养生养老演讲

第一篇：养生养老演讲

养生养老

大家好我是水吧员张艳

健康长寿的是古今中外每个人的梦想，谈到健康长寿就会联想到养生，养生现在已经成为人们普遍关注的热门话题。但是大众对于养生的追求虽可理解但具有盲目性。

养生，就是指通过各种方法养护生命、增强体质、预防疾病，从而达到延年益寿的一种活动。

老年人养生有五个方面。

1、饮食调养：可常食桑葚、荔枝、松子、黑木耳、菠菜、胡萝卜、猪肉、羊肉、牛肝、羊肝、甲鱼、海参、平鱼等食物。这些食物都具有补血养血的作用。

2、慎防“久视伤血”：中医认为“目得血而能视”，因此长时间看书、看报、看电视等，不仅会损伤眼睛的视物功能，还会使本来就不足的血更虚。一般目视一个小时左右，应适当活动一下，使眼部肌肉得到放松，以恢复目之疲劳。

3、不要劳心过度：人的血液循环与心有关，大脑的血液靠心脏源源不断供给，若思虑过度，挖空心思，就会耗伤心血。因此老年人，尤其是血虚体质的老年人不可用脑过度。一旦感到大脑疲劳时，就要调节一下，或欣赏鸟语或观赏风景，使人心情愉快起来，就能很快消除脑的疲劳。

4、保持乐观情绪：血虚的人时常精神不振、失眠、健忘、注意力不集中，故应振奋精神。当烦闷不安、情绪不佳时，可以找朋友谈谈心，或听听音乐，或看看幽默剧等，争取主动排解忧愁，使精神尽快振奋起来。

5、积极参加体育：老年人经常感到这里痛那里痒，很重要的一点就是血不够用，血虚老人更是如此。而时常参加体育运动，能加强气血运行，这样可减少或避免疼痛。但运动量不宜太大，运动项目的选择也应以传统的健身运动为佳，如太极拳、八段锦等，还可进行郊游、踏青，这样既能呼吸新鲜空气，又能活动筋骨。我知道我对养生养老的了解还只是皮毛，我希望公司能给我这个机会进一步去学习养生老的知识，我想要通过我的努力让更多的人健康长寿

第二篇：养老养生案例

黄山圣天地项目

黄山圣天地项目位于黄山市经济开发区中心位置，西临梅林大道，东临枫树路。黄山圣天地占地2.58万方，总建筑面积7.4万方，一期颐养公馆共有养生公寓390套，面积区间49㎡-82㎡，可容纳约500位老人入住。

黄山圣天地•颐养公馆是国家首批养老工程试点项目，是以养老置业为基础，以居家养老、社区养老为生活原型，以适老酒店为延伸，渗透机构养老专业服务机制，三种形态合而为一，全面提供并满足各年龄层次老年人居家生活物质和精神需求、各种健康状况老年人保障性护理需求，涵盖基础生活服务和医疗保障服务的全功能综合性老年生活社区。是真正实现医养结合、日常照料、老年慢性病长期护理等专项服务的养老地产项目。

黄山圣天地·颐养公馆在曼妙灵秀的黄山致力于为中国长者提供“颐、养、学、为”的养老生活方式，以颐养天年，乐学人生为主旨，提供专业高端的颐养健康服务，丰富多彩的学习进修服务，舒适周到的怡居生活服务。

短期度假

康复疗养

餐饮宴会

会议培训

什么是养老？

即老有所养，在我国，60岁步入老年阶段，养老就是如何在老年人退休后从物质、精神等方面使他们得到满足。养老产业主要是指以市场化机制为老年人提供产品或者劳务，满足老年人衣食住行用等各方面需求业态的统称，涉及生产、经营和服务等领域。养老产业涉及许多行业，它并不是传统意义上一个独立的产业部门，而是由于老年消费市场需求增长带动而形成的国民经济中一个新兴产业系统。

