兴安盟城市规划建设管理培训学习心得

第一篇：兴安盟城市规划建设管理培训学习心得

兴安盟城市规划建设管理培训学习心得

2010年1月9日，由盟行署组织的兴安盟规划建设房产、城市建设综合执法、住房公积金各系统的旗县领导各单位领导和业务人员组成的培训班在北京市长之家正式开课，学期七天，课程设置主要规划设计、规划管理、城市基础设施投融资、工程质量与安全管理，城市管理和相关的政策法规，聘任的教师都是相关法律法规的制定者和参与者或是相关学科的带头人，在国际同行领域中占有一席之地的国内外知名专家学者，在首都市长之家培训的兴安盟全体学员能够按时上课遵守课堂纪律，有事向班长请假，在课堂上或休息时间向老师们请教，解决在实际工作中遇到的问题。经过七天的学习和二天的外出城市建设考察转换了我们的工作思维强化了遵守法律的意识。开阔了我们的视野，这次学习和考察活动将会更好地促进我盟城市建设事业的发展，作为学员我深的体会和启发，主要表现在以下几个方面：

一、解读物权法的启示

由全国人大法律工委民法室副主任、陈佳木老师讲解《物权法》，解释了关于不动产登记，物权的保护途径，征收和征用的区别以及业主的建筑物区分、所有权和建设用地的使用权等与土地建设系统相关联的法律条款。

1、更好地把握建设中的拆迁问题，化解拆迁过程中出现的矛盾。

2、理顺集体土地征用的程序和城市国有建设用地使用管理办法。

3、住房小区建筑物的所有权划分和区内各种用地的使用权划分。

二、城市规划设计新思路

1、总体规划编制思路

（1）、科学论证定位：

区域分析方式:传统分工是以国家产业、产品分工，新的分工方法是以国际分工，以跨国公司为中心，以经济活动生产、流通、消费全过程及每个过程中各环节为特征的全球范围分工。

（2）、科学论证规模：

城市规模是城市发展的结果而非手段。

案例：

深圳市规划人口为200万人，发展到现在的1000万人，深圳的成功在于组团结构均有城市功能而适应城市的发展。

海口开发的失败详细说明发展时序尤为重要

三、城市用地发展方向

传统：以用地或交通来确定。

未来：以区域经济流确定。

四、控制性详细规划新思路

1、分层控制，总量控制

传统：分区——地块两级单元划分

未来：将地域划分为若干个编制层次，根据不同层次提出的控制要求形成“片区——街区——地块”的结构。

2、因区施控

传统：统一控制

未来：根据区域的发展特征和发展要求或者地理区位的不同制定不同的控制要素和控制原则

3、逐步明确政府与市场职责：

逐步趋于明确政府、市场的“责”与“权”，协调多种利益的发展，建立政府导控与市场调节相辅相成的运行机制。

第二篇：县城市规划、建设和管理工作汇报

县城市规划、建设和管理工作汇报

近年来，我县积极落实中央新疆工作座谈会、自治区自治州会议精神，紧紧抓住西部大开发这一机遇，积极争取国家建设项目资金，不断加大城市建设投入，城市规划、建设和管理工作得到了长足的发展，现将各项工作开展情况汇报如下：

一、完善城市规划，指导城市建设。

（一）城市规划方面。

XX县城市总规编制于2011年底完成XX县城市总体规划（2011—2030）修编，已通过州人民政府评审并批准实施；聘请重庆大学规划院、XX市规划院、XX市建筑规划设计院三家规划设计水平高的规划设计单位，编制设计完成了12.46平方公里城西新区控制性详细规划（2011—2030）和城市设计、9.6平方公里老城控制性详细规划（2011—2030）和城市设计和9.19平方公里的工业园区（a区）控制性详细规划（2011—2030）。完成城西新区道路、供水、排水、供热四个专项规划。

（二）乡镇村规划方面

1、乡镇规划编制进展情况

XX县辖七镇四乡、77个行政村，根据自治区、自治州统一安排，除去城市总规覆盖的两镇一乡和那拉提镇（2010年已完成镇总体规划编制）外，还有阿热勒托别镇、塔勒德镇、喀拉布拉镇，肖尔布拉克镇、坎苏乡、吐尔根乡，阿勒玛勒乡7个乡镇没有编制总规，因此，这7个乡镇总规编制列为今年的规划编制任务。其中由XX市规划院编制3个镇总体规划，伊犁州规划院编制4个乡镇总规，目前，这7个乡镇总规编制成果已完成，正在组织规划评审报批。

2、村庄建设规划编制情况

我县有77个行政村，除去城市总规和乡镇总规覆盖的以外，还有50个行政村需要编制村庄建设规划。今年将完成40个行政村的规划编制任务，目前，40个行政村的规划成果已完成，正在组织规划评审和报批。

（三）规划编制经费情况

我县今年城乡规划编制经费计划为750万元（不含地形图测绘费用），其中乡镇和村庄规划390万元，360万元用于总规及控规、专项规划的编制费用。各项规划完成后，县域规划覆盖率达到100%。

二、加大城市基础设施建设，完善城市综合服务功能

（一）道路改造工程进展情况

2011年对县城五号街、劳动街、别斯托别街、团结路和天山街进行改造，由于工程量大，工期紧，2011年完成道路铺油、供热、供水、排水、电力、通讯等管网和过路综合管沟建设，续建工程于今年4月开工，目前，五条街路改造已完工。

（二）城市亮化工程

投资1800万元在则新路（环城北路至则克台镇段）安装路灯400盏路灯，已投入使用，投资15万元在恰普河路、文化路和建设街安装满天星1800余条，led流星雨灯管1000余只，电线6000余米。

