农村基层党风廉政建设信息公开工作知识问答

第一篇：农村基层党风廉政建设信息公开工作知识问答

农村基层党风廉政建设信息公开工作知识问答

发布时间：2009-04-03 16:02:36 【字体：大 中 小】【打印此页】【关闭窗口】

农村基层党风廉政建设信息公开工作知识问答

1、开展信息公开工作的指导思想是什么？

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻落实党在农村的各项方针、政策，坚持从严治党、从严治政的方针，全面加强农村基层党风廉政建设和政权建设，加强对基层党员干部的有效监督，建设一支靠得住、有本事、作风正的高素质农村党员干部队伍，端正风气，夯实作风，按规矩办事，为农业增效、农民增收、农村稳定、社会和谐提供强有力的组织和纪律保证。

2、开展信息公开工作的目标是什么？

通过推行镇、村、组党风廉政建设信息公开工作，使农村基层干部廉洁自律意识明显增强，工作作风进一步改进；农村基层各项规章制度进一步健全，特别是农村财务管理得到进一步规范，对农村基层干部的监督和管理进一步强化；农村党员干部和基层站所党员干部严格执行党在农村的各项方针、政策的自觉性进一步增强；农村党员干部素质明显提高，损害农民群众根本利益的突出问题得到有效解决，党群干群关系进一步密切；违纪违法案件得到及时查处；农民反映强烈的不正之风得到切实纠正；对引发社会不稳定因素能及时排除。

3、开展信息公开工作的具体要求有哪些？

加强农村基层党风廉政建设，构建社会主义新农村，创建“十好”文明村。即：自治有好章程；为民有好班子；理财有好帐簿；议事有好规则；管理有好制度；监督有好机制；富民有好路子；维稳有好风气；公开有好平台；诉求有好回音。

4、开展信息公开工作的意义是什么？

第一，构建农村基层党风廉政建设信息公开平台，是加强农村基层党风廉政建设的需要。

第二，构建农村基层党风廉政建设信息公开平台，是维护农村社会和谐稳定的需要。

第三，构建农村基层党风廉政建设信息公开平台，是加强农村基层组织建设的需要。

5、开展信息公开的主要内容是什么？

1、镇政府政务公开和各村村务公开的核心内容为财务公开。镇、村、组的财务首次公开以2007年为限，对2007年全年财务收支情况进行一次性公开。以后，镇、村按月公开，村小组按季度公开。

2、镇、村党务。

3、当前党和国家与群众密切关联的农村路线、方针、政策，特别是惠民支农政策。

4、国家和各级政府颁布的关于“三农”的法律法规和政策。

5、重要涉农部门的主要职责、办事内容、办事依据、办事程序、办理结果和办事纪律等，特别是涉农收费方面的内容。

6、关于加强党风廉政建设的规章制度。

7、针对群众对信息公开工作提出的咨询、投诉、意见和建议作出的解答和回应。

6、开展信息公开的主要形式有哪些？

主要通过固定电话114台、有线电视视频点播、互联网、手机短

信查询等形式和固定或流动的动态信息公开栏进行公开。

7、开展信息公开工作具体方法和步骤是什么？

一是成立机构，明确职责。二是宣传发动，统一认识。三是做好培训，熟悉业务。四是清产核资，会计代理。五是针对问题，解决处理。六是信息录入，建立平台。七是资料归档，总结提高。

第二篇：农村基层党风廉政建设公开工作知识讲座

农村基层党风廉政建设公开工作知识讲座

蕉山乡纪委书记邓之元

1、开展公开工作的指导思想是什么？

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻落实党在农村的各项方针、政策，坚持从严治党、从严治政的方针，全面加强农村基层党风廉政建设和政权建设，加强对基层党员干部的有效监督，建设一支靠得住、有本事、作风正的高素质农村党员干部队伍，端正风气，夯实作风，按规矩办事，为农业增效、农民增收、农村稳定、社会和谐提供强有力的组织和纪律保证。

2、开展公开工作的目标是什么？

通过推行乡、村、党风廉政建设公开工作，使农村基层干部廉洁自律意识明显增强，工作作风进一步改进；农村基层各项规章制度进一步健全，特别是农村财务管理得到进一步规范，对农村基层干部的监督和管理进一步强化；农村党员干部和基层站所党员干部严格执行党在农村的各项方针、政策的自觉性进一步增强；农村党员干部素质明显提高，损害农民群众根本利益的突出问题得到有效解决，党群干群关系进一步密切；违纪违法案件得到及时查处；农民反映强烈的不正之风得到切实纠正；对引发社会不稳定因素能及时排除。

3、开展公开工作的具体要求有哪些？

加强农村基层党风廉政建设，构建社会主义新农村，创建“十好”文明村。即：自治有好章程；为民有好班子；理财有好帐簿；议事有好规则；管理有好制度；监督有好机制；富民有好路子；维稳有好风气；公开有好平台；诉求有好回音。

4、开展公开工作的意义是什么？

第一，构建农村基层党风廉政建设公开平台，是加强农村基层党

风廉政建设的需要。

第二，构建农村基层党风廉政建设公开平台，是维护农村社会和谐稳定的需要。

第三，构建农村基层党风廉政建设公开平台，是加强农村基层组织建设的需要。

5、开展公开的主要内容是什么？

1、乡政府政务公开和各村村务公开的核心内容为财务公开。乡、村、的财务首次公开以2008年为限，对2008年全年财务收支情况进行一次性公开。以后，乡、村按季或半年公开。

2、乡、村党务。

3、当前党和国家与群众密切关联的农村路线、方针、政策，特别是惠民支农政策。

4、国家和各级政府颁布的关于“三农”的法律法规和政策。

5、重要涉农部门的主要职责、办事内容、办事依据、办事程序、办理结果和办事纪律等，特别是涉农收费方面的内容。

6、关于加强党风廉政建设的规章制度。

7、针对群众对信息公开工作提出的咨询、投诉、意见和建议作出的解答和回应。

6、开展公开工作具体方法和步骤是什么？

一是成立机构，明确职责。二是宣传发动，统一认识。三是做好培训，熟悉业务。四是清产核资，会计代理。五是针对问题，解决处理。六是信息录入，建立平台。七是资料归档，总结提高。

第三篇：党风廉政建设知识问答100题

党风廉政建设知识问答百题

1、什么是党风？

答：党风，就是一个政党和它的党员在政治上、思想上、组织上、工作上、生活上的作风。党风体现着一个政党的性质和宗旨，是一个政党及其党员的党性和世界观的外在表现。

2、什么是党风建设？

答：党风建设是指用无产阶级的世界观和方法论在党组织和党员中，培育良好作风和纠正不正之风的实践活动。党风建设的基本内容包括两个方面，一是继承和发扬党的优良传统和作风，二是反对和纠正党内的不正之风。

3、当前党的作风方面存在哪些亟待解决的问题？

答：十五届六中全会《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》指出当前党的作风方面存在的一些亟待解决的问题。主要是：在一些地方、部门和领导干部中，教条主义、本本主义滋长，形式主义、官僚主义盛行，弄虚作假、虚报浮夸严重，独断专行、软弱涣散问题突出，以权谋私、贪图享乐现象蔓延。这些问题，归根到底都是脱离实际、脱离群众的，其消极影响和后果不可低估。

4、加强和改进党的作风建设的主要任务是什么？

答：十五届六中全会《决定》指出：当前和今后一个时期，要抓住重点，集中解决党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题。主要任务是：坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取；坚持理论联系实际，反对照抄照搬、本本主义；坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义；坚持民主集中制原则，反对独断专行、软弱涣散；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持清正廉洁，反对以权谋私；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义；坚持任人唯贤，反对用人问题上的不正之风。（即通称“八个坚持、八个反对”）。

5、新时期党风廉政建设的指导方针是什么? 答：新时期党风廉政建设的指导方针是：坚持“一要坚决，二要持久”的方针；坚持“两手抓，两手都要硬”的方针；坚持“党要管党，从严治党”的方针。

6、党风廉政建设反腐败斗争的领导体制和工作机制是什么?

