关于印发《合肥市人力资源和社会保障局行政处罚案件群众公议制度》的通知[最终定稿]

第一篇：关于印发《合肥市人力资源和社会保障局行政处罚案件群众公议制度》的通知

关于印发《合肥市包河区人力资源和社会保障局行政处罚案件群众公议制度》的通知

各处室、单位：

现将《合肥市人力资源和社会保障局行政处罚案件群众公议制度》印发给你们，请认真贯彻执行。特此通知。

二〇一一年十一月二十九日

包河区人力资源和社会保障局

行政处罚案件群众公议制度

第一条 为了规范我局行政处罚群众公议工作，推动我局行政处罚案件群众公议工作顺利实施，根据《合肥市行政处罚案件群众公议暂行办法》和《合肥市行政处罚案件群众公议工作规则》，制定本制度。

第二条 本制度所称我局行政处罚案件群众公议制度，是指我局在作出行政处罚决定前，将案件卷宗材料及处罚的初步意见提交群众公议团，由群众公开评议，并形成公议意见，并作为我局处理行政案件重要依据的制度。

第三条 我局适用一般程序查处的行政处罚案件原则上应全部提交群众公议。

第四条 涉及国家秘密、商业秘密的案件，上级部门交办督办的紧急案件，以及其他不宜进行公议的案件，经区群众公议工作领导小组办公室审查，可以不提交群众公议 前款中不提交群众公议的行政处罚案件，应由局行政处罚经办部门提出不予提交公议的意见和理由，并提交局群众公议工作领导小组办公室审查，经分管局长签字后，报至区群众公议工作领导小组办公室审查。

第五条 我局应视当月行政处罚案件数量情况，适时向区

群众公议工作领导小组办公室提议召开行政处罚案件群众公议会议。

提交群众公议的行政处罚案件，应是我局集体讨论、听证等程序已完成后的案件。

第六条 行政处罚案件群众公议会议由局法制部门牵头组织召开，并按照《合肥市行政处罚案件群众公议暂行办法》和《合肥市行政处罚案件群众公议工作规则》相关规定实施。

第七条 根据实际案情需要，行政处罚案件群众公议会议可以要求行政相对人参会并发表意见。

第八条 参加行政处罚案件群众公议会议的群众公议团成员与公议案件有利害关系，没有主动回避的，我局可以向区群众公议工作领导小组办公室提出回避申请，更换群众公议团成员。

第九条 群众公议团形成的公议意见应作为我局做出案件最终处理的重要参考依据。

第十条 我局做出案件的最终处理决定与群众公议团的公议意见不一致的，应向区群众公议工作领导小组办公室予以说明。

第十一条 我局应为群众公议案件提供必要的工作场所和工作条件。

第十二条 本制度自颁布之日起施行。

第二篇：合肥市人力资源和社会保障局文件

合肥市人力资源和社会保障局文件合人社秘〔2010〕78号

关于开展2010非国有经济组织建设 工程专业技术资格评审工作的通知

各县、区（开发区）人事（劳动）局、建委，各驻外建筑管理处，各有关单位：

根据原省人事厅、省建设厅〘关于开展非国有经济组织建设工程专业技术资格评审工作的通知〙（皖人发〔2006〕79号）和〘关于印发〖安徽省非国有经济组织建设工程专业技术资格评审标准条件（试行）〗的通知〙（建人〔2006〕381号）规定，现就我市2010非国有经济组织建设工程专业技术资格评审工作通知如下：1

一、申报条件和程序

1、申报标准条件。2010全市非国有经济组织建设工程专业技术资格评审工作，按照原省人事厅、省建设厅皖人发〔2006〕79号和省建设厅、原省人事厅建人〔2006〕381号文件执行。申报人的任职年限统一计算到2010年12月31日。

