适应形势 更新观念 努力当好基层工商所长

第一篇：适应形势 更新观念 努力当好基层工商所长

适应形势 更新观念 努力当好基层工商所长

11月13—16日，分局组织了中层正职干部培训班，在我的记忆里，分局范围内这样系统地组织中层正职培训这是第一次，充分体现了分局党委、局长室对干部队伍建设的高度重视。虽然时间不长，但通过领导、教授由浅入深、生动有趣的授课，对我来说实在是一次难得的知识更新的再“充电”、转变理念的再教育、开拓思路的再学习，受益非浅。

一、主要收获

1、丰富了知识，拓宽了视野，更新了理念。这次培训虽然只有四天时间，但安排得井然有序，不管是市局领导，还是学者教授的授课，都生动活泼，条理清晰，图文并茂，既有很强的逻辑性，又贴近生活、来源于生活，听得使人耳目一新。八堂课对我来说确也是八种知识的学习。不仅是一次接受新知识学习，而且是一种工作思路的学习。就工作方法而言：通过学习我感到以前确实有时方式方法过于简单，表面上看起来是为了工作，实际上是一种以我为中心的方法，说明自己在心理素质培养、政治业务素质方面还不够成熟。张近处长的《新时期工商干部能力建设思想》的讲课中：提高“六个能力”的观点，对我们工商所长来说，确实很实用，我想我们如果在实际工作中确实运用好这“六个能力”，我们就可以当好所长，当个称职的所长。周斌教授的关于“界定问题”、“切入实际”“核心能力”授课内容，对我们工商工作来说，有很强的指导作用：把复杂问题简单化，从原因上解决问题，解决问题要找到薄弱点、环节点作为切入口，这也是我们要学的工作方法。就拓宽视野而言：八门课都是新知识新观点的传授。比如，以往我们做思想工作很少从心理上去对待人和事，教授从心理学角度给我们说明了良好的心理素质和情绪调控力对工作的重要作用。就更新理念而言，我们比较习惯于老观念，对有的问题缺乏思考和创新。就拿创新的理念来说，我们一直把创新看作是很深奥、很难做到的事。这次培训中，多位教授谈到了创新的理念，他们深入浅出、富于哲理的解释，为我在今后的工作中增强创新意识配置了“钥匙”。

2、对“共同语言”理解进一步深化。两年来，市局系统都在学习“共同语言”、贯彻“共同语言”，在践行“共同语言”中打造诚信工商。本人虽然也在实际工作中用“共同语言”来指导自己的言行，但是自己对“共同语言”的理解和运用还是比较肤浅的。市局领导在讲课中把“共同语言”和工商的职能的紧密联系起来；和履行工商职责紧密联系起来；和行政执法发生的深刻变化紧密联系起来；和日常执法检查紧密联系起来；和干部队伍建设紧密联系起来；和经济发展大局、规范服务紧密联系起来，深刻阐述了“共同语言”对工商发展的重要意义。使我进一步认识到“共同语言”是履行工商职能的总结，是我们工商工作的统领；也使我进一步明确了践行“共同语言”和打造诚信工商的辩证统一关系：“共同语言”是我们日常工作的方法论，打造诚信工商是我们工作的最终目标。只有深刻领会“共同语言”深刻内涵，在实际工作中扎实的践行“共同语言”才能实现“诚信工商”的工作目标。通过学习也使我感到：作为一个基层所的领导，自己不仅要在理解践行“共同语言”上下功夫，而且最主要的是引导全所同志领会“共同语言”，把践行“共同语言”变成全体同志的自觉行动，为打造诚信工商添砖加瓦。

3、树立了信心，增强了责任感、使命感。分局党委、局长室在接近年底工作繁忙的情况下，把全体中层正职干部集中起来，进行封闭式的学习培训，其中重要的一条当然是为了提高我们的政治思想素质及文化修养。我想这仅仅是目的之一：更主要的是为了明天，学习为什么？并不是为今天学而学，主要是为明天的干而学，应该说培训是手段、是夯实基础，干好今后的工作才是真正目的。明年是分局提出“一二三”工作目标的第二年，是实现工作目标的关键一年，也是实施市局关于创建星级工商所的第一年。所以培训是对中层干部的“加油站”。说实在的没学习前，我的压力也是比较大的，特别是对创建星级工商所还有一些畏难情绪，认为难度太高，要求太多，没有把握。这次培训中，各位老师的讲授不仅有业务知

识、工作思路的传授，思想政治工作方式方法的传授；而且在善于创新、知难而进、挑战自我的传授，待人处事的传授上使每个学员都感到终身受益。给我干好今后的工作确是一个强有力的鞭策和鼓舞。世上无难事，只要肯登攀。我想只要我们按老师们讲的敢于挑战自我、与时具进、善于创新，再把所学的方式方法用到工作中去，一定能再创各项工作的新局面。

4、对构建社会主义和谐社会有了深刻地认识。党的十七届四中全会描绘了构建社会主义和谐社会的蓝图。对于“四中全会”精神虽然组织过全所同志学习和讨论，但就本人来说，对构建和谐社会的真正意义上理解还是不透的，甚至还有些模糊认识，总觉得构建和谐社会跟我们工商不太搭界，越说和谐对我们平时执法的难度就越大，没有从本质上理解构建和谐社会的重要性和紧迫性。卢教授在关于构建社会主义和谐社会的讲课中，把构建和谐社会和执政党的执政合法性、合理性结合起来；和防止重滔拉美国家覆辙的战略要求结合起来；和加强党的执政能力结合起来；和全面推进小康社会结合起来进行深入的分析和讲解，使我对党中央构建社会主义和谐社会的战略步骤有了深刻地认识。使我认识到：构建社会主义和谐社会是我国关键时期推出的战略举措；是我党立于不败之地的执政要求；是我党保持先进性的客观要求。也使我认识到：构建和谐社会不是空洞的口号，而是要通过我们每个人都积极参与才能实现的事关千家万户、事关党和国家命运的生死存亡的大事；更使我深深感受到构建和谐社会要从我们平时依法行政、规范服务中得到体现；要从我们服务地方经济、推进经济发展中得到体现。