（三）城市绿化工作。

我县在不断加大城市绿化的同时加强城市入口景观建设，今年投资600万元对省道316线恰普河大桥入城景观进行建设，对恰普河桥头两侧2.6万平方米进行绿化，种植草坪1.2万平方米、栽植“援疆友谊林”3000余株、安装叠水瀑布1处、铺设绿地步道，安装射灯、大理石凳、草坪灯和步道路灯70余盏，辅装微喷管道3000米，安装喷头3000套，安装奇石11处，安装路缘石3100米，修筑防渗水渠500米，拆除城南公园、唐加勒克纪念馆围墙1100米，在原基础安装亚光护栏。使桥头绿地、城南公园和唐加勒克纪念馆的绿地相衔接，打造了城市入口绿化景观带，形成城市小生态系统，为县城居民提供良好的休闲处所。秋季对恰普河大桥周边补植乔木灌木11997棵，同时，还加大城市绿化密度，县中队门前、人武部门前，老石油公司补植乔木灌木，进一步提高绿化标准，增强城市绿化生态效应。2010年2月获得国家级园林县城，2011年被评为宜居宜业典XX县。

近年来，我县积极落实中央新疆工作座谈会、自治区自治州会议精神，紧紧抓住西部大开发这一机遇，积极争取国家建设项目资金，不断加大城市建设投入，城市规划、建设和管理工作得到了长足的发展，现将各项工作开展情况汇报如下：

一、完善城市规划，指导城市建设。

（一）城市规划方面。

XX县城市总规编制于2011年底完成XX县城市总体规划（2011—2030）修编，已通过州人民政府评审并批准实施；聘请重庆大学规划院、XX市规划院、XX市建筑规划设计院三家规划设计水平高的规划设计单位，编制设计完成了12.46平方公里城西新区控制性详细规划（2011—2030）和城市设计、9.6平方公里老城控制性详细规划（2011—2030）和城市设计和9.19平方公里的工业园区（a区）控制性详细规划（2011—2030）。完成城西新区道路、供水、排水、供热四个专项规划。

（二）乡镇村规划方面

1、乡镇规划编制进展情况

XX县辖七镇四乡、77个行政村，根据自治区、自治州统一安排，除去城市总规覆盖的两镇一乡和那拉提镇（2010年已完成镇总体规划编制）外，还有阿热勒托别镇、塔勒德镇、喀拉布拉镇，肖尔布拉克镇、坎苏乡、吐尔根乡，阿勒玛勒乡7个乡镇没有编制总规，因此，这7个乡镇总规编制列为今年的规划编制任务。其中由XX市规划院编制3个镇总体规划，伊犁州规划院编制4个乡镇总规，目前，这7个乡镇总规编制成果已完成，正在组织规划评审报批。

2、村庄建设规划编制情况

我县有77个行政村，除去城市总规和乡镇总规覆盖的以外，还有50个行政村需要编制村庄建设规划。今年将完成40个行政村的规划编制任务，目前，40个行政村的规划成果已完成，正在组织规划评审和报批。

（三）规划编制经费情况 我县今年城乡规划编制经费计划为750万元（不含地形图测绘费用），其中乡镇和村庄规划390万元，360万元用于总规及控规、专项规划的编制费用。各项规划完成后，县域规划覆盖率达到100%。

二、加大城市基础设施建设，完善城市综合服务功能

（一）道路改造工程进展情况

2011年对县城五号街、劳动街、别斯托别街、团结路和天山街进行改造，由于工程量大，工期紧，2011年完成道路铺油、供热、供水、排水、电力、通讯等管网和过路综合管沟建设，续建工程于今年4月开工，目前，五条街路改造已完工。

（二）城市亮化工程

投资1800万元在则新路（环城北路至则克台镇段）安装路灯400盏路灯，已投入使用，投资15万元在恰普河路、文化路和建设街安装满天星1800余条，led流星雨灯管1000余只，电线6000余米。

（三）城市绿化工作。

我县在不断加大城市绿化的同时加强城市入口景观建设，今年投资600万元对省道316线恰普河大桥入城景观进行建设，对恰普河桥头两侧2.6万平方米进行绿化，种植草坪1.2万平方米、栽植“援疆友谊林”3000余株、安装叠水瀑布1处、铺设绿地步道，安装射灯、大理石凳、草坪灯和步道路灯70余盏，辅装微喷管道3000米，安装喷头3000套，安装奇石11处，安装路缘石3100米，修筑防渗水渠500米，拆除城南公园、唐加勒克纪念馆围墙1100米，在原基础安装亚光护栏。使桥头绿地、城南公园和唐加勒克纪念馆的绿地相衔接，打造了城市入口绿化景观带，形成城市小生态系统，为县城居民提供良好的休闲处所。秋季对恰普河大桥周边补植乔木灌木11997棵，同时，还加大城市绿化密度，县中队门前、人武部门前，老石油公司补植乔木灌木，进一步提高绿化标准，增强城市绿化生态效应。2010年2月获得国家级园林县城，2011年被评为宜居宜业典XX县。

（四）重点项目重大工程进展情况

1、XX县集中供热工程

我县集中供热面积达71万平方米，不能满足城市供热需求。由于县财政资金有限，为进一步落实民生工程，二热采取bot和bt方式新建第二热源，总投资3.5亿元，二热源工程分二期完成，一期工作完工后，供热面积达200万平方米，将满足目前城区供热需求，二期工程完工后供热面积达500万平方米，今年完成投资1.6亿元，工程于2012年5月11日开工建设，目前，主体建设已完成，1号锅炉已安装完成，2号锅炉设备已安装完成，正在进行风道建设；2*10公里主管网已全部完工；建设换热站15座，已完成14座，剩余1座正在施工中。