2、全市非国有建设企业专业技术人员申报专业技术资格的程序为：个人申请；所在单位负责审核；由县（区、开发区）建设、人事行政主管部门联合初审，并出具委托函。

驻外省市的非国有建设企业专业技术人员的申报材料，须经市建委驻当地办事处初审、市建委核准后申报。

在人才交流服务中心实行人事代理的非国有经济组织建设企业专业技术人员的申报材料，由各人才交流服务中心初审合格后出具委托评审函。

原市属国有改制企事业单位专业技术人员的申报材料可直接上报。

3、破格申报人员，须统一经市人力资源和社会保障部门核准后受理。

转岗评审人员，须由所在单位人事部门出具有关证明材料，并说明转岗原因，经业务主管部门初审、同级政府人事部门核准后申报。

4、面试答辩。申报高级工程师、破格申报、转岗申报人员须参加面试考核。面试内容主要是申报人所从事专业的理论和专业技术知识。面试时间和地点另行通知。

5、为确保专业技术资格评审工作的公开、公平、公正以及申报材料的真实性，专业技术人员在申报专业技术资格时，由所在单位人事或职改部门在本单位公示其申报材料，对公示后无异议的人员，须由单位人事或职改部门在申报评审表“申报材料公示情况”栏如实填写公示情况，否则不予受理。

所有评审材料的真实性由所在单位及各县、区（开发区）建委、人事局（或驻外建管处）负全责。

二、申报的材料

1、各县、区（开发区）人事（劳动）局，或市人才交流服务中心、驻外建管处委托评审函1份。

2、〘专业技术职务任职资格评审表〙(破格、转系列申报人员须在评审表封面右上角注明“破格、转系列”字样)，申报高级工程师一式3份，申报工程师一式2份，助理工程师、技术员一式1份。

3、〘2010年申报非国有建设工程XXX级专业技术职务任职资格人员评审情况一览表〙（用A3纸打印，加盖公章）及电子版（Excel格式）。

4、破格、转岗申报人员须填写〘破格申报审批表〙（一式2份）。

5、〘2010年申报非国有建设工程XXX级专业技术职务任职资格人员简明情况登记表〙（用A3纸打印）一式20份。

6、〘专业技术人员任期考核表〙1份（并能显示每的考核结果）或任期内每年考核表各１份。

7、单位营业执照复印件1份（加盖单位公章）。

8、任现职后发表的代表性论文、著作（须提供刊物原件）或撰写的技术报告（须打印成册，并由单位及专家签署评价，加盖公章）。

9、近五年以来的业务工作总结或专业技术总结1篇（须打印成册），由单位签署意见并加盖公章。

10、现专业技术资格证书、聘任证书、学历证书、继续教育证书、获奖证书及其它材料的原件。

11、根据本人完成业绩提供相应证书复印件，如：项目经理证书及项目经理手册记录（一般由省建设厅建管处填写）；项目安全管理人员须有安全资格证（省建设厅安全办发）。

12、近期2寸半身正面免冠照片4张。

各类表格可与市专业技术职务任职资格评审中心联系，也可直接从其网站下载，网址：。

三、申报的时间、地点和要求

1、申报时间：2010年4月12日—5月14日，逾期报送以及申报者个人单独报送的材料，不予受理。

2、申报地址：合肥市专业技术职务任职资格评审中心，阜南路19号合肥人才大厦八楼。联系电话：2674267。

申报材料中的有关表格须按附表的统一格式填写，其中“任职资格评审情况一览表”必须报电子版（Excel格式），请各县、区（开发区）建委、各驻外建筑管理处统一汇总后，上报汇总表（纸质表和电子表各1份）。

各县、区（开发区）人事（劳动）部门对申报评审人员的材料要严格审核。申报材料弄虚作假的，取消当年申报资格并予以通报批评，今后两年不得申报。

政策咨询：市人力资源和社会保障局专业技术人员管理处3536503、市建委组干处2672758。

二〇一〇年三月二十三日

主题词：非国有 技术资格通知

合肥市人力资源和社会保障局办公室2010年3月23日印 校对人：余鲁萍共印40份

第三篇：市人力资源社会保障局关于印发

市人力资源社会保障局关于印发《上海市居住证积分管理试行办法实施细则》的通知

沪人社力发〔2013〕31号

市政府各委、办、局，各区（县）人力资源和社会保障局，各有关单位：

现将《上海市居住证积分管理试行办法实施细则》印发给你们，请遵照执行。

上海市人力资源和社会保障局

2013年6月27日

上海市居住证积分管理试行办法实施细则

第一条（依据）

为了保障境内来沪人员的合法权益，规范人口服务和管理，提高政府服务水平，促进本市经济、社会、资源、环境协调发展，根据《上海市居住证管理办法》、《上海市居住证积分管理试行办法》，制定本实施细则。

