关于农村公路及江西余干枫港乡实况的调查

第一篇：关于农村公路及江西余干枫港乡实况的调查

关于农村公路及江西余干枫港乡实况的调查

余景盼 理学院应用物理101班105502210074

中国有句名言“要致富，先修路”。的确，一条宽阔的道路可以作为一个地区的信息物流、招商引资、人民生活的一个很重要的硬件设施，可以为一方经济带来活力。尤其是对于一些经济落后、偏远的地区，公路的作用显然是巨大的，他能为一方百姓提供脱贫的一个很重要甚至是主要的条件。近年来，随着国家的各项指标和综合国力的不断提升，越来越多的资金投入到了基础建设中去。特别是十五、十一五取得的举世瞩目的成绩，而其中国家对三农工作的重视，以及国内外形势的需要，和政府对农村的政策的优待使得农村的基础建设也开始卓有成效，作为国家级贫困县的江西省余干县也在党中央，国务院的精神引导下，在各级政府的指导监督下更是在农村公路的建设中取得了可喜的成绩：其中2006年实现了91%的行政村通公路，枫港乡村村通公路，其他指标均良好。这位本地人民工作和生活质量的提高，为本地的经济建设提供了有力的支持。而在另一方面，还存在与之相关的一些问题，如投入不透明，违规使用占90%以上，破坏率50%左右，问题处理效率不高等诸多问题。通过调查知道，要致富不仅要修路，还要管好路，用好路。

余干县农村公路建设使用

转眼间以前热烈憧憬的大学生活已经过了一个学期，很快就到了放寒假的时候。怀着思念，第一次一大学生的身份回到了家乡。他还是那样没变多少，也不会变多少。和大多数人想的差不多，大学里没有了繁重的课业、没有了折磨人的考试，没有师长的严词，但是寒假作业还是有的。一个以前听说过但没做过的东西“实践报告”。作业要求中的几个主题个人认为在本人家乡偏远、信息不畅、出行不便的几个背景下是不容易完成的，而自己又不想让自己的处女作充满百度气息。于是决定自拟一题，但拟何题呢？这是一个很难的问题。直到班车又在那条外号“摇滚路”左右摇摆之时，才猛然想到城市和农村道路的区别，以及这条饱受怨言的路，还有联想到的我看到的其他的路。最后拍板就写关于农村公路和我乡实况的实践报告，一来完成第一次大学寒假实践报告，二来抒发对家乡农村公路的真诚关注之情。回家之后我立即查了一下有关农村公路的信息。下面是来自百度百科关于农村公路的部分信息：

农村公路是公路网的重要组成部分，是保障农村社会经济发展最重要的基础设施之一。农村公路包括县道、乡道和村道三个层次。

县道是指具有全县(旗、县级市)政治、经济意义，连接县城和县内主要乡(镇)、主要商品生产和集散地的公路、以及不属于国、省道的县际间的公路。

乡道是指主要为乡(镇)村经济、文化、行政服务的公路，以及不属于县道以上公路的乡(镇)与乡(镇)之间及乡(镇)与外部联络的公路。

农村公路主要供机动车辆行驶并达到一定技术标准。县道一般采用三、四级公路标准；乡道采用四级公路或等外路标准。按照《公路法》的要求，新建公路应当符合部颁标准要求，原有不符合最低技术等级要求的等外公路，应当采取措施、逐步改造为符合技术等级要求的公路。鉴于目前一些贫困山区中连接乡(镇)与行政村、行政村与行政村之间的乡村公路交通量小，且路上行驶车辆也多为拖拉机、农用车等体积、载重相对较小的机动车，所以，对这些公路的路面宽度、路线纵坡、曲线半径适当放宽要求，暂时采用等外路也是可行的。上面提到的三、四级和等外路标准可以参照《工程技术标准》（JTGB1-2003）以及（DB33T440-2003）

而在熟悉了农村公路的定义后，我采集了有关江西省农村公路的相关资料，在“十五”