答：党在反腐败斗争和党风廉政建设中，逐步形成了一套有效的领导体制和工作机制，即：党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与。这是新形势下加强党对反腐败斗争的领导、发挥党的政治优势、形成反腐倡廉整体合力的有效机制。

7、反腐败斗争和党风廉政建设的三项工作格局是什么? 答：1993年中央纪委二次全会根据中央部署确定了反腐败斗争和党风廉政建设三项工作格局，即领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风。三项工作格局，抓住了反腐败斗争和党风廉政建设面临的突出问题和主要方面。领导干部廉洁自律是关键，查处大案要案是重点，纠正部门、行业不正之风是基础，三项工作相互联系、互相促进，构成了一个完整的整体。

8、今后一个时期反腐败斗争的指导原则和要求是什么？

答：十六大报告在总结以往成绩和经验和基础上，适时地提出了反腐败斗争要坚持标本兼治、综合治理的方针和逐步加大治本力度的指导原则，并且提出了“加强教育，发展民主，健全法制，强化监督，创新体制”的20字要求，强调把反腐败寓于各项政策和措施之中，从源头上预防和解决腐败问题。坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，认真落实党风廉政建设责任制，形成防止和惩治腐败的合力。

9、如何认识反腐败斗争中治标与治本的关系？

答：治标与治本是反腐败斗争中相辅相成、互相促进的两个方面。治标，严惩各种腐败行为，把腐败分子的猖獗活动抑制下去，才能为反腐败治本创造前提条件。治本，从源头上预防和治理腐败现象，才能巩固和发展反腐败已经取得的成果，从根本上解决腐败问题。当前，反腐败斗争应是逐步加大治本的工作力度，努力从源头上预防和治理腐败。

10、什么是党风廉政建设责任制？

答：党风廉政建设责任制，是关于各级领导班子和领导干部在党风廉政建设和反腐败工作中应负责任和对失职行为实施追究的制度规定及操作性规定，是保证各级领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐败斗争切实负起领导责任的、具有全局性的党风廉政制度。

11、实行党风廉政建设责任制要坚持哪些基本原则？ 答：实行党风廉政建设责任制，要坚持以下原则：（1）

从严治党，从严治政；（2）立足教育，着眼防范；（3）集体领导与个人分工负责相结合；（4）谁主管，谁负责；（5）一级抓一级，层层抓落实。

12、落实党风廉政建设责任制的关键是什么？

答：落实党风廉政建设责任制关键在于严格执行责任追究的规定。

13、党风廉政建设责任制在党风廉政法规制度体系中处于何种地位？

答：党风廉政建设责任制，从制度上明确规定了各级领导干部对党风廉政建设的领导责任，其中包括贯彻执行党风廉政法规制度的责任，是新时期党风廉政法规制度体系中的基础性制度，对于其它法规制度的贯彻执行具有重要的保证作用。

14、落实党风廉政建设责任制规定必须抓好哪四个主要环节？

答：落实党风廉政建设责任制规定必须抓好四个主要环节：一是责任分解，把党风廉政建设重大职责落实到每个领导干部。二是健全机制，规范责任考核。三是从严执纪，落实责任追究。四是把责任制工作延伸到基层单位。

15、党风廉政建设责任制考核的内容是什么？

答：考核内容是：各单位抓党风廉政建设、反腐败工作

和责任目标完成的情况；领导干部履行党风廉政建设责任制的情况；领导干部个人廉洁自律的情况；党风党纪教育的落实情况；纠正部门和行为不正之风的情况。16、2005年党风廉政建设的主要任务是什么？

答：（1）维护党的的纪律，促进领导干部廉洁从政；（2）以解决群众反映的突出问题为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风；（3）坚决查办违纪违法案件，继续保持惩治腐败工作力度（4）深化改革，不断推进治本抓源头工作；（5）发挥行政监察职能作用，促进依法行政、从严治政；（6）加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作，支持国有企业改革和发展。

17、《实施纲要》的指导思想是什么？

答：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕加强党的执政能力建设，紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，树立和落实科学发展观，坚持立党为公、执政为民，坚持科学执政、民主执政、依法执政，坚持为民、务实、清廉，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，不断提高党的领导水平和拒腐防变能力。

18、《实施纲要》的主要目标是什么？

答：到２０１０年，建成惩治和预防腐败体系基本框架。再经过一段时间的努力，建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制，建成完善的惩治和预防腐败体系。

19、《实施纲要》的工作原则是什么？

答：（1）坚持与完善社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会相适应。（2）坚持教育、制度、监督并重。教育是基础，制度是保证，监督是关键。（3）坚持科学性、系统性、可行性相统一。（4）坚持继承与创新相结合。

20、《实施纲要》的基本经验有哪些？

答：（1）必须坚持中国共产党的领导，保证反对和防止腐败的正确方向。（2）必须坚持指导思想上的与时俱进，用发展着的马克思主义指导党风廉政建设和反腐败工作的新实践。（3）必须紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供政治保证。（4）必须坚持立党为公、执政为民，切实纠正损害群众利益的不正之风。（5）必须坚持深化改革，创新体制机制制度，注重从源头上预防和解决腐败问题。（6）必须坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，形成反腐败斗争的整体合力。

21、《实施纲要》的主要内容是什么？

答：（1）建立健全惩治和预防腐败体系的重要性和紧迫性；（2）建立健全惩治和预防腐败体系必须坚持党反腐倡廉的基本经验；（3）建立健全惩治和预防腐败体系的指导思想、主要目标和工作原则；（4）加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线；（5）加强反腐倡廉制度建设，充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用；（6）加强对权力运行的制约和监督，确保权力正确行使；（7）在惩治和预防腐败体系中充分发挥惩治的重要作用；（8）加强领导，齐抓共管，把建立健全惩治和预防腐败体系的任务落到实处。

22、《实施纲要》何时印发？共分为几章几条？

答：《实施纲要》于2005年1月3日印发，共有8章21条。

23、加强反腐倡廉的基本要求是什么？

答：（1）反腐倡廉教育要以领导干部为重点。（2）反腐倡廉教育要面向全党全社会。（3）完善反腐倡廉宣传教育工作格局，形成反腐倡廉教育的强大合力。

24、建立健全反腐倡廉的基本制度有哪些？ 答：（1）完善对权力制约和监督的制度。（2）完善反腐倡廉相关法律和规范国家工作人员从政行为的制度。（3）完善对违纪违法行为的惩处制度。（4）完善反腐败领导体制、工作机制。

25、从源头上防治腐败有哪几项改革措施？

答：（1）深化干部人事制度改革。（2）深化行政审批制度改革，完善规范政府共同行为的有关制度。（3）深化财政、金融和投资体制改革。（4）推进司法体制改革。（5）规范和完善工程建设招标投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购等制度。

26、《学习纲要》的主要内容是什么？

答：坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务；反腐败斗争要坚持正确的指导思想和基本原则；充分认识反腐败斗争的长期性、紧迫性，既要持久作战，又要不断取得阶段性成果；推进党的作风建设，核心是保持党同人民群众的血肉联系；领导干部必须牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观、牢固树立正确的权利观、地位观、利益观；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义；治国必先治党，治党务必从严；坚持三项工作格局，把反腐败斗争引向深入；坚持标本兼治、综合治理的方针，逐步加大治本的力度，从源头上预防和解决腐败问题；坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，认真落实党风廉政建设责任制，形成防止和惩治腐败的合力。

27、“三个代表”重要思想反腐倡廉理论的核心内容是什么？ 答：核心内容是：立党为公、执政为民。

28、从哪几个方面提高制度建设的质量和水平？

答：（1）加强党对反腐倡廉的领导。（2）制定反腐倡廉法规制度建设总体规划和中长期计划。（3）做到制度建设与反腐倡廉决策相统一，制度建设进程与反腐倡廉进程相统一，制度建设与从政道德建设相结合，党内制度建设与国家法制建设相协调。（4）增强法律意识和法制观念。（5）加强责任追究。

29、邓小平关于党风廉政建设和反腐败的论述主要有哪些基本观点?

