广州电信纪检监察审计信息

第一篇：广州电信纪检监察审计信息

广州电信纪检监察审计信息

2007年第1期（总第22期）

广州市电信分公司监察室（审计部）编2007年1月12日

分公司内控通过2006年年终审计今年又将卷土重来 2006年,分公司在经历了内部控制自我评估、毕马威中期独立评估、省公司交叉独立评估以及后续补充自我评估等一系列程序以后,终于在12月26日迎来了毕马威会计师事务所内控年终审计,这标志着分公司2006年内控工作进入最终验收阶段。

为了使分公司的内控工作满足《萨班斯》法案404条款要求，分公司领导非常重视，黄和生总经理亲自布臵，杨振辉副总经理亲自抓落实。为了确保顺利通过这次年终审计,分公司内控工作团队和内控评估团队密切配合，做好了细致而充分的准备工作,针对历次检查发现的内控缺陷及时采取切实有效的应对措施:一是组织人员对2006年内控自我评估的工作底稿进行质量审核,指导、落实流程责任人修改完善,并牵头内控评估工作团队到现场对整改情况进行实地检查；二是按照省公司的部署,认真组织开展内控后续补充自我评估,集中力量对内控的重点关注事项做好最后的自我检查,补充完善工作底稿；三是为了加强内控工作团队的信息沟通，及时掌握各项工作的进展情况，分公司建立起内控工作情况通报例会制度。从12月12

日开始直至毕马威内控年终终审结束，每天下午5点审计部召集各专业组联络员召开例会，通报当天工作进展和安排次日工作。

毕马威会计师事务所通过抽查、审核工作底稿,与工作人员进行访谈等方式,对分公司内控流程的执行以及缺陷的整改情况进行了全面检查,并于12月29日完成了终审工作。从毕马威反馈的审计意见来看,他们对分公司的内控工作基本上表示满意,认为分公司内控不存在重大缺陷和实质性漏洞。这次年终审计,既对分公司2006年内控工作进行了最后的大检阅,同时也为2007年更好地开展内控指明了方向,将有助于分公司内部控制体系更加健康有效地运行。

能够顺利通过毕马威的年终内控审计，实现2006年内控工作目标,这是对分公司内控工作团队和内控评估团队一年来辛勤付出的最好回报。今年,中国电信内控执行将按《萨班斯法案》404条款进行严格审计，将会有第三方对毕马威的审计过程和审计结果进行检查评估,这必将会是一场更加严峻的考验。我们要以更高的标准要求自己，进一步提高各项工作质量，以适应外部审计方式变化带来的巨大影响!

监察室（审计部）供稿

第二篇：电信纪检监察审计工作意见

电信纪检监察审计工作意见

×年工作思路是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届四中全会以及中纪委五次全会精神，贯彻落实省公司和某市纪委的工作部署和有关精神，围绕某电信××年的工作目标，坚持标本兼治，惩防并举，注重工作的针对性和有效性，抓好领导人员廉洁自律、查处违纪案件、效能监察、源头治理等反腐倡

廉等项重点工作，进一步落实党风廉政建设责任制，推进适应上市公司特好范文版权所有点的教育、制度、监督相结合的预防和惩治腐败体系的建立，为企业改革发展的顺利进行提供有力保证。

一、领导人员廉洁自律工作

在市公司党委的领导下，严格遵守中央提出的“四大纪律、要求”，贯彻落实中央对国有企业领导人员廉洁自律的要求和各项规定，认真执行《中国共产党党内监督条例（试行）》，进一步做好对领导人员的教育、管理、监督工作。

进一步提高企业领导人员民主生活会质量，提高领导班子自我监督的能力，各级要加强对下级民主生活会的具体指导；继续加强和完善领导人员薪酬上收一级管理工作；进一步规范领导人员个人重大事项报告工作和领导人员述职述廉工作；进一步抓好领导人员谈话制度的落实，抓好对领导人员的任前谈话和诫勉谈话，加强对领导人员的例行谈话工作；落实职代会评议企业领导人员制度。各级纪委要对领导人员廉洁自律各项规定、各项制度的落实情况实行监督检查。

要采取有力措施，切实加强领导人员、重要部门管理人员的教育、管理和监督，抓好有关制度、规定在全区的落实。要按照省公司的要求认真分析县（市）分公司领导人员以及重要部门管理人员廉洁自律、思想作风、工作作风等方面的情况，解决领导人员中存在的问题，克服教育、管理、监督工作中的不足之处。

坚持深入开展反腐倡廉教育，增强各级人员的廉洁自律、遵纪守法的自觉性和拒腐防变的能力。认真学习中央新颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，企业纪委要协助党委按照中央的部署认真开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党先进性教育活动，组织广大党员学习贯彻党章，学习《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》，学习党员权利保障条例等党内法规，坚定理想信念，发扬优良传统，解决党员，特别是党员领导人员以及党组织在思想、组织、作风等方面存在的突出问题。在教育活动中，要进一步增强教育的针对性和有效性，在抓好普遍教育的同时，突出重点，抓好领导班子自身的学习教育，加强对县（市）分公司领导人员、重点部门负责人、关键岗位人员的教育；结合谈话制度的执行，搞好个别教育；结合业务工作特点，加强日常教育；利用违纪违法反面教材，开展警示教育；提倡开展“公司总经理谈廉政、分管副总经理谈廉政、关键岗位谈廉政”活动。要把思想教育与企业改革发展各项任务紧密结合，构建“大宣教”格局，对教育资源统筹安排，加强相关部门协作配合，形成合力，发挥教育的综合效益。要通过教育，使广大党员和党员领导人员树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，牢记立党为公，执政为民的理念，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。

