城市规划管理论文

第一篇：城市规划管理论文

黑龙江省 2011年度专业技术人员继续教育知识更新培训学习心得

浅谈城市规划管理面临的问题及对策

通过交通工程专业课程和公需课程的继续教育学习，感触颇深。结合本人从事专业，现浅谈一下对当前我国城市规划管理面临的问题及对策。城市的有效规划管理是是一个时期内城市发展的蓝图，是研究城市的未来发展、合理布局和综合安排城市各项建设工作的重要举措。所以，要建设好一个城市，科学合理的城市规划、统一适宜的布局管理，尤为重要。然而，我国目前的城市规划管理还存在诸多较严重的问题。做好新形势下的城市规划管理工作，已经成为当前的一项紧迫任务。

当前城市规划管理面临的问题

1、目前城市规划的大体概况。近年来，我国掀起了一股城市规划建设的热潮，与之并存的是规划建设中的盲目、无序。具体表现在：城市规划时间大大缩短，部分城市20年的规划指标在5年内即已完成，城市规划对城市发展失去了应有的调控作用；城乡规划体制分割脱节，城郊结合部建设管理混乱；部分城市打着改造旧城、消除危房等幌子，严重破坏历史建筑、城市风貌；部分城市规划建设不善，导致城市污水未经处理直接排放，导致城市环境严重污染，生态遭到破坏；部分城市规划管理监督约束机构不健全，导致违法建筑现象严重；部分城市建设时序混乱，存在先建房后修路等错误建设时序，导致建设绿地被大量占用，建筑垃圾大量遗弃，城市生活环境质量严重下降；多数城市建筑风格雷同，出现大马路、大广场、人工湖、豪华办公楼等千城一面的现象。

2、规划管理的实施手段相对缺乏。一是城市规划依法审批管理不到位。按照国务院的有关规定，分区规划、控制性详细规划等，应由政府审批，如果不能及时进行法定的审批，城市规划管理的权威性将受到严重挑战。规划实施管理依据的不充分，容易造成决策失误。所以，出现了个别房地产企业随意改变规划等违法超建现象。二是城市规划执法主体管理职能健全不到位。当前，很多城市的规划执法主体管理职能被肢解，城乡一体化规划管理模式尚未形城市的有效规划管理是是一个时期内城市发展的蓝图，是研究城市的未来发展、合理布局和综合安排城市各项建设工作的重要举措。所以，要建设好一个城市，科学合理的城市规划、统一适宜的布局管理，尤为重要。然而，我国目前的城市规划管理还存在诸多较严重的问题。做好新形势下的城市规划管理工作，已经成为当前的一项紧迫任务。本文详细阐述了当前我国城市规划管理中存在的问题，并提出了一系列完善城市规划管理的有效措施。划工作经费匮乏，每年的规划编制、新技术应用、城市勘察上的资金投入不足。四是城市规划人员素质不到位。当前，部分城市存在规划

管理执法力量不足，处罚标准偏轻，规划执法水平与繁重的城市规划工作不相适应的问题，城市规划专业人才亟待引进，城市规划人员素质函待提高。

3、规划管理的公众参与机制匮乏。目前，我国多数城市的规划管理还主要是政府一方的事务，并没有充分发挥社会各界的聪明才智。对规划的社会效益、经济效益的评价，并没有形成一个顺畅的、有序的表达机制。这也导致我们的城市管理发展中出现了一系列的弊端，突出的表现在部分政府部门过分的追求经济利益，忽视了城市规划管理在实现社会效益、环境效益和推进整个城市可持续发展中的重要作用。应该说，城市规划管理是社会多元主体追求城市社会、经济和环境效益最大化形成的共识，是一种在矛盾交织的环境中形成的一种公共性、协商性的机制，是一种利用人类的理性对城市资源进行再分配的有效活动。因此，在这种不确定的城市规划管理大环境下，要充分发挥社会公众的聪明才智。而当前，社会公众的参与观念尚未树立，归根结底是我们现行的城市规划管理法制中却缺乏明确的群众参与机制程序，迫切需要健全完善。

解决当前城市规划管理问题应采取的对策

1、要坚持统一协调，确保规划先行。城市规划管理要做到合理布局、特色鲜明，不应千篇一律、千城一面，要从经济效益、社会效益、市场效益、生态效益等方面制定和实施。总的来说，就是要坚持“先规划，后建设”的原则，通盘考虑，综合协调，做到一张蓝图画到底，既要考虑城市总体布局，也是考虑城市某个区域的布局。在规划过程中，可以实行规划公示制度，建立规划分级审批制度，保证规划制定的科学性。同时，让群众多了解、监督规划的实施，可以减少规划实施时的阻力。

2、要坚持因地制宜，保证循序渐进。在城市的规划管理中，要坚持从实际出发，从群众关心的热点、难点问题着手，逐步探索出一套适合本城市的规划管理模式。同时，要坚持量力而行，科学合理的确定城市各项建设指标，对一些重大问题，要在综合调研、深入论证的基础上研究确定，切忌仓促拍板，以免造成不可弥补的损失。当前，我国部分城市在规划建设过程中，资源占用大，能源消耗多，浪费现象比较严重。因此，我们在城市规划建设中，应当把树立节约、集约的原则，形成合理的城市功能和城市布局结构，不断提高对城市发展可能出现的矛盾的预见性，从而实现城市的科学发展、和谐发展和可持续发展。

