第一篇:华北电网公司转发国家电网公司关于举办“关爱生命、安全发展”征文活动的通知
华北电网有限公司文件
华北电网安监[2009]17号
转发国家电网公司关于举办
“关爱生命、安全发展”征文活动的通知
华北电网有限公司直属各单位、直管各施工单位,北京电力设备总厂,华北电力科学研究院有限责任公司:
根据国家电监会《关于举办“关爱生命、安全发展”征文活动的通知》的精神,国家电网公司决定举办“关爱生命、安全发展”征文活动。华北电网有限公司将参加此项活动,届时向国家电网公司推荐三篇优秀论文参加国家电网公司的评选活动。现将国家电网公司《关于举办“关爱生命、安全发展”征文活动的通知》(安监综
[2009]62号)转发给你们,请各单位高度重视,认真组织,广泛发动员工积极参与,按照国家电网公司“通知”要求,做好组织征文、评选和报送工作。现将有关事项通知如下:
– 1 –
一、组织机构
本次征文活动由公司安全监察部负责组织。成立征文活动专家评审组,组织征文,以及向国家电网公司推荐优秀论文的评选和报送工作。
二、活动安排
7月中旬-8月10日,各单位组织征文,评选和报送;8月10日-15日,公司组织评选;8月15日,向国家电网公司报送优秀论文。
三、参加单位
唐山、廊坊、张家口、承德供电公司,秦皇岛电力公司,大同超高压供电公司,北京超高压公司,北京电力设备总厂,华北电力科学研究院有限责任公司,直管各施工单位。
四、有关要求
1、请每个单位评选报送3篇优秀论文,每篇文章5000字以内,其内容请按照“安全管理、安全技术、安全文化”各一篇报送。
2、各单位将评选出的优秀论文以电子邮件方式,于2009年8月10日前报送公司安全监察部。
联 系 人:何东平83581525
电子邮箱:he.dongping@ncgc.com.cn
附件: 安监综[2009]62号
二○○九年七月十五日
主题词:安全 征文 活动 通知
华北电网有限公司总经理工作部
2009年7月15日印发
第二篇:关于公司举办有奖征文活动的通知
关于弘扬公司文化,举办有奖征文活动的
通
知
几年来公司取得了跨越式的发展,已经成为承担社会责任的燃气运营商,这是全体员工共同努力的结果。公司的健康发展不但需要精良的硬件,还需要有过硬的“软实力”,包括共同的行为准则和价值取向,团队凝聚力和员工向心力,以及时刻“把客户放在第一位”的服务意识等等。这些正是公司文化建设的重要组成部分。
为了深入学习公司“尊法,诚信;敬业,严谨”的核心价值观、“服务以人为本,创造客户价值”的服务理念以及工程建设理念,建立良好的公司文化氛围,增强公司团队凝聚力,同时发现优秀人才,公司决定举办此次有奖征文活动,现将有关事宜通知如下:
一、征文内容:
§以公司核心价值观/服务理念/公司工程建设理念等为出发点,解读你眼中的公司文化,为公司文化建设献言献策。§以自身和身边的事,谈公司的发展以及展望、愿景。§结合自身实际,以不同的切入点,以不同的形式,谈谈你是如何学习贯彻公司文化的,并列举实例。
二、征文要求:
此次活动按各站、部门为单位组织进行,各站征文不少于十篇,部门人员均应主动参加。各站、部门负责人收集交公司。
三、奖励事宜:
此次有奖征文活动设一等奖一名,二等奖三名,三等奖五名,鼓励奖十名,优秀组织奖一个。征文截止时间:
****年**月**日。
此通知
XXXXXXXX公司
****年**月**日
第三篇:关于开展“关爱生命,安全发展”论坛征文活动的通知
关于开展“关爱生命,安全发展”
论坛征文活动的通知
各县(市、区)人民政府,市直及驻市有关单位:
为进一步深入学习实践科学发展观,强化全市“安全发展落实年”各项措施,提高全民安全意识,促进安全文化建设,营造有利于加强安全生产、促进安全发展的社会氛围。市安委会决定在以“关爱生命、安全发展”为主题的第8个“安全生产月”中,开展安全生产论坛征文活动。现将有关事项通知如下:
一、指导思想
以科学发展观为指导,牢固树立安全发展的思想理念,在安全生产领域开展大调研、大讨论、大学习,从理论和实践两方面深化对安全生产重大现实问题的认识,总结经验,分析问题,提出解决办法,为推进安全生产长效机制的建立提供决策参考。动员全社会关心、支持、参与和监督安全生产,使科学发展观和“安全发展”的指导原则深入人心,在全社会形成“关爱生命,安全发展”的良好氛围,使各级领导干部、监管人员、从业人员得到“增强能力提绩效,解决问题求实效,监管创新出成效,安全发展建长效”的目的。
二、活动主题
本次活动的主题为“关爱生命,安全发展”。
参考选题:
(一)落实科学发展观与做好安全生产工作的关系;
(二)加强安全生产促进和谐建设;
(三)安全生产综合监管实践与思考、问题与对策;
(四)安全监管体制与机制探索;
(五)如何发挥乡镇安监站作用;
(六)强化企业安全管理之我见;
(七)如何在本职岗位上为安全生产做贡献;
