2008年度治安案件处理情况（范文）

第一篇：2008年度治安案件处理情况（范文）

2008年度至今治安案件处理情况记录

打架斗殴案件：3起

故意破坏案件：1起

盗窃 案 件：10起。其中2起为外来人员盗窃，8起为内部职工盗窃。

一、2008年1月9日下午，容器公司员工马信伟、张利善、曹广、曹广林等人在外喝完喜酒回厂，经园区大门时与值班警卫李同清同志发生口角，继尔发生群殴事件，致警卫李同清受伤。

处理情况：

1、马信伟承担全部医疗费用1600元。

2、参与者各自写一份内容深刻的检讨交公司办公室。

3、对参与者属于技校学生的，延长三个月的实习期；属于预签定劳动合同的，延期三个月执行。

二、2008年1 月 10日早6点40分左右，模板公司职工张雷乘同楼层303房间无人之机，盗取其同事波导手机一部。

处理情况：

1、退还当事人手机并进行罚款；

2、做出除名决定。

三、2008年1月25日晚，容器公司员工马景昌、李招二人酒后到职工公寓二楼208房间模板公司员工秦昌花宿舍看电视，与前来探望秦的丈夫侯平愿相遇，因口角争吵后发生斗殴，致使侯平愿受伤住院。经事后调查发现，起因为马景昌、李招二人喝酒过量、情绪失控造成的。

处理情况：

1、当事者向受害者当面赔礼道歉，取得原谅，达到双方和解。12、侯平愿本次住院费4000元，生活费、精神损失费、损坏物品修复费3000元，共计7000元，由马景昌承担4000元，李招承担3000元。

3、对马景昌、李招二人清退出厂。

四、2008年 2月29日上午10点左右，容器公司外包工程人员王大伟利用装氧气瓶机会，盗取容器公司二部圆盘四块，放在驾驶室内座位底下，出门时被值班警卫人员发现。

处理情况：

1、王大伟系外包人员，让其做出深刻检讨；

2、对其物品折价两倍罚款，共计200元。

五、2008年5月7日当地村民刘子厚到模板公司收购废铁，乘监督人员不注意，利用其驾驶的车辆盗取废铁两桶，重100余公斤，出门时被值班警卫查获。

处理情况：

1、写出深刻书面检讨，承认错误。

2、对其所盗物品折价两倍罚款，检计500元。

六、2008年5月9日晚模板公司职工腾贵向利用加夜班的时间，将私自改装的摩托车骑入车间内，将28块成品垫板装入摩托车内准备带走，被巡逻警卫发现。

处理情况：

1、对其罚款4000元，并没收所盗财物；

2、给予除名处分，并派专人监督限期限离开园区。

七、2008年7月20日晚20点左右，模板公司职工王涛酒后把公寓楼311宿舍房间门用脚踢坏。

处理情况：

1、写书面保证，并进行全公司通报。

2、限7日内维修完，维修费用自理。

3、对王涛同志处以200元罚款。

八、2008年8月15日晚，模板公司职工郭安宝利用加班之机，偷取公司物品，被值班警卫当场查获

处理情况：

1、对郭安宝同志的行为进行全公司通报；

2、对其罚款2000元；

3、郭安宝属明知故犯，对其做除名决定。

九、2008年10月11日凌晨3点21分，模板公司职工张力升，乘他人熟睡之机，由模板公司公寓楼318房间窜入四楼容器公司宿舍，盗取手机2部。

处理情况：

1、对张力升除名；

2、罚款1800元。

十、2008年10月27日晚10点10分，容器公司职工王学成利用加班之便，用衣服包裹并盗取车间不绣钢下脚料四块，重10多斤，放臵在园区宿舍楼南侧栅栏处，10月28日早9时，与其女友合伙将不锈钢取走，在废品收购点卖出时被警卫人员当场抓获。

处理情况：

1、集团公司不与其签定劳动合同并离开本公司；

2、给予王学成同志罚款2000元的处分；

3、承担实习期间培训材料费3000元。

十一、2008年11月4日凌晨12点30分和1点40分，容器公司二部职工

张聪和陈树华二人分别盗取公司不锈钢管数根，用衣服包裹住准备带回家中，被值班警卫和巡逻警卫当场抓获。

处理情况：

根据当事人的承认错误态度，对二人分别做出处理；

1、对张聪罚款1000元，留厂察看半年的处分，并做出深刻检查，自即日起停交其个人五险一金等费用，视其表现情况再决定是否留用。

2、对陈树华罚款1000元并开除的处分。

3、对经营二部车间负责人孙纪周、三班班长李志飞、机加工班长乔有志分别罚款200元。希望三位同志在以后的工作中进一步加强管理，杜绝类似事件的再次发生。

十二、2008年12月29日晚18点30分左右，模板公司徐厚军、李峰两位同志因个人原因纠缠，最终大打出手，导致两人全部住院。

处理情况：

1、对徐厚军、李峰两人开除除名，并对此事进行全公司通报。

2、两人所花费医疗费用自行承担。

3、对两人各罚款100元，由两人个人原因造成的不良后果，与公司无任何牵连。

十三、2009年1月15日11时，模板公司职工续宗山将放臵在公寓楼312宿舍内的一个废冲头、一个废剪板机印子，放在纸包中想带出工业园，在经大门时，被值班警卫当场查获。

处理情况：

1、续宗山属于明知故犯，事实清楚，对其做留厂查看一年决定。

2、对续宗山同志处以1000元罚款。

第二篇：治安案件案例

案例1：方某，某地养殖专业户。由于方某鱼塘内的鱼常在夜间被偷，直接经济损失达5000余元。2005年6月，方某请来本村电工汪某在鱼塘周围设置了电网，每到傍晚便将电网通电，2006年4月某晚，方某和汪某正在鱼塘内喝酒，忽然听到一声惨叫，方某连忙拉闸断电。二人出门查看，发现村民赵某被击倒，方某遂找来一辆农用车，将赵送往医院。因抢救及时，赵某短暂休克之后，即苏醒过来，后恢复正常。公安机关在向赵某调查取证时，赵某称去年五一曾在此偷过鱼，到市场上卖了200元钱，经查证属实。

【问题】对涉案人员的行为、财物应如何认定、处理？

案例2：南某与曾某素来不和。一天中午，南某与曾某因公用水池用水问题，发生争执，并相互扭打，被邻居拉开。南某丈夫孙某下班回家，听说妻子与曾某吵架，拉起妻子找到曾某骂架，并捡起过道上一把破菜刀递给妻子南某，说“揍她，砍她，坐牢老子去”，南某乘曾某不备，举起菜刀往曾某背上、头上砍去，造成曾某头部损伤，经鉴定系轻微伤。派出所民警经调查，认定上述情况属实，但如何处理，形成两种意见，一种意见认为，南某、孙某与曾某系邻居关系，只能调解处理；另一种意见认为，可以给予治安管理处罚，且应当分别处罚南某、孙某。

【问题】请问两种意见是否正确，并分别说明理由。

案例3：2011年6月，某市A区某中学学生甲（13岁）在放学路上连续四次被同校学生丙（15岁）敲诈去现金共200元。甲告诉了自己的表哥乙（17岁，某企业职工），并要乙教训丙为自己出气。在甲被丙第三次敲诈后的次日下午，甲、乙一起将放学回家的丙拦下，乙对丙拳打脚踢，丙求饶，归还了甲200元现金，并主动拿出200元钱表示补偿，称以后绝不敢再欺负甲。丙回家后，被父母发现其伤情，其父母报警。经鉴定，丙的伤情构成轻微伤。A区公安分局B派出所指派民警老王、小李负责此案。民警老王系丙父亲的同学，两人交往甚密，故接受此案后，老王便主动要求回避，并同时停止了对案件的调查。

问题：（1）对于甲、乙、丙的行为应当如何定性、处理？

（2）老王主动申请回避、停止案件调查的做法是否符合法律规定？其回避应由谁来决定？

案例4：朱某饲养了一条狗，狗经常夜晚长吠，周因该围邻居多次找朱某要求采取措施，一直未有结果。某日邻居吴某遂打电话报警。

问题

1、朱某的行为是否属于公安机关管辖范围？构成何种行为？

朱某养狗的行为，属于公安机关管辖范围。朱某的行为构成制造噪声干扰正常生活的行为。

案情续一：

朱某因此对吴某怀恨在心，某日早上7：30左右，朱某在小区遛狗，见吴某女儿（13岁）上学，便驱使其狗将其咬伤（轻微伤）。

问题

2、朱某的行为应如何定性？依法是否应予处罚？

朱某的行为构成故意伤害（轻微伤）的行为。对朱某的行为应当给予处罚。狗是朱某实施故意伤害的工具。

案情续二：

吴某女儿回家告诉吴某被咬之事。吴某立即报警，民警赵某、刘某于8：30到达小区后，将朱某从家里口头传唤至派出所。由于当时朱某家中无其他人，民警就未将传唤情况告知朱某的家属。赵某、刘某同时让吴某及其女儿到派出所接受调查。由于担心询问吴某女儿时吴某对其暗示，便要求吴某在询问其女儿时在外面等候。由于朱某拒不承认驱使狗咬人，又没有其他证人，赵某、刘某便反复询问朱某和吴某女儿，直到晚上21：00，双方仍各执一词，赵某、刘某只好结束询问，制作了《讯问笔录》，并对朱某说：“这都是你说的，不用看了，快点签名吧”。朱某只得签名。询问期间，朱某多次要求将他在派出所的事跟他家属说一下，均被拒绝。

问题

3、民警的做法存在哪些错误？ 请简述理由。案情续三：

签完名后，民警赵某提出调解。朱某不同意调解，并称自己没有驱使动物咬人。民警赵某认为即使朱某没有驱使动物咬人，也应当赔偿其狗咬伤吴某女儿。于是，赵某对朱某说：“人是你家的狗咬的，你要不调解，到时候拘留你几天。”又担心吴某不同意调解，在调解时，让吴某到外面等候。赵某于是制作了一份调解协议书，让朱某、吴某女儿签字。

问题

4、赵某的做法是否正确？请简述理由。

案例5：2011年8月2日晚，张某（20岁）和王某（15岁）在某市滨江公园撬盗自行车2辆（价值600元），后被巡逻民警抓获。民警甲看王某是个小孩，认为好对付，就独自一人对其进行了讯问，因其不说话，民警甲就吓唬他说：“你再不说就把你关监狱里，一辈子别想出来”，王某听了害怕，便交代了自己的行为。经查，张某曾于6月15日乘人不备抢走他人手机一部（价值300元），王某于1年前因琐事争执将朱某打成轻微伤，朱某未报案。请根据《治安管理处罚法》的规定，回答以下问题：

问题一

张某的行为应如何定性？如何处理？如果对张某的两个行为分别裁决行政拘留15日和行政拘留7日，合并执行行政拘留22日，是否正确？请简要说明理由。

问题二

对王某撬盗自行车的行为裁决行政拘留并送拘留所执行的做法是否正确？对王某殴打朱某的行为能否给予治安管理处罚？请简要说明理由。

问题三

对本案的涉案财物应当如何处理？ 问题四

本案中还存在哪些执法错误？请说明正确做法

案例6：某工厂一水泵（价值200元）被盗，工厂负责人怀疑是李某所为，遂向当地派出所报案。公安机关进行现场勘查后，确定李某具有重大嫌疑。为防止李某转移赃物，民警张某、刘某经所长同意，立即对李某的住所进行了检查。因李某不在，便让李某的妻子王某为见证人，并制作了检查笔录。在检查中，在李某的床下发现了工厂丢失的水泵，遂依法进行了扣押。王某要求民警开具扣押物品的清单，民警刘某认为李某违法事实清楚，即便不开扣押物品清单，水泵也不会返还给李某。于是拒绝了王某的请求。第二天，民警刘某和张某前往李某的住所，口头将李某传唤到派出所。王某问为什么传唤我丈夫，传唤我丈夫到什么地方去，民警以案件属于调查阶段，工作需要保密为由，拒绝回答。李某到达该所时间为当日上午10时10分，但直到次日下午16时50分李某才被派出所允许离开。

请指出本案中民警办案过程中的不当之处，并说明理由。（10分）

案例7：2011年5月8日下午，李某（男，1995年10月生）因宅基地纠纷与邻居郑某（女，已怀有七个月身孕）发生争吵，李某殴打了郑某。郑某报案后，民警甲带一名协警前往调查处理。民警甲于当晚19时口头将李某传唤到派出所后，期间未询问李某，也未对口头传唤情况作记录。李某多次要求通知其家人，均遭拒绝。直至9日晚22时，民警甲才对李某进行了询问，李某对自己殴打郑某的行为供认不讳，此外，李某还向公安机关提供了其邻居杨某制造假冒伪劣产品的情况。(后经调查，认定李某的揭发属实，并根据李某所提供线索成功侦破了杨某制造假冒伪劣产品案。)同时，为了提高办案效率，民警将2名证人召集在一起进行了询问。事后，被侵害人郑某到医院看病后虽无大碍，但郑某坚持要求进行伤情鉴定，民警甲以“一点小伤都到医院看过了，不用鉴定”为由予以拒绝。最后，公安机关综合李某的行为表现，认为对李某应减轻处罚，就以殴打他人为由对李某处以5日行政拘留并执行。请结合上述案情，根据《治安管理处罚法》及有关规定，回答下列问题。

问题一 李某具有哪些量罚情节？

问题二 公安机关在办理本案过程中存在哪些错误？ 案例8：某日晚，典当行马上要闭店时，一青年男子到店内要求典当几件白金镶钻首饰。店员觉得男子提供的首饰与近日电视新闻中展示的珠宝行特大盗窃案中的被盗首饰十分相似，于是向典当行老板申某报告此事。申某也有所怀疑，但因男子开价很低，申某在高额利润的诱惑下，将首饰收下。后被公安机关查获。公安机关对申某处以五日拘留，一千元罚款，并吊销申某所开典当行的许可证。申某以自己当时确实不知是赃物要求听证，而公安机关认为有店员为证人，申某的违法事实确凿，拒绝了其听证的要求，口头告知了对其的处罚决定。

【问题】

1．公安机关对申某的处罚是否正确？简述依据。

2．公安机关在办案中存在哪些程序性错误？简述理由。3．申某不服处罚可以选择哪些救济途径？ 案例9：某日，王某某因琐事与邻居郑某发生争吵，遭到郑某破口大骂。次日，王某某叫上自己弟弟到郑某家中，将郑某院中水缸、门窗玻璃等共计450余元的东西砸毁。民警接报案后赶到郑某家中,将王某某传唤到派出所。后经双方当事人同意，民警对本案进行了调解。经调解，二人达成协议，约定郑某向王某某赔礼道歉，王某某赔偿郑某损失400元整，三日内交付。但是三日过后，王某某并未实际履行。郑某催促时，他却向郑某宣称他是不会赔偿的，而且派出所已经处理过了，没有权力再管了。

【问题】

1．如王某某的行为是否违反《治安管理处罚法》的规定？如是，应当如何处罚？（2分）

2．民警对本案调解处理的做法是否正确？为什么？（3分）3．经民警调解后，对王某某的行为应当如何处理？（2分）4．王某某所称派出所无权再过问是否正确？为什么？（3分）案例10：外来人员梁某在某个体汽车修理厂打工。一日夜晚梁某携带作案工具到某小区偷盗汽车车轮。梁某拆下一个车轮后，又随手故意将一块车玻璃打碎，在准备溜走时被巡逻的民警当场抓获。在审查过程中梁某对盗窃车轮和故意砸碎汽车玻璃的行为供认不讳，后经物价部门作价，车轮价值180元，汽车玻璃损坏价值400元。某派出所对梁某的行为以盗窃和故意损毁公私财物分别裁决拘留15日和10日，合并执行25日。【问题】

该派出所做出的处罚是否合适，说明理由？（10分）该派出所的处罚不完全正确：（1分）案例11：某（男，13岁，初二学生）一直梦想能亲自开摩托车体验一下“兜风”的感觉。某日，黄某见邻居张某新买的摩托车停在小区院里，遂产生要试一试的念头。黄于是来到张某家中假装找张某儿子玩，趁其家人不注意，将车钥匙偷出，并将摩托车推出小区。由于黄某此前从未开过摩托车，其上车“试”不到一百米，就人仰车翻，被巡逻的民警发现。张某修理摩托车花费了320元。【问题】

1．黄某的行为是否违反《治安管理处罚法》？（2分）2．对黄某的行为能否实施治安处罚？（2分）3．公安机关应当如何处理？（2分）

4．张某能否向黄某的父母提出赔偿要求？黄某的父母是否负有承担赔偿责任？（4分）

案例12：某日18时，民警王某调查两天前发生的一起治安案件，口头传唤违法嫌疑人孙某到派出所。孙某妻子问民警王某为什么传唤我丈夫，传唤我丈夫到什么地方去，民警王某以调查不公开为由，拒绝回答孙某的妻子。询问至23时，在没有查出任何违法事实的情况下，民警王某将孙某双手铐在发烫的暖气片上，致使其双手轻度灼伤。次日继续询问至21时后释放。

【问题】

民警王某的做法是否正确，为什么。（10分）

案例13：2011年2月9日，赖某（广西桂林人，2008年春节后到甲市从事贩卖水果生意，一直暂住在本市某小区18号。）通过朋友介绍认识了某酒店陪酒小姐王某。2月10日，赖某把王某带到一旅馆，谈好价钱后，二人正准备发生性关系，因有人敲房间门，两人未敢发生性关系即离开酒店。经过一段时间交往后，两人彼此熟识了，多次发生性关系，但王某未向赖某要过钱物，赖某只是偶尔送王某一些礼物。2011年10月9日晚，赖某和王某在某酒店再次发生性关系，因赖是该大酒店的常客，总台服务员朱某未进行住宿登记，直接将该酒店312房间的钥匙交给周某。正欲离开时，被公安机关查获。民警将两人传唤至派出所讯问，并制作了讯问笔录。以“嫖娼”对赖某和王某分别决定行政拘留10日并处罚款5000元。民警当场对以上二人收缴了罚款。

问题一：对赖某、王某2011年2月10日在旅馆的行为如何定性？为什么？（2分）

问题二：赖某、王某2011年10月9日晚在酒店再次发生性关系是否构成卖淫嫖娼？为什么？（2分）问题三：根据《治安管理处罚法》的规定，公安机关能否对赖某和王某进行治安处罚，请简要说明理由。（2分）

问题四：公安机关办案中有无不妥之处，请指出（2分）问题五：总台服务员朱某应当如何处理？（2分）

案例14： 2011年4月1日凌晨，李某（１７周岁）、陈某（２０周岁）正在盗窃窨井盖时被巡逻民警查获。民警将两人口头传唤至派出所询问后，两人陈述前几天曾盗窃窨井盖2只（价值400元），其中1只已卖给收购废品的高某（３１周岁），另1只尚在两人住处。陈某检举李某曾于2011年3月5日独自盗窃旧彩电一台（价值300元），当给邻县“发达典当行”。经查，此事属实，同时发现“发达典当行”工作人员长期承接典当物品不查验有关证明、不履行登记手续。另经查实陈某、李某没有因违反治安管理行为，而被公安机关处罚的前科事实。

假设本案所涉事实均已查清，证据确凿，请根据《中华人民共和国治安管理处罚法》以及有关规定，回答下列问题。

（１）对于陈某应当如何处罚？（２）对于李某应当如何处罚？

（３）假设对李某决定行政拘留处罚的，可否执行？（４）对于高某应当如何处罚？（５）对于窨井盖应当如何处理？

（６）发达典当行的问题，如何处理？

案例15：: 2007年5月4日，M国公民汤姆在我国某县违反治安管理，该县公安局民警将汤姆传唤至县局进行询问，虽然汤姆不通晓我国语言文字，且一再要求聘请翻译，但因办案民警精通英语，没有为其聘请翻译，而是由民警直接用英语询问，用汉语制作笔录，并没有核实汤姆是否具有外交特权和豁免权。5月7日，对汤姆做出了行政拘留5日，并限期出境的处罚决定，并立即予以了执行，且没有上报上级公安机关。【问题】