2、污水处理厂项目

污水处理厂位于七十一团六连，新建污水处理厂一座，处理能力近期1万立方米/日；远期2万立方米/日，主要工艺：采用卡罗塞式氧化沟。工程于2010年10月20日开工建设；2011年投资1925万元，日处理污水1万立方米的污水处理厂，已完工，正在试运营。

3、XX县城生活垃圾处理工程。

生活垃圾处理填埋场工程库容80万立方米，项目总投资3022.42万元，日处理136吨的卫生填埋场位于XX县别斯托别乡哈姆斯特，采用卫生填埋处置方式。工程于2010年10月15日已开工建设，2011年，完成了垃圾处理场的挖方工程、护栏、防洪坝、排水渠、进场路等工程，2012年，完成排水渠、进场道路铺油硬化、新建防洪桥等工程，目前，已完工并投入使用。

4、供水项目工程

XX县供水水厂维修、维护工程主要对水厂入水口改建、老水厂沉淀池改建、新建扬水站一座、排泥渠改造及其它附属设施维护。工程中标价格903.99万元。工程于2011年9月25日开工建设，目前已完成入水口改建设、排泥渠改造、扬水站蓄水池、1号、2号沉淀池等构筑物基础浇筑等工程，目前，正在进行外维护结构工程，计划11月20日完工并投资使用。

5、城西新区建设情况。

由于XX区开发成本较高，我县采取新城开发和老城棚户区改造并举的形式加大城市建设，在XX区采取放宽开发建设的楼层高度，在XX区以打造世界级的特色城市建筑风格和旅游、宜居、宜业、生态城市，启动了城西新区开发建设工程，目前，土地征收工作已完成报批5批次，城西新区路网正在建设中，天山街已延伸至新区行政服务中心，新区行政服务中心于2012年4月底开工建设占地558.78亩，已完成“三通一平”即：通路、通电、通路和土地平整，目前，县委办公楼、政府办公楼正在建设中。

三、细化城市管理、提高城市管理水平。

我们牢固树立“三分建设，七分管理”的意识，加强城市监管力度，提高居民环卫意识，加大建筑业、房地产业管理，确保城市建设健康发展。

（一）加强城市监管，维护良好社会秩序。加强城市监察队伍建设，增加监察队员，提高城市监管力度，加强数字化城市管理建设，与公安局联合建设治安城管监控平台，配置对讲机，使各类案件及时发现，及时处理，提高了城市执法效率。加大流动摊点、私搭乱建、乱倒垃圾建筑工地等整治工作，按照新城市总体规划，顶着城区居民上访严格执行新总规，清理整治则新路等违章违法建筑，严格按新总规落实执行，做到文明执法，依法办事，有理有据，并对街道车辆乱停乱放情况进行整治，确保了交通秩序。

（二）提高居民环卫意识，加大城市卫生清扫。对全县居民进行进行环卫知识宣传，做到户户讲卫生，强化日常保洁，实行了主要街道7小时巡回保洁，在资金紧张的情况下，采购酒水车，对街道洒水由按照气温每天2-3次，提高了路面的洁净度，还购置垃圾压缩车、摆臂车等十余辆。同时，提高环卫工人待遇将环卫工人的工资及福利待遇，把环卫工人工资由原来的650元/元，提高到1000元/元，并交纳“三金”。还在夏季发放高温补助，通过“环卫工人节”对环卫工人进行慰问等形式进一步提高环卫工人的待遇，对临街门店、单位、住户的垃圾全部上门收集。目前，共清除全县垃圾死角共达80余处，清运垃圾16万余吨。我们还在全县范围实施周五大扫除活动，并组织全县各单位每天一个单位在县城范围内对城市街道，背街小巷进行捡垃圾活动，县委书记带头清捡垃圾，制止随手垃圾、乱吐等不文明行为进行纠正，通过一系列的活动，进一步提高居民的环境卫生保洁意识。为了方便了居民垃圾的投放，在城区内增设了大垃圾箱170个，小垃圾箱400个，果皮箱400个。

（三）狠抓规范，促进建筑市场全面发展。开展整顿和规范建筑市场秩序，改进和完善建筑市场监管机制，规范建筑市场各方主体行为，对《民用建筑节能管理办法》《建筑法》、《建设工程质量管理条例》和自治区制定的《建筑市场管理条例》及有关法律、法规、规章进行宣传，为今年工程建设夯实法制基础。成功创建2个自治区级安全文明工地XX县中医院工程、人行新源办公楼工程。今年3月质监安监工作人员都参加了自治区质量监督员培训，6月质监安监人员及建筑工地安全员参加了州建设安全部门组织的建筑施工安全检查标准培训，提高了业务水平。

（四）抓好房地产市场管理，促进房地产业健康发展。我县今年房地产开发近30万平方米，金马花园、丽景阳光等一批小区相继开工建设，为确保我县房地产市场平稳发展，我们加大房地产市场监管力度，严格商品房预售制度，对全县居民商品房需求进行统计，为开发商提供准确数据，降低房地产开发风险，使我县房地产市场良性发展，确保了房地产业合理、可持续开发。

2012年XX县保障性住房任务853套，其中廉租房72套，公租房631套，棚户区改造150套。廉租房集中新建廉租楼，工程于5月17日开工，目前主体已完工，正在进行内部装修。公租房631套，其中教育系统397套，目前已完成342套，其余55套已全部开工建设计划年底竣工；剩余234套，其中建设系统72套，工程于6月23日正式开工，目前已封顶，正在进行内部装修。卫生系统22套，那拉提镇80套，喀拉布拉乡60套，均已开工建设，年底完成主体建设。棚户区改造150套，已完成150户的征迁工作，并签订了房屋征迁安置协议，安置建设工程正在进行中。