(八)规范安全生产行政执法的实践与思考;
(九)加强执法队伍建设的有效途径;
(十)营造有利于加强安全生产的舆论环境;
(十一)加强职业安全健康工作的重要性和必要性;
(十二)提高从业人员安全意识及安全技能的新办法;
(十三)新技术、新工艺、新设备的研究开发、推广运用及
实际效果;
(十四)如何深入持久抓好安全隐患排查和专项整治;
(十五)加强应急管理工作的探索和实践;
(十六)安全文化建设的重要性及实践;
(十七)调整产业结构,淘汰落后产能与安全发展、可持续发展的关系;
(十八)如何落实企业主体责任,强化企业安全生产管理工作;
(十九)安全评价在安全生产中的重要作用;
(二十)建设本质安全型企业的实践与探索。
三、参加人员:
(一)市、县(市、区)政府领导,安委会成员单位负责人、安监部门工作人员以及全市从事安全生产监督管理工作的人员;
(二)煤矿、非煤矿山、消防、学校、文化、旅游文物、林业、质检、工商、水利、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、特种设备、建筑施工和煤气燃气等重点企业、部门负责人以及管理、技术人员。
四、活动形式:
(一)各县(市、区)采用分论坛的形式,每个分论坛选出
5—10篇优秀作品参加全市论坛评选;
(二)市安委会成员单位以行业划分,在本行业内选出3—5篇优秀作品参加全市论坛评选;
(三)本次活动全市要评选出20—50篇作品参加全省和全国的论坛评选,全市评选出的优秀作品将编印成册。
五、论文要求:
作品内容要围绕“关爱生命,安全发展”的论坛主旨,宣传党的主张,体现正确导向,弘扬先进的安全文化,对安全生产进行深层次、宽领域、多界面的探讨,要注重理论性、真实性、针对性、创新性。作品可以是心得体会、调查报告、经验总结、教训反思、工作研究、论文等写作形式,篇幅在3000—5000字之间。
六、活动时间:
3月底、4月初广泛宣传、积极动员;
4月30日前参加人员收集资料,确定选题,拟定初稿;5月31日前将作品报送至各单位、各分论坛;
6月10日左右各单位、各分论坛评选;
6月20日左右全市安全生产论坛演讲评选。
七、活动要求:
(一)加强领导。此次活动市政府成立了由王树新副市长任组长,市安委会副主任、安委办主任、安监局长高云政任副组长的领导小组,并邀请市宣传部、市委党校、市委政策研究室、市政府发展研究中心、太行日报社、讲师团、市文联等单位有关领导和专家作为此次活动的评审专家组,把这次活动办成一次高层论坛。各级各部门领导在思想上要高度重视,亲自挂帅、亲自动笔、亲自带头演讲,将开展好此次活动作为落实科学发展观和安全发展指导原则的具体行动,加强活动的组织工作,确保此次论坛活动顺利开展。
(二)广泛宣传。各级、各部门要发挥宣传优势,围绕主题,积极动员,广泛宣传。动员广大干部职工参与到此次活动中来,形成社会合力,提高全民安全意识,促进全市安全平稳发展。
(三)精心组织。本次活动是由晋城市安全生产委员会策划,晋城市安全生产委员会办公室、晋城市安监局主办,晋城市安全生产技术协会具体承办。各级、各部门要精心组织,细致谋划,落实专人负责。围绕“关爱生命,安全发展”这一主题制定出具体详细的工作方案,从安全生产技术、人员培训、人员素质提高、产业结构调整等方面进行深入的研究、讨论。
投稿方式及通讯地址:各单位报送作品须注明作者、单位名称、电话、通讯地址,稿件以电子邮件的方式发送到论坛邮箱(jc-aqxh@163.com)。
联系人:邵振军,电话:2068023、2068029(传真)
地址:晋城市黄华街1012号安泰大厦1808室
二〇〇九年三月二十三日
第四篇:2005-05-18 国家电网发展[2005]302号 国家电网公司电网规划和项目前期工作管理规定
为适应电力体制改革、投资体制改革和电网发展的新形势,理顺关系,分清职责,明确程序,提高效率,规范电网规划和项目前期管理工作,国家电网公司制定了电网规划和项目前期工作管理规定,并于5月18日以国家电网发展[2005]302号文予以印发。同时要求各网省公司遵照本管理规定要求,坚持统一规划、分级管理的原则,适度超前开展电网规划,加快电网项目前期工作,保证电网建设顺利实施,努力实现“一强三优”现代公司的发展目标。《规定》全文如下:
国家电网公司电网规划和项目前期工作管理规定
第一章 总则
第一条 为适应电力体制改革、投资体制改革和电网发展的新形势,理顺关系,分清职责,明确程序,提高效率,规范国家电网公司电网规划和项目前期管理工作,根据相关法律、法规,制定本规定。
第二条 电网规划和项目前期工作主要包括电网规划设计、电网五年规划及远景目标编制、电厂接入系统前期工作、电网项目可研等内容。