3、要突出经济发展，兼顾环境效益。人与环境是相互依存的有机整体，保持人与自然和谐相处、协调发展是人类的共同责任，也是城市规划建设管理的基本原则。在城市的规划管理过程中，要处理好经济发展和环境建设的辩证关系。要注意保护城市生态建设，防止污染公害，加强城市绿化建设和市容环境卫生建设，保卫城市的自然、历史文化遗产，保护城市的传统风貌，保护地方的地方特色。在规划建设管理中，不能片面追求经济效益，以污染环境、破坏生态为代价；不能走过去“先污染、后治理”的老路，确保城市经济发展与规划建设同步进行。是基于上述的环境危机，近几十年来人们逐渐熟悉到了城市规划与城市发展之间的关系并开始运用科学的规划指导城市建设。

城市规划的提出克服了以往城市发展的无序性、盲目性与随意性，为城市的健康发展提供了技术保证和法律保障。城市环境保护规划是城市规划的重要组成部分，它是在城市总体规划中城市的性质、规模、发展方向的基础上，依据对城市环境质量现状的调查分析所制定的以保护人类的生存环境、减少污染、节约资源为目标的规划体系。按照我国环境保护应“坚持经济建设、城乡建设与环境建设同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益和环境效益协调统一”的总方针和总战略

4、加强公众参与，确保规划公开。城市的规划管理涉及不同利益主题的行为，政府、开发商、投资者、普通市民等与城市的规划管理都有着密切的联系。因此，我们在城市规划管理中要完善有关信息公开制度、群众参与程序，构筑起不同主题都能在城市规划管理中得到顺畅表达的体制机制，提高城市规划的科学性和可行性。在法律上，政府应当设计一些公开城市规划管理的信息的范围、时机、方式等制度，保证政府在从事城市规划管理的行政行为时，能充分听取有关利益主体的呼声。

城市可持续发展规划的制定，应当在国家相关政策的指导下，以国家利益为出发点，同时深入认清市情，注重与世界经济发展趋势的时空统一性，以获取发展机遇的市场独占性。所以，可持续发展首先必须是政府行为，才能达到预期的目标。

5、要坚持法制建设，确保规划进程。当前，我国行政法制化力度不断加大，城市规划建设管理的法制化进程也应不断加强。要逐步建立健全一套城市刮花管理的法制体系，为城市规划管理提供法律依据和法制保障。这种法制体系不是仅仅为政府的行政管理提供便利，也必须为生活于城市的每一个利益主体提供完善的利益保障机制。其中，处于社会的弱势群体，我们在城市规划管理中，就要加强对其保护力度。同时，完善规划管理信息的公开和公众参与程序，提高规划的科学性、民主性和可持续性。

实施城市可持续发展规划应遵循“三个面向”的准则，既要面向世界，还要面向现实，更要面向未来。只有面向世界，才能在世界经济开发、开放、可持续发展的大格局中找准城市可持续发展的地位，明确开发战略的目标和方向；只有面向现实，才能摸清都市圈自然与社会经济条件的地域分异和组合特点，从而能够因地制宜，突出构建重点，体现和创造城市的特色；只有面向未来，才能在跨世纪的高度高瞻远瞩，远虑近忧，妥善处理好城市可持续发展战略工程构筑的远近关联，将其置于一个滚动过程中，形成巨大合力的后劲。只有坚持三个面向的准则，才能从国内外可持续发展大格局和大趋势中，科学谋划城市可持续发展战略，为增强城市的综合实力和发展活力创造条件和新的动力。

6、要突出城市特色，彰显城市个性。在城市规划建设管理中，要根据城市的历史、人文、自然条件，从城市的功能定位、产业发展、空间布局、标志性建筑等多个方面，充分展现城市的个性特征，精心塑造城市的特色形象。要努力在城市的特色、个性上做文章，使每个城市都有自己的城市名片，成为创优环境、积聚人气、推进发展的无形的“金字”招牌。

三、结论

总之，我们在城市的规划管理的过程中，要坚持以人为本的原则，以科学的态度规划城市，以务实的作风建设城市，以人性化的措施管理城市，就一定能建设适宜人类居住的生态、和谐、美好城市。

我认为知识需要不断更新，业务需要不断提高，只有经过不断的学习新知识才能进一步完善自己，才能更好的完成本职工作。在今后的工作中，我会努力学习新知识，为国家建设做出更大的贡献！

单位：牡丹江公路工程监理有限公司姓名：汪家明

报名序号：

103112150025

第二篇：城市规划与管理论文大连市

浅谈城市规划管理

论文摘要：针对大连市城市规划管理中出现的新趋向，从城市规划面临的机遇和挑战、战略定位，以及提高城市核心功能阐述了城市规划管理应有的基本思路。

关键词:城市规划、机遇与挑战、战略定位、城市核心功能

前言

从20世纪开始，大连城市的发展与繁荣一直与港口的兴衰息息相关，城市形态逐渐演变为以大连城区为中心。经过多年的改革开放和近几年东北老工业基地振兴战略的实施，具有较强的经济实力、较完备的基础设施和产业配套能力，独特的区位优势和良好的自然生态环境，为全面贯彻落实国家战略、建设区域核心城市奠定了良好基础

机遇与挑战

在经济全球化和区域经济一体化的大背景下，国家实施辽宁沿海经济带发展战略，继续深入实施东北地区等老工业基地振兴战略，东北进入全面振兴新阶段，为大连加快发展注入新的活力和动力。金融危机所形成的市场倒逼机制，给大连转变发展方式、优化产业结构、发展战略性新兴产业、提升产业竞争力和可持续发展能力带来前所未有的机遇。同时，工业化和城市化进程的加快，为大连产业的集约化、集群化发展，提升城市自主创新能力，整合城市资源，实施全域城市化，优化空间布局，建设生态宜居城市，改善人民生活水平都带来了机遇。经济发展阶段和主客观需求，要求大连在新时期发展中要有新的动力和活力，拓展新的发展空间和增长极，不失时机抓紧建设区域核心城市，实现全面率先振兴和科学发展新跨越。