答：邓小平党风廉政建设和反腐败理论是一个完整的科学的思想体系。主要包括10个方面的内容：①执政党的党风和廉政问题关系党和国家的生死存亡。②坚持两手抓，两手都要硬，在整个改革开放过程中都要反对腐败。③坚持和发扬党的优良作风，保持艰苦奋斗的传统，才能抗住腐败现象。④要坚持不懈地纠正不正之风，坚决制止和取缔严重危害社会风气的腐败现象。⑤反腐败是长期的、经常的斗争，不搞群众运动但必须紧紧依靠人民群众，坚决惩治腐败。⑥党风廉政建设和反腐败要靠教育，更要靠法制。⑦党风廉政建设和反腐败，要以党员领导干部为重点，领导干部尤其是高级干部要做全党的表率。⑧党要接受监督，要加强党内监督，要有专门机构进行铁面无私的监督检查。⑨要从严治党，严肃纪律，在法律和纪律面前人人平等。⑩只有社会主义才能消除腐败，我们党和国家完全有能力逐步克服并最终消除腐败。30、什么是党内监督？

答：党内监督是党为了加强自身建设，更好地反映和代表工人阶段和人民群众的利益，而依照党章和党内其它规章制度在其组织内部，通过评价、揭露、纠偏等方式开展的协调有序的监察、督促活动。

31、党内监督有哪些基本原则？其实质和核心是什么？

答：党内监督的基本原则有：（1）平等原则。（2）公开原则。（3）群众性原则。（4）保护正当权利的原则。党内监督的实质是党从人民利益出发，按照从严治党的要求，进行自我约束和自我完善，而其核心问题则是对权力予以有效制约。

32、党内监督的形式有哪些？

答：对党员干部的党内监督包括党组织（含党员所在支部）的监督、党员群众的监督、党员干部相互之间的监督和专职机关的监督。

33、什么是群众监督？

答：群众监督是指以人民群众为主体，对党和国家机关及其工作人员的活动所进行的察看和督促，是多种监督形式中最重要的方式之一，是受宪法保护的公民的基本权利。

34、如何实行群众监督？

答：（1）坚持做好宣传教育，增强群众的监督意识；（2）健全制度，保障群众的监督权利；（3）群众监督要与公开办事相结合，深化公开办事制度。

35、群众监督有哪些基本形式？

答：监督形式，即监督方法、途径和渠道。群众监督的基本形式有：（1）依法的组织监督。即按照法定程序进行监督。（2）通过来信来访实行监督。群众来信来访是人民群众对党政干部是否廉洁奉公进行广泛、经常性监督的有效形式。（3）通过群众举报进行监督。（4）通过社会协商对话实行监督。即在国家、地方和基层三个不同层次疏通上情下达、下情上达的渠道。

36、什么是舆论监督？ 答：所谓舆论监督，是指广大劳动人民群众通过各种舆论工具，或者称之为大众传媒工具，包括报纸、广播、电视等，对国家各项工作，各级党政领导干部实行应有的监督。

37、如何加强对领导班子和个人的监督？

答：（1）凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金调度的使用，必须由领导班子集体作出决定；（2）检查领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉、回复组织函询等制度的执行情况；（3）全面实行纪检监察机关对派驻机构统一管理，加强对派驻机构领导班子及成员的经常性监督。

38、从哪几个方面对重点环节与重点部位进行监督？

答：（1）加强对干部选拔任用工作的监督。（2）加强对财政资金运行的监督。（3）加强对国有资产和金融的监管。

39、提高监督的整体效能有哪几种监督形式？

答：（1）加强党内监督。（2）支持和保证人大监督。（3）支持和保证政府专门机关监督。（4）支持和保证司法监督；（5）支持和保证政协的民主监督。（6）加强社会监督。40、惩治腐败，有哪几种案件是要从严查处的？

答：严肃查处违反政治纪律的案件，严肃查处利用审批权、人事权、司法权违纪违法的案件，严肃查处贪污、受贿、行贿、挪用公款等违法案件，严肃查处失职渎职、严重损害国家利益的案件，严肃查处各种以权谋私、严重损害群众利益的案件。

41、对领导干部违反规定要依纪依法从严惩处的有哪几个方面？

答：（1）违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的；（2）跑官要官的；（3）放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的；（4）利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的；（5）参加赌博的要依规从严处理。

42、领导干部讲廉洁的基本要求是什么？

答：领导干部讲廉洁的基本要求是：（1）经受住执政的

考验，不以权谋私；（2）经受住市场经济的考验，不贪不占；（3）经受住改革开放的考验，生活不腐化；（4）过好人情关，做到“三个管好”，即管好配偶子女，身边工作人员，自己分管的地区、部门和单位的党风廉政工作。

43、党政领导干部在什么情况下应进行任期经济责任审计？

答：根据中共中央办公厅、国务院办公厅1999年5月印发的通知规定：领导干部任期届满，或者任期内办理调任、转任、轮岗、免职、辞职、退休等事项前，根据干部管理、监管工作的需要和党委、政府的意见，由组织人事部门、纪检监察机关向审计机关提出对领导干部进行任期经济责任审计的委托建议，审计机关依法实施审计。

44、领导干部廉洁自律三个重要环节是什么？

答：领导干部廉洁自律三个重要环节是，通过思想教育

提高认识，通过民主生活会自查自纠，通过加强组织的监督检查促其整改。

45、《廉政准则》对党员领导干部廉洁从政行为规范作了哪些方面的规定？

答：这些规定分为六个方面共31个不准。六个方面为（1）禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。（2）禁止私自从事营利活动。（3）禁止假公济私、化公为私。（4）禁止借选拔干部之机谋到私利。（5）禁止利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益。（6）禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。

46、哪些活动项目属于“高消费娱乐活动”？

答：“高消费娱乐活动”包括营业性歌厅、舞厅、夜总会 和高尔夫球等娱乐活动。

47、个人从事经商办企业活动是指什么？

答：个人从事经商办企业活动是指个人经办或与他人合

办私营经济组织；个人受聘担任私营经济组织的高级职务；个人进行有偿社会中介活动；个人在国（境）外注册公司后回国（境）从事经营活动等。

48、什么是廉洁从政行为规范？

答：廉洁从政行为规范是指党和国家工作人员共同遵守的行为标准和活动准则。在我国，它是指由党和国家制定的党政机关工作人员必须遵守的有关清正廉洁，不贪污受贿的各种法律、法规、政策、制度、命令、纪律的总和。

49、党员领导干部在党风廉政建设的作用是什么？ 答：党员领导干部在党风廉政建设中起的作用，主要表

现在两个方面。第一，领导机关和党员领导干部要在党风廉政建设中发挥领导作用。第二，党政领导机关和党员领导干部起好表率作用是加强党风廉政建设的关键。

50、哪些情况必须实行重大事项报告？

答：根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于领导干

部报告个人重大事项的规定》（中办发[1997]3号），报告人应报告下列重大事项：（1）本人、配偶、共同生活的子女营建、买卖、出租私房和参加集资建房情况；（2）本人参与操办的本人及近亲属婚丧喜庆事宜的办理情况（不含仅在近亲属范围内办理的上述事宜）；（3）本人、子女与外国人通婚以及配偶、子女出国（境）定居的情况；（4）本人因私出国（境）和在国（境）外活动的情况；（5）配偶、子女受到执法执纪机关查处或涉嫌犯罪的情况；（6）配偶、子女经营个体、私营工商业，或承包、租赁国有、集体工商企业的情况，受聘于三资企业担任企业主管人员或受聘于外国企业驻华、港澳台驻境内代办机构担任主管人员的情况；本人认为应当向组织报告的其他重大事项，也可以报告。

51、新时期党员的标准是什么？

答：（1）坚持理想信念，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗。（2）坚持勤奋学习，扎扎实实地提高实践“三个代表”重要思想的本领。（3）坚持党的根本宗旨，始终不渝地做到立党为公、执政为民。（4）坚持勤奋工作，兢兢业业地创造一流的工作业绩。（5）坚持遵守党的纪律，身体力行地维护党的团结统一。（6）坚持“两个务必”永葆共产党人的政治本色。

52、十六大报告要求党员干部特别是高中级干部要成为“三个模范”是指什么？

答：十六大报告要求党员干部特别是高中级干部要带头学习和实践“三个代表”重要思想，成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。

53、新时期党的各级领导干部必须具备哪些新条件？

答：十六大党章把以江泽民同志为核心的党中央对干部政治上、思想上、作风上、纪律上与时俱进的新要求，充实到了党的各级领导干部必须具备的基本条件中。提出新时期党的各级领导干必须认真实践“三个代表”重要思想；坚持讲学习、讲政治、讲正气，经得起各种风浪的考验；具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念；解放思想，与时俱进，开拓创新，卓有成效地开展工作；依法办事，做到自重、自省、自警、自励。

54、党纪的基本含义是什么？

答：中国共产党的纪律(简称“党的纪律”)是由党的性质所决定的。它是按照党的纲领和民主集中制，根据革命、建设进程和实现党的路线、方针、政策的需要而确立的各种原则、规章制度、条例和决定的总和，是党的各级组织和全体党员必须共同遵守的政治生活准则和言论、行动的规范。它的主要内容体现在党的政治纪律、组织纪律、宣传纪律、群众纪律、保密纪律、经济纪律、人事纪律、外事纪律等方面。