第二条（适用对象）

持有《上海市居住证》的人员（以下简称持证人），在本市合法稳定居住、合法稳定就业并参加本市职工社会保险的，可以申请积分。

本市单位在外省市设立的分支机构的工作人员，不属于申请积分对象。

第三条（积分申请）

持证人可通过互联网登录上海市居住证积分管理信息系统进行网上模拟估分，达到标准分值的，持证人向用人单位提出申请，在线填写《上海市居住证积分申请表》，委托用人单位向注册或登记地区（县）人才服务中心（以下简称受理机构）申请积分。

第四条（积分申请材料）

（一）持证人和受委托的用人单位须提交的积分申请基本材料包括：

1．持证人有效期内的《上海市居住证》；

2．《上海市居住证积分申请表》（网上打印件）；

3．持证人身份证明及户籍证明；

4．劳动（聘用）合同；

5．单位营业执照（事业单位法人登记证、社团法人或民办非企业法人证书等）、组织机构代码证书及磁卡。

（二）除上述积分申请基本材料外，持证人还应当提供与《上海市居住证》积分指标项目对应的材料：

1．持证人按照国家教育行政主管部门规定取得的被国家认可的国内外学历学位证书。

2．持证人在本市工作期间取得的与所聘岗位相符的专业技术职务任职资格证书或专业技术类职业资格证书（注册类的须在注册有效期内），并提供相应的专业技术职务聘书或聘用证明；或持证人在本市工作期间取得的与所聘岗位相符的技能类国家职业资格等级证书。

在外省市获得的技能类国家职业资格三级及以上证书，通过本市复评或验证的，视同在本市获得。

3．持证人个人所得税纳税证明。

4．持证人在本市投资企业的验资报告、工商档案机读材料、最近连续3年在本市的纳税明细或最近连续3年聘用本市户籍人员数（须由所聘单位为其连续在本市缴纳职工社会保险6个月以上且申请当月仍在所聘单位）。

5．持证人在本市工作期间获得的部、委、办、局等市级机关及以上政府表彰奖励证书。

持证人申请表彰奖励加分的，由表彰奖励主办单位向市评比达标表彰工作协调小组办公室备案后可获得加分。

6．持证人配偶为本市户籍的，提供结婚证、配偶身份证、配偶户口簿。

7．其他需要的相关材料。

（三）持证人配偶和同住子女需要享受积分相关待遇的，应当提供以下材料：

1．结婚证；

2．配偶身份证；

3．配偶和子女户籍证明；

4．子女出生医学证明；

5．独生子女父母光荣证或者其他符合计划生育政策的相关证明材料；

6．满16周岁以上且在全日制普通高中就读的同住子女，应当提供就读证明和学籍证明。

除特殊说明外，所有积分申请材料均须核对原件，提交复印件。

第五条（材料受理）

受理机构对用人单位递交的积分申请材料进行初审，材料齐全的，予以受理并出具收件凭证；材料不齐全的，应当当场告知用人单位补齐材料。

持证人和用人单位应当对《上海市居住证》积分申请材料的真实性负责。

第六条（材料审核）

受理机构受理积分申请材料后，按照流动人员档案管理有关规定，调阅持证人的人事档案并对相关材料进行审核。

1．审核持证人工作经历、学习经历及相关情况。

2．查验持证人学历学位证书。

3．核实持证人的专业技术职务任职资格证书或专业技术类职业资格证书（含对应的专业技术职务聘书或聘用证明）或技能类国家职业资格等级证书。

4．核实持证人在本市工作及缴纳职工社会保险年限、缴纳职工社会保险费基数以及缴费单位与签订劳动（聘用）合同单位的一致性。

持证人因未正常缴纳本市职工社会保险费而补缴的、职工社会保险缴费单位与签订劳动（聘用）合同单位不一致的、职工社会保险缴费基数与个人所得税缴费基数不能合理对应的，不作为“在本市工作及缴纳职工社会保险年限”、“缴纳职工社会保险费基数”的积分依据。