大连建设区域核心城市也面临着挑战，主要是：目前大连的经济总量不够大，辐射能力不够强，带动功能有待提升；与区域核心城市建设相适应的创新能力有待进一步提高；经济增长仍处于依靠总量扩张和投资拉动阶段，结构有待提升和优化，发展方式有待进一步转变；传统产业结构和产品结构对能源和原材料依赖程度高，总量消耗大，节能减排任务重，资源环境压力有待缓解；产业层次总体不高，工业结构有待优化，现代服务业发展相对滞后；城市功能与产业布局不适应快速发展的需要，发展空间不足，过度集中的城市布局有待优化。这些问题可望在建设区域核心城市过程中加以统筹解决。

战略定位

规划期内大连的发展战略定位为区域核心城市，远期为东北亚重要的现代化国际城市。按照国家战略要求，在规划期内要建成东北亚国际航运中心、东北亚国际物流中心、区域性金融中心，现代产业集聚区和开放创新的重要平台，生态环境优美和人民生活富足的宜居区。功能定位具体分解为：

东北亚国际航运中心。建设航运业高度发达，具有适应国际航运船型的国际大港和深水集装箱干线港。建设航空运输业高度发达，拥有东北亚门户枢纽空港。形成功能完备的现代航运服务体系和服务环境。

东北亚国际物流中心。建设以综合立体交通运输网路为基础，以国际化物流企业为主体，以国际海运物流为重点，以公共物流信息平台、枢纽型国际物流基地和保税港区为支撑，集国际货物集散与中转、区域物流配送、保税仓储、物流信息服务、物流资源调控等主导功能为一体的物流枢纽城市。

区域性金融中心。建设服务东北，面向东北亚的以期货业为龙头，投资、融资服务为主体，包括涉外金融、保险、金融后台服务的金融服务体系，形成区域国际期货中心、投资融

资中心、国际结算与离岸金融中心、保险和金融服务中心。在建设东北区域性金融中心的基础上向东北亚国际金融中心迈进。

具有国际竞争力的现代产业聚集区。建设具有核心竞争力的产业集群，构筑以绿色产业为方向、以高新技术为引领、以集群发展为特征、以现代服务业和先进制造业为支柱，具有国际竞争力的现代产业聚集区。

生态环境优美和人民生活富足的宜居区。提高环境支撑能力，调整优化居住空间，保障生态空间，提高公共服务和产品供给能力，提高城乡居民生活水平和质量，建设文明富裕、环境友好的宜居之城，建设“绿色大连”。

提升城市核心功能

（一）加快东北亚国际航运中心建设

进一步提升港口航运能力。在已基本形成国际航运中心框架的基础上，加快推进大窑湾北岸码头和长兴岛港等重大基础设施建设，不断增强港口的吞吐能力和集疏运能力。积极推进辽宁沿海港口资源优化组合，形成相互依存、层次分明、功能互补、辐射力强的现代港口集群。增强大连港带领辽宁沿海港口群参与环黄、渤海区域竞争的能力。全力促进集装箱运输的发展，着力发展国际集装箱干线，扩大远洋运输辐射半径和覆盖区域，形成远近结合、覆盖全球的国际航运网络。

加快推进东北亚国际航空枢纽港建设。抓紧实施机场扩建工程，保证近期高效运转。加快新机场建设。不断拓宽国际通航网络，积极开辟新的国际航线，提高空港中转功能和服务水平。逐步将大连空港建成东北亚地区重要的门户枢纽机场。

加强现代集疏运体系建设。围绕大连口岸，加快与东北腹地和沿海地区铁路、公路、管道基础设施建设，打造连接海内外、沟通沿海地区、辐射腹地的现代化综合运输体系。构建以大连港为起点，沟通东北亚和欧洲的大陆桥。实现中国沿海南北运输网络对接，构建面向环渤海地区的开放型交通体系。

加快航运服务体系建设。加强航运中心管理和服务功能。加快推动港口运营企业自主创新，提高运营效率和服务水平，降低港口使用费用。加快航运交易、航运金融、航运保险、航运仲裁等高端航运服务业发展，形成功能完备的现代航运服务体系。加快电子口岸建设，完善大通关制度。强化保税港区功能作用，加强保税物流网络体系建设，探索设立国际航运发展综合试验区。

（二）加快东北亚国际物流中心建设

打造区域性国际物流基地。加强国际物流通道建设，构建高效的国际物流运输网络。开辟新的对外海、陆、空物流通道，增强对日韩、俄罗斯和欧美等地区的物流辐射能力。积极推动东北地区多种交通方式联运一体化建设，完善大连与沈阳、长春、哈尔滨等东北地区物流枢纽城市交通衔接，提高区域内的物流效率。

搭建高效物流公共服务平台。推动建设东北亚煤炭交易中心等跨区域物流中心，使大连成为东北亚多式联运中心、供应链管理中心和国际物流枢纽。同时扩大信息网路的规模，加快建设与东北亚地区主要城市物流信息平台系统互联、信息共享的核心物流网络体系。强化物流管理和协调机制。坚持政府指导与市场作用相结合的原则，设立由行业主管及相关部门参加的、具有权威性的专职机构，加强对物流业发展的管理和协调。建立完善的物流政策法规体系，为物流业发展创造更为宽松的政策环境。