二、体会

1、要适应社会发展的要求，必须加强学习。培训班的学习讨论中，好多科所长发自内心地说“在培训班以前，自己认为是领导要我们来学习的，不来不行，任务观点，学学罢了”。四天培训后，他们都深有体会地说，这样的学习机会太好了，以后应该经常举行。这种由要我学转为我要学的心理实在也是我内心的真实写照。这次培训班对我来说，学习上的体会是深刻的。俗话说“学无止境”，这次培训的时间是短暂的，而加强学习是永远的，培训班得到的知识虽然珍贵，但最珍贵的是要平时自己要不断地加强学习，不仅要从书本上学，在实践中学，还要向身边的同志学，向领导和机关的同志学，在学习中增长知识、增长才干；在学习中提高自己的政治文化修养；在学习中创新开拓，为切实履行自己的工作职责而发挥自己的一份光和热。

2、干好工作必须先做好人。这次培训班学习，给我体会较深的是陈教授关于要“先做人”“后处事”的观点。作为基层工商所的领导，自己的一言一行时刻影响着身边的同志，要创造团队精神，要使单位有凝聚力，自己首先要行得正、站得直，要识大体、讲大局、有大度，要求别人做到的，自己首先要做到。要学会管理和待人的辩证关系，不仅要敢于管理，而且要善于管理。既要坚持正确的人生观、价值观，确保自己在大是大非面前不失方向，又要按照基层党组织的工作要求全面掌握所内人员的工作、思想动态，做深入细致的思想政治工作，确保全体人员在党风廉政上、依法行政上不出问题。

3、化压力为动力，积极进取，谋划好明年的工作思路。这次学习培训的过程，也是自我加压的过程。如何在新时期以“共同语言”为指导当好所长，如何把明年的工作做得更好，这是这次培训班后，每个中层干部都面临的问题，既是一种压力更是责任所在。俗话说：“人无压力轻飘飘，井无压力不喷油”要化压力为动力，把所学知识真正运用到实际工作中去，在尽力完成今年各项工作目标和任务的同时，统筹谋划明年的工作思路，把明年的工作思路和分局的三年工作目标结合起来；和市局的基层工商所评估体系结合起来，和践行“共同语言”结合起来，切实体现学用结合，在学中干、在干中学，力争使所内的各项工作再上一个台阶。

第二篇：如何当好工商所长

如何当好工商所长，是我们在工作中常常思考的问题。工商所长是工商行政管理机关缩影的缩影,其能力的大小影响着工商行政管理工作的开展和工商行政管理事业的发展。而工商所长能力的大小，很大程度上取决于工作方法和技巧。我认为，作为一名工商所长，在工作中要勇于揭短，敢于亮丑，正确应对，变害为利，做到哪壶不开提哪壶。

──结合新的形势，强化三项教育，重在坚持治本

制订制度，规范行为，只是治标；提高认识，转变观念，变“要我做”为“我要做”，才是治本。在当前形势下，作为一名工商所长在治本上要重点强化三项教育：

（一）与学习贯彻省委、市委工作会议精神相结合，强化思想认识教育。省委、市委工作会议，是认真贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，进一步动员党员干部群众解放思想，自我加压，抢抓机遇，干事创业，推动经济超常规跨越式发展的重要会议。作为工商行政管理机关最基层的工商所长，如何把会议精神落到实处，首要的问题就是强化思想认识教育。为此，要通过多种形式组织干部职工学习领会省委、市委工作会议精神，使干部职工正确分析当前形势，进一步认识到工商行政管理机关作为主管市场监管和行政执法的职能部门，担负着维护市场秩序、促进经济发展的重任，其全部工作的最终目的就是支持、服务、促进经济发展，从而进一步更新观念，转变作风，紧紧围绕“一切为了发展，一切围绕发展，一切服务发展”的思路，创造性地开展基层工作，为支持服务地方经济发展作出更大的贡献。

（二）与开展“怎样当好工商所长”大讨论相结合，强化换位思考教育。“怎样当好工商所长”大讨论作为一项系统工程，是省局在新形势下，进一步加强基层干部队伍建设，全面推动队伍整体素质提高的重要举措。为此，在“怎样当好工商所长”大讨论中，作为工商所长不仅自己积极参与，还要发动全体干部职工参与。通过发动全体干部职工参与，积极开展“假如我是工商所长”的换位思考教育，一方面促进干部职工帮助自己查找不足，提出意见和建议，为认识自我、发展自我、完善自我，切实当好工商所长奠定基础；另一方面发挥干部职工的主观能动性，激发干部职工的积极性，进一步凝心聚力，群策群力，全面促进工商所工作不断深入。

（三）与贯彻落实“五项禁令”相结合，强化行风廉政教育。“五项禁令”是省局为强化行风廉政建设而颁布实施的。成在基层，败也在基层。行风廉政建设工作开展如何、“五项禁令”是否落实到位，关键在基层，关键在工商所长。为此，在贯彻落实“五项禁令”中，工商所长要通过组织学习等多种形式，使干部职工不仅要知其然，还要知其所以然，不仅深刻认识和理解省局在全省工商系统颁布实施“五项禁令”的重要性和必要性，而且真正把认真遵守“五项禁令”变为自觉行动。同时，还要组织干部职工学习廉政建设典型的先进事迹，了解他们高尚的情操，伟大的人格，从正面教育和感化干部职工，强化权为民用、心为民系、计为民谋的思想，牢固树立每一个人都是廉政、勤政，每一个人都是工商形象的观念。

总之，通过哪壶不开提哪壶，狠抓薄弱环节，采取强有力的措施，变弱为强，变害为利，真正建立起所内遵纪守法、勤勉奋进的良好工作局面，建立起市场主体和工商所之间的信任机制，树立起“学习型、服务型、效率型、廉政型”工商的新形象。

──抓住薄弱环节，强化三项措施，做好治标文章

在实际工作中，针对基层所执法人员中存在的问题，如：办案不规范，执法过程中简单粗暴；纪律性不强，在工作中懒、散、等、靠等现象；利用案、费、证、照进行吃、拿、卡、要、报，违反禁酒令等，切实强化措施，做好冶标文章。