什么是养生

“养生”一词，原出《管子》，乃保养生命以达长寿之意。通俗的说就是指通过各种方法颐养生命、增强体质、预防疾病，从而达到延年益寿的一种医事活动。在漫长的人类发展历史中，健康与长寿一直都是人们向往和追求的美好愿望，尤其是在今天的高压环境之下，人们越发关注养生话题。旅游成了人们放松自我，缓解压力的一个好方法，而旅游与养生的结合更是成为越来越多人的最佳选择。

什么是养老养生地产？

养老养生地产作为养老地产与养生地产的结合体，既有概念上的结合，更有实践上的结合，是对养老地产与养生地产优势的整合升级。

养老养生地产是中国实现居家养老、社区养老与机构养老相结合等社会化养老的有效载体和实现形式，是提升生活水准、生命质量和公民尊严的现代服务业的消费载体，正在引领和推动着养老产业的发展以及生命健康产业的发展。

养老养生地产在功能组合上，吸收了养老地产与养生地产的优势，舍弃了养老地产的失能介护、临终关怀等功能，舍弃了养生地产的奢华风格，从而在功能上更集约，服务目标群体更有效。同时，作为一种独立业态，它与单纯的养老地产或养生地产相比较，在客户选择、社区完善配套、特色功能性元素组合上更容易有效扩大目标客户群，市场接受程度较高，盈利性较好，同时在开发商选择和项目选址上有更好的适应性要求，更有利于实现产业的福利性、公益性和盈利性的统一。

养老市场解读：

对老年人尤其是高龄老人的生活照料、康复护理、医疗保健、精神文化等需求日益凸显，养老市场日趋扩大

联合国《世界人口统计》指出，2010年到2050年间，全球60岁以上人口将由11%上升到21.9%，而中国则由12.3%上升到31.1%。这意味着中国在未来40年里的老龄化增长程度十分惊人。

根据中国老龄科学研究中心调查，当前城市老年人中42.8%拥有储蓄存款，2020年我国仅离退休人员可用于购置住宅的资金可达2.8万亿元，2030年达到7.3万亿。随着我国步入老龄社会，老年人对待晚年生活的观念和态度也在逐步发生变化。中国每年国有企业离退休职工快速增长，其中大部分职工对第二居所，养老居所有强烈需求和消费能力。

目前养老服务总量不足，养老床位总数仅占全国老年人口的1.59%，不仅低于发达国家5%—7%的比例，也低于一些发展中国家2%—3%的水平。

养生市场解读：

针对中国亚健康问题，养生休闲度假产品必将在赢得市场

北京、上海、广州的市民中处于亚健康状态的也已经达到了七成以上。

“亚健康问题”的增多已经成为社会问题。它的广泛存在，正是人们生活质量提升到较高水平后，转而关注自己身心健康的一种越来越强烈的信号。广泛的需求就会有广阔的市场，这必将迎来一种前所未有的保健康复新趋势、形成新热点、得到新发展。

养老养生地产市场解读：

我国养老养生产业发展具有厚积薄发的内生动力。养老旅游业作为一种时尚的养老产业，大有方兴未艾之势

养老旅游业作为一种时尚的养老产业，逐渐成为备受老年人欢迎的旅游形式和养老方式。近几年来，养老旅游在我国发展迅速，其主要表现在随着季节、气候的变化，越来越多的老年人乐意选择环境更舒适的地方度假养老，比如旅游度假地、环境宜人的中小城市、风光优美城市郊区等。其主要表现形式有 “候鸟”型旅游养老、“生态养老”、老年 “旅居团”、老年 “养老部落”、“乡村养老游”、老年 “长期游”等。