二、信访案件工作

在案件查处方面，要根据中纪委五次全会的要求，以查处发生在领导机关和领导人员中滥用权力谋取私利的违法违纪案件；以解决群众反映的突出问题为重点，严肃查办在基层的以权谋私的案件。认真做好信访核查工作。按照“分级负责、归口办理”的原则和“大事查清、小事说清、无事澄清”的要求，进一步提高信访工作质量和水平，信访办结率达到。市公司要加强对转办信访的指导和督促检查。对县（市）分公司的重要信访举报原则上由市分公司直接进行核查。

严肃处理违纪案件。认真执行《中国共产党纪律处分条例》和企业政纪处分有关规定。严格遵守案件审理制度，加强案件审理工作。

各级要将信访案件工作与领导人员廉洁自律、源头治理等工作紧密结合，针对信访案件中反映或暴露出的问题，从源头上采取解决或预防措施。要加强信访分析和案件剖析，市公司纪委做到半年要对信访进行一次分析，向党委报告，对信访反映的有关问题提出处理意见或建议；要对企业发生的违纪违法案件进行剖析，总结经验教训，对暴露出的问题要及时、认真地加以解决。要进一步抓好预防职务犯罪的宣传教育工作，与当地检察院联合开展预防职务犯罪活动。

三、效能监察工作

贯彻省公司关于增强执行力的要求，着重围绕有关决策部署、规章制度、业务流程的执行情况、执行能力、执行效果开展效能监察活动。

市公司将根据省公司的统一部署，结合企业内控制度、服务工作管理流程的实施，开展有关效能监察活动。另外，市公司结合企业实际，以促进执行力的提高、领导人员廉洁自律等为重点，自行选题立项开展效能监察活动。

××年拟对各县（市）分公司领导人员绩效管理、合同管理开展效能监察。各县（市）分公司也要积极推行效能监察工作，以效能监察作为领导人员管理企业的抓手之一，来促进企业的管理，要加强对效能监察工作的领导，进一步健全效能监察工作的领导体制和工作机制。加强效能监察经验交流工作。

四、源头治理工作

围绕企业改革发展的任务，以

务实的精神，针对当前企业管理中的薄弱环节和容易发生问题的关键环节深化源头治理工作，促进企业管理制度、流程的进一步完善，逐步推进某电信“教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”的建立。

今年着重抓好以下工作：推进企业内控制度的实施；认真执行《江苏省电信有限公司通信工程勘察设计管理暂行办法》和《江苏省电信有限公司通信工程施工管理暂行办法》，进一步加强对施工单位的管理，建立、完善对社会上工程队的“准入退出（淘汰）”机制；按省公司的要求试行市分公司工程施工管理、采购管理等岗位人员定期轮岗办法；继续优化物资采购集中管理，各市分公司要根据省公司物资采购集中管理的原则，进一步健全完善各类自购物资采购管理办法和流程，规范操作行为；加强营销费用管理、终端设备选型管理、电话卡销售管理、社会代理渠道管理；进一步规范绩效分配、保险福利管理；进一步加强合同管理，完善合同管理系统，县（市）分公司一律无权签订合同；进一步加强“三料”管理，巩固“三料”管理效能监察的成果；继续推进“三项改革”工作，巩固清理规范多经的成果。

对源头治理工作要实施目标管理，把源头治理各项工作任务分解落实到责任部门，纳入考核；要根据省公司的要求，要让纪检监察部门参与企业内控制度及其他有关重要管理制度的研究制订和实施。纪委在源头治理工作中要与业务主管部门紧密协作，保持良好沟通，发挥组织协调作用，督促检查源头治理各项工作任务的完成情况；要重视总结反腐败抓源头工作的经验。

五、全面落实党风廉政建设责任制

要进一步增强各级领导班子和领导人员的反腐倡廉责任意识，特别是要强化县（市）分公司领导人员、关键部门负责人的责任意识，使各级领导班子和领导人员在工作中切实担负起反腐倡廉的领导责任。要根据省公司对市公司的要求，进一步落实党委每半年听取一次纪检监察工作情况汇报、对本企业党风廉政建设情况进行分析研究、针对问题提出具体措施的要求，及时解决存在的问题。

进一步完善党风廉政建设责任制的工作机制。改进党风廉政建设工作目标管理。完善党风廉政建设工作联席会议制度，落实部门各负其责的要求。

进一步抓好党风廉政责任制的检查考核工作。继续抓好县（市）分公司和市公司各部门落实党风廉政建设责任制检查，对违反党风廉政建设责任制的问题实行追究责任。

六、电信服务监督检查工作

围绕某电信今年经营服务工作重点，服务于业务经营发展策略，继续加强和改进服务监督检查工作。

加大对服务质量监督检查的力度。市公司监察室将与业务部门协作配合，对当前主要的服务质量问题，组织开展专项检查活动。

加强对用户投诉服务工作的管理。继续优化用户投诉处理流程，提高用户投诉服务工作水平。对用户投诉加强分析研究，提出改进服务工作的建议。市公司监察审计室将加强对用户投诉服务工作质量的监督检查。