该县公安局在办案过程中有哪些违法的地方？ 案例16：聋哑人郭某和聋哑人谢某某在一大街的行人道上行走时，看见一肩挎小包的女士在前面走，二人使了眼色，便靠上去，乘其不备，郭某抢了该女士的小包，递给谢某某，二人分别向前跑去，后被过路行人追上，扭送派出所。二人是否构成违反治安管理行为？

案例17：又聋又哑的人杨某某，于春节前，从农村自己家里装了两提包土特产欲送往市里的叔叔家。从县城长途车站准备乘车进市，买票后排队上车。这时，负责检查“三品”的民警叫他把提包拿过来，接受检查，杨某某似乎“置之不理”，民警即走过去一边拿起他的一个提包，一边说要接受“三品”检查，杨某某一看民警拿他的提包，以为不允许带许多东西，要没收提包，即抢过提包就跑，民警见此人不接受“三品”检查，又提起包要跑，断定提包里有问题，随即叫了另外一个民警朝杨某某追去，将杨某某追上后带到车站派出所，经询问得知，该杨系聋哑人。杨某某是否构成违反治安管理行为？

案例18：9月的一天，村民崔某与邻里发生纠纷，非常生气，气愤之中，手持一木棍，冲到邻居林某某家，将林家的桌子、镜子等物品砸坏，物品折价400元左右。民警将其传唤到派出所接受讯问，崔某正在被讯问时，突然语无伦次，两眼发呆，精神异常。经鉴定，崔某系精神分裂症。经查，崔某家族有精神病史，其本人精神一直正常，此次因受刺激而发病。崔某是否构成违反治安管理行为？

案例19：马某某与妻子江某在自己居住的街巷设一饮食小排挡。后章某与妻子郭某在其邻边也设一饮食小排挡。2000年4月的一天下午约3时左右，马某某与一朋友在自家排挡吃饭、喝酒后，坐在凳子上唠唠叨叨，自言自语几分钟，然后起身拿了一把菜刀，二话不说，朝章某背上砍一刀，将其砍伤。章某被送到医院治伤，经鉴定系轻微伤。

马某某当即被派出所依法传唤，接受讯问时，不能说明发生的事。

事后，马某某的妻子江某向派出所提供了两年前省精神病院的精神病鉴定证明：马某某系“酒精性精神障碍”（即酒精所致间歇性精神病）。此次，经鉴定马某某仍系“酒精性精神障碍”。马某某是否构成违反治安管理行为？

案例20：某市水泥厂女职工南某某与本厂女职工曾某某素来不和。5月的一天近中午，南某某与曾某某因公用水池用水问题，发生争执，并相互扭打，被邻居拉开（双方均未造成伤害后果）。南某某丈夫孙某某下班回家，听说妻子与曾某某吵架，拉起妻子找到曾某某骂架，并拣起过道上一把破菜刀递给妻子南某某，说：“揍她，砍她，坐牢老子去。”南某某乘曾某某不备，举起菜刀往曾背上、头上砍去，造成曾某某头部损伤，经鉴定系轻微伤。解释南某某、孙某某的行为。

案例21：有两名直接负责运输爆炸物品的押运人员，甲是多次负责在此路线上押运的人员，乙是第一次担任押运的人员，二人在运输爆炸物品前，负责检查爆炸物品的包装是否牢固、严密。甲让乙检查，乙检查后告诉甲，爆炸物品的包装有一处不牢固，要否重新包装。此时的甲凭经验知道，爆炸物品的包装尽管有一处不牢固，但长途运输，发生问题的可能性较大，甲原本对此次的运输就不满意，如果路上出问题，正好趁此机会给领导一个教训，如果不出问题，节省了重新包装的费时、费力。甲对乙讲，包装有一处不牢固，问题不大。乙认为甲有经验，便听信甲的话。后在运输途中造成了一定的后果（尚不够刑事处罚）。

案例22：：乙某在公共场所寻衅滋事被当场抓获，公安机关查证属实后，依法给予其拘留5日处罚；乙某在拘留期间，公安机关又查明其在一个月前，曾在一集贸市场寻衅滋事，公安机关查证属实后，依法又给予其拘留5日的处罚，乙某合并执行拘留10日处罚。

案例23：丙某因殴打他人致轻微伤，被公安机关依法拘留5日处罚，并赔偿受害人300元医疗费；在拘留所接受处罚时，与同室人争吵，又将同室人打成轻微伤，公安机关依法又给予其拘留7日处罚。合并执行12日拘留处罚。

案例24：张某和燕某持一作废的工商管理人员的“执法证”，冒充工商管理人员到一集市场收取工商管理费，收了353元时，有人报警，公安民警将二人抓获。分析张某、燕某的行为。案例25：王某某酒后到某区工商局办证件，因其材料不全，工商局工作人员丁某未给其办手续，王某某即开始大喊大叫，并辱骂丁某，其他工作人员见状，上前劝阻王，王某某非但不听，却愈骂愈凶，谁劝骂谁、谁拉打谁，使得工商局不能正常办公，并将劝阻他的何某某打成轻微伤，引得工商局院外的行人驻足观望，造成极大的不良影响，长达2小时左右。分析王某某的行为。上述案例中，如果将何某某打成轻伤，分析王某某的行为。

案例26：农民赵某某系某县邻郊的种植蔬菜专业户，承包了十几亩地种植蔬菜为生。其后，赵某某发现其蔬菜经常被鸡和田鼠啄食，随用农药拌稻种撒在菜地。6月15日下午，住在附近的县环保局的六家职工发现其共计14只鸡死在赵某某的蔬菜地里，即联名将赵某某以“损坏公私财物”为由，告到派出所。派出所立案调查，赵某某承认在蔬菜地撒了拌有农药的稻种。派出所即以故意损坏公私财物行为，给予赵某某处罚。分析其证据。

案例27：杨某某骑一自行车到一朋友家送东西，5分钟后出来，发现自行车不见了，杨某某和朋友一起查找，找到朋友家属院的车棚时，看见一人（后得知姓张）从车棚出来，并发现丢失的自行车。二人即将该人拉到派出所，民警询问该张，该张称到这个家属院找人，找错了地方。如何处理？

案例28：某派出所民警受理了一起受害人报案的非涉外治安案件，初步审查认为，该案件情节较严重，行为人应当予以拘留处罚，因派出所没有拘留处罚权，随以“派出所无立案权”为由，告知受害人到分局治安科报案。

案例29：6月12日上午，沈某某与邻地的本组村民杨某某因田间用水引起纠纷，在撕扯中，沈将杨推到在田里，并跪在杨的背上，用拳头猛击杨的头部，致杨轻微伤；村干部现场主持调解用水问题，询问杨某某的意见时，沈某某大吵大闹，并抓住杨某某的衣领吵闹，调解未成；杨某某以“殴打他人”将沈某某告到派出所。第二天，派出所携带《传唤证》在田间找到沈某某，沈某某拒绝在《传唤证》上签字，并将《传唤证》一撕两半，扔到田里。

派出所调查后认为：沈某某因田间用水引起纠纷，将杨某某打成轻微伤，沈某某的行为构成殴打他人（造成轻微伤）行为，经调解未成，依法予以处罚；同时，沈某某拒绝在《传唤证》上签字，并将《传唤证》一撕两半，其行为又构成妨碍公务行为，应依法予以处罚。

案例30：施某某与罗某某是楼上和楼下的邻居，施某某的女儿学钢琴，经常在午休时间练习；罗某某有老母亲和他一起生活，中午需要午休，常常被钢琴声打扰，无法休息，罗某某多次找到施某某协商不成。罗某某即到派出所求助，派出所找到施某某解决此事，施某某不理会。

案例31：4月12日下午三时左右，王某某酒后到某区工商局办证件，因其材料不全，工商局工作人员丁某未给其办手续，王某某即开始大喊大叫，并辱骂丁某，其他工作人员见状，上前劝阻王，王某某非但不听，却愈骂愈凶，谁劝骂谁、谁拉打谁，使得工商局不能正常办公，并将劝阻他的何某某打成轻微伤，引得工商局院外的行人驻足观望，造成极大的不良影响，长达2小时左右。

案例32：陈某所在村与该县化工厂有土地纠纷，未得到妥善解决。陈某便伙同村委会副支书刘某某召开群众大会，唆使群众闹事，于4月4日、5日两次指使王某、刘某带领数百名群众持铁锨、锄头等工具闯入县化工厂，用石块堵住县化工厂的大门，推倒围墙300多米，拔掉新栽树木170余棵，拽断电话、照明线路，砸坏机器设备，致使该厂停产3天，造成直接经济损失数万元。

案例33：3月3日下午2时许，张某酒后走到一烟酒铺，向店老板讲：“买条烟。”店老板拿一条烟递给他：“80元。”张某接过烟，搁下50元钱就走，店老板喊到：“不行，最低75元。”张某只管走，店老板追出店门外，抓着张某让其付钱，张某使劲将店老板甩开。

案例34：4月24日下午2时许，肖某、周某某等人在某歌舞厅的包间内喝酒，肖让周将歌舞厅老板王某叫到包间，肖对王某说：“我多次领朋友到你这，你不给面子，你玩儿的有点大。”说完后，肖即抓住王某的头发，周拿酒瓶向王的头部砸去，致使王头部被砸出血。事后，肖又威胁王说：“你若报案，我出来后找人收拾你。”

案例35：3月31日晚，43岁的北京人王某给长途电信大楼的值班员打电话：“明天你们不要上班了，有人要炸长话大楼。”正在长话大楼值班的李小姐接到电话后，听到对方语出惊人，吓得她马上把情况报告给单位领导，公安机关也很快接到了报案，并查明了王某的情况。当夜，某派出所和驻所刑警队突袭王家，王某正在酣睡，颇觉意外。“纯粹开玩笑，我没有爆炸的意思，明天不是西方人的„愚人节‟吗，我就想和他们开个玩笑。”在派出所里，王某傻了，没想到后果会这么严重。王某是海淀区某酒楼厨师，他单位的同事和朋友跑到公安局说情：“他平时就好和同事开玩笑，大大咧咧惯了。” 结果，4月1日，43岁的北京人王某在“愚人节”开玩笑把自己开进了拘留所。

案例36：5月的一个星期日下午3时40分，某市体育场进行足球比赛，公安机关在入场口进行安全检查时，发现崔某某携带一把64式手枪，当场对其传唤，进行讯问、审查。查明：该崔某某系某县一派出所干警，在到体育场观看足球比赛时，忘记将配戴的枪支交当地公安机关登记、保存。

案例37：5月19日下午，谢某准备乘某次航班从某市回福州，欲携带一把精致的匕首，随将该匕首藏在手机套里，在登机前的安检时，被查获。

案例38：4月的一天傍晚，某村村民李某某的家人在其院门旁边挖排水沟，其院前邻居王某认为，李家挖的排水沟影响了王家的房基，随出来阻拦。接着，李母与王的丈夫开始互骂，李某某即手拿铁锨到王某家院子里与王的丈夫论理，并用铁锨指指戳戳，王某的丈夫见状，要求李某某出去，李某某拒不出去，并把铁锨戳在地上，指使与其同来的妻子骂王某，王某的丈夫再次责令李某某出去，李某某依然不出去。后王某的丈夫到派出所报案。

案例39：赖某某在3、4两个月份，先后偷窃他人自行车4辆，共价值330元，均以低价卖出；在同年5月份，赖某某又偷窃1辆自行车，价值70元，将该车以40元卖给一木材厂工人，隔了三天，赖某某趁该工人不注意，将该车又偷回，转手卖给他人时，被抓获。追回自行车3辆。

案例40：5月17日，乡政府干部在村委会秘书杨某的陪同下，到该乡杨家村杨某缇家催收农业税款，杨某缇不肯交，由于已经多次向杨某缇做工作，因此，乡政府干部当场捉了杨某缇家两头猪抵作税款。事后，杨某17岁的儿子杨旺某得知此事，认为村委秘书杨某多管闲事，便伙同其母李某某、其叔杨某良，到村委秘书杨某家，从杨某家的猪圈里强行捉了一头猪，说：抵上他们家被捉走的猪。该猪价值200元。

案例41：1999年5月的一天，黄某将一辆8成新的“飞鸽”自行车以60元卖给城郊赵家村村民赵某某，因该自行车没有发票、牌照，价格又便宜，赵明白该车的来路，问黄：“你还有车吗？”黄说：“你跟我到城里一趟。”后赵某某和黄某一起到城中一宿舍区，黄某说：“你在附近等着，我打招呼，你就过来。”赵某某在该宿舍区附近等候，约十几分钟后，黄某骑一辆7成新的26女式“飞鸽”自行车从该宿舍区出来，二人到一偏僻处，赵某某给黄某50元钱，骑上该车准备走时，被出来找自行车的车主发现，扭送派出所。

案例42：3月份以来，程某某伙同杨某某、肖某某以“传教治病”为由四处活动。4月18日上午，三人窜到某村农民严某某家，以“天父”名义，“祷告治病”：不能吃药，不能打针，并将严某某正在吃的药扔掉，事后，又收取“祷告”费300元。严某某因不再吃药，致病情加重，后被家人及时送到医院治疗，病情好转。

案例43：纺织女工林某因与工友袁某发生口角而怀恨在心，回家后将此事用手势告知了聋哑的丈夫许某，并要丈夫教训袁某为自己出气。因丈夫不认识袁某，自己又不好出面，林某又要与其共同生活的13岁的小姑许某某一同前去，指认袁某并作帮手。次日晚，许某及其妹许某某拦下晚归的袁某，对其拳打脚踢。经医疗诊断，袁某身上多处受伤，伤势轻微。袁某报案后，A区公安分局派民警肖某负责此案。但袁某以肖某系林某的同学，两人交往甚密为由，申请肖某回避。问题：（1）肖某是否应当回避？为什么？其是否回避由谁来决定？

（2）对于林某、许某、许某某的行为应当如何处理？

案例44：某村村民杨某，因怀疑本村农民周某（被侵害人）盗窃其食杂店里现金30元，随即到被侵害人家里找其质问，并将被侵害人拖至自己店里，当众威胁说：“你如果不把钱交出来，就把你的皮剥掉”等。当被侵害人否认偷钱时，杨某朝他的脸部打了一巴掌，并随后拿出绳子欲将其捆绑，被他人劝阻，被侵害人因在杨某的食杂店里被逼还款，自感没脸见人，回家后服农药自杀，经抢救脱险。

公安机关在处理本案时，认定杨某殴打他人的行为属违反治安管理的行为，依照《治安管理处罚法》第43条第1款的规定，处以行政拘留十日，并处200元罚款。但是，其后杨某一直拒绝缴纳罚款，因此，经县级公安机关批准后又对其处以了五日行政拘留。

问题：以上公安机关的各项处罚是否正确？请简要说明理由。

案例45：某日下午，某村村民朱某因砌围墙与邻居谢某某、高某某、徐某某发生争执，在争吵中双方用石头、砖块对砸。朱某被砸伤头部后即回家拿一菜刀返回现场。到现场后朱某并没有使用菜刀，双方仍用石块对砸。但因对方人多，朱某抵挡不住，即跑离现场，另三人紧追不放，并用竹子、木棍、锄头将朱某打成轻微伤。某公安派出所根据双方斗殴的事实，依照《治安管理处罚法》分别对谢某某、高某某、徐某某以及朱某作出了五百元以内不等的罚款决定。但谢某某、高某某、徐某某不服裁决，以打伤朱某的行为属正当防卫为由向法院提起了行政诉讼，要求撤销对其三人的处罚决定。

问题：谢某某、高某某、徐某某的诉讼请求能否得到支持？为什么？

案例46：某县公安局在一日晚间接到群众举报王某在家中开设了一个地下赌场，从中收取场地费，遂到王某家中进行检查，发现赌资700余元，麻将若干，用作输赢的珍贵字画两幅，淫秽书刊和录像带若干。于是公安机关当场扣押了这批物品。王某要求在场的警察李某给开具扣押物品的清单，而李某认为王某违法已经是事实，拿了清单也没有用了，东西反正是要不回来的，于是拒绝了王某的请求。后经调查，珍贵字画是王某从本市著名收藏家刘某家里偷来的，淫秽书刊和录像带属于王某的朋友钱某所有，而钱某并未参加赌博。现刘某要求归还字画，钱某要求归还书刊和录像带。

问题：（1）对于王某的行为应当如何处理？（2）警察李某不予开具清单的是否合法？

（3）刘某和钱某归还物品的要求是否合法？根据《治安管理处罚法》的规定这批被扣押的物品应怎样处理？

案例47：贾某，男，28岁，农民。冒充某部队的后勤主管人员，先后窜到某市面粉厂、饮料厂、服装厂等工厂企业，谎称部队要大量采购相关产品，自己正在对几个厂家进行考察、比较，如能符合条件，部队将在今后与其建立长期供货关系。并且，贾某还毫不犹豫的承诺，只要使他“满意”，产品的价格可以高于市场价。贾某抛出的可观的利润骗得了这些单位领导的信任，单位领导纷纷请他住高级宾馆，派推销部门的领导干部作陪宴请，晚间请漂亮小姐陪伴跳舞，临走又送名烟、名酒、土特产品和厂里生产的新产品。当贾某到达另一城市，照法行骗时，被公安机关查获。

问题：贾某的行为属于什么性质？应当怎样处理？

案例48：某日晚6时，军嫂刘某因在其帮忙的某宾馆3楼与一熟人打招呼，突然被该镇派出所几名干警带回，以涉嫌卖淫对其进行盘问。到晚上9时，在没有做笔录也没有查出任何事实后，警察用手铐将其双手铐在发烫的暖气片上，致使其双手有轻度灼伤。这期间刘某多次要求通知其家人，均遭拒绝。直到次日晚9时警察再未进行任何调查就口头向刘某宣布对其“卖淫”行为处以3000元罚款，并让其找家属来交钱才放人。刘某在绝望下，吞食了重达5.5克的金戒指，想以此证明自身清白，后经医院抢救脱离危险。

问题：（1）本案中，公安机关的哪些做法不符合《治安管理处罚法》的规定？

（2）对于违法的公安机关及其警察应该怎样处理？

案例49：何某，男，28岁，某药店职工。崔某，男，26岁，无业。赵某，女，22岁，个体户。何某由于好奇，便利用职务之便，从其工作的药店内窃取了少量鸦片，偷偷吸食。因为吸后感觉“飘飘欲仙”，何某又多次偷窃鸦片吸食，并且还“邀请”其好友崔某一同吸食。其后，何某与崔某发展到经常聚到崔某女友赵某所开的旅馆中，一同吸食海洛因。经人举报，在警方欲前往查处时，因赵某通风报信，何、崔二人逃脱。但是，不久二人又在别处吸食毒品时被警方抓获。

问题：对于何某、崔某、赵某三人的行为应当怎样处理？

案例50：申某，男，40岁，某市一家典当行老板。某日晚，典当行马上要闭店时，一青年男子到店内要求典当几件白金镶钻首饰。店员觉得男子提供的首饰与最近电视新闻中展示的珠宝行特大盗窃案中的被盗首饰十分相似，于是向申某报告了此事。申某也有所怀疑，但因男子开价很低，申某在高额利润的引诱下，未报告公安机关，将首饰收下。后被公安机关查获。公安机关欲对申某处以五日拘留，一千元以下罚款，并且准备吊销申某所开典当行的许可证。申某以自己当时确实不知是赃物为由要求听证，而公安机关认为有店员为证人，申某的违法事实确凿，拒绝了其听证的要求，作出了处罚决定书。

问题：（1）公安机关对申某的处罚是否正确？其拒绝申某的听证要求是否合法？

（2）申某知仍不服处罚可以选择哪些救济途径？

案例51：张某，男，23岁；吴某，男，24岁。张某与吴某都是无业青年，成天无所事事，到处闲逛。某个星期六的下午，张某与吴某在附近买完鞋后来到市中心最大的商场门口，见来往人群熙熙攘攘。张某对吴某说：“既然这么多人，我们应该玩点花样，耍耍这些人。”吴某看见张某手中提着装鞋的黑色塑料袋，想了一会儿说：“我们就说这袋里装的是炸弹，看大家什么反应。”两人一拍即合。于是，张某走到商场入口，将塑料袋扔到人群中，然后两人大声喊道：“这袋子里装的是炸弹。”其他人听到两人的喊叫不知所措，也不知道真假，但都慌张躲避。张某和吴某的行为恰被巡逻民警看到，被当场抓获后，由于害怕，两人马上交待不是炸弹。经检验袋里装的只是普通皮鞋，商场门口经历了短暂的骚乱后很快恢复了正常。在对张某和吴某的行为定性时，几位人民警察出现了分歧，有人认为两人的行为只是违反治安管理的一般违法行为，有人却认为其行为已构成犯罪。