政策研究：

国家政策 — 国家政策鼓励发展养老服务设施

 2013年7月1日起，我国将实行修订后的《中华人民共和国老年人权益保障法》（以下称为《老年法》）。《老年法》中，提出将老年人的宜居环境作为一项保障权宜，各级人民政府应当根据经济发展水平和老年人服务需求，逐步增加对养老服务的投入。各级人民政府和有关部门在财政、税费、土地、融资等方面采取措施，鼓励、扶持企业、事业单位、社会组织或者个人以新建、改建、租赁等方式兴办养老服务设施。

 民政部发布的《社会养老服务体系建设“十二五”规划（征求意见稿）》指明了“十二五”期间中国养老服务建设体系的目标，提出“2020年我国老年人护理服务和生活照料的潜在市场规模将超过5000亿元”，这成为养老服务民营发展的风向标。如何分割这样巨大的利益蛋糕，各大房产也已纷纷下水开始打造养老地产这种新型的“社区养老”模式。

产品类型：

国家政策 — 国家政策鼓励发展养老服务设施

 2013年7月1日起，我国将实行修订后的《中华人民共和国老年人权益保障法》（以下称为《老年法》）。《老年法》中，提出将老年人的宜居环境作为一项保障权宜，各级人民政府应当根据经济发展水平和老年人服务需求，逐步增加对养老服务的投入。各级人民政府和有关部门在财政、税费、土地、融资等方面采取措施，鼓励、扶持企业、事业单位、社会组织或者个人以新建、改建、租赁等方式兴办养老服务设施。

 民政部发布的《社会养老服务体系建设“十二五”规划（征求意见稿）》指明了“十二五”期间中国养老服务建设体系的目标，提出“2020年我国老年人护理服务和生活照料的潜在市场规模将超过5000亿元”，这成为养老服务民营发展的风向标。如何分割这样巨大的利益蛋糕，各大房产也已纷纷下水开始打造养老地产这种新型的“社区养老”模式。

产品类型

养老养生高端住宅

在传统住宅开发优势基础上，导入国家支持的养老养生概念和养老养生运营服务，开发满足市场需求的高端住宅。具体到住宅，除考虑配置酒店、会所、医疗、保健等设施外，还可考虑开发养老养生别墅、养老养生公寓以及“大而奢”的平层公馆产品或“小而精”的小高层空中花园别墅产品。

高端养老养生综合体

高端养老养生综合体，以别墅、公寓、会所等高端住宅为主要产品形式，引入养老养生服务，辅以度假酒店以及运动休闲、保健、医疗等配套服务设施，成为养老养生地产的重要载体。同时，附加或复合一个或多个开发或经营特定自然资源与人文资源的项目，形成一个或多个与养老养生地产相关联的公司股权或基金分额。

十大案例：

贵州梵净山养生度假社区

养生方式与养生理念：

佛教养生+冷泉养生

以原生态自然环境为基础，以佛教文化为根本，以傩文化为特色，强调在大自然中感受佛教养生精髓，利用佛教素餐、佛药、参禅活动等加强人身心的调整，同时发挥傩文化的养生特色，游客在此可听傩戏，学做傩类工艺品等有益放松的活动。

项目地点：贵州省铜仁地区江口县梵净山太平河风景名胜区 用地规模：总体规划2.2平方公里，详细规划240亩

形象定位：梵天净土，碧水逸境 山水休闲梵净山，佛教养生第一湾 享梵天之乐，享净土之美

空间布局：一带、三区、四门。一带——滨水湿地休闲景观带 三区——由南到北的三大功能分区 南区：梵净山•旅游休闲集散区 中区：傩仪风情小镇（傩仪部落）北区：梵净养生谷 四门——重要景观节点，一区一门+梵净山山门

山东庆云宫休闲度假区

养生方式与养生理念：

温泉养生+道教养生+酒庄养生

将温泉泡浴、温泉疗养、温泉饮食养生、道教养心、枣酒、葡萄酒等养生方式与原生态的田园景观、生态种植、绿色食品等相结合，打造北方最有特色的道家养生地，高端养生度假区。

