公务员简答

第一篇：公务员简答

公务员法立法目的？

为了规范公务员的管理，保障公务员的合法权益，加强对公务员的监督，建设高素质的公务员队伍，促进勤政廉政，提高工作效能，根据宪法，制定本法。

公务员坚持原则是什么？ 坚持党管干部原则。

公务员的管理坚持的原则是什么？

坚持公开、平等、竞争、择优的原则，依照法定的权限、条件、标准和程序进行。

坚持监督约束与激励保障并重的原则。公务员的任用坚持什么原则？坚持任人唯贤、德才兼备的原则，注重工作实绩

国家公务员为什么实行分类管理？提高管理效能和科学化水平。公务员职能有哪些？

中央公务员主管部门负责全国公务员的综合管理工作。县级以上地方各级公务员主管部门负责本辖区内公务员的综合管理工作。上级公务员主管部门指导下级公务员主管部门的公务员管理工作。各级公务员主管部门指导同级各机关的公务员管理工作。

公务员分类的基本理念是什么？适才适用适才适遇即专才专用同工同酬

为什么对公务实行分类管理？为了提高效能和科学化水平。

公务员领导职务分哪几种？：国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职

确定公务员的级别依据是什么？ 公务员的级别根据所任职务及其德才表现、工作实绩和资历确定。公务员在同一职务上，可以按照国家规定晋升级别。

公务员范围界定？是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员的考核分哪几方面？德能勤绩廉几种？平时、定期。分级等？ 优秀、称职、基本称职、不称职

公务员晋职具备哪些条件?应当具备拟任职务所要求的思想政治素质、工作能力、文化程度和任职经历等方面的条件和资格。

公务员晋升领导职务程序是什么？

（一)民主推荐，确定考察对象；

(二)组织考察，研究提出任职建议方案，并根据需要在一定范围内进行酝酿；(三)按照管理权限讨论决定；

(四)按照规定履行任职手续

公务员奖励的原则？奖励坚持精神奖励与物质奖励相结合、以精神奖励为主的原则。公务员培训实行的管理？ 登记管理

嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号

警告、记过、记大过、降职、撤职、开除 公务员法对公务员的交流是怎样规定的? 公务员可以在公务员队伍内部交流，也可以与国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员交流。

公务员的挂职锻炼怎样规定？

根据培养锻炼公务员的需要，可以选派公务员到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位挂职锻炼

公务员的工资包括哪几方面？基本工资、津贴补贴奖金

3，如何理解公务员管理中的公开、平等、竞争、择优的原则?

答：公务员法第五条规定：“公务员的管理，坚持公开、平等、竞争、择优的原则。”所谓公开，指在公务员的录用、任职、考核、晋升、奖励、惩戒、竞争上岗、辞职辞退等管理环节的依据和过程，都要实行公开。公开即不加隐蔽，增加透明度，让群众知晓，让群众参与，让群众监督。所谓平等，是指机会均等，每一个符合法定条件的公民，不论性别、各族、出身、家庭、门第等，在取得国家公职上，都有获得均等机会的权利；平等还意味着同级同职公务员应当享受同样的待遇。所谓竞争，是指公务员的选拔和任用方面，在程序的设计上，坚持在众多对象中通过比较鉴别的答辩等，层层筛选、优胜劣汰，确定人选。所谓择优，是指激励国家公务员在工作中争先恐后，做到择优重用。这一基本原则，集中反映了公务员制度本质特征，是区别于其他人事制度的基本标志。

4，如何理解监督约束与激励保障并生的原则? 答：《公务员法》第六条规定“公务员的管理，坚持监督约束与激励保障并重的原则。”所谓监督，是指对公务员的职权行为从外部进行查看和督促；所谓约束，是指要求公务员作为或者不作为，对其行为进行一定的限制。所谓激励，是指激发和保持公

务员的工作热情。所谓保障，是指提供一定的工作条件和经济待遇，保证公务员顺利地进行工作。激励和保障的方式有很多种，主要是给予奖励和提供物质保障。

5，如何理解任人唯贤、德才兼备的原则? 答：《公务员法》第七条规定：．“公务员的任用，坚持任人唯贤、德才兼备的原则，注重工作实绩。”所谓任人唯贤，就是指在选拔晋升人员时，以公务员本人的德才表现为主要依据，对德才表现优秀者加以晋升。所谓德才兼备，是指“德”与“才”的统一性及不可分割性，在公务员职务晋升时，必须坚持既要造福政治立场、思想品质，又要重视工作能力与业务水平。所谓注重实绩，就是把国家公务员的工作实绩和贡献作为考察其德才，进而决定其任用的重要依据。注重工作实绩，是任人唯贤、德才兼备原则的必然要求，是对这一原则的坚持和贯彻。1，公务员应当具备哪些条件?

(1)具有中华人民共和国国籍。(2)年满十八周岁。(3)拥护中华人民共和国宪法。(4)具有良好的品行。(5)具有正常履行职责的身体条件。(6)具有符合职位要求的文化程度和工作能力。(7)法律规定的其他条件。

3、公务员应当履行哪些义务?享有哪些权力? 答：《公务法》第十二条明确规定了各级公务员的义务，主要有以下几项：(1)模范遵守宪法和法律；(2)按照规定的权限和程序认真改造职责，努力提高工作效率；(3)全心全意为人民服务，接受人民监督；(4)维护国家的安全、荣誉和利益；(5)忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级贪污作出的决定和命令；(6)保守国家秘密和工作秘密；(7)遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德；(8)清正廉洁，公道正派；(9)法律规定的其他义务。

《公务员法》第十三条明确规定了公务员享有的广泛权利。其中包括以下几个方面：(1)获得履行职责应当具有的工作条件；(2)非法因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分；(3)获得工资报酬，享受福利、保险待遇；(4)参加培训的权利；(5)对机关工作和领导人员提出批评和建议；(6)提出申诉和控告；(7)申请辞职；(8)法律规定的其他权利。

1，《公务员法》如何划分公务员的职位类别? 答：《公务员法》将公务员的职位划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类。《公务员法》还规定，对于具有职位特殊性，需要单独管理的可以增

设其他职务类别。

2，《公务员法》如何划分公务员的职务序列? 答：根据《公务员法》第十五条、第十七条规定，公务员职务序列是按照职位类别、职务类别、职务层次、任职资格条件的不同，从高到低排列的职务名称序列。划分为综合管理职务序列、专业技术职务序列、行政执法职务序列、特殊职务序列。3，什么是公务员的级别?公务员的级别有哪些功能? 答：级别是反映公务员职务、能力、业绩、奖励的综合标志，兼容了职位与品位的因素。公务员既有职务，又有级别。级别的功能：表现在两个方面(1)是确定公务员工资及其他待遇的重要依据；(2)是平衡比较不同种类职务序列的标尺。在我国公务员法确定的职务级别制度中，职务与级别都是确定公务员工资及其他待遇的依据，由于机关的职务、职数有限，级别设置后，可以使工作人员在不晋升职务的情况下通过晋升级别增强机关工作人员的荣誉感，同时也可以提高工资待遇，更好地贯彻按劳分配的原则。

4，如何理解公务员职务与级别之间的关系? 答：《公务员法》第十九条第一款规定：“公务员的职务应当对应相应级别。”在我国职务与级别是“一职数级，上下交叉”的关系，主要体现在工资制度中。在确定职务与级别的对应关系时应突出：(1)合理增加级别数量；(2)“一职数级，上下交叉”；(3)向基层倾斜。

1，公务员考核的内容和重点是什么?

答：根据《公务员法》第三十三条规定：“对公务员的考核，按照管理权限，全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。”(1)德。主要指公务员政治、思想和道德品质的表现。(2)能。主要指公务员的业务知识和工作能力。(3)勤。主要指公务员在工作中表现出来的工作态度和敬业精神，即公务员的事业心、工作态度、工作作风和勤奋精神。(4)绩。主要指公务员的工作数量、质量、效益和贡献，即工作实绩。(5)廉。主要指公务员在廉政方面的表现，即廉洁自律情况。对公务员的考核，在全面考核德、能、勤、绩、廉的基础上，重点是考核工作实绩。4，公务员考核结果如何使用?

答：根据《公务员法》第三十七条规定，“定期考核的结果作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。”公务员在定期考核中被确定为优秀、称职等次的，按国家规定享受

年终奖金；在不定期考核中被确定为不称职的，按照规定程序降低一个职务层次任职；在年度考核中，边疆两年被确定为不称职的，要予以辞退。1，公务员任用的方式有哪些?

答：根据《公务员法》第三十八条规定，“公务员职务实行选任制和委任制”两种。

2，《公务员法》对公务员兼职有哪些规定? 答：根据《公务员法》第四十二条规定，“公务员因工作需要在机关外兼职，应当经有关机关批准，并不得领取兼职报酬”。

1，公务员晋升应当具备哪些条件?，答：根据《公务员法》第四十三条规定：“公务员晋升职务，应当具备拟任职务所要求的思想政治素质、工作能力、文化程度和任职经历等方面的条件和资格。”

公务员晋升职务必须具备拟任职务所要求的思想政治素质、专业知识、工作能力和身体条件。晋升职务的公务员，必须能坚定地贯彻执行党的基本路线和国家的各项方针、政策；有较强的事业心和责任感，努力为人民服务，工作实绩突出；能廉洁奉公，遵守纪律，作风正派，团结共事；具备拟任职务所需要的文化专业知识和工作能力。晋升领导职务的，还必须具有胜任领导工作的理论政策水平和组织领导能力，并符合领导集体在年龄结构等方面的要求。

2，公务员晋升应当遵守哪些程序?

答：根据《公务员法》第四十四条规定，公务员晋升领导职务程序需经过以下步骤：(1)民主推荐，确定考察对象；(2)组织考察，研究提出任用建议方案；(3)按照管理权限讨论决定；(4)按照规定履行任职手续。公务员晋升非领导职务，参照前款规定的程序办理。

3，公开选拔与竞争上岗有哪些规定?

答：公开选拔适用于工作部门的厅局级正职以下领导职务或者副调研员以上及其它相当职务层次的非领导职务，其程序是：(1)发布公告；(2)组织报名与资格审查；(3)组织统一考试；(4)组织考察，研究提出人选方案；(5)有关部门按照管理权限讨论决定；(6)办理任职手续。竞争上岗适用于机关内设机构厅局级正职以下领导职务，其程序是：(1)制定并公布实施方案；(2)组织报名与资格审查；(3)进行笔试、面试；(4)民主测评，组织考察；(5)有关部门按照管理权限讨论决定；(6)办理任职手续。4，公务员降职的条件和程序有哪些?

答：根据《公务员法》第四十七条规定，“公务员在定期考核中被确定为不称职的，按照规定程序降低一个职务层次任职。”其程序是：(1)由所在单位或主管部门在定期考核结果的基础上提出降职安排意见；(2)征求本人意见；(3)任免机关审批。任免机关作出降职决定后，本人如果不服，有申请复核和申诉的权利。被降职公务员一旦提出复核申请和申诉，受理机关必须按照有关规定作出处理，在复核和申诉期间，不停止降职决定的执行。

1，公务员奖励的条件有哪些?

答：根据《公务员法》第四十八条规定，“对工作表现突出，有显著成绩和贡献，或者有其他突出事迹的公务员或者公务员集体，给予奖励。”。1，公务员交流的含义和意义有什么?

答：公务员交流，是指机关根据工作需要或公务员个人的愿望，通过法定形式，交换公务员工作岗位，从而产生、变更或消灭公务员职务关系或工作关系的一种人事管理活动与过程。

。”3，《公务员法》对公务员任职回避、公务回避、地域回避有哪些规定?

答：按照《公务员法》的规定，回避的种类和情形包括以下三种：

(1)任职回避。公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。因地域或者工作性质特殊、需要变通执行任职回避的，由省级以上公务员主管部门规定。

(2)地域回避。公务员担任乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务的，应当实行地域回避，法律另有规定的除外。地域回避可以在制度上为公务员摆脱各种关系羁绊，正确行使权力创造有利条件。

(3)公务回避。指公务员在执行公务时，遇有涉及本人利害关系等法定情形时，为了避免影响正当履行公务而进行的回避。

2，如何确实公务员工资水平?

答：根据《公务员法》的规定，公务员的工资应当与国民经济发展相协调，与社会进步相适应。确定工资水平的基本做法就是国家实行工资调查制度，定期进行公务员和企业相当人员工资水平的调查

比较，并根据工资调查比较结果作为调整公务员工资水平的依据。3，什么是公务员福利?

答：公务员的福利是指国家和机关为改善和提高公务员的物质文化生活水平而采取的相应措施或其他相应待遇。福利制度是公务员工资分配制度的重要补充。公务员按照国家规定享受福利待遇，主要包括休假、福利费、抚恤和优待、冬季取暖补贴等等。

4，什么是公务员保险?

答：公务员保险，是劳动保险的一种，是国家对因生育、年老、疾病、伤残等原因，暂时或永久丧失劳动能力的公务员给予物质帮助的一种保障制度。国家建立公务员保险制度，保障公务员在退休、患病、工伤、生育、失业等情况下获得帮助和补偿。公务员因公致残的，享受国家规定的伤残待遇。公务员因公残废或者病故的，其亲属享受国家规定抚恤和优待。

1，公务员辞去公职有哪些限制条件?

答：根据《公务员法》第八十一条的规定，公务员有下列情形之一的，不得辞去公职：(1)未满国家规定的最低服务年限的；(2)在涉及国家秘密等特殊职位任职或者离开上述职位不满国家规定的脱密期限的；(3)重要公务尚未处理完毕，且须由本人继续处理的；(4)正在接受审计、纪律审查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未终结；(5)法律、行政法规规定的其他不得辞去公职的情形。

2，担任领导职务的公务员辞职有哪几种形式? 答：根据《公务员法》第八十二条的规定，辞去领导职务有四种司形。即：因公辞职、自愿辞职、引咎辞职、责令辞职四种。3，辞退公务员的条件有哪些?