四、加快安居富民工程建设。

2012年我县安居富民任务户数为5340户，补助资金7581万元已全部到位，按照安居富民工程备工备料及工程进度逐步拨付。由江苏省XX市人民政府对口援建资金2250万元，用于安居富民工程，资金按工程进度拨付。目前，安居富民工程开工5340户，开工率为100%，竣工5340户，竣工率100%，入住3738户，入住率70%，信息档案录入5340户，录入率为100%。

为确保安居富民工程的顺利开展，本着早着手，早准备的原则，投入686.8万元储备各类建材1万余吨，储备建房材料达到建房总量的30%，并与建材供应商签订建房材料供给合同，并预留农村工匠500人，年初培训建房户、建筑工匠、村镇助理员等5000余人次，制定了切实可行的《XX县2012年安居富民实施》，并召开了安居富民工程工作推进会，与各乡镇签订了安居富民目标责任书，推进了安居富民工程建设。并借鉴自治区、州安居富民建设户型较好的户型设计，如喀拉布拉镇结合林果业，阿热勒托别镇结合孕马尿基地，那拉提结合旅游业等，结合我县乡镇的地理条件、经济发展项目、旅游环境等，综合设计出13套型户型及实施图，免费给农牧农提供规划、户型设计和施工图，由建房户选择建设，更好的推进了安居富民建设进程。

通过不断努力，我县城市规划、建设和管理工作取得了一些成绩，但与兄弟县市相比还有一定的差距，我县将进一步加强城市规划、建设和管理工作，不断完善城市基础设备服务功能，提高城市的生态环境和城市竞争力。

第三篇：关于城市规划建设管理方面工作总结和工作计划

关于城市规划建设管理方面 2018年上半年工作总结和下半年计划

按照《宝坻区加强城市管理工作重点任务分工》的安排部署，现将涉及我局重点任务完成情况及下半年计划总结如下：

一、上半年工作总结

（一）关于违法建设治理工作（第4项）

1.周密组织，强力推进实施。根据《五年行动方案》进程要求，共组织成员单位召开联席会议3次，研究违法建设治理阶段性进展、存在问题、下步措施、限制交易流程、部门联动等相关内容，并及时形成违法建设治理专题会议纪要向成员部门进行抄送。按照市领导小组办公室要求，年初对城区三个街道报送数据进行了重新汇总，并且进行了一次补充登记，建成区共发现违法建设1299处53195.45平方米。目前已拆除656处41229.45平方米，完成率77.5%。为真实、准确地掌握城区违建情况，组织人员对城区各街道开展常规化巡查，对其治理和统计过程中出现的问题及时解决，对治理进度进行督导检查。年初以来，共上报简报8篇，典型案例4篇，区级以上媒体宣传22篇，月进度报表4次。

2.结合实际，注重分类施策。领导小组根据全区存量违法建设的实际情况，按照不同类型制定具体的治理方案。一是对住宅小区内占用公共空间搭建简易房、圈占小院等违法建设，由属地街道责令当事人自行拆除；逾期不拆除的，予以强制拆除。二是对住宅小区内楼顶加层、增建房屋等违法建设依法予以立案查处，对附有违法建设的合法房地产限制交易，待法律时效期满后依法强制拆除。三是对道路两侧违法建设必须予以拆除。

3.建立制度，严格措施保障。一是建立违法建设举报制度。公布举报电话和信箱，接受社会各界和群众监督，对举报的问题及时进行调查处理和结果反馈。二是建立违法建设房地产限制转让工作联动机制。对住宅小区内封堵露台、楼顶加层、增建房屋等违法建设依法予以立案查处，对附有违法建设的合法房地产采取限制交易措施。三是建立健全巡查网络。建立由街道综合执法大队、社区居委会、物业企业等基层单位和相关部门组成的巡查网络，实施网格化管理，划定责任单位和责任区域，确保巡查全覆盖，严防严控违法建设行为的发生。

4.部门联动，强化治理效果。各职能部门在依法合规的基础上，本着“服务违建治理，简化工作程序”的原则，积极想办法、出举措，有力地提升了治理效率。一是审批部门集中认定。针对我区存量违建多且部分违

建形成已久存在形式隐蔽认定难度大、限制交易手续繁琐等问题，改变以往一处一函询的旧有模式，街道可多处违建同时集中申报，规划、审批部门统一认定；二是规划部门对口联系。规划局指定由局内监察科、规划一所、规划二所分别与宝平、钰华、海滨街道进行对口联系，负责违建认定和提供相关信息资料；三是国土部门开辟绿色通道。国土资源分局不动产登记事务中心在目前房产登记业务非常繁忙的情况下，简化业务办理流程，为办理限制交易提供绿色通道，对涉及多处的限制交易手续可一次性办理。

（二）关于渣土运输管理和露天烧烤治理工作（第55项）

1.渣土运输

2018年以来对龙潭、郝庄、东苑等17处拆迁工地、云景家园、和兴家园、挹青园等14处建筑施工工地以及林海路、潮阳大道等3处园林绿化工地的渣土运输行为进行重点监管，检查渣土运输车辆6400余辆次，对各类违法违规运输行为利用一般程序立案处罚40起，共计罚款206284.3元。主要做法是：一是强化沟通配合，积极与属地街道办进行沟通联系，研究解决运输过程中出现的各类问题，共同搞好渣土运输工作；二是强化源头管理，要求工地运输前必须做好出入口防污措施，继续实行专人盯守制度，打破8小时工作制和节日、周六日休