加大对用户投诉问题的内部查处力度和服务质量问题的督促整改力度。进一步密切与业务部门的协作配合，共同抓好服务问题整改措施的落实，对服务质量问题严格考核。

进一步完善用户问题快速反应机制，充分发挥企业内部用户投诉处理网络的作用，健全服务质量持续改进机制，改进服务质量监督检查工作。

做好电信服务外部监督工作。密切与各级消费者协会、市、县（市）纠风办、市（县）长热线的联系，慎重、稳妥地处理与通信主管部门关系，妥善处理新闻媒体的批评报道，树立某电信诚信经营、对用户认真负责的良好形象。

七、审计工作

×年，审计工作要继续坚持“全面审计，突出重点”的审计工作方针，紧紧围绕江苏电信的战略目标和中心任务，以提高企业经济效益、促进企业加强管理为目标，开拓创新，与时俱进，积极推进审计理念、审计制度、审计领域、审计方法的创新，努力实现审计工作的“三个转变”，充分发挥内部审计监督、评价和服务职能。

一继续加强财务审计，降低企业风险，规范企业经济行为。要围绕企业的中心工作，结合企业财务集中管理、全面预算管理的实施和上市后资本市场对企业的要求，积极探索财务收支审计方式方法，注意抓好对重点项目、重点资金的审计监督；积极探索市公司预算管理审计的方法，防止预算执行过程中的偏差，为企业实现科学的预算管理服务；开展对重点成本费用的控制和核算、债权债务管理以及会计信息真实性等方面的单项财务审计，规范企业的成本核算，提高企业各项财务指标的先进性。××年将对市公司水电费、业务宣传费进行专项审计。好范文版权所有

二努力拓宽工程审计的领域，提高工程投资效益。要继续加强工程建设项目审计，要力争做到对当年竣工的土建和主要通信工程项目审计覆盖面达到。要按照内控制度的要求加强与建设、维护、财务等部门的联系，保证工程项目及时办理竣工决算。要继续拓宽审计的工作面，从事后审计逐步向事中、事前审计延伸，要积极参加工程项目的设计会审、工程招投标、材料采购等工作，努力做到将审计监督的重心前移，从源头开始控制工程成本，同时要进一步规范工程审计的流程，促进建设单位建立健全工程管理内控制度，积极探索开展工程项目投资效益审计。要继续加强对县（市）分公司工程审计工作的指导，提高兼职审计人员的审计水平，保证工程项目的审计质量。

三进一步推行领导人员经济责任审计制度。要认真完成人事部门委托的经济责任审计，逐步推行任中经济责任审计制度，及时监督企业领导人员的经济责任履行情况。客观评价经营者业绩，发挥审计成果在领导人员考评中的作用。

四认真开展专项审计调查，为领导决策提供依据。要结合企业管理和经营活动中出现的重点难点问题进行专项审计调查，帮助企业找出管理中的薄弱环节和失控点，进行认真分析，提出切实可行的审计建议，为领导当好参谋，为企业宏观管理服务。××年除完成省公司统一部署的专项审计调查外，市公司将结合公司的实际，对物资采购管理进行审计调查，以促进企业加强成本控制及管理工作，提高经济效益。

五继续推进内控制度审计和价格审计，拓宽内审工作的领域。××年我们将探索企业内控制度审计的评审工作，选择一、二个内控制度进行评审，以促进内控制度进一步完善。同时，结合企业的实际情况，继续抓好价格审计工作，努力探索和总结价格审计的方法与经验。县（市）分公司的兼职审计人员也要结合本公司的实际，围绕企业中心，除完成工程项目审计外，至少完成一项专项审计或审计调查或制度评审项目，以促进和加强企业内部管理，提高企业经济效益。

八、纪检监察审计部门自身建设

根据省公司的要求，市公司也要组织县（市）分公司纪委书记年底向市公司党委、纪委述职的活动。组织县（市）分公司纪委书记参加省公司的业务培训。市公司可根据实际需要，以多种形式开展对县（市）分公司纪检监察审计人员的业务培训。加强基层党支部纪检委员的培训，重视发挥基层党支部纪检委员的作用。

纪检监察审计人员要进一步改进工作作风，大兴求真务实之风，加强调查研究，增强工作的针对性和工作实效。要加强政治学习和业务学习，加强纪检监察审计信息交流、经验交流，提高自身素质和纪检监察审计工作水平。进一步规范纪检监察审计业务管理和基础管理工作。

第三篇：在**电信纪检监察和审计工作会议上的讲话

在**电信纪检监察和审计工作会议上的讲话

在**电信纪检监察和审计工作会议上的讲话

（2005年4月19日）

同志们：

很高兴参加**电信公司的纪检监察和审计工作会议，能够有机会与电信系统的同志们一起商量研究党风廉政建设和反腐败工作。刚才，***同志传达了省公司的有关会议精神，全面总结了去年工作，明确