（一）完善内外监督机制。监督机制是治标的基础。没有完善的监督机制，不可能抓住薄弱环节，做好治标文章。为此，一名工商所长要切实从内外两个方面完善监督机制。对外：一是在主要市场、乡镇驻地、所内设立举报箱，定期开箱，对举报内容认真查实；二是印制红盾联系卡，载明所长电话及上级局受理举报电话，向广大企业、个体工商户散发，使其发现问题可通过举报电话进行举报；三是每办一起案件都填写一张联系卡，结案之后，就办案过程中执法人员有无违法违纪问题对当事人进行回访，发现问题，一查到底。对内：一是健全各项规章制度，实行岗位目标责任制及严格的考勤、请销假等制度，制定严格的工作纪律，并将之落到实处；二是建立相互监督机制，一般同志有问题的可以互相当面提出意见，也可以向所长反映，所长有问题的，同志们可以当面向所长提出意见，也可真接向上级局反映；三是定期召开全体人员参加的所务会，针对近期出现的问题和失误开展批评与自我批评，有则改之，无则加冕。

（二）实行末位淘汰制。严格执纪是治标的根本。实行末位淘汰制是严格执纪的一种重要形式，它一方面体现了奖勤罚懒中的罚懒，严厉惩处违法违纪违规人员，另一方面对干部职工起到警示教育作用，告诉干部职工制度面前人人平等，只要你敢以身试法、试纪、试规，你就会受到必要的惩罚。规定凡符合下列条件的人员，将其列入末位淘汰范围:一是年终未完成全年岗位目标的；二是受党纪政纪处分的；三是违反规定被上级局通报的；四是违反规定被曝光台曝光的。对列入末位淘汰范围的人员年终进行公开评议，确定一人为末位淘汰人员，建议上级局给予其待岗学习1-3个月的处理，期间只发基本工资，并将其考核确定为不称职等次。

(三)设立曝光台。公开曝光是治标的关键。只有敢于公开曝光，才可能把制度落实到位。为此，作为一名工商所长，要不遮不掩，不盖不藏，在所内及乡镇驻地设立曝光台，对通过内外监督发现的违法、违规、违纪人员及主要问题、处理结果等内容进行公开曝光。对于发现的问题，所里能处理的所里处理，案情较大的报请上级局处理。无论是所长还是一般同志，只要敢以身试法，以身试纪，就敢对其进行处理，并将其行为公之于众，给予其强大的社会和舆论压力。

第三篇：如何当好工商所长

如何当好工商所长

32.64.8.18/2007-11-8丰润区工商分局

俗话说：不想当元帅的士兵，不是好士兵。作为一名基层工商执法人员，如何当好一个工商所长，可能是每个基层工商所长乃至基层执法人员都要直接或者间接面对的话题。笔者作为一名年轻的工商所长，最直接的感受就是“任重道远”，尤其面对当前经济形势的发展变化、法制环境的发展变化以及系统内部的工作压力和责任，基层所长普遍感到工作压力大、责任重。如何当好一名工商所长呢？对此，笔者结合当所长几年的感受，谈几点自己的看法：

一、强化落实思想，创造性地落实工作。作为所长，必须清醒认识到基层工商所不是制定政策的机关，而是一个落实政策和任务的单位。上级的各项安排部署都是根据实际需要，经过调研深思熟虑才下达的，基层所必须坚决执行，责无旁贷。然而，工商所存在的一个普遍问题是人员较少，监管任务繁重。作为一名所长，对上级下达的众多工作任务往往不好或者不能同时全部不打折扣地进行安排布置，这就需要基层所创造性地去落实，这就要体现所长的智慧。每一位所长必须分清轻重缓急、统筹兼顾、合理安排、想方设法抓住工作重点和关乎全局的大事，尽可能百分之百地去完成，以点带面，以面促点，全面推进，保证上级的战略部署、全局性安排落到实处。

二、思路要清晰，认识要统一。作为工商所长，不单单自己要有一个明确的工作思路，而且要把上级的工作安排和工作意图通过自己的准确认识和理解，结合辖区实际，形成阶段性和长期性的工作思路，并将这个思路变成全所同志的工作思路。只有这样，才能把全体同志的思想高度统一起来，使各项工作在落实上协调有序、有条不紊，减少蛮干和盲干。

三、有前瞻性、预见性和计划性。目前，多数工商所基础性工作做得不扎实，面对上级布置的紧急性工作，要求在较短时间内完成，往往表现为无所适从、手忙脚乱、忙于应付、顾此失彼。而且，没有预见性、缺乏进取心、不能根据实际情况主动制定自己的工作目标，不注重谋划整体工作水平的协调发展、全面进步。作为一个基层队伍的带头人，应该在以下几方面具有前瞻性、预见性和计划性：

1、队伍素质和战斗力。战斗力就是开展工作的能力，是能否落实好上级部署的最重要的基础。只有始终注重不断提升所带队伍的战斗力、凝聚力、向心力，才算一个合格的工商所长，也才能保证部队较好地适应和应对快速变化的市场监管形势的需要。

2、辖区经济秩序和经营状况。可能没有一个工商所长敢说自己辖区市场没有违法经营行为，最好的状态可能就是保持动态的监管到位。市场运行是动态的，旧的违法行为处理了，新的违法行为还会出现，这是辩证法。作为一名工商所长，自己分管区域的违法经营行为不断减少，这应该是我们不懈努力的目标。现实中，多数工商所监管区域违法经营行为还大量存在，只是各有不同。比如在广大农村，无照经营、超范围经营、劣质商品充斥市场等低层次的违法行为以及生产经营中的安全隐患不同程度存在。虽然经过多年治理，但远远没有杜绝，这说明外部监管的基础性工作还很不扎实。只有对本辖区存在问题有一个清醒的认识，并且能够制定切实可行的工作计划，不间断地减少违法行为，才算尽到了一个工商所长的基本职责。