问题：张某和吴某的应当如何定性？应给予怎样的处理？

案例52：某市一公园准备在中秋节举办大型赏月游园会，预定门票很快售完，公园见市场前景看好，便在公园能容纳的客流量之外又加售了大量门票。中秋之夜，大量游客拥进公园，再加上公园的引导、管理工作不到位，造成公园内的隧道、桥梁多处拥堵，有些游客已被挤伤，而公园门外还聚集着大量游客要入园赏月。

问题：对这种情况下公安机关应采取什么措施？根据《治安处罚法》公安机关应对此事件如何处理？

案例53：某少数民族自治区某县的少数村民，在村民金某某的带头下，违反政府禁令，种植了459株罂粟。当地公安机关发现这一情况后，立即向上级汇报，自治区政府、公安厅十分重视，派专人前往，协同县公安机关，共同向群众宣传烟毒的危害，监督金某某与种植罂粟的村民将罂粟铲除、烧毁。其他村民都配合铲除了所种罂粟，只有金某某以祖辈制药都种植罂粟为由抗拒铲除，公安机关遂对其作出了十日行政拘留的处罚。金某某认为大家都种了，只处罚自己是公安机关处罚不公，不服处罚决定，于是申请了行政复议，其家人欲提供保证金申请拘留的暂缓执行，遭到了公安机关的拒绝。问题：（1）公安机关对金某某的处罚是否合法？

（2）公安机关拒绝暂缓执行拘留是否正确？

案例54：张某与王某是夫妻。张某一直怀疑王某跟以前的一位女同学关系暧昧，二人经常为此事闹矛盾。张某的好友陈某是某邮局的投递员。陈某应张某的要求，利用职务之便，连续把王某的私人信件10余封隐匿起来，私下交给张某，由张某开拆后复印，再封好交给陈某，由陈某再投递给某。王某觉察信件邮期特别长，引起怀疑，经查究发现上述情况。

问题：对于陈某、张某的行为公安机关应当怎样处理？

案例55：某日晚，公交某车队售票员沈某来到火车站售票处，见一名军人急于购买车票，便上前搭讪，谎称自己有个叔叔在售票处工作。军人见他“热情”帮忙，就给了他400元钱，托他买一张去北京的卧铺票。沈某接钱后即朝售票处楼上走去，当他打算爬窗从脚手架上翻出售票处逃跑时，被便衣民警抓住。等在楼下的军人见沈某被民警带进派出所，才知道受了骗。问题：公安机关对沈某的行为应当如何处理？

案例56：孙某，男，33岁，河北省某县农民。杨某，女，29岁，河北省某县农民。孙某到北京打工后遇到了杨某，孙、杨二人结识后，曾一度姘居，后来孙教唆杨卖淫“挣钱”。不久，孙某给杨某介绍了一名男子，三人到一个树林里，由孙放风，杨某与该男子发生了两性关系。事后，男子给杨某30元钱。后来，孙某又给杨某介绍了一个姓崔的男人，孙某在一个宾馆开了房间，崔某给了杨某20元钱，崔、杨两人到房间正准备奸宿时，被查获。

问题：（1）崔某、杨某的行为应如何处理？

（2）孙某的行为应如何处理？

案例57：某日，戚某（男，汉族，1966年10月生）因宅基地纠纷与邻居郑某（女，汉族，1974年5月生）发生争吵，遭到郑某破口大骂。次日，戚某叫上自己弟弟到郑某家中，将郑某院中水缸、门窗玻璃等共计450余元的东西砸毁。派出所民警接报案后赶到郑某家中将戚某抓获。后经双方当事人同意，对本案进行了调解。经调解，二人达成协议，约定郑某向戚某赔礼道歉，戚某赔偿郑某损失400元整，三日内交付。但是三日过后，戚某并未实际履行。郑某催促时，他却向郑某宣称是不会赔偿的，且派出所已经处理过了，没有权力再管了。

问题：（1）依照我国《治安管理处罚法》，公安机关对哪些案件可以调解处理？

（2）戚某所称派出所无权再过问是否正确？为什么？

案例58：黄某（男，13岁，初二学生）一直在梦想能亲自开摩托车体验一下“兜风”的感觉。某日，黄某见邻居张某新买的摩托车停在小区院里，遂产生要试一试的念头。黄于是来到张某家中假装找张某儿子玩，趁其家人不注意，将车钥匙偷出，并将摩托车推出小区。但由于黄某此前从未开过摩托车，其上车“试”了不到一百米，就人仰车翻，被巡逻的警察发现。张某修理摩托车共花费320元。

问题：（1）公安机关对黄某的能否实施治安处罚？为什么？

（2）公安机关应当如何处理？（3）现张某向黄某的父母提出赔偿要求，能否实现？为什么？

案例59：王某，男，某村村民，1975年8月出生。某日，王某因怀疑自家的鸡被邻居周某等人偷吃，与周某发生口角。争吵中，王某趁周某不注意，从地上随手捡起一块砖头朝周某头上砸去，造成周某头破血流，经鉴定为轻微伤。民警遂将王某传唤到当地派出所接受讯问。王某正在被讯问时，突然语无伦次，两眼发呆，精神恍惚。经鉴定，王某系精神分裂症。后经查，王某家族有精神病史，其本人一直精神正常，此次系因受刺激而发病。

问题：（1）我国《治安管理处罚法》对精神病人的处罚原则是什么？

（2）是否应对王某处罚？请说明原因。

案例60：姜某，男，43岁，某机械厂职工。吕某，男，18岁，某校高一学生。某年某月至某年某月期间，姜某多次要求吕某在公共汽车上为他偷窃，每次所偷钱物均交给姜某，姜某会从中拿出一小部分给吕某作“零用钱”，作为对吕某的奖励。而如果吕某稍有不满或者不愿偷窃，姜某便会拳脚相加，并威胁他如果不继续为其偷窃，就剁去其双手。截止案发被公安机关抓获时止，吕某共为姜某偷得人民币463元。

问题：（1）姜某的行为是否违反治安管理规定？应如何处理？

（2）吕某的行为是否违反治安管理的行为？对他又该如何处理？

案例61：江某，女，30岁，下岗工人。某日，江某在某医院门口出售伪造的医院出生证明时，被正在巡逻的公安民警发现，将其抓获。民警将江某带回派出所进行询问，江某对自己违反治安管理行为供认不讳，称此举是为给仅五个月在的儿子买营养品。此外，江某还向公安机关提供了其邻居杨某制造假冒伪劣产品的情况。后经公安机关调查，江某所述事实均属实，并根据江某所提供线索成功侦破了杨某制造假冒伪劣产品案。最后，公安机关综合江某的行为表现，认为对江某应减轻处罚，遂依法处以5日行政拘留并执行。

问题：（1）公安机关认定对江某应减轻处罚是否合法？依据何在？

（2）公安机关对江某的处罚决定是否符合法律规定？为什么？

案例62：田某，甲足球队铁杆球迷。某日，田某去球场观看甲球队和乙球队的比赛，比赛过程中，由于乙球员的顽强拼抢，甲队迟迟不能进球。田某对此十分不满，遂将其入球场的印有“乙球队，滚出去”及其他带有辱骂性、侮辱性语言的条幅展示出来，并组织很多球迷齐声辱骂乙球队队员，后又不顾值勤人员的制止，向比赛场内投掷石块、矿泉水瓶等物品，致使比赛中断长达十五分钟，情节非常恶劣。在球场负责维持秩序的民警出示工作证后，将田某带至当地公安机关。之后，公安机关以田某扰乱体育比赛，情节严重，处以五日拘留，又考虑田某以前多次出现类似行为，于是责令田某十二个月内不得进入体育场观看足球比赛。处罚决定作出后，田某不服，打算提起行政诉讼，认为：第一，公安机关无权将其带离球场；第二，治安处罚中，没有责令十二个月内不得观看足球比赛的规定，公安机关无权作出此项决定。

问题：依照我国法律规定，公安机关所人上述处罚是否合法？请说明理由。

案例63：方某，某地养殖专业户。由于方某鱼塘内的鱼经常在夜间被人偷，直接经济损失达5000余元，于是，方某请来本村电工汪某，私自在鱼塘周围设置了电网，每到傍晚便将电网通电。某日晚间，方某和汪某正在鱼塘内喝酒，忽然听到一声惨叫，方某连忙拉闸断电。二人出门察看，发现一人被电击倒在鱼塘边上，方某遂找来一辆农用车，将该人送往医院。因抢救及时，被电的人短暂休克之后，即苏醒过来，月余后恢复正常。公安机关将方某和汪某抓获。

问题：（1）公安机关抓获汪某的行为对吗？

（2）公安机关应如何处理方某？

案例64：丁某，男，25岁，某日在某网吧上网时与赵某（女，24岁）结识，成为朋友。丁某看赵某长得比较漂亮，提出要赵某作其女朋友，被赵某婉言拒绝，丁某感觉“很没面子”，便对赵某产生报复念头，决定找机会整整赵某。某日，丁某用路边一公用电话拨打“110”称赵某一直在自己的出租房内卖淫，有时还窃取嫖客钱物。当地派出所接报案后对赵某民开调查，但并未发现赵某有卖淫嫌疑。后经深入调查，找到了丁某，并将其抓获。丁某一开始拒不承认诬告赵某的行为是自己所为，后经说服教育，表示愿如实交代，并提出要自行提供局面供述材料，派出所主人为其可能会隐瞒事实，故未予准许。后调查清楚后，派出所对丁某作出十日行政拘留的治安处罚决定。丁某不服，认为自己并未能使赵某受到治安处罚，所以不庆应对其适用治安处罚。

问题：（1）公安机关可否对丁某进行治安处罚？

（2）派出所在办理本案的过程中，哪些行为不符合法律规定？

案例65：严某，31岁，某录像厅老板。为一改录像在顾客少，上座率低的局面，严某托在外地打工的周某带回十数张淫秽光盘。某日，严某在录像厅内播放了一张淫秽光盘，第二便很多人前往，严某见“效果很明显”，便再次播放。如此，不到一个月时间内，严某共在其录像厅内播放淫秽光盘十余次。后有群众将其举报，当地派出所接到报案后展开调查。派出所欲传唤严某，但严某拒不接受传唤，也未提出任何理由。派出所于是对严某实行强制传唤。到在派出所后，由于情况较为复杂，八个小时内未能完全了解清楚案情，于是经派出所所长批准，将询问时间处长了八个小时。另据调查，由于当时其自己的影碟机出现问题，严某用于播放淫秽光盘时内影碟机系从其生意伙伴廖某处所借，现已归还。廖某虽然对严某放映淫秽光盘的事一无所知，但派出所认为其仍有责任，毅然扣押了廖某的影碟机。

问题：（1）对严某应如何处理？

（2）派出所能否直接对严某作出处罚决定？

案例66：高某，男，回族，某厂职工，因在厂里经常酒后闹事屡次遭到厂领导批评。高某认为这是厂领导对回族有民族歧视，于是决定发动其所在的回族聚居区的回民兄弟给厂领导颜色看看。想法产生后，高某便开始实施其行动。他首先找到一家复印社打印出印有厂领导民族歧视种种“罪行”的传单近百份，准备向各回民家里传发，号召回民联合起来抵抗此类行为，刚发了有十余家时，被在当地值勤的公安民警发现，其行为才得以制止，避免了一场可能发生的民族冲突。经调查，高某所说的厂领导的数次“民族歧视”行为均系针对他违反纪律所作的处理，于是对高某以煽动民族歧视处以干十五日拘留，并处五百元罚款。高某一开始认为公安机关对其处罚不当，依法不能处以十五拘留，而应低于十五日，后来又称自己的行为根本没有违法，公安机关不应处罚他。

问题：请根据《治安管理处罚法》的有关规定，分析高某所说。

案件67：姜某，男，43岁，无业人员。吕某，男，1989年3月1日生，某校高一学生。2007年3月6日至3月21日期间，姜某多次要求吕某在公共汽车上为他偷窃，每次所偷钱物均交给姜某，姜某会从中拿出一小部分给吕某作“零用钱”，作为对吕某的奖励。而如果吕某稍有不满或者不愿偷窃，姜某便会拳脚相加，并威胁他如果不继续为其偷窃，就剁去其双手。2007年3月21日，吕某实施扒窃时，被发现，并被扭送到公安机关，经查，吕某共计扒窃所得人民币463元。问题：姜、吕属何种违反治安管理行为？公安机关应如何处理？

案件68：某日，王某某因琐事与邻居郑某发生争吵，遭到郑某破口大骂。次日，王某某叫上自己弟弟到郑某家中，将郑某院中水缸、门窗玻璃等共计450余元的东西砸毁。民警接报案后赶到郑某家中,将王某某传唤到派出所。后经双方当事人同意，民警对本案进行了调解。经调解，二人达成协议，约定郑某向王某某赔礼道歉，王某某赔偿郑某损失400元整，三日内交付。但是三日过后，王某某并未实际履行。郑某催促时，他却向郑某宣称他是不会赔偿的，而且派出所已经处理过了，没有权力再管了。问题：

（1）依照我国《治安管理处罚法》，公安机关对哪些案件可以调解处理？（2）王某某所称派出所无权再过问是否正确？为什么？

案例69：甲（A县聋哑人），因征地问题多次到国家信访局上访。一日，甲和家人乙、丙报着小孩丁（4周岁）又到国家信访局上访，经值班接待人员接待后不肯离去，甲继续在接待室内和接待人员拉扯、纠缠，并用随身携带的榔头砸坏接待室的桌面，造成接待秩序混乱，致使工作人员无法正常工作。上述情况被接待室监控拍到。值班人员报警后，甲逃到路上被巡逻民警抓获。后甲被A县信访局接回A县，A县公安局拟对甲进行治安处罚。问题：

（1）办案人员应收集哪些证据？

（2）A县公安局是否有管辖权？请说明理由。（3）对甲的行为如何定性？应如何处罚？

案例70：纺织女工林某因与工友袁某发生口角而怀恨在心，回家后将此事告知了聋哑的丈夫许某，并要丈夫教训袁某为自己出气。因丈夫不认识袁某，自己又不好出面，林某就让与其共同生活的13岁的小姑许某某一同前去，指认袁某并作帮手。次日晚，许某及其妹许某某拦下晚归的袁某，对袁某拳打脚踢。经医疗诊断，袁某身上多处受伤，伤势轻微。袁某报案后，A区公安分局派出所民警肖某负责此案，肖某系林某的同学，两人交往甚密。袁某申请肖某回避。问题：（1）肖某是否应当回避？为什么？肖某是否回避由谁来决定？（2）对于林某、许某、许某某的行为应当如何处理？

案例71：某日，王某因琐事与邻居周某发生口角。争吵中，王某乘周某不注意，从地上随手拣起一块砖头朝周某头上砸去，造成周某头破血流，经鉴定为轻微伤。民警遂将王某传唤到当地派出所接受询问。王某正在被询问时，忽然语无伦次，两眼发呆，精神恍惚。经鉴定，王某系精神分裂症。后经查，王某家族有精神病史，其本人一直精神正常，此次系因受刺激发病。问题：

（1）我国《治安管理处罚法》对精神病人的处罚原则是什么？（2）是否应对王某处罚？请说明原因

案例72：王某某（男，13岁，初二学生）一直梦想能亲自开摩托车 “兜风”。某日，王某某见邻居张某新买的摩托车停在小区院里，遂产生要试一试的念头。王某某于是来到张某家中假装找张某儿子玩，趁其家人不注意，将车钥匙偷出，并将摩托车推出小区。但由于王某某此前从未开过摩托车，其上车“试”了不到一百米，就人仰车翻，被巡逻的警察发现。张某修理摩托车共花费320元。[本题考点：违反治安管理行为引起的民事责任的承担；未成年人违反治安管理的处理] 问题：

（1）公安机关对王某某的行为能否实施治安处罚？（2）公安机关应当如何处理？

（3）张某能否向王某某的父母提出赔偿要求？为什么？

案例73：申某，男，40岁，某市一家典当行老板。某日晚，一青年男子到店内要求典当几件白金镶钻首饰。店员觉得男子提供的首饰与最近电视新闻中展示的珠宝行特大盗窃案中的被盗首饰十分相似，于是向申某报告了此事。申某也有所怀疑，但因男子开价很低，申某在高额利润的诱惑下，未报告公安机关，将首饰收下,后被公安机关查获。经查证，该典当行曾经不止一次承接有赃物嫌疑的典当物品。公安机关告知申某，拟对其处以五日拘留，一千元以下罚款，并吊销申某所开典当行的许可证。申某以自己当时确实不知是赃物要求听证，而公安机关认为有店员为证人，申某的违法事实确凿，拒绝了其听证的要求，作出了处罚决定书。问题：

（1）公安机关对申某的处罚是否正确？其拒绝申某的听证要求是否合法？（2）申某如仍不服处罚可以选择哪些救济途径？

案例74：村民杨某，因怀疑本村村民周某（被侵害人）盗窃其食杂店里现金30元，随即到被侵害人家里找其质问，并将被侵害人拖至自己店里，当众威胁说：“你如果不把钱交出来，就把你的皮剥掉”等。当被侵害人否认偷钱时，杨某朝他的脸部打了一巴掌，并随后拿出绳子欲将其捆绑，被他人劝阻，被侵害人因在杨某的食品店里被逼还款，自感没脸见人，回家后服农药自杀，经抢救脱险。公安机关在处理本案时，认定杨某殴打他人的行为属违反治安管理的行为，依照《治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，处以行政拘留十日，并处二百元罚款。问题：

（1）公安机关的处罚是否正确？请简要说明理由。

（2）如果杨某一直拒绝缴纳罚款，经县级公安机关批准后又对其处以五日行政拘留从而使其缴纳了罚款，那么，该公安机关的做法是否合法？请简述理由。

案例75：某县公安局在一日晚间接到群众举报称王某在家中开设赌场，从中收取场地费，遂派出民警李某和张某到王某家中进行检查，发现王某抽取场地费200元，赌资700余元，麻将若干，用作输赢的字画两幅（后经评估，价值400元），淫秽书刊和录像带若干。于是公安机关当场扣押了这批物品。王某要求在场的民警李某和张某开具扣押物品的清单，而李某和张某认为王某违法已经是事实，拿了清单也没有用了，东西反正是要不回来的，于是拒绝了王某的请求。问题：

（1）对于王某的行为应当如何处理？

（2）民警不予开具清单的行为是否合法？请阐述理由。

（3）后经调查，字画是王某上个月从其邻居刘某家里偷来的，淫秽书刊和录像带属于王某的朋友钱某所有，而钱某并未参与赌博。现刘某要求归还字画，钱某要求归还书刊和录像带。刘某和钱某归还物品的要求是否合法？这批被扣押的物品应怎样处理？

案例76：赵某因自行车被盗到派出所报案，经民警调查系钱某（以捡垃圾为生，在本地无固定住所）所为，被盗自行车同时被追回扣押。办案民警孙某把自行车作为上下班的工具，赵某多次索要未果。孙某声称该自行车是证据已经扣押，在案件未办结之前不能退回。后经县公安局批准对钱某处行政拘留5日并处200元罚款。孙某在当场收缴罚款后，向钱某出具了由省财政部门统一制发的收据，钱某对处罚决定不服申请行政复议，同时向公安机关提出由一同来此地打工的老乡（经查，无固定住所）作为担保人申请暂缓执行行政拘留，公安机关同意。问题：