期间全省农村公路建设总规模6.25万公里，总投资155亿元。具体是：农村公路改道硬化5万公里，用于解决行政村通沥青（水泥）路，其中中国农村公路改造工程4.5万公里，交通部0.5万公里，新建砂石路1.25万公里。此外，以工代赈0.5万公里，支持移民建镇、扶贫公路、少数民族地区农村公路建设。到2010年底实现所有乡镇通沥青（水泥）路，所有行政村通公路，新增通公路行政村2779个，建设里程1.25万公里，91%行政村通沥青（水泥）路，新增通沥青（水泥）路行政村9264个，建设里程5万公里。此外在2020年规划纲要中提到：按照先通达，后通畅，再网化的建设原则，继续安排“通达”和“通畅”建设厦门项目，实现乡乡通沥青（水泥）路，对已完成“通达”和“通畅”工程项目的地区结合自然条件，根据需求情况逐步安排农村公路建设路网项目，实现全省公路网化工程---道2020年实现所有行政村通沥青（水泥）路，新增通沥青（水泥）路行政村991个。

下面在谈到余干县的情况，作为国家级贫困县，江西省余干县在努力发展本地经济摆脱贫困帽子的同时，在党和政府的指导下，在上级部门的监管下投入了巨大财力物力在基础建设方面。该县在财政十分紧张下，每年都挤出500万元资金支持农村公路建设，同时通过向上争一点，自己筹一点，向外引一点，村民集一点等多方法、多渠道、多形式筹措建设资金。五年来，共筹措资金1.93亿，同时抓住国家和省加大农村建设投入的机遇，千方百计挤进政策的笼子，积极争取项目和资金的支持。截止2006年在公路建设方面总长度已达1315.83公里通油路的乡镇为32个，达100%，通公路的行政村316个，达91%，通油路的行政村达52.1%。在表面数据方面基本达到省政府的要求。

以上信息为官方数据，但作为基层，余干县枫港乡的信息未公开，其实作为本乡居民省和县的数据我们并不能很直观具体的在生活上感觉到，当然本乡的相关信息是非常接近本地的实况的。因此为了得到第一线的资料，我通过咨询乡政府，向乡民求助，以及自己骑着摩托车“实路考察”。得到了下面的一些资料：枫港乡共辖23个行政村，其中通公路的有18个，公路的级别依照上文有三级、四级、等外路。通水泥路的有13个，其余的有砂石路、纯泥路，还有五个为通公路村为羊肠小道、阡陌之类，资金方面数据未得有用材料，在一些数据方面略低于省平均水平。资金来源主要有国家财政以工代赈扶贫项目，省政府拨款，县政府建设项目，村民集资，社会群体和个人捐款。

根据实路考察，着重已硬化建设的农村公路进行了调查，其中有5条三级公路，其余公路由于难以细化没有清晰的名称，不能确定条数纵横、蜿蜒、隐藏于村落房舍间。三级公路主要为各镇（枫港又原来的两个乡合并而成，还有一个移民建镇，有两个镇）的街道，和乡级公路，还有一个场街。镇的街道在2000年前就存在，镇街集中了全乡的商户，而两条级公路分别在2002、2003年建成，是交通干道，场街做为集市场所。上述几条公路在数年来作为本地区规格最高的道路为全乡人民的工作、生活、出行带来了极大地便利。近年来农村小规模的公路开始建设，这些标准不一，规格不高的硬化路面给村民们极大的出行便利。

对于这些年的道路建设，我随机询问了几名不同年龄段的乡亲，大致可以做一下概括：老人认为政府执政为大家做了一定数量的实事，生活改善了。中年人作为顶梁对这些有理性的看法，认为这个时期是大势所趋，而年青人由于在外地的机会多，大多不想就此事说太多原本就说不出来的见解。但共同点实大家都认可了农村公路的建设对他们的生活，工作等方面有突出的好处。而客观上有很多实例：作为农民工输出乡，现在已经有车可以从本地出发直达东部沿海泉州、厦门、宁波等地，秋收时有公司直接开车下乡收购，全乡摩托车保有量在四年内翻了两番（据调查促成其购买摩托车的是交通的改善）。