（三）加快区域性金融中心建设

加强金融功能区域的规划布局建设。形成两大金融核心功能区、两大后台服务基地、一

个离岸中心的格局。即以中山广场为中心，沿人民路至东港区拓展形成人民路金融商务区；以星海湾金融城为中心，发展星海湾国际金融商务区；规划建设高新园区七贤岭和甘井子区大东沟两个金融服务外包基地；以保税港区为依托，在海关特殊监管区域内培育离岸金融市场，发展离岸金融中心。

加快现代金融服务体系建设。大力发展金融总部经济，加快引进各类金融机构总部、区域管理总部和功能性总部，创新发展各类金融机构，支持法人机构经营发展。完善和发展农村金融、中小企业融资、直接融资和中介服务，推进金融产品服务创新，培育金融服务品牌，发展类型多样、优势互补、竞争有序、经营规范、充满活力的金融服务体系。

加快现代金融市场体系建设。全面发展资金市场、期货市场、保险市场和多层次资本市场，形成国内外投资者共同参与、国际化程度较高，交易、定价和信息功能齐备的多层次金融市场体系。

加快金融生态环境建设。实施金融发展扶持政策，优化金融发展法治环境，加强社会信用环境建设，加强服务型政府建设，不断完善有利于现代金融业发展的软环境。

三、结束语

目前国家的发展战略为大连市的发展带来了前所未有的机遇，同时也带来了极大的挑战。大连市的战略决策已经开始吸引一些人才、资金、技术进入大连市，大连市应立足于中长期的发展环境和要求，借鉴国内外核心城市与区域协调发展的成功经验，统筹做好总体规划，并依据现实及预期情况，制定分阶段目标和任务，突出重点，分步实施，强力推进区域核心城市的建设。

第三篇：城市规划论文

我眼中城市---张家口

关于张家口总体规划的想法

班级：管131

姓名：阴莉莉

学号：2013310121

我眼中的城市——张家口

作为一名张家口人，大学也选在张家口，是因为我喜欢这片土地。同时我也希望这个城市可以建设的越来越好，自己也为此献上一份力。

这个城市是令我为之骄傲的。张家口市为全省及京津冀区域空气质量最优城市，并在74个被监测城市中，在长江以北排名第一。“中国北方最美蓝天”成为张家口新的生态名片。之所以张家口的环境如此之好，很大一部分原因是由于张家口市在城市规划过程中一直将生态环境放在很重要的位置，而不是像某些城市一样以牺牲环境为代价来发展经济而后才发现环境带来的伤害远比经济带来的效益来的“深远”。交通方面，张呼快速客运专线东起河北省张家口市，途经乌兰察布市，西至呼和浩特市，共设怀安站、兴和北站、乌兰察布站、卓资东站和呼和浩特东站共5个车站；同时京张城际铁路已经于2012年获得了国家发改委立项批准，京张城铁路设计时速250公里，按此速度，北京到张家口

仅需40多分钟；令人欣喜的不止有40分钟即到北京的京张高铁，还有40分钟即到石家庄的张石航线，去年成功通航的张家口机场为张家口的建设增添了新的动力。

目前，张家口市面临推进新型城

镇化、京津冀协同发展和北京张家口联合申办2022年冬奥会等重大战略机遇，城市发展的内外部条件发生了重大变化，市政府及时对现行城市总体规划实施情况进行总结评估，开展规划修改前期基础技术研究工作是必要的，对加强和改进城乡规划实施管理、促进城市全面协调可持续发展具有重要意义。

关于张家口的城市规划问题还要从她特殊的地理位置说起。他位于河北西北部，东靠承德市，南保定市，西、西南与山西省第二大城市---大同市接壤，北、西北与内蒙古自治区乌兰察布市交界，同时又作为北京的北大门，是冀西北地区的中心城市，是连接京津、沟通晋蒙的交通枢纽。张家口的规划要以科学发展观为指导，遵循城市发展客观规律，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，统筹做好城市规划、建设和管理的各项工作，不断增强城市综

合实力和可持续发展能力，逐步把张家口市建设成为经济繁荣、社会和谐、生态良好、特色鲜明的现代化城市。

未来建设和发展中，为了张家口有更好的发展，须做好多方面工作：

（1）要统筹城乡协调发展，实行城乡统一规划管理，要加强对老城区、宣化、下花园和新区间组团式

发展格局的引导。

（2）要合理控制城市规模，到2020年，中心城区城市人口控制在129.8万人以内，城市建设用地控制在124平方公里以内。要切实保护好耕地特别是基本农田，重视节约和集约利用土地，合理开发利用城市地下空间资源。

（3）要完善城市基础设施，加快公路、铁路和机场等交通基础设施建设，改善城市与周边地区交通运输条件。要高度重视城市地下管网的规划、建设和管理，统筹规划建设城市供水水源、给排水、污水和垃圾处理等基础设施。要加强重点防灾设施和灾害监测预警系统的建设，提高城市应对地震、洪涝和地质灾害能力。

（4）要建设资源节约型和环境友好型城市，严格控制高耗能、高污染和产能过剩行业的发展，提高污水处理率和垃圾无害化处理率。加强水资源保护，严格控制地下水的开采和利用，提高水资源利用效

率和效益，建设节水型城市。加强对大海陀自然保护区和森林公园、水源保护区、风景名胜区等特殊生

态功能区的保护，制订保护措施并严格实施。

（5）要创造良好的人居环境。统筹安排教育、医疗、市政等公共服务设施的规划布局和建设。将廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房和中低价位、中小户型普通商品住房的建设目标纳入近期建设规划，确保城市保障性住房用地的分期供给规模和区位布局合理，提高城市居住和生活质量。