答：根据《公务员法》第八十三条的规定，辞退公务员的肯定性条件包括以下五个方面：(1)在年度考核中，连续两年被确定为不称职的；(2)不胜任现职工作，又不接受其他安排的；(3)因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的；(4)不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经教育仍无转变，不适合继续在机关工作，又不宜给予开除处分的；(5)旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归，连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的。1，公务员退休的条件有哪些?

答：按照《公务员法》的规定，退休分强制退休和

自愿退休。从《公务员法》第八十七条的规定看，强制退休的条件有两种：

(1)年龄条件，即到龄即退。公务员达到规定的最高任职年龄，公务员必须依法退休。

(2)身体条件。公务员完全丧失工作能力的，不论其因公还是非因公，都应当退休，并根据丧失工作能力的不同原因享受不同的养老保险待遇和伤残保险待遇。

从《公务员法》第八十八条的规定看，公务员符合下列条件之一的，本人自愿提出申请，经任免机关批准，可以提前退休：(1)工作年限满三十年的；(2)距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年的；(3)符合国家规定的可以提前退休的其他情形的。

2，公务员退休后享有哪些基本待遇? 答：公务员退休后待遇具体有以下几个方面：(1)退休金待遇。退休金也称退休费，是国家按规定发给退休公务员的生活经费，也是退休公务员享受物质待遇的基本部分，对保障退休公务员的晚年生活起到主要作用。

(2)政治待遇。是指公务员退休后的社会地位、政治地位和与原职务相联系的政治权力。

(3)其他待遇。是指退休公务员在政治待遇和养老保险待遇之外，按规定享受的某些待遇。1，申诉和控告有哪些异同点?

答：申诉与控告的相同之处在于：(1)主体都是公务员；(2)目的都有维护公务员合法权益的方面；(3)性质上都属于公务员维护合法权益的救济手段；(4)申诉与控告都必须依照法定程序进行。

申诉与控告的区别在于：(1)目的不尽相同。(2)客体不同。(3)范围不同。(4)程序不同。2，公务员提起申诉的条件有哪些?

答：根据《公务员法》第九十条的规定，公务员对涉及本人下列人事处理不服的，可以提出申诉：(1)处分；(2)辞退或者取消录用；(3)降职；(4)定期考核定为不称职；(5)免职；(6)申请辞职、提前退休未予批准的；(7)未按规定确定或者扣减工资、福利、保险待遇；(8)法律、法规规定可以申诉的其他情形。3，受理公务员申诉的机关有哪些?

答：根据《公务员法》的规定，公务员申诉的受理机关有：(1)原处理机关；(2)同级公务员主管部门或者原处理机关的上一级机关；(3)监察机关。1，什么是聘任制?其适应范围和条件有哪些? 答：聘任制是指机关根据工作需要，对于专业性较

强的职位和辅助性职位通过合同任用工作人员的方式。

其范围包括：(1)专业性较强的职位，即需要经过一定时间的专门学习和专业训练才能掌握专业知识和专业技能的职位；(2)辅助性职位，即事务性较强、在机关工作中处于辅助地位的职位。实行聘任制的条件：(1)工作需要；(2)机关的选择；(3)省级以上公务员主管部门批准；(4)在规定的编制限额内和工作经费限额内进行。

2，什么是聘任合同?其基本内容有哪些? 答：聘任合同是机关聘任公务员，应当按照平等自愿、协商一致的原则，签订书面聘任合同，确定机关与所聘公务员双方的权利、义务。根据《公务员法》第九十八条的规定，公务员聘任合同应当包括以下四项基本内容：(1)合同期限；(2)职位及其职责要求；(3)工资、福利、保险待遇；(4)违约责任。1，公务员管理中的违法行为有哪些?应当承担何种法律责任?

答：按照法律责任的特性，法律责任的基础是规定的义务，从《公务员法》第一百零一条的规定看，对于以下违反公务员法规定的机关和公务员的七种情形，县级以上领导机关或者公务员主管部门有权按照管理权限，追究其相应的责任。

(1)在进行公务员录用、调任、转任、聘任和晋升时，必须按照编制限额、职数或者任职资格条件进行。否则予以宣布无效；对负有责任的领导人员和直接责任人员，根据情节轻重，给予批评教育和处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(2)在进行公务员奖惩、回避和办理退休时，必须严格按照规定的条件办理。否则，责令纠正，对负有责任的领导人员和直接责任人员，根据情节轻重，给予批评教育和处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（3）在录用、调任、转任、聘任、晋升、竞争上岗、公开选拔以及考核、奖惩中，必须严格按照法律规定的程序进行。否则，予以责令纠正；对负有责任的领导人员和直接责任人员，根据情节轻重，给予批评教育或处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（4）更改公务员的工资、福利、保险待遇标准，必须严格按照国家有关工资、福利、保险等方面的规定。否则，予以宣布无效；对负有责任的领导人员和直接责任人员，根据情节轻重，给予批评教育或处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（5）在公务员录用、竞争上岗、公开选拔的考试中，不得泄露试题，必须按照有关规定严肃考试纪律，确保考试的公开公正。否则，予以宣布无效；对负有责任的领导人员和直接负责人员，根据情节轻重，给予批评教育或处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（6）在受理和处理公务员申诉、控告时候，必须严格按照法律规定的程序和时限。否则，予以责令纠正；对负有责任的领导人员和直接负责人员，根据情节轻重，给予批评教育或处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2，如何理解公务员辞去公职和退休后的从业限制？

答：公务员辞去公职或者退休后的适用范围。《公务员法》第一百零八条规定：“公务员辞去公职或者退休的，原系领导成员的公务员在离职三年内，其他公务员在离职两年内，不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职，不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。”据此，适用的范围体现在：

（1）适用的对象。是辞去公职和退休后的公务员，如果公务员是被开除、辞退而离职的，则不适用该从业限制。

（2）适用的时间。原系领导成员的公务员在离职三年内，其他公务员在离职两年内，其从业活动受到限制，超出法定的时间则不受限制。

（3）适用的行为。是到与原工作业务直接相关的企业或者其他从事营利组织任职，以及从事与原工作业务直接相关的营利性活动，如果从事的不是与原工作业务相关的活动或从事的不是营利性活动，则不受限制。

第二篇：公务员制度简答

公务员制度-简答题

1．公务员义务与权利的分类？答：义务：根据义务履行期间的分类：

1、义务：公务员在职期间的义务

2、退出公务员系统后的义务；根据义务履行方式的分类：

1、作为的义务

2、不作为的义务；根据义务内容的分类： 1.政治要求 2服务规则；权利：根据权利来源的分类：

1、以公务员身份取得的权利

2、公务员执行公务的权利

3、公务员权利受到侵犯时的权利； 根据权利行使期间的分类：

1、公务员在职期间的权利

2、解除公务员职务关系后的权利； 根据权利内容的分类：

1、政治权利

2、经济权利

3、文化教育权利

2．公务员义务与权利本身的特点？答：

1、我国公务员义务、权利的鲜明性

2、我国公务员权利的真实性

3、我国公务员权利的广泛性

4、我国公务员义务与权利的平等性5我国公务员义务与权利的一致性

3．公务员义务与权利的基本内容？ 答： 义务内容：

1、遵守宪法、法律和法规。

2、依照国家的法律、法规和政策执行公务

3、密切联系群众，倾听群众意见，接受群众监督，努力为人民服务

4、维护国家的安全荣 誉和利益

5、忠于职守，勤奋工作，尽职尽责，服从命令

6、保守国家秘密和工作秘密

7、公正廉洁，克已奉公

8、宪法和法律规定的其他义务；权利内容：

1、非因法定事由 权利内容和非经法定程序不被免职、降职、辞退或者 行政处分

2、获得履行职责所应有的权力

3、获得劳动报酬，享受保险福利待遇

4、参加政治理论和业务知识的培训

5、对国家行政 机关及其领导人员的工作提出批评和建议

6、提出申诉和控告

7、依照国家公务员暂行条例的规定辞职

8、宪法和法律规定的其他权利 4．公务员录用制度的含义是什么？ 答：是指国家行政机关为补充担任主任科员以下非领导职务的公务员，按照法定条件和程序，采用考试和考核的办法，将不具有公 务员身份的人员录用为公务员的一种人事 管理制度。它有三个方面的基本涵义：1.录用的适用范围只限于补充担任主任科员以 下非领导职务的公务员，即主任科员、副主 任科员、科员和办事员 2.录用公务员，必须 采用公开考试和严格考核的办法，择优录用 3.录用公务员，必须按照法定条件和程序进 5．公务员录用的程序？答：

1、发布招考公告

2、对报考人员进行资格审查

3、对资格审查合格者进行考试

4、对考试合格者进行录用考核

5、提出拟录用人员名单，办理录用手续

6、对新录用人员进行试用。

6．公务员录用考试的种类、方法和内容？ 答：种类：1 公开竞争性考试 2 简化

程序与种类采用其他测评办法。方法：1 笔试 2 面试。内容：1 知识测验 2 智力测验 3 技能测验

7．公务员考试的内容及考核的重点？答：根据我国现阶段的实际情况和考核目的，我国公务员考核的内容，也应当包括“德能勤绩”考德主要是考察公务员的政治思想和道德品质。考能主要是考察公务员的基本能力和应用能力。考勤就是考察公务员的工作态度、勤奋精神和事业心。考绩就是考察工作成绩。重点：在坚持全面考重点：重点核的同时，必须明确重点，考核的重点是公务员在执行党的基本路线中的表现和工作实绩。但要说明重点，并不是说可以忽视其他方面的考核，考核政治表现不能代表全部的考德、更不能代替考能和考勤。8．公务员奖励的特点有哪些？答：①奖励的主体和客体是确定的，它是国家行政

机关实施的奖励，奖励的对象是公务员。②奖励必须严格依照法定标准和法定程 序进行。③奖励的正式决定要严格执行，任何组织和个人不得随意变更。9．公务员奖励制度的基本原则？答1精神鼓励和物质鼓励相结合的原则 2公平合理，奖励得当的原则 3奖励与惩戒相结合的原则 4奖励及时，注重实效的原则 10．公务员奖励的条件和种类？ 答：条件：

1、忠于职守，积极工作，成绩显著的

2、遵守纪律，廉洁奉公，作风正派，办事公道，起模范作用的

3、在工作中有发明、创造或提出合理化建议，为国家取得显著经济效益和社会效益的

4、爱护公共财产，节约国家资财有突出成绩的

5、防止或挽救事故有功，使国家或人民群众利益免受或减少损失的

6、在抢险、救灾等特定环境中奋不顾身，做出贡献

7、同违法违纪行为作斗争，有功绩的

8、在对外交往中，为国家争得荣誉和利益的

9、有其他功绩的。种类1精神奖励2物质奖励3晋升奖励 11．公务员奖励的程序。答：公务员奖励程序是指行政机关对公务员实施具体奖

励时所应遵循的工作程序和工 作步骤。实施公务员奖励必须遵循法定的工 作程序。当公务员具备奖励条件是，所在单 位领导要根据群众意见或者组织意见，及时提出对公务员的奖励意见，整理出书面材 料，提出受奖种类，按照规定的批准权限，上报审批；审批机关接到公务员的奖励报告后，由人事部门对拟奖励者的材料是否真是，是否符合奖励条件，拟授奖励种类是否恰当等情况进行审核； 上报的公务员奖励材料经审核符合规定者，由审批机关批准，作 出奖励决定。奖励决定要予以公布，通过会议、上光荣榜、广播或登报等方式在一定范 围内宣布，进行表彰，授予证书。还可以同时给予奖品、奖金等。同时以书面形式通知本人，并把奖励决定和审批材料存入本人档案。

12．公务员纪律的特征？ 答：1.规范性 2.强制性 3.独特性

13．公务员降职的主要程序是什么？ 答：我国公务员降职的程序主要有如下环节：（1）所在单位根据降职条件，提出降职 安排意见；（2）征求拟降职公务员的意见；3）任免机关审批。

14． 公务员晋升包括几个方面？ 答： 包括：晋升的标准和条件、晋升的方式、程序等内容。途径：第一种是随着职务的晋升而晋升级别，即在晋升职务以后，其原级别未达到新任职务所对应的最低级别的，可升至其新任职务所对应的最低级别。第二种途径是根据考核的结果晋升级别。

15．公务员任用与任免的区别？答：“任用”是指选拔和使用，即通过对工作人员的任职对其加以使用。公务员的任用是指公务员的选拔与使用。它通常所需回答 的是如何确定任职人员，即以什么标准和条 件来选拔工作人中和如何使用工作人员 问题。录用、升降、调任、转任等都属于任 用的范畴。“任免”则是指任职与免职的理，它通常要回答的是由什么机关、在什么情况下、如何办理任免手续的问题，包括任 免机关、任免范围、任免程序、对在什么情况下必须任职或免职的规定以及其他有关问题。公务员职务任免制度就是有关公务员的任用方式、任免机关、任免权限、任免程序、办理任免手续的条件等方面的规定和规范

16．公务员任免程序有哪些？答：我国公务员制度规定，任命国家公务员 职务，应按照下列程序进行：1.所在单位提 出拟任职人选 2.任免机关人事部门对任17．公务员培训的原则？ 答：我国公务员培训的基本原则是：理论联系实际，学用一致，按需施教，讲求实效。1.坚持理论联系实际是公务员培训的方向，是我国干部教育的一条重要经验 2.”学用一 致”即是公务员培训的目标，也是培训的方 法 3.”按需施教”主要是针对培训的内容而 言，是指根据不同时期社会、经济发展的不 同需要以及各类各级公务员职位不同的要 求决定培训内容，进行不同的、切合实际需要的培训 4.”讲求实效”主要是针对公务员培 训的实际效果而言。

18．公务员培训的种类？答：共分四种类型：1.对新录用人员的培训。2.晋升领导职务的任职培训 3.专项工作需要进行的专门业务培训 4.在职公务员更新知 识的培训。