5．核实持证人投资企业的验资报告、工商档案机读材料、企业纳税情况或聘用本市户籍人员情况。

6．核实持证人在本市工作期间获得的部、委、办、局等市级机关及以上政府表彰奖励证书。

7．核实持证人的户籍、婚姻、子女等信息。

对有疑问的材料，可以提请主管部门或专门机构进行核实。

第七条（积分核定与告知）

积分申请材料审核属实的，区（县）人力资源社会保障局在20个工作日内按照《上海市居住证》积分指标体系进行积分核定，并告知持证人积分情况。

持证人和用人单位可至区（县）人才服务中心领取积分书面告知单，用人单位也可登录上海市居住证积分管理信息系统自行打印。

第八条（积分查询）

持证人可通过互联网登录上海市居住证积分管理信息系统或者持有效期内的《上海市居住证》到社区事务受理服务中心、区（县）人才服务中心查询本人的积分。

第九条（积分确认与调整）

在《上海市居住证》签注时，对持证人积分予以确认。

持证人情况发生变化需要调整积分的，应委托用人单位向注册地区（县）人才服务中心提交相关材料。

持证人积分项目发生变化导致积分下降或出现减分项目的，人力资源社会保障部门对其积分进行扣减，受理机构告知持证人积分变动情况。

第十条（积分有效期）

持证人积分有效期与《上海市居住证》有效期一致。

第十一条（积分失效）

持证人《上海市居住证》签注过期，积分同时失效。持证人《上海市居住证》被注销时，积分自动失效。第十二条（监督与复核）

市人力资源和社会保障局对全市积分申办工作进行监督检查，对使用违规材料取得的积分予以纠正，并由原受理机构告知持证人。

持证人和用人单位对积分存在异议的，向原受理机构提交复核申请，由区（县）人力资源社会保障局进行复核并告知申请人复核结果；对区（县）人力资源社会保障局复核结果存在异议的，可向市人才服务中心提交复核申请，由市人力资源社会保障局进行复核并告知申请人复核结果。

第十三条（相关积分指标的具体解释）

《上海市居住证积分管理试行办法》试行期间，特定的公共服务领域范围是指环卫领域，远郊重点区域是指临港地区。

第十四条（提供虚假材料的法律责任）

个人在申请积分过程中伪造、变造或者使用伪造、变造申请材料的，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定处罚；情节严重的，3年内不得申请积分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

单位在代办积分申请过程中伪造、变造或者使用伪造、变造申请材料的，由人力资源社会保障部门处3万元以上5万元以下罚款；情节严重的，3年内不得代办积分申请。对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十五条（实施日期）

第四篇：利民县人力资源和社会保障局行政处罚听证通知书

利民县人力资源和社会保障局

行政处罚听证通知书

利人社听通字（2011）第 1号

利民县新城公交有限公司：

根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条的规定，应你单位的申请，决定于2011年9月8日 9:30 在 利民县人力资源和社会保障局仲裁庭就你单位拖欠职工工资、收取押金等行为受行政处罚 一案进

行听证，请你单位凭本通知书准时参加，如逾期则视为放弃听证权利，本机关将依法对案件作出行政处罚决定。

听证主持人：李中华单位：县人力资源和社会保障局法规监察股

听证书记员：钱多多单位：县人力资源和社会保障局仲裁办注意事项：

1、如你单位申请主持人回避，可以在接到本通知书之日起三日内

向本机关提出回避申请并说明理由。

2、参加听证应向本机关提供身份证明，自然人提供身份证复印件，单位提供加盖单位公章的营业执照复印件及法定代表人（或负责人）证

明书。

3、委托代理人（一至二人）代为参加听证的，应该交委托人签名

或盖章的授权委托书及代理人身份证明，授权委托书应载明委托事项及

权限。

4、参加听证时请自行携带相关证据材料。有证人出席作证的，应

通知有关证人出席作证，并事先告知我局联系人。

听证机关地址：利民县高埠镇育儿路北1巷1号邮编：756121

联系人：李中华联系电话：

利民县人力资源和社会保障局

当事人签收：二○一一年九月一日

年月日

备注：本文书一式两份，一份送达，一份附卷。

第五篇：人力资源和社会保障局党风廉政建设制度1

社会保险事业管理局党风廉政建设责任制

实施细则

第一章 总则

第一条 为了加强党风廉政建设，明确领导班子和领导干部在党风廉政建设中的责任。根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》以及人力资源和社会保障部、省人力资源和社会保障厅和旗委、旗政府、旗纪委关于党风廉政建设责任制的规定和要求，结合我局实际，制定本实施细则。

第二条 实行党风廉政建设责任制，要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”和科学发展观的重要思想为指导，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针；坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制”；坚持谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实的责任体系。

第三条 实行党风廉政建设责任制，必须坚持从严治党，从严治政的方针，实行标本兼治、更加注重制度建设，更加注重预防。把实行党风廉政建设责任制作为一项政治纪律认真执行，纳入党政领导班子、领导干部的工作目标，与其他业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。