第三条 电网规划和项目前期工作实行统一规划、分级管理。按照上级规划指导下级规划、上下结合、相互衔接的原则,建立健全国家电网公司总部、区域电网公司、省级电力公司电网规划和项目前期工作三级管理体系。为进一步提高电网规划的严肃性和权威性,原则上电网项目只有列入规划,才能开展可研工作。
第四条 本规定适用于国家电网公司电网规划设计、电网五年规划及远景目标编制、电网项目可研管理工作。电厂接入系统前期工作管理按照《国家电网公司电厂接入系统前期工作管理办法》(国家电网发展[2005]266号文)执行。
第二章 电网规划和项目前期工作的主要内容
第五条 电网规划设计主要是对电网的中长期发展进行多方案技术经济论证,由区域电网公司、省级电力公司负责组织和委托有资质的咨询机构开展。电网规划设计内容深度按照《国家电网公司电网规划设计内容深度规定(试行)》(国家电网规[20031312号文)执行。
(一)电网规划设计按年限可以分为近期规划(5年左右)、中期规划(5-15年)、长期规划(15年以上)。规划年限宜与国民经济和社会发展规划的年限相一致。
(二)长期规划侧重于对主网架进行战略性、框架性及结构性的研究和展望。
(三)中期规划侧重于对电网主网架进行多方案的比选论证,研究提出目标网架,确定合理的电网结构,推荐分阶段电网规划方案。
(四)近期规划侧重于对近期电网建设方案和输变电建设项目的优化和调整。
(五)电网规划设计应遵循远近结合的原则,近期规划是中、长期规划的基础,中、长期规划指导近期规划。
第六条 区域电网公司和省级电力公司在电网规划设计完成并通过评审的基础上编制电网五年规划及远景目标报告。
第七条 电厂接入系统前期工作是实现电网与电源协调发展的重要手段,各区域电网公司和省级电力公司要依照《国家电网公司电厂接入系统前期工作管理办法》,加强电厂接入系统前期工作管理。
第八条 电网项目可行性研究报告是编制项目核准申请报告的重要技术依据,现阶段电网项目可研内容深度暂按《国家电网公司330千伏及以上输变电项目可行性研究内容深度规定(试行)》(国电计[2001]397号文)和《国家电网公司220千伏输变电项目可行性研究内容深度规定(试行)》(国家电网计[2003]249号文)执行。各区域电网公司和省级电力公司应根据国家投资体制改革精神和项目核准制要求,增加电网项目可研阶段工作内容和深度,为电网项目核准创造条件。
第三章 电网规划和项目前期工作的指导原则
第九条 电网规划和项目前期工作必须贯彻落实科学发展观,服从国家电力工业发展规划和产业政策,引导电源合理布局,促进电网与电源协调发展。
第十条 电网规划和项目前期工作必须以市场需求为导向、以安全稳定为基础,遵循电网发展适度超前原则,有利于合理开发能源资源、推进资源在更大范围内的优化配置,适应电力市场的建立与发展,实现企业效益和社会效益的统一,满足电网运行可靠性、灵活性与经济性的基本要求。
第十一条 坚持电网统一规划,电网规划应服从国家电网公司建设“一强三优”现代公司目标要求。特高压电网规划以区域电网和省级电网规划为基础,区域电网和省级电网规划服从特高压电网规划。坚持近期服从远期、局部服从整体、近细远粗、远近结合、滚动调整的规划原则,促进输电网与配电网协调规划、一次系统与二次系统协调规划,保证电网的整体协调发展。
第十二条 电网规划和项目前期工作应遵循国家颁布的电网规划设计和电网运行的有关规程规定,遵循国家电网公司其他有关企业规范。
第十三条 认真做好线路走廊和站址规划,规划确定的走廊和站址要纳入城乡建设总体规划,并取得地方政府的支持,予以保护。
第十四条 超前开展输变电项目前期工作。重视电网项目核准申请报告所需支持性报告的编制工作,在电网项目可研设计中同步委托开展相关专题研究。为体现电网的整体性和系统性,提高工作效率,加快项目前期工作进展,在电网规划的指导下,输变电项目宜采用打捆方式上报项目核准申请报告。
第十五条 积极采用电网的高新技术和设备,加快推进电网技术和装备升级,不断提高电网的科技含量和输电效率,提高走廊利用率。推行电网装备的标准化、系列化,推广典型设计。
第四章 电网规划和项目前期工作的职责分工
第十六条 国家电网公司总部履行以下职责
(一)负责建立公司系统电网规划及电网项目前期管理体系和规章制度,指导区域电网公司和省级电力公司的电网规划及电网项目前期工作;
(二)负责组织论证和落实特高压电网规划和分阶段具体方案;
(三)负责组织对区域电网公司提出的区域电网330千伏及以上电网规划设计报告进行评审;
(四)负责对区域电网公司电网五年规划和远景目标进行初审,并在此基础上编制国家电网公司电网五年规划及远景目标报告;
(五)负责公司总部投资电网项目可行性研究和评审以及项目核准申请报告编制工作;
(六)负责公司系统330千伏及以上电网项目核准申请报告初审和上报工作;
(七)负责公司系统220千伏、110(66)千伏电网项目可研批复工作。
第十七条 区域电网公司履行以下职责