了今年的工作思路。***同志宣读了领导干部廉洁自律承诺书。一会儿***总经理还要作重要讲话，希望大家在工作中认真贯彻落实。

去年以来，**电信公司坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕发展第一要务，改革创新，开拓奋进，扎实工作，较好地完成了各项工作任务，进一步提升了**的信息化程度，为**经济社会的全面发展提供了有力的支持。在改革发展取得了可喜成绩的同时，公司各级党政组织认真贯彻执行上级有关反腐倡廉的工作部署，积极探索和实践把党风廉政建设和反腐败工作融入电信发展的新思路、新办法，党风廉政建设和反腐败工作也取得了明显成效。主要体现在四个方面：一是认真落实党风廉政建设责任制，各级领导抓党风廉政建设的责任意识明显增强；二是切实加强廉政教育，党员干部拒腐防变的思想防线进一步牢固；三是加大行风建设力度，行业风气和服务水平得到改善；四是坚持改革创新，从源头上预防和治理腐败的力度不断加大。这些成绩的取得，与**电信公司的各级党政组织始终坚持“两手抓、两手都要硬”分不开，与全系统广大干部职工的大力支持、共同努力分不开，也与广大纪检监察干部的敬业爱岗、艰辛付出分不开。借此机会，我代表市纪委、市监察局，向**电信公司关心和支持纪检监察工作的各级领导和同志们表示衷心的感谢！也向广大纪检监察干部致以诚挚的问候！

下面，我根据中纪委五次全会、省纪委和市纪委全会精神，谈三点意见，供同志们参考。

一、认清形势，增强反腐倡廉工作的责任感和紧迫感

清醒认识反腐败形势是正确决策的前提，也是坚定反腐败信心、增强工作责任感的基础。在加强党风廉政建设和反腐败斗争的问题上，中央的决心是坚定的、旗帜是鲜明的。多年来，中央和地方各级党政组织高度重视反腐败工作，将反腐败工作放到了更加突出的位置，党风廉政建设责任制全面贯彻落实，反腐败斗争的指导思想、基本原则、领导体制和工作机制逐步明确和完善，党政齐抓共管的局面逐步形成。经过多年的摸索和努力，反腐败工作从侧重治标转向标本兼治、逐步加大治本力度的轨道，一些消极腐败现象蔓延的势头得到了有效遏制，一些深层次的腐败问题不断得到揭露和惩治，一批腐败分子受到了应有的惩处，反腐倡廉工作呈现出向纵深发展的良好态势，并不断取得新的阶段性成效。

同时，我们也要清醒地认识到，虽然党风廉政建设和反腐败斗争取得一系列阶段性成果，但由于历史原因和现实复杂因素交织在一起，相互作用，特别是在社会转型时期，体制、法制和管理机制相对滞后造成的“真空”和漏洞，使腐败现象的产生有了可乘之机，腐败现象仍比较普遍，违纪违法案件仍然处在高发时期。从**的情况看，这几年，全市纪检监察机关每年查处的违纪案件都保持在800件左右的高位。2000年以来，共查处县处级领导干部61名，科级干部264名。短短数年，这么多人走上违纪违法的道路，是件非常令人痛心的事情。同时也说明，随着改革开放的不断深入，经济成份的多样化，社会利益的多元化，经济环境的复杂化，使消极腐败现象仍然有着滋生的土壤。在这种情况下，腐败离我们每个人并不遥远，一不小心，就有可能翻船落水。

胡锦涛总书记在中央纪委五次全会上告诫全党：要增强忧患意识，做到居安思危，从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度进一步认真做好反腐倡廉工作的极端重要性，始终把反腐倡廉作为一件大事来抓，始终旗帜鲜明、毫不动摇地反对腐败。当前，电信事业进入一个新的发展时期，管理和改革任务都十分繁重。我们担负着国有资产保值增值的重要使命。企业的改革、发展、稳定，需要有党风廉政建设保保证。能否深入有效地开展反腐败工作，广大党员干部是否始终廉洁勤政，直接影响到企业的改革发展，关系到企业的稳定大局。因此，我们要充分认识反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性，增强做好反腐倡廉工作的责任感和紧迫感，任何时候都要保持清醒的头脑，都要自觉廉洁从政，不能有丝毫的疏忽大意。

二、突出重点，切实抓好党风廉政建设各项任务的落实

党的十六届三中全会在全面总结经验的基础上，根据形势的发展变化，提出建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的目标。前不久，中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，明确了构建惩治和预防腐败体系的指导思想、主要目标和基本要求，这是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性

文件。**电信公司的各级党政组织要按照这一要求，紧密联系企业工作实际，围绕发展大局，深入调查研究，积极探索实践，推动惩治和预防腐败体系的建立和完善，切实做好反腐倡廉各项工作。

1、要加强教育，构建自律机制。“物必自腐，而后虫生”。绝大多数腐败分子走上违纪违法道路，往往都是从思想蜕化变质开始的。因此，必须进一步加大反腐倡廉宣传

教育力度。各级、各单位要继续把教育作为加强廉洁自律工作的重要手段，作为构建惩治和预防腐败体系的基础性工作，切实抓紧抓实。要认真开展保持共产党员先进性教育活动，组织广大党员学习贯彻党章，学习党员权利保障条例等党内法规，坚定理想信念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织和作风以及工作方面存在的突出问题。纪检监察部门要积极参加先进性教育活动，并会同有关部门加强监督检查，保证教育活动的顺利开展。要深化廉政教育内容，进一步加强基本理论、党纪条规、职业道德、勤政廉政、正反典型教育；要扩大教育载体，形成大宣传、大教育的氛围，形成多渠道、广覆盖的宣传网络；要根据企业实际，充分运用喜闻乐见的形式，寓教于乐，提高教育的针对性和实效性，增强教育的感染力和说服力，从根本上筑牢党员领导干部党纪国法防线和思想道德防线；要加强企业廉政文化建设，努力营造良好的发展环境，形成以廉为荣、以贪为耻的氛围。