第二章 局领导班子及其成员和各级干部责任 第四条 局领导班子的责任

一、对本局的党风廉政建设负全面领导责任。

二、根据党中央、国务院和区委、区政府，市委、市政府、旗委、旗政府关于党风廉政建设的部署和要求，结合本局实际，制定具体的贯彻意见和落实措施。

三、深入开展党性、党风、党纪、政纪教育，组织党员、干部学习邓小平关于党风廉政建设的论述和“三个代表”、科学发展观重要思想，不断提高党员干部廉洁自律的自觉性，增强拒腐防变能力。

四、领导管辖范围内违纪案件的查处工作。

五、支持纪检监察人员依纪依法履行职责，及时研究解决党风廉政建设中存在的问题。

六、认真开好民主生活会，开展批评与自我批评，做到每年至少召开一次民主生活会，接受群众监督，针对存在的问题，及时研究整改措施。

七、严格执行民主集中制原则，对重大问题的决策、干部的任免、重大建设项目的安排、大额度资金的使用，应分别通过局领导班子会议集体讨论决定。

八、严肃财经纪律，强化资金监管，厉行节约，制止奢侈浪费。

九、把党风廉政建设列入议事日程，定期召开形势分析会，实行集体领导与个人分工负责相结合，以及谁分管谁负责的制度。

第五条 局领导班子成员的责任

一、局长的责任

（一）局长是党风廉政建设的第一责任人，对全局的党风廉政建设负总责。

（二）按照党中央、国务院和区委、区政府、人力资源和社会保障部、区纪委、区人力资源和社会保障厅、市委、市政府、市纪委、旗委、旗政府和旗纪委关于党风廉政建设的部署要求，主持研究党风廉政建设的工作，作出具体部署，并组织实施。

（三）组织领导班子成员和股级以上干部学习邓小平和江泽民、胡锦涛、习近平同志关于党风廉政建设的论述和党纪政纪条规，抓好“三个代表”、科学发展观重要思想教育。

（四）领导反腐倡廉工作的检查考核，督促党风廉政建设各项目标和规章制度的落实。检查领导班子成员抓党风廉政建设责任制的落实情况。

（五）负责领导查处重大违纪案件，支持纪检监察人员依纪依法履行职责，帮助排除工作中的阻力和干扰。

（六）组织开好民主生活会和局专题会议，研究解决党风 3 廉政建设中存在的问题。

（七）经常了解班子成员、股室、下属事业单位主要负责人廉洁自律情况，发现有违纪的苗头时，及时打招呼和制止，进行戒勉谈话。问题严重的，及时召开领导班子会议研究处理意见或向上级报告。

（八）带头遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和其他规定，自觉接受党组织和群众的监督。

二、分管纪检副职领导的责任

（一）协助局长抓好全局的党风廉政建设工作，局长外出期间对全局的党风廉政建设负总责。

（二）按照局的安排，指导、督促股室、下属事业单位抓好党风廉政建设的落实。

（三）参加并指导开好民主生活会，帮助解决存在的问题。

（四）经常了解股室、下属事业单位党风廉政建设情况，监督检查党风廉政建设责任落实情况，发现有违纪苗头时，及时建议启动戒勉谈话、训诫机制，问题严重的，应及时向局长报告，并提出处理建议。

（五）带头遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和其他规定，自觉接受党组织和群众的监督。

（六）支持监察人员依纪依法查处股室和下属事业单位的违纪案件。

三、局领导班子成员的责任

（一）对分管股室、下属事业单位党风廉政建设负领导责任。

（二）按照局的安排，指导、督促分管股室、下属事业单位解决工作中的问题。

（三）参加并指导所分管股室、下属事业单位开好民主生活会，帮助解决工作中的问题。

（四）经常了解分管股室、下属事业单位的党风廉政建设情况，帮助研究解决工作中存在的问题，监督检查所分管股室、下属事业单位党风廉政建设责任制的落实情况。发现有违纪苗头时，及时打招呼和制止，问题严重的，应及时向党组书记报告，并提出处理建议。

（五）带头遵守《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》和其它规定，自觉接受党组织和群众的监督。