55、党纪处理的种类有哪些？

答：党纪处分包括：对党员的纪律处分，有警告、严重 警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍五种。

56、哪些情节可以从轻处理？哪些情节要从重处理？ 答：有下列情节可以从轻处理：（1）对责任追究能正确

对待、积极配合、态度诚恳，且主动挽回损失或影响的；（2）在改正错误的同时又为党风廉政建设和反腐败斗争做出积极贡献的；（3）其他需从轻或免予责任追究的。

有下列情节要从重处理：（1）顶风违纪且情节恶劣、影响较大的；（2）对实行党风廉政建设责任制及相关制度有阻挠干扰或弄虚作假行为的；（3）对执行责任追究的人员或举报人进行打击报复的；（4）强迫、唆使下属工作人员违法违纪的；（5）其他需依法依纪加重处理的。

57、受贿“情节严重”或“情节特别严重”一般有哪几种情况？

答：一般来讲，具有下列几种情况应视为“情节严重”或“情节特别严重”：①屡犯。②累犯。③受贿共犯中的主犯。④索贿。⑤受贿又参与、支持其他犯罪活动，牵连各种犯罪。⑥受贿国家珍贵文物，救济款或侨汇、侨储。⑦为掩盖其受贿罪而嫁祸于他人者。⑧销毁罪证，拒不担白，或者阻碍坦白罪证者。⑨在对外活动中，向外商、外资、华侨索取收受贿赂，数额巨大的。⑩受贿数额巨大或特别巨大。

58、实行责任追究的原则是什么？

答：实行责任追究，要坚持实事求是原则，以事实为依 据，以党的纪律为准绳，分清集体责任与个人责任，主要领导责任与重要领导责任，客观地收集证据，认定案件事实，准确地运用有关规定给予相应的处分。

59、中央纪委第四次全会、第五次全会提出的责任追究的六个重点是哪些？

答：“六个追究重点”是指（1）本地区、本部门出现重大经济损失；（2）发生重大事故和恶性事件；（3）不正之风严重、群众反映强烈、长期得不到治理；（4）领导干部配偶、子女利用该领导干部了职权和影响获取非法利益造成恶劣影响；（5）领导干部对自己职责范围内的反腐败工作敷衍塞责、不抓不管，以致屡屡发生大案要案、造成恶劣影响；（6）选拔任用领导干部违反有关政策和规定，造成严重后果。

60、责任追究的方式有哪些？

答：责任追究的方式主要有：（1）责令检查、限期改正；（2）通报批评；（3）责令停职检查；（4）免职重新安排工作；（5）给予党纪政纪处分。上述责任追究方式可按有关规定程序单独使用，也可并处使用 61、什么是领导责任？如何区分直接责任者、主要领导责任者和重要领导责任者？

答：领导责任是指领导干部由于工作失误或失职造成其管辖的单位、部门或工作人员发生问题、错误或事故所应承担的责任。直接责任者是指在职责范围内，不履行或者不正确履行自己的职责，对造成的损失起决定性作用的人员。主要领导责任者是指在职责范围内，对直接主管的工作不负责任，不履行或不正确履行职责，对造成的损失负直接领导责任的人员。重要领导责任者是指在职责范围内，对应管的工作或者参与决定的工作就履行或不正确履行职责，对造成的损失负次要领导责任的人员。

62、对直接管辖范围内发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处，或对上级领导机关交办的党风廉政建设责任制范围内的事项拒不办理和无正当理由长期拖延的，或对严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不查的，应如何处理？

答：给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分，情节严重的，给予撤销党内职务处分。

63、对直接管辖范围内发生重大案件，致使国家、集体和人民群众生命财产遭受重大损失或造成恶劣影响的，应如何处理？

答：责令负直接领导责任的主管人员辞职或对其免职，问题严重的要追究纪律责任，涉嫌犯罪的交司法机关处理。64、重大损失和巨大损失的标准是什么？

答：造成下列结果之一的是重大损失：直接经济损失10

万元至50万元，死亡1人至5人，或者伤5人至30人；造成严重政治影响的。造成下列结果之一的是巨大损失：直接经济损失50万元以上，或重伤30人以上；造成特别严重政治影响的。

65、对授意、指使、强令下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计法规，弄虚作假的，应如何处理？

答：给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分，情节较重的，给予撤销党内职务处分，情节严重的，给予留党察看或开除党籍处分。

66、领导干部在工程承发包过程中哪些行为属于违纪行为? 答：利用职权指定工程承包单位的，或者违反规定通过批条子、打电话等方式干预工程发包及招标投标工作正常进行的，均属于违纪行为，应给予行政记大过至撤职处分。67、哪些建设工程项目应公开招投标?

答：国家发展计划委员会第3号令《工程建设项目招标范围和规模标准规定》明确规定，依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或主导地位的，应当公开招标。使用国有资金投资项目的范围包括：①使用各级财政预算资金的项目；②使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；③使用国有企业事业单位自身资金，并且国有资产投资者实际拥有控股权的项目。68、加强党风廉政建设宣传教育需要注意哪些问题？

答：切实加强对党风廉政建设宣传教育工作的领导，增强党风廉政建设宣传教育的针对性和实效性；充分发挥新闻舆论监督的作用；依靠社会各方面的力量，形成党风廉政建设宣传教育的整体合力；努力培养一支高素质纪检监察宣传教育干部队伍。69、什么是行业不正之风？它的本质是什么？

答：行业不正之风，是指一些国家机关和公用事业单位及其工作人员，利用行业特权和工作之便谋取私利，以及其它违反职业道德而又带有普遍性的不良风气。本质上，它是一种带有部门性、行业性特征的消极腐败现象。

70、行政监督有哪些特点？

答：我国行政监察具有以三个特点： ①专门性。行政监察机关是专门监督国家行政机关及国家公务员的监察部门。②全面性。行政监察机关对国家行政机关。国家公务员和国家行政机关任命的其他人员的监督是全面的、综合性的监督。③法制性。行政监察工作是社会主义法制建设的重要组成部分。国家行政机关是国家权力机关的执行机关，其基本职责是执行国家权力机关制度的法律。71、执法监察的主要内容有哪些？

答：执法监察的内容包括廉政监察和效能监察。主要对各级党组织、共产党员和监察对象以下六个方面的行为进行执法监察；①对贯彻执行党的路线、方针、政策、决议的情况进行监督检查；②对遵守、执行国家法律、法规及政府决定、命令的情况监督检查；③对实施国家重大改革措施和行政、经济决策的情况进行监督检查；④对遵守廉政规定，提高工作效能的情况进行监督检查；⑤对人民群众反映强烈的问题进行监督检查；⑥其他需要开展监督检查的事项。72、什么是共产党员先进性的当代要求？

答：（1）坚持以与时俱进的科学理论武装头脑，在思想上保持先进性；（2）坚持理想信念、组织纪律和民主集中制原则，在政治上保持先进性；（3）坚持推进社会发展和全心全意为人民服务，在工作上保持先进性；（4）坚持开拓创新、廉洁奉公和艰苦奋斗，在作风上保持先进性。

73、开展保持共产党员先进性教育活动，要达到哪些目标要求？

答：（1）提高党员素质；（2）加强基层组织；（3）服务人民群众；（4）促进各项工作。74、开展保持共产党员先进性教育的指导原则是什么？

答：（1）坚持理论联系实际，务求实效；（2）坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评；（3）坚持发扬党内民主，走群众路线；（4）坚持领导干部带头，发挥表率作用；（5）坚持区别情况，分类指导。75、衡量共产党员先进性的根本标准是什么？

答：衡量共产党员先进性的根本标准是：“三个代表”重要思想。76、开展先进性教育活动的目的是什么？

答：通过学习和教育，使广大党员清醒认识到时代发展对党员先进性的更高要求，不断提高党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强的政治保证和组织保证。77、共产党员的先进性靠什么保持？

答：制度与机制：先进性的保证；自省与修养：先进性的内因；教育与管理：先进性的条件。78、什么是“三个代表”？

答：（1）始终代表中国先进生产力的发展要求；（2）代表中国先进文化的前进方向；（3）代表中国最广大人民的根本利益。79、什么是“二个务必”？

答：（1）务必使同志们继续地保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风；（2）务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。80、什么是与时俱进的精神状态？

答：与时俱进，就是党的全部理论和工作要体现时代性，把握规律性，富于创造性。体现时代性，是与时俱进的最鲜明的标志；把握规律性，是与时俱进的最本质的要求；富于创造性，是与时俱进的最生动的体现。81、如何充分认识开展保持共产党员先进性教育活动的重大意义？