2、要完善制度，构建制约机制。当前，我国正处在社会转型、体制转轨时期，反腐倡廉面临许多新情况、新问题，这就要求我们从实际出发，针对制度建设相对“滞后”，还存在许多薄弱环节的现状，加强建章立制工作。去年底召开的市委十届八次全会，通过了关于全面推进“阳光工程”的决定。“阳光工程”的目的是用公开透明的办法规范、约束各级党政组织和领导干部的用权行为，实现权力运行的科学化、民主化、制度化和规范化。电信公司要紧密结合电信行业实际，围绕完善国有资产管理体制和建立现代企业制度，以规范权力运行为主线，以建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制为主要内容，进一步加强制度建设，提高权力运行的透明度。要大力推行领导干部廉政谈话、诫勉谈话和廉政承诺、廉政情况报告、重大事项报告等制度，将防范工作做在前面。要坚持和完善领导干部民主生活会制度、党内情况通报制度、重大事项集体决策制度，进一步发扬党内民主。要将制度建设贯穿于企业改制、资产重组、产权交易、资本运营、投资决策、选人用人等关键环节，形成按制度办事、靠制度管人的机制，使反腐倡廉工作逐步走向制度化、法制化。

3、要强化监督，构建防范机制。加强对权力运行的监督制约，是从源头上预防腐败的有效措施。去年中央颁布了《中国共产党党内监督条例（试行）》。这是我们党为全面推进党的建设新的伟大工程，加强和改进党的建设的一项重要举措，是党内政治生活中的一件大事。各级党组织要把学习好、宣传好、贯彻好党内监督条例作为当前的一项重要任务来抓，广大党员干部要严格执行党内监督条例的各项制度规定。我这里着重就领导干部如何正确对待监督谈一些想法。各级领导干部要充分认识党组织和群众的监督是一种警戒，是一面镜子，经常想一想，照一照，检查一下自己有什么不足和缺点，及时加以改进和纠正，对自己的成长有好处。俗话说，小洞不补，大洞吃苦，就是这个道理。提倡监督、欢迎监督、自觉接受监督，是领导干部政治上成熟的表现。有些人一听到组织和群众的监督就反感，这种思想要不得，很容易出问题。电信公司要结合企业实际，以领导干部和重点岗位人员为重点，紧紧抓住容易滋生腐败的重点环节和重点部位，综合运用多种监督形式，强化对权力行使的监督制约。要不断改进监督方式，开展廉政承诺、述廉评廉、告诫谈话等活动，增强监督的防范功能，有效防止权力的失控、决策的失误和行为的失范。

总之，教育、制度、监督三者相互联系、缺一不可。首先要抓好教育，世界观是总开关，党员干部解决了这个问题，就能够把握好是非界限，严格要求自己。对那些世界观问题一时还没解决好的人就要靠制度来规范和约束，充分发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用。有了制度不加强监督，制度就会形同虚设，加强监督制约，是权力正确运行的重要保证。教育、制度、监督三者并重，相互配套，发挥整体效能，才能有效惩治和预防腐败。

三、加强领导，形成职责明确、齐抓共管的工作格局

全面贯彻落实党风廉政建设责任制，是落实从严治党方针，从根本上保证各级领导班子、领导干部对党风廉政建设和反腐败工作切实负起领导责任的重大举措，也是多年来我们开展党风廉政建设和反腐败工作的一条基本经验。各级党组织要加强对党风廉政建设的领导，充分发挥班子的整体作用，通过责任制的有效贯彻落实，努力形成职责明确、齐抓共管的工作格局。

领导干部要率先垂范。“己身不正，焉能正人”。党风廉政建设首先需要各级领导干部从自我做起，严格自律，做好表率。各级领导干部要带头遵守廉洁自律各项规定，经常检点自己的言行举止，要求下级做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做，以言行一致、清正廉洁的形象发挥好模范作用。要带头接受组织和群众的监督，时刻用党性原则约束自己，用反面典型警示自己，以群众的期望和意见反省自己，始终自重、自省、自警、自励，确保权力的行使不越界、不跨线、不出格。要带头管好配偶、子女以及身边的工作人员。从近几年查处的领导干部违纪违法案件看，很大一部分与其对配偶、子女以及身边工作人员管教不严、纠错不力甚至放任庇护有关。领导干部一定要从严教育，从严要求、从严管理，确保他们不出问题。主要领导干部不仅要管好自己，还要管好班子，把党风廉政建设纳入班子建设的目标管理，保证“一班人”廉洁自律。领导干部只有在勤政廉政方面以身作则，率先垂范，才能把一个部门、一个单位的好风气树立起来。公司这次推出的“领导干部廉洁自律承诺书”就是领导干部以身作则、带头廉洁自律的一种比较好的形式。