（六）支持纪检监察人员依纪依法查处股室、下属事业单位的违纪案件。

第六条 股室、下属事业单位负责人的责任

一、下属事业单位主要负责人的责任

（一）对本单位的党风廉政建设负直接领导责任。

（二）经常组织本单位党员、职工学习邓小平、江泽民、胡锦涛和习近平同志关于党风廉政建设的论述和党纪政纪条 5 规，抓好“三个代表”重要思想、科学发展观等理论的学习教育，增强廉政意识和拒腐防变能力，自觉遵纪守法。

（三）带领本单位人员认真贯彻执行局的各项规章制度。

（四）坚持民主集中制原则，工作中充分发扬民主，深入基层、深入群众，不断改进工作作风，反对弄虚作假，结合本单位工作实际，组织制定有效的党风廉政建设措施。

（五）经常了解掌握本单位职工廉洁自律情况，发现有违纪苗头时，及时打招呼和制止。问题严重的，要及时向局分管领导或主要领导报告。

（六）带头遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和其他有关规定，自觉接受党组织和群众的监督。

二、下属事业单位副职的责任

（一）协助本单位主要负责人抓好本单位的党风廉政建设。

（二）带头执行各项规章制度，自觉接受监督。

（三）在本单位主要负责人外出期间，负责抓好本单位党风廉政建设工作，确需办的重要事项，须经请示局分管领导同意后方可办理。

（四）经常了解掌握本单位职工廉洁自律情况，发现有违纪行为时，应加以制止，并及时向单位主要负责人报告。必要时，可直接向局分管领导或纪检监察部门报告。

（五）带头遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和其它规定，自觉接受党组织和群众的监督。

第三章 办公室的责任

第七条 办公室负责对股室的党风廉政建设工作进行协助、监督、检查。对股室、下属事业单位的党风廉政建设工作进行指导。

（一）按照上级的部署和要求，协助局党政领导班子抓好党风廉政建设、纠正部门不正之风；会同有关单位对党员、干部进行党风廉政教育。

（二）监督、检查股室执行党风廉政建设责任制的情况；

（三）受理局内的纪律检查、行政监察对象的控告及申诉，调查处理纪律检查、行政监察对象违反党纪、政纪的案件。

（四）对党风廉政建设情况进行调查研究，向党领导班子提出标本兼治的建议。

（五）做好纪检监察工作中的信访工作；做好所在部门廉政档案的管理工作。

（六）搞好领导干部收入申报、报告个人重大事项、离任审计工作。

（七）协助做好所在单位领导班子民主生活会的有关工作。

（八）承担局党风廉政建设的日常工作。

第四章 责任追究

第九条 局领导班子不履行本实施细则有关规定，情节较轻的提出批评，责令其写出书面检查或进行通报批评，情节严重的，追究第一责任人、部门主要负责人的领导责任，按有关规定报上级纪委监察部门给予党纪政纪处分。

第十条 领导干部不履行或者不正确履行本实施细则规定责任的，情节较轻的提出批评，责令作出书面检查或者进行通报批评；情节严重的按有关规定报上级纪检监察部门给予党纪政纪处分。

第十一条 领导干部违反本实施细则责任内容的，情节较轻的，给予批评教育或者责令作出书面检查；情节严重的，按有关规定给予相应的组织处理或者报上级纪检监察部门给予党纪政纪处分。

出差在外发生的违纪违法行为，除追究当事人和有关领导的责任外，还要酌情追究带队负责人的责任。

第十二条 实施责任追究要实事求是，分清集体责任与个人责任，主要领导责任与领导责任。

局领导班子的成员集体作出错误决定或者故意违纪的，追究局第一责任人和直接领导者的责任；属于过失违纪的，按照 8 个人在集体违纪中所起的作用和应负的责任，报上级纪检监察部门分别给予党纪政纪处分。

第五章 考核、奖励

第十三条 党风廉政建设责任制执行情况的考核工作实行分级负责、逐级考核的原则。局领导班子负责领导、组织对局机关单位领导班子及其成员、局机关各股室股级以上领导干部党风廉政建设责任执行情况的检查考核工作。

第十四条 考核分为期中考核和年终考核。期中考核每年7—8月进行，结合民主生活会等形式，以股室和下属事业单位自查自评为主。自查自评情况要书面报局人事股。年终考核要与领导班子、干部考察、考核和工作目标考核有机结合。必要时可进行专项考核。对考核中发现的问题，要及时研究解决。