(一)在特高压电网规划成果指导下,负责组织开展区域电网330千伏及以上电网规划设计工作;
(二)负责省级220千伏及以上电网规划设计的评审工作;
(三)负责编制区域内各级电网五年规划及远景目标报告;
(四)负责区域电网公司投资电网项目可行性研究和评审以及项目核准申请报告编制工作;
(五)负责区域内省级电力公司投资的330千伏及以上电网项目的项目核准申请报告的初审工作。
第十八条 省级电力公司履行以下职责
(一)在区域电网330千伏及以上电网规划成果指导下,负责组织开展省级220千伏及以上电网整体规划设计工作;负责组织开展城市电网规划设计工作;
(二)负责省域110千伏及以下电网规划设计及评审工作;
(三)负责省级电网五年规划及远景目标编制工作;
(四)负责组织本公司投资的电网项目可行性研究和评审工作以及项目核准申请报告的编制工作。
第五章 电网规划和项目前期工作的报审程序
第十九条 电网规划设计
(一)国家电网公司总部组织提出特高压电网规划设计报告,并组织评审;
(二)区域电网公司组织完成区域电网330千伏及以上电网规划设计报告,报送国家电网公司总部,国家电网公司总部组织评审;
(三)省级电力公司组织完成省级220千伏及以上电网规划设计报告,报送区域电网公司,区域电网公司组织评审;
(四)省级电力公司对1lO千伏及以下电网规划设计报告进行评审;
(五)国家电网公司总部统一安排地级及以上城市电网规划设计的评审工作。各区域电网公司和省级电力公司将组织完成的城市电网规划设计报告上报国家电网公司总部,总部制定并下达评审计划,评审意见报总部核定。
第二十条 五年电网规划及远景目标编制
(一)在电网规划设计成果基础上,省级电力公司编制完成省级电网五年规划及远景目标报告,报送区域电网公司;
(二)区域电网公司对省级电网规划初审后,编制区域电网五年规划及远景目标报告(含输电网和配电网),报送国冢电网公司总部;
(三)国家电网公司总部对区域电网规划初审后,编制国家电网公司五年规划及远景目标报告,报送政府主管部门审批。
第二十一条 电网项目核准申请报告
(一)对于规划内的330千伏及以上电网项目,项目法人在组织完成可行性研究报告后委托有资质的咨询机构进行评审;按照项目核准要求编制项目核准申请报告,经区域电网公司、国家电网公司逐级初审后,由国家电网公司总部将项目核准申请报告报送国家投资主管部门核准;
(二)对于规划内的220千伏、110(66)千伏电网项目,由项目法人组织完成可行性研究报告和评审,经国家电网公司总部批复同意后,按照项目核准要求编制项目核准申请报告并上报地方政府投资主管部门核准;对于规划内的35千伏及以下电网项目,由项目法人组织完成可行性研究报告和评审,按照项目核准要求编制项目核准申请报告并上报地方政府投资主管部门核准。
第六章 电网规划滚动调整和电网规划后评估
第二十二条 电网规划通过审定后应保持相对稳定性和延续性。当负荷、电源以及影响电网规划的其它重要边界条件发生较大变化,电网规划可相应滚动调整。
第二十三条 电网规划滚动调整坚持科学论证、民主决策的原则,并依照原有程序进行调整,及时编报电网规划滚动调整报告。
第二十四条 电网规划调整报告应重点阐述调整的必要性、调整内容、调整前后的对比分析等等。
第二十五条 各区域电网公司和省级电力公司应对审定的电网规划实行动态管理。本期电网规划期满后,应对电网规划的编制和实施情况进行后评估,总结经验,不断提高电网规划水平,增强电网规划的有效性。
第七章 附则
第二十六条 本规定自发布之日起执行。
第二十七条 本规定由国家电网公司负责解释,发展策划部是国家电网公司电网规划和项目前期工作归口管理部门。
第五篇:26《关于印发国家电网公司电网建设项目档案管理办法(试行)的通知》
国家电网公司文件 国家电网办〔2010〕250 号 关于印发《国家电网公司电网建设项目
档案管理办法(试行)》的通知
公司各单位:
为贯彻落实公司党组关于集团化运作和精益化管理的各项部署要求,切实做好包括特高压输变电工程在内的公司重大电网建设项目的档案管理工作,公司组织制定了《国家电网公司电网建设项目档案管理办法(试行)》。现予以印发,请遵照执行。
附件:国家电网公司电网建设项目档案管理办法(试行)
二〇一〇年二月二十四日
国家电网公司办公厅 2010 年 2 月 24 日印发 附件
国家电网公司电网建设项目档案管理办法(试行)
第一章 总 则
第一条 为加快推进国家电网公司电网建设项目档案管理的标准化和规范化工作,确保电网建设项目档案的完整、准确、系统、安全和有效利用。根据《中华人民共和国档案法》、《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》(DA/T28-2002)、《科学技术档案案卷构成的一般要求》(GB/T11822-2008)和《重大建设项目档案验收办法》(档发〔2006〕2 号),结合公司电网建设项目档案管理实际,制定本办法。第二条 本办法所称电网建设项目档案是指电网建设项目在立项、审批、采购(含招投标)、勘测、设计、施工、调试、监理、竣工验收及试运行全过程中形成的应当归档保存的文字、图表、声像等不同形式和纸质、光盘等不同载体的全部文件材料。