答：（1）开展保持共产党员先进性教育活动，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的一项重大举措；（2）开展保持共产党员先进性教育活动，是加强党的执政能力建设的一项重要基础性工程；（3）开展保持共产党员先进性教育活动，是通过建设学习型政党带动建设学习型社会的一个重要步骤；（4）开展保持共产党员先进性教育活动，是完成全面建设小康社会奋斗目标的一项重要保证。82、省农业厅提出加强农业系统行风建设的目标是什么？

答：农业系统行风建设的目标是：敬业为农、优质服务、文明执法、廉洁高效。83、推进党的作风建设的核心是什么？

答：推进党的作风建设的核心是：保持党同人民群众的血肉联系。

84、指导新世纪新阶段党风廉政建设和反腐败斗争深入开展的强大理论武器是什么？ 答：是“三个代表”重要思想反腐倡廉理论。

85、保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政地位的重要保证是什么？ 答：是从严治党。

86、新时期深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的根本保证是什么？ 答：是认真学习和实践“三个代表”重要思想反腐倡廉理论。87、中国共产党的优良传统是什么？ 答：是艰苦奋斗。88、我们党保持同人民群众密切联系的一个法宝是什么？

答：是艰苦奋斗。

89、党在新世纪拒腐防变、抵御风险和经受考验的根本要求是什么？ 答：是艰苦奋斗。

90、我们党最大的政治优势是什么？ 答：是密切联系群众。

91、我们党执政后的最大危险是什么？ 答：是脱离群众。

92、改革开放和经济建设顺利进行的重要保证是什么？ 答：是开展反腐败斗争。

93、科学发展观的基本内容是什么？

答：科学发展观的基本内容是：全面、协调、可持续发展。94、科学发展观的“五个统筹”是什么？

答：统筹城乡发展；统筹区域发展；统筹经济社会发展；统 筹人与自然和谐发展；统筹国内发展和对外开放。

95、全面建设小康社会和实现现代化的根本指针是什么？答：是科学发展观。96、党中央在新形势下对反腐倡廉工作作出的重大战略决 策是什么？

答：是建立健全惩治和预防腐败体系。97、全党一项重大的政治任务是什么？ 答：是坚决反对和防止腐败。98、监察机关的监察对象有哪些？

答：行政监察机关的监察对象包括：（1）国家行政机关；（2）国家公务员；（3）国家行政机关任命的其它人员。99、行政监察机关的权限可以概括为哪四项权力？

答：（1）检查权；（2）调查权；（3）建议权；（4）处分权。100、什么是行政监察的处分权？

答：是指监察机关在监察对象有违法违纪行为时，经查证属

实后，可以按照干部管辖权限给予监察对象警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分的权力。

第四篇：农村基层党风廉政建设工作情况汇报

××镇农村基层党风廉政建设工作情况汇报

各位领导、同志们：

近年来，我们××镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，正确把握农村基层党风廉政建设新形势，紧密结合××镇农村实际，以“村官讲廉政”主题教育为载体，坚持以经济建设为中心，以创新农村财务管理机制和深化政务、村务公开为重点，认真履行职责，充分发挥纪检部门“教育、保护、监督、惩处”的职能作用，切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的组织协调、指导和督促，努力营造良好的政治环境，为推动全镇经济发展和社会进步发挥了积极作用，为建设社会主义新农村提供了有力的保障。

一、深入开展“村官讲廉政”主题教育，实施“思想教育工程”。

推进农村基层党风廉政建设，关键要找准困扰农村基层的症结所在。当前困扰农村基层的突出问题主要是城乡发展不协调，村与村之间差距明显；部分村干部垂想信念动摇，当干部的意识不纯，公仆意识淡薄，作风不民主，为政不廉，铺张浪费严重；部分村干部家族观念和宗族意识浓厚，处事不公，优亲厚友；个别村制度不健全，民主议事没有规则，村级重大事务只办不议；个别村规章制度不执行，农村重大工程投资、招投标程序不完善，搞基建工程连税票、工程决算书、验收单都没有，以合同形式付款的现象常见；部分村群众监督缺位，村务公开走形式，缺乏透明度；村实行支部书记和村委会主任“一人兼”后，在重大工程建设和大额资金使用上独断专行，一人说了算。针对这些问题，我们认为，只有抓住村干部的这个关键，才能达到“牵一发而动全身”的效果。为此，从今年3月1日开始，我镇按照县委的部署，成立了 “村官讲廉政”主题教育领导组，制定了主题教育《实施方案》，召开了动员会，以“镇官转作风，村官讲廉政”为主题，把强化教育、健全制度、严肃纪律、完善办事议事程序、推进基层民主建设进程融为一体，在镇机关、基层站所、学校和村委会中深入开展“村官讲廉政”主题教育。

一是采取多种形式，强化灌输教育。

以镇党员活动室为依托，分批对村干部进行党纪条规教育和财务管理、土地政策及村务公开等方面的培训；通过组织村干部观看反腐倡廉专题教育片、案件警示教育片、先进人物典型事迹光碟等形式，对村干部进行廉政教育；延续了县里开展的“廉政文化、科技、法律十乡百村万户三下乡”活动，深入我镇2个村组织专场文艺演出2场，并给农民送来了致富信息、医疗卫生等服务；组织《党章》、《实施纲要》、领导干部作风建设、《合同法》、《招投标法》、《土地流转制度》、农村实用技术和农村财务管理方面的知识等6个专题，深入各村，对村干部进行专题辅导20场次； 并组织村干部进行了廉政知识测试。

二是在全镇各村组织开展“历任支部书记政绩回顾展”。

以老支部书记的优良作风和工作业绩激励现任村干部发扬优良传统，带领村民建设民主、和谐的社会主义新农村。

三是组织各村召开民主生活会和专题组织生活会，广泛开展廉政谈话和谈心活动。

四是开展“三项承诺”活动。各村党支部召集县镇联系点包点干部、驻村工作队成员、全体党员、村民议事会成员、先富起来的农户代表等，围绕新农村建设任务、干部廉洁自律和为群众办实事等三个方面，开展村干部公开承诺和述职讲廉活动。

五是邀请“十佳村官”先进事迹报告团，在我镇农村进行巡回报告10余场次。

六是各村根据实际，将活动中发现的好做法、好经验以制度形式固定下来，不断完善村务公开、财务管理、廉洁自律、民主评议及廉政文化创建等各项制度，对“钱怎么花、事怎么办、地怎么管、村怎么富”的问题做出严格规定。

七是转变镇机关干部作风。要求镇机关、基层站所领导干部切实转变作风，明确各自的工作目标、工作任务、工作职责。以责任状的形式将社会主义新农村建设的各项工作任务层层分解，规定工作目标、工作标准、完成时限，制定追究办法，并落实到具体办事人的身上。同时，要求镇领导干部尤其是涉农部门领导干部下基层，进农家，解决群众生产生活中的实际困难，为群众提供市场信息和技术指导，帮助群众发家致富。活动开展以来，镇干部深入基层调查研究123人次，撰写调查报告5篇。各村两委会成员入户谈心298人次，结对帮扶困难农户123户。为村民解决生产生活实际困难142个，为群众办实事、办好事154件。镇基层站所为农民提供市场信息750余条，帮助210余农户掌握了至少一项农业实用技术。

二、破解村务公开难题，实施“阳光工程”，村务公开既是一个老课题，也是一个新问题。从1997年开始，我们就在全镇推行村务公开。但是，我们发现，在农村，往往是老百姓最想知道的事情，也是村干部最不愿意公开的事项。随着时间的推移，矛盾日积月累，由群众关注的热点变为村里的焦点，进而成为农村工作的难点。具体表现在：部分农村在村务公开上搞半公开，甚至假公开；部分村在民主议事上走形式，村“两议会”形同虚设。有的公开时间不规范，不是按照规定每季度公开一次，重大事项随时公开，而是半年甚至一年公开一次；有的公开内容不全面，跟不上形势的需要，无关紧要的公开，重大事项特别是群众普遍关注的热点问题则遮遮掩掩，不愿公开；有的公开形式不贴近实际，个别村的财务公开栏以财务报表的形式出现，老百姓根本看不懂；有的村干部只办事，不议事，干部做啥群众不知道，群众想啥干部不清楚。针对这些问题，我们抓住村务公开和民主议事这一关键，根据形势的需要，按确定村务公开的重点，并采取六项措施，重点解决村务假公开和把“两议会”当摆设的问题，杜绝“办事不议事，公开不透明”，维护村务公开的严肃性。