考核方式：一是听取被考核单位或股室党风廉政建设责任执行情况的汇报；二是查阅有关会议记录、文件和制度建设等资料；三是采取个别谈话，开座谈会形式广泛听取本单位党内外群众竟见；四是走访暗察。

第十五条 每次考核的结果，要作为领导班子、领导干部业绩评定、选拔任用和奖惩的重要依据。定期评比表彰党风廉政建设的单位、个人，对表现突出的个人，在同等条件下优先 9 提拔任用。

第十六条 建立报告制度，定期进行汇报。局属各单位领导班子，局机关各部门，每半年就贯彻局反腐倡廉的工作部署及落实党风廉政建设责任制的情况向局领导班子进行一次专题报告，重大问题及时报告。

第十七条 领导干部执行党风廉政建设责任制的情况，列为民主生活会和述职报告的一项重要内容加以考核。

第六章 附则

第十八条 本实施细则适用于股室、下属事业单位。第十九条 各股室、下属事业单位要结合本单位本部门的实际，制定具体的实施方案。

第二十条 本实施细则由局人事股负责解释。

第二十一条 本实施细则自发布之日起实施。原制定的党风廉政建设责任制同时废止。社会保险事业管理局党风廉政

警示告诫工作实施办法

为深入推进我旗社保局党风廉政建设，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，强化反腐败防范纠错机制，根据旗纪检监察部门的有关要求，结合我局工作实际，现就开展廉政警示告诫工作制定如下实施办法：

一、目的和意义

（一）廉政警示告诫工作是各级党组织和纪检监察部门对可能出现和正在演化中的腐败问题以及具有轻微违规违纪行为的党员干部，运用警示提醒、诫勉纠错等制度，及时发现问题，有效纠正错误，以形成反腐倡廉的廉政预警机制，监督约束机制。

（二）开展廉政警示告诫工作旨在强化对党员干部的监督管理，防微杜渐，及时提醒一部分人不犯错误，有效控制一部分人少犯错误或不犯大错误，着力督导犯了错误的人切实改正错误，最大限度地教育、挽救犯有一般性错误的党员干部，保护绝大多数党员干部，孤立和打击极少数腐败分子，扩大反腐败工作的群众基础，增强反腐败的政治、经济和社会综合效果。

（三）开展廉政警示告诫工作是建立健全惩防腐败体系的具体实践，全面体现了教育、制度、监督三者并重，依靠制度 11 的约束力，突出教育的针对性，提高监督的主动性，增强防范的严密性，强化纠错的及时性。开展廉政警示告诫工作是预防腐败的一项重要内容和有效形式。

二、指导思想和原则

（一）开展廉政警示告诫工作，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，服从服务于人力资源和社会保障工作大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，关口前移，强化监督，预防和遏制腐败现象的滋生和蔓延，为实现我局工作再上新台阶提供坚强有力的政治保障。

（二）开展廉政警示告诫工作必须坚持从严治党、强化监督的原则，立足教育、着眼防范的原则，以人为本、保护挽救的原则，实事求是、有错必纠的原则，把握政策、注重实效的原则。

三、警示告诫制度

（一）开展廉政警示告诫工作，要依据《中国共产党纪律处分条例》和《中华人民共和国行政监察法》等党内法规和国家的法律、法规以及党和国家有关政策规定，全面履行教育、监督、保护、惩处四项职能，实施警示提醒、诫勉纠错两项制度。

（二）警示提醒制度立足于事前防范，对群众有反映，可 12 能出现腐败问题需要预警的党员干部，本着有则改之、无则加勉的原则，进行提醒劝勉。

警示提醒制度解决的主要问题是：群众有举报、社会有反映、组织认为有必要提醒防范的问题；单位重大决策、大额度资金使用、重要人事任免、项目立项审批与各类项目工程招投标，以及领导干部个人以及家庭遇有婚丧嫁娶、职务升迁、子女升学、乔迁新居、出国考察等事宜，有可能出现不廉洁行为，需要事前预警的问题。

（三）诫勉纠错制度立足监督和挽救，对于苗头性、倾向性腐败问题和正在演化的腐败行为进行及时纠偏引导，中止其继续发展；对于具有轻微违规违纪行为但可不予纪律处分的党员干部进行批评，强制纠错，使其认识问题危害，切实改正错误。