19．公务员交流的原则。答：公务员交流制度的原则有：1依法进行的原则。2适

才适用的原则。3个人服从组织的原则。4合理的原则。

20．公务员转任的条件有哪些？答：

1、转任的公务员应当符合以转任职务的条件

2、转任是一种平级调动，只能在相同级别的不同职务之间进行，不能以转任程序代替公务员的职务升降程序，不能通过转任而易地提拔或降低公务员的职务

3、转任如果是跨地区、跨部门、跨单位进行的，则将改变公务员的行政隶属关系，必须按规定为理人事调动手续

4、行政机关接受转任的公务员，必须有相应的职位空缺，不能再满编或超编，以及违反职数比例的情况下接受转任的公务员。21．公务员转任的含义与特点是什么？ 答：①公务员转任，是指国家公务员因工

作 需要或者其他正当理由在国家行政机关系统内跨地区、跨部门的调动，或者在同一部门的不同职位之间进行的转换任职。②与调任相比，转任的最大特点是，它是公务员在行政机关系统内部门转换职位任职。

22．公务员的挂职锻炼的特点。答：挂职锻炼是一种特殊交流形式，其特性表现在四个方面：1.不办理调动手续 2.有时间性 3.内外混合型交流形式 4.单项性。23．公务员回避的范围包括哪些内容？ 答：回避要求主要是对有某种亲属关系的公务员而言。回避制度只是针对公务员比较密 切的亲属关系作出的限制规定。在公务员法规中对公务员的回避范围也做出了相应的规定，回避范围主要是：1.夫妻关系 2.直系血亲关系3.三代以内旁系血亲关系4.近姻亲关系。24．公务员工资制度的基本原则 答 ①正常增资原则②平衡比较原则③物价补偿原

则④法律保障原则。

有四种：①结合对公务员的考核，晋升 工资档次。实行定期增资制度必须同考 核制度结合起来进行。定期增资必须建立在 严格考核的基础之上。②根据公务员考核情 况，定期晋升级别，并相应增加工资。③晋 升职务工资。④适时调整工资标准和津贴水平。

26．公务员保险制度的作用？答：第一，公务员保险制度为丧失劳动能力 的公务

员提供了基本生活保障，不仅如此，公务员遇到生、老、病、死、伤、残时，本 人及其家属家庭生活也可得到基本生活保 障，这在很大程度上可以解除公务员的后顾 之忧，对调动公务员的工作积极性，使他们 把全部精力投身于工作之中，无疑具有利 的，也有助于维护社会的安定。第二，公务 员保险制度的建立和实施，为暂时丧失劳动 能力的公务员提供了必要的物质帮助，使他 们能够尽快恢复劳动能力，保证了劳动力再 生产的顺利进行，这对促进经济职 人选进行考核 3.任免机关决定任命 4.任免机 关发布任免令，颁布任命书。25．公务员正常增资的途径有？答：实行职级工资制后，公务员正常增资，途径的发展无疑 是有益的。

27．公务员辞职有何特点？ 答：①辞职是公务员的法律权利；②辞职必须经过一定的法律程序；③辞职作为公务员的一项权利，是有保障的，即辞职公务员享有法定的辞职待遇；④辞职的主体是有法律限制的。

28．公务员退休的方式(种类)和条件有哪？答： ①退休方式一般包括自愿退休和强制退休两种。②退休条件主要包括年龄和工龄两个方面。我国公务员制度规定公务员应当退 休的条件有两种：一是年龄条件，即男年满 60 周岁，女年满 55 周岁；二是身体条件，即丧失工作能力的。凡是符合这两种条件之 一的公务员都必须退休。并享受规定的退休待遇。我国务员制度对公务员自愿退休的条件规定：一是男年满五十五周岁、女年 满五十周岁，工作年限满二十年的，二工作年限满三十年的；本人提出申请，经任免机关批准，可以退休。29．公务员申诉的特点是什么？答：

1、申诉人是《国家公务员暂行条例》 确定的国家公务员

2、申诉的原因，是公务 员对涉及本人的人事处理决定不服

3、受理 公务员申诉的机关，按照申诉内容和本人意 愿的不同可分别是原处理机关、同级人民政 府人事部门和监察机关

30．公务员申诉、控告的性质和意义有哪些？ 答：性质 性质：1权利保障性2事后监督性性质3．主观断定性4．程序性。意义1公务员申诉控告的直接意义在于，当公务员的合法权益遭到侵害后，能够依法要求纠正并得到补偿2申诉控告制度对于调动公务员的积极性具有重要作用3申诉控告制度有利于及时发现和惩处公务员管理中有违法乱纪行为的人员，及时纠正公务员管理工作中的错误4．申诉控告制度对其他公务员制度的实行起着重要的保障和监督作用。31．我国的科举制度？答：科举，即通过设科考试选拔人才。我国的科举制，肇始于隋朝，确立于唐代，历经 宋朝和明朝，至清朝末年废止，历史达 1300 多年，科举制度跨越几个朝代，实施时间达 十三个世纪之久，在我国古代官吏制度中具 有重大的影响，在历史上有一定的进步意 义，在人事管理中也有一定的科学价值，在 一定程度上体现了公平、平等、竞争的精神，适应了中小地主阶级知识分子人仕做官的 愿望，对维护封建统治起到了重要的作用。同时对我国人事管理以至世界文官制度的 产生有着重大的影响。

32．我国公务员制度的指导原则？答：

1、坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的基本路线

2、继续和发扬我国干部人事管理的优良传统

3、吸收十多年来干部人事制度改革的成功经验

4、从我国国情出发，学习借

鉴国外人事管理方面的有益经验和做法

33． 我国建立和推行职位分类制度的原则？答： 我国建立和推行职位分类制度应

遵循的 原则是：①兼顾原则。即实行职位分类，必 须兼顾品位因素，二者不能完全脱节。②适 用原则。即必须从实际出发，简便易行。③ 渐进原则。即必须循序渐进，逐步完善。④ 动态原则。即分类不能一成不变，要随着职位工作内容的变化而调整，以适应改革的需 要。⑤法制原则。即有关职位分类的规范性 文件应逐步形成正式法规，依法对职位及分 类进行管理。34．我国对公务员是如何进行分级的？ 答：1.我国职位分类制度是取职位分类与

品位分类两者之长的一种分位制度，公务员的职务分为领导职务和非领导职务 2.公务员领导职务是指在各级行政机关中，只有组织、管理、决策、指挥的职务，由副科长、正科长、副处长、正处长、副司长、正司长、副部长、正部长、副总理、总理共10 个等 次 3.公务员非领导职务，指在各级行政机关中，不具有组织、决策、指挥职能的职务，包括办事员、科员、副主任科员、主任科员、助理调研员、调研员、助理巡视员、巡视员 4.在职位分类的基础上对公务员进行分级，这是我国公务员制度的一个特色 5.公务员 级别则共分为15级，分别以公务员12个职 务等次对应，上下职务等次对应级别的相互 交叉，每一职务对应 1-6 个级别，即职务越 高对应级别越小，职务越低对应级别越多 35．我国公务员考核的基本原则？ 答：

1、考核要做到客观公正

2、严格依法进行

考核

3、贯彻公开性和民主性

4、考核必须同对公务员的奖惩、使用、晋升级别和提高工资等紧密结合起来

36．我国公务员考核结果分哪些等次? 答：我国公务员制度规定,考核结

果分为优秀、称职、不称职三个等次，并将考核结果作为对公务员奖励、培训、辞退及调整职务、级别和工资的依据，凡考核合格的可定期晋升工资档次，考核优秀的还可提前晋升档次，并在年终发给一定数额的奖金，连续三年考核优秀的可在本职对应范围内晋升一个级别，对连续两年考核不称职的可以辞退。37． 我国公务员制度对公务员兼职有哪些规定？ 答：我国公务员制度对公务员兼

职规定是：我国公务员制度规定，公务员原则上一人一职。确因工作需要，允许个别公务员经任免机关批准兼职，但对此有两个方面限制：一是公务员确因工作需要兼职的，在国家行政机关内只能兼任一个实职。二是公务员不得在企业和营利性事业单位兼任职务，即不仅不能兼任实职，也不能兼任名誉职务。38．我国公务员免职有哪些程序？ 答：免去国家公务员所任职务，应按照下列程

序进行：1）所在单位提出拟免职的建议2）任免机关人事部门审核3）任免 机关审核；4）任免机关发布免职令，并在一定范围内公布。

39．我国公务员培训制度有哪些特点？答：

1、从性质看，公务员培训属于继续教 育和成人教育。是对受过普通教育的公务员 根据工作需要进行的拓宽或追加知识的教 育。

2、从目的看，主要是通过培训不断提 高公务员的政治和业务素质，从而提高政府 机关的行政效能。

3、从内容看，强调针对 性和实用性，贯彻学用一致，干什么学什么，缺什么补什么的原则。

4、从期限上讲，可 长可短，既有较长时间的培训，又有短期培 训；从方式上讲，既有脱产培训、又有不脱 产的在职培训；从方法上讲，既有一般理论 讲授，又有讨论、研究、实际操作、考察了 解等。

5、从培训机关看，培训的主管机关 是国家行政机关。40．我国公务员工资的实质？ 答：根据马克思主义的剩余价值学说，在资本主义制度下，劳动力是商品，工资是劳动力价值或价格的转化形态，实质上是资本家和雇佣工人之间剥削与被剥削关系的体现。

41．我国公务员保险制度有哪些主要内容？ 答： ①生育保险制②养老保险制度③疾病保 险制度④伤残保险制度⑤死亡保险制度。

42．我国公务员辞退的特点？ 答：①辞退公务员，是国家行政机关的法定权力；②辞退公务员，必须基于一定的法律事实；③辞退公务员，必须遵循必要的法律 程序；④被辞退公务员享有法定的待遇，即可以享受待业保险。43．我国现行公务员管理机构的设臵模式及其职能有何优点？ 答：我国现行公务员管理机构的设臵模式分为两类，一类是各级政府设臵的综合管理机构；一类是政府各部门设臵的部门执行机构。综合管理机构担负对公务员事务综合管理的职能，具有决策、协调、监督等功能。部门执行机构担负具体执行对公务员直接 管理的职能。综合管理机构对同级政府各部门的执行机构、上级政府综合管理机构对下级政府的综合管理机构负有业务指导和监督的责任。由此而构成的我国公务员管理机构体系，具有管理统一、事权集中、机构精干、关系明晰等优点，是适合我国国情的。当然，我国公务员管理机构，还必须在公务 员管理的实践中进一步发展、健全和完善。

44．国家公务员制度的基本原则？答：

1、公平竞争原则

2、功绩制原则

3、党管干部原则

4、依法管理原则

45．国家公务员行使申诉、控告权时应承担的义务？ 答：公务员在行使申诉、控告权时必须承担 相应的义务，否则就可能侵害他人或国家的 利益，其内容包

括：1.要忠于事实 2.不提出 过高或无理要求 3.要遵守受理机关就申诉 问题制定的规章制度 4.不得诬告陷害他人。

46．国家行政机关及其工作人员错误处理公务员应承担的责任？ 答： 为了补偿公

务员因受到错误处理而造成的损失，同时也为了使公务员管理机关及其 工作人员能够慎重处理涉及公务员权益的 问题，必须规定国家行政机关及其工作人员错误处理公务员后应承担的法律责任，责任主要包括：1.造成经济损失的应负责赔偿 2.造成名誉损害的应负责恢复名誉、消除影响、赔礼道歉 3.对故意打击报复的直接责任者，应追究法律责任。

47．建立职位分类制度的意义？答：

1、职位分类为国家公务员的录用和晋 升提供

了科学依据

2、职位分类使国家公务员的考核有了客观标准

3、职位分类为公务 员培训提供了科学依据

4、职位分类的建立 机关工作责任制、克服官僚主义创造了条件

5、职位分类为公务员实行合理的职级工资 制度奠定了基础

6、职位分类使政府机关的 职位数目和工资标准有了确实的依据，有利 于行政开支的预算约束和民主、公开监督

48．建立公务员考核制度的意义？ 答：

1、对公务员的劳动和贡献作出公平合理的评价，做到功过分明

2、有利于合理使用公务员，发挥公务员的作用，调动他们的 积极性

3、为公务员的奖惩、培训以及晋级增资等提供依据，使这些工作做到科学、公平、合理

4、鼓励先进，鞭策后进，增强公 务员的工作责任感

5、有利于对公务员实行 监督

49．建立公务员奖励制度的意义？ 答：

1、有利于完善激励竞争机制，鼓励公务

员积极向上

2、有利于保护公务员的积极性，优化公务员的成长环境，是精神文明建设的一个重要手段

50．建立公务员调任制度的目的与意义？答：共有三点：1有利于国家剂人才余缺

2有利于各机关之间取长补短，提高工作效能3有利于工作人员个人的发展、成长。

51．建立我国公务员回避制度的重大意义答：①回避制度在担任职务、任职地区和

公务执行等方面，让公务员避开涉及本人及亲属利益的活动，起到了防患于未然的积极作用。②有利于为公务员创造良好的工作环境，从而有利于公务员的个人成长。使他们 能够秉公办事，大胆工作，施展才干，既有利于个人的成长，又有利于维护政府机关的形象，也有助于良好社会风气的形成。③有利于加强机关管理，提高行政效率。实行回避制度，就能在很大程度上，消除机关内由 于

亲属关系而形成的非组织活动，便于机关的管理，促进行政效率的提高。52．建立公务员辞职制度有何意义。答：建立公务员辞职制度意义是：①是对传统人事体制的重大改革，是改革成果的体现和巩固。②是对公务员权利的有效保障。③ 是保证公务员队伍活力、提高行政效率的重要措施。．

53． 试述公务员晋升职务的资格条件及其意义。答：公务员晋升职务，除了要以德才条件和工作实际为主要依据外，还必须具备相应的资格条件。所谓的资格条件，主要是学历、资历等方面条件，规定公务员晋升职务必须 具备一定的资格条件，其意义在于：1．有利于选拨合格人才，保证公务员队伍素质。2．有利于职务晋升的公平合理。3．有利于保证公务员队伍的相对稳定。54．试述公务员职务任免的意义。答：1．它是合理选拔使用公务员的重要制 度保障。要做到合理使用人才，关键在于任免公务员得当。只有任免得当，才能做到适才适为位，人尽其才，充分发挥公务员的积极性和创造性 2.它是实现公务员职务管理 制度化的重要措施。任免实际上是一种职务管理，通过任职确认行政机关与公务员的某种职务关系，通过免职而解除行政机关与公务员的某种职务关系。职务管理是公务员管理的核心内容。