（6）要重视历史文化和风貌特色保护。切实保护好城市传统风貌和格局，加强对清远楼、鸡鸣驿城等各级文物保护单位及其周围环境的保护。要保护好七里山、小白山、清水河、洋河等自然山体、水体，加强对城市景观视廊、建筑体量和样式的控制和引导，突出山水城市特色。

一个科学合理有远见的城市规划思想对一个城市来说所承载的东西太多了，也正是由于张家口有了正确的自我定位与合理的城市规划体系才不至于让这座传奇的山城变成过去，而是由一个传奇走向另一个传奇，张家口正一步步朝着她和谐永续的现代大都市之路前进。相信在科学的城市规划指导路线下张家口的明天会越来越好。

第四篇：城市规划论文

《城市规划原理》

课 程 论 文

2013 级 土木工程 学 院 专 业 学 号 学生姓名 成 绩 地理信息技术在城市发展中的应用--以北京市为例

【摘要】

目前，“智慧城市”的建设已经成为现代城市发展的新趋势和新实践。本文简单介绍了三维地理信息技术定义、特点和功能，以及基于北京区位条件下的城市规划管理过程中的三维地理信息技术的应用实践，分析了其应用的情况及价值，最后对部分问题进行总结。

【关键字】

地理信息系统 北京 智慧城市 城市规划 三维地理信息

【Abstract】

Currently, the “smart city” building has become a new trend and a new practice of modern urban development.This paper briefly describes the three-dimensional geographic information technology definition, features and functions, based on urban planning and management at Beijing location conditions Process Application of the three-dimensional geographical information technology, analyzes the situation and the value of its application last part of the question to summarize.【Key Words】

Geographic Information SystemsBeijing Smart City City planning Three-dimensional Geographic Information 1三维地理信息技术的提出背景，意义，特点

目前，国家经济及社会高速发展，城市化进程加快，人们生活节奏越来越快，生活便利的同时，出现许多问题。与此同时，三维地信息技术出现了而且显示其在城市规划中的应用优势，城市规划全过程中都可以体现地理信息系统的应用价值，该技术方便了城市规划部门的工作，节约了成本，提高了效率。

三维地理信息技术拥有工具箱的功能，三维地理信息技术也具有数据库的意义。它是在计算机硬、软件系统支持下，对整个或部分地球表层（包括大气层）空间中的有关地理分布数据进行采集、储存、管理、运算、分析、显示和描述的技术系统。地理信息系统处理、管理的对象是多种地理空间实体数据及其关系，包括空间定位数据、图形数据、遥感图像数据、属性数据等，用于分析和处理在一定地理区域内分布的各种现象和过程，解决复杂的规划、决策和管理问题。

三维地理信息技术中用xyz三个坐标轴定义目标对象，同二维技术的目标定义性质完全不相同。三维地理信息技术核心在于三维空间数据库建设，其具有三维空间分析的独有能力，真实的三维输出能力，而不是假三维，2.5维的处理方式，其系统建设工作和理论研究更为复杂。

传统基于文件与关系数据库混合的GIS数据库管理方式由于在数据安全性、多用户操作、网络共享及数据动态更新等方面已不能满足日益增长的需要。现有的对象关系型数据库管理系统（ORDBMS）虽然还不直接支持三维空间对象，但其在保留关系数据库优点的同时，也采纳了面向对象数据库设计的某些原理，具有将结构性的数据组织成某种特定数据类型的机制，这使得它不仅能够处理3D数据的复杂关系，也能将在逻辑上需要以整体对待的数据组织成一个对象，这为三维GIS的海量数据管理提供了一条切实可行的途径。

三维地理信息是数字城市的重要基础空间信息。三维城市的建立能够全方位地、直观地给人们提供有关城市的各种具有真实感的场景信息，构建出一个真实、直观的虚拟城市环境，为城市管理者面对复杂的城市，实施科学的、人文的、生态的规划，提供有力的决策手段[1]。由于城市规划的关联性和前瞻性要求较高，城市规划一直是三维可视化技术应用的主要领域，建立基于影像的城市三维系统，构建真实、准确的虚拟城市场景，实时互动地评估与分析规划方案，为城市规划的决策提供更加直观与科学的依据

世界本来就是处于3维空间中的，而发展日渐成熟的2D GIS是将现实世界简化为平面上2维投影进行操作的，本质上是基于抽象符号的系统，不能给人以自然界的本质感受。这主要是由于当初计算机处理能力有限造成的。随着计算机图形图像学、计算机可视化技术以及相关学科的发展，使得生成、显示和操纵完全描述目标3D几何特征和属性特征的数据成为可能，人们开始对3D GIS理论和实际应用方面进行了有益的探索和实践。随着应用的深入，人们越来越多地要求从真3维空间来处理问题。3D GIS是将3D空间坐标(x，y，z)作为独立参数来进行空间实体对象的几何建模，其数学表达式为F=f(x，y，z)。三维GIS不仅能表达空间对象间的平面关系和垂向关系，而且也能对其进行三维空间分析和操作，向用户立体展现地理空间现象，给人以更真实的感受。

2三维地理信息技术应用下的北京市建设概况

2.1 北京市区位情况

北京位于东经115.7°—117.4°，北纬39.4°—41.6°，中心位于北纬39°54′20″，东经116°25′29″，总面积16410.54平方千米。北京位于华北平原北部，背靠燕山，毗邻天津市和河北省。北京的气候为典型的北温带半湿润大陆性季风气候。北京历史悠久，文化灿烂，是首批国家历史文化名城、中国四大古都之一和世界上拥有世界文化遗产数最多的城市，3060年的建城史孕育了故宫、天坛、八达岭长城、颐和园等众多名胜古迹。早在七十万年前，北京周口店地区就出现了原始人群部落“北京人”。公元前1045年，北京成为蓟、燕等诸侯国的都城。公元938年以来，北京先后成为辽陪都、金中都、元大都、明清国都。1949年10月1日成为中华人民共和国首都。