一是监督检查。由镇纪委牵头，组成村务公开检查指导组，采取明查和暗访相结合的方式，按季度对各村的公开阵地、公开档案进行检查。今年3月份开始，镇里组织对各村村务公开以及农村“两议会”工作进展进行了自查自纠。在自查的基础上，又组织开展了农村村务公开大检查活动，对检查出的问题及时向镇党委、政府进行反馈，并按照检查结果进行排队对后三个村取消了评优资格。二是通报批评。我们把加大通报力度作为推进村务公开和民主议事的有效手段，谁不公开村务，谁就被公开通报。今年3月20日——25日全镇村务公开大检查之后，我们对公开阵地建设不达标、公开内容不全面和公开程序不规范的部分行政村在全镇进行了通报批评并限期改正。

三是健全制度。以县委、县政府颁布的《关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》、《怀仁县农村基层基础工作规范化管理办法(试行)》、《关于深化村务公开的暂行规定》和镇制定的《深化村务公开的实施方案》，以及各行政村制定完善的《村务公开制度》、《村级财务管理制度》、《村务公开监督小组和民主理财小组工作规程》、《村级重大事务一事一议制度》、《村民自治章程》等各项具体制度，实现了县镇村三级制度同步配套。

四是既办事又议事。规定凡村镇建设规划、计划、土地调整、农村转移支付资金的使用和发放、计划生育、村干部的评议等涉及村民利益的重要事项，都及时提交“两议会”进行表决，具体程序是先召开党支部会议，进行酝酿；交党员议事会讨论，作出决定；召开村民代表议事会议事表决，形成决议；然后由村委会组织实施。同时根据村民组织法的有关规定，明确“两议会”有权否决“村两委”不切实际的提案。

五是开展农村财务审计。将关系到农业发展、农村稳定、农民增收、农民切身利益的重点资金、重点项目作为审计监督的重点，切实加强对农村财务的审计工作。一是结合农村两委会换届，对村干部进行任期审计。二是强化对农村重点建设项目、农村社会公共事业发展资金以及“三农”政策落实情况开展专项的审计。今年4月份，我们 配合县里对集体征地补偿费和新农村建设工程资金使用情况进行了专项审计，维护了农民群众的切身利益。

六是加大查处力度。我们通过对农村信访问题的分析汇总，发现有相当一部分农村信访问题涉及到村务不公开或假公开的问题，为此，我们组织骨干力量，对涉及村务公开的案件严查厉处，切实推动了村务公开工作的有效开展。

三、健全财务管理，推行农村财务委托代理 从上个世纪90年代开始，我们对农村财务管理进行了不断的改革和完善。由书记上任“两笔会签”到设立会计结算中心实行“村财镇管”，直到目前的农村财务委托代理。我们遵循了“三个原则”，采取“四项措施”。

遵循“三个原则”。一是“依法委托”的原则。村级组织与镇代理中心签定村级财务委托代理协议书，依法成立委托契约关系。坚持村级集体资产所有权、使用权、财务审批权不变和会计核算主体“四个不变”，明确了村级集体资产不被平调、拥用和侵占，集体权益不受侵犯。二是“无偿服务”原则。代理中心隶属镇经管站，其办公场所、办公设施、人员工资、办公经费等，全部由镇财政负担，不准收取代理费，不增加村级负担。三是“稳妥推进”原则。代理中心代理村级财务，先代理村级班子健全，理财小组成员产生合法，财务没有遗留问题的村，达不到要求的，先整改，后代理。

采取“四项措施”。一是实行收入档案管理制。村集体的各项收入全部制表逐项明细，代理中心每月对各村收入入账情况与其收入档案进行核对，未入账的收入要查明原因，年终要对各村当年的收入和减收情况张榜公布，接受 群众监督。二是实行预算审批制。对每月发生的财务收支，都要由代理中心会计根据收支预算方案，编制预算执行情况表，由理财小组监督执行。对每月申请的预算资金，必须由村会计按具体的开支内容做出预算，报理财小组审议通过，再报代理中心审批预算资金，超出预算方案的项目或资金都不予批准。三是实行未结算事项报告制。凡涉及财务收支事项，未进行结算的都必须在每月的民主理财时，由直接主持、安排的责任人(村干部)向镇财会人员及村理财小组成员报告，经民主理财小组审议通过，财会人员填写未结算事项报告单一式两份，由理财小组和代理中心分别存档，村会计填写未结算事项报告登记簿，并在最后一笔业务处签字盖章以示负责。对审议不通过的，随时做出处理或不予登记，由责任人负责处理。四是实行分级责任追究制。镇纪委依据县出台的《关于对落实农村财务制度实施责任追究的暂行规定》，按照谁主管、谁负责的原则，对镇经管站、财务代理中心及村等各级领导及工作人员明确责任，对违反规定的行为实施责任追究，保证了农村财务管理工作的规范开展。

实践证明，推行农村财务委托代理，是规范村级组织财务管理、强化农村财务的监督的有效途径。一是避免了村干部的胡支乱花。二是掌握了村集体资金的流向。三是杜绝了包包账、糊涂账的出现。四是可以及时发现问题并加以制止，不至于问题越积越多，导致干部当不成了，卷钱走人。五是村里每年的家底清楚，群众没有怨言。六是有效解决了基层站所与民争利的问题。七是客观上有利于深化村务公开工作。

四、查处案件和警示教育结合 发挥案件查处的治本功能，关键在于“结合”二字，就是将案件查处和警示教育结合起来，同时发挥作用，达到最佳效果。以前，查案的只管查案，教育的只抓教育，没有把二者有效地结合起来，形成合力，使查办案件的治本功能没有得到有效发挥。从去年开始，我们把案件查处和警示教育紧密结合起来，使案件查处的治本功能得到了很好的发挥：，一是根据群众来信来访，对农村信访问题进行疏理分析，把农村违反土地政策乱批乱占土地，违规使用上级拨款、转移支付和单位资金，侵吞集体收入和固定资产，镇村学校乱收费等各类违纪违法案件作为重点，全面加大查处力度。从去年下半年到今年7月份，共立案查处农村信访案件2件，其中涉及农村土地问题的1件，涉及村务公开的1件，把案件查处和警示教育有机结合起来，选择一些有影响，有普遍性问题的典型案件，采取“一案一警示’’和“多案一警示的形式，在案发所属村召开警示教育大会，用身边的人和事教育广大农村干部遵纪守法，廉洁自律。去年下半年以来，召开警示教育会8场。并将县纪委编成的《农村信访案例警示教育手册》发放给全镇村干部，人手一册。

五、把镇各所站政务公开与村务公开相结合 政务公开的不断引深，迫切需要镇各所站政务公开与之相配套，实现镇村联动、互相补充、互相监督、互相促进。我们在推行村务公开的同时，在10个基层站所全部推行了政务公开。

一是明确责任。建立健全了“党委统一领导、政府牵头主抓、纪委监督推进、部门负责落实、社会综合评价”的领导体制和工作机制。把镇基层站所政务公开纳入了镇 党风廉政建设责任制和各级领导干部目标岗位责任制之中。明确镇党委书记对政务公开工作负总责，行政主要领导对政务公开负主要责任，分管领导对其职责范围内的政务公开工作负直接领导责任。各所站负责人对本部门的办事公开工作具体负责。并以责任制为核心，根据领导分工和部门职责，将政务公开各项工作目标和任务层层分解落实，形成一级抓一级，层层抓落实的责任机制。

二是推行联合公布公示制。镇将本镇范围内的公开事项，包括基层站所的公开办事事项通过公开栏统一公布。遇到重大事项，镇和村两级联动，将各自的工作任务、工作职责、办事程序、办事人员、联系方式、工作标准、完成时限等合在一起，统一及时公开。

三是延伸民主评议。我们把镇机关和基层站所的政务公开、行政效能建设、服务质量等作为评议的重要内容，对5个基层站所组织开展了民主评议政风行风活动。

四是强化责任追究。我们以“警示谈话亮黄牌、诫勉谈话加风险、淘汰谈话摘帽子”的方式，建立健全了镇村政务公开责任追究机制。并分别设立了期限和相应的组织处理办法。限期不能积极改进的，则对其加重处分。今年以来，全镇对2人实行了警示谈话，对1人实行了诫勉谈话，使政务公开不断向纵深推进，有力地配合了村务公开工作。