55．试述建立公务员培训制度的意义。答：建立公务员培训制度的意义是：培训是开发人的智力和技能的基本途径。公务员培训的意义就在于开发公务员的智能，提高公务员的政治、业务素质，以促进政府行政效率的提高，推动社会生产力的发展。①建立公务员培训制度，是保障公务员的优化、廉洁的重要措施之一，是实现高效能的国家行政管理的重要保证。②公务员培训是科学技术发展和行政管理科学化的需要。③是公务员实行培训既是公务员的权利，也是公务员的义务。

56．试述公务回避制度的种类及其执行特点。答：公务回避制度的种类是：①职务回避，就是对某种亲情关系的公务员，在其担任某些关系比较密切的职务方面做出的限制。②公务回避。就是在执行公务时，凡处理涉及公务回避本人或本人亲属利益的问题时，予以回避。③地区回避 即担任县级以下地方人民政府领导职务的公务员不得在原籍任职。公务员回避制度的执行有两个特点：一是强制性，二是预防性。

57． 试述建立公务员工资制度的重要性和必要性。答：①是由工资的基本职能决定的。社会主 义国家工资具有保障，激励和调节三种基本职能，对公务员队伍产生重要作用②是推行 公务员制度的客观要求。公务员工资制作为公务员制

度的重要组成部分，对公务员制度 的建立和有效运行都具有重要的保障作用。是公务员制度各个环节中最重要的环节之一③是改革现行的结构工资制，建立符合党 政机关特点的工资制度的迫切需要。

58．试述我国公务员保险制度的改革。答：①关于公务员养老保险制度改革，主

要是改变离退休费由国家统包、现收现付的状况，建立养老保险基金由国家、单位、个人共同合理负担并留有部分积累的筹集制度。②关于公务员待业保险制度改革，是需要尽快建立待业保险制度。公务员待业保险制度的主要内容包括，待业保险金的筹集、待业 救济金的发放和待业保险金的管理三个方面。③关于公务员疾病保险制度改革，是要结合整个医疗制度的改革，改变医疗费由国家统包的做法，实行国家和个人共同负担的制度。④关于公务员伤残保险制度改革，主要是，制定符合国家机关工作性质和工作特点的伤残等级和伤残抚恤的评定标准，同时对公务员的因工（公）负伤的标准和尺度，作出全国统一的规定，以便使国家机关在处理因工（公）负伤问题时有所遵循。59．试述建立公务员辞退制度的意义。答：建立公务员辞退制度的意义是：①建

立公务员辞退制度是对干部人事制度的一项重要改革。②公务员辞退制度是优胜劣汰竞争机制的表现形式。③公务员辞退制度是保持公务员队伍活的重要条件。④公务员辞退制度是确保国家行政机关辞退权不被滥用的法律保证；⑤公务员辞退制度是公务员管理的重要环节，是保证公务员队伍素质的措施之一。60．试述建立公务员退休制度的意义。答： ①建立公务员退休制度是遵循人的生

理 发展规律，保持公务员队伍生机和活力的重 要措施； ②建立公务员退休制度是对公务员 实行老有所养权利的保障，又是对公务员履行退休义务的督促；③建立公务员退休制 度，是避免出现公务员领导职务终身制，实 现新老交替正常化的重要措施； ④建立公务 员退休制度，能更好地激发广大公务员的积 极性，提高行政效率。

61．考试录用制度的意义及其特点？ 答：

1、从考试的一般意义上理解，考试在选

拔优秀人才、优化人才结构方面有重要作用

2、从国家机关录用考试的特殊意义上理解，考试的作用主要表现在如下几点：①从考试的地位看，它是确保国家行政机关工作人员的基本素质，选拔优秀人才，提高行政 效率的重要手段。②从考试的内容看，它是确保党的德才兼备的干部路线得以贯彻落 实的重要手段。③从社会效果看，它是促进机关廉政建设，抵制用人上的不正之风的重要手段。录用考试有两个特点：一是有一个科学的评价标准，不分对象，一视同

仁。二是面向社会，公开竞争。

62．考试录用制度的产生与发展？答：1.产生：考试录用就是通过竞争性考试 选拔政府工作人员的一种制度，从一般的意义上理解，这种以考试方法选拔政府官员的 制度起源于中国古代的科举制从现代意义上理解，这种制度则是伴随着近代西方产业 革命而产生的西方文官的考任制。2.考试录 用制度在我国的发展： 考试本身只是一种手段，它可以适用于任何国家，任何社会制度 中。但它的作用能发挥到什么程度，则受一 定社会政治、经济制度的制约。我国现63．考核的方法？ 答 1 主管首长直接决定性，又称臆断考核法、迳行决定法2 工作标准法 3 配对比较法功能测评法。

64．外国公务员培训一般有哪些特点？ 答：

1、培训制度化、法制化

2、全员培训。

高中、初级公务员均需培训

3、把录用和培训结合起来

4、把培训与职务晋升联系起来

5、各国政府都有专管培训工作的领导机构，在它的领导不建立公务员培训网络

6、不 增加新的培训内容

65． 外国公务员义务和权利的基本内容是什么？ 答： 西方国家规定公务员义务的目的是一致的，即通过对公务员行为的规范和调整，维护资产阶级的政治经济利益，维护资产阶级国家机器的正常运转。其义务基本内容是 1.忠于政府，忠于职守 2.服从领导，执行命令 3.保守职业秘密 4.不得接受馈赠，不得从事营利活动 5.限制政治活动。以使公务员对各党派保持中立。其权利基本内容是其权利基本内容是：1.身其权利基本内容是 份保障权 2.结社权 3.领取法定工资和享受合 理报酬的权利 4.休息的权利 5.辞职权 6.申诉权

66．新中国干部人事制度建立和发展的三 阶段及建立国家公务员制度的意义？答：阶段：

1、创立和发展阶段

2、挫折倒退

3、改革开放并逐步向法制化建设前进阶段。意义：(1)建立和推行国家公务员制度，把机关干部从大一统的干部队伍中分离出来，建立符合行政机关特点的科学的人事管 理制度。有利于调整干部结构，提高机关工作人员的政治、业务素质，强化政府指挥系统，加强勤政建设，克服官僚主义，提高机 关行政工作效率(2)建立和推行国家公务员制度，有利于加强廉政建设。廉政建设核心是提高队伍素质和加强制度建设，而公务员制度正是从这两个方面为廉政提供保障机制(3)建立和推行国家公务员制度，可以促进机关人事管理工作的科学化、法制化。同时，对其他机关以及企业、事业单位的人事制度改革、也必将起到推动和促进作用。

67．同传统的人事制度相比较，国家公务员制度有哪些特点？ 制度有哪些特点？

答：

1、体现了分类管理的原则

2、具有科学的激励竞争机制

3、具有正常的新陈代谢机制

4、具有勤政廉政的保障机制

5、具有健全的法律法规体系 68．职位分类制度的主要内容？答1进行职位设臵2制定职位说明书3确定公务员

级别4对职位的管理

69．确定公务员级别时依据的条件？ 答：

1、公务员所担任的职务

2、公务员所在

职位的责任大小、工作难易程度

3、公务员 的德才表现、工作实绩和工作经历。享有公民的政治权利；②拥护中国共产党的领导，热爱社会主义；③遵纪守法，品行端正，具有为人民服务精神； ④具有与报考职位相应的文化程度；⑤身体条件和年龄等方面的条件；⑥具有考试主管机关批准的其他条件。

71．廉政纪律的主要内容？答：1.不得贪污、盗窃、行贿、受贿或利用职权为自己

和他人谋取私利 2.不得挥霍公款，浪费国家资财 3.不得滥用职权，侵犯群众利益，损害政府和人民群众的关系

72．行政处分的种类和原则？答：根据《国家公务员暂行条例》规定，公务员的行

政处分有：1.警告 2.记过 3.记大过 4.降级 5.撤职 6.开除。原则：1.惩戒与奖励相结合 2.惩戒与教育相结合，充分发挥惩戒的教育作用 3.惩处得当。73．如何正确理解我国公务员制度所规定的公务员降职的涵义？答：

1、降职是一

种任用形式和任用行为，而不是一种惩戒种类和惩戒手段，属于任用范畴，而不属于纪律惩戒范畴；

2、降职是由于公务员不胜任现职而采取的一种任用措施。74．任用方式主要有哪几种类型？答①考任制即通过考试来选拔任用对象的任用方

式。②选任制指用选举产生的方式确定任用对象的一种制度，任期有限。③委任制是由任免机关在其任免权限范围内，直接确定任用人选，委派其担任一定职务的作用方式。④聘任制即由用人单位通过契约形式任用工作人员的任用方式。我国公务员的任用方式以委任制为主，就是大部分公务员的职务实行委任制，对公务员部分职务实行聘任制，是我国政府机关人事制度改革的一项重要措施。

75我国公与原有的行政任免制度相比较，务员职务任免制度的特点？ 答：1．在任

免对象上作了严格的区分，原有的行政任免制度包括政府组成人员和非政府组成人员，没有严格的区分2．任免的对象更完整更全面，在原有的行政任免制度中，侧重于对领导职务的任免，对担任非行政职务的，则缺乏办理任免手续阶段 的考试制度就是伴随着新中国政治经济制 度的发展、完善而逐步确立的。70．考国家公务员的有哪些资格条件的要报求。答：①具有中华人民共和国国籍，方面的严格的规定。3．任免的内容上有所发展。我国公务员职务任免制度，对公务员的任用方式、兼职、最高任职年龄等问题作出了规定，这是原有的行政任免制度中没有的。

76．有关职务任免的其他规定？ 答：1.任届任期 2.任职资格条件 3.兼职限制 4.试用制度。

77．根据培训对象的特点，公务员培训的教学方法有哪些？ 答：第一，注重调动

用②建立公务员福利制度时，对现行国家机关的福利必须进行改革和完善。作为改革的方向，工资收入中福利的比重应降低，应将一部分福利性的补贴纳入工资，尽可能实现公务员收入的”工资化”、”货币化”；应采取措施，尽可能将福利交由社会去办，提高福利制度的”社会化”、”商品化”程度，促进我国第三产业的发展和市场的发育。

84．退休公务员可以享受哪些待遇？ 答：①政治待遇。是指退休者的社会地位、学员的创造精神和参与意识。第二，注重启发式、讨论式教学。第 三，根据培训的不同对象、不同种类层次采取较适合的方式方法。第四，采取多种形式。78．要确保公务员的培训取得实效，必须做好哪几方面的工作？ 答：一是制定全面周密的培训计划。二是总结继承党和国家长期以来干部培训的经验 和优良传统，借鉴国外培训的先进方法、使公务员培训内容、方式做到正确、科学和先进。三是把培训与公务员的任职、晋升等真正挂钩来，以督促鼓励公务员在培训期间认真学习政治理论和各种专业知识与技能，确保培训收到实际效果。79．调任制度的特征？ 答：调任与转任、轮换、挂职锻炼相比，具有以下几个特征：第一、所涉及的范围较广，既包括具有公务员身份的人员调出公务员对伍，也包括没有公务员身份的人进入公务员队伍。第二、调任的形式，具有调入调出两个途径。

80．轮换的目的与意义 答：1有利于政府机关的廉政建设2有利于锻炼培养公务员。81．挂职锻炼的对象、目的与意义？ 答： ①挂职锻炼的对象是从在职公务员中选派的，这就是说，并不是每一名公务员都要轮流去挂职锻炼，而只是其中一部分②行政机关选派公务员挂职锻炼的直接目的是为了使化务员在实际工作中经受锻炼，丰富经验，增长才干③规定挂职锻炼这种交流形式，对于培养、锻炼公务员，提高公务员队 伍的全面素质，具有现实的重要意义；通过 选派公务员挂职锻炼还可以帮助基层开民肛作，密切上级机关与基层机关及企事业单位的关系，加强信息交流和工作经验的交流。

82．回避制度的主要内容有哪些答：包括三个方面1职务回避2地区回避3考试回避。

83．现行国家机关的福利制度主要内容及改革趋势？ 答：内容：①福利费制度②探亲制度③冬季宿舍取暖补贴制度④上下班交通费补贴制度⑤年休假制度。改革趋势①我国国家机改革趋势关福利制度的建立，对保障国家机关工作人员的基本生活、弥补部分额外支出、维护职 工的身体健康等，均发挥了重要的作