3、内务性基础工作。一要内部管理制度规范有效，其中最主要的是健全队伍激励机制，使同志们经常性地保持高昂的工作热情、进取精神和雷厉风行的工作作风。二要建立一整套市场准入、市场巡查、分类监管、12315信息采集、12315快速反应、案件查处、案卷归档、数据分析、文书管理、信息录入、档案保存等基础性工作的协调开展、规范有序的工作机制。只有各类内务基础性工作都理顺了，才能顺利地实现更高层次的要求，展示出一个基层工商队伍的基本素质和形象。

4、引导同志做有心人。这里所说的有心人是相对对工作缺乏思考、缺乏计划、缺乏方法、缺乏主观能动性而言。实际工作中，部分同志工作上踏踏实实、埋头苦干，但往往是被动性地完成工作，且成效不显著。踏实肯干是人的优良品质的一个方面，还需要有眼光、有远见、有韬略、有创造性思维。比如市场运行有季节性规律，市场监管也应有季节性规律；市场安全有高危期，市场监管也应有所侧重。工商部门的职责范围很宽，各分管区域的市场特点也各有不同，不应单纯地等待领导安排或只去落实上级的专项部署，更应发挥基层所和基层同志的主观能动

性，把分管区域监管好、服务好。

四、树正气，带队伍。省局提出抓班子、带队伍，就是期望各级班子通过树正气、强威信，带出一支过硬的队伍。很多基层所地处偏远，工作艰苦，基层同志收入不高，政治前途也很小。靠什么提高同志们的凝聚力、战斗力和进取精神？单靠制度只能保持一个基本的工作状态，有时却难免造成死气沉沉，难以经受住重大任务的考验。这更需要基层班子和基层所长通过潜移默化的引导，使基层形成积极向上的良好心态，培养每个同志的品质意识、口碑意识、进取意识和全局观念，造就一支素质高、作风硬的基层队伍。树正气，需要所长为人胸怀坦荡、光明磊落，处事公道正派、率先垂范，遇事不畏首畏尾、推卸责任，通过所长个人的品格力量，净化、纯洁、简化同志们之间的个人关系，激发、强化、凝结同志们之间的工作关系。一般基层所人员虽然不多，但是所长如果不去有意识地引导，就可能形成较复杂的个人关系，勾心斗角、相互诋毁、相互拆台，甚至形成个人利益为中心的小团体。基层所长应该用心去引导形成一个和谐、团结、友爱的同志关系，形成心情顺畅、积极奉献、忘我工作、争先创优的工作局面。

五、有针对性地开展专题教育和讨论。在注重身教的同时，要切实加强言教。对于个性问题，可以通过个别谈话进行疏导；而对于阶段出现的思想、作风、情绪、观念、素质、方法等方面的共性问题或影响工作进展的其他问题，要及时召开全体会进行专题思想教育，开展大家讨论。教育和讨论互动并行，辩明道理，自我教育、相互教育，帮助解决思想疑惑。比如面对人员少、任务重的监管局面，有些同志存在着工作难以开展的畏难情绪；又比如社会监督对执法部门可能出现“三乱”的监督，给同志们工作上带来的缩手缩脚问题等等，这些都可以通过专题思想教育和讨论活动来解决。

六、讲究工作方法。讲方法涉及两个方面：一是基层所长个人的工作方法；二是引导全所同志在工作中注重工作方法。讲方法与善思考紧密相连的。面对日益复杂的外部

监管环境，工作方法简单已经不能适应现实的工作需要。只有熟法律、勤动脑、善思考、讲艺术，才有可能使我们的监管效果不断提升。在具体工作上，应讲究因地制宜、因事制宜、因势利导；总体工作上，要有战略眼光，还要注重战术研究，既要组织落实好每个战役，还要帮助同志们打好每一个战役；日常思路上，还要学会辩证思维，抓住重点，解决主要矛盾。可以形象地说，基层工商人员既要学会组合拳，更要打好太极拳，这有助于“和谐工商”的建设。只有执著的工商人去支撑，工商事业的发展才大有希望！（康红伟）

第四篇：适应转变 更新观念

同志们、各位代表：一年之计在于春，在这春意盎然的日子里，我们成功召开了集团公司首届员工代表大会。会议气氛团结、热烈，代表们围绕总经理的工作报告展开了热烈的讨论。讨论中，大家普遍感到：报告对公司过去24年的回顾客观、深刻，引人反思；对03年的成绩与不足评价中肯，实事求是；对当前面临的形势分析深入、透彻，对04年的工作思路把握准确、高瞻远瞩，既催人振奋、增添信心，又让人倍感任务艰巨，责任重大。能不能全面完成04年的各项生产经营任务，打好改制后的生存发展第一仗，成为了本次大会最热门的话题。总之，一天半的大会隆重而简朴，开出了新意，开出了新的精神面貌。我相信，有这么一种好的精神状态，我们就一定能够克难制胜，赢得04年的全面胜利。由于时间关系，在总经理对04年的工作进行全面部署的基础上，我对全体干部员工就在新的形势下如何进一步适应转变，更新观念，全力打造企业发展新动力简要地谈几点意见。

一、适应集团体制的根本性转变，正确处理好“新三会”与“老三会”的关系。去年，集团进行了改制，实现了完全的公司制改造，并按《公司法》的规定，建立了股东会、董事会和监事会三权制衡的法人治理结构，这是历史性的，也是根本性的，但同时也带来了一个需要很好思考和处理的问题，具体说就是“新三会”（即股东会、董事会、监事会）与“老三会”（即党委会、职代会、工会）的关系问题，实际上则涉及到社会主义市场经济既是市场经济、又是社会主义属性这个关系怎么处理的问题。因此，我们在处理其关系时要有一个正确的认识，要有一个总的指导思想：就是既要借鉴资本主义国家搞市场经济的有益经验，用股东会、董事会、监事会这一套办法来实施对企业的管理，又要坚持社会主义性质，坚持党的政治领导，坚持落实员工的参政议政权、民主管理权和民主监督权，这是建立有中国特色的现代企业制度中企业组织制度建设的重要任务之一，任何时候我们都要有清醒认识，都要正确把握。具体地讲，“新三会”的职能在《公司法》和《公司章程》中都有了准确的描述，时间关系在这里不再说明，主要我想谈谈“老三会”在新企业中的定位问题。