六、强化组织领导，加强队伍建设

加强农村基层党风廉政建设，必须把加强组织领导作为基础，把加强队伍建设作为保证。我们一方面以落实党风廉政建设责任制为重点，切实加强镇党委的组织领导，另一方面，以开展“队伍建设年”为主，大力加强基层纪检 队伍建设。

一是健全组织，落实责任。我们坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持与参与”的领导体制和工作机制，认真落实党风廉政建设责任制，镇村分别成立了农村基层党风廉政建设领导组，明确各村支部书记对加强村党风廉政建设负主要领导责任，各基层站所负责人对抓好本站所党风廉政建设负主要领导责任。并按照“谁主管，谁负责”的原则，通过以镇与村签订责任书的形式，将农村基层党风廉政建设任务逐项进行细化和分解，落实到具体责任人身上。同时，依据县《农村基层党风廉政建设责任追究制度》，对不执行《农村基层干部廉洁自律“十不准’’》规定的农村干部和在党风廉政建设中不履行或不正确履行职责的领导干部，严格按照有关规定进行责任追究。

二是以点带面，强力推进。加强农村基层党风廉政建设千头万绪，涉及面广，必须抓点带面、整体推进。我们结合实际，积极推行了定点联系制度，规定镇班子成员包1个行政村，并要求包点领导定期深入基层督促检查工作，把联系点建成发现问题的点、总结经验的点、推动全局的点。在此基础上，从3月份开始，我们通过组织现场推进会、经验交流会、交叉检查评比和参观学习活动，用联系点的实践指导全镇的农村基层党风廉政建设，取得了点上经验、面上开花的效果。

三是加强宣传，实施互动。镇、村利用板报、墙报和宣传栏定期宣传基层党风廉政建设动态。对农村基层党风廉政建设先进人物、典型事迹以及各示范点好的经验和做法进行广泛宣传，实现点与点、点与面的互动。四是加强了队伍建设。我们根据形势和任务的需要，配齐配强纪委班子，镇配备纪委副书记1名，配备纪委委员4名，镇共聘任党风监督员12名；在全镇各村党支部设立纪检委员18名。同时定期邀请县民政、土地、财政、司法、税务等部门的同志，为镇纪委和村支部纪检委员讲授党纪条规教育和财务管理、土地政策及村务公开等方面的知识。使我镇纪检干部队伍的素质有了明显提高，为加强农村基层党风廉政建设提供了坚强的干部保证。

五是研究新情况，解决新问题。镇党委、镇政府按照政策贴近实际、工作贴近群众的要求，把深入基层调查研究贯穿于加强农村基层党风廉政建设的始终。根据县委制定的《领导干部深入基层调查研究制度》，规定乡镇班子成员深入基层调查研究不少于90天，撰写调研报告不少于8篇。要求领导干部转变作风，深入基层，在广泛调研的基础上，及时发现和解决基层党风廉政建设出现的新问题，总结基层创造的好经验和好做法，帮助基层制定和完善各项制度，不断拓展农村基层党风廉政建设领域，丰富农村基层党风廉政建设的内涵，改进农村基层党风廉政建设方法，完善农村党风廉政建设机制，使农村基层党风廉政建设在改进中加强、在加强中创新、在创新中提高、在提高中完善。

第五篇：农村基层党风廉政建设工作情况汇报

一、基本情况

××县地处秦巴山区，面积××××平方公里，辖18个乡镇179个行政村，总人口28.9万，农业人口26.1万名。全县共有党组织521个（党委31个，党总支13个，党支部477个），共有党员10331人，其中：农村党支部209个，农村党员6329名，流动党员639名。2005年全县生产总值11.2亿元，财政收入2436万元，农村人均纯收入1839元。近年来，我县在推进农业、农村发展的同时，大力加强基层党风廉政建设，为农业发展、农村稳定提供了坚强的政治保证。

二、主要做法及成效

1、狠抓教育，提高基层党员干部认识

我们坚持把反腐倡廉教育作为减少、消除农村不安定因素的基础性工作，从农村党员干部的思想、工作和生活实际出发，从提高基本觉悟入手，积极拓宽新思路，寻求新途经，努力使廉洁自律的意识在农村党员干部中入脑入心。一是加强廉洁观和法纪观教育。通过主题教育、专题培训、形势报告、廉政谈话、媒体宣传等形式，要求农村党员干部在带头致富、带领群众致富“双带”的同时，还要带头勤俭廉洁，带头遵纪守法。2005年，我们将党风廉政知识纳入镇村干部培训主要内容，举办了三期村党支部书记培训班对179名村支书进行了专题培训，并结合第二、三批先进性教育活动，成立了宣讲团，采取集中与分散相结合的方式巡回到乡镇、村组为党员干部讲授廉政党课300余场次，教育镇村干部2000余名、农村党员4000余名。二是加强示范教育和警示教育。树立了张代权等农村干部的先进典型，巡回到18个乡镇做先进事迹报告，达到了鼓励先进、鞭策后进的目的。同时，组织基层党员干部观看了成克杰、胡长清、王怀忠等案例，引导大家树立以干事创业为荣，以贪污腐化为耻的荣辱观。三是开展廉政文化下乡、进村、入户活动。广泛组织廉政文艺下乡、廉政歌曲比赛、廉政书画展、群众公开评廉等活动，并通过设立廉政教育一面墙、发放廉政教育提醒卡、发送廉政短信、致党员干部公开信、召开党风廉政建设座谈会等日常教育活动，使广大基层党员干部在潜移默化中强化了廉政意识，达到了润物细无声的效果。在正确舆论的引导下和高尚情操的鼓舞下，我县涌现了欧阳立诚、李国平等一大批廉洁从政，一心为民的基层党员干部。

2、建章立制，规范基层党员干部行为

为了规范农村基层组织党员干部的职务行为，从源头上防止腐败现象的发生，我县加强制度建设，推行村务公开，积极创建群众满意的基层站所，使群众在方便中得到实惠，在明白中消除误解，对农村基层的满意度不断上升。一是实行“村财乡管”制度。针对当前我县村级财务管理上存在的财会人员不稳定，财务管理人员素质差，财务管理不规范，财务制度不健全，农村基层干部违反财经纪律较严重的现状，我县出台了以“村财镇（站）管”为主要内容的《汉阴县村财乡镇代管纪律规定》、《汉阴县村级会计委派制验收办法》，并在各村成立了理财小组，对较大支出和各种票据实行村两委、理财小组、镇农经站三层审核，基本做到了账目清楚、支出合理。经过近年的实践，我县村级财务管理初步形成了以村财镇（站）管为主体、村财镇审和自我管理为辅的农村集体财务管理新机制，全县179个村级组织已全部实行了村财镇管。二是大力推行村务公开。自1999年推行政务、村务公开制度以来，我县制定了《汉阴县政务公开工作实施办法》、《汉阴县政务公开监督检查办法》、《关于进一步加强全县村务公开和民主管理的实施意见》，健全了领导机构，组织了学习培训，统一了思想认识，在全县各镇和村委会有计划、有步骤地推行政务和村务公开，目前全县18个乡镇已全部推行政务公开，179个村（居）委会实行了村务公开，有力地推进了农村基层党风廉政建设的深入开展。在大力推行政务公开、村务公开的基础上，我们大胆探索村两委班子在党员大会和村民代表大会上述职述廉、党建工作述职等制度，广泛印发了村务公开手册，使群众对政务、村务、党务的知情权、参与权、选择权、监督权不断提升。三是强化机关内部管理。各乡镇制定了考勤值班、学习、招待费管理、小车管理、财务管理等制度，在各站所广泛开展“创建基层满意站所”、“创建青年文明号”活动，加强了机关效能和机关形象建设。四是强化经济责任审计，对３个乡镇的党政一把手进行了任期经济责任审计，并针对部分在职村干部经济手续不清、离任村干部交权不交账等现象，积极探索村级经济责任审计制度，共对65个村的财务状况进行了经济审计，将审计结果公布于众。

3、强化监管，严肃查处违法违纪行为

在重大项目实施、大额资金使用、集体土地调整或转让等涉及群众切身利益的问题和群众关心的热点问题上，各乡镇党委、纪委切实加强了对各站、办、所和村党支部的领导和监督，对胆敢违反政策和纪律，侵害群众利益和谋取私利的党员干部，决不姑息、绝不手软。我们坚持围绕损害群众利益问题，加大对不廉“村官”的查处力度；围绕中心工作，发挥办案保驾护航作用；围绕稳定工作，查办大案要案，做到查清问题，惩治腐败，促进工作，维护稳定。2003年以来，全县各级纪委在同级党委的领导下，共查处农村基层党员干部侵害群众利益的案件和贪污、贿赂等以权谋私的案件58件，给予党政纪处分87人，（其中：乡镇干部人，村干部人），移送司法机关3人，予以警示训诫52人，警示了全县的党员干部，有力地促进了全县党风廉政建设和反腐败的工作。