息制，加班加点对各出土点位实行专人昼夜全程盯守，每车必查，确保运输车辆平槽运输、苫盖严密，车轮车体干净上路；三是加强运输过程管理，实行定点盯守与动态巡查相结合，对运输线路进行拉网式执法巡查，无盲区、无死角，确保车辆按照规定时间和路线运输，同时一旦出现沿途撒漏等情况能够及时进行处置；四是强化沟通宣传，5月2日下午组织宝坻新城50处在建工地施工单位负责人召开会议（到会56人），通报全区渣土运输的整体情况及存在的问题，宣讲相关的法律法规，明确提出自5月15日开始，所有在建施工工地土方运输使用全密闭式运输车，同时征询对渣土运输管理方面的意见和建议。通过召开会议，拉近了政企之间的距离，增进了相互的沟通交流，为今后各项工作的高效有序开展奠定了良好基础。

2.露天烧烤

今年以来，组织协调开展露天烧烤、马路餐桌专项整治2次，出动执法人员80余人次，执法车辆20辆次，清理货车4辆次，对10个街镇的104户经营烧烤商户进行了检查，检查中发现了《宝坻区烧烤商户基础台账》记录以外的16家烧烤商户，并将其全部纳入日常管理。检查过程中绝大部分烧烤商户都在室内进行烧烤，并加装了油烟净化设备，城区范围内达到了无露天烧烤现象。同时对发现的9处露天烧烤（城区外）和8处马路餐桌

情况已依法进行取缔，并暂扣烧烤用炉具4套，落地广告牌2块，下达《暂扣工具或物品通知书》和《暂扣工具或物品清单》各6份。

（三）关于城市综合治理工作（第61项）按照市、区两级管理的工作要求，制定了《宝坻区城市管理综合执法系统2018年上半年市容环境秩序治理工作方案》，对建成区主次干道路沿线开展专项治理督查，实现了“四无”目标。进一步对违章点位进行摸排、汇总、梳理、建档，并拍照登记造册，建立整治档案，督促整改落实。

1、占路经营和市场外溢治理。不间断组织相关街道进行集中清理整治活动，对城区范围内40条主次干道路两侧及9处菜市场周边的占路经营、里空外卖现象进行全面排查、整治、督查，对巡查中发现的问题及时下达督办单141份，督办问题点位450余处，督促各街镇教育引导20余户摊点进入市场合法经营。

2、违法广告专项治理。着重治理学校、医院、车站、商场周边沿街门店设置的各类违法广告。累计督办清除违法广告牌、灯箱1063个，拆除非法拉设的条幅、标语90幅；清理乱贴乱画、窗贴小广告1049处。

（四）关于社区治理（第64项）

坚持部门联动，多措并举开展清洁社区清脏拆违治

乱专项行动。一是强化组织领导，做到 “五个突出”。即突出组织领导、突出细化分工、突出分阶段实施、突出督查考核、突出责任追究。二是突出重点，狠抓工作落实。落实属地责任，摸清脏、乱、差地区和点位，建立台账，明确整治重点、标准和时限。三是部门联动，确保治理效果。狠抓职能部门责任落实。发挥社区党组织、居委会、物业公司、中介服务组织作用。在清洁社区清脏拆违治乱工作中，共上报备检社区10个，各小区均达到“六无”标准，并在每月新五区清洁社区排名统计中获得并列第一的好成绩。

（五）加强城市规划建设管理法制体系（第76项）认真做好《行政执法全过程记录工作制度》《行政执法公示制度》《重大执法决定法制审核制度》（以下简称“三项制度”）实施和推进落实工作。目前我局“三项制度”均已制定完毕，并严格遵照相关文件要求贯彻落实三项制度工作。所有执法过程全部依照《行政执法全过程记录制度》进行开展，执法过程影像全部按要求录入采集站进行统一保存、归档。

（六）落实行政执法责任制（第78项）

1.强化法制宣传。加强对相关法律知识的学习、宣传，利用微信工作群，定期发布法律条文，促进法律知识在全局人员中的普及；利用我局官方微信、微博等新

媒体，积极推广、宣传各种城市管理相关法律法规；同时，每周集中在执法队员中进行法律宣传和学习。组织上街宣传4次，发放宣传材料1700份，其中综治宣传2次，社区共建宣传1次，国家安全教育日宣传1次。《宝坻报》、《宝坻新闻》、政务微博等区级以上媒体宣传报道29次。

2.加强法制培训。截至目前，共组织业务培训5次，参训180余人次。已制定完成区综合执法系统培训和军事训练培训计划，主要围绕业务知识、军事训练、宣讲党的十九大精神、拓展训练等内容开展。开展街镇流动课堂3次，根据各街镇实际需求，现场教学指导60余人次。

3.严格执法平台管理。我局制定了执法平台的录入和管理规定，要求各执法队每天报送执法检查内容，局法制科进行汇总并录入，对一般程序处罚案卷，坚持立案、调查、处罚、决定、执行每阶段及时录入，保证时效性。截至目前,共录入执法检查339条，一般程序处罚案卷53个，无预警发生。下一步，将继续严格执法执法平台录入规定，保证准确、有效，保证履职率。同时，对我局一案一卷进行电子归档备案，方便快捷，提高工作效率。

（七）关于城市综合执法改革（第81项）

根据市推进城市管理和执法体制改革的安排，结合我区城市管理执法改革实际，起草了《宝坻区深入推进城市管理和综合执法体制改革工作实施方案》，下步将进行修改完善，征求各部门意见建议，报上级审核后推进实施。

（八）提高城市工作能力（第84项）

以中共中央、国务院深入推进城市执法体制改革为契机，以全区开展的“新时代、新作为”解放思想大讨论活动为抓手，促进广大党员干部打开脑袋上的“津门”，进一步增强创新意识、进取意识、机遇意识、责任意识，积极用新的理念、新的思路、新的举措、新的作风推动综合执法工作高质量开展，为全力推进习近平新时代中国特色社会主义思想在城市管理综合执法工作扎实实践提供坚强思想保障。广泛开展调查研究，深入推进城市管理和综合执法体制改革工作合法有序运行，构建 “权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序”的城市管理体制。