（一）关于党组织。一是企业党组织的机构设置和人员配备，总的原则要精干、高效、兼职化和扁平化，即集团公司级要设置党建、纪检、宣传、精神文明、企业文化、品牌传播等一体化的综合性部门，使党的专业机构与经营管理职能有机结合，充分发挥优势，实现资源共享；子公司分公司级必须建立健全党的基层支部，支部书记兼职化，既要努力确保基层党建工作不松懈，又要直接参与生产经营管理，将党的要求落实到具体的经营管理工作中，为企业生产经营保驾护航。二是党组织的主要任务是：（1）保证党和国家的方针政策在企业内贯彻执行；（2）抓好企业党的建设和精神文明建设；（3）调动企业党员和员工的生产积极性，协调企业内部各方面的关系；（4）在一定程度上对企业的经营决策和生产管理进行监督。

（二）关于工会组织。工会组织作为员工利益的代表团体，受《中华人民共和国工会法》的保护，无论企业体制如何改变，都必须落实《工会法》中的有关规定，本着精干、高效的原则，保证人、财、物三落实，支持工会组织独立自主地开展工作。

（三）关于员工代表大会。员工代表大会是企业加强民主管理的基本形式，是社会主义民主政治的具体体现，也是员工参政、议政，落实员工民主权利，维护员工合法权益的组织保证。在公司制企业里，股东会是最高权力机构，企业里的重大决策和重要规章制度由股东会通过和决定，员工代表大会不再行使决策权。但是，两者并不是相对立的，他们的目标是一致的，都是使企业发展壮大，只是员工代表大会更侧重员工的权益，而股东会则侧重于股东利益最大化而已。同时，在中国办企业，我们还必须坚持社会主义的性质。坚持社会主义性质，就必须坚持贯彻全心全意依靠工人阶级的方针。这个方针不是一句简单的口号。正如黄总对集团新班子的工作定位一样：“我们是在为全体员工打工”，为广大员工打工，就要依靠员工办企业，就必须让员工在企业里有更多的发言权，就要实行民主决策、民主管理、民主监督，这个原则，无论企业怎么改都不能改变。因此，我认为员工代表大会在公司制企业里的作用至少有三个方面： 一是对生产经营的促进作用。二是职工利益的维护作用。三是完善管理作用。具体的，员工代表大会应具有三大职权：

1、讨论建议权。在公司制企业里，股东大会是最高权力机构，董事会是企业的决策机构。企业里的重大决策和重要规章制度应由股东大会和董事会通过和决定。员工代表大会是民主管理机构，对企业重大经营决策主要通过讨论和建议等形式进行参与。但员工代表大会可以组织员工代表听取公司总经理的工作报告和重大经营决策的方案，并组织员工代表认真进行讨论，提出意见和建议，使经营决策和重大规章制度更完善合理，更符合企业的实际。

2、审议决定权。股东大会是代表股东利益的，员工代表大会是代表企业员工利益的。在公司制企业里，凡涉及员工切身利益的工资分配方案、员工奖惩办法、劳动保护、员工生活福利等方面的重大事项，都应由员工代表大会审议和决定，因为受代表利益的局限，股东大会往往不能正确决定员工切身利益方面的问题，员工代表大会才能反映员工的意愿和要求，更能代表员工的合法权益。

3、评议推荐权。员工代表大会通过员工代表身份的董事和监事来反映员工代表大会和员工的意愿和建议，使企业的决策更加科学和民主。对于董事会和监事会中不称职的员工代表，员工代表大会有权取消其代表资格，并选举产生新的员工代表推荐给董事会和监事会。根据员工代表大会与“新三会”各自的性质和职权，要处理好它们之间的关系，应坚持三条原则：为了使企业重大的经营决策正确、科学，首先应当召开员工代表大会，组织员工代表讨论决策方案，听取他们的意见和建议，并积极采纳合理部分，对方案进行修改完善，然后再召开股东大会。在员工利益问题上，应先召开员工代表大会，再召开董事会。对于涉及员工切身利益方面的工资分配、劳动保护、福利待遇等方面的方案，应先交员工代表大会讨论，征求员工代表或员工代表大会专门委员会成员的意见，并对方案修改完善后，再提交董事会通过。如遇到员工代表大会通不过的方案，公司董事会应慎重考虑员工代表大会的意见，不要强行通过。此外，员工代表大会也需要适应新的形势发展，不断调整和充实新的内容，处理好与“新三会”的关系，以便更好地发挥应有的作用。

二、适应集团管理创新的要求，正确处理好继承与摈弃的关系。昨天，总经理在工作报告中回顾了集团24年的创业历程，风风雨雨，几经沉浮，这其中既有许多宝贵经验，也有不少沉痛教训，非常值得我们认真继承和吸取。回顾历史是为了更好地面向未来。我认为这24年中，尤其是近三年的经营实践中得出的并应继续的基本经验有：

1、经营理念。“人才是企业生存发展的基石”、“团结就有力量”、“资源就是财富”、“关系就是生产力”以及“以效益论英雄”等经营理念是XX人经营智慧的结晶，是集团成功的内在根据。

2、品牌培育。在资源配置上向重点行业、重点企业、重点品牌倾斜，打造出“XX”、“XX”等知名品牌，形成一定的无形资产。

3、社会资源整合能力。在具有中国特色的社会主义市场经济环境中，在经济体制转轨和地方经济发展宏观背景下，充分利用各种资源并有效整合，驾驭多种矛盾关系，敏锐抓住市场机会，使企业获得生存发展。

4、不良资产退出机制。内部资产的调整和重组，产业结构调整和资产结构调整的有机结合，是集团生存发展的重要手段。尤其是对不良资产的清理，为保证企业肌体的健康和集团经济总体质量的提高奠定了基础。

5、文化力量。在艰苦创业的实践中，孕育产生了充满创造力和活力的企业文化，拼搏意识，变革勇气，创新精神，是集团之魂。这些基本经验是公司成功的基石，继承和发扬这些历久弥新的好经验好传统，有利于集团固本强基，有利于企业超越自我、后发先至。但同时，我们也必须十分警惕：旧的惯性思维、落后的思想观念，甚至封建的小农习气仍然存在于我们的队伍中，尤其是存在于我们的两级骨干队伍中，这是十分有害的，如果任其漫延下去，必将损害企业的机体，最终摧毁我们共同的事业。因此，我们务必给予高度重视，努力消除这种思想、观念、理念上的陋习。这个问题，我想谈三方面内容：