第三条 本办法适用于国家电网公司、区域电网公司和省(自治区、直辖市)电力公司(下称省电力公司)等作为项目法人的所有新建、扩建、改建输变电工程的档案管理。
第四条 电网建设项目档案管理应纳入电网建设管理程序、工作计划及合同管理。在签订项目设计、施工及监理等合同、协议时,应设立专门条款,明确有关方面提交项目档案的责任。
第五条 电网建设项目档案管理工作要与项目建设同步进行。项目文件的收集、整理、归档和项目档案的移交要与项目的立项准备、建设和竣工验收同步进行。项目竣工验收应同时包括对项目档案的验收。
第六条 各建设项目都应统筹安排项目档案管理所需资金,明确必要的整理经费和设施、设备购置费。
第七条 电网建设项目档案管理必须严格执行国家保密法规和国家电网公司保密工作相关规定。第二章 职责与分工
第八条 项目法人负责组织、协调和指导各参建单位整理项目文件,按照“统一领导、分级管理”的原则,管理好所建电网建设项目的全部档案。项目法人根据工作需要,可委托建设管理单位全权负责档案管理工作。
项目建设各参建单位(部门)负责做好各自职责范围内的电网建设项目档案管理工作。
第九条 电网建设项目法人、建设管理单位、设计、监理、施工、调试、采购(含招标)、物资供应及运行单位均应建立项目档案管理机构,明确管理职责,将项目档案工作纳入有关领导、相关部门及工作人员的职责范围、工作标准或岗位责任制中,采取有效措施,抓好组织落实,做好项目档案的形成、积累、整理和归档工作,确保项目档案的完整、准确、系统、安全和有效利用。
第十条 国家电网公司办公厅是公司系统电网建设项目档案管理的业务主管部门,在业务上接受国家档案局、国资委档案管理部门的监督、检查和指导,主要职责如下:
(一)宣传和贯彻落实国家档案局、国资委等关于建设项目档案管理的规定、办法。
(二)制定公司系统电网建设项目档案管理工作标准、制度并组织实施。
(三)对公司系统电网建设项目档案工作进行监督、检查和指导。
(四)组织公司系统电网建设项目档案管理业务学习、培训工作。
(五)组织公司系统重大建设项目档案竣工验收工作。
(六)组织报送国家重点建设项目档案登记表。
(七)负责公司总部作为项目法人的电网建设项目档案的管理或委托建设管理单位管理。
第十一条 各区域电网公司、省电力公司的电网建设项目档案工作接受国家电网公司办公厅和所在省(自治区、直辖市)档案局的指导,主要职责如下:
(一)宣传、贯彻落实国家档案局、国资委、国家电网公司和所在省(自治区、直辖市)档案局关于建设项目档案管理的规定、办法。
(二)制定职责范围内电网建设项目档案管理工作标准、制度并组织实施。
(三)对职责范围内电网建设项目档案工作进行统一领导、组织协调、监督、检查和指导。
(四)报送国家、省重点建设项目档案登记表。
(五)组织或协助组织重大建设项目档案竣工验收和达标投产、工程创优档案管理的检查考核工作。
(六)负责区域电网公司、省电力公司作为项目法人的电网建设项目档案的管理或委托建设管理单位管理。
各区域电网公司、省电力公司所属单位要完成职责范围内的建设项目档案管理工作和上级单位指定的相关工作。
第十二条 发展策划部门负责建设项目的立项、审批、投资计划、项目核准、建设用地预审、规划选址、可研报告审查及审批、建设用地地质灾害危害性评估报告、压覆矿产资源调查评估报告、建设用地评价报告等文件材料的收集,经整理后向项目法人移交、归档,并同时向建设管理单位移交。第十三条 物资管理部门(招投标管理中心)负责对采购(含招投标)档案管理情况进行监督、检查;负责组织收集、整理环评、水保、设计、监理、施工、设备(材料)等采购(含招投标)过程中形成的文件材料及订货合同、协议,并组织相关单位向项目法人或建设管理单位进行移交。
第十四条 基建、特高压管理部门负责职责范围内电网建设项目档案的组织协调和移交工作;督促相关单位收集、整理、移交施工及竣工验收过程中形成的文件材料;按规定向项目法人和建设管理单位分别移交建设项目的初设审查、初设审批等文件。
第十五条 建设部门负责跨区电网建设项目档案统一管理和组织协调工作;负责明确项目建档名称;负责跨区电网建设项目前期评估(环评、水保、地灾、地震、文物、用地预审及批复)、竣工验收阶段(环保、水保验收、工程决算)文件材料的收集,经整理后向项目法人移交、归档,并同时向建设管理单位移交。