2.2 北京市三维地理信息技术应用背景及现状 北京的信息基础设施建设成果较为显著，特别在智慧医疗、卫生、教育、就业、社保、安防等公共服务领域取得突破性进展，建设了一系列工程项目。如北京市电子政务专网、医疗保险信息系统、社会保障卡系统及社区公共服务平台。2012年3月16日，北京市经济信息化委员会发布了《智慧北京行动纲要》，提出了城市智能运行行动计划、市民数字生活行动计划、企业网络运营行动计划、政府整合服务行动计划、信息基础设施提升行动计划、智慧共用平台建设行动计划以及应用与产业对接行动计划、发展环境创新行动计划八大行动计划。各计划相对应的试点示范工程包括：1，以居住证为载体建立全市联网、部门联动的实有人口信息系统;2，推广车辆智能终端、不停车收费系统(ETC)、“电子绿标”等智能化应用;3，推广智能电表、智能水表、智能燃气表和供热计量器具，形成智能的电力、水资源和燃气等控制网络;4，建设城市安全视频监控网络;5，推广“市民卡”(包括社保卡和实名交通卡等)，使市民能持卡享受医疗、就业、养老、消费支付等社会服务;6，推动“三网融合”，建设城乡一体的高性能光纤网络，实现光纤到企入户，覆盖全市各社区(村);7，推广电子商务应用;8，提高首都之窗网站群、政务服务中心、政府服务热线等多渠道、多层级联动集成服务能力;9，建设全市统一的传感终端网络、政务物联数据专网、无线宽带专网及物联网安全保障体系;10，推动建设一批“智慧北京”体验中心、示范社区(村)、示范企业和示范园区等等。

规划管理工作中利用三维地理信息技术，旨在搭建起一个三维数字化的规划仿真平台，通过建立三维城市规划地理信息系统来辅助决策该区域规划者的可视化要求，同时给相关领导的最终决策提出科学合理且高效的帮助，实现城市规划管理工作的直、科学且快捷。该区域规划的任务主要是建立覆盖整个规划区域三维地形的模型框架，建立精细的三维模型，通过三维地理信息技术的数据联动效应，实现交互式响应操作，提高城市规划管理工作效率的同时节约规划成本。

2.3北京市建设智慧城市的比要性和应用三位地理信息技术的可行性

目前，北京市交通压力巨大，如何能合理的安排大量的机动车出行而不导致交通拥堵现象？如何动态实时的为每一名机车驾驶员规划合理的行车路线？在城市建设中，存在规划不合理不科学的现象较多，如何实现科学合理的决策，为城市规划服务？天气环境污染问题突出，如何及时预报以及形成合理应对方式？解决上述等等问题离不开新技术的应用，也离不开三维地理信息技术的应用。因此三维地理信息技术的应用显得尤为必要，与此同时，三维地理信息技术必将在城市规划设计的应用实践中得以充分发展。

在三维地理信息技术应用之中下列技术以及学科的发展提供了支持和保障，现代科学技术的飞速发展，特别是计算机技术的发展和应用，宽带网络计算机技术，大规模存储技术，高分卫星遥感技术，全球定位技术，以及近景测量技术的飞速发展试三维地理信息技术有了广阔的数据获取方式，优秀的数据处理平台，进而能够将各种途径所的数据进行交叉处理，空间分析，应用一系列算法可以解决实际问题，为城市发展和规划助力。3 北京市三维地理信息技术的发展前景

三维地理信息技术的发展有更高级要求。

其中之一是实现数据的无差异处理，也就是要提供一个统一的开放式平台，能够处理不同厂商设备，不同方式获取的地理信息数据。目前还没有形成一个统一平台造成数据共享难度加大，增加了发展和规划成本，重复建设，造成资源浪费，信息资源无法共享，进而无法形成合力。

其二，提供一种统一的数据组织规则，从根本上解决数据无法共享问题。

解决了上述两个发展的困难之后，我们能够使用三维地理信息技术构建真实三维，用以更加高效快速处理实际问题。能够把海量数据有效利用，节约巨额成本，解决交通问题，规划问题，必将更加科学合理有依据。

参考文献

[1]毛锋．用三维地理信息系统的城市规划研究 [J]．中国地理信息系统协会论文，2004，27(08)：31-33． [2]李德仁，崔巍地理本体与空间信息多级网格测绘学报，2008 [3]陈述彭城市化与城市地理信息系统北京：科学出版社，1999

第五篇：城市规划论文

举办青奥会对南京城市发展的影响

【关键词】南京 青奥会 影响

【论文摘要】国际奥委会第122届全会在温哥华决定，将2014年第二届夏季青年奥林匹克运动会的承办权授予中国的南京市。本文将在以下多角度分析举办青奥会对南京城市发展的影响。