（一）关于企业文化。企业文化反映了一个企业的精神风貌，决定着企业内在凝聚力的大小。在现代企业管理中，文化力的作用已越来越为人们所认识，正是企业文化这一非经济的、非技术的因素导致了许多杰出企业的成功。xx集团CEOxx曾在广交会上接受记者采访时指出，一个企业要在国际上站住脚，就必须做强做大，而使企业强大的核心问题之一是企业文化，这应该是一种价值观正确、全体员工都认同的粘合剂，是企业进行管理的一种内在基础。日本政府在总结明治维新时期经济能得到迅速发展的经验时发表过一份白皮书，其中有这样一段话：日本的经济发展有三个要素，第一是文化，第二是法规，第三是资本。这三个要素的比重是，文化占50%，法规占40%，资本占10%。这说明，资本不是最关键的因素，文化要素才是最重要的。因此，高度重视企业文化的建设与创新，要成为集团当前求生存谋发展的必修课。事实上，在集团成长的24年历程中，受多方面因素的相互影响，公司也自觉不自觉地形成了自己一系列的文化氛围。其中正如前面所总结到的“拼搏意织、变革勇气、创新精神”，是集团的宝贵精神财富，必须持之以恒和发扬光大。但是，另外一些文化糟柏，如“照顾哲学”、“裙带关系”、“面子政策”、“依赖思想”、“投机之道”等至今仍有市场，这些小农习气、封建思想仍不同程度地污染着企业的精神家园，离散着企业的凝聚力，化解着企业的士气。这是十分可怕的现实，对此我们必须有足够清醒的认识。那么如何创新企业文化，让其洗去糟柏、彰显时代气息和生命力呢？黄总为企业的文化定位做了很好的阐述：“我们一切工作的出发点和落脚点都必须围绕三个有利于（有利于企业的生存、有利于企业的发展、有利于企业员工的切身利益），各级领导要明确责任，摆正位置，清醒意识到自己是在为企业员工打工”。这就是公司文化定位的基本原则：“为员工打工”，“有利于员工切身利益”。有了这样的定位原则和判断标准，我们就能十分清楚哪些东西我们应该继承，哪些东西我们应摒弃，哪些东西必须与时俱进和不断创新发展，只有这样，XX精神才能屹立不倒、长盛不衰，XX集团生存发展才有希望。

（二）关于效益观和分配观。办企业的首要目的就是追求经济效益，企业没有效益，一切都是空谈。近三年，集团以改革的精神，旗帜鲜明地提出“以效益论英雄”的经营理念，彻底改变了过去“没有功劳也有苦劳”的平均主义和吃大锅饭的落后思想观念，人的积极性和创造性被空前地缴发，极大地推动了集团连续三年扭亏为盈目标的实现。实践证明“以效益论英雄”是企业经营的取胜之道，我们必须坚持下去。但同时，我们又必须认识到追求经济效益并不是企业生产活动的全部，企业还肩负着培养员工、造福社会等其他使命，因此，我们必须实事求是，根据企业的具体状况，正确处理好效益观与分配观的关系。我认为“以效益论英雄”是效益观，而分配观应该是“效率优先、兼顾公平”，在实践中我们不应将效益观等同于分配观，不应将“以效益定薪酬”做为分配规则的标准。黄总在对企业的效益结构进行分析时指出：“企业的利润主要来自于两大块：一是资源利润，二是资本利润，谁占有资源多谁就该多创效益，谁占有的资本多谁就该多创效益，这是天经地义的事情”。总经理在多个场合也提出了“谁用的人越多也应该多创效益”的观点。这些观点都充分说明了效益的多少不是决定薪酬多少的唯一指标，我们应该全面衡量各单位、各部门在企业整个盘子中，对资源的占用率、对资本的占用率和对人力的占用率。占用多的，理应贡献大一些，占用少的，就应该要求低一些，同时对各单位辅以其他指标的考核，如：安全、环保、企业文化建设、社会贡献率等，将综合的绩效反映在分配制度上，只有这样才能真正营造一个公正、公平的内部人文环境，才不会挫伤占用资源或资本少的单位、部门的积极性，广大员工才能真正心情舒畅、同心同德，把企业的事业当作自己的事业，与企业荣辱与共、共谋发展。

（三）关于团队建设。总经理在04年工作的指导思想中明确提出的“三个打造”之一就是打造企业团队。那么什么是“团队”？现代管理理论对团队的定义为：团队是一种为了实现某一目标而由相互协作的个体所组织的正式群体。我直观地描述为：团队就是一支团结的队伍。应该说，集团24年的奋斗历程尤其是近三年艰苦创业的实践，营造了形成团队的条件，造就了这样一支队伍。如果没有这样一支团结的队伍，我们根本无法想象XX会有今天的成果。因此，我们务必加倍珍惜这来之不易的团结局面，加倍珍惜这种相互尊重、相互信任的、同志式的团结协作关系，坚决制止破坏这种团结气氛的事情发生。那么我们当前的团队状况是否已经完善了呢？有哪些地方还需进一步改进和提高呢？我认为在团队建设中我们必须高度重视以下三种危险信号：一是精神离职。其特征为：工作不在状态，对本职工作不够深入，在团队内部不愿意协作，个人能力在工作中发挥不到30%，行动较为迟缓，工作期间无所事事，基本上在无工作状态下结束一天的工作；但是也有积极一面，就是上下班非常准时，几乎没有迟到、早退、事假、病假等现象的发生，团队领导指派的任务通常能够迅速而有效地完成。二是超级队员。团队需要的是整体的行动力、目标完成率等等。逐个的分解就是要求团队的个体之间技能必须具有互补性，个体能力较大。正是因为个体差导致了超级队员的出现，其表现特征为：个人能力强，能独当一面，在团队中常常以优异的业绩领先于团队其它成员，但是由于自我感觉良好或因为某种优势的缘故，造成组织纪律散漫，好大喜功，目空一切，自身又经常定位于团队功臣之列。三是非正式组织。团队是全体成员认可的正式组织，而非正式组织往往是管理者为强化自身管理职能的需要，培养个别成员，以增强管理能力，客观上形成了非正式组织。虽然表面上能够很好进行日常动作，容易调合人际关系，实施假想的人性化管理，但长期以往，则会造成公私不分，降低管理的有效性，导致工作效率低下，优秀团队成员流失。这三种情况在团队建设中都十分有害，都会严重破坏团队的组织文化，破坏团队精神，离散团队凝聚力，最终造成团队土崩瓦解、团队建设前功尽弃。因此，建设怎样的团队，怎样建设团队，怎样建设一个优秀的团队是摆在我们每个管理者面前的一道重要而严肃的课题。