第十六条 环评、水保工作部门负责收集、整理环评、水保及专项验收工作过程中形成的文件材料;负责向项目法人和建设管理单位分别移交环境影响报告书(表)及批复、水土保持方案报告书(表)及批复,竣工环境保护验收调查报告、竣工环境保护验收及批复、水土保持设施验收报告及批复,环保、水保合同、协议等文件材料。
第十七条 财务、审计部门负责向项目法人和建设管理单位分别移交建设项目竣工决算报告、竣工决算审计报告。
第十八条 调度部门负责向项目法人和建设管理单位分别移交建设项目投产送电调试调度方案、设备命名等文件材料。
第十九条 建设管理单位受项目法人委托,负责项目档案的汇总,自行或组织有关单位对所有应归档项目文件材料按档案管理要求进行整理、组卷、编目。
负责建设项目档案的日常检查、指导。
负责项目档案专项验收和工程达标投产、工程创优项目档案检查的组织工作。
负责收集、整理职责范围内形成的工程建设规划许可、建设用地规划许可、施工许可、征地合同、协议、红线图、用地审批、土地使用证、合同、协议、安全文明施工策划及审批、工程建设过程中的所有声像、电子文件材料等。
负责组织、协调工程各参建单位收集、整理各自在工程建设全过程中形成的文件材料和工程竣工图、工程竣工报告、质量监督检查报告和记录、项目结算、工程竣工签证书、启委会文件等,并组织向项目法人及运行单位移交。
第二十条 勘察、设计单位负责收集、整理勘察、设计阶段产生的可行性研究报告、工程选址报告、设计基础资料、初步设计、概算、审定概算、施工图设计、设计交底、变更文件、竣工图(含电子版)。负责向建设管理单位移交上述文件材料。
第二十一条 施工单位负责收集各自承包项目在开工前和施工过程中形成的施工组织设计、技术交底、安全措施,建筑、安装的开、复工报告,图纸会检、工程变更文件、施工记录、试验报告、原材料及构件质量证明、质量检查及评定、设备开箱文件、设备调试文件、设备出厂工艺等文件材料。
负责向设计单位提供竣工草图及全部变更设计文件,作为设计单位编制竣工图的依据。
负责将上述文件材料及竣工图按照档案管理要求,全部整理、组卷、编目,向建设管理单位移交。
第二十二条 监理单位负责收集对建设项目质量、进度和建设资金使用等进行控制的监理文件。
负责完成监理大纲、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理旁站方案及审批、监理旁站记录等文件的编制。
负责监督、检查项目施工全过程文件材料的完整、准确和系统。负责审核施工单位、设计单位竣工文件、竣工图的完整、准确性。按照文件材料归档范围和档案管理的要求整理、组卷、编目,向建设管理单位移交。
第二十三条 采购机构(含招标代理机构)、物资采购供应单位负责收集、整理环评、水保、设计、监理、施工、设备(材料)等采购(含招投标)过程中形成的文件材料及订货合同、技术协议,设备监造大纲、设备监造计划、设备监造报告、设备监造记录等。
按照档案管理要求整理、组卷、编目,向项目法人或建设管理单位移交。第二十四条 调试单位负责完成其承包范围内系统调试大纲、调试方案、措施、调试报告的编制。
按照档案管理要求整理、组卷、编目,向建设管理单位移交。第二十五条 运行单位负责收集、保管建设项目在生产技术准备和试运行中形成的文件材料,按照档案管理要求整理、组卷、编目,向建设管理单位移交。
负责接收与运行、检修有关的项目档案。
负责运行、检修、技改等工作中形成文件材料的收集、整理、归档和提供利用等各项工作。
第三章 归档范围、保管期限、归属与流向
第二十六条 项目档案的归属与流向应有利于电网建设项目后续工作和管理,满足安全保管和有效利用的需要。第二十七条 项目文件材料的归档范围、保管期限、归属与流向,依据《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》(DA/T 28-2002 附录 A),并结合公司系统电网建设项目档案管理的实际情况进行了划分,详见附录。第二十八条 项目法人应保存项目的全套档案,也可委托建设管理单位或运行单位保存项目的全套档案。建设管理单位与运行单位非同一单位时,建设管理单位除保存该项目形成的全套档案外应增加运行、检修等需利用的有关档案。
第二十九条 建设管理单位与运行单位为同一单位时,运行单位保管两套项目档案。若非同一单位时,建设管理单位保管项目法人委托保管的全套项目档案,并向运行单位移交与生产运行相关的两套项目档案。
第三十条 根据本办法制定的项目文件材料的归档范围、保管期限、归属与流向,设计、监理、施工、采购(含招标)、物资供应、调试等单位除保管自身形成的档案,还应根据本办法的条款,适当增加项目档案的制作和移交份数。
第三十一条 凡在大中城市规划区范围内建设的重大建设项目,建设管理单位应在项目竣工验收后 3 个月内按照国家档案局《城市建设档案归属与流向暂行办法》(档发字〔1997〕20号)、建设部《城市建设档案管理规定》(建设部令第 90 号),向城市建设档案馆报送与城市规划、建设及其管理有关的项目档案。第四章 归档质量要求