对本案的处理存在哪些错误？说明理由。

案例77：丁某（男，25岁）追求赵某（女，23岁），被赵某婉言拒绝，丁某感觉“很没面子”，便对赵某产生报复念头。某日，丁某用路边一公用电话拨打“110”称赵某一直在自己的出租房内卖淫。当地派出所接报案后对赵某展开调查，但并未发现赵某有卖淫嫌疑。后经深入调查，锁定丁某为嫌疑人。

（1）假定警察将丁某抓获，但是丁某认为，自己的行为并未能使赵某受到治安处罚，所以不应对其适用治安处罚。

问题：公安机关可否对丁某进行治安处罚？

（2）假定丁某是主动投案，表示愿如实交待，并提出要自行提供书面供述材料，但是派出所担心其在书面陈述中会隐瞒事实，故未予准许，仅对丁某制作了询问笔录。调查完毕后，派出所对丁某作出十日行政拘留的治安处罚决定。问题：公安机关在上述办案过程中，哪些行为不符合法律规定？

案例78：贾某，男，28岁，农民，冒充某部队的后勤主管人员，先后窜至某市面粉厂、饮料厂、服装厂等工厂企业，谎称部队在大量采购相关产品，自己正在对几个厂家进行考察、比较，如能符合条件，部队将在今后与其建立长期供货关系。并且，贾某还毫不犹豫的承诺，只要使他“满意”，产品的价格可以高于市场价。贾某抛出的可观利润骗得了这些单位领导干部的信任，白天作陪宴请贾某，晚间请漂亮小姐陪伴其跳舞。当贾某到达另一城市，照法行骗时，被公安机关查获。

问题：贾某的行为属于什么性质？应当怎样处理？

案例79：刘某，女，26岁，某日晚6时正在其帮忙的某宾馆3楼与一熟人打招呼，突然被该镇派出所几名民警带回，以涉嫌卖淫对其进行盘问。到晚上9时，在没有做笔录也没有查出任何事实后，警察用手铐将其双手铐在发烫的暖气片上，致使其双手轻度灼伤。这期间刘某多次要求通知其家人，均遭拒绝。直至次日晚9时警察再未进行任何调查就口头向刘某宣布对其“卖淫”行为处以3000元罚款，并让其找家属来交钱才放人。刘某在绝望下，吞食了重达5.5克的金戒指，想以此证明自身清白，后经医院抢救脱离危险。问题：（1）本案中，公安机关的哪些做法不符合《治安管理处罚法》的规定？

（2）对于违法的公安机关及其警察应该怎样处理？

案例80：甲乙丙叁人以谈生意为由，让出租车司机林某开车送其到邻县找丁,并在丁的哥哥家里赌博，付车费二百元。丁的哥哥明知四人要在其家赌博，仍将房间钥匙交给丁，然后住到单位宿舍去了。在当天的赌博中，甲携带的现金输光，向附近的朋友钱某借款，约定借款三千,每日抽取三百元利息至还款为止。第二天，隔壁邻居向公安机关报案。民警朱某接到举报后，即带领三名协警凭工作证件进入丁家，对住所、人身、物品进行了检查并当场制作了检查笔录，对查获到的赌资予以扣押。经调查，甲乙丙丁参与赌博赌资较大，其中乙只有十七周岁且无任何前科记录。事后该县公安局对查获到的赌资予以收缴；对甲乙丙丁以赌博为由分别处以拘留十日，并处罚款五百元；对司机林某、丁的哥哥、钱某以为赌博提供条件为由处罚款五百元；县公安局当场收缴了所有被处罚人的罚款后，告知甲乙丙丁四人自行去拘留所执行拘留。问题：

县公安局办案中存在哪些错误，请说明理由？

案例81：何某，男，28岁，某药店职工。崔某，男，26岁，无业。赵某，女，22岁，个体户。何某由于好奇，便利用职务之便，从其工作的药店内获取了少量鸦片，偷偷吸食。因为吸后感觉“飘飘欲仙”，何某又多次吸食鸦片，并且还“邀请”其好友崔某到赵某所开的旅馆中，提供毒品一同吸食。在警方接到举报欲前往查处时，因赵某通风报信，何、崔二人逃脱。但是，不久二人又在别处吸食毒品时被警方抓获。

问题：对于何某、崔某、赵某三人的行为应当怎样处理？

案例82：张某，男，23岁；吴某，男，24岁。张某与吴某都是无业青年，成天无所事事，到处闲逛。某天下午，张某与吴某在附近买西瓜，称好之后，以未带钱为由，将瓜强行拿走。吃完瓜，两人去市里各买了双皮鞋后来到市中心最大的商场门口，见来往人群熙熙攘攘，两人便想捉弄一下众人。他俩将装有皮鞋的黑色塑料袋扔到众人中间，大喊到：“塑料袋里有炸弹！”其他人听到两人喊叫不知所措，也不知道真假，但都慌张躲避。张某和吴某的行为恰被巡逻民警看到，被当场抓获后，由于害怕，两人马上交待了不是炸弹。经检验袋里装的只是普通皮鞋，商场门口经历了短暂的骚乱后很快恢复了正常。

问题：张某和吴某的上述行为应当如何定性？应分别给予怎样的处理？

案例83：某市一公园准备在元宵节举办大型灯会，预定门票很快售完，公园见市场前景看好，便在公园能容纳的客流量之外又加售了大量门票。元宵节之夜，大量游客拥进公园，再加上公园的引导、管理工作不到位，造成公园内的隧道、桥梁多处拥堵，有些游客已被挤伤，而公园门外还聚集着大量游客要入园赏灯。问题：在这种情况下，公安机关应采取什么措施？根据《治安管理处罚法》，公安机关应对此事件如何处理？

案例84：张某某饲养了一条大黄狗，因该狗经常在夜晚长吠，邻居李某某多次找张某某要求其采取措施，但是一直未有结果，假设：（1）李某某打电话报警，民警调查取证后如何处理？

（2）张某某因此对李某某心存怨恨，某晚张某某在小区内溜狗，见李某某的女儿回家，张某某便驱使其狗将李某某的女儿咬成轻微伤。张某某的行为应如何处罚？

（3）公安机关对张某某予以治安处罚后，李某某要求公安机关裁决张某某赔偿其女儿医药费及精神损失费等经济赔偿，公安机关应如何处理？

案例85：2007年5月1日，球迷魏某某（男，15周岁）在观看足球比赛时认为裁判不公，纠集多人对裁判进行围攻。观众刘某上前进行劝阻时，魏某某打了其两个耳光，经鉴定不构成轻微伤。5月1日10时，派出所张某讯问魏某某，但是他拒不承认，民警张某让其反省，直到5月2日11时，魏某某才承认了其违法事实。分局根据取得的其他证据对魏某某以围攻大型活动工作人员为由决定罚款200元，并责令其在12个月内不得观看同类比赛。对殴打刘某一事，因不构成轻微伤，分局不予处理并告知其可以提出民事诉讼。问题：该案存在哪些问题并简要说明原因？

案例86：孙某，男，33岁；杨某，女，29岁。孙某到北京打工后遇到了杨某，孙、杨二人结识后，曾一度姘居，后来孙教唆杨卖淫“挣钱”。不久，孙某给杨某介绍了一名男子，三人到一个树林里，由孙放风，杨某与该男子发生了两性关系。事后，男子给杨某30元钱。后来，孙某又给杨某介绍了一个姓崔的男人。孙某在一个旅馆开了房间，崔某给了杨某50元钱，崔、杨两人到房间正准备奸宿时，被查获。问题：（1）崔某、杨某的行为应如何处理？

（2）孙某的行为应如何处理？

案例87：2006年3月17日夜，罗某驾驶东风卡车正常行驶，通过某交叉路口时，发现申某驾驶摩托车闯红灯，遂紧急制动，申某驾车撞上东风卡车，经抢救无效死亡。经查，申某系酒后无证驾驶。3月20日，某县公安局交警大队作出交通事故认定书，认定申某负全部责任。申某的妻子杨某不服，认为罗某将人撞死，应承担交通事故主要责任，多次到交警大队办公场所吵闹，严重影响办公秩序。3月22日上午8时，杨某携子申某某（1992年4月1日生）将申某的尸体抬至交警大队门口，要求交警大队重新作出交通事故认定，经处警民警教育劝阻，仍不同意将尸体抬走，致数十人围观。3月25日，杨某找到罗某，要求其支付部分赔偿金，遭罗某拒绝。4月3日，杨某与申某某再次到罗某家中吵闹，罗某之妻肖某见状，驱使自家的狗将申某某咬成轻微伤。申某某遂掏出随身携带的匕首，欲刺肖某，被罗某将匕首夺下。群众报警后，民警到现场依法处置。问题：对杨某、申某某、肖某应如何定性和适用处罚？

案例88：甲某，男，1989年4月4日出生，其邻居小孩丙某，男，1994年2月1日出生。2007年3月底，甲某因交通违法被查获，摩托车被交警扣押。因考虑到2006年12月底曾将他人打成轻微伤，甲某为躲避公安机关追查一直不敢去交警队接受处理。但摩托车系甲某向乙某（案发时，其已满20周岁）所借，乙某频频催要。2007年4月2日，乙某要甲某去把车子偷回来，如果不去偷就叫人砍他。甲被逼无奈，便让丙某为其望风，自己偷偷溜进交警中队大院，把自己被交警扣押的摩托车开走，还给乙某。后来交警通过车主乙某了解，发现甲某有作案嫌疑。2007年4月29日，甲某害怕事情可能会败露，主动向辖区派出所投案，并主动交代了自己的违法行为，经鉴定该摩托车价值为480元。辖区派出所认为甲某的行为应定性为盗窃，需要将盗窃行为、交通违法行为、殴打他人的行为分别决定，合并执行。问题：（1）对甲某偷走摩托车的行为如何定性？量罚时应该考虑哪些情节？

（2）如果对甲某处拘留，是否可以执行？

（3）对丙某如何处理？

（4）乙某的行为如何定性？

案例89：江某，女，30岁，下岗工人。某日，江某在某医院门口出售伪造的医院出生证明时，被正在巡逻的公安民警发现，将其带回派出所进行询问。江某对自己违反治安管理行为供认不讳，称此举是为给仅五个月大的儿子买营养品。此外，江某还向公安机关提供了其邻居杨某制造假冒伪劣产品的情况。后经公安机关调查，江某所述事实均属实，并根据江某所提供线索成功侦破了杨某生产伪劣产品案。最后，公安机关综合江某的行为表现，认为对江某应减轻处罚，遂依法处以3日行政拘留并执行。问题：（1）公安机关认定对江某应减轻处罚是否合法？依据何在？

（2）公安机关对江某的处罚决定以及对处罚决定的执行是否符合法律规定？为什么？

案例90:2007年4月1日凌晨，王某、许某正在盗窃窨井盖时被巡逻民警查获。民警将两人口头传唤至派出所询问后，两人陈述前几天曾盗窃窨井盖2只（价值400元），其中1只已卖给收购废品的高某，另1只尚在两人住处。许某检举王某于2007年3月5日盗窃邻居赵某的彩电（价值300元），当给邻县“兴旺典当行”。经查，此事属实，典当行因超过赎当约定期限，已将该彩电卖给吴某。办案部门在调查此案时发现“兴旺典当行”工作人员长期承接典当物品不查验有关证明、不履行登记手续。问题：（1）根据《治安管理处罚法》及有关规定，应采取哪些调查措施？（2）对本案如何处理？ 案例91：叶某（男，22岁）携带一把匕首在县城中游荡，见公园门口有一辆自行车，遂用匕首撬盗自行车（价值250元），被民警当场抓获；胡某（男，19岁）携带一把水果刀欲进入某大学校园找老乡，遭门卫阻拦，与之发生争吵，引来数十人围观；姜某（男，26岁）携带一把砍刀，酒后因纠纷将对方砍成轻微伤；曹某（男，23岁）携带一把三棱刀乘座公交车时被查获。问题：公安机关对上述人员的行为应当如何定性处罚？

案例92：2006年4月23日，刘女士与另一女伴在某路口乱穿马路时，被交警挡下。当时，她坚决不肯接受处罚，甚至对在现场正常执法的交警大骂脏话，还狠狠地将挡在自己面前的交警一把推开，后被公安分局治安行政拘留10日。问题：对刘女士的处罚是否正确？请写出依据。

案例93：某日凌晨，某休闲中心的领班江某在休闲中心门口看到李某走过，他当即上前邀请其进店内按摩。但李某不想入内消费，江某见李某要走，便拉住其手臂将其强拉入店内。李某一边掰着江某的手一边拒绝。江某对李某纠缠不放，并拉住其胳膊强行将李某推进店里要求消费。正在推拉时，被巡逻至此的派出所民警发现，民警当场将其抓获。

问题：对江某的行为应如何定性？如何处理？请说明理由。

案例94：民警张某、李某在进行治安检查时，发现一经营户王某某存在明显的违反治安管理行为，依法拟对王某某处以50元行政罚款。问题：请简述当场处罚的程序。

案例95：张某，男，53岁，任某单位经理，2007年1月8日张某到某歌厅消费时，认识了“三陪”小姐李某，第二天张某把李某约到某宾馆开房，谈好价钱后，二人发生了性关系，张某事后给了李某300元。之后两人又多次发生性关系，由于二人比较熟识，李某没向张某要过钱物，张某只是偶尔请李某吃饭。2007年8月4日晚，李某和张某在某宾馆又一次发生性关系时，被某派出所查获。在询问过程中了解了上述情况。

问题：张某、李某是否构成卖淫嫖娼，派出所能否对二人进行处罚，说明原因。

案例96：外来务工人员梁某在某个体汽车修理厂打工，一日晚梁某携带作案工具到某小区偷盗汽车车轮，梁某拆下一个车轮后，又随手故意将一块车玻璃打碎，在准备溜走时被巡逻的民警当场抓获。在审查过程中梁某对盗窃车轮和故意砸碎汽车玻璃的行为供认不讳，后经物价部门估价，车轮价值180元，汽车玻璃损坏价值400元。公安机关拟对梁某的行为以盗窃和故意损毁财物分别裁决拘留15日和10日，合并执行25日。

问题：公安机关拟做出的处罚是否合适，说明理由？

案例97：张某和黄某系夫妻，婚后张某经常打骂、体罚黄某。假设：

（1）某日张某对黄某实施虐待行为时，其邻居到派出所报案，派出所调查之后，以黄某不同意派出所对张某作出处罚为由，未对张某作出治安处罚。问题：派出所的行为是否合法？

（2）某日黄某到派出所报案称：自结婚后多次遭到丈夫虐待，并出示了病历，要求派出所处理，派出所以家庭内部矛盾为由，不予受理。问题：派出所的行为是否合法？

案例98：杨某在小区门口遇到一个卖淫秽光盘的女子，他买了三盘。回到家中发现果真如此。他多次邀请多名同学在家中一起观看。公安机关将他们抓获。经鉴定，这三张光盘系淫秽音像制品。问题：此案应如何处理？

案例99：方某，某地养殖专业户。由于方某养鸡场内的鸡常在夜间被偷，直接经济损失达5000余元。2006年6月，方某请来本村电工汪某在鸡场周围设置了电网，每到傍晚便将电网通电，2007年4月某日晚间，方某和汪某正在养鸡场内喝酒，忽然听到一声惨叫，方某连忙拉闸断电。二人出门查看，发现村民赵某被击倒，方某遂找来一辆农用车，将赵送往医院。因抢救及时，赵某短暂休克之后，即苏醒过来，后恢复正常。公安机关在向赵某调查取证时，赵某称去年五一曾在此偷过鸡，到市场上卖了200元钱，经查证属实。问题：对涉案人员的行为、财物应如何认定、处理？

案例100：2006年5月4日，某派出所接到群众举报，称某小区X单元XX室有人吸毒，接到举报后，该所民警赵某带领两名联防队员赶至上述地点，将门敲开后，未出示证件，将正在吸食海洛因的张某某抓获。问题：请指出上述案例中存在哪些问题？

案例101：张某、李某某（15周岁）在某饭馆饮酒，二人喝醉后向老板钱某赊账，钱某不同意，双方发生口角，后张、李二人对钱殴打，钱向公安机关报案。后民警赶到，张、李仍不停手，民警进行劝阻时，张某对民警辱骂拉扯，将民警王某的制服撕破。民警欲将张某带离时，张躺倒在地大喊“警察打人啦”，赖着不走。问题：（1）民警对张、李可采取何种措施？（2）民警在对李某某询问时应注意哪些问题？（3）对张、李二人应如何处罚？

案例102：2007年4月20日，甲某因琐事纠纷殴打乙某，造成乙脸部皮肤挫伤，被邻居丙某看到。丙某当场向当地派出所报案，指证了甲殴打乙的事实，同时由于丙与甲素来有隙，丙称甲妻亦参与殴打乙。为此，甲某对丙有气，想报复丙某，由于丙某人高马大，甲某不敢当面与之叫板，但丙某的老婆丁某弱不禁风，于是想报复丁某。当日，丁某路过甲某的家门口，甲某就以丙某到派出所作证，说他坏话为由，将丁某打了一顿。经查，乙某被打时已怀有身孕三个月，甲并不知情。问题：（1）对甲的行为该如何定性？如何适用处罚？请简要说明理由。

（2）对丙的行为如何定性？如果公安机关经过调查，认为丙的行为应予以拘留7日，但因有立功表现，拟减轻处罚，该如何适用？

案例103：2007年3月5日，A县公安局110接到群众举报电话，反映某夜总会有卖淫嫖娼活动。当晚县公安局派民警对该夜总会进行突查。民警李某带实习生张某在两个包房查获两对神情慌乱、衣冠不整的男女，并现场提取了散落在隐蔽处的安全套等物。随后即口头传唤将4名男女带至公安局，补办了传唤证，期间嫖客张某某欲向家人告之去处被拒绝。

经过调查，证实了该4名男女实施了卖淫嫖娼行为，其中张某某是B县来的出差人员。调查还证实两名卖淫女均已获取嫖资。A县公安局对此案作出了如下处理：

对两名男子以嫖娼为由分别处5000元罚款；对两名女子以卖淫为由分别处拘留十日。处罚决定作出以后，公安局当场收缴了罚款，随即将两名女子送达拘留所执行拘留。两名女子不服，申请复议，并提出暂缓执行行政拘留的申请，李某回答：“等拘留执行完毕后，自己去市公安局复议去吧”

问题：请指出公安机关办案中存在的问题并简要说明理由。

案例104：2006年3月1日下午，王某某（女，20岁）在某市一公园内搭识李某（男，30岁），让李某到其租住地嫖宿，李某当时未同意，临走时将手机号码留给王某某。当晚9时许，王某某打电话给李某，约其出去玩。李某让王某某到该市某酒店见面。因李某是该酒店的常客，总台服务员何某对李某未进行住宿登记，直接将该店XX房间的钥匙交给李某。李某与王某某在房间嫖宿，付给王某某100元，两人欲离开房间时被派出所民警查获。民警将两人传唤至派出所讯问，并制作了讯问笔录。经查，王某某，A省人，一周前刚到B市；李某，F省人，2003年中秋节后到B市从事贩卖水产生意，一直住在B市XX小区X号。公安机关依法履行告知程序后，以“在公共场所拉客招嫖”对王某某决定罚款500元，以“卖淫”对王某某决定行政拘留10日并处罚款5000元，合并执行行政拘留10日、罚款5500元；以“嫖娼”对李某决定警告并处罚款5000元。李某服从处罚，民警当场对其收缴了罚款；王某某不服，申请行政复议，并提出让同乡朱某（在B市无常住户口）作担保，申请暂缓执行对其的处罚决定，公安机关同意暂缓执行对王某某罚款和拘留处罚。

问题：请指出公安机关在办理本案时存在的问题。

案例105：周某某，男，回族，某单位职员，因在单位经常酒后闹事屡次被单位领导批评。周某某认为这是单位领导对回族民族歧视，于是决定发动其所在的回族聚居区的回民兄弟给单位领导点厉害。他首先找到打印店打印出单位领导民族歧视种种“罪行”的传单80多份，准备向各回民家里传发，号召回民联合起来抵制此类行动，刚发了十余家，被在当地执勤的公安民警发现，及时制止了其行为，避免了一场可能发生的民族冲突。经调查，周某某所说的单位领导的数次“民族歧视”行为均系针对他违反纪律所作的处理，于是对周某某以煽动民族歧视处以十五日拘留，并处五百元罚款。周某某一开始认为公安机关对其处罚不当，依法不能处以十五日拘留，而应低于十五日，后来又称自己的行为根本没有违法，公安机关不应处罚他。