（九）以担当精神狠抓任务落实（第85项）以全区深入开展不作为不担当问题专项治理三年行动为契机，把开展不作为、不担当问题专项治理三年行动作为加强综合执法改革发展建设的重要任务，结合执法改革发展实际，做到事要解决、人要处理、整改到位。以最坚决的态度、最务实的作风、最有效的措施抓治理，敢于担当、敢于较真，加快节奏、提高效率，促进全局

党员干部真正做到为官有为、为政善为，恪尽职守、敢于担当，确保专项治理取得实实在在成效。注重结果运用，将专项治理三年行动纳入绩效考核体系，作为对科室队和干部综合考核评价的重要内容，以及干部选拔任用、培养教育、监督管理、激励约束的重要依据。同时，将专项治理纳入全面从严治党主体责任检查考核内容，考核成绩优秀的要通报表扬；排名靠后，工作推动不力、进展缓慢的，要通报批评；敷衍塞责、严重不负责或造成不良影响的，要严肃追究相关人员责任。

（十）加强城建系统党风廉政建设（第86项）以深入学习贯彻党的十九大精神为主线，贯穿全年以“对党忠诚教育、宗旨观念教育、党员培训”等为主要手段，全面加强党建工作。

一是对党忠诚教育。以“加强政治教育，铸造绝对忠诚”为第一要务，教育全体党员干部高度重视个人道德修养，带头弘扬社会主义核心价值观，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，树立党员先锋模范作用；二是宗旨观念教育。牢固树立执法为民的理念，深刻认识“为谁执法，怎样执法”的问题。三是党风廉政教育。通过观看警示教育片、座谈交流、学习党纪政纪法纪文本等多种形式，在思想上敲醒遵规守纪、廉洁自律的警钟，引导要常怀律己之心，营造风清气正的氛围。

二、存在问题

回顾上半年，虽然取得一定成绩，各项工作稳步推进，但仍存在一些困难和问题，主要有：

1.违法建设治理方面，一是违法建设标准不够详细，从市级层面没有对违法建设的标准进行统一，给违建认定和治理增加了难度；二是执法力量及人员业务能力不足，违建治理工作上人员少任务重的矛盾仍然很突出，执法业务能力水平有待进一步提高；三是社会制约机制不健全，我市目前没有将违法建设纳入征信、工商注册和各类诚信体系中，“一处违建，处处受限”的社会体系没有建立。

2.城市综合治理方面，部分商户存在流动性强、分布广、分布散等特点，问题点位时有回潮。

3.渣土运输方面，渣土运输管理工作人员少、任务重的矛盾比较突出，渣土运输车辆还存在苫盖不严沿途撒漏和车轮带泥上路问题，个别建筑施工工地泥浆车、混凝土搅拌车仍存在沿途撒漏和车轮带泥污染道路行为。

4.法制建设方面，培训工作做得不到位，法制宣传方式单一，目前组织法制培训次数仍然较少，针对性和有效性有待进一步提高。

5.提高城市工作能力方面，一是推动综合执法治理

工作方法不够多，缺乏创新；二是对街镇综合执法队伍日常业务工作、行为规范检查得不够深不够广。

针对这些问题，在今后的工作中，将进一步提高思想认识，采取有效措施，进一步加大工作力度，认真加以解决。

三、下半年工作计划

（一）强力推进违法建设治理工作

1.落实计划，销账管理。要求各街道严格按照市领导小组办公室提出的“十二项严查”、“八个结合”、“七必拆”的工作要求开展治理工作，对已经拆除的点位进行销账，同时加大跟踪复查力度，防止违法建设反弹。

2.倒排工期，挂图作战。按照2018年治理比例不低于90%的任务目标，要求各街道将修正后的治理任务按月进行分解，倒排工期，挂图作战，以月保季，以季保年，确保完成2018年任务目标。

3.攻坚克难，强力推进。严格落实“四必拆、三带头、一立案”的标准和要求，不断研究摸索新的工作方式方法，对拆除难点要加强研究，根据不同情况，分别制定治理计划，通过采取党员干部抄报、限制交易、强制拆除等措施强力推进拆违工作顺利进行。

（二）重点加强渣土运输管理和露天烧烤治理工作

1、严格执行渣土车全密闭运输要求，做好还迁地块

渣土清运保障工作

依据相关法律法规和文件精神，积极推进渣土运输车辆全密闭运输工作，最大限度减少运输车辆沿途撒漏情况的发生。同时尽可能的争取有条件的个人成立正规化渣土运输企业，探索引入环保型全密闭运输车辆新模式，树立行业标杆，示范带动引领我区渣土运输行业尽快走上规范化、正规化的轨道。

2、着重加强对施工工地的管理，进一步强化夜间执法力度

对各工地在土方运输、工地围挡等方面提出具体要求，做到要求在先、告知在先。同时进一步加强对泥浆车和混凝土搅拌车的巡查管理力度，对巡查发现的污染道路车辆立即暂扣，依法进行处理。针对目前夜运点位和车辆较多的情况，在日常巡查监管的基础上，开展夜间集中专项治理行动，着重加大夜间执法力度，对渣土违法运输行为保持“零容忍”，发现一起，处罚一起，确保城区良好的道路环境质量。

3.强化露天烧烤集中整治，建立长效机制 按照大气污染防治工作总体部署，在巩固前期综合整治行动成果的基础上，通过在全区开展集中整治露天烧烤行动，依法依规履职，重点解决严重影响环境秩序和社会各界普遍关注的露天烧烤污染、露天生炭污染、排放未经净化处理的餐饮油烟及马路餐桌扰民问题，破