项目地点：山东省庆云县 项目范围：900亩

三大提升理念：将两河环绕的景区提升为上善若水北方第一水城；将庆云宫道观提升为庆云福地旅游度假区；将传统道文化提升为结合现代养生理念与度假需求的“养生道”。主题定位：

道源灵光，养生福地 形象定位：

道家经典，养生水城 道家文化体验地，北方休闲养生城 空间布局：

一心：庆云宫道文化核心；两带：湿地景观带、田园风光带；四区：民俗风情区、温泉体验区、清修疗养区、田园养心区。

湖北石门弥陀村文化养老社区

养生方式与养生理念：

孝道体验+佛教养生+休闲静养

以完整的生态系统为依托，以“礼佛养生，休闲度假”为特色，通过佛教文化、孝道文化和茶禅文化的展示与体验，以及人性化无障碍的配套服务设施的建设，为游客提供一个养老养生的休闲静养之地。

项目地点：湖南省石门县弥陀村

形象定位：礼佛净地，养生公园

天然氧吧，森林公园

学术交流，文化公园

茶禅源头，禅茶公园

畅通礼佛，人本公园

功能分区：孝道体验区 休闲静养区

行愿礼佛区

特色产品：养心斋、报恩堂、竹林精舍、放生池、行愿大道、爱心通道、八百罗汉、一心殿、茶禅斋、行愿天顶

新疆乌鲁木齐国际养老综合体

养生方式与养生理念：

休闲产业+养老养生产业+健康产业

以绿色生态作为整体环境背景，建立高标准养老养生服务体系、服务标准、打造具有养老 养生功能的物业设施。同时，辅以生态养生景观的规划设计，营造出一个具有高品质养老养生、医疗健康、娱乐休闲、生活购物的高服务标准的国际型高端生态养老文化社区。

项目地点：新疆乌鲁木齐 用地规模：1527亩

形象定位：四季花园，颐养天堂 生态颐城，养生福地

总体布局：一心、一环、两轴、四区 一心：中央景观公园 一环：绿色廊道环 两轴：寿文化轴、养生文化轴 四区：养老养生示范区、休闲养生养老区、主题养疗养老区、环境养生养老区

特色产品：四季养生木屋、颐城家园、老年康体娱乐中心、风情养疗度假小镇、颐城国际养老示范体验中心

青岛水岸原乡山地养生小镇

养生方式与养生理念：

宗教养生+生态养生

以宗教文化和原生态环境为依托，通过宗教文化展示、生态景观规划设计，营造在禅修、品茶论道、读书休闲中静心养生，在生态住宿、素食餐饮、民俗体验、农事娱乐、观景游览中休闲养生的氛围。

项目地点：青岛市城阳区东部 用地规模：3000亩

功能定位：生态保护治理 文化休闲旅游 休闲农业观光 康体养生度假

空间布局：一轴、一带、四区 一轴：生态景观休闲轴 一带：滨水农业示范带 四区：管理服务区、文化养生休闲区、历史古迹游览区、森林生态运动区

特色产品：百年寺院、绿领庄园、有机膳食管、生态茶坊、半山书斋、青蓝会所、精修别院

东盟山水田园养生社区

养生方式与养生理念：

山水养生+休闲农业养生+运动养生

以山水景观、田园景观为基底，围绕农田、公园、山水设计养生度假产品，通过特色农产品种植和精品花卉种植，达到休闲养生和美容养生的效果；通过特色小镇的打造，营造山水养生的静谧空间；通过运动娱乐、竞技比赛开发运动养生项目，最终达到生态、休闲、运动养生的完美结合。

项目地点：南宁东盟经济开发区 用地规模：7.2平方公里，约10000亩 形象定位：乡情山水——田园人家

总体布局：一环、两带、三园、四区 一环：田园风情休闲环 两带：景观绿道、亲水蓝道 三园：中心农田·休闲农业园、西江画廊·滨水休闲园、岜音山水·运动休闲园 四区：岜音山水社区、田园生活社区、果香农情社区、湖畔雅居社区