问题：请根据《治安管理处罚法》的有关规定，分析周某某所说有无道理。

案例106：甲与乙是夫妻。甲一直怀疑乙和以前的一位女同学关系暧昧，二人经常为此事闹矛盾。甲的好友丙是某邮局的投递员。丙应甲的要求，利用职务之便，连续把乙的私人信件10余封隐匿起来，私下交给甲，由甲开拆后复印，再封好交给丙，由丙再投递给乙。

问题：对于甲、丙的行为公安机关应当怎样定性、处罚？ 案例107：李某深夜潜入本单位财务室，意图盗窃保险柜中的财物。李用尽了各种方法，也未能将保险柜打开，感到十分沮丧。正要离开时，恰逢保安员巡逻至此。保安员发现财务室的门虚掩，即进去查看，与李某撞个正着。李某用撬棍将保安员打昏后逃走。回到家中后，李某恐保安员醒来后认出自己，就拿了一把匕首，欲将保安员杀死灭口。刚刚返回单位大门，即被接到报案赶来的公安人员抓获。

问题：(1)李某的盗窃属于犯罪中的哪种犯罪形态，为什么？

(2)李某将保安员打昏的行为应当如何定性？为什么？

(3)李某返回作案现场（本单位）欲将保安员杀死灭口的行为属于犯罪的哪种形态？

(4)对李某应当如何定罪处罚？

案例108：赵某拖欠张某和郭某6000多元的打工报酬一直不付。张某与郭某商定后，将赵某15岁的女儿甲骗到外地扣留，以迫使赵某支付报酬。在此期间（共21天），张、郭多次打电话让赵某支付报酬，但赵某仍以种种理由拒不支付。张、郭遂决定将甲卖给他人。在张某外出寻找买主期间，郭某奸淫了甲。张了买主陈某后，张、郭二人以6000元将甲卖给了陈某。陈某欲与甲某找到结为夫妇，遭到甲的拒绝。陈某为防甲逃走，便将甲反锁在房间里一月余。陈某后来觉得甲年纪小、太可怜，便放甲返回家乡。陈某找到张某要求退回6000元钱。张某拒绝退还，陈某便于深夜将张某的一辆价值4000元的摩托车骑走。问题：请根据上述案情，分析张某、郭某、陈某的刑事责任。

案例109：被告人张某与有妇之夫李某通奸，为了达到独自占有李某并与之结婚的目的，张某多次怂恿李某与自己的妻子离婚，但李某迟迟下不了决心。张某见李某无意离婚，便心生歹念，决定害死李某的妻子。一次，李某的妻子生病卧床在家，张某以同事的身份去看望，趁李某及其妻不备，在李某为其妻煎好的中药中下了安眠药。下完安眠药之后，张某自觉心虚，一会儿便起身告辞。张某走后，李某将下有安眠药的中药倒给妻子喝了。不一会儿其妻便昏昏睡去，但李某只当妻子是因为太累的缘故，并没有在意。直至第二天早上醒来，李某才发现妻子已经死去。

问题：(1)如果李某明知张某往中药里下了安眠药而故作不知，仍然将中药倒给妻子喝了，则李某的行为构成何罪?这时，李某与张某是否构成共犯?

(2)对于张某，如果公安机关将其逮捕后发现其已怀孕，则对其能否适用死刑?能否适用死刑缓期执行?为什么?

(3)如果张某在宣判的时候仍然怀孕，对其能否适用缓刑?

(4)如果张某依法被判处死刑缓期执行，是否应当同时剥夺其政治权利?

案例110：纪某在14岁之前盗窃各类财物总计约7000余元。14岁生日那天，纪某邀集几个朋友到一饭馆吃饭。饭后回家途中，纪某看到一行人手拿一个提包，即掏出随身携带的弹簧刀将持包人刺伤把包抢走，包内有手提电话一部、现金5000余元。第二天纪某出门游逛，见路边停着一辆吉普车，即设法打开车门，将车开走。行驶途中，因操作生疏，将在车站候车的3人撞倒，二死一伤。纪某不仅未停车，反而加大油门逃走。当日下午，纪某将汽车以两万元的价格卖出，后被抓获。

问题：请对纪某的上述各行为从刑法角度进行分析并说明理由。

案例111：王某因犯数罪被人民法院依法判处有期徒刑20年，服刑13年后被假释。在假释考验期的第6年，王某盗窃一辆汽车而未被发现。假释考验期满后的第4年，王某因抢劫而被逮捕，交代了自己在假释考验期限内盗窃汽车的行为。问题：(1)对王某是否还需要撤销假释？为什么？

(2)对王某假释考验期限内的盗窃行为应如何处理？

(3)对王某假释考验期满后的抢劫罪应如何处理

(4)对王某最后的刑罚应当如何确定？

案例112：无业青年贾某多次进行盗窃，公安机关根据线索到其住所抓捕未果。其母知道后找到贾某，问他有无犯罪行为，他说没做过坏事，其母便拉着他去派出所说明情况，但未找到负责人。二人未说什么，一同回家。当晚公安人员将贾某传唤。在确凿的证据面前，贾某便交待了所犯罪行。问题：贾某是否属于自首？为什么？

案例113：李某向他人借了一辆面包车外出，在行驶过程中发现面包车的制动不灵，出了好几次险情，但李某自认为自己驾驶技术过硬，不会出什么问题。当行驶至一十字路口时，刚好碰上红灯，李某猛踩刹车，但因车速较快，停车不及，将一过马路的行人撞倒，李某下车后谎称送伤者去医院，行至偏僻之处将伤者抛弃，导致伤者死亡。李某两天后被抓获刑事拘留。在看守所关押期间，李某因吞筷子而被送到医院抢救，其家属以其身患疾病为由提出取保候审申请，由于不能继续关押，办案单位遂决定对其取保候审。

问题：(1)办案单位对李某采取取保候审强制措施妥否，为什么？

(2)此案应如何定性？

案例114：A某，男，1973年3月4日出生，因犯盗窃罪于2000年5月7日被判处有期徒刑两年六个月，2002年7月9日刑满释放。B某，男，1980年8月2日出生，因犯交通肇事罪于2002年12月22日被判处有期徒刑两年。C某，男，1989年7月10日出生，在校读书的学生。D某，男，1988年8月13日出生，在校读书的学生。E某，男，1988年11月20日出生，因犯盗窃罪于2005年1月被判处有期徒刑一年，缓刑三年。A某系一汽车修理店的老板，平日与B某等4人经常一起吃喝，互相较为熟悉。A某看到吴某开一辆本田轿车上下班，即告知B某等人，让他们想办法将车偷来，并愿意出5万元将车购进。B某等4人即预谋偷车，并一起前往吴某停车的家中踩点后，决定由B某和C某进去偷车，D某和E某在院子外望风。2005年7月10日晚十时，4人在某地会合后一同前往吴某家，D某和E某在院子大门外望风，B某、C某翻墙进入大院，并打开院子大门，B某用自制的钥匙打开车门，与C某发动汽车将车开出大门，但由于紧张而熄火。吴某听到汽车发动声后与儿子小吴（1988年5月9日出生）一起冲出房间，并冲出院子大门追赶汽车，此时B某和C某重新发动汽车逃离，吴某和小吴即转而去抓D某、E某，D某见状即捡起地上的一块砖头上前砸吴某的头部，吴某倒地（后因颅脑损伤不治身亡）。D某随后和E某一起殴打小吴，小吴在情急之下拔出随身携带的水果刀乱戳，将D某和E某刺倒在地，E某因失血过多死亡，D某的伤势经鉴定为轻伤。B某和C某逃窜途中因B某超速行驶被交警查获，审查时B某主动交代车子系其与C某盗窃而来，但未将其他人员情况告知公安机关。

问题:(1)试分析本案中A某、B某、C某、D某的行为是否构成犯罪、构成什么罪名，并简述理由。

(2)本案中B某主动交代犯罪事实的行为可否认定为自首，为什么？

(3)本案中小吴的行为是否构成犯罪，请简述理由。

(4)本案办理过程中，办案人员提出A某、B某系累犯，应依法从重处罚，你认为办案人员的观点正确否，为什么？

案例115：海某（1992年3月20日出生）于2007年4月6日中午骑自行车由学校回家，当骑到市郊东坝乡村道时，为显示车技而双手放开车把顺着下坡冲，结果把同方向行走的池某（男，58岁）右脚的右外踝关节撞伤。被告人海某从自行车上摔下时，又将池某压倒在身下，池某后脑受外部强力震动致脑颅损伤，经抢救无效，于当天下午死亡。

问题：⑴对海某的行为应如何处理？

⑵假如海某是1991年3月20日出生的，对其行为应如何处理？

案例116：邢某（20岁）和刘某（15岁）预谋伺机行窃。李某买东西时，邢作掩护，刘从李处窃取一钱包（内有3500元）。李发现后追赶刘，邢挡住去路，李抓住邢，邢掏出尖刀将李刺伤。案发后，邢的朋友张某将其送往外地隐藏，并资助他生活费500元。

问题：邢某、刘某与张某的行为如何定性，说明理由。

案例117：2006年10月的一天晚上，李某酒后驾驶一辆货车在某县由北向南行驶途中,超越其同方向行驶的一辆公交车后，又向右打方向盘，当两辆车行至一十字路口遇红灯停车时，公交车司机王某下车到李某的汽车驾驶室左侧，抓住车门欲与李某理论，李某见状即发动汽车，王某便抓住李某汽车的左侧门，李某不顾王某的安全，闯红灯加大油门向前驶出200多米时，从右超越同方向行驶的一辆货车，王某被该车车箱伸出的钢筋挂下来，李某驾车逃逸。王某因伤势过重，于次日8时死亡。经法医鉴定，王某系头部受到强大外力的撞击致颅脑损伤而死亡。

问题：李某的行为构成何罪？

案例118：某夏日晚10时许，张某驾车返回车库。当时天下小雨，同车的王某下车将车库门打开，张关闭汽车大灯，仅开小灯驶进院内。不料，调头倒车时，右后轮轧死一人。经查，该人系过路借宿的农民，原安排其在车库睡，后其自行搬到车库院内，并用黑色塑料布蒙头盖脚睡在地上。事后，张和王均称调头倒车时未发现地上有人。

问题：张某的行为如何定性，说明理由。

案例119：村民甲在朋友乙家闲聊时，总想发财。甲说：“要发财，可以去偷嘛！”乙问：“怎么个偷法？”于是甲就给乙提供了镇百货商场管理不严的情况。乙听后多次到作案地点去探视。之后便纠集本村农民丙、丁二人于夜里去百货商场行窃。丁走至半路有点害怕，表示不想去了。乙说：“现在不去也得去，否则杀掉你全家。”丁无奈，只好前去，窃得香烟、名酒若干，在销赃时被抓获。问题：甲、乙、丙、丁在本案中所处的地位怎样？处罚的原则是什么？

案例120：李某长期在甲市行人较多的马路边寻问行人是否需要身份证，然后将需要身份证的人的照片、住址等资料送交何某伪造。何某伪造后，李某再交给购买者。在此期间，李某使用伪造的身份证办理手机入网手续并使用手机，造成电信资费损失3000余元。为了防止司法人员的抓捕，李某一直将一把三角刮刀藏在内衣口袋中。2007年4月下旬的一天晚上，李某在马路上寻问行人是否需要身份证时，发现钱某孤身一人行走，便窜至其背后将其背包（内有价值2000元的财物）夺走后迅速逃跑。钱某大声呼喊抓强盗。适逢民警赵某经过此地，赵某将李某拦住。此时李某掏出三角刮刀，朝赵某的腰部捅了一刀后逃离，致赵某重伤。甲市公安机关抓获李某后，与李某居住地乙市公安机关联系，发现李某是因为在乙市使用信用卡透支l万元后，为逃避银行催收而逃至甲市的。问题：请结合上述案情，分析李某各行为的性质，并请说明理由。

案例121：甲多次伙同丙、丁两人非法出版乙出版社享有专有出版权的司法考试辅导用书20余万册，非法经营额共计160余万元。由于甲所销售的非法出版图书存在质量问题，流入市场后，严重损害了乙出版社的经济利益和声誉。问题：(1)对甲的行为如何认定，为什么?

(2)丙、丁是否构成共同犯罪?

案例122：被告人柯某，女，51岁，农民。1999年11月间，柯某从上海回到老家某省A县，谎称其欲投资1000万元到本地建玩具加工厂、服装加工厂，为了形成规模，特集资2000万元，年息为22％。当地各界群众踊跃集资，达1200万元。柯某将其中200万元用来平整地基，购置一些建筑材料蒙骗当地群众。其许诺的投资1000万只是空头支票并未兑现，并且柯某将集资款大部分用于自己炒股票。由于股市不景气，柯某炒股亏空巨大，于2000年12月柯某欲携款外逃，被公安机关逮捕归案。

问题：对于柯某的行为应当如何认定？

案例123：张某（男，25岁）多次盗窃公私财物，数额巨大，被抓获。张某家族中有精神病史，但其本人精神一直正常。在法庭审理过程中，张某精神分裂，失去辨认和控制自己行为的能力。问题：张某是否应负刑事责任？

案例124：甲15周岁，系我国某地区学生。甲和乙一起上学，在上学的路上捡到一手提包，打开后，发现内有800元人民币和4小袋白粉末。甲说：“这袋上有中文 ‘海洛因’和英语‘heroin’50g的字样，我知道这是白粉，我们把它卖了，挣点钱花”，二人遂将4袋白粉均分。甲先将一袋白粉卖与他人，后在学校组织去邻国旅游时，携带另一袋白粉并在境外出售。问题：甲的行为构成何罪？说明理由。案例125：2006年3月至10月间，甲以A公司名义从韩国进口冷轧钢卷300余吨，存放到宝山一仓库后，雇佣小工将冷轧卷上的商标换成宝钢公司的商标。然后谎称是宝钢产品向外销售。为了赚取更多的利润，甲询问该仓库的保管员乙有何办法？乙便告知甲可以更换冷轧钢卷上的重量标签，提供虚假出库码单等方法，虚增货物重量，然后进行销售。甲听后即依此方法将所有钢卷全部销售（每吨3000元），得货款120万元（其中，虚增重量100吨，获利30万元），并依先前承诺给乙3万元。嗣后，甲在公司财务中少计销售收入50万元，以此少交税收16万余元。

问题：(1)甲的行为构成什么犯罪，并说明理由？

(2)对甲应如何处罚？为什么？

(3)甲雇佣的小工如何处理？仓库保管员又如何处理？

案例126：被告人罗某，1989年9月盗窃财物500元；1994年6月15日罗某入户盗窃彩电一台，价值2500元；1998年1月16日因抢劫罪被抓获。问题：对于罗某1989年9月所犯盗窃罪是否应当追诉？说明理由。

案例127：2004年12月，甲某和乙某密谋合作开设一个专门复制VCD影碟的地下工厂。2005年1、2月期间被告人甲某通过不法分子从境外购进一日产量1500张影碟的全自动生产线，并负责生产线的安装、调试及复制VCD所需原材料的购买。2005年2月至9月18日，其开设的复制VCD生产线共复制VCD影碟约80万张，并以每张收取加工费人民币4-5元不等的价格进行销售，共得赃款约人民币350万元。2005年9月19日上午，广州市公安局会同广州市广播电视局查封该生产线，并当场查封复制的影碟17378张。当晚，甲某和乙某明知该生产线被查封，仍以威胁的方法，阻碍公安人员执行公务，并于当晚商议转移该生产线。商定由甲某出资人民币20万元，乙某负责联系转移生产线所需车辆及人员。次日晚11时，乙某等8人及4辆汽车、1辆吊车在甲某的带领下来到VCD影碟厂房。甲某指挥众人剪断生产线上的电线，并搬运生产线主机。之后，甲某和乙某将生产线强行运至外地。

问题：对于甲某的行为应当如何定罪？其具备的法定情节有哪些？

案例128：某药店营业员李某与王某有仇。某日王某之妻到药店买药，为王某治病，李某将一包砒霜在药中交给王妻，之后，李某后悔，于第二天到王某家欲取回砒霜，而王某谎称已服完，李某见王某没有什么异常，就没有将真相告诉王某，几天后，王某因服用李某提供的砒霜而死亡。

问题： 李某的行为属于犯罪既遂还是犯罪中止？说明理由。

案例129：甲为了骗取保险金，花1万元买来一辆二手名牌轿车，通过在某国有保险公司担任业务员的好友乙经办，向该保险公司谎报轿车价值为20万元，投保车辆盗抢、毁损险。之后，甲找中学生丙(男，15岁)，给丙5千元报酬，请丙将停在甲自家平房前的轿车烧毁。丙问为什么，甲说那是邻居的车，要烧掉报复邻居。丙说没问题，十天以内解决。丙拿钱带上同学丁(男，15岁)一起吃喝、上网吧。丁问丙哪来许多钱，丙告以实情，并请丁帮忙，丁答应，并搞来一大瓶汽油放在丙家，准备点火用。此间，甲担心轿车离自己家太近，烧车会烧到自家和邻居的房屋，就打电话告诉丙放弃烧车，并让丙将5千元钱退回。丙已将钱花去大半，无法偿还，听后十分着急，一边答应停止行动，过几天退钱，一边通知丁就在当晚行动。丁答应，约定当晚在烧车地点汇合。晚上，丙带上汽油瓶到烧车地点，丁因害怕未去。丙久等丁未果，遂决定单独行动。丙将汽油泼到车上，点火烧车，然后躲在一边察看动静。丙见火越烧越大，十分害怕，急忙打电话报火警，并急叫附近四邻灭火。由于丙报警、喊人救火及时，仅烧毁轿车、烤糊了邻近该轿车的几间房屋的门窗和屋格，未造成其他后果。事后，甲向保险公司索赔，保险公司派乙核定险损事故。乙明知甲虚报保险标的价值、恶意制造了这起保险事故，但考虑是朋友关系，还是给其出具了保险事故评估证明，致使保险公司全额赔付甲20万元保险金。

案发后，乙在审讯期间主动交待：在三个月前曾利用职务上便利虚构一起车险事故，从本公司骗领到5万元赔款，据为已有。问题：(1)对甲的行为应如何认定？

(2)对乙的行为应如何认定？

(3)对丙、丁的行为应如何认定？

案例130：李某于2005年因贪污罪被判处有期徒刑3年，缓刑3年。2007年10月，李又起意强奸厂里的同龄女青年平某，并同其姘妇林某商量，由林以请平某帮助修理缝纫机为名，将平某诱至林家中。晚饭时，李、林二人设法用酒将平某灌醉，林某故意离家去别处睡觉。李某正欲行奸时，平某惊醒，大喊救命。李某惟恐被邻居发觉，用手扣住平某的嘴，被平某狠咬一口。李又生恶念，用手猛扼平某的颈部，致平某窒息死亡。林某次日回家，发现平某已死，惊恐之余，答应为李某掩盖罪行。当晚，李、林二人将平的尸体装入麻袋运送到郊外，投进了江里。

问题：对李某、林某的行为应该如何认定处罚？

案例131：甲为了获利于某日晚向乙家的羊圈内（共有29只羊）投放毒药，待羊中毒后将羊运走，并将羊肉出售给他人。

问题：甲的行为构成哪些犯罪？应当如何处罚？

案例132：2007年9月6日晚，马某骑三轮车从市里回家经过某主要干道时，乘路灯因停电不亮之机，将非机动车道上的铁制窨井盖撬下6块带走，企图砸碎卖给收废品的，致使当晚有10余名骑自行车的行人在窨井处摔倒，其中1人死亡，4人受伤。