第三十二条 建设项目归档文件和案卷质量应符合《科学技术档案案卷构成的一般要求》(GB/T 11822-2008)和《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》(DA/T 28-2002)的要求。
第三十三条 建设项目所形成的全部项目文件应按档案管理的要求,在档案人员的指导下,由文件形成单位(部门)按照《供电企业档案分类表》(6~9 类)进行整理。
第三十四条 归档文件材料应齐全、完整、准确,符合其形成规律;分类、组卷、排列、编目应规范、系统。
第三十五条 归档的文件材料应字迹清晰,图标整洁,签字盖章手续完备。书写字迹应符合耐久性要求,不能用易褪色的书写材料(红色墨水、纯蓝墨水、铅笔、圆珠笔、复写纸等)书写、绘制。
第三十六条 归档的项目文件应为原件、正本。凡本单位的发文、主送或抄送本单位的收文,都要求以原件归档;合同、协议及工程启动验收签证书等需双方或多方履行签字手续的文件,签字方均应以正本归档。
第三十七条 各种原材料及构件出厂证明、质保书、出厂试验报告、复测报告要齐全、完整;证明材料字迹清楚、内容规范、数据准确,以原件归档;水泥、钢材等主要原材料的使用都应编制跟踪台帐,说明在工程项目中的使用场合、位置,使其具有可追溯性。
第三十八条 各类记录表格必须符合规范要求,表格形式应统一。各项记录填写必须真实可靠、字迹清楚,数据填写详细、准确,不得漏缺项,没有内容的项目要划掉。
第三十九条 设计变更、施工质量处理、缺陷处理报告等,应有闭环交代的详细记录(包括调查报告,分析、处理意见,处理结论及消缺记录,复检意见与结论等)。第四十条 外文或少数民族文字材料,若有汉译文的应与汉译文一并归档;无译文的外文材料应将题名、卷内章节目录译成中文,经翻译人、审校人签署的译文稿与原文一起归档。
第四十一条 归档文件的纸张大小一般为 A4 幅面,装订边为 2.5 厘米。小于 A4 幅面的纸张的应粘贴在 A4 纸张上。
第四十二条 档案移交应通过档案信息管理系统进行,设计院的 CAD 竣工图应转换成版式文件通过档案信息管理系统进行移交;在移交纸质文件的同时,应移交同步形成的电子、音像文件。归档的电子文件应包括相应的背景信息和元数据,并采用《电子文件归档与管理规范》(GB/T 18894-2002)要求的格式。
第四十三条 电子文件整理时应写明电子文件的载体类型、设备环境特征;载体上应贴有标签,标签上应注明载体序号、档号、保管期限、密级、存入日期等;归档的磁性载体应是只读型。
第四十四条 移交的录音、录像文件应保证载体的有效性,内容的系统性和整理的科学性。声像材料整理时应附文字说明,对事由、时间、地点、人物、背景、作者等内容进行著录,并同时移交电子文件。第四十五条 竣工图的编制要求
(一)凡新建、扩建、改建的建设项目,在项目竣工后都应编制竣工图。
(二)竣工图的编制工作由建设管理单位负责组织协调。
(三)竣工图编制单位依据设计变更通知单、工程联系单、设计更改等有关文件以及现场施工验收记录、调试记录等制作全套竣工图。
(四)竣工图编制深度应与施工图的编制深度一致;编制应规范、修改要到位,真实反映竣工验收时的实际情况;字迹清晰、整洁,签字手续完备。签名真实,不得代签或打印,不得用印章代替签名。
(五)竣工图均应编制竣工图总说明。对有修改内容的竣工图卷册,还应编制分册说明,其内容应包括修改原因、修改内容及提供文件材料的单位等。
(六)按施工图施工没有变动的图纸,由设计单位在施工图上加盖竣工图章,并在蓝图目录上签署竣工图的编制日期。竣工图图章样式及尺寸见图 1。图 1 竣工图图章样式及尺寸(单位:mm)竣工图图章应使用红色印泥,盖在标题栏附近空白处。
(七)在建设过程中发生修改的施工图应重新编制竣工图,其标题栏中的设计阶段应由施工图阶段改为竣工图阶段。图纸编号按原施工图图号,其中设计阶段代字“S”改为“Z”。竣工图编制单位不需加盖竣工图图章。
(八)竣工图的审核由竣工图编制单位负责,由设计人(修改人)编制完成后,经校核人校核和批准人审定后在图标上签署。竣工图审查合格后,移交施工单位和监理单位加盖竣工图章,进行复核、签字确认。施工和监理单位加盖的竣工图章样式见图 2。
图 2 施工和监理单位加盖的竣工图章样式及尺寸(单位:mm)竣工图章中的内容应填写齐全、清楚,不得代签。竣工图章应使用红色印泥,盖在标题栏附近空白处。
(九)设备图如有修改,也应出修改图,确保最终版的设备图与实际相符。
(十)发生设计变更的施工图,由施工单位按照设计变更通知单、工程联系单等,将施工现场情况如实反映到图纸上,经施工、监理单位盖章签字后,提交设计单位制作正式竣工图纸。