诫勉纠错制度解决的主要问题是：在廉洁从政、道德品质、工作作风等方面发现苗头性问题；现实生活中存在的不正之风和不廉洁行为；在执行党和国家的政策以及人力资源和社会保障工作中的一般性决策失误和工作偏差；具有《中国共产党纪律处分条例》中所列举的行为，但情节显著轻微，不够纪律处分，或者情节较轻，可不予处分。

四、组织实施

（一）实施主体。旗社保局的廉政警示告诫工作由局领导 13 班子组织实施，其中局机关各股室副股级以上干部的廉政警示告诫工作由局人事股负责实施，也可由局长和分管领导直接谈话。其他党员干部的廉政警示告诫工作一般由所在党支部和单位负责实施。

（二）方法程序

1、筛选和甄别涉及警示告诫对象的信息，收集和掌握警示告诫线索。警示告诫信息来源的渠道主要有：群众信访举报；各级、各单位领导班子及成员了解掌握的情况；纪检监察机关在监督检查等工作中发现的问题；干部考察中发现的问题；局监督员反映经核实的问题；其他执法执纪机关移送的问题；新闻媒体披露的问题。

2、确定警示告诫对象。警示提醒、诫勉纠错对象由局领导班子确定。各支部、单位要及时了解掌握党员干部的思想、工作、生活情况，加强党员干部的教育、监督和管理，按规定确需警示告诫的由所在支部或单位报局领导班子研究批准确定。

3、实施警示告诫。警示告诫采用书面告诫和谈话多种形式。

警示提醒：通过发提醒书、询问函或信访约谈、提醒谈话、专题教育等方式，告知警示提醒对象应该注意的事项和问题，提出要求和希望。

诫勉纠错：通过发督导通知书、纠错通知书、纪律检查（监察）建议书或诫勉谈话等方式，告知诫勉纠错对象存在的问题及其性质和危害，要求其中止错误行为或责令其纠错改正。同时，对于在工作中存在的偏差和失误，在肯定工作成绩的基础上，研究改进工作的建议和意见。

诫勉谈话时须有2人以上组织实施，谈话要作出书面记录，经本人核实后签字。涉及案件线索的，要按照《中国共产党纪检检查机关案件检查工作条例》进行初核，符合立案标准的，立案查处。

警示告诫对象对警示告诫的问题存在异议，可以向党组织或上级纪检监察机关提出复议。接受申请复议的机关调查了解后，予以答复。

4、监督整改。各级党组织和负责纪检监察的部门要及时跟踪回访，加强督促整改。对诫勉纠错对象要通过听取汇报、召开座谈会等形式，及时了解其思想变化和工作改进情况，督促落实整改措施，限期改正错误。期限一般为2个月，确需延期的，不超过4个月。

5、归档备案。警示提醒应做记载。诫勉纠错的书面通知和谈话记录，由局人事股留存备案。各支部、单位对一般党员干部的廉政警示告诫情况要在实施后一月内报局人事股备案。

6、结果运用。对警示提醒对象涉及的问题，群众仍有反 15 映，局人事股要及时进行调查了解，查证属实的，按照有关规定处理。对诫勉纠错对象，诚心接受批评、整改到位的，既往不咎；整改不力，错误继续蔓延造成一定后果的，按照有关规定立案查处，或采取组织处理措施。责令纠错情况作为年终考核的依据，并记入个人廉政档案。

五、工作要求

（一）提高思想认识。各级党组织和负责纪检监察部门要从加强人力资源和社会保障干部队伍建设和惩防腐败体系建设的高度，充分认识开展廉政警示告诫工作的重要性，加强组织领导，周密安排部署，认真组织实施。

（二）落实工作责任。各级党组织要将开展廉政警示告诫工作作为一项重要的政治责任，纳入党风廉政建设责任制与惩防腐败体系。负责纪检监察部门要结合各项业务工作统一部署、统一检查考核。要加强组织协调，人事、信访、财务及执法监察等有关部门在履行工作职责中，发现警示告诫线索的信息，要及时汇报。

（三）把握政策界限。在实施过程中，既要防止把警示告诫与一般性思想教育混为一谈，克服违反程序、不讲原则、不敢批评的不良倾向；又要防止以警示告诫代替纪律处分、放松办案的错误倾向，维护党纪国法的严肃性。

（四）注重工作实效。要把澄清问题与帮助改正错误相结 16 合，耐心教育与限期整改相结合，强化监督与营造干事创业的宽松环境相结合，从实际出发，运用灵活多样的方式方法，分类处置，增强工作实施。