问题：对马某的行为，应该如何定性?为什么？

案例133：林某组织多名妇女卖淫，对不愿卖淫的崔某等三人在强奸后强迫其卖淫。某区公安分局突击检查林的饭店，林指使饭店工作人员围攻民警，将一名民警打成重伤。

问题： 林某的行为如何定性，说明理由。

案例134：贾某是某私营电器厂（不具有法人资格）的副厂长，1998年4月因为犯诈骗罪被判处有期徒刑9年，2003年11月12日假释。假释考验期至2007年2月6日。2004年上半年，贾某为骗取贷款，比照银行印章的样式，伪造了农业银行某办事处的储蓄章和行政章，并套取整存整取存单的样本，印制大量空白存单。然后制作2份金额各为100万元的假存单，并持该假存单到某信用社以电器厂的名义要求抵押贷款，从某信用社开出2份抵押证明，盖上私刻的有关印章，以此假存单和抵押证明从银行骗取贷款200万元。此后，贾某又以同样的方式先后14次骗取贷款1200余万元。贷款大多用于偿还电器厂的贷款。案发前，归还银行贷款200余万元。案发后，追回赃款和财物价值600余万元，尚有近500万元无法追回。问题：（1）贾某的行为构成何罪？

（2）本案是否属于单位犯罪？

案例135：2006年3月1日13时许，何某（男，1980年生）手持匕首在民心河边上，趁谈恋爱的郑某不备之机，将郑某挂在脖子上的TCL手机（价值300元）拽下后逃走。途中将匕首仍掉。后被听到呼救声的110民警抓获。并起获匕首和手机。

问题：郑某的行为属于何种犯罪行为。

案例136：王某，男，34岁，无业。张某，男，32岁，无业。赵某，男，33岁，无业。钱某，28岁，无业。孙某，男，22岁，无业。李某，男，21岁，无业。周某，男，24岁，无业。武某，男，27岁，无业。罗某，男，35岁，某地区公安局刑警队队长。胡某，男，55岁，某地区人民法院刑庭审判员。自2004年起，王某纠集张某、赵某、钱某、孙某、李某、周某、武某等一批社会闲杂人员，组成一个名叫天龙会的组织。王某在当地称王称霸，组织一个建筑材料租赁公司，该地区的所有建筑工地必须高价租用他们的建筑材料，否则王某就会派人恐吓。王某为了使别人惧怕自己，让孙某和李某制造了两只猎枪，并且常带在身上。王某等人与另一团伙双龙帮因抢夺地盘而群殴，该组织中钱某将对方的一个人打成重伤。罗某是该地区公安局刑警队队长，与王某等人称兄道弟，关系密切，收到告发王某等人恶行的报案材料，就予以私自扣下，在省公安厅组织打击黑恶活动联查时，给王某等人通风报信。胡某是该地区人民法院刑庭审判员，在天龙会的成员李某故意伤害案中，收受王某的钱物，将本该判处刑罚的李某作了无罪释放的处理。

后因王某非法持有枪支而案发，孙某和李某都如实供述了自己参加天龙会制造枪支的事实，并对胡某、罗某、钱某和王某的罪行进行揭发。王某和钱某对自己的行为供认不讳，但对涉及罗某和胡某的案情只字不提。

问题：请根据刑法规定与刑法原理，分析涉案各人的刑事责任。

案例137：徐某1999年曾因盗窃罪被判5年有期徒刑，服刑期间经过减刑，于2003年11月刑满释放。2007年，徐某在某市开设一娱乐城，自任总经理，为谋利，非法提供色情服务。为了对付公安机关的查处和管理卖淫妇女，徐某要求统一保管卖淫妇女的身份证，对卖淫妇女实行集体吃住、统一收费、定期体检和发避孕工具的措施。徐某聘用李某负责保安，聘用赵某协助管理卖淫妇女。营业初期，有陆某等六名妇女卖淫，陆某又将一名刚满13周岁的女孩林某引诱来卖淫。一次，出租汽车司机罗某得知公安机关晚上要检查娱乐场所，便给徐某报信，使娱乐城躲过了公安机关查处。后公安机关严密侦查，于2007年6月查封了娱乐城，在对卖淫妇女和嫖娼人员的查处中，发现经常在娱乐城嫖娼的陈某患有严重的性病。据陈某交代，他在一个月前被查出患有性病，但认为每次使用安全套，不会传染他人，因此一边治疗，一边还是经常嫖娼，听说娱乐城有一个十三、四岁的女孩林某，曾嫖宿过这个女孩。幼女林某也指认，曾与李某嫖宿过。问题：(1)对徐某应以什么罪定罪量刑？

(2)李某和赵某行为构成何罪？

(3)陆某的行为构成何罪？

(4)对司机罗某通风报信的行为在刑法上应如何定性？

(5)嫖客陈某的行为在刑法上应如何定性？

(6)徐某具有哪些法定从重处罚情节？

案例138：被告人李某，男，26岁，某单位汽车司机。被告人李某于2006年10月27日上午10时，同装卸工刘某、王某等三人驾驶黄河大卡车由某乡向市里送货。车超速行驶，当开到某乡政府的十字路口时，将前方同方向骑车的季某、韩某连人带车撞出42米，造成两人重伤后因抢救不及时于送医院途中死亡。被告人见撞人后，为了逃避罪责，非但不停车抢救被害人，保护肇事现场，听候处理，反而继续加速行驶逃跑。当跑出大约3公里到市郊农贸市场附近时，路上的人很多。被告人只顾逃跑，看到人多也不采取减速等措施，又把路边一骑车带着小孩的母女俩撞出12米多，小孩当即死亡，妇女撞成重伤，同时还撞伤在路边赶集的两位老人(重伤)。公安机关接群众报案后，在路口设卡堵截，示意李某减速停车，李某非但没有减速，反而高速驾车冲闯关卡，径直撞向站在路上执行堵截任务的民警毛某，将其撞出30多米。毛某当场死亡。

问题：(1)被告人李某违章高速行驶将季某、韩某撞死的行为如何定性?

(2)被告人李某第二次高速行驶，连续撞死、撞伤他人的行为应如何论处?

(3)李某驾车闯关，撞死民警毛某的行为如何论处?

(4)如李某在第一次撞人以后，正在犹豫是否应停车救人，而同车的装卸工刘某却极力让李某赶紧逃离现场，则刘某的行为应当如何论处?

(5)假如李某第一次撞人后将季某、韩某搬到车上，行驶一段路程后见四周无人又将该二人搬下车，放到一个僻静的小树林里。后来，该二人因得不到救治而死亡。那么对李某的行为应当如何论处?

案例139：2005年4月24日16时30分许，张某与其朋友司某等人在北京市海淀区青河毛纺厂南小区菜市场门口炒菜摊喝酒时，适遇北京某肉食厂职工马某、周某开着面包车在马路对面卖熟食。张某即上前挑选了几样熟食装在塑料袋里，并付给了周某一张面值100元的假币。周某辨认出是假币，要求其更换，张某又从熟食筐中拿了一根蒜肠，并说：“这年头吃东西还要钱，我有非典你信不信？我还有证据，我刚从医院跑出来。”随即拿着蒜肠回到自己酒桌上打开就吃。马某向其索要蒜肠钱，张某即从桌子上拿起一把削菠萝用的刀子冲其比划，声称自己患有非典型肺炎，拒不付款。此后，张某又从马某、周某处拿走两包叉烧肉、一根蒜肠。马某、周某见状便准备开车离去，张某上前拦住车，要将最初挑选好的一袋熟食拿走，周某不同意。张某强行上食品车拿走那袋熟食，周某向其索要熟食钱，张某再次以传染非典型肺炎对周进行威胁。后其见周还不走，就说：“给你50元钱。”周某表示同意。但张某又将那张100元假钞给周某，遭拒收，张某便又回到食品车上，一边走，一边将熟食袋内的一只口水鸡送给一个小女孩。后周某将剩下的熟食放回车上，张某仍在车上轰赶顾客，并阻止顾客付款。后公安民警赶到现场，张某对民警称：“我有非典，先传染给你。”民警遂封锁了现场，疏散了上百名围观群众，并将张某抓获。经检查，张某身体健康，无非典症状。张某的行为造成肉食厂损失两根蒜肠，两块叉烧肉，两块牛肉，一只口水鸡，共计价值人民币69元。

问题：对张某行为如何定罪处罚？

案例140：2006年10月16日12时许，被告人杨某因赌资与赵某发生纠纷，遂电话纠集多人到场解决矛盾。杨某找赵某未果，却看到赵某的朋友李某在旁，遂上前殴打李某，致被害人李某左腰部、臀部等处被打伤。经法医鉴定，李某之伤已构成轻伤。案发后，被告人杨某主动到公安机关投案自首，并赔偿被害人经济损失9000元。

问题：对杨某应如何处理？

案例141：2006年6月至2007年3月间，金某、李某、金某某、陈某、郑某以非法牟利为目的，伪造境外企业商务考察邀请函、境内企业在职证明及其他虚假材料，组织他人伪装成商务考察人员，骗取韩国驻上海领事馆签证，送往韩国从事非法务工。金某、李某、陈某分别拉拢、引诱欲出国人员，金某某、陈某负责将欲出国人员送往出境口岸和组织签证前的培训，金某负责伪造韩国企业邀请函件、国内企业虚假证明，部分交由郑某打印成韩国文本。金某单独或分别伙同李某、金某某、陈某、郑某等人以每人人民币4至5万元不等的价格收取酬金，先后组织70余人次去韩国从事非法劳务。问题：对本案中金某等应如何处理？

案例142：张某系安徽某酒厂车队驾驶员。２００5年１１月的一天，张某驾车到徐州市某银行为本单位以大额面值人民币兑换小额面值人民币后，认为有机可乘，遂与个体出租司机黄某预谋，待其再次出车兑换人民币时，共同窃取其单位现金，并商量了作案方法，给黄某绘制路线图、提供自己驾驶的桑塔纳轿车钥匙。２００5年１２月１８日上午，张某得知单位派其到徐州换钱后，遂打电话告诉黄某。当日中午一时许，张某与该厂押运人员一同到达徐州，将其驾驶的装有现金６２.５万元人民币的桑塔纳轿车停放在徐州市某公寓后离开。黄某乘隙上前，用张某事先给其的该车钥匙打开后备箱，盗走现金人民币６２.５万元逃离现场。２００5年１２月２５日，黄某携赃款人民币６１.８０５万元到公安局投案。另查，黄某２００5年２月１日因犯故意伤害罪被判处有期徒刑一年，缓刑二年。问题：对张某、黄某如何处理？

案例143：某日22时许，朱某与朋友邓某某在一餐馆内喝酒，刘某与张某某、程某某、罗某某等人亦到餐馆内喝酒。在朱某与朋友邓某某二人猜拳时，程某某指责邓某某的拳猜得不好，朱某与朋友邓某某就说程某某管闲事，继而双方发生争执后又出现抓扯，程某某将邓某某推打到餐馆门外。随后，程某某和张某某等人对朱某、邓某某二人进行殴打。罗某某未参与殴打，但在旁为张某某、程某某加油鼓劲，并拿啤酒瓶交给刘某，刘某不顾老板阻拦冲出门外用啤酒瓶打朱某的头部，并将啤酒瓶打烂,程某某和张某某等人又用拳头对被害人朱某的头部进行乱打，致其昏迷倒地,后经他人送医院抢救无效死亡。经检验朱某系颅脑损伤、颅内出血而死亡。

问题： 对于本案中犯罪嫌疑人刘某等人的行为如何定性？

案例144：２００6年３月，龚某以群城公司（未经工商注册登记）业务部经理名义，与在线公司７１３５网站达成合作协议，先后向该公司申请了１１８９９８．ＣＯＭ、ｏｕｆｉｆａ．ＣＯＭ、８８ＴＩＰＳ．ＣＯＭ、５５８５５８．ＣＯＭ四个网络域名和空间，由７１３５网站予以服务器代理。嗣后，龚未经电信管理机构或信息产业管理部门许可，利用这些网站分别办了３个足球博彩网站，网页上主要提供意甲、德甲、法甲、英超等足球赛事胜负分析、赔率信息及球赛即时信息等。龚在主页上宣称：“不惜血本的专人驻扎欧洲，探秘假球内幕，每月巨额的信息购买，加上具有数年实战经验的夜猫子准确的分析，达致７５％以上的胜率”。并多次在足球报刊上刊登“有内幕贴士”的足球猛料网广告。龚某采取入会付费及收取场次费的方式，每月收取会费１８６０元至２８８０元不等，收取场次费５００元至９００元不等。龚为经营上述网站，以其父母、妻子和本人的身份证办理了１３个银行账户，供会员缴费。２００6年１１月至２００7年４月，经营额达１００万余元，龚除将部分钱款用于购买博彩信息外，还为自己购置了房产等。另查明，龚某揭发他人有非法经营犯罪行为，经查证属实。问题：对龚某应如何定罪处罚？

案例145：外国留学生史密斯是北京某高校的学生。一次，史密斯因为酒后驾车，将在人行道上行走的一位中国老人撞成重伤。撞人之后，史密斯驾车逃逸，致使老人因得不到及时抢救而死亡。我国司法机关依法对史密斯提起公诉，并对其判处了刑罚。

问题：(1)我国司法机关对史密斯行使刑事管辖权所依据的刑法的效力原则是什么？

(2)如果史密斯在我国境外故意撞死中国公民，之后来到我国留学，我国司法机关依法对其行使管辖权，则所依据的刑法的效力原则又是什么?

(3)史密斯的行为构成何罪?该罪的犯罪构成要件是什么?

案例146：富某和徐某二人商议组织妇女卖淫，便以开餐馆的名义从外地招募了5名女服务员。不久，富某和徐某二人便要求5名服务员向客人提供色情服务。其中的一名女服务员康某坚决不肯，提出不干了。富某和徐某一怕康某动摇“军心”，二怕康某走后泄露了机密，便将康某关在一间小房间里，二人轮番对其进行威逼和利诱，见康某仍不动摇，富某想出了一个阴险的主意。富某找来服务员李某，要她以同乡的身份去给康某送饭吃并劝说康某，同时交给李某一包催情药，要她事先将药拌在饭里让康某一并吃下，并告诉李某事成有赏。李某依计从命行事。康某感念同乡之情，果然中计将饭吃下，但仍然不同意卖淫。李某出来告知富某，富某心中窃喜，一会儿进入禁闭康某的房间时，果见康某已经药性发作，富某便趁机顺利地与康某发生了性关系。康某清醒过来以后，才知道上了当。富某还趁机在一旁劝说：事已至此，你再坚持已经没有任何意义了。康某虽然心中非常气愤，但仍假装答应卖淫。富某便将其从被关押的房间中放出。康某出来不久就偷偷跑到公安局报了案。

问题：(1)富某和徐某的行为分别构成哪几种罪?为什么?

(2)李某的行为是否构成犯罪?如果构成，构成何罪?

(3)如果康某清醒过来后趁富某不备将其打死或者打成重伤，是否属于针对强奸正当防卫?为什么?

案例147：金某11年前曾因犯走私罪被人民法院判处有期徒刑15年，服刑8年后因在狱中表现良好被假释，现在，即在假释考验期内的第3年，金某因犯抢劫罪而被撤销假释并重新收押。在对金某所犯抢劫罪进行审讯过程中，金某又主动交代了自己在因走私罪被判刑前还曾经入户行窃一次(得赃款2000元)，而司法机关并未发现的犯罪事实。

问题：(1)金某在因走私罪被判刑前所犯盗窃罪应当如何处理?

(2)对金某在假释考验期内新犯的抢劫罪应当如何处理?

(3)如果金某在犯前述盗窃罪后公安机关已经立案侦查，而金某因逃往外地而未被立案的公安机关抓获，则对金某又当如何处罚?

(4)金某主动交代自己的盗窃罪的行为是否构成自首?为什么?

(5)金某前后犯下三个罪是否属于累犯?为什么?

案例148：王某伙同李某自2007年2月16日起租用一旧仓库开设赌场，摆放20张自动麻将桌供人赌博，3月18日被甲县公安局查获。经公安机关侦查查明：自该赌场开设以来，姚某累计组织22人到该赌场赌博，抽头渔利3800元。2月19日，张某在姚某安排下，驾驶一辆“桑塔纳”轿车送叶某（男，1989年11月28日生）、乔某（男，32岁，2006年曾因赌博被行政拘留2次）、胡某到该赌场赌博，拿到“好处费”100元。乔某先后到该赌场参加赌博6次，赢800元；叶某到该赌场参加赌博3次，输540元；胡某到该赌场参加赌博6次，输1500余元，赌博时，盗窃肖某一部旧手机（已被公安机关扣押），价值650元。王某和李某开设赌场共非法获利6万元。

问题：请根据上述案情，依据有关规定对全案提出定性和处理意见。

案例149：2006年8月16日2时10分，张某（男,1990年６月16日生,无前科劣迹）在某省某市某区徐某家，采取撬窗入室的方式，窃得人民币2980元。当张某行至离徐某家100米的小路时，被巡逻民警李某、朱某发现。两民警经当场盘问检查，经该派出所当日值班的副所长陈某批准，于2时56分将张某带至某派出所继续盘问至８月１７日２时30分，张某如实交待了盗窃事实。３时１5分，承办民警制作《呈请立案报告书》，立案条款适用《刑事诉讼法》第八十六条，拟立为盗窃案件侦查，案件名称为：徐某失窃案。后承办单位经局领导审批，将此案立为盗窃案件侦查，并于１７日３时３5分对张某执行刑事拘留，8月２０日对张某变更强制措施为取保候审（财保：1000元），8月2１日将本案以张某涉嫌盗窃罪向某区人民检察院移送审查起诉。

问题：(1)请你指出该案办理过程中的不当之处，并说明原因。

(2)如果该省规定的盗窃数额较大的标准为成年人2000元、未成年人3000元，对本案应当如何处理？并说明适用的执法依据。

案例150：刘某，男，1990年2月出生，自幼父母双亡，跟其爷爷奶奶长大。刘某常到邻居杨某（无业人员，20岁）家玩耍。2005年5月11日早晨8点，杨某带刘某到某地铁入口处，并指使刘某抢走行人王某的书包一个，包内有身份证件和现金3000元。5月25日，杨某又指使刘某望风，杨某及其同伙3人潜入某职工宿舍，窃走各种物品10件，价值5000元。6月3日，杨某带刘某乘公共汽车时，唆使刘某扒窃2次，窃得现金2000元。6月20日，杨某一伙5人带刘某在一家饭馆吃饭，同饭馆工作人员发生口角。殴斗中，杨某交给刘某匕首一把，并示意刘某将对方一人扎成重伤。公安机关接到群众报案，迅速到达该饭馆。发现杨某持匕首劫持饭店老板，民警在警告无效的情况下，使用武器将杨某击伤。民警随即将杨某等6人抓获，未及时向当地公安局报告直接带回A派出所审查。在侦查阶段，刘某在第一次审讯中，就交代和揭发了杨某等人的犯罪事实。办案人员李某在对刘某的四次讯问中，刘某的法定代理人（刘某的爷爷）均要求到场，但被办案单位拒绝。刘某要求律师为自己提供法律帮助，但李某不允许。同时因侦查人员杨某某是犯罪嫌疑人杨某的哥哥，刘某的爷爷向公安机关要求侦查人员杨某回避，办案单位对此不予理会。

问题：请指出本案中，公安机关哪些做法违反规定？并说明理由。

案例151：2006年8月9日上午，钱某到A县公安局徐楼派出所报案称：“10分钟前，一名男子乘其不备从其手中抢走一个皮包，包内装有现金500元”。当天下午，徐楼派出所根据群众举报，将在A县其住处的违法嫌疑人张某（男，22岁）抓获，并将其传唤至派出所接受讯问。经审查，张某供述了抢钱某皮包的违法事实，并交代2005年10月份，其与赵某、孙某预谋盗窃，该三人了解到B县周某家经常周末没人，便于某个周末晚上破窗而入准备窃取财物，不料当晚周妻在家中卧房睡觉，张某闯入后她被惊醒并欲喊人，被张某卡住脖子控制住。此时，赵某、孙某并不知情，在其他房间继续翻找财物，得手后迅速逃离。张某盗得存折和金项链等首饰，并逼问周妻存折密码，后又见周妻美色，忽生歹念，强行奸污了周妻。8月11日，徐楼派出所民警到B县赵某姐姐家找到赵某，并以涉嫌盗窃罪拘传赵某到徐楼派出所接受讯问。同日，徐楼派出所民警在A县一洗浴中心内找到孙某，并将其带回派出所继续盘问。8月12日，A县公安机关立案侦查，并将张、赵、孙三人刑事拘留，并决定耿、刘两名民警主办此案。其后，耿、刘两名民警因办理其他案件外出调查取证，于8月15日才对赵某、孙某进行第一次讯问，并查明赵某刚满15周岁，孙某刚满17周岁。8月17日，A县公安机关决定对赵某和孙某解除刑事拘留转取保候审，赵某由其姐姐交纳2000元保证金后回家，孙某则由其父亲作保证人提供担保后回家。问题：(1)张、赵、孙三人的行为如何定罪处罚，并说明理由。