特色产品：乡野养生公寓、方家大院、西江小镇、竹林人家、高尔夫小镇、运动健身场馆

黄河湾国际养生庄园

养生方式与养生理念：

康体养生+文化养生

依傍黄河水，借势黄河文化，在田园风光和水系景观的打造中融入黄河文化元素，将生态旅游、康体度假、郊野休闲等功能结合在一起，打造原乡生态养生度假庄园。

项目地点：河南省中牟县万滩镇 用地规模：约747公顷

形象定位：黄河风情走廊，最美田园小镇 黄河国际庄苑，中原文化客栈 多彩田园梦，乐活黄河湾 千水系万滩，梦里黄河湾

项目板块：黄河滩生态主题休闲板块 黄河湾国际庄园度假板块 黄河田园社区居住板块 特色产品：黄河湾国际会所、风情小镇、文化实景剧、房车露营地、度假庄园

贵州遵义休闲养生农庄

养生方式与养生理念：

森林养生+亲水养生

以山水田园的生态自然环境为依托，以渔、森林、农耕、茶四大特色资源为基础，在渔港中休闲，在森林中养生，在农耕中体验有机绿色生活，在茶文化中品味人生，打造从养生到养心的休闲农庄。

项目地点：贵州遵义新蒲新区

形象定位：时尚田园，休闲胜地 浪漫花卉世界，生态养生天堂 遵义A.R.D.，农业综合体

空间布局：一心、一环、一园、四大主题区 一心：旅游集散中心 一环：生态水环 一园：花卉艺术公园 四大主题区：渔港休闲区、香茶品鉴区、农耕体验区、森林养生区 特色产品：森林养生小屋、山脊山庄、有机农业园、茶幽谷、欢乐水世界

西双版纳拜兰水城养老养生社区

养生方式与养生理念：

文化养老+温泉养生+生态养老+运动养生

以丰富的水体景观及温泉资源为依托，以傣族为代表的特色民族风情和历史悠久的贝叶文化为主题，将运动体验与养生休闲度假相结合，打造一个集居住、观光、体验、养生、养老、度假、娱乐等多种功能于一体的休闲社区。

项目地点：云南西双版纳勐海县西北部 规划面积：344.41公顷

形象定位：宜人水城，贝叶新舟 多彩水城，休闲新居 醇美拜兰，悠然水城 静山静水，养生福地

空间布局：一心、三区 一心：拜兰中心景区 三区：休闲综合服务区、运动养生区、旅游度假地产区

特色产品贝叶温泉谷、颐养度假区、阳光运动庄园、椰风水郡、绿野迷踪、拜兰八景、金花苑、曼庄小镇

浙江长兴图影

养生方式与养生理念：

绿色养生+立体养生

以环太湖湿地漾海为发展环境，以生态、低碳、环保等健康生活理念为依托，融时尚、高端、人文为一体，打造身体、心灵、环境三位一体的立体养生产品，塑造以养生、康体、休闲度假为主要功能的绿色养生主题生活城。

项目地点：浙江长兴主城区东南部 规划面积：3650亩

形象定位：国际养生主题生活城——西太湖养生之巅 太湖之滨，养生之心 纯净养生世界，健康度假圣地

空间布局：两带，五区 两带：滨水景观带、景观大道带 五区：房车主题公园区、康体养生度假区、总部商务会所区、生态人居示范区、温泉养生度假区

特色产品极致疗养养生世界、康体运动公园、国际养生度假酒店、绿色生态会所、生态别墅、低碳公寓、温泉嘉年华。

国外养生养老社区模式

美国品质社区养老模式】

设施包括医务室、图书室、计算机室、健身房、洗衣房、紧急呼叫系统等。白天在中心活动，晚上回家休息，并提供星级服务。

让老年人结伴认对、互助养老。

由政府财政出钱，派家庭保健护士为有需要的老年人提供服务。

美国在养老体系上经历了近一个世纪的时间，在居家养老服务体系建设方面，美国积累了丰富的经验。在美国，社区具备了强大的助老功能，使得美国老人能内安其心、外安其身，实现“安养—乐活—善终”的老年生活目标。