而在这一切逐渐成为常态时，本地人还记得通往县城的路有一段还是一条信江泥坝的泥面，其难行程度只有本地人理解。当然还有很多问题。

比如道路破坏的问题，在前面提到的那么多路，只有五条三级公路至今还基本完好，其他的后来建的反而都有不同程度的损坏，本人查证2005年以前建成的三级以下公路损坏数

占总量的80%，而当初的预计寿命是20余年，至于损坏程度大多在10%左右，作为一个典型碧溪村级公路建于2004年冬，如今已体无完肤，全长1500余米的路段，唯有500余米可以畅行。此外还有一个很严重的问题----违规使用问题，在前面提到的所有公路都存在，一条路刚建好在其周围两边在几年内就建了相当数量的房屋，此时暂且不提违规使用耕地的问题。原本宽阔的道路在各家的剥削下宽不起来了，诸如在路上摆放建筑材料砖块、卵石、砂子、木板等，将一半道路作为经营场所、修车库、洗车处等，在请客时作为私人停车场、垃圾场等，收获时作为晒谷场晒谷，豆子的场所，做晒场时甚至有人有将木头，大石头，钉满钉子的木板放在路中央防止车辆碾压农作物成果。上述大多占了道路的一半左右，认为的将公路宽度减半，其实上述也曾引发血的教训，2009年7月有人不慎从车上摔下掉在路旁的摆放的钢筋上，当场死亡，店主在受到惩罚后却依旧占道。上面提到的那条乡级公路更是重灾区，全路段2000公里只有300米真正意义上是标准的。在我能达到的范围内这种现象极其常见。我也曾问过几名当事人，除了他们眼神中说我多管闲事之外，他们的态度很自然的表现无所谓。

当然这些问题也有人反映过，但处理效率不高，在2006年上级曾派了一个十辆大巴组成的车队下来开了一趟，那时各家都很认真，但后来没有什么动静，大家该干啥又干啥。

有成绩也有问题，也许本人的各项论述不是很详尽和全面，但依旧认为一方要致富，不仅要修好路，还要管好路，养好路，用好路。我想只有这样在下面的日子里建设才会更好，路的作用才会更大。新时期的成果才会真正的更深入的造福于更广泛的农村。

第二篇：农村公路调查

农村公路的调查汇报

-------锦州市太和区交通局

我局认真贯彻省市有关文件以及公路工作会议精神，关于进一步加强农村公路的养护工作，2008年农村公路将纳入正常养护管理日程。为此我局将在原来乡道股的基础上，加大养护队伍、路政队伍的建设，将形成管养一体的管理模式，成立养护公司、路政所。

一、基本情况

1、现有的组织机构、人员数量、人员分工情况。

现有机关乡道股人员情况附表一

1现配属的乡道助理5人，；路政队伍现有7人 ○

○2鲁政所坚持把政风行风建设作为推进路政管理的重要手段，通过

2、向全体队员牢固树立“文明执法，以礼相待，安全过境”的服务理念，营造路政工作执法严、业务精、服务优、形象好的氛围。

3、现有的养护机械设备情况附表二

4、乡村道路养护管理机制与模式

形成管养一体的管理模式

二、内业建设及档案管理情况

1、现无道班

2、交通局设有档案室，农村公路内业资料齐全

三、资金使用情况1、2008年农托费可使用资金为：

2、2008年转移支付资金为：

四、近几年来公路建设、养护管理总体评价

1、农村公路一直没有养护管理

2、乡村公路养护管理存在的问题

1道路建设标准低对于农村道路的建设，前些年修建的道路标准比○

较低，近几年有所改善，同时道路的路基宽度普遍达不到设计标准。○2超载超限现象比较严重这几年随着经济的发展，农村周边出现不少企业、厂矿，这样造成超限车辆的增多，这些车辆在设计标准不是很高的乡村道路行驶，这样就降低了道路的使用年限，也给道路造成了严重的破坏。3养○护资金的不到位道路建成后，需要日常的养护，而这部分的资金来源都是来源于地方财政，由于财政养护资金跟不上，造成道路破坏后没有修复的资金，即使修补了也只是简单的矿渣、砖渣等甚至用土来临时修补。这样长期下去，沥青路面逐步变成了矿渣路、砖渣路甚至土路。3、2008年总体规划与设想

1改进养护机制，解决养护资金农村公路的特点是线多、面广等级低，○

路基差，单靠乡村突击性养护和季节性养护不能从根本上解决问题，要改善现有农村公路的养护状况必须保证养护资金，改变养护机制，成立由交通主管部门的专业养护公司。根据公路的历程和道路情况制定资金的支出方案，专款专用。其次在改进养护机制上下功夫，有区局制定详细的养护标准和维修方案，以乡村为单位确定人员岗位，这些岗位公开招标，并与中标人签订承包合同，定期检查验收，达标后发放养护人员工资。

2明确管理职责，加大管理力度乡村公路养护管理要由区局主管领导纳○

入职责范围，要亲自抓、认真管。在领导负责制的前提下，完善管理组织

机构，做到分工明确，各尽职能。加强路政队伍建设，根据有关的法律、法规严格控制道路“红线”以内的建筑设施，解决以路为场、以路为市的占道现象。严格查处超限车辆，与有关部门一起通过多种形式，积极宣传国家关于公路的法律、法规，达到家喻户晓、人人皆知，让人民群众理解依法管理好公路的必要性和重要性。