政治地位和应该享有的各种政治权利。②养老保险待遇。养老保险金亦称退休费、退休金等。③其它待遇。除以上两项待遇外，享受为保障晚年生活所必须的其他物质待遇。

第三篇：公务员简答与论述

1、国家公务员制度的基本原则

公平竞争原则、功绩制原则、党管干部原则、依法管理原则

2、我国国家公务员制度的特点 必须坚持党的基本路线 必须坚持党管干部的原则 必须坚持为人民服务的宗旨 必须坚持德才兼备的用人标准

不存在“政务官”与“事务官”的划分

3、完善国家公务员制度需要坚持的原则

解放思想、健全法制、深化运行机制改革、建设高素质队伍

4、职位分类的优点

提供公务员录用、考核、奖惩、职务升降等客观依据 形成科学的人事管理结构 调动工作人员的积极性

有助于克服人事管理中的主观随意性

5、职位分类的缺点

专业性、机械性、事务性较强

既不利于通用型人才的培养和使用，也使人员的交流和调动发生困难 管理程序过于繁杂，并难以适应职位结构的不断变化

6、品位分类的优点 简单易行

有利于工作人员的合理流动，易于培养通用型人才 有利于实施统一的领导，树立权威

有利于发挥工作人员的主观能动性，并吸引教育程度高的优秀人才

7、品位分类的缺点

组织机构松散，造成机构臃肿、职责不清、人浮于事的局面 人事管理带有主观随意性

不利于学历低、资历浅但能力强、水平高的人脱颖而出

8、公务员职位分类的意义

为国家公务员的录用和晋升提供了科学依据 使国家公务员的考核有了客观标准 为国家公务员的培训提供科学依据

为建立机关工作责任制、克服官僚主义创造条件 为国家公务员实行合理的职级工资制度奠定基础 使各级机关确定职位数目和工资标准有了确实依据

9、公务员职位分类的原则

兼顾原则、动态原则、适用原则渐进原则、法制原则

10、职位类别：综合管理类、专业技术管理类和行政执法类；两序列：领导与非领导 职位级别：公务员共分15级，分别与12个政务等次相对应

11、从类别上看，我国公务员被划分成三大类：（1）综合管理类，通常史具有决策、管理和组织、指挥权力的公务员。（2）专业技术类（秘书、翻译、医生和工程技术人员），具有专业技术，为实施公共管理提供专门技术支持和保障的公务员；（3）行政执法类，主要履行行政监管、行政处罚、行政强制、行政监察稽查的公务员，多在工商、税务、质检、环保、公安等部门。分别掌管决策--技术--执法。

从职务上看，我国公务员被划分成两大类（第16条）：（1）领导职务的公务员；（2）非领导职务的公务员。

12、公务员考核的意义

主管部门依法实施公务员管理的基础 依法管理公务员的重要保证 社会公众监督公务员的必要手段

13、公务员考核的内容

一）德：德是指思想政治素质及个人品德、职业道德、社会公德等方面的表现。

二）能：能是指履行职责的业务素质和能力。主要是指公务员的基本素质和工作能力。公务员的业务知识和身体素质共同构成了公务员的基本素质。

三）勤：勤是指责任心、工作态度、工作作风等方面的表现。主要包括公务员的出勤情况和努力工作的情况。

四）绩：绩是指完成工作的数量、质量、效率和所产生的效益。五）廉：廉是指廉洁自律等方面的表现。

14、公务员考核的方法 领导考核和群众考核相结合平时考核和定期考核相结合 定性考核和定量考核相结合

15、对非领导成员公务员的定期考核

1.被考核人撰写工作总结交主管领导。2.主管领导听取群众意见。

3.主管领导提出考核等次意见。

4.机关负责人或者授权的考核委员会确定考核等次。

16、对于考核结果为优秀等次的奖励

1）被确定为优秀等次的，当年给予嘉奖；连续三年被确定为优秀等次的，记三等功； 2）享受考核奖金

3）连续三年以上被确定为优秀等次的，晋升职务时优先考虑；

17、对于考核结果为称职的奖励

1）累计两年被确定为称职以上等次的，在所定级别对应工资标准内晋升一个工资档次； 2）累计五年被确定为称职以上等次的，在所任职务对应级别范围内晋升一个级别； 3）确定为称职以上等次，且符合规定的其他任职资格条件的，具有晋升职务的资格；

18、对应考核结果为基本称职的处理 1）对其诫勉谈话，限期改进；

2）本考核不计算为按考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限； 3）一年内不得晋升职务； 4）不享受考核奖金；

19、对于考核结果为不称职的处理 1）降低一个职务层次任职；

2）本考核不计算为按考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限； 3）不享受考核奖金；

4）连续两年考核被确定为不称职等次的，予以辞退。20、公务员录用制度的原则

公开原则、竞争原则、平等原则、择优原则

21、公务员录用的范围

我国公务员录用考试的范围只限于担任综合管理类主任科员以下非领导职务的公务员。具体包括：主任科员、副主任科员、科员和办事员几个职务。对于主任科员以上的领导职务和非领导职务，主要是通过内部晋升、调任、公开选拔的方式进行录用（选任制、委任制）。《公务员法》第21条第一款规定：“录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。”

22、公务员应当具备下列条件：

具有中华人民共和国国籍；年满十八周岁；拥护中华人民共和国宪法；具有良好的品行；具有正常履行职责的身体条件；具有符合职位要求的文化程度和工作能力；法律规定的其他条件；

23、下列人员不得录用为公务员： 曾因犯罪受过刑事处罚的 曾被开除公职的

有法律规定不得录用为公务员的其他情形的

24、我国职务任免的特点 对任免对象作了严格的区分

任免对象和条件的规定更完整和全面 任免内容有新发展

25、辞去公职与擅自离职的区别？

辞去公职与擅自离职都是公务员本人意愿的表现，自动离职：是指公务员不经批准同意，擅自离开工作岗位的现象，对这种行为可以依照有关规定给予辞退或者其他行政处分直至开除。其区别包括：（1）公务员辞去公职的意愿得到法律确认，受法律保护；擅自离职的意愿没有得到法律认定，公务员必须承担不履行义务的后果（2）辞去公职是公务员自主择业的权利，公务员是否行使该权利及其法律后果，由公务员自行处理；擅自离职是一种违纪行为，要被追究责任。

26、辞去公职与免职的区别？

免职是公务员任免机关依照法定事由和法定程序，免除公务员所担任职务的人事行政行为。（1）性质不同：辞去公职是公务员自主择业的权利，是公务员自愿的法律行为；免职是机关的人事行政行为，是任免机关等单方面的法律行为，公务员必须服从。（2）原因不同：辞去公职出于公务员的个人意愿；免职基于法定事由，如转任。（3）法律后果不同：辞去公职是公务员与机关职务关系的废除；免职包括两种情况，一是因退休、离休、辞退等原因的免职，终止公务员与机关的职务关系；二是由于公务员职务变更、工作职位变换引起的免职，公务员的职务关系不变，为了任新职。

27、辞退与开除的差别？

答：辞退和开除都终止了公务员与机关的职务关系，公务员身份消失，是行政机关的单方面行为。开除是公务员惩戒中最严重的一种纪律处分，它只适用于那些严重违法失职、侵犯群众利益，损害国家机关声誉，屡教不改的公务员。

（1）性质不同：开除是行政处分，具有惩戒性；辞退不是行政处分，无惩戒性；（2）原因不同：辞退的原因是公务员的德才表现或主观努力不够而不能胜任公务员职务，无法履行公务员义务；开除的原因是公务员违法乱纪行为。（3）法律后果不同：辞退的公务员可以获得辞退费，并享受失业保险；被开除的公务员享受失业保险，但不享受其他待遇。

28、公务员申诉与控告的主要区别？

（1）目的不同：申诉目的是使机关改变或撤销人事处理决定，以恢复自己的合法权益，弥补损失；控告目的是为了恢复和补偿自己的合法权益，并追究有关机关或人员的责任。（2）原因不同：引起申诉的原因是公务员对已经发生效力的人事处理决定不服，要求重新审理；控告的原因是公务员的合法权益受到不法侵害，要求对有关责任人进行惩处。

29、公务员福利制度存在的问题和改革趋势？ 答：A.存在的问题：（1）福利制度比较陈旧，总体水平偏低；（2）福利发放差距大和平均主义并存；（3）改革滞后，与各项制度不配套。

B.改革趋势：按照“职务与级别相结合的制度，建立公务员激励和保障机制”的要求，将提高工资和改革福利相结合，坚持福利货币化、透明化、规范化的方向，实行合理的福利待遇。30、公务员保险制度存在的问题和改革的趋势？ 答：A.（1）没有建立基金积累制度；（2）保险制度不健全，失业保险尚未建立起来；（3）管理不科学，缺乏有效的约束监督机制。医疗等经费增长过快，浪费严重。

B.（1）改变离退休费由国家统包、现收现付的状况，建立养老保险基金由国家、个人共同合理负担，符合机关特点的社会养老保险积极的筹集和运营机制。（2）建立失业保险制度。（3）实行工伤保险制度。（4）按照行政管理和基金运营分开原则，实行养老、实业、工伤、医疗等保险基金管理。

31、职务升迁制度的含义

1、坚持党管干部和德才兼备、任人唯贤的干部路线。

2、体现公开、平等、竞争、择优的原则。

3、突出工作实绩，体现群众意愿。

4、强调依法办事，加大依法办事力度和监督检查力度

32、职务升迁制度的作用

保证各个职位获得合适人选的主要途径 合理适用公务员、量才适用的有效方法 选贤任能、优胜劣汰的重要手段

形成竞争激励机制，保持公务员队伍活力的手段

33、公务员工资的构成

津贴、基本工资、补贴、奖金

34、辞职与辞退的区别

辞职

辞退

概念不同

公务员依据法律、法规，申请终止其与国国家机关依照法律、法规，解除其与公或者效果家机关的任用关系 务员的任用关系

不同

权利主体公务员自主择业权

不同

条件不同 本人自愿

程序不同 双方行为：个人申请和机关批准 后果不同 没有辞职费

国家机关自由择人权 国家机关单方面强制 国家机关批准 有一定的辞退费

35、辞退的限制性规定

（一）因公致残，被确认丧失或者部分丧失工作能力的；

（二）患病或者负伤，在规定的医疗期内的；

（三）女性公务员在孕期、产假、哺乳期内的；

（四）法律、行政法规规定的其他不得辞退的情形。

36、公务员申诉、控告的意义

直接意义在于当公务员受到不适当处理或合法权益遭到不法或不当侵害后，能依法要求纠正并得到补偿

有利于调动公务员的工作积极性

有利于纠正各级机关在人事管理工作中的不正之风 有利于监督和保障其他公务员管理制度的实行

37、公务员考核结果的使用

A.公务员考核被确定为称职以上等次的，按照下列规定办理：（1）累计两年被确定为称职以上等次的，在所定级别对应工资标准内晋升一个工资档次；（2）累计五年被确定为称职以上等次的，在所任职务对应级别范围内晋升一个级别；（3）确定为称职以上等次，且符合规定的其他任职资格条件的，具有晋升职务的资格；连续三年以上被确定为优秀等次的，晋升职务时优先考虑；

（4）被确定为优秀等次的，当年给予嘉奖；连续三年被确定为优秀等次的，记三等功；（5）享受考核奖金。

B.公务员考核被确定为基本称职等次的，按照下列规定办理：（1）对其诫勉谈话，限期改进；（2）本考核不计算为按考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限；（3）一年内不得晋升职务；（4）不享受考核奖金；

C.公务员考核被确定为不称职等次的，按照下列规定办理：（1）降低一个职务层次任职；（2）本考核不计算为按考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限；（3）不享受考核奖金；（4）连续两年考核被确定为不称职等次的，予以辞退。

38、公务员委任制的优缺点及程序 A.优点：（1）体现治事与治人相统一；（2）保证公务员队伍相对稳定；（3）操作简便。B.缺点：（1）用人上主要根据上级领导的意志，容易滋生主观随意性,缺乏透明度；（2）对委任制公务员中不胜任职务者不易调整，容易造成能上不能下、能进不能出的弊端等。程序：（1）提出拟任职的人选；（2）考察；（3）决定任命；（4）下发任职通知

39、实行职位聘任的意义

（1）有利于健全用人机制，增强公务员制度的生机、活力。（2）有利于满足机关吸引和使用多样化人才的需求；（3）有利于提高公务员的整体素质，提高公务员队伍的专业化水平。40、实行聘任制的条件（1）工作需要；（2）机关选择；（3）省级以上公务员主管部门的批准；（4）在规定的编制限额和工资经费限额内进行。

41、委任制公务员免职的情形 A(1)转任职位；（2）晋升和降低职务；（3）调出机关；（4）被辞退、开除、撤职等。B单纯性免职的情形：（1）离职学习超过一年以上；（2）因健康原因，不能坚持正常工作一年以上的；（3）退休的。C．自行免职的情形：（1）受到刑事处罚或劳动教养；（2）受到行政撤职或开除处分；（3）被辞退；（4）因机构变动失去职位；（5）死亡。

42、委任制公务员免职的程序（1）提出拟任职的建议；（2）审核；（3）提出免职决定；（4）发布免职通知。

43、公务员交流的意义

1）有利于开阔公务员的视野，使公务员得到等方面的锻炼；2）促进人才的合理使用；3）有利于防止腐败行为的发生，突进廉政建设；（4）解决公务员的实际生活困难。

44、公务员回避的意义

1）有利于防止腐败产生，促进国家机关廉政建设；（2）有助于公务员健康成长；（3）有助于消除政治上的不稳定因素，提高国家机关工作效率。

45、申诉与其他申诉的不同之处

（1）申诉者仅限于对机关做出的人事处理决定不服的公务员；（2）申诉事由是指机关做出的人事处理决定；（3）申诉对象是具有行政隶属关系或管理关系的行政机关；（4）受理申诉的机关由公务员法确定。

46、试比较公务员职位分类制度与品位分类制度的优缺点。职位分类的优点：（1）因事设人而避免了因人设事滥竽充数现象；（2）可以使考试和考核标准客观，有利于事得其人，人尽其才；（3）便于实行公平合理的工资待遇和制定工作人员的培训计划；（4）可以做到职责分明，减少不必要的推诿纠纷，有利于获得职位的最佳人选。职位分类的缺点：（1）灵活性差。（2）管理成本高。（3）欠缺人性化。品位分类的优点：（1）结构富有弹性，适应性强，应用范围广，便于人事机构调整公务员的职务。（2）它是建立在公务员应该具有多方面知识的通才，比较适用于担任领导责任的高级公务员。（3）注重按行政首长和上级主管的意图行事，有利于集中同意地领导。品位分类的品味分类的缺点：（1）不注重对工作人员现有岗位设置是否合理进行调查分析，因人设岗，容易造成机构臃肿、职责不清，人浮于事的局面；（2）在人事管理中主观随意性比较大，没有统一、规范的要求；（3）过分重视学历、资历、身份等因素，不利于人才脱颖而出。