美国太阳城中心

美国佛罗里达太阳城中心老年社区 —— 闻名世界的最为成熟老年社区之一。

 规模：接近微型城市

社区太阳城中心共有10500个住宅单元，目前入住来自全美及世界各地的住户1.6万

 目标定位和建设理念：

社区自1961年开始建设起，便定位佛罗里达乃至全美最好的老年社区；使老年人精神充实、身体健康，享受一种不孤独、不依赖、不满足温饱型的老年生活。

一、规划设计人性化：针对老年人的无障碍设计、空间导向设计，身心健康相关的社区设施 无障碍设计——强调方便安全

极强的空间导向性——应对老年人的记忆力感 知力下降

针对老年人的社区设施——强调身心健康

二、多彩的体育运动——会所可以满足大多数运动需求，尤其高尔夫，社区1/3业主喜爱，经常举办相关赛事。

丰富的会所运动

特色：高尔夫爱好者的天堂 丰富多彩的俱乐部课程

【日本家属社区式养老模式】



看护型养老

主要供身体不便和患病老人入住，由养老院下属团队为入住者提供看护服务.此类养老院通常与医疗机构有固定协作关系

 住宅型养老

供身体状况正常的老人居住，当老人需要看护服务时，院方寻找上门看护，企业提供临时看护服务

 健康型养老

类似面向老年人入住的宾馆，院方负责打理老年人的日常家务，但不负责照顾入住者的日常起居。

日本的养老产业发展已较为成熟，日本政府提出了“黄金计划”，旨在打造一个可以为老年人和残疾人提供丰富而又健康生活的经济和社会环境。以养老设施为核心的“养老院经济”产业形态：

日本静冈县热海老年公寓项目 老年公寓概况

静冈县热海市是日本著名海滨温泉乡，依山傍海，风景秀丽。由日本大和房地产公司开发，于1986年开业，属于私人投资的盈利性的高档老年公寓，占地面积15369平方米，建筑面积17443平方米。

两类经营模式

公寓出租部分

生活可以自理的老年人，可租用老年公寓。共185套，面积从46平米至70平米不等可以自带家俱，室内有厨房，可以作饭。需要医疗护理的老人的护理室

护理室面积从20～28平方米，共43套

会客室、亲属探望的客房、茶道室、大浴场2所、图书室、和室、麻将室和棋牌室、陶艺室、健身房、小卖店、停车场、美容理发室、菜园、超市班车服务。

【英国社区照顾养老模式】

英国有关社区照顾的法令明确指出，要在社区内对老年人提供服务和供养，以便使他们尽可能过上独立的生活。其目标是在他们自己的家或“像家似的”环境中受到帮助。

社区照顾包括两部分，一是运用社区资源，在社区内由专业工作人员进行照顾；二是由家人、朋友、邻居及社区志愿者提供的照顾。如为有各种需要的老年人提供家庭服务。

 模式特色

（1）政策引导。英国政府既制定社区照顾这一社会福利政策，又订立具体的措施，以使社区能切实地承担起这一职能。

（2）政府出资。英国的社区照顾在财政出资上完全体现了以政府为主的特点，很多服务设施都是由政府资助的，社区、家庭和个人的支出不多。

（3）依靠社区。英国的社区照顾主要是立足社区、依靠社区，以社区为依托，各种服务设施都建立在社区中，且社区照顾的方式尽量与老年人的生活相融合。

（4）体系完整。各种社区照顾的机构既有政府出资社区举办的非赢利性的机构，也有私营的、商业性的服务机构。

英国Retirement Villages退休社区 社区概况

Retirement Villages是英国历史悠久的老年连锁社区，到现在已经成立了30年。主要面向55岁及以上年龄段客户提供养老地产的运作和养老护理服务。第一个Retirement Village社区建成于1981年。，目前在英国的中部和南部已经开设了13家养老连锁社区。