(十一)根据合同约定,单独支付竣工图设计费用的,应由设计院重新制作全套竣工图。
第五章 归档时间及移交
第四十六条 国家电网公司及其下属单位的项目建设职能部门,在完成各自职责范围内工作后 1 个月内,向项目法人和建设管理单位移交项目归档文件材料。
第四十七条 建设管理单位在完成职责范围内工作后 1个月内,向项目法人移交项目法人应当归档保管的项目档案。在项目竣工投产后 3 个月内,向运行单位移交属于运行单位应当归档保管的项目档案。
第四十八条 各施工、监理、调试、调度等单位在项目竣工投产后 1 个月内,根据档案管理要求,将整理规范的项目档案向建设管理单位移交。第四十九条 设计单位在完成可研、初设、施工图设计等工作并通过审查、审批后 1 个月内,将上述文件材料向建设管理单位移交。在项目竣工投产后 2 个月内将竣工图提交施工、监理单位审核签章。
第五十条 施工、监理单位在收到竣工图半个月内完成审核签署工作,由监理组织施工单位向建设管理单位移交。
第五十一条 采购机构(含招标代理机构)、物资采购供应单位在完成环评、水保、设计、监理、施工、设备(材料)等采购(含招标)及签订合同、技术协议、设备监造协议等工作后 1 个月内,由物资管理部门(招投标管理中心)负责组织上述单位向项目法人或建设管理单位移交。
第五十二条 运行单位在项目竣工投产后 3 个月内,向建设管理单位移交在生产技术准备和试运行中形成的文件材料。第五十三条 项目档案的移交工作应在竣工投产后 3个月内完成。建设管理单位应编制 2 份移交清册,分别与档案保管单位办理项目档案移交手续,交接双方按照移交清单认真核对、逐卷交接,完毕后双方在移交清册上签字,交接双方各存一份,以备查考。第六章 档案验收
第五十四条 项目档案验收是项目竣工验收的重要组成部分。未经档案验收或档案验收不合格的项目,不得进行项目竣工验收。
第五十五条 国家重点工程和需创建国家、国家电网公司优质工程的建设项目,均应进行项目档案专项验收。第五十六条 项目档案专项验收的组织
(一)国家发展改革委组织验收的项目,由国家档案局组织项目档案的验收。
(二)国家发展改革委委托国家电网公司、省级政府投资主管部门组织验收的项目,由国家电网公司办公厅、省档案局组织项目档案的验收,验收结果报国家发展改革委、国家档案局备案。
(三)各区域电网公司、省电力公司组织验收的项目,由各区域电网公司、省电力公司的档案管理部门和省档案局负责组织项目档案的验收,验收结果报国家电网公司备案。
(四)国家电网公司办公厅、省档案局组织的项目档案验收应接受国家档案局、国资委的监督、指导。国家电网公司、各区域电网公司和省电力公司应加强项目档案验收前的指导和咨询、必要时可组织预验收。
(五)验收组人数为不少于 5 人的单数,验收组成员应有 3名副高级以上(含副高级)专业技术人员,必要时可邀请有关专业人员参加验收组。验收组长由验收组织单位的人员担任。
(六)凡在城市规划区范围内建设的项目,项目档案验收组成员中应包括项目所在地的城建档案接收单位。
第五十七条 项目档案专项验收申请应具备以下条件:
(一)项目主体工程和辅助设施已按设计建成,能满足生产或使用的需要;
(二)项目试运行各项指标考核合格或达到设计能力;
(三)完成了项目建设全过程文件材料的收集、整理、分类、组卷、编目工作。
第五十八条 项目档案专项验收由建设管理单位提出申请,申请报告的主要内容应包括:
(一)项目建设及项目档案管理概况;
(二)保证项目档案完整、准确、系统所采取的控制措施;
(三)项目文件材料的形成、收集、整理与归档情况;
(四)竣工图的编制情况及质量状况;
(五)档案在项目建设、管理、试运行中所起的作用;
(六)存在的问题及解决措施。
第五十九条 项目档案专项验收前,项目法人或建设管理单位应组织设计、施工、监理、运行等单位的负责人及有关人员,根据国家有关项目档案验收的要求进行自检,并在项目投产后 3个月内向项目档案专项验收组织单位报送项目档案验收申报表。
第六十条 凡档案验收不合格的建设项目,验收组应提请项目法人或建设管理单位于项目竣工验收前,限期对存在问题进行整改,并安排项目档案的复查工作。整改后复查仍不合格的,项目档案验收不予通过。第七章 附 则
第六十一条 本办法由国家电网公司办公厅负责解释和执行监督。第六十二条 各区域电网公司、省电力公司和相关直属单位可依据本办法制定实施细则。
第六十三条 农网、城网及大型技改、水电厂、信息化建设、小型基建等建设项目的档案管理,参照本办法执行。通讯工程、电力电缆等建设项目的归档范围参照附录 2。
第六十四条 本办法自颁布之日起实施。附录 1:变电站工程项目文件材料归档范围、保管期限、归属与流向
附录 2:输电线路工程项目文件材料归档范围、保管期限、归属与流向 附录 3:换流(逆变)站工程项目文件材料归档范围、保管期限、归属与流向。
附录(详见电子版)