3规范工程建设确保工程质量加强组织领导，成立乡村道路指挥部，○

对乡村公路建设统一管理，从分发挥统筹指挥和管理作用，为乡村公路建设和管理创造一个良好的环境。

随着公路建设的不断发展，乡村公路等级也不断提高，要确保乡村公路建设的质量，要做到建设资金到位、标准到位、测量设计到位、技术人员到位、应对措施到位、检查监督到位、质量验收到位。

乡村道路的建设，养护与管理直接关系到农民的切身利益，是带动农村经济发展的重要平台。要树立新的市场经济条件下的交通建设、养护、管理的新理念，才能更好的服务于我去的经济建设。

第三篇：农行江西余干支行提升企业文化内涵

近年来，农行江西余干支行结合该行实际，从“特色服务、内控合规、文明创建和市场营销”四方面入手，不断创新和提升企业文化建设的内涵，增强了员工队伍的凝聚力，推动各项业务的快速发展。

固化特色服务文化。该行严格执行好上级行制定的各项服务标准，制定和完善服务管理考核办法，拓宽服务领域，推出倾情服务大型客户、深情服务贵宾客户、真情服务外地客户、热情服务弱势客户等特色服务。对各营业网点，进行了文明标准服务导入和固化，使卫生环境得到明显改善，服务质量得到明显提高。对文明标准服务中表现优异的三名柜员，进行了通报表彰，并奖给每人200元。

强化内控合规文化。该行把制度建设作为构筑风险防范的内控堡垒，制订了一系列规章制度，实行了会计主管每月例会制、贷后管理每季例会制，客户经理每月25日要报告贷后管理工作。紧紧抓住思想教育这一重要环节，经常开展有关规章制度的学习，进一步端正经营指导思想，严格控制各类道德风险、经营风险和管理风险。加大了员工思想行为排查力度，落实案件防范责任制，在全行培育了良好的合规文化，打造了“爱岗敬业、诚实守信、勤勉尽职、依法合规”的员工队伍。

深化文明创建文化。该行坚持抓好员工岗位培训，辅以岗位练兵活动，提高员工的业务素质和操作技能。通过评选“业务标兵模范岗”、“业务能手模范岗”等形式，营造比、学、赶、帮、超的氛围。建设了阅览室，购置政治、经济、业务、文化等各类图书。创建了老干部活动室，内有各种报刊、象棋、麻将、扑克牌等。支行机关大院添置了健身器材，修建了篮球场，改造好了支行食堂，对网点小食堂，进行了改建和添置用具，并予以伙食补贴。为提升全行员工的向心力，先后组织了员工开展乒乓球等文体活动比赛，企业文化建设演讲比赛，“我为农行发展献一策”活动。抓好送温暖工程，行领导坚持深入一线网点和员工逐个谈心，及时了解掌握员工的思想动态，主动关心员工生活，做到生日送蛋糕、生病上门慰问。

培育业务营销文化。该行正视严峻的竞争形势，重新审视营销文化，加强了全体员工的营销理念教育，在营销活动中，不只关注营销数量的提高，更看重营销质量的真假，在营销中杜绝了办假贷、发虚卡的现象。创建了“领导带头营销、员工积极营销”的新型营销文化氛围，该行领导带头买基金，带头攻关抓存款，对三星级个人客户和对公存款负责人，在生日、节日间进行拜访，发送贺卡和小礼品，做好了优质客户的人性化维护。设立对公存款有效信息提供和有效营销奖励基金，实行信息任务每月量化到各部室、各网点，对提供了有效信息的员工，进行奖励。若根据该信息进行营销成功，则另发给员工有效营销奖，以充分挖掘广大员工的社会资源，壮大对公营销力量。

第四篇：江西余干金笔作文学校余干六小余凌云

江西余干金笔作文学校余干六小余凌云

我我叫余凌云。今年11岁了。

我有一双水汪汪的眼睛。长着一张很爱说话的嘴巴。我的性格活泼开朗。我的爱好是跑步。看书，玩电脑……

记得有一次跑步，我在余干二小拿了第二名，在玉亭镇小学拿了第一名的好成绩。

我的数学和语文成绩属于中上，就是英语不好。经常出错。有时候还不及格呢。被妈妈骂了。语文，数学经常考80分以上。

我还是一个很善良的人。放学了，我走在回家的路上。一个小男孩牵着他的小狗在吓一个幼儿园的小女孩，我跑上撞开了那个男孩。他站起来跑走了。我哈哈大笑。

这就是调皮，而又善良的我。

指导老师：戴小桂

第五篇：九峰乡农村公路管理办法

九峰乡农村公路管理办法

第一条 为巩固全乡农村公路建设成果，提高农村公路养护质量和管理水平，根据《中华人民共和国公路法》、交通部《公路养护工程管理办法》和陕西省《农村公路管理暂行办法》等法律法规，结合本镇实际，制定本办法。