目录

一.南京的天然优势 二.青奥会举办对南京的影响 2.1本章总述

2.2青奥会举办对南京经济文化的影响 2.2.1奥运会提升城市文明 2.2.2南京因青奥更美丽

2.2.3举办青奥会对南京城市建设的影响 2.3案例分析—往届奥运会的给我们的启发

2.4南京青奥精神成为推动南京城市体育文化发展的精神动力 2.5本章结论

三.后青奥时代的不利因素与对策 3.1 不利因素 3.2 应对策略

3.2.1 建立社会化的投融资机制 四.本文结论 五.参考文献一.南京的天然优势

南京不仅是六朝古都，不仅有悠久的历史文化气息和优美的环境，更重要的是，它还拥有完备的体育场馆，所以，符合国际奥委会所倡导的节俭办会的原则。首先，南京的经济发展迅速。南京是中国东部沿海重要的经济中心，是中国重要的软件名城，也是长江三角洲仅次于上海的区域性大商埠。其次，基础设施完善。南京城市功能齐全，路网发达，交通便捷，由机场、高速铁路、巴士站线、地铁和港口构成的立体交通网连通世界，覆盖全城。其三，现成的场馆条件可满足青奥会比赛需要。南京用于举办青奥会比赛的场馆共有15个，可分为“奥体中心区”、“人文风景区”和“大学城场馆区”3个场馆区，分别以体育竞赛、人文风景和情感交流为特色，均不需为青奥会专门新建，体现青奥会节俭办赛的要求。其四，办赛经验丰富。2005年，第十届全国运动会在南京举办，2006年和2008年，南京还承办了斯坦科维奇杯和钻石杯等高水平篮球赛事。最后就是，南京雄厚的历史文化和优美的城市环境也是南京申办的一大优势。南京不仅是六朝古都，不仅悠久的历史文化气息和优美的环境，更重要的是，它还拥有完备的体育场馆，所以，符合国际奥委会所倡导的节俭办会的原则。

二.青奥会举办对南京的影响

2.1 本章总述

业内人士普遍认为，青奥会影响固然比不上奥运会，但绝对在全运会之上，有奥运会这块金字招牌，就算是青年级别，一样会带来大量的投资需求和消费需求，在旅游、金融、商贸、通讯、文化和体育产业等各方面带来发展机遇。

2.2青奥会举办对南京经济文化的影响

2.2.1奥运会提升城市文明

根据国际奥委会主席罗格的设想，青奥会的主题不仅仅是比赛，它看重的是运动员之间的交流以及和全世界青年朋友的互动，并以此让奥林匹克的核心价值——卓越、尊重和友谊能更广泛地被青年群体接受。南京申办青奥会的诉求正契合着国际奥委会的这一理念。“南京有近800万市民，其中有230万人是青少年。”南京市社科院的周庆刚博士说，“他们是南京未来的主人，让他们接受奥林匹克精神和价值的洗礼，有助于他们养成良好的健康生活方式，形成积极的人生价值取向，这些无疑会提升市民素质和城市文明水平。”

行动早已开始。11月，南京市百万青少年支持申办青奥会活动在南京奥体中心举行。

2.2.2南京因青奥更美丽

在南京提供给国际奥委会的青奥申办文本中可以看到，南京交通网络及基础设施到2014年完全能够满足青奥会的办赛要求，不需专门新建其他交通设施。

南京在城市环境保护方面也会因青奥会有“跨越式发展”。“2003年至2008年，南京环境保护直接投入达到累计近70亿美元，年均增幅达到20%左右。”市环保局有关人士接受采访时说，“可以预计的是，若申青奥成功，南京在继续完善城乡环境基础设施建设、不断提高人居环境质量、加快推动节能减排和促进工业生态化升级转型等方面都会有‘跨越式发展’。”

2.2.3 举办青奥会对南京城市建设的影响

今年南京将投资近16 亿，继续整治老城范围内的全部主干道、重要次干道。今年还将进行一批重大基础设施的建设，逐步落实公交优先发展战略，加速建设以轨道交通、常规公交为骨干的城市客运交通体系，提高市民的出行舒适度。今年，禄口机场将新开一系列国际航班，其中列入2009 年计划但未能开通的南京到悉尼航班有望在年内起飞。此外，2009 年国航、东航通过北京、上海浦东两个机场经停的方式，开通了南京到北美的航线。青奥会将会对南京的城市环境保护带来“跨越式发展”。据悉，南京各区相应成立了区环境综合提升行动指挥部。南京市环保局副局长包洪新表示，青奥会对南京环境改善，无疑是一次极好的机遇。迎接青奥会的这五年期间，正好也是南京新一轮水环境专项整治期。而水环境治理的重点是雨污分流，五年间，南京将投入近200 亿资金用于整治城市河流，而今年将基本完成“一湖一河”，即玄武湖片区和金川河流域雨污分流改造工程。

2.3 案例分析——往届大型运动会的启示 2.3.1 1976 年，第21 届蒙特利尔奥运会

蒙特利尔陷阱20 亿美元的债务 1.25 亿美元预算，而实际开支达到24 亿美元，蒙特利尔的纳税人花了20 多年的时间才把债务还清。

主要失败原因： 充当项目经理的市长缺乏专业知识； 利用率低且不切实际的建筑设计； 奥运会项目不是经过招标形式，因此不能控制造价； 未提前确定运动会组织和设施建设的成本界限就动工。

2．3.2 1984 年，第23 届洛杉矶奥运会

本次奥运会，相比1984年的洛杉矶奥运会，有较多的亮点。比如：要求作为东道主电视转播机构，为世界各国派来的电视转播机构提供设施，包括技术设备、电视广播间、摄影场地以及可以在其中工作的广播中心，以转移责任，分担风险;对那些愿意出25,000 美元赞助奥运会的人，组委会保证他们在奥运会期间能每天获得两个最佳看台坐位。这使最终的门票收入达到1.4亿美元； 凡捐钱3000 美元的个人或企业可以派一名火炬接力者跑1000 米，此项活动总收益为1095 万美元。