解管理难题，提升空气质量，注重改善民生，提升城市品质，确保城市环境整洁有序，为居民群众创建宜居的生活环境。

4.不断强化对露天烧烤集中整治，加强日常巡查治理

定期或不定期组织露天烧烤治理行动，依据《天津市大气污染防治条例》和《天津市城市管理规定》等相关法律法规，严格执行《2018年宝坻区露天烧烤专项治理实施方案》要求，重罚一批、整顿一批、取缔一批，切实加大执法力度彻底取缔露天烧烤行为。对露天烧烤一律依法予以取缔。用严格的执法措施使大气污染防治任务落到实处。

（三）广泛推进城市综合治理工作

全面贯彻落实市委、市政府关于全域创建文明城市三年行动计划和深入开展不作为不担当三年专项治理活动的部署要求，提升全区市容环境和道路秩序管理水平，督促各镇街对辖区范围内夜间市容环境秩序突出问题进行全面摸排，重点是非法占路聚集点、夜市，非法设置户外广告，露天烧烤，马路餐桌等问题点位，适时组织开展区域性集中清理行动，同时不定期对各镇街治理情况进行专项监督检查，切实解决好人民群众反映强烈的市容环境秩序问题。

（四）加强城市规划建设管理法制体系建设，落实

行政执法责任制

一是加强法制业务培训。创新工作招法，在创新工作中取得新成效。改变以往培训模式，研究“法制小课堂”的形式创新，多采取以案释法、以问促学的形式让执法人员学习掌握业务知识。

二是加大法制宣传力度，创新法制宣传形式。充分利用微博、微信对我局亮点工作进行宣传。同时，针对我局的一些重点工作、突出事迹和集中行动，积极联络《宝坻报》、《宝坻新闻》等新闻媒体进行宣传，营造良好的舆论氛围。

三是完善行政执法规章制度。进一步研究完善我局行政执法规章制度，完善行政执法程序，依托执法平台，加强执法监督和案卷审核，实现执法工作标准、电子化。

（五）创新思路，推进执法改革

贯彻落实《中共中央、国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》精神，积极探索符合我区城市管理工作的新路。要坚持执法重心下移和执法事项属地化管理，推进城市管理向基层延伸、细化。要提高城市管理信息化、规范化、数字化水平，增强城市动态化管理能力。推行“721”执法方式（即：），践行执法为民宗旨，坚持人性化执法，精细化管理，“管”、— 14 —

“情”并重，以说服教育为主，严格执法为辅，以理服人，以情动人；坚持“疏”、“堵”结合，以疏为主，努力解决城市管理中的矛盾和问题，构建和谐宜居的市容环境秩序。

（六）围绕大局，提高服务水平

紧紧围绕建设京津冀现代化中等城市的大局，做好执法服务工作。服务中心工作要有新举措。围绕打造“北国江南、京畿重镇、人文宝地”愿景，以更加积极的态度、更为宽广的视野、更为创新的理念，加强调查研究，为区委、区政府当好城市管理参谋。服务经济发展要有新作为。围绕京津新城和天宝、九园园区发展建设，加强协调配合，主动对接，严格管理，为京津新城和园区发展营造良好市容环境秩序。服务重点工作要有新突破。发挥协调监督指导职能，加强违法建设、渣土运输管理、大气污染防治和市容环境综合治理等督导检查考核力度，以强有力的督导检查考评，促进综合治理工作上水平。

（七）严管队伍，当好城市卫士

加强教育培训，强化队伍管理，提升思想觉悟，增强业务能力，提高执法技能。狠抓作风纪律建设，坚决消除“庸、懒、散”，“不担当、不作为、慢作为、乱作

为”等习气。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，预防执法廉洁风险，树立勤廉形象，努力培养一支知行合一讲政治，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的党员干部队伍，以更高的标准，更扎实的工作，切实把城市管好、管到位。

2018年5月24日

宝坻区城市管理综合执法局

第四篇：兴安盟教育局培训管理办法

兴安盟教育局关于规范教师培训工作的

管理办法（试行）

各旗县教育局，教师进修校，盟直各单位：

为了规范教师学习、培训、交流、考察等管理工作，做到有序有效地培养教师，适应新时期的教育教学改革，推进素质教育，提高我盟教师整体水平，经研究，特制定关于规范教师培训工作的管理办法（试行）。

一、关于举办教师培训工作 ㈠举办教师培训的原则

1.政府部门或教育主管部门下达的指令性学习培训工作按程序组织学习培训。

2.有利于教师教育教学能力提升的必须组织教师学习培训。

3.有利于学校管理能力提升的，学校要根据实际情况选派对应人员参加培训。

4.学校要以校本培训为主，努力开展以学校教育教学实际工作为主体的教师学习培训工作。

㈡审批程序

1.校本培训以学校组织为主，由学校按计划组织实施。2.经批准的盟本级培训工作及各旗县上报的培训工作按计划组织实施。3.聘请本盟教师、名师作学术报告，由组织单位商相关学校自行确定。已列入培训计划的，聘请兴安盟外的名师专家来我盟、来校作学术报告，按计划进行。

4.属于临时聘请福鼎市外名师、专家来鼎、来校作学术报告的需报告局师训股审批。

5.为扩大资源共享，师训股、教师进修校可视情况组织相关学校相同学科的教师参加活动。

㈢经费使用

1.各级各类学校应提倡勤俭办事作风，不得借组织学习培训之机，行宴请之实，要严格按照八项规定精神及勤俭办事规定。

2.列入教师学习培训工作按培训经费列支。

3.名师、专家讲课费严格按相关规定执行，参加培训人员的车旅费等按财务管理制度予以核销。

二、关于教师外出研训工作 ㈠派出学习、培训、考察的原则

1.省、市政府部门或教育主管部门下发的指令性参加学习、培训、考察的领导和教师，按管理程序组织参加。

2.教育主管部门组织的培训或各类研讨会，涉及到的领导和学科可根据实际情况按计划参加。

3.全国主管部门组织的培训或各类研讨会，涉及到的人员和学科可根据实际情况按计划参加。

4.因学校教育教学工作需要必须派出培训或考察学习的可由学校依据有关规定派出参加。5.对各类教育学会及教育专业委员会等学术团体组织的培训考察活动或会议，如学校特别需要的经研究后可考虑选择性参加。民间性质的学术团体组织的培训活动或会议原则上不予参加，特别需要的必须报局分管领导批准，非学术性团体不参加。