(2)公安机关在办案时存在什么问题？

第三篇：治安案件案例

治安案件案例（执法资格题库）

案例一：方某，某地养殖专业户。由于方某鱼塘内的鱼常在夜间被偷，直接经济损失达5000余元。2005年6月，方某请来本村电工汪某在鱼塘周围设置了电网，每到傍晚便将电网通电，2006年4月某晚，方某和汪某正在鱼塘内喝酒，忽然听到一声惨叫，方某连忙拉闸断电。二人出门查看，发现村民赵某被击倒，方某遂找来一辆农用车，将赵送往医院。因抢救及时，赵某短暂休克之后，即苏醒过来，后恢复正常。公安机关在向赵某调查取证时，赵某称去年五一曾在此偷过鱼，到市场上卖了200元钱，经查证属实。

【问题】

对涉案人员的行为、财物应如何认定、处理？（10分）【答案要点】 1．方某、汪某擅自安装使用电网的行为，且一直处于持续状态，（1分）违反《治安管理处罚法》第37条的规定，依法应予处罚。（1分）2．汪某帮助方某在鱼塘周围私设电网，与方某构成共同违反治安管理行为（1分），应按照《治安管理处罚法》第17条规定分清责任，分别处罚。（1分）

3．方某、汪某对电伤赵某的行为应当承担赔偿责任。（1分）

根据《治安管理处罚法》第8条规定，违反治安管理的行为对他人造成损害的，行为人应当依法承担民事责任。（1分）

4．赵某的盗窃行为在6个月内未被公安机关发现。（1分）根据《治安管理处罚法》第22条规定，不再处罚。（1分）

5．赵某盗窃行为的200元非法所得，（1分）根据《治安管理处罚法》第11条第二款规定，应当追缴退还。（1分）

案例二：南某与曾某素来不和。一天中午，南某与曾某因公用水池用水问题，发生争执，并相互扭打，被邻居拉开。南某丈夫孙某下班回家，听说妻子与曾某吵架，拉起妻子找到曾某骂架，并捡起过道上一把破菜刀递给妻子南某，说“揍她，砍她，坐牢老子去”，南某乘曾某不备，举起菜刀往曾某背上、头上砍去，造成曾某头部损伤，经鉴定系轻微伤。派出所民警经调查，认定上述情况属实，但如何处理，形成两种意见，一种意见认为，南某、孙某与曾某系邻居关系，只能调解处理；另一种意见认为，可以给予治安管理处罚，且应当分别处罚南某、孙某。请问两种意见是否正确，并分别说明理由。

第一种意见认为本案只能调解是错误的。《治安管理处罚法》规定，对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。所谓“可以”，并非“应当”，而是由公安机关根据具体案情进行裁量。

第二种意见认为可以给予两人治安管理处罚是正确的，但认为：“应当分别处罚南某、孙某”是不准确的。根据《治安管理处罚法》的规定，教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的，按照其教唆、胁迫、诱骗的行为处罚。南某的行为构成殴打他人行为，而其用刀砍曾某的行为是在孙某的唆使下实施的，孙某的行为构成教唆，因此，孙某的教唆行为与南某的实施行为构成共同违反治安管理行为，孙某同样应以故意伤害他人身体行为被定性处罚。根据《治安管理处罚法》规定：共同违反治安管理的，根据违反治安管理行为人在违反治安管理行为中所起的作用，分别处罚。

案例三：2011年6月，某市A区某中学学生甲（13岁）在放学路上连续四次被同校学生丙（15岁）敲诈去现金共200元。甲告诉了自己的表哥乙（17岁，某企业职工），并要乙教训丙为自己出气。在甲被丙第三次敲诈后的次日下午，甲、乙一起将放学回家的丙拦下，乙对丙拳打脚踢，丙求饶，归还了甲200元现金，并主动拿出200元钱表示补偿，称以后绝不敢再欺负甲。丙

回家后，被父母发现其伤情，其父母报警。经鉴定，丙的伤情构成轻微伤。A区公安分局B派出所指派民警老王、小李负责此案。民警老王系丙父亲的同学，两人交往甚密，故接受此案后，老王便主动要求回避，并同时停止了对案件的调查。

问题：

（1）对于甲、乙、丙的行为应当如何定性、处理？

（2）老王主动申请回避、停止案件调查的做法是否符合法律规定？其回避应由谁来决定？

1.甲、乙殴打丙的行为属于故意伤害（轻微伤）的违反治安管理行为。甲实施违反治安管理时未满14周岁，不予处罚，但是应当责令其监护人严加管教。乙实施违反治安管理行为时已满16周岁未满18周岁，且系初次违反治安管理，不执行行政拘留处罚。

丙敲诈甲财物的行为，属于敲诈勒索行为。丙实施违反治安管理行为时已满14周岁未满18周岁，应当从轻或减轻处罚。

2.老王主动要求回避符合规定，因为老王与本案当事人有其他关系可能影响案件公正处理。老王停止案件调查的做法违反规定，因为在公安机关作出回避决定前，办案人民警察不得停止对行政案件的调查。老王是否应当回避应当由所属公安机关即A区公安分局决定。

案例四：朱某饲养了一条狗，因该狗经常夜晚长吠，周围邻居多次找朱某要求采取措施，一直未有结果。某日邻居吴某遂打电话报警。

问题

1、朱某的行为是否属于公安机关管辖范围？构成何种行为？ 朱某养狗的行为，属于公安机关管辖范围。朱某的行为构成制造噪声干扰正常生活的行为。

案情续一：

朱某因此对吴某怀恨在心，某日早上7：30左右，朱某在小区遛狗，见吴某女儿（13岁）上学，便驱使其狗将其咬伤（轻微伤）。

问题

2、朱某的行为应如何定性？依法是否应予处罚？

朱某的行为构成故意伤害（轻微伤）的行为。对朱某的行为应当给予处罚。狗是朱某实施故意伤害的工具。

案情续二：

吴某女儿回家告诉吴某被咬之事。吴某立即报警，民警赵某、刘某于8：30到达小区后，将朱某从家里口头传唤至派出所。由于当时朱某家中无其他

人，民警就未将传唤情况告知朱某的家属。赵某、刘某同时让吴某及其女儿到派出所接受调查。由于担心询问吴某女儿时吴某对其暗示，便要求吴某在询问其女儿时在外面等候。由于朱某拒不承认驱使狗咬人，又没有其他证人，赵某、刘某便反复询问朱某和吴某女儿，直到晚上21：00，双方仍各执一词，赵某、刘某只好结束询问，制作了《讯问笔录》，并对朱某说：“这都是你说的，不用看了，快点签名吧”。朱某只得签名。询问期间，朱某多次要求将他在派出所的事跟他家属说一下，均被拒绝。

问题

3、民警的做法存在哪些错误？ 请简述理由。

口头传唤朱某的做法错误。口头传唤适用于在现场发现违法嫌疑人的情形。本案应当适用书面传唤。

询问吴某女儿时要求吴某在外面等候的做法错误。因为吴某女儿未满16周岁，询问不满16周岁的未成年人时应当通知其父母或监护人到场。

询问查证时间超过8小时。

制作《讯问笔录》是错误的。应当制作《询问笔录》。未经被询问人核对《询问笔录》的做法错误。《询问笔录》应当交被询问人核对。

拒绝通知被传后人家属的做法错误。传唤后办案人员应当及时将传唤的原因和处所通过电话、手机短信、传真等方式通知被传唤人家属。

案情续三：

签完名后，民警赵某提出调解。朱某不同意调解，并称自己没有驱使动物咬人。民警赵某认为即使朱某没有驱使动物咬人，也应当赔偿其狗咬伤吴某女儿。于是，赵某对朱某说：“人是你家的狗咬的，你要不调解，到时候拘留你几天。”又担心吴某不同意调解，在调解时，让吴某到外面等候。赵某于是制作了一份调解协议书，让朱某、吴某女儿签字。

问题

4、赵某的做法是否正确？请简述理由。

赵某的做法错误。调解应当坚持自愿原则。赵某使用威胁方式进行调解违反规定。

案例五：2011年8月2日晚，张某（20岁）和王某（15岁）在某市滨江公园撬盗自行车2辆（价值600元），后被巡逻民警抓获。民警甲看王某是个小孩，认为好对付，就独自一人对其进行了讯问，因其不说话，民警甲就吓唬他说：“你再不说就把你关监狱里，一辈子别想出来”，王某听了害怕，便交代了自己的行为。经查，张某曾于6月15日乘人不备抢走他人手机一部

（价值300元），王某于1年前因琐事争执将朱某打成轻微伤，朱某未报案。请根据《治安管理处罚法》的规定，回答以下问题：

问题一

张某的行为应如何定性？如何处理？如果对张某的两个行为分别裁决行政拘留15日和行政拘留7日，合并执行行政拘留22日，是否正确？请简要说明理由。

1.张某盗窃自行车的行为，构成盗窃。张某乘人不备抢走手机一部的行为，构成抢夺。对张某实施的两个违反治安管理行为，应当分别决定，合并执行。合并执行行政拘留22日，违反法律规定。合并执行行政拘留处罚，最长不超过20日。

问题二

对王某撬盗自行车的行为裁决行政拘留并送拘留所执行的做法是否正确？对王某殴打朱某的行为能否给予治安管理处罚？请简要说明理由。

2.王某撬盗自行车的行为，属于盗窃，但王某实施违反治安管理行为时已满14周岁未满16周岁，应当不执行行政拘留处罚。裁决行政拘留并送拘留所执行的做法不正确。一年前，王某将朱某达成轻微伤，不能给予治安管理处罚。因为王某在实施违反治安管理行为时未满14周岁。

问题三

对本案的涉案财物应当如何处理？

3.对违反治安管理所得的财物应当追缴退还被害人。没有被侵害人的，登记造册，公开拍卖或者按照国家有关规定处理，所得款项上缴国库。

问题四

本案中还存在哪些执法错误？请说明正确做法。

4.民警甲单人询问违反嫌疑人，违反规定。进行询问的办案人员不得少于二人。民警甲使用威胁方式取得违法嫌疑人的陈述，违反规定。

案例六：某工厂一水泵（价值200元）被盗，工厂负责人怀疑是李某所为，遂向当地派出所报案。公安机关进行现场勘查后，确定李某具有重大嫌疑。为防止李某转移赃物，民警张某、刘某经所长同意，立即对李某的住所进行了检查。因李某不在，便让李某的妻子王某为见证人，并制作了检查笔录。在检查中，在李某的床下发现了工厂丢失的水泵，遂依法进行了扣押。王某要求民警开具扣押物品的清单，民警刘某认为李某违法事实清楚，即便不开扣押物品清单，水泵也不会返还给李某。于是拒绝了王某的请求。第二

天，民警刘某和张某前往李某的住所，口头将李某传唤到派出所。王某问为什么传唤我丈夫，传唤我丈夫到什么地方去，民警以案件属于调查阶段，工作需要保密为由，拒绝回答。李某到达该所时间为当日上午10时10分，但直到次日下午16时50分李某才被派出所允许离开。

请指出本案中民警办案过程中的不当之处，并说明理由。（10分）1.经所长同意决定对李某的住所进行检查，违反规定。决定检查应当由县级以上公安机关负责人批准。

2.未持《检查证》检查公民住所违反规定。检查公民住所必须持有县级以上公安机关开具的《检查证》。

3.未开具扣押物品清单，违反规定。扣押时应当制作《扣押物品清单》。4.使用口头传唤违反规定。口头传唤适用于在现场发现违法嫌疑人的场合。本案中，民警前往李某住所进行传唤不能使用口头传唤，应当使用书面传唤。

5.传唤后未将传唤的原因和住所通过电话、手机短信、传真等方式通知被传唤人家属，违反规定。传唤李某时，王某在现场，办案人员应当当场将传唤的原因和处所口头告知王某。

6.询问查证时间超过8个小时，违反规定。

案例七：2011年5月8日下午，李某（男，1995年10月生）因宅基地纠纷与邻居郑某（女，已怀有七个月身孕）发生争吵，李某殴打了郑某。郑某报案后，民警甲带一名协警前往调查处理。民警甲于当晚19时口头将李某传唤到派出所后，期间未询问李某，也未对口头传唤情况作记录。李某多次要求通知其家人，均遭拒绝。直至9日晚22时，民警甲才对李某进行了询问，李某对自己殴打郑某的行为供认不讳，此外，李某还向公安机关提供了其邻居杨某制造假冒伪劣产品的情况。(后经调查，认定李某的揭发属实，并根据李某所提供线索成功侦破了杨某制造假冒伪劣产品案。)同时，为了提高办案效率，民警将2名证人召集在一起进行了询问。事后，被侵害人郑某到医院看病后虽无大碍，但郑某坚持要求进行伤情鉴定，民警甲以“一点小伤都到医院看过了，不用鉴定”为由予以拒绝。最后，公安机关综合李某的行为表现，认为对李某应减轻处罚，就以殴打他人为由对李某处以5日行政拘留并执行。请结合上述案情，根据《治安管理处罚法》及有关规定，回答下列问题。

问题一 李某具有哪些量罚情节？

问题二 公安机关在办理本案过程中存在哪些错误？

1.李某属于未满18周岁的未成年人，应当从轻或减轻处罚。李某有立功表现，应当减轻或不予处罚。

2.错误有：不应当使用口头传唤，口头传唤适用于现场发现违法嫌疑人的场合，应使用书面传唤；传唤后未及时询问；口头传唤情况未记录；未及时将传唤的原因和处所通知被传唤人家属；传唤询问查证时间超过8个小时；询问证人没有个别进行；拒绝被侵害人伤情鉴定要求；应当不执行行政拘留而决定执行。

案例八：某日晚，典当行马上要闭店时，一青年男子到店内要求典当几件白金镶钻首饰。店员觉得男子提供的首饰与近日电视新闻中展示的珠宝行特大盗窃案中的被盗首饰十分相似，于是向典当行老板申某报告此事。申某也有所怀疑，但因男子开价很低，申某在高额利润的诱惑下，将首饰收下。后被公安机关查获。公安机关对申某处以五日拘留，一千元罚款，并吊销申某所开典当行的许可证。申某以自己当时确实不知是赃物要求听证，而公安机关认为有店员为证人，申某的违法事实确凿，拒绝了其听证的要求，口头告知了对其的处罚决定。

【问题】

1．公安机关对申某的处罚是否正确？简述依据。

2．公安机关在办案中存在哪些程序性错误？简述理由。3．申某不服处罚可以选择哪些救济途径？ 【答案要点】

1．公安机关对申某作出的处罚决定是正确的。（1分）

根据《治安管理处罚法》第59条规定，典当业工作人员承接典当的物品，不查验有关证明、不履行登记手续，（1分）或者明知是违法犯罪嫌疑、赃物，不向公安机关报告的，处五百元以上一千元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款。（1分）

根据《治安管理处罚法》第54条第三款规定，取得公安机关许可的经营者，违反国家有关管理规定，情节严重的，公安机关可以吊销许可证。（1分）

2．公安机关拒绝申某的听证要求违法。（1分）

《治安管理处罚法》第九十八条规定，公安机关作出吊销许可证以及处二千元以上罚款的治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人有权要求举行听证；（1分）违反治安管理行为人要求听证的，公安机关应当及时依法举行听证。（1分）

3．可以依法申请行政复议（1分）或者提起行政诉讼。（1分）根据《治安管理处罚法》第一百零二条的规定，申某对治安管理处罚决定不服，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。（1分）

案例九：某日，王某某因琐事与邻居郑某发生争吵，遭到郑某破口大骂。次日，王某某叫上自己弟弟到郑某家中，将郑某院中水缸、门窗玻璃等共计450余元的东西砸毁。民警接报案后赶到郑某家中,将王某某传唤到派出所。后经双方当事人同意，民警对本案进行了调解。经调解，二人达成协议，约定郑某向王某某赔礼道歉，王某某赔偿郑某损失400元整，三日内交付。但是三日过后，王某某并未实际履行。郑某催促时，他却向郑某宣称他是不会赔偿的，而且派出所已经处理过了，没有权力再管了。

【问题】

1．如王某某的行为是否违反《治安管理处罚法》的规定？如是，应当如何处罚？（2分）

2．民警对本案调解处理的做法是否正确？为什么？（3分）3．经民警调解后，对王某某的行为应当如何处理？（2分）4．王某某所称派出所无权再过问是否正确？为什么？（3分）

【答案要点】 1．是。（1分）

根据《治安管理处罚法》第49条规定，故意损毁公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。（1分）

2．民警对本案调解处理的做法正确。（1分）

根据《治安管理处罚法》第9条的规定，对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，（1分）情节较轻的，公安机关可以调解处理。（1分）

3．不予处罚。（1分）

根据《治安管理处罚法》第9条的规定，经公安机关调解，当事人达成协议的，不予处罚。（1分）

4．王某某声称派出所无权再过问的说不正确。（1分）

根据《治安管理处罚法》第9条的规定，王某某拒不履行调解协议，公安机关应当依法对其故意损毁财物的行为给予处罚，（1分）并告知郑某可以就民事赔偿向法院提起民事诉讼。（1分）案例十：外来人员梁某在某个体汽车修理厂打工。一日夜晚梁某携带作案工具到某小区偷盗汽车车轮。梁某拆下一个车轮后，又随手故意将一块车玻璃打碎，在准备溜走时被巡逻的民警当场抓获。在审查过程中梁某对盗窃车轮和故意砸碎汽车玻璃的行为供认不讳，后经物价部门作价，车轮价值180元，汽车玻璃损坏价值400元。某派出所对梁某的行为以盗窃和故意损毁公私财物分别裁决拘留15日和10日，合并执行25日。【问题】

该派出所做出的处罚是否合适，说明理由？（10分）

该派出所的处罚不完全正确：（1分）

1．认定梁某的行为构成盗窃（1分）和故意损毁公私财物是正确的；（1分）

2．分别裁决，（1分）合并执行，是正确的。（1分）

根据《治安管理处罚法》第49条规定，盗窃或故意损毁公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。（1分）情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。（1分）

《治安管理处罚法》第16条规定：有两种以上违反治安管理行为的，分别决定，合并执行。（1分）

3．裁决合并执行25日，是错误的。（1分）

《治安管理处罚法》第16条规定：行政拘留处罚合并执行的，最长不超过二十日。（1分）

案例十一：某（男，13岁，初二学生）一直梦想能亲自开摩托车体验一下“兜风”的感觉。某日，黄某见邻居张某新买的摩托车停在小区院里，遂产生要试一试的念头。黄于是来到张某家中假装找张某儿子玩，趁其家人不注意，将车钥匙偷出，并将摩托车推出小区。由于黄某此前从未开过摩托车，其上车“试”不到一百米，就人仰车翻，被巡逻的民警发现。张某修理摩托车花费了320元。【问题】

1．黄某的行为是否违反《治安管理处罚法》？（2分）2．对黄某的行为能否实施治安处罚？（2分）3．公安机关应当如何处理？（2分）

4．张某能否向黄某的父母提出赔偿要求？黄某的父母是否负有承担赔偿责任？（4分）

【答案要点】

1．黄某行为违反《治安管理处罚法》。（1分）

根据《治安管理处罚法》第64条规定，构成“偷开他人机动车”的违反治安管理行为。（1分）

2．公安机关不能对黄某实施治安管理处罚。（1分）

根据《治安管理处罚法》第12条规定，不满14周岁的人违反治安管理的，不予处罚。（1分）

3．应当责令黄某的监护人对黄某严加管教。(1分)