要形成齐抓共管的工作机制。党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确要求：党委（党组）以及党委和政府的职能部门领导班子的正职对职责范围内的党风廉政建设负总责；领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。我们要严格执行这一规定，切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，党政领导班子正职要负总责，班子成员要明确分工，部门要各负其责，做到一级抓一级，一级对一级负责。各部门、各单位要把反腐倡廉工作和业务工作紧密结合起来，一起部署，一起检查，一起落实，做到两项工作一起抓，两项责任一起挑，两项成果一起要，推动和促进电信公司党风廉政建设和业务工作的进一步发展。

纪检部门要正确履行职责。加强党内监督，组织协调反腐败工作是《党章》赋予我们的重要职责。《中国共产党党内监督条例（试行）》规定，党的各级纪律检查委员会是党内监督的专门机关。电信公司的纪检部门和纪检干部，要按照条例的有关规定，正确履行监督职责，加强对党员领导干部履行职责和行使权力情况的监督，对本单位发生一些重大复杂问题，可以直接向上级纪委报告。同时，纪检监察部门要发挥好组织协调作用，在党组织的领导下，进一步加强与其他部门的联系和沟通，协调落实反腐败工作的责任分工，督促抓好各项工作的落实，协调各方力量开展监督检查，对工作不力的要严格按照党风廉政建设责任制的规定给予批评教育并责令整改。要研究制定党风廉政建设的有关制度和规定，广泛听取各部门、各方面的意见，针对工作中出现的新情况、新问题，认真研究治理和解决的对策。

同志们，做好电信系统的党风廉政建设和反腐败工作，任务艰巨，责任重大。希望**电信公司的各级党政组织和广大党员干部，深入贯彻“三个代表”重要思想，以率先的要求，创新的思路，改革的手段，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为电信事业的全面协调发展，为全市争创“两个率先”先导区、示范区再作新的贡献！

第四篇：纪检监察信息

纪 检 监 察 信 息

第3期

中共大邑县纪委

大邑县监 察 局2010年3月1日

县纪委监察局节后第一天集中力量“拉网式”检查全县机关工作作风。2月20日，新年上班第一天，纪委监察局组织8个检查组对全县各机关单位的工作作风进行“拉网式”检查。一是检查方式科学，面点兼顾。检查实行明查与暗访相结合，对各单位的检查时间同步进行，同时还约请大邑电视台记者对国土、公安、政务中心等部分服务窗口、重点单位进行重点抽查。二是检查内容明确，简便易行。检查中做到“四查两看”：一查是否全员到岗，二查是否有变相耍假现象，三查是否围绕市县中心工作、重点工作开了“收心会”，四查机关工作人员上班是否进入状态等；一看城乡环境是否卫生，二看办公环境是否规范等。三是检查结果及时通报，褒优纠劣。县纪委监察局对检查的结果及时进行全县通报，对到岗到位情况较好、工作井然有序、抓城乡环境整治有力的部门和乡镇，给予表扬；对检查中发现的个别工作人员工作不在状态等问题，检查组当即给予严肃批评并责令及时纠 1

正。

县纪委监察局传达市、县深入推进农村工作“四大基础

工程”工作会精神。2月22日，大邑县纪委监察局、派出纪

工委监察分局召开全体人员会议，集中传达市、县深入推进

农村工作“四大基础工程”工作会议精神，认真学习市委书

记李春城的重要讲话精神、市委常委、市纪委书记徐季桢代

表市委对近期干部管理和处分所作的通报，以及县委书记符

礼建在全县深入推进农村工作“四大基础工程”工作会上的讲话。会上，县纪委副书记、监察局局长罗洪受万书记的委

托，结合纪检监察实际，提出了四点要求：一要深化对农村

“四大基础工程”的认识，切实增强做好本职工作，服务农

村工作“四大基础工程”的责任感和紧迫感。二要主动适应

新形势、学习新知识、掌握新方法、研究新问题，提高服务

农村“四大基础工程”建设的工作能力；三要完善工作和干

部考核机制，加大监督检查和问责力度，切实解决干部作风

漂浮，工作不扎实、工作责任心不强以及“两好”等现象，促进全县干部积极工作、主动工作、干好工作；四要明确工

作思路，创新工作举措，提高工作效率，确保全县纪检监察

工作跃上新的台阶，为全县“四大基础工程”、“一地一区”