三、适应集团可持续发展的需要，正确处理好眼前利益和长远利益的关系。众所周知，集团是从劳动力密集型的劳服企业起家的，先天不足造成了当前技术装备总体水平不高、盈利能力低等的被动局面，虽然近几年公司大力推进了经营创新、管理创新和技术创新，加大了技术改造和升级换代的力度，加大投入新上了一批“短、平、快”项目，但由于受资金匮乏、高级经营管理和技术人才短缺等因素的影响，企业未能形成核心竞争力，企业的竞争实力未得到根本性提高，在激烈的市场竞争中往往处于劣势。因此，近几年我们把主要精力放在了追求短期利润最大化、实现企业的生存上面，事实证明：我们的决策是完全正确的。但是，在当今全面开放的市场经济大环境中，我们仅靠几十万、几百万的利润来维系生存是不可想象的，我们必须用发展来解决生存的问题，用发展去推进企业发展。这就要求我们在制订企业战略的过程中，在体制、机制创新的过程中，务必将发展问题摆在首位，尤其要追求可持续的发展，换句话说：也就是要正确处理好眼前利益和长远利益的关系。就这个问题，我想谈四方面内容：

（一）企业发展观的要转变。胡锦涛同志指出，要坚持经济与社会、资源、环境“协调发展、全面发展、可持续发展”的新型发展观。这些话是对全局、全社会讲的，当然对企业也适用。因此，作为一个想实现可持续发展的企业在努力追求利润的同时，不应再将追求利润最大化作为奋斗目标，而应将追求整体价值最大化作为战略性目标。因为追求短期利润最大化往往会使企业透支资源、设施、人力、财力甚至企业信誉，变成“拔苗助长”、“杀鸡取卵”，最终缩短企业的生命周期，使企业得不偿失。而追求整体价值最大化则要求企业不仅承认资本和劳动力创造的价值，还要承认知识和智力资本的价值；不仅考虑企业创造的价值，还要考虑因社会、环境及后代受到影响的而产生的价值损耗；不仅考虑顾客得到的价值，还要考虑企业的利益相关人员和团体（比如员工、投资者、供应商、销售商、媒体等）所应占有的价值。只有树立追求整体价值最大化的全面的价值观，企业才能在未来的竞争中立于不败之地，才能实现真正的可持续发展。

（二）企业管理中激励方式要转变。应从短期激励转向长期激励，从物质推动型激励转变为情感满足型激励，并最终形成精神归属激励。传统的激励方式大部分集中在对人力资源的短期效应的激发上。但随着社会经济的发展，人们由物质的需求逐渐转向于对精神情感满足的追求，并最终寻求一种人生自我价值的实现时，激励的方式就要适应这种转变，努力通过文化、环境、制度等因素为员工提供能实现精神情感满足的契机，提供能实现人生价值的平台，从而实现激励的有效性和持久性，创造出可持续发展的、充满活力和凝聚力的企业生态化境，企业的长远利益才有了坚实的落脚点。

（三）企业组织结构要转变。应从金字塔式的权力型组织结构转向扁平化组织结构、团队式的管理运作模式。传统的金字塔式的权力型组织结构是适应硬性管理重点以及监控型管理方式而形成的。制度型、监控型的管理方式要求领导阶层必须具有一种绝对的权力，一种可以有效发挥其监督功能的组织体系，因此，传统的金字塔式的军事化管理组织结构便顺应了时代的发展，充分发挥了其独特的管理功效。然而，随着软性管理、授权型管理模式的发展，员工的积极性的发挥将更多地取决于其被授予的权力的大小，或者说是其自由决策权力的大小，以及接受多少人的监督等。被授予的权力越大，决策的自由度越高，接受的监督越少，员工的积极性就越高，管理的效率也就越好。因此，具有更少的管理梯度、更大的管理幅度的扁平化的、团队式的组织结构便也应运而生。许多企业的实践证明：这种管理模式能更为有效地激发员工的工作积极性和忠诚度，发挥其更大的工作潜能，从而长久地服务于企业，为企业创造更大的价值。

（四）企业管理机制要转变。应由严格、完备的规章制度管理转向以共同的愿望和文化环境来集聚企业的向心力、战斗力。因为在传统的企业中，企业与人之间更多的是一种纯粹的物质经济利益关系。所以，在这种前提条件下，人的积极性、主动性很难得到有效的发挥，企业必须依靠严格的、完备的规章制度来对人进行约束，使其行为符合企业运行的目的。然而，伴随生产力的提高，人力资本的形成，企业繁多的、严格的规章制度却成为了其在现实资本价值增值目标进程中的障碍。因此，企业的管理机制要进行一次变革，取而代之以共同的理想、追求和信念，共同的文化取向，以此获得员工的信赖与忠诚，激发其无穷的创造力。除了这四方面的问题外，追求集团的可持续发展，我们还有许许多多问题要研究、要探索，这些都将是我们马上就要着手办的事情。总之，正如我们前面所说，04年的任务十分艰巨，我们在座的每个同志都肩负着使命、责任重大。希望同志们携起手来，振奋精神，以饱满的革命热情投身火热的创业实践中，创造出企业腾飞的新奇迹。