47、我国公务员制度中的级别制度的功能是什么，什么叫“一职数级，上下交叉”？(1)级别是确定工资及其他待遇的重要依据(2)级别是平衡比较各类职务序列的标尺。

(3)“一职数级，上下交叉”是指职务与级别相对独立，但并不是完全分离，即一个职务对应一个级别范围。例如：在我国27级级别层次中，县处级正职对应着7个级别，国家级副职对应着3个级别。反过来，一个级别上也有不同的职务分布，例如，在第十级上，对应着综合管理类职位中的省部级副职、厅局级正职和厅局级副职等3个职务等次。这种职务与级别交叉对应的关系既不单纯重视考虑职位因素，又不只是偏重品位因素，而是充分体现职位与品位相结合的原则，符合级别的功能定位，也符合我国的工资制度。

48、转任与调任和挂职锻炼相比有什么特点 一是转任只限于公务员内部，是在机关具有公务员身份的岗位之间的交流，与调任这种形式有明显的区别。二是转任作为公务员的内部交流，人事管理关系必须转移，这是与挂职锻炼的本质区别。

49、地域回避的范围和对象。

在规定回避对象方面，我国规定：任乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务的公务员，应当实行地域回避。地域回避的范围应该确定到哪一级，从现实可操作性和具体分析来看，确定为县级及以下级别进行回避是比较合乎实际的。但民族区域自治地方人民政府的公务员不适用于地区回避制度。

50、公务员辞去公职的限制性条件 a)未满国家规定的最低服务年限。

b)在涉及国家秘密等特殊职位任职或者离开上述职位不满国家规定的脱密期限的。c)重用公务尚未处理完毕，且须由本人继续处理的。

d)正在接受审计、纪律审查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未终结的。e)法律、行政法规规定的其他不得辞去公职的情形。

51、公务员申诉与控告的关系 相同点：（1）申诉、控告的主体是公务员法律确定的公务员，公务员是具有特殊身份的公民，它享有一般公民没有的法定公务员权利，并履行公务员的义务。（2）申诉、控告的对象是公务员法规定的机关及其工作人员。（3）申诉、控告的客体是公务员所在机关及其工作人员侵犯公务员特有的权利和利益的违法或者不当行为，即只限直接侵犯公务员个人与其公务员身份有关的那部分权利，属于机关内部的管理行为。区别：（1）起因不同（2）前提条件不同（3）目的不同（4）受理机关不同（5）功能不同

52、什么是公务员引咎辞职制度？确立引咎辞职制度有何重要意义？ 引咎辞职是指公务员中的领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响，或者对重大事件负有重要领导责任，不宜再担任现职，由本人主动提出辞去现任领导职务。引咎辞职制度体现了我们党和政府立党为公、执政为民的本质要求。我们的党是一个负责任的党，我们的政府是一个负责任的政府。党和政府对人民负责，必须通过公务员特别是担任领导成员的公务员对工作负责来体现和落实。每个领导成员都必须承担起自己的责任，在工作岗位上兢兢业业，勤勉尽责，一旦出现失误，就应当勇于承担责任，主动进行自我追究。引咎辞职的特别之处是由领导成员个人自动提出辞职，是否提出辞职取决于其政治觉悟、道德观念和自律意识。

53、公务员培训的形式

从培训阶段来看，可分为职前培训、在职培训和脱产培训 从培训的目的来看，可分为资格培训、职位培训和学历培训 从培训的约束力来看，可分为自愿培训和强制培训

第四篇：公务员职业道德读本-简答

二、公务员职业道德：是指公务员在履行本职工作时遵守的纪律要求与道德准则。它是公务员在处理公共事务、行使公共职权过程中的行为规范、价值认知与思维方式的总和。它体现了以忠诚、务实、创新、参与、协作、责任、廉洁为基本诉求的公务员精神。培养公务员良好的职业道德不仅是社会道德风尚建设的核心任务，还是构建服务型政府的重要精神指引，更是公务员个人之人生价值、生活意义的崇高体现。

三、对公务员的道德要求与一般人有什么不同 与众多从业者一样，公务员在工作期间应当恪守职业道德准则与规范。由于公务员的职业不是一个普通的职业，是承担社会公共责任、以实现和捍卫公共利益为己任的公仆。因此，对公务员的道德要求的确应比一般人更加严格。具体体现在以下三方面：

（一）以公众为服务对象，公务员应具备责任意识、诚信理念与奉献精神

（二）作为公共权力的执行者，公务员需要秉持公平正义的理念公共权力来源于公众，但公务员比一般人拥有更多权力来支配社会公共事务。权力越大责任越大，这就要求公务员在面对公共权力所带来的丰富资源及其产生的复杂利益效应时，要比一般人更能够秉持公平正义的道德理念，以规范指引自己的行政实践。

（三）作为公共利益的实现者与守护者，公务员需要廉洁自律、爱岗敬业曾有许多有识之士发出过这样的感叹：能吏寻常见，公廉第一难。在现实政治生活中，相比起普通公民，公务员更需要区分清楚公共利益与私人利益（或特殊利益）、明确自己作为公共利益守护者而不是使用者的身份。这就要求公务员具备廉洁自律、爱岗敬业的职业道德，要求公务员不得对公众的、社会的、国家的公共利益动一丝贪念，要恪尽职守，以实现和维护公共利益为己任。

四、职业道德与一般道德的差异有哪些

职业道德是特定职业的从业者从事本职工作时应当遵守的纪律要求与道德准则。一般道德则是一般人共同遵守的公共道德准则与社会行为规范，包括我们常说的社会公德与家庭美德。职业道德与一般道德之间的差异主要存在于两个方面。

（一）职业道德规范适用于特定工作人员，一般道德规范适用于一般社会成员职业道德与一般道德的适用主体不同，意味着针对两种主体所设定的道德目标、制定的道德内容也不尽相同，而两者所处的道德环境、所凝聚的道德动力也有所差异。

（二）职业道德源自组织文化，一般道德源自社会文化

组织文化是组织及其内部成员所特有的信念、价值观、思维与工作方式及行为规范的总和，它反映了组织在长期发展中形成的特质与风格。

五、简述爱党与爱国的统一性

1）党的领导地位是历史的选择、人民的选择。中国共产党人紧紧依靠人民，完成了新民主主义革命，实现了民族独立、人民解放；完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度；进行了改革开放新的伟大革命，开创、坚持、发展了中国特色社会主义。

（2）中国共产党人是中国特色社会主义的坚强领导核心。

（3）在中国共产党90多年的奋斗实践中，爱国主义是一天贯彻始终的红线。爱国主义是中国共产党人选择和接受马克思主义的原动力，是中国共产党人的最基本价值。

六、公务员对国家的忠诚如何体现在具体行动中？

1、忠于中国特色社会主义事业，坚决拥护中国共产党的领导，坚定理想信念，在思想上、政治上、与党中央保持高度一致。

2、忠于国家利益维护党和政府形象，维护国家统一和民族团结，严守国家秘密，同一切危害国家利益的言行做斗争，3、忠于国家宪法模范遵守法律法规，按照法定的权限。程序和方式执行公务，知法守法，依法办事，维护法律尊严。

七、如何理解“人民群众是历史的创造者”

1、人民群众是物质财富的创造者2人民群众是精神财富的创造者

3、人民群众是变革社会制度，推动历史前进的决定力量。

八、为什么公务员职业道德以责任为核心？

1、公务员所处的公共职位有连带的责任要求

2、在公务员所行使的公共职权中，自由裁量权有巨大的使用空间，这也是容易滋生腐败，造成公权滥用的土壤

3、责任既能体现公务员的价值理想，也能反映其职能要求。

九、公务员职业道德基本要求有哪几个方面

（一）职业理想

（二）职业态度

（三）职业作风

（四）职业纪律 十、一般来说，工作岗位上的自我认知包括知识结构.能力结构.个性特征.职业适应性

十一、建设服务型政府提出，对公务员提出了哪些新的更高要求？

建设服务型政府，要求公务员摒弃传统的“官本位”思想，更新观念，牢固树立“民本位”理念。要改进政府管理手段和行为方式。政府应成为经济发展方向的指引者、经济关系的协调者和公共服务的供给者，坠落“精明的导航员”“公正的裁判员”和“忠实的服务员”。（2）公务员要着力提高做好群众工作的本领。首先要努力提高深入群众的能力。其次，要提高组织群众的能力。最后，要提高服务群众的能力。

十二、简述公平正义的内涵

所谓公平正义，也就是我们通常所说的公正，一般来说，反映的是人们从道义上、愿望上追求利益关系特别是分配关系合理性的价值理念和价值标准。

首先，公平正义是历史的。公平正义是一个发展着的历史范畴，在不同的历史条件下，人们对公平正义的认识是不同的，没有恒定不变的公平正义的标尺。

其次，公平正义又是具体的。公平正义在不同领域，内涵也不尽相同。

再次，公平正义还是相对的。公平正义的实现受具体经济社会发展程度的制约，那种绝对完美的公正是从来没有的，只会存在于观念和幻想之中，公正本身就包含着差异和差别。总之，当我们用历史的、具体的和相对的眼光，来审视公平正义时，就不会被某些表象所迷惑，提出不切实际的公平要求。岗位认知具体包括哪些方面？

第一，知识结构。第二，能力结构。第三，个性特征。第四，职业适应性。加强公务员业务技能修养的途径表现哪几方面？ 12

十五、如何提高公务员业务执行能力？

（一）提高执行力 重在建机制

（二）提高执行力 重在培养健康心态

（三）提高执行力 重在增强五种意识

（四）提高执行力 重在加强自身建设

（五）提高执行力 重在提高工作能力、转变工作态度

十六、简述公务员职业道德建设在社会道德建设中的示范作用。

（1）公务员职业道德具有鲜明的政治性和示范性，加强公务员职业道德对于提升全社会道德水准具有重大的标杆示范作用。

（2）公务员职业道德示范作用与其核心本质密切相关，集中体现在敬业、服务、创新、务实、自律五种精层面，具有强大的感召力和渗透力。

（3）充分发挥公务员职业道德示范作用应当着眼于建立培训与实践相结合的长效机制。

十七、简述公务员职业道德教育的主要层次 首先，公务员的职业道德不同于一般社会道德，同时相较其他行业的职业道德而言也有着一定的差异，其具有鲜明的政治性、示范性、强制性等特征。

其次，公务员是一个总体性的称谓，其中存在着职业分工的不同和职级职等的差异，有的公务员主要从事决策工作，有的公务员则专注于行政执行，有的公务员处于领导者的岗位，而绝大多数公务员则是非领导公务员并更多地扮演被领导者的角色。

总之，层次化主要是要求公务员职业道德相关的教育培训在基本要求和总体目标一致的前提下，在教育内容和形式上做到从实际出发和因人施教，从而避免其成为无的放矢的空谈和千篇一律的说教。社会动员对于中国的现代化建设具有哪些重要意义

社会动员是社会发展的重要策略，是现代社会政治生活的重要内容。

（一）社会动员是社会政治生活的重要内容

（二）社会动员能力是重要的领导能力

（三）社会动员对现代化建设的价值

十九、夯实职业道德教育的思想认识基础，具体表现哪些方面？

二十、公务员应如何看待手中掌握的权利？

（一）打好思想基础

（二）正确认识权力

（三）正确行使权力

第五篇：公务员制度简答和论述题

公务员制度简答题和论述题

1、简述我国公务员职务与级别的含义及其关系（1）职务是机关对公务员职权、职责的委托；（2）级别是反映公务员职务、能力、资里的综合标准（3）职务与级别不是彼此取代的关系，而是“一职数级，上下交叉”的对应关系。

2、简述我国录用公务员的主管部门

（1）中央机关公务员录用主管部门（2）省级公务员录用主管部门（3）经授权的社区的市级公务员录用主管部门。

3、简述公务员义务与权利的含义

（1）公务员义务是国家通过法律规定的，对公务员必须作出一定行为或不得作出一定行为的约束和强制。

（2）公务员权力是国家通过法律规定，对公务员可以享受某种利益或者可以做出某种行为的许可和保障。

4、简述委任制的任职程序（1）提出拟任职人选（2）考察（3）决定任免（4）下发任职通知

5、简述公务员培训的种类。（1）初任培训（2）任职培训（3）专门业务培训（4）在职培训

6、实行聘任制的条件（1）工作需要（2）机关的选择（3）省级以上公务员主管部门批准（4）在规定的编制限额和工资经费限额内进行

7、简述公务员回避的原则及范围（1）政策配套原则（2）依法回避原则（3）内外监督原则（4）自我约束原则

8、简述我国推行公务员制度的意义

（1）为坚持党的基本路线提供组织保证（2）为国家机关的廉政建设提供有效保障（3）对国家机关的民主化、科学化与法制化建设起促进作用

9、简述我国推行公务员制度的指导思想

（1）坚持邓小平理论与“三个代表”重要思想

（2）继承和发展我国干部人事管理的优良传统，并吸收和总结了十多年来我国干部人事制度改革的成功经验

（3）学习与借鉴国外人事管理的有益经验和科学做法

10、简述我国公务员制度对原干部人事政度的发展

（1）实行分类管理体制（2）实行激励竞争机制（3）实行新陈代谢机制（4）实行勤政保障机制（5）实行法制化管理体制

11、简述规定公务员义务与权力的意义

（1）规定公务员的权利与义务有利于形成一支优化、廉洁、稳定、高效的公务队伍。（2）规定公务员的义务与权力，既是对公务员执行公务必须履行一定的义务，承担一定的保障。（3）规定公务员的义务与权力有利于实现公务员管理的法制化、民主化和科学化。

12、简述公务员义务的原则和义务 原则：（1）违反必究原则（2）平等原则（3）服务与稳定原则

义务：（1）忠于宪法的义务（2）依法履职的义务（3）为民服务的义务（4）忠于国家的义务（5）服从命令的义务（6）保守秘密的义务（7）保持操行的义务（8）公正清廉的义务（9）其他法定的义务