和统筹城乡发展提供坚强的纪律保证。

县纪委监察局强化“五落实”，深入贯彻《中国共产党

党员领导干部廉洁从政若干准则》电视电话会议精神。2月

23日，我县召开贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从

政若干准则》电视电话会后，县纪委监察局及时传达并提出

“五落实”工作思路。一是学习落实。拟下发《中国共产党

党员领导干部廉洁从政若干准则》，供全县副局级以上领导

干部再次深入学习，让他们全面把握《准则》的基本精神和

主要内容，充分认识廉洁从政的重要意义，进一步坚定共产

主义信念，时刻自重、自省、自警、自励，筑牢思想道德防

线；二是制度落实。县纪委监察局要积极协助党委统筹协调

各乡镇、各部门进一步完善各项规章制度，保证从体制机制

上、从源头上解决领导干部利用职务便利谋取不正当利益、私自从事营利性活动、违反规定干预和插手市场经济、利用

职权和职务上的便利为亲属和身边工作人员谋取利益、违反

规定选拔任用干部、工作作风等六个重点方面的问题。三是

监督检查落实。纪委监察局、派出纪工委监察分局要对全县

各乡镇、部门贯彻落实《准则》情况进行全面监督检查，看

传达是否及时、学习是否到位、制度是否健全、整改是否有

力、效果是否明显。四是问责落实。纪委监察局、各派出纪

工委监察分局进一步畅通信息、拓宽案源渠道，加大案件查

办力度，进一步发挥民主党派、人民团体、人民群众和新闻

舆论的监督作用，对于出现问题的，坚决做到发现一起查处

一起，绝不姑息。五是考核落实。协助县委、县政府进一步

完善干部考核评价体系，将党员领导干部组织实施和执行本

准则的情况，列入干部考核的重要内容，考核结果作为对其

任免、奖惩的重要依据。

第四纪工委监察分局，三条措施力促联系单位学习贯彻

《廉政准则》。2月23日，全国贯彻实施《中国共产党党员

领导干部廉洁从政若干准则》电视电话会议召开后，大县第四纪工委监察分局制定三条措施，有力促进联系单位学习贯

彻《廉政准则》：一是邀请县委党校老师到联系单位和部门

开展《廉政准则》知识讲座，对党员干部进行学习辅导；二

是纪工委监察分局同志深入联系单位开展指导、督查，并提

出具体学习要求；三是发动联系单位党员干部开展学习交流

活动，促进学习理解的进一步深入

县纪委监察局狠抓派出纪工委、监察分局业务技能培

训。为提高派出纪工委、监察分局工作人员的业务素质，县

纪委监察局有针对性地开展专题教育培训。一是加强对纪工

委领导的培训。今年3月拟派三名纪工委书记（局长）参加

市纪委组织的中纪委培训班，切实提高纪工委书记（局长）

领导纪检监察工作的能力和水平。二是定期组织开展专题教

育培训会。邀请市纪委有关领导、委局机关科室主任以及发

改局、建设局、审计局、财政局等县级业务单位进行专题辅

导讲座，着力提高纪工委、监察分局工作人员的业务技能。

三是建立机关各室与派出纪工委、监察分局对口联系制度。

由联系室指导帮助纪工委、监察分局开展项目建设督查、案

件查办、信访举报等具体业务工作，协助纪工委、监察分局

解决工作中遇到的实际问题，在实践中提高工作人员的业务

素质。

送：礼建书记、殿豫主任、历章县长、春生主席，县委常委、县政府副县长，县委办、人大办、政府办、政协办

发：各乡镇，县级各部门

（共印25份）

第五篇：纪检监察信息

纪检监察信息 第十七期

中共四川省泸州市工商行政管理局纪检组

四川省泸州市工商行政管理局 监 察 室 二00九年七月二十日

召开廉政分析会 查找廉政风险点

2009年7月7日，江阳区工商局召开党组扩大会，由全体党组成员和有关股、室负责人参加。

会议首先传达了市局转发省纪委、省监察厅《关于重申和严格执行廉洁自律有关规定的通知》，并结合我局实际进行了认真分析讨论，决定在全局严格按照市局通知要求，深入开展警示教育月活动，认真开展自查工作，梳理、排查干部职工违反廉洁自律规定的举报信息，要通过深入贯彻落实市局通知精神，进一步提高全局干部职工深刻理解当前形势下重申和严格执行廉洁自律的重大意义，进一步增强广大干部职工遵守廉洁自律规定的自觉性。在传达学习市局文件精神的同时，结合当前在全区开展的党风廉政建设标准化、规 1

范化、制度化试点工作，就我局廉政风险防范管理工作进行了研究，对我局在行政执法、行政审批、行政决策和市场监管等环节的廉政风险点进行了集中分析和排查，共初步查找出风险点35个，并讨论提出了相应的防范措施，这充分表明了我局党组对廉政风险防范管理工作的认识到位和高度重视，也使我局参加江阳区党风廉政建设“三化”试点工作有了良好的开局。（江阳区工商局监察室）

龙马潭区工商局召开警示教育

作风整顿动员会

为认真贯彻落实中共四川省纪委、四川省监察厅《关于重申和严格执行廉洁自律有关规定的通知》和市纪委《关于开展警示教育月活动的通知》精神，切实加强干部队伍建设，7月9日上午，龙马潭区工商局在红星工商所召开了“警示教育月活动”动员大会。区局党组成员，全体中层干部和经检办案人员参加了会议。会上组织学习了川工商泸党【2009】54号文件，传达了区局党组关于开展“警示教育月活动”工作意见。党组成员、纪检组长罗中林向到会人员讲解了最高人民检察院《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定（试行）》、最高人民法院《关于对贪污、受贿、挪用公款犯罪分子依法正确适用缓刑的若干规定的通知》和《中国共产党纪律处分条例》。根据当前经济形势和我局在行政执法工作中存在 2 的一些问题，罗中林同志向行政执法人员提出了三点要求：一是大胆依法行政，确保我区经济健康有序发展。二是要加强学习，提高依法执法的能力和水平。三是要加强个人修养，廉洁自律，执法为民。

最后，区局党组书记、局长赵孝勤同志就开展警示教育月活动向全局干部职工提出：要清醒认识开展警示教育作风整顿活动的重要性和紧迫性，这是新形势下对我们行政执法人员提出的应有要求；是对我们行政执法人员的爱护；是我们开展党风廉政建设、队伍建设、作风建设的要求。（龙马潭区工商局监察室）