第二条 九峰乡范围内的农村公路养护管理工作，适用本办法。本办法所称农村公路，是指通乡、通行政村和通村民组的乡村道路。

第三条 乡政府的主要职责是，结合本乡实际，制定并上报本辖区乡村公路养护计划，组织实施日常养护工程，保证乡村公路完好、安全、畅通；按规定报请县政府审批乡村公路养护用地，划定乡村公路两侧的建筑控制区并设置标桩、界桩；负责督促、指导村筹措乡村公路养护资金；维护乡村公路路产路权，制止违法占用、挖掘等损坏乡村公路的行为。

第四条 乡村道路建设和养护由沿线行政村按照一事一议的办法筹措资金，解决道路硬化和养护资金。乡政府要做好组织协调工作，保证辖区内乡村道路每年至少全面整修2次。

乡村公路日常养护应达到以下技术标准:

1、路基坚实稳定，路肩平整，与路面接茬平顺，边缘顺适；边坡稳定平顺，坡度符合规定；边沟、排水沟排水畅通；防护设施完好。

2、路面平整完好，清洁无杂物，横坡适度，排水畅通。

3、桥面排水畅通，清洁无杂物；涵洞完好无淤塞、开裂、漏水现象，翼墙完整、坚固；漫水桥和过水路面过水畅通，无堆积物和漂浮物阻塞。

第五条村委会具体负责本村村道的日常养护工作。各村要配备专职养路人员，接受上级部门指导，一般情况按每1—3公里1人以上的标准配备，乡村公路养护管理组织机构情况报县交通局备案。

第六条因严重自然灾害致使通乡通村公路中断或严重损坏时，乡政府和村民委员会应及时修复，必要时可动员和组织沿线机关、团体、企事业单位、村民进行抢修。

第七条 除进行乡村公路建设、养护和设置交通安全设施外，禁止在乡村公路和乡村公路用地范围内从事下列行为：

1、设置线杆、铁塔、变压器，埋设地下管线等永久性设施；

2、设立集贸市场或设置棚屋、摊点和其它临时性设施；

3、倾倒垃圾，堆放物料、农作物秸杆，打场、晒粮；

4、引水、排水、烧窑、制坯、沤肥或者利用公路附属设施和树木悬挂物体、拉钢筋、拴养牲畜等;

5、其它影响农村公路正常使用的行为。

第八条 任何单位和个人不得擅自占用、挖掘公路。确需上跨下穿，使用农村公路及农村公路用地，必须经县交通局批准，并由责任方补偿相应的修复、加固农村公路所需费用后方可实施。

第九条 农村公路建筑控制区范围内无违章建筑。农村公路建筑的控制区范围，乡道为路缘砖以外10米，村道为路缘砖以外6米。

规划和新建村、开发区、集贸市场应在公路一侧进行，距离公路用地以外县道不少于50米，乡村道不少于20米。

第十条 除公路防护、养护需要外，禁止任何单位和个人在公路两侧建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物；公路建筑控制区内已有的建筑物和地面构筑物，不得在原地改建、扩建、重建。需新建的，按有关规定办理。在公路两侧建筑控制区内，需要埋设管、线、光（电）缆等设施，或者设置非公路标志、标牌的，必须经县交通局批准，并签定协议；公路改建、扩建，需要拆除时，按协议办理。

第十一条 未经省政府批准，任何单位和个人不得在农村公路上设卡收取过路费。

第十二条 农村公路行驶车辆的轴载质量，必须符合公路工程技术标准的有关规定，禁止超限超载车辆行驶。按照农村公路管理权限，设置限载标识。超限超载车辆行驶造成公路损害的，要承担赔偿责任，并由交通局依法给予相应处罚。赔偿费用必须用于公路维修和养护。通村公路要合理设置路障，既要保护公路，又要保证道路畅通。

第十三条 本办法由九峰乡人民政府负责解释。

第十四条 本办法自公布之日起执行。