13、简述公务员权力的原则和权力 原则：（1）保护原则（2）民主原则（3）权力可放弃与不可放弃原则

权力：（1）获得工作条件权（2）身份保障权利（3）获得报酬权（4）参加培训权（5）批评建议权（6）申诉控告权（7）申请辞职权（8）其他法定权

14、简述我国设置公务员职务级别的目的（1）为公务员管理提供科学的管理基础（2）增强职务与级别的激励作用（3）便于借鉴国外公务员分类制度道德合理因素。

15、简述公务员职位分类制度的作用（1）为职务设置提供基础（2）为各项管理提供依据

16、简述我国公务员录用的意义

（1）有利于为国家机关选拔一批高素质的优秀人才，更好地为发展社会主义市场经济与构建和谐社会服务

（2）有利于抵制用人上的不正之风，加强国家机关的廉政建设（3）有利于激励人们积极进取，奋发向上，形成良好的社会风气

17、简述公务员录用的原则和内容

原则：（1）公开考试（2）平等竞争（3）择优录用；内容：（1）知识测验（2）智力测验或能力测验（3）技能测验

18、公务员录用的程序（1）发布招考公告（2）资格审查（3）对审查合格者进行公开考试（4）对考试合格者进行考察（5）体验（6）录用

19、简述公务员考核的意义

（1）有利于客观公正的评价公务员，激励公务员提高自身素质，改进工作绩效（2）有利于对公务员的严格管理和严格监督（3）为公务员管理的其他环节提供了依据。

20、简述公务员考核的原则和内容 原则：（1）全面考核和重点考核结合的原则（2）客观公正与民主公开原则（3）分类考核的原则（4）考用结合的原则

内容：（1）德，是指公务员的思想政治素质，职业道德、社会公德和个人品德

（2）能，是指公务员从事本职工作所需要具备的业务素质和工作能力（3）勤，是指公务员的责任心、工作态度、工作作风和勤奋精神（4）绩，是指公务员的工作实绩（5）廉，是指公务员的廉洁自律等情况

21、简述公务员考核的方法（1）领导考核与群体考核相结合（2）平时考核与定期考核相结合（3）定性考核与定量考核相结合

22、简述对领导成员公务员的定期考核的程序

（1）考核准备（2）述职（3）民主测评（4）个别谈话（5）调查核实（6）撰写考核材料（7）综合分析，评定考核结果（8）反馈

23、简述对非领导成员公务员的定期考核程序

（1）被考核公务员按照职位职责和有关要求进行总结，并在一定范围内述职

（2）主管领导在听取群众和公务员本人意见的基础上，根据平时考核情况和个人总结，写出评语，提出考核等次建议和改进提高的要求

（3）对拟定的优秀等次的公务员在本机关范围内公示

（4）由本机关负责人或者授权的考核委员会确定考核等次（5）将考核结果以书面形式通知被考核公务员，并由公务员本人签署意见。

24、简述职位聘任的特点与作用。职位聘任的特点：（1）合同管理（2）平等协商（3）任期明确

作用：（1）实行聘任制有利于健全用人机制，增强公务员制度的生机和活力（2）实行聘任制有利于满足机关吸引和使用多样化人才的需求（3）实行聘任制有利于提高公务员整体素质，提高公务员队伍的专业化水平。

25、简述公务员免职的内容及程序

内容：（1）任期届满不再连任，所任职务自然免除（2）任期内辞职、被罢免、被撤职，所任职务免除 程序：（1）提出拟免职的建议（2）审核（3）作出免职决定（4）发布免职通知

26、简述公务员奖励与惩戒的含义

（1）建立和健全奖励与惩戒制度是公务员管理体系的必要环节

（2）建立和健全奖励与惩戒制度是保证和国家的路线、方针、政策和各项法规的落实的有效措施

（3）建立和健全奖励与惩戒制度是提高公务员素质的重要保障

（4）建立和健全奖励与惩戒制度是实现各级党政机关廉洁，高效运行的切实需要

27、简述公务员奖励的基本原则

（1）精神奖励与物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则（2）公平、公正、公开的原则（3）定期奖励与及时奖励相结合的原则

28、奖励的程序以及撤销奖励的情形

奖励的程序：（1）公务员所在单位提出奖励意见，上报审批机关（2）审批机关的人事部门审核（3）审批机关批准并予以公布

撤销奖励的情形：（1）弄虚作假、骗取奖励的（2）申报奖励时，隐瞒严重错误或者严重违反规定程序的

（3）有法律、法规规定应当撤销奖励的其他情形的。

29、简述公开选拔的程序

（1）发布公告（2）报名与资格审查（3）统一考试（4）组织考察，研究提出人选方案（5）党委（党组）讨论研究（6）办理任职手续

30、简述公务员惩戒程序（1）初步调查（2）立案（3）正式调查（4）陈述和申辩（5）决定（6）告知（7）归档和备案

31、简述公务员培训的含义及特点

公务员培训，是指国家行政机关根据经济，社会发展需要和公务员职位要求，以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练为基本内容，以提高和改进公务员素质能力为目的，通过各种形式，有组织地为公务员提供的教育训练活动。特点：（1）公务员培训目标的时代性（2）公务员培训内容的实用性（3）公务员培训手段的多样性（4）公务员培训方式的法定性（5）公务员培训时间的持续性

32、简述公务员培训的意义

（1）公务员培训是提高政府服务意识，实现政府战略任务的重要保障

（2）公务员培训是提高政府效能，加强政府自身建设和廉政、勤政建设的重要措施（3）公务员培训是建设高素质专业化公务员队伍，提升人力资源能力的重要途径（4）公务员培训是公务员的权利之一，是公务员管理的重要组成部分

33、简述我国公务员制度对原干部人事制度的继承

（1）坚持党的基本路线（2）坚持党管干部的原则（3）坚持德才兼备的用人标准（4）坚持全心全意为人民服务的宗旨（5）坚持中国特色的分类制度

34、简述公务员培训的技术方法（1）课堂讲授（2）研讨法（3）案例分析法（4）角色扮演法（5）合作研究法

35、简述公务员培训的评估

（1）培训总体评估（2）受训者反应评估（3）受训者知识、技能学习成果评估（4）个人绩效评估（5）组织绩效的评估

36、简述公务员申诉与其他申诉不同处

（1）申诉者仅限于对机关做出的涉及本人的具体人事处理决定不服的公务员（2）公务员申诉事由指向的是机关的人事处理决定，这种决定是机关内部行政行为（3）申诉的对象是在行政上有隶属关系或者管理关系的党政机关（4）受理申诉的机关是由公务员法确定的

37、简述我国公务员录用的含义

我国公务员的录用是根据公务员法规定，按照法定的标准与条件，经过规定的程序面向社会，通过竞争性考试与考察方式，择优选拔公务员在机关中担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员的一种认识管理制度。

38、简述公务员退休待遇的原则（1）国家保障原则（2）法律保障原则（3）退休待遇与社会发展水平相应原则（4）退休金免税原则

39、简述公务员奖励的含义及特征

公务员奖励是机关依照法律法规的规定，对工作表现突出，有显著工作成绩和贡献，或者有其他突出事迹的公务员或者公务员集体所给与的精神或物质奖励。公务员奖励的特征有：（1）公务员奖励的主体（授奖主体）就是公务员所在机关或者上级机关，即拥有受奖权限的机关

（2）公务员奖励的对象（受奖单位）就是公务员个人或者公务员集体

（3）公务员奖励必须依法进行，即公务员奖励的条件、种类、方式、权限等都由法律法规，奖励主体必须按照这些规定实施奖励，不能随意改变法律法规规定的这些内容。

40、简述公务员培训的基本原则（1）理论联系实际的原则（2）学用一致的原则（3）按需施教的原则（4）讲求实效的原则

41、简述人事争议仲裁的定义及原则 人事争议也称人事纠纷，是指具有人事关系的单位与其所属工作人员之间，因执行人事政策法规会履行聘任合同，持不同的主张或要求而产生的争持。人事争议仲裁的原则有：（1）合法原则（2）公正原则（3）及时处理原则

42、简述外国公务员回避的形式（1）血亲关系（2）夫妻关系（3）烟亲关系（4）拟制亲关系

43、建立公务员工资福利保险制度的意义（1）有利于保障公务员的基本需求（2）有利于调动公务员的积极性（3）有利于吸纳高素质人才

44、简述制定公务员工资制度的基本原则（1）按劳分配原则（2）正常增资原则（3）平衡比较原则（4）法律保障原则

45、简述控告的处理程序（1）立案（2）调查（3）审查（4）作出处理决定或建议（5）执行

46、建立公务员辞职制度的意义

（1）有利于畅通公务员队伍的“出口”，形成能进能出的更新机制（2）落实了个人自由选择职业的权利，有利于提高员工的积极性。

（3）有利于规范机关的人事管理行为，既保障了公务员的合法权利，又维护了国家和公众的利益

47、简述建立公务员辞退制度的意义

（1）辞退制度体现了优胜劣汰的竞争机制（2）辞退制度保证公务员队伍充满活力（3）辞退制度是建立高效廉洁政府的有效措施

48、简述建立公务员退休制度的意义

（1）退休制度有利于公务员队伍新老交替的正常化，增加公务员队伍的生计和活力

（2）退休制度是宪法赋予公务员老有所养权利的真正体现，也是对公务员履行退休义务的监督

（3）退休制度是调节公务员领导职务，克服公务员领导职位终身制的重要形式（4）退休制度有利于廉政勤政建设。

49、辞去公职的定义及特征

公务员辞去公职是指公务员根据本人意愿提出，并经过任免机关批准，依法解除其与机关的 职务关系。辞去公职的特征有：

（1）辞去公职是公务员自主择业的权利（2）辞去公职必须经过一定的法律程序

（3）辞去公职是公务员自主择业的权力受到法律的保障，即辞去公职的公务员享受法定的辞职待遇，这些待遇是指：按照有关规定获得各种人事关系证明：有在规定的范围内重新就业的权利，辞职者重新在国有企业单位任职时，其在国家行政机关的工龄可连续计算等待遇（4）辞去公职权利的限制性

50、简述公务员申诉与控告的意义

（1）建立公务员申诉控告制度是现实公务员权利的重要保障（2）建立公务员的申诉控告制度是调动公务员积极性的重要保证

（3）建立公务员的申诉控告制度有利于促进公务员管理机关公正廉洁建设

51、简述公务员辞去公职应遵行的程序和规定

（1）公务员要辞去公职，首先必须提出辞去公职的书面申请（2）任免机关进行审批（3）公务员任免机关在收到普通公务员辞去公职的书面申请后，要在30日内进行审批，而对领导成员辞去公职的书面申请要在90日内进行审批

52、简述建立辞去领导职务的相关措施

（1）要妥善安置辞去领导职务的公务员（2）建立科学的岗位责任制及科学的考核评价体系（3）加强职业道德建设，增强责任意识

53、简述公务员辞退的特点

（1）辞退公务员是国家机关的一种法定的用人权力，一般无须事先征求公务员的意见，而是公务员所在机关在一定条件下依法作出的一种单方面的人事行政行为

（2）辞退公务员必须是基于一定的法定事实，即只有当公务员的某些行为表现符合《公务员法》的条件时，机关才能单方面终止公务员的职务关系。非因法定事由，公务员不得被辞退。

（3）辞退公务员必须遵循法定的程序。不符合法定程序的辞退行为是无效的（4）辞退的公务员享受法定的辞退待遇，可以领取辞退费及失业保险。

54、简述辞退公务员的程序

（1）由拟定辞退公务员所在单位提出建议，陈述辞退事实和理由。（2）所在单位按管理权限报任免机关审批。（3）任免机关批准了辞退的，应以书面形式通知被辞退公务员本人

55、简述奖励的种类

公务员奖励种类是根据公务员个人或者集体做出的成就和贡献大小而划分的奖励类型。分别是：（1）嘉奖：表现突出，取得优良成绩的（2）记三等功：作出较大贡献，取得显著成绩的（3）记二等功：作出重大贡献，取得优异成绩（4）记一等功：作出重大贡献，取得优异成绩的（5）授予荣誉称号：功绩卓著，有特殊贡献的。

56、简述我国公务员职位类别有哪些

（1）专业技术类职位（2）行政执法类职位（3）综合管理类职位（4）法官、检察官类职位（5）其他类别职位

57、简述公务员福利的项目及福利制度存在的问题

福利的项目：（1）休假制度（2）优抚制度（3）其他福利制度（4）公务员工时制度 存在的问题：（1）福利制度比较陈旧，总体水平偏低（2）福利发送差距大和平均主义保存（3）改革滞后，与各项制度改革不配套

58、简述录用考察的内容

（1）在政治思想上，被考察者是否努力学习与应用马克思主义中国化理论（2）在道德上，是否能严格遵守国家廉政建设的有关规定

（3）在廉洁自律上，是否能严格遵守国家廉政建设的有关规定（4）在工作表现上，所谓工作表现是指被考察者的政策水平和工作能力两个方面，包括对党和国家的方针、政策以上上级主管部门指令的理解与贯彻执行能力，对本职工作的熟悉程度，对复杂环境与突发公共事件的处理能力、应变能力、组织协调能力以及工作态度等（5）在工作实绩上，考查被考察者的一贯表现

（6）在需要回避的情况上，考查被考察者是否履行职务应回避的情况，其所报考的国家机关是否有应试者的夫妻关系，直系血亲关系，三代以内旁系血亲和近烟亲关系等。

59、简述公务员职务任免与升降是一种有效的激励手段（3）公务员职务任免与升降是实现职务管理的保证

60、简述初任培训的对象、目的与结果的使用

（1）初任培训的对象是新录用的在试用期间末上岗的公务员（2）初任培训的目的在于提高新录用公务员适应职位要求、胜任本职工作的能力。

（3）培训的内容主要是帮助新录用公务员正确树立公仆意识，了解党和国家的方针政策，了解机关工作性质及运行特点，初步适应机关的工作要求，了解自身的使命和责任，明确担任职务应有的工作状态，熟悉任职的环境和工作行为准则，初步掌握机关工作的一般方法和程序，为顺利进入工作状态做好准备（4）合格者方能任职定级，不合格或许未参加初任培训的新录用公务员不能任职定级。