图为龙马潭工商局警示教育月活动动员会现场

纳溪区工商局出台

《不良行为责任追究办法》强化机关作风

近日，纳溪区工商局出台《纳溪区工商局机关工作人员不良行为责任追究办法》，对机关工作人员在工作中不作为、慢作为、乱作为，未按法定的权限和程序履行职责，或在单位及公共场所不注重个人形象，做出产生负面影响又不够党纪政纪处分的19条不良行为进行约束和规范，以促进机关工作人员严格自律、勤政敬业。（纳溪区工商局监察室）

泸县工商局“三个一”机制增强整治力度

在为期一个月的市场环境治理月行动中，为切实提高全局干部职工责任心，增强整治力度，确保专项整治月“绿色行动”有效实施，促进全局城乡环境整治取得长足进步，泸县工商局一改第一阶段整治的不定期考核机制和督查指导方式，对各工商所专项整治月行动实行“一周一检查、一周一评比、一周一通报”的检查考核机制。

一是一周一检查。由监察室、市场股组成检查考核组，采取随机抽查的方式，每周检查各工商所管辖区域的一个集贸市场。以集贸市场亮照经营、无照经营、食品安全监管进销台帐、食品质量、市场卫生、秩 4

序整治等为主要内容，着重突出市场环境整治相关事务，并结合泸县市场实际情况，细化检查考核细则，详细制定打分标准。

二是一周一评比。按检查考核打分情况进行排位，对整治责任不清、整治不力、整治成效不佳，在考核中排名最末位的工商所给予“黄牌”警告。对连续两次被给予“黄牌”警告的工商所，按《泸县工商行政管理局城乡环境整治责任追究办法》的规定，追究相关领导和责任人的责任。

三是一周一通报。如实记录检查现场情况，由监察部门进行汇总后，对各工商所管辖市场存在的问题在全局范围内予以公布，通报检查排名，提出整改要求，进一步提高全局干部职工的责任心和紧迫感。（泸县工商局监察室）

叙永县工商局召开党风廉政建设分析会

按照《泸州市工商系统党风廉政建设工作制度》的要求，叙永县工商局于2009年7月10日召开了全局中层干部的以城乡环境整治为抓手，加强党风廉政建设为主要内容的党风廉政建设分析会。

会上，各基层单位就城乡环境综合整治工作进行了阶段性小结，对如何落实“一岗双责”和惩防体系《工作规划》以及落实《责任分工》工作情况进行了汇报，对存在的问题和不足进行了原因分析，5

提出了下半年工作打算。局领导对上半年党风廉政建设工作进行了回顾，提出了下半年的工作要求：

一是深入贯彻落实科学发展观，围绕惩防体系建设《工作规划》，以教育为基础，以制度建设为管理重点，以强化监督为保障，认真落实党风廉政建设各项制度。二是加强廉政风险和监管风险防范管理工作，探索从根本上治理腐败滋生蔓延的土壤和环境的惩防体系建设。三是认真开展“小金库”专项治理工作。消协捐赠款和个私协会费必须按《章程》规定收取，不能借年检、验照之机搭车收费或变相强制收费，必须按规定的范围开支。四是加强行政效能建设，认真落实行政效能建设各项制度。五是加强信访维稳工作，切实解决好群众关心的热点难点问题。六是严格执行廉洁自律有关规定，进一步落实“一岗双责”。（叙永县工商局监察室）

古蔺工商三举措构建惩治和预防腐败体系

一是加强组织领导，健全工作机制

县局成立由局党组书记、局长为组长，其他领导班子成员为副组长，办公室、人事教育股、监察室、法制股负责人为成员的惩治和预防腐败体系建设领导小组。领导小组办公室设在县局监察室，由监察室负责人兼任办公室主任。局党组切实担负起全面领导惩治和预防腐败体系的政治责任，把贯彻落实《工作规划》和《实施办 6

法》作为一项政治任务，列入重要议事日程，同工商行政管理工作一起部署、一起落实、一起检查。纪检监察机构充分履行党章赋予的职责，协助党组抓好组织协调和督促检查工作。各部门严格执行党风廉政建设责任制，按照“一岗双责”的要求抓好职责范围内的反腐倡廉工作。

二是明确责任分工，认真抓好落实

各工商所和县局机关各部门按照县局党组的责任分工，切实履行职责，认真抓好承担的各项牵头任务和协办任务的落实。按照县局党组和地方党委、政府的部署，结合实际，认真抓好落实。及时发现和掌握贯彻落实《实施意见》工作中的新情况新问题，提出推进反腐倡廉建设的新思路新举措，积极探索新途径新方法，不断提高工作水平，务求取得成效。

三是加强监督检查，务求工作实效

县局把贯彻落实《工作规划》和《实施办法》的情况列入年终考核范围，作为工作实绩评定和干部奖惩的重要内容，严格责任考核，强化责任追究，加强督促检查，建立健全督查、评估、考核、奖惩等工作机制。县局适时对贯彻落实情况开展督促检查，确保反腐倡廉建设各项任务落到实处。（古蔺县工商局监察室）

送：市局班子成员，纪检组成员，县、区局局长，纪检组长 报：省局纪检组、监察室 市纪委 四川省泸州市工商行政管理局监察室 2009年7月20日