㈡审批程序

1.教育局干部、学校校长外出学习培训必须书面报告并附上培训学习通知文件，经局分管领导批准后，交人事股存档（校长外出按人事管理报批）。

2.其他人员和教师外出学习培训由学校负责审批。3.学校组织的一次5人以上外出学习培训的，必须经局分管领导同意后实行并要求学校班子1人负责带队。

4.各级各类学校组织教师参加省外学习培训、交流活动必须事前报教育局纪检组备案。

㈢培训学习要求

1.凡接到通知参加学习培训任务的教师，必须到学校教务处办理相关手续，学校做好课程安排工作。

2.凡参加学习培训的教师必须按时到培训单位报到，并依据培训单位安排参加培训学习，不得无故缺勤。

3.参加学习培训人员回校后，在两周内必须在全校或年级组、教研组上汇报课或作讲座（常规性培训，寒暑假期间除外），多人参加可推荐一人上课或主讲。

㈣经费报销 外出学习培训费用原则上在完成“汇报课”或讲座后，并将学习笔记交教务处检查，由教务处（教研室）负责人审核签字，然后按财务制度规定予以报销。

㈤外出人员注意事项

1.外出学习人员自觉维护形象，不得做有损于学校声誉的事。

2.外出学习人员必须遵守培训纪律和要求，有始有终地参加活动，非特殊情况不得中途或提前离开。

3.外出学习人员应注意人身安全，同伴互助关心。4.外出学习时认真做好学习笔记，参与外地教师互动交流，掌握最新信息，积极参与交流活动，发表自己的见解，最大限度的提高学习效率。

三、处理办法

1.凡不服从学校工作安排的，不予以安排参加学习培训。

2.未按要求完成培训工作任务的不予以报销培训费用。3.培训学习出勤情况实行培训组织管理部门和学校双向反馈。一经发现不按规定出勤和学习的人员，主管部门将进行通报并予财务管理上的相关处理。

4.借培训学习之名行旅游之实，不得报销培训费用并视情况处理。

5.学习培训结束后应立即返校，工作日不得逗留，否则按旷工处理。6.按规定需要报批报备的而没有办理的，将对校长进行相应处理。

四、其它

1.学校要支持教师外出学习培训，创造条件鼓励教师学习培训。

2.教育局安排的培训经费要专款专用，不得挪作他用，各校还应按照财政厅、教育厅关于印发《福建省农村中小学公用经费支出管理暂行办法》的通知的第五条规定“教师培训费按照学校公用经费预算总额的5%安排，用于教师按照学校培训计划参加培训所需的差旅费、伙食补助费、资料费和住宿费等开支。

3.各校要在每年6月份对本学年教师参加各级各类研训学习进行统计（表格另发），同时对研训学习工作要做出研训绩效评估和总结，填报绩效评估表。并对下一学年的各类培训做出计划安排，上报局师训股和教师进修校培训处，作为考核学校教师继续教育工作的一项内容。

各类学校应将教师培训学习工作纳入学校重要工作议事日程，成为一项常规性规范性的重要工作。

附件：福鼎市教师培训绩效评估表

福鼎市教育局 2014年12月10日

第五篇：城市规划建设

自80年代中期，我国许多城市包括北京、上海、深圳、广州、济南等就已经开始建设“城市规划管理信息系统”（UPMIS）。进入90年代，随着GIS、网络、计算机技术的发展和应用，更多的城市开始将信息资源综合管理、数字城市纳入到城市管理与规划中。目前，我国城市建设中信息化发展最快的城市有：香港、北京、上海、福州和广州等地。

香港特区政府自1998年实施“数码21世纪新纪元、资讯科技策略”至今，已成为全球信息化建设最完善的城市之一。“公共服务电子化”计划的推行，香港被誉为“亚洲电子政府的示范城市”。并已建立从事电子商务所需的基础设施，包括电讯基建，有关的法例和规则，公开密钥基建和核证机关等等。

在成功获得2008年奥运主办权后，北京市政府立即宣布，今后5年内将投入1800亿人民币用于改善北京的交通、环保、通讯、生活等基础设施。其中300亿元直接用于信息化建设。建立了北京信息资源中心，负责北京基础信息资源的管理与利用工作。进一步实现政务电子化；全市统一的社区服务中心网站今年将正式建成；社会保障信息系统今年将在200万参保人群中试运行；公共交通部门正在创建智能化管理网络。首都的信息化工程建设必将为数字北京创建坚实的基础。

上海的信息化水平一直处于全国前列，近几年，上海积极推进上网工程，市区两级政府建立了内部专用网，政务公开信息全部上网。信息交互网、社会保障网、国际经贸电子数据交换网、社区服务网、金卡与收款系统等5项骨干工程，涵盖行政、科技、贸易、政法、人才、教育等领域的20多个重点应用工程项目已经全面建成。

广州市自1987年开始建立“广州城市总体规划信息系统”，包括数据库及管理、模型库及管理、制图方法库、数学库、编码系统和汉字库等六个子系统。用以服务于城市管线、土地利用、小区规划、市政建设、公用事业、新区开发、旧城改造等一系列应用领域。目前，广州的政府信息化工程已经全面启动，市政府网站于1999年初开通；其电子医疗、数字图书、智能交通、电子商务等系统也已建或在建。