第五篇：新形势下如何当好一名工商所长

新形势下如何当好一名工商所长

新形势下如何当好一名工商所长

工商行政管理机关作为政府主管市场监管和行政执法的职能部门，是社会主义市场经济的坚强卫士。工商所是工商行政管理机关的前沿阵地，直接面向最基层，与人民群众接触最广，是直接体现党和政府形象的重要窗口。工商所履行监管与服务职能的好坏，对于认真实践“三个代表”重要思想，强化市场监管和行政执法，在人民群众中提升工商管理形象，都将起着至关重要的作用。工商所长从职务上来看处于“兵头将尾”的位置，从作用上看却是所在辖区工商行政管理前沿阵地上的指挥官。因此，在市场监管任务愈来愈重，监管内容愈来愈复杂的今天，工商所长自身素质的高低，对工作称职与否，关系到能否开展好工商所的工作，关系到工商行政管理职能是否到位。我认为，在新形势下要想当好工商所长应做好以下几个方面：

一、更新观念，敢于创新

时下，社会在激进变革飞速发展，每一个人都应当睁大双眼看世界，把握住时代脉搏，与时代共进步。而要想在这场进步中不落伍，就不能再默守陈规，固步自封，万事只求一个稳字，而应当审时度势，敢于打破旧框子，形成创新思维，在自己的工作范围中敢于挑重任，勇于尝试新的工作方法，涉足新的工作领域，以敢为人先、开拓进取的精神把工作推向更高的水平。目前各级工商行政管理部门普遍存在着对大市场监管水平低、方式方法不成熟的问题，尤其在基层工商所表现得更为突出和具体。工商所长必须正视现实，找出差距，紧紧围绕经济建设这个中心，以有效监管社会主义大市场为已任，根据本辖区的工作实际和特点，把“三个代表”重要思想渗透到工作中去，拿出切实有效的措施。如临城工商所改革上门收费方式，实行交费制，使工商人员强化市场监管，促进职能到位。

二、善于学习，提高素质

我们所处的时代是一个充满竞争、信息发达、科技猛进的时代，不加强学习就会被时代淘汰。我们不能满足于一知半解，应抓紧点滴时间学习、学习、再学习。一方面要学习政治，要精通业务，提高综合素质；另一方面要学习为人处事，增强工作能力。所长一定要做到政治素质高，业务知识精，工作能力强。要达到这一点，关键靠学习。学习是开展各项工作的前提和保证，特别是我国加入WTO后，工商行政管理部门面对国内更加开放的市场，怎样才能保证市场繁荣和稳定？怎样才能更好地维护消费者权益？怎样与时俱进，全面建设小康社会？这些新情况、新问题需要我们去认识、去探索，必须坚持不懈、持之以恒地学习。要重点学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习党和国家的路线、方针、政策，坚定自己的政治立场。立足工商行政管理工作实际，钻研工商行政管理法律法规，增强依法行政的观念；要结合工作实际，学习和掌握一定的工作技巧和领导艺术，提高综合协调和驾驭全局的能力。只有自身素质提高了，才能为各项工作的顺利开展打下良好的基础。

三、求真务实，敬业高效。

作为一所之长，要培养良好的工作作风，这既是个人的一种威信，又是一种无形的力量。一要有强烈的事业心和高度的责任感，对待工作勇于负责。不难想象，一个不求无功，但求无过，当一天和尚撞一天钟的所长，是无法做好工作，推进工作上台阶的。二要遇事反应敏捷并敢于做出判断。工商行政管理工作正在与时俱进，经常会遇到一些新鲜的东西，如一些潜在的违法行为，表面合法但实质上是违法的行为，作为所长必须眼光锐利，思维敏捷，并能果断决策，自如的应付突发事件，切实的履行好职责。三要不怕风险，对于监管中出现的问题要有勇气承担责任，寻求最佳解决途径。假如一旦出现问题总想推给别人，这既不利于问题的解决，又影响自己的形象和同志们的团结。

谈到实干，就是少说多做，埋头苦干，务求实效。作为所长，要把自己视为群众中的普通一员，始终做到以理服人，以行带人，工作面前率先垂范，一马当先，鼓舞人心，使全体同志一心一意做工作，扎扎实实干事业。

工商所长要始终做到廉洁自律，依法行政，两袖清风，一尘不染，永远不能忘记手中的权利是党和人民赋予的，要为业户多办实事，多做好事，这是所长应尽的义务。要时刻保持清醒的头脑，牢记党的宗旨，时刻自重、自省、自警、自励、自究，经常检点自己的行为，做到警钟长鸣，防患于未然，以自身的好形象激发干部职工爱岗敬业、奋发向上。

四、以诚待人，以情带兵

基层工商所长，要学会带兵，尤其要学会以诚待人，以情带兵。一要热情不要私情。当基层工作人员在个人家庭出现困难或变故时，所长要及时察觉，了解情况，主动热情相助，不能打“投之以桃，报之以李”的小算盘，不能凭关系亲疏、看地域远近、靠印象好坏去送温暖、做工作。二要真情不要虚情。当工作人员在理想没有实现感到前途暗淡的时候，所长要像老师一样开诚布公引导他们，像慈母一样关怀抚慰他们，像兄长一样尊重理解他们，不能只说一些不痛不痒的空话套话，敷衍了事。

三要通情不要薄情。当工作人员顶撞自己或使自己下不了台时，所长要通情达理，宽宏大度，做到善容人之过，反思自已之过，切不可以牙还牙，打击报复，损害“排头兵”的形象。

四要“无情”不要温情。当工作人员出了差错或犯了错误时，要敢于坚持原则，敢于唱黑脸，坚决维护纪律的严肃性，绝不能姑息迁就，搞一团和气，睁一只眼闭一只眼。

五、协调好上下级和各职能部门的关系

作为一名称职的基层领导干部，应当有敏锐的嗅觉，要紧跟上级的政治趋向，洞察所内的情况变化，要将上述两种关系处理好。对上多请示，当好局领导的参谋；对下要多做化解和顺气的工作，使矛盾消灭在萌芽之中。对外注重协调好与兄弟单位间的关系，与地方政府的关系，与辖区管理对象间的关系，做到大事讲原则，小事讲风格，互相理解，相互支持、相互配合，相互促进。为推进工作奠定稳定而牢靠的基础。

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