三、存在问题及原因

当前，我县农村基层党组织在贯彻中央关于党风廉政建设的重大决策、部署方面卓有成效，大多数党支部农村党风廉政建设工作

做得比较好，得到了人民群众的认可。但是，对照新形势、新任务的要求，我们又必须清醒地看到，农村党风廉政建设的状况还不容乐观。一是村务公开不到位，村务公开的内容、程序、时间、方式随意性大，群众想知道的不公开，群众不想知道在公开，群众经常到的地方没有公开栏，群众不常去的地方设有公开栏。二是监督机制不健全，存在不愿监督、不会监督、不能监督的问题。三是民主集中制执行不到位，涉及土地征用、出租等重大事项，不民主决策，凭关系、凭感情，个人说了算，“一言堂”、“家长制”现象还没完全根除。四是村财务管理不规范，“口袋帐”、“包包帐”的现象还个别存在，贪污、挪用公款现象还偶有发生。五是党在农村方针政策执行不到位，部分农村党员干部工作作风简单粗暴，不按国家有关规定办事，不依章理事，执行政策的能力有待提高。六是宣传教育惩处制度不到位，一些农村党员干部对党风廉政工作知之甚少，对农村干部特别是非党村干部执纪不严。这些现象的存在，影响了党群干群关系，影响了农村的稳定和发展，究其原因主要是由于以下几点：

1、责任主体不明确、任务考核不具体。工作中，一些乡镇没有明确村两委和基层站所在农村党风廉政建设中的主体地位，没有将党风廉政建设任务细化分解到各站所、各村，也没有建立全面、系统、有效的检查考核机制，对下属单位特别是村两委会的责任制贯彻落实情况缺少定期和比较规范的检查、考核，进行责任追究力度不够大、追究效果不理想，导致该项工作无人抓、抓不好

2、宣传教育不深入、思想认识不到位。农村党风廉政宣传教育工作存在载体单

一、内容较少、对象不广、针对性不强、结合点不准的问题，致使一些基层领导班子，甚至是主要领导对农村基层党风廉政建设认识模糊，对在农村基层贯彻落实党风廉政责任制的积极性不高，对责任范围内干部身上存在的问题不愿指出，不去批评，听之任之。有些村干部甚至错误地认为抓党风廉政建设工作是机关干部的事情，与己无关。有的乡镇在处理村干部的问题上，存在“求太平，过得去”的思想。

3、工作制度不完善、监督机制不健全。一些乡镇在制度建设上，针对性、操作性不强，有图形式、搞花架子的情况，对干部权力缺乏应有的制约；政务公开、村务公开不规范，落实不到位，影响了群众的知情权、选择权、监督权和参与权。同时，由于群众维护自身权益的意识不强、干部接受监督的意识淡薄，基层组织“三公开”的渠道有限，致使对农村基层组织的监督很难落实。

四、对策和措施

针对我县农村基层党风廉政建设存在的问题和原因，我们认为应着重加强以下几方面工作：

一是要强化任务分解，夯实工作责任。一要进一步夯实党风廉政工作任务，抓紧拟定《汉阴县农村基层党风廉政建设实施意见》，制定农村基层党风廉政目标任务一览表，明确第一责任人、直接责任人和具体责任人。二要制定科学的检查考核办法，对农村基层党风廉政建设各项任务量化赋分，实行半年检查、年终考核。三要强化考核结果的运用，把党风廉政考核结果作为评优数模、干部考核、选拔任用的重要内容，并采取诫勉谈话、通报批评、责令辞职等多种手段，促使基层党风廉政建设工作责任和任务得到较好落实。

二是要强化宣传教育，营造崇廉氛围。教育是建立健全惩治和预防腐败体系的重要措施。今后，我们将进一步加大党风廉政宣传教育力度。一要抓重点，突出教育的针对性。以村两委负责人和站所负责人为重点教育对象，采取组织集中学习、举办专题宣讲、观看电教片等多种形式进行经常性的教育活动，开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统和宗旨观念教育、党纪条规教育和法律法规教育，进一步增强基层党员领导干部的廉洁自律意识，规范从政行为。二要抓关键，突出教育的实效性。针对过年过节和婚丧嫁娶等不廉洁行为易发的特殊“关口”，或者在群众对某干部在廉政方面有反映时，进行廉政提醒谈话，提前打招呼，事前教育防范。三要抓典型，突出教育的示范性。深入挖掘基层勤政廉政的先进典型，通过加大正面廉政典型的宣传力度，弘扬正气，引导广大农村基层党员干部学先进事迹、向典型看齐。四要抓案例，突出教育的警示性。注意以发生在农村基层的案例为教材，与基层干部群众面对面地开展警示教育，以案说法，以案讲纪，使党员干部得到警示。五要抓载体，突出教育的广泛性。坚持把廉政文化作为加强农村基层党风廉政建设的一个重要抓手，针对村干部台上是干部，台下是群众的特点，采用基层党员干部易于接受、乐于参加、丰富多彩的教育形式和载体开展教育活动。通过教育活动，力争基层党员干部廉责意识、民主法制意识和接受监督意识“三提高”，带头遵守法纪，树立良好的形象。

三是要强化制度建设，规范干部行为。制度建设是防止和解决腐败问题的根本之举。下一步，我们将针对党风廉政工作中出现的问题，着重建立健全五项制度。一是健全民主决策的工作制度。建立健全并严格执行基层领导班子民主议事规则、党员大会议事制度、村民代表会议决策制度，狠抓“民主管理八项制度”的落实，凡涉及重大事项和决策时，必须召开村民代表会议和“村两委会”联席会议，按照民主集中制的原则研究讨论，防止由“一把手”个人或少数人说了算。二是健全财务监管制度。继续完善“村财村用乡监管”、“组财组用村监管”制度，村级财务审批和民主理财小组审查制度，规范村级财务收支审批程序，努力形成了“乡镇批钱不用钱、村两委会用钱不存钱、村民主理财小组行使监督权”的机制。三是完善村务公开制度。制定切实可行的、规范的村务公开操作流程图，强化监督制约，使公开的时期、程序、内容、形式逐步规范，真正达到公开、透明、全面、真实。并要在各乡镇抓好2—3个村务公开示范点，把村务公开工作作为党风廉政建设责任制和工作考核的重要内容。四是完善干部推荐选拔任用。认真贯彻执行村委会组织法和村支部换届有关规定，选好干部、用好干部，从源头上预防和治理用人上的不正之风。五是深入推进警示训诫制度。充分利用好警示训诫防线这一有效机制，用教育＋强制的手段加强对基层党员干部的管理，努力把苗头性、倾向性问题消灭在萌芽状态。

四是要强化“三重”监督，有效制约权力。一是加强自上而下的监督，严格执行“村财民理乡（镇）监管”制度，大力推行村干部离任经济审计制度，定期督促检查各村执行民主决策制度情况，着力抓好对“一把手”和村集体资金管理使用、土地发包承包、土地征用款、公益工程招标等重点的监督。二是加强自下而上的监督，继续执行村干部在党员和村民代表大会上述职述廉制度，不断健全和完善村民代表议事制度、村级理财小组工作制度，进一步规范村务、党务公开工作，真正使人民群众参与管理集体事务。三是强化班子内部民主监督，进一步落实各项党内监督制度，认真开好班子民主生活会和党员组织生活会，切实抓好党员民主评议工作；结合第三批保持党员先进性教育活动，设立党风廉政监督岗，明确职能职责，引导普通党员对村两委实行监督；进一步加强村支部队村委会的监督，实行交叉任职，建立村支部和村委会联席会议制度。

五是要强化纠风查案，提高促防效果。坚持纠建并举的方针和谁主管谁负责的原则，按照党风廉政建设责任制和有关责任追究的规定，抓住群众反映强烈的突出问题，整治基层行业不正之风。一是制订规范的责任追究制度和责任追究的具体实施办法，增强责任追究的威慑力。二是及时认真处理群众举报，定期收集各种苗头性、倾向性信息，密切注意动向，把问题解决在萌芽状态，对反映属实的问题，严肃查处、追究责任。三要严肃查处基层干部违法违纪案件，尤其要查处那些严重危害改革、发展稳定的案件，严重侵害群众权益的案件。