61、简述任职培训的对象、目的与结果的使用

（1）任职培训的对象是晋升领导职务的公务员（2）任职培训的目的主要是提高拟晋升领导的公务员的政策水平、组织领导能力和行政管理能力，增加、补充必要的知识和技能，为使其尽快适应更高层次领导职务做好准备（3）任职培训的方式一般分集中和分散两种（4）任职培训一般应在任职前或者任职后一年内进行。

61、简述专门业务培训的对象、目的与内容

（1）专门业务培训的对象一般是拟从事专项工作的公务员进行的培训，着力提高公务员从事某项专门业务所需的知识和技能（2）专门业务培训的目的是根据专项业务需要而设，覆盖面广，专业性强（3）培训内容是涉及从事本专业管理急需的理论知识和操作技能。62、简述我国公务员制度中“党管干部”原则的主要内涵

（1）公务员制度的各项规定应根据党的干部工作方针与政策制定

（2）公务员中各级机关领导成员由各级党委考察推荐，依法由各级国家权利机关选择或任命，而且其中的共产党员由各级党委负责监督

（3）对于不是机关领导成员但担任重要职务的公务员，党委也可以根据工作需要进行直接管理与监督

63、简述公务员的批评建议权

（1）批评建议权是指公务员享有对机关及其领导人工作中的缺点和不足提出批评、对改进机关及其领导人的工作提出建设性意见的权利

（2）内容既可以是与自己工作和权益有关的问题，也可以是与机关工作程序和工作内容、领导人工作作风等相关问题

（3）方式可以是书面形式或口头形式，也可以是会议上公开的提出或个别谈话

64、人事争议仲裁制度的基本内容

（1）人事争议仲裁机构——人事争议仲裁委员会（2）人事争议仲裁程序（3）对人事争议仲裁裁决不服的起诉（4）人事争议仲裁的执行与监督。

四、论述题（也可以出简答和案例分析，认真结合书本复习）

1、论述公务员交流的含义及意义

公务员的交流是指国家机关根据工作需要或公务员人格愿意，通过调查。转让和挂职锻炼等形式变换公务员的工作职位，从而产生或变更公务员职务关系或工作关系的一种人事管理活 动的过程

（1）公务员交流的法定形式调任、转让和挂职锻炼三种，每种形式都有固定的目的、范围、对象以及相应的条件和程序要求

（2）交流的机关对公务员的一种管理活动和手段，无论哪种形式的交流，都必须经过机关决定安排或批办手续（3）公务员交流的原因，概括起来有五大方面：一是工作需要，而是需要通过交流提高领导能力，三是避免在一个地方高 公务员交流的意义：（1）有利于开阔公务员的视野，使公务员得到多方面的锻炼（2）促进人才的合理使用（3）有利于防止腐败行为的发生，推进廉政建设的发展（4）解决公务员的实际生活困难

2、论述公务员回避的含义、特点及范围

公务员回避是指公务员在执行公务的过程中，遇有法定情形，避免影响正当履行公务而进行的回避。特点：（1）公务回避具有时限性。（2）公务回避的范围更广泛（3）公务回避的对象更广泛。

范围：公务员法规规定，公务员执行公务时，有下列情形之一的，应当回避（1）涉及本人利害关系（2）涉及与本人有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系、近烟亲关系人员的利害关系（3）其他可能影响公正执行公务的情形

3、试述公务员职位设置的含义、依据与最终要求

（一）职位设置是指对机关职能进行逐层分解的基础上，根据编制限额等要素确定具体职位的工作。

（二）机关设置公务员职位所依据的四大要素为：（1）职能（2）规格（3）编制限额（4）职数以及结构比例

（三）职位设置的最终要求，一是明确各个具体职位的工作职责，明确具体工作任务，落实岗位责任；二是要确定任职资格条件，明确具备何种资格的人才能担任负该职位的职责。

4、试述公务员辞去领导职务的类型

（1）因公辞去领导职务：担任领导职务的公务员因工作需要变动职务，依照法律或者政协章程的规定，向任免机关提出辞去现任的领导职务

（2）自愿辞去领导职务：担任领导职务的公务员因个人或者其他原因不愿意继续在领导岗位工作时，自行提出辞去现任领导职务。

（3）引咎辞去领导职务：担任领导职务的公务员，因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响，或者对重大事故负有领导责任的，不宜在担任现职，由本人主动提出现任领导职务。

（4）责令辞去领导职务：按照管理权限的管理主体根据领导成员任职期间的表现，认定其已不再适合担任现职，通过一定法律程序责令其辞去先任领导职务。

5、论述考核委员会的主要职责

（1）根据考核的统一要求和本部门工作的实际情况，制定考核工作计划

（2）向本部门公务员公布考核计划，组织必要的学习，使每个公务员都明确考核的目的和各项要求，自觉参与并积极配合考核工作。

（3）向本部门公务员公布考核计划，组织必要的学习，使每个公务员都明确考核的目的和各项要求，自觉参与积极配合考核工作。

（4）审核主管领导人员对公务员所写的评语和提出的考核等次意见，并将审核后的意见报部门负责人审定

（5）组织、指导、协调本部门各单位的考核工作

（6）监督考核程序，对不按程序进行考核的，责令纠正（7）受理公务员不服务考核结果所提出的复合申请等等

6、论述公务员职务晋升的条件和资格以及程序

条件（1）具有履行职责所需的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的水平，认真实践“三个代表”重要思想，努力用马克思主义的主场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持将学习、将政治、将正气、经得起各种风浪的考验

（2）具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚决执行党的基本路线和各项方针、政策、立志改革开放，献身现代事业，在社会主义建设中艰苦创业、作出实绩

（3）坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，认真调查研究，能够把党的方针、政策同本地区、本部门的实际相结合，卓有成效的开展工作，将实话，办实事，求实效，反对形式主义

（4）有强烈的革命事业心和政治责任感，有实践经验，有胜任领导工作的能力，文化水平和专业知识。

（5）正确行使人民赋予的权利，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉接受党和群众的批评和监督，做到自重、自省、自警、自励、反对官僚主义，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。

（6）坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念善于集中正确意见善于团结同志，包括团结同志有不同意见的同志一道工作。

7、论述公务员职务晋升的原则、资格以及程序

（一）晋升原则（1）德才兼备、任人唯贤原则（2）注重工作实绩原则（3）公开、平等、竞争、择优原则（4）逐步晋升原则

（二）晋升资格：（1）提任县处级领导职务的，应当具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历（2）提任县处级以上领导的，一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历。（3）提任县处级以上领导职务，由副职提任正职的，应当在副职岗位工作两年以上，由下级正职提任上级副职的，应当在下一级正职岗位工作三年以上（4）一般应当具有大学专科以上文化程度，其中地（厅）、司（局）级以上领导干部一般应当具有大学本科以上文化程度。

（5）应当经过党校、行政院校或者组织（人事）部门认可的其他培训机构五年内累计三个月以上的培训，确因特殊情况在提任前未达到培训要求的，应当在提任后一年内完成培训（6）身体健康（7）提任党的领导职务的，应当符合《中国共产党章程》规定的党龄要求

（三）晋升程序：（1）民主推荐（2）组织考察（3）讨论决定（4）按照规定履行任职手续

8、论述公务员降职的原则、条件、方式和程序

（一）原则：（1）能上能下原则（2）筑基降职原则；

（二）条件：（1）本人不称职（2）不能胜任现职工作

（三）降职方式：（1）职薪同时降（1）降职不降薪

（四）程序：

（1）所在单位提出降职安排意见（2）对降职事由进行审核并听取公务员意见（3）按照管理权限由有关领导集体研究决定，并依法任免

9、辞去公职和擅自离职、免职的区别

（一）辞去公职和擅自离职的区别：辞去公职和擅自离职虽然都是公务员本人意愿的表现，但两者在法学上仍然存在质的区别

（1）公务员辞去公职的意愿是得到法律确认的，因而受到法律的保护，而擅自离职的意愿并没有得到法律的认定，因此，擅自离职可以是公务员不履行公务员义务，从而承担不履行义务的法律后果

（2）辞去公职是公务员自主择业的权利，公务员是否行使这种权利以及行使这种权利以及行使辞去公职的法律后果，法律不加干涉，由公务员自行处理：而擅自离职则是一种违纪行 为。违纪行为是要追究责任的。因此违纪行为的法律后果并不是公务员本人所能决定的，而是由公务员所在机关根据其情节轻重给予公务员本人相应的出来。可见，擅自离职的法律后果是事先设定。

（二）辞去公职与免职的区别：免职是公务员的任免机关依照一定的法律事由和经过法定的程序，免除公务员所在担任职务的一种人事行政行为。

辞去公务与免职存在本质的差别：（1）性质不同（2）发生的原因不同（3）导致的法律后果不同

10、论述公务员培训的规划和计划

（1）了解组织工作性质、技能要求、组织绩效的理想状况与实际状况差距等因素，明确他们是如何决定培训的必要性。

（2）对培训对象、内容和方式的分析。（3）培训主管部门所在接受的培训对象的范围（4）培训对象的规模（5）培训工作的费用支出（6）确定承担培训的教育机构（7）确定教师的素质

11、试述我国公务员制度与原干部人事制度的主要区别。

（1）原干部人事制度按一个模式进行管理，公务员制度实行分类管理体制（2）原干部人事制度缺乏竞争机制，公务员制度引入激励竞争机制

（3）原干部人事制度缺乏严格的淘汰与退休机制，公务员制度建立了新陈代谢机制

（4）原干部人事制度在廉政勤政方面不够完善，公共员制度实行廉政勤政的保障机制，还有健全的法规体系。

12、公务员保险制度存在的问题与改革的趋势

（一）公务员保险制度存在的主要问题

（1）没有建立基金积累制度（2）保险制度不健全，失业保险尚未建立起来（3）管理科学，缺乏有效的约束监督机制

（二）改革公务员的保险与福利制度，是形式发展的客观要求。改革的趋势是：

（1）改变离退休费用由国家统包，现收先付的状况，建立养老保险基金由国家、个人共同合理负担，符合机关特点的社会养老保险基金的筹集和运营机制（2）建立事业保险制度（3）完善工伤制度

（4）按照行政管理与基金运营分开的原则，进行养老、失业、工伤、医疗保险基金的管理。

13、论述公务员记律的内容（也可以分开考）

（一）政治纪律：

（1）公务员不得散布有损国家声誉的言论，不得组织或者参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动。

（2）公务员不得组织或者参加非法组织，不得组织或者参加罢工（3）公务员不得在对外交往中损害国家荣誉和利益

（二）组织记律：（1）公务员不得拒绝执行上级依法作出的决定和命令（2）公务员不得矿工或者因工外出，请假期曼无正当理由由逾期不归

（三）工作记律：（1）公务员不得玩忽职守，贻误工作（2）公务员不得压抑批评，打击报复（3）公务员不得弄虚作假，误导、欺骗领导和公众（4）公务员不得滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织的合法权利（5）公务员不得泄露国家秘密或者工作秘密

（四）廉政纪律：（1）公务员不得贪污、行贿、受贿，利用职务之便为自己或者他们谋取私利（2）公务员不得违反纪律，浪费国家资财（3）公务员不得从事或者参与营利性活动，不得在企业或者其他营利性组织中兼任职务

（五）道德纪律：（1）公务员不得参与或者支持色情、吸毒、赌博、迷信等活动（2）公务员不得违反职业道德、社会公德

（六）其他纪律

13、论述公务员培训的管理体制

（1）全国干部教育培训工作实行在党中央的领导下，由中央组织部主管，中央和国家机关有关工作部门分工负责，中央和地方分级管理的体制

（2）中央组织部履行全国干部教育培训工作的整体规划、宏观指导、协调服务、督促检查、制度规范等职能

（3）地方各级党委领导本地区干部教育培训工作，贯彻执行党和国家干部教育培训工作的方针政策，把干部教育培训工作纳入本地区经济社会发展规划，研究部署本地区干部教育培训工作。

（4）干部所在单位按照干部管理权限，负责组织实施本单位的干部教育培训工作。（5）部门与地方双重管理的干部教育培训工作由主管方负责组织，经协商，也可由协管方负责组合。

14、试述公务员交流的原则及范围。

（一）原则（1）依法进行原则（2）适才适用原则（3）个人服从组织原则（4）合理原则

（二）范围：包括内部交流和外部交流。内部交流是指公务员在国家机关内部交流，既可以跨地区、跨部门交流，也可以在同一部门的不同职位之间交流：既可以在同级国家机关之间交流，也可以在上下级国家机关交流，包括中央机关与地方机关之间交流。外部交流是指与国有企业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员的交流。外部交流的范围限定于这些部门和单位，主要原因是公务员的交流是一种特定的组织行为，而公务员与这些部门和单位内的人员流动比较容易通过沟通协商来实现。

15、论述我国公务员兼职规定的具体内容

（1）在机关内兼职问题。公务员原则上一人一职，确因工作需要，经任免机关批准，可以在国家行政机关内兼任一个实职。做出这样的规定是炜了保证公务员能集中精力做好本职工作，避免因兼职带来职务虚置，某些职责落不到实处，降低效率，贻误工作等问题，同时也避免出现多重职务关系和多重身份，造成职务管理上的矛盾和紊乱等问题。

（2）在机关外兼职问题。规定公务员不得在企业和营利性事业单位兼任职务。作出这一规定，坚持了政企、政事分开的原则，有利于加强机关的廉政建设。

16、试述我国公务员回避制度的内容

（1）回避的人员：夫妻，直系血亲，三代以内旁系血亲，近烟亲（2）回避的形式、地域回避、公务回避

17、公务员的回避的定义、特征及意义

公务员的回避，是指通过对公务员所在职务、执行公务和任职地区等方面做出限制性规定，减少亲属关系等人为因素对工作的干扰，保证公务公正廉洁的执行公务的法律制度。公务员的回避的特征有：（1）强制性（2）预防性 公务员的回避的意义：（1）回避有助于防止腐败的产生，促进国家机关的廉政建设（2）回避有助于公务员健康成长（3）回避有助于消除政治上的不安定因素，促进国家机关工作效率的提高