2.4南京青奥精神成为推动南京城市体育文化发展的精神动力

举办青奥会的目的是要在青少年中广泛传播“卓越、友谊、尊重”的奥林匹克理念,鼓励和引导青少年积极参与体育运动,在参与、互动、共享氛围中快乐成长。引导青少年形成健康的生活方式,并至少掌握两项运动技能,同时发展群众性的全民健身运动,满足社会各阶层对体育项目多样化、多元化的需求,促进群众体育在更广阔的领域开展起来。承办青奥会将促使广大的南京市民真正了解体育锻炼的意义,提高其健身意识。目前,南京市正计划在青奥会期间安排大量贴近群众性的活动,很多项目在比赛间歇介绍各项运动的发展和现状,为观众讲解规则、组织表演和入门辅导等。越来越多的人将在青奥会理念的引导下,将奥林匹克精神注入赛场,以轻松的心理状态参加活动[ 3 ]。承办青奥会将给南京城市全民健身带来良好的社会氛围和发展机遇。利用青奥会契机,大力弘扬中华体育精神

“以‘爱国奉献’、‘团结协作’、‘拼搏自强’、‘振兴中华’为核心的中华体育精神是中华民族精神的重要组成部分和中华民族的精神财富。”青奥会的举办期间,中外青少年直接的互相交流,在世界青年人中进行东西方文化的互动与交流,可以更好地将中国传统体育精神传达给外国朋友,开幕式、闭幕式大型文艺活动表演活动、火炬点燃传递活动、志愿者活动,以及相关的宣传教育活动,都可以让中外青少年通过各种渠道,感受到中华文明的魅力,使得中国传统文化重新焕发新的魅力,促进中华体育精神在新世纪、新时期的弘扬。

2.5 本章结论

青奥会将为南京各行各业带来快速的增长。但同时也不能疏于调控，应尽量避免现产出低于投入的现象。南京应积极借鉴其他大型运动会的举办经验，在商业上照顾到不同人群的消费能力，在广告和公共关系方面积极投入，控制好开支，抓住机遇，取得经济发展。本章结论

青奥会将使南京的交通、环境发生质的变化。但我们认为，在交通、环境等城市基础建设上，更要有长期的发展考虑，尤其是环境保护方面，应避免在青奥结束后，环境污染的“卷土重来”。

作为这场盛会的主角，南京将大大方方地站立在国际大舞台，在聚光灯下，所有观众的目光都将注视着它，去观赏它的城市面貌，体验它给人们带来的惊喜。南京在国内国际上的影响力和美誉度也将得到进一步提升，南京和世界各国也将有机会进行更充分的交往合作，这座城市也会因此获得更多的发展机会。

三.后青奥时代的不利因素与对策

3.1 不利因素

一般而言，在后青奥会期，即青奥举办后的2～3年间，是后青奥会筹办过程中就必须高度关注和深入研究的一个重要课题。总需求无可避免地急剧下降，比赛场馆、运动员村、新闻中心等面临如何后续利用，后青奥会拉动的体育、旅游、文化等产业又面临如何运营等难题。比如，青奥会的申办成功使南京地铁建设很可能会推迟，10号线加快建设，也许有可能在2014青奥会前开工，如果在明年年底前开工，可能在2014年完工的线路有：1号线北延、6号线机场段、经过大胜关和南站的12号线，江北的11号线、龙潭的15号线、还有到铜井的8号线。其它线路几本上不可能因沾到青奥会的光而提前开工3号线的预计开通日期是2015年上半年，地铁2号线比计划至少推迟了13个月开通，3号线还不好说，施工的困难都是未知的，过江线路建设并不容易，让它在2014年提前1年完工也是无望的。4号线的可行性研究还没有开编，一系列的编制、提交、申报、批复招标步骤即使是在1年半之内完成，明年年下半年全面开工，地下线3年内完工是不可能的。所以4号线完全不可能在2014年通车。其它线路，例如5号线，就更不可能了。还没有提上议程。但是最大的问题，就是青奥会会不会阻碍地铁线路的施工。当年因为全运会，2号线推迟了2年多才开工。

从总体上来看，这一时间可能会出现青奥带来的“低谷效应”。我们必须意识到，举办青奥会决不是进了赢利的保险箱。对于主办城市来说，最棘手和最难以“可持续发展”的是赛后奥运场馆资金投入的回收。青奥后的重点是要解决好投资巨大的体育场馆的后续利用问题，否则耗资巨大的体育场馆仅养护费用就会成为举办城市的沉重负担。

3.2 应对策略

3.2.1 建立社会化的投融资机制

作为投资巨大的体育场馆建设，如果全部由国家、地方政府投资，会超出政府所能承受的限度，而且风险更大，也缺少活力。我们可以在建设上利用市场经济的杠杆，建立社会化的投融资机制。在青奥运场馆建设中，可以将主要新建的大型项目由企业联合体进行公开竞标，然后投资、运营。这种机制对控制投资规模和赛后利用都有好处。

四.本文结论

南京申办青奥会是南京旅游业发展的千载难逢的历史机遇，不仅将给南京市旅游业带来巨大的商机，也对南京的发展起到积极的促进作用，我们要在吸取国内外经验的基础上，结合南京自身的优势，探索、选择、构建适应自身特点的发展模式，坚持走社会化、一体化、国际化、特色化的发展道路，不断进行经营创新，建立政策、金融、人文环境等多方位的支持系统。

本文充分认识了举办青奥会对南京城市发展的影响，理顺南京进一步发展的思路，对于促进南京稳定持续发展，推动南京市经济持续增长都具有较大意义。五.参考文献 :

<1>南京政务网http://gov.longhoo.net/2010-02/11/content_7621382.htm <2>徐州文化市场日趋繁荣 服务功能明显改善【BD】，www.xiexiebang.com