根据《治安管理处罚法》第12条规定，不满14周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加管教。（1分）

4．张某可以向黄某的父母提出赔偿要求。（1分）黄某的父母负有承担赔偿的责任(1分)。

根据《治安管理处罚法》第8条规定，违反治安管理的行为对他人造成损害的（1分），行为人或者其监护人应当依法承担民事责任（1分）。

案例十二：某日18时，民警王某调查两天前发生的一起治安案件，口头传唤违法嫌疑人孙某到派出所。孙某妻子问民警王某为什么传唤我丈夫，传唤我丈夫到什么地方去，民警王某以调查不公开为由，拒绝回答孙某的妻子。询问至23时，在没有查出任何违法事实的情况下，民警王某将孙某双手铐在发烫的暖气片上，致使其双手轻度灼伤。次日继续询问至21时后释放。

【问题】

民警王某的做法是否正确，为什么。（10分）【答案要点】

民警王某的做法存在三处错误。（1分）

1．根据《治安管理处罚法》第82条第一款规定，需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经公安机关办案部门负责人批准，使用传唤证传唤（1分）。对现场发现的违反治安管理行为人，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤（1分），但应当在询问笔录中注明（1分）。

本案，民警王某调查非现行案件，前往被传唤人住所传唤违法嫌疑人孙某，未办理传唤证，是错误的（1分）。

2．根据《治安管理处罚法》82条第二款规定，公安机关应当及时将传唤的原因（1分）和处所通知被传唤人家属（1分）。

本案民警王某以调查不公开为由，拒绝告知被传唤人家属传唤的原因和处所的做法，显然违法（1分）。

3．根据《公安机关办理行政案件程序规定》第35条规定，公安机关在调查取证时，人民警察不得少于两人（1分）。

本案中，民警王某单人办案传唤违法嫌疑人的做法违反规定。（1分）。

案例13：2011年2月9日，赖某（广西桂林人，2008年春节后到甲市从事贩卖水果生意，一直暂住在本市某小区18号。）通过朋友介绍认识了某酒店陪酒小姐王某。2月10日，赖某把王某带到一旅馆，谈好价钱后，二人正准备发生性关系，因有人敲房间门，两人未敢发生性关系即离开酒店。经过一段时间交往后，两人彼此熟识了，多次发生性关系，但王某未向赖某要过钱物，赖某只是偶尔送王某一些礼物。2011年10月9日晚，赖某和王某在某酒店再次发生性关系，因赖是该大酒店的常客，总台服务员朱某未进行住宿登记，直接将该酒店312房间的钥匙交给周某。正欲离开时，被公安机关查获。民警将两人传唤至派出所讯问，并制作了讯问笔录。以“嫖娼”对赖某和王某分别决定行政拘留10日并处罚款5000元。民警当场对以上二人收缴了罚款。

问题一：对赖某、王某2011年2月10日在旅馆的行为如何定性？为什么？（2分）

问题二：赖某、王某2011年10月9日晚在酒店再次发生性关系是否构成卖淫嫖娼？为什么？（2分）

问题三：根据《治安管理处罚法》的规定，公安机关能否对赖某和王某进行治安处罚，请简要说明理由。（2分）

问题四：公安机关办案中有无不妥之处，请指出（2分）问题五：总台服务员朱某应当如何处理？（2分）

答：问题一：对赖某、王某2011年2月10日在旅馆的行为应定性为卖淫嫖娼行为。

依据《公安部关于以钱财为媒介尚未发生性行为或发生性行为尚未给付钱财如何定性问题的批复》，行为主体之间主观上已经就卖淫嫖娼达成一致，已经谈好价格或者已经给付金钱、财物，并且已经着手实施，但由于其本人主观意志以外的原因，尚未发生性关系的；可以按卖淫嫖娼行为依法处理。但应当从轻处罚。

问题二：赖某、王某不是以金钱为媒介发生的性行为，不能认定卖淫嫖娼。卖淫嫖娼是指不特定的异性之间或者同性之间以金钱、财物为媒介发生性关系的行为。

问题三：不能处罚。《治安管理处罚法》规定，违反治安管理行为6个月内安机关没有发现的，不再处罚。

问题四：公安机关办案中的不妥之处有：

（1）对两人应当进行询问，而不是讯问。（2）对王某也按照嫖娼处罚错误。

（3）对赖某当场收缴罚款错误。因为其在本市有固定住所，不符合当场收缴罚款的情形。那王某没说住哪，更不可当场收缴

（4）应按照情节较轻对两人进行处罚，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

问题五：根据《治安管理处罚法》第五十六条规定，旅馆业的工作人员对住宿的旅客不按规定登记姓名、身份证件种类和号码的，处二百元以上五百元以下的罚款。因此，应当依法对服务员朱某罚款。

案例14： 2011年4月1日凌晨，李某（１７周岁）、陈某（２０周岁）正在盗窃窨井盖时被巡逻民警查获。民警将两人口头传唤至派出所询问后，两人陈述前几天曾盗窃窨井盖2只（价值400元），其中1只已卖给收购废品的高某（３１周岁），另1只尚在两人住处。陈某检举李某曾于2011年3月5日独自盗窃旧彩电一台（价值300元），当给邻县“发达典当行”。经查，此事属实，同时发现“发达典当行”工作人员长期承接典当物品不查验有关证明、不履行登记手续。另经查实陈某、李某没有因违反治安管理行为，而被公安机关处罚的前科事实。

假设本案所涉事实均已查清，证据确凿，请根据《中华人民共和国治安管理处罚法》以及有关规定，回答下列问题。

（１）对于陈某应当如何处罚？（２）对于李某应当如何处罚？

（３）假设对李某决定行政拘留处罚的，可否执行？（４）对于高某应当如何处罚？（５）对于窨井盖应当如何处理？

（６）发达典当行的问题，如何处理？ 答：（1）对陈某以盗窃公共设施予以治安管理处罚；由于陈某检举李某的盗窃行为，可依法减轻或不予处罚。

（2）根据最新刑法修正案，李某实施盗窃未遂一次，盗窃旧彩电一台（价值300元），又实施盗窃窨井盖（价值400元）等数次盗窃行为，应当以盗窃罪予以刑事处罚。

（3）应当执行。《治安管理处罚法》规定，已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的，应当给予行政拘留处罚的，不执行行政处罚。李某十

七周岁，虽年龄适用此规定，但其之前实施盗窃已违反治安管理，因此应当执行行政拘留。

(4)根据《治安管理处罚法》规定，对高某以违反国家规定，收购城市公用设施予以治安管理处罚。

（5）对尚在两人住处的井盖予以收缴，对卖给收购废品的窨井盖予以追缴，交市政部门处理。

（6）根据《治安管理处罚法》规定，违法行为应由违法行为发生地的公安机关受理的规定，将典当行违反治安管理的线索移送邻县公安机关查处。

案例15：: 2007年5月4日，M国公民汤姆在我国某县违反治安管理，该县公安局民警将汤姆传唤至县局进行询问，虽然汤姆不通晓我国语言文字，且一再要求聘请翻译，但因办案民警精通英语，没有为其聘请翻译，而是由民警直接用英语询问，用汉语制作笔录，并没有核实汤姆是否具有外交特权和豁免权。5月7日，对汤姆做出了行政拘留5日，并限期出境的处罚决定，并立即予以了执行，且没有上报上级公安机关。

【问题】

该县公安局在办案过程中有哪些违法的地方？（10分）答：1．未核实汤姆是否具有外交特权和豁免权。

违法行为人为享有外交特权和豁免权的外国人的，办案公安机关应当将其身份、证件及违法行为等基本情况记录在案，保存有关证据，并尽快将有关情况呈报省级公安机关，由省级公安机关商同级人民政府外事部门处理。对享有外交特权和豁免权的外国人，不得采取限制人身自由和查封、扣押财物的强制措施。

2．没有为其提供翻译。

公安机关办理涉外行政案件中，对不通晓我国语言文字的，公安机关应当为其提供翻译。

3．县公安局无权决定限期出境

对外国人处以驱逐出境或者限期出境的，由公安部决定。4．做出行政拘留决定后未按照规定上报。

对外国人作出行政拘留的决定后，决定或者批准机关应当在四十八小时内将有关情况报告省级公安机关。

第四篇：办理赌博治安案件

办理赌博治安案件应注意的问题

一、什么是赌博？

赌博是指以营利为目的，以某种偶然性来决定胜负，并由赢者取得相应的财物或者财产利益的行为。

二、办理赌博案件应注意的问题

1、参赌人员传唤（含口头传唤）到案后，办案人员应及时开展调查取证工作，收集证据，应着重查清下列问题：

（1）要对参赌人员个别进行询问，问清赌博的时间、地点、参赌人员的姓名及相互关系。（2）问清采用何种赌具进行赌博，用什么方式进行赌博，赌注的大小，携带赌资的多少，赌博的输赢、参与赌博的次数等情况？

（3）问清是否有组织者、召集者，是否存在设赌抽红的情况，怎样抽红，抽红的数额是多少？

（4）各参赌人员的笔录材料要相互印证，彼此吻合，如果出现参赌者之间陈述不一的情况，要及时合理排除矛盾。

（5）问清各参赌人员前科劣迹情况，防止降格处理。

2、对在单位、居民住宅等处现场查获的赌博案件，应注意下列问题：（1）执法办案人员不得少于2人（含2人）。（2）要出示警官证，表明执法身份。

（3）出示县级以上公安机关负责人批准的检查证，并制作检查笔录，检查笔录应由2名以上办案人员（含2人）、被检查人或者见证人签名并捺指印。

（4）对现场发现的或者情况紧急，确需对“单位”立即进行检查的，办案人员经出示工作证件可以当场检查。这里的“单位”是指法人或者其他组织，包括机关、团体、企业、事业单位等。根据《治安处罚法》87条规定，可以当场检查的，检查后不必再补办检查的相关手续，但要在检查笔录中注明系当场检查的字样。（5）对公民住所（住宅）的检查，在任何情况下必须出示执法工作证件和县级以上公安机关开具的检查证明文件（检查证），这是对检查公民住所的特殊法律规定。因公民住所是涉及人的财产、隐私、人格尊严等多种权利的重要场所，不能随意进行检查。在查处涉嫌黄赌毒等违反治安管理案件时，尤其要高度重视这一点，即使情况紧急确需检查时，也必须履行检查审批手续，持警官证和检查证依法检查。防止检查程序违法，导致负面影响。

（6）对检查中查获的赌具、赌资应当依法扣押，并制作扣押物品清单一式两份，附卷一份，交给被扣押人或家属一份。案件调查终结，经县级以上公安机关负责人批准，对查获的赌具、赌资应履行收缴手续，并制作收缴物品清单。扣押或者收缴时，赌资应逐人分清，分别履行扣押或收缴手续，结案时对赌具依法销毁，对赌资应予以没收后上缴国库。

三、查处利用电子游戏机进行赌博案件应注意的问题

1、关于赌博机种的认定，2000年7月17日，文化部《关于电子游戏经营场所专项治理工作有关问题的通知》规定：一切具有退币、退弹珠、退奖券、荧屏计分等赌博功能的电子游戏机，视为赌博机种类。该《通知》同时列举了58种游戏机属于赌博机种，其中包括：麻将机、扑克牌机、角子机、苹果拼牌机、轮盘机、转盘机、推币机等等。

2、对于明知是赌博机并负责赌机维修、上分退分、收款的服务人员或者其他从业人员，应按照《治安管理处罚法》第70条为赌博提供条件予以处罚。

3、对开设赌博机的个体经营业主，应当按照为赌博提供条件予以处罚，对该场所也应依法处罚。法律依据：《治安管理处罚法》第70条；《娱乐场所管理条例》第44条第（一）项之规定。

四、赌资如何理解（什么是赌资？）

根据公安部2005年5月25日《关于办理赌博违法案件适用法律若干问题的通知》规定，赌资是指在赌博活动中用作赌注的款物、换取筹码的款物和通过赌博赢取的款物。

五、聚众赌博构成赌博罪的条件

根据2005年5月13日最高人民法院、最高人民检察院《关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定，有下列情形之一的，属于刑法303条规定的聚众赌博，构成赌博罪：

1、组织3人以上赌博抽红赢利数额达到5000元以上的；

2、组织3人以上赌博参赌数额累计达到5万元以上的；

3、组织3人以上赌博参赌人数累计达到20人以上的；

4、组织中华人民共和国公民10人以上赴境外赌博，从中收取回扣、介绍费的。聚众赌博构成赌博罪，打击重点是组织者。

六、办理赌博案件的相关法律依据

1、《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十条规定：以营利为目的，为赌博提供条件的，或者参与赌博赌资较大的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款。

2、《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十六条规定：有本法第七十条的行为，屡教不改的，可以按照国家规定采取强制性教育措施。

3、公安部《公安机关执行中华人民共和国治安管理处罚法有关问题的解释》第七条规定：“以营利为目的，为赌博提供条件的，或者参与赌博赌资较大的”行为，“屡教不改的，可以按照国家规定采取强制性教育措施”。这里的“强制性教育措施”目前是指劳动教养；“按照国家规定”是指按照《治安管理处罚法》和其他有关劳动教养的法律、行政法规的规定；“屡教不改”是指有上述行为被依法判处刑罚执行期满后五年内又实施前述行为之一，或者被依法予以罚款、行政拘留、收容教育、劳动教养执行期满后三年内实施前述行为之一，情节较重，但尚不够刑事处罚的情形。

4、《娱乐场所管理条例》第四十四条规定，娱乐场所违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级公安机关没收违法所得和非法财物，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处2万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月：

（1）设臵具有赌博功能的电子游戏机机型、机种、电路板等游戏设施设备的；（2）以现金、有价证券作为奖品，或者回购奖品的。

七、查处赌博违法案件要把握自由裁量权，努力做到过罚相当。

根据公安部《关于办理赌博违法案件适用法律若干问题的通知》第8条规定，对赌博或者为赌博提供条件的处罚，应当与其违法事实、情节、社会危害程序相适应。严禁不分情节轻重，一律顶格处罚，在具体查处赌博案件中，要注意把握处罚尺度，防止出现处罚畸轻畸重的问题。

赌博行为的认定：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》 第七十条 以营利为目的，为赌博提供条件的，或者参与赌博赌资较大的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款。

认定是否为赌博行为，要划清几个界限：第一，赌博行为多是以牟取利益或好处为目的，应当从其主观目的和客观行为上认定是否以牟利为目的。对于不是以营利为目的，只是出于娱乐消遣目的进行的游戏性质的活动，虽然带有少量财物的输赢，不能按赌博处理；第二，从参与的人员来判断，是亲朋好友之间的娱乐，还是纯粹的赌输赢活动。

赌博与娱乐的区分：一是从主观方面看，是否以营利为目的，它是构成赌博罪的主观要件，而群众娱乐是以休闲消遣为目的。

二是从主体上看，群众娱乐多是在家庭成员、亲朋好友之间进行。

三是看是否有组织者从中抽头获利。构成赌博罪客观上以“聚众赌博”、“开设赌场”、“以赌博为业”三种行为为限。“聚众赌博”是指组织、召集、引诱多人进行赌博，本人从中抽头获利的行为。“以赌博为业”是指经常进行赌博，以赌博获取钱财为其生活或者主要经济来源的行为。“开设赌场”是指提供赌博的场所及用具供他人进行赌博，本人从中获利的行为。

四是看彩头量的多少，要根据个人、地区经济状况及公众接受的水平而定。

赌资、赌具的认定 赌博案件的调查取证 对违法人员的处理 对涉案财物的处理

第五篇：浅析如何规范办理治安案件

做为基层派出所，是公安机关维护地方稳定、打击犯罪、管理治安、服务群众的基本单位，是党和政府联系群众的桥梁和纽带。随着社会的发展，农村地区的治安形式也日趋复杂。农村派出所面临案件也主要集中在治安案件上，派出所基本活动是执法活动，民警的基本行为是执法行为，如何规范办理治安案件是执法活动中的主要问题，它关系到维护法律的正义，维护公

安机关的形象以及警民关系。

2006年3月1日实施的《治安管理处罚法》，它不仅赋予了公安机关更多的治安管理职责，同时也进一步规范了办理治安案件的程序，并且明确了严格的执法监督规定。我们要从实践执法为民、构建和谐社会的高度，充分认识到加强办理治安案件工作的重要性和紧迫性，以学习贯彻《治安管理处罚法》为契机，以严格、公正、文明执法为总要求，以保一方平安和保障人民安居乐业为根本目标，健全完善办理治安案件工作机制，全面提高公安机关特别是基层派出所的依法行政能力和执法办案水平。

一、对待报警要快速出警。把受理治安案件同受理刑事案件等同对待，及时出现场，控制事态，快速掌握第一手材料，把群众的损失减少到最低限度。在治安形势相对复杂的地区，派出所通过“110”及其它渠道接报警的工作非常大，其中也有相当数量的求助报警，加上当前基层警力不充分，使民警处于“连轴转”的状态，导致部分接报警后没有及时受理的事情发生，甚至还有一些不作为的现象，在社会上造成了不良影响，作为一名执法人员，在查处各类治安案件过程中，受理案件是第一个法律环节，也是进行相关调查工作的基础和前提。只有及时出现场，对后来的调查处理都有很大的帮助。2009年1月10日9时58分，我所接马某电话报警称：在八里畈镇长河村桥头负责自来水管施工的师傅张某被附近一居民殴打。警情就是命令，接警后我所民警迅速驱车赶往现场，及时制止了打架行为，防止事态的进一步恶化。经现场调查，系附近湾张组居民张某因不满施工队安装水管的质量问题，与施工的师傅张某发生口角，引起相互撕打，因出警及时制止了打架，双方无明显的伤情。经过对两方当事人说服教育，双方握手言和。

二、调查取证要细致。民警出现场后，不论事件的大小，都要立即开展细致的调查取证工作，做到取证不放弃一个证人、不留一个死角，务求事实清楚、责任明确。人民警察在处理案件过程中，必须依照法定程序，调查收集能够证实违反治安管理行为人是否违法及违法情节轻重的证据。一要做到调查取证必须依照法定程序进行；二要做到调查全面，收集与案件有关的各种证据。既要收集证明违反治安管理行为人有违法行为的证据，也要收集证明其没有违法行为的证据，从而保证公安机关对调查案件有准确和完整的认识。2009年1月4日14时40分，我所接到“110”转警称：八里畈镇张店村居民程某被人殴打。我所民警接警后迅速赶往现场，现场发现程某及附近的邻居程某姐妹俩均有不同程度的受伤，经调查了解，系程某因水塘储水淹塌了周围的塘埂，与邻居发生口角，引起双方撕打，造成当事人双方的受伤。见此情形，我所民警一边安排受害人员及时去医院治疗，另一方面抓紧走访周围群众，并到医院对当事人进行询问，固定证据。因前期工作做的较为周密，证据扎实，对事后处理案件打下了坚实的基础。

三、处理案件要及时。《治安管理处罚法》对公安机关办理治安案件的期限做为明确规定，要求办案民警严格办案时限，对能够当天处理的不推次日，并抓紧一切时间调查取证。及时查明案件原因、确定案件性质，并根据当事人的心理状态，利用各种渠道做到当前人的疏导说服教育工作，力争在时限内将案件查结完毕。及时地处理案件一方面能够压缩民警的工作时间，提高工作效率；另一方面也使群众对公安机关的办事效率有一个好的反映，有利于拉近警民关系。

四、案件处理要公正。公安机关处理每起治安案件，都到做到事实清楚、证据充分、程序合法、量罚适当，民警树立公正的办案指导思想，只有以公正促公平，用公平保公正，才能起到预防案件处理不公的现象。同时，要善于与双方当事人进行思想交流和沟通。在处理疑难治安案件过程中，在认真调查掌握案件整体情况的同时，认真做好当事人的思想工作，缓解矛盾、化解恩怨。只有这样，才有利于维护辖区的社会稳定，与群众之间建立起鱼水亲情。