 设计原则

社区的选址和建设遵循保护当地生态环境和人文景观的原则，主要的居所多为平房和低层建筑。

 社区配套

餐厅、酒吧、图书馆、斯诺克室、游泳池、健身房、美发室等，有的社区还设有水疗按摩池、绿地保龄球场、酒店、咖啡屋、商店、网球场、菜园、小型高尔夫球场、鲤鱼池、林间小道。

 社区服务

美容美发师、工艺室、24小时专职交通服务。社区配备护理师、护士、清洁工、维修工、行政人员、园艺工人和司机。

 社区活动

社区组织形式多样的活动维护老年人的身心健康，包括咖啡早茶会、晚餐俱乐部、棋牌俱乐部、宾戈游戏、手工艺活动、保龄球比赛、电影俱乐部、购物出行、景点观光、音乐鉴赏等等。老年人可以通过购买或租用社区住宅的方式入住社区。

国内模式 与案例

中国养生养老社区模式

候鸟式养生养老模式

候鸟式养生，就是每一年抽出1、2个月的时间，随着季节的变化，到不同的地方去，在游玩中健健康康、快快乐乐享受老年生活。

案例分析：广西巴马长寿村（天然条件+深入社区体验）

巴马养生条件：属亚热带季风气候区，年平均气温20.4℃，冬无严寒，夏无酷暑人居环境和气候条件十分宜人。

巴马养老品牌：是世界五大长寿之乡中百岁老人分布率最高的地区，被誉为“世界长寿之乡·中国人瑞圣地”。巴马养生食品： 2005年，巴马香猪通过国家地理标志产品保护。

旅游资源：百魔洞、祈寿宫、赐福湖、弄友原始森林、龙洪田园风光、好和响水天坑、东山瑶族风情。休闲度假特色：深入当地的身心深度恢复。与农家人一起吃、住等。巴马的三个接待游客村分别是巴盘、坡月、甲篆。

立体养生养老模式

立体式养生养老是集文化资源与自然资源于一体，将运动、医疗、宗教、文化等养生方式相结合的立体式养生理念，是养生养老综合体的表现。

案例分析：文登养生之都（养生文化+道家文化+温泉文化）

优越的养生旅游资源：

滨海养生资源：拥有156公里的黄金海岸线，温泉养生资源：文登是中国“温泉之都”，城区周边20 公里范围内散布5处高品质天然温泉：汤泊、天沐 山林养生资源：昆嵛山、圣经山、天福山、回龙山

农业养生资源：无公害珍鲜果蔬、海产品等特色农业加快发展，海参养殖达到2.5万亩，西洋参种植达到3万亩

住房养生养老模式

以养老和地产结合的居家式养老模式。居家式养老往往以养老住宅、养老别墅等地产大盘的形式出现，以北京、上海、深圳等一线城市周边居多，但大部分仍停留在概念层面，均只是“养老住宅的提供者”，还没有成为“养老服务的供给者”。

案例分析：北京将府庄园养生园

将府庄园位于北京东北五环外，环铁绿化带内，庄园占地面积38万平方米，紧邻机场高速，靠近燕莎商圈。

项目南面为将台渔场，西面、西南面为林地，附近有200多万平米的绿化带，自然环境优越。国际会所：设有图书阅览室、小型超市、咖啡厅和茶社，以及艺术装饰 品店、花店 康复中心：提供基础护理、专科护理、心理护理、康复指导、临终关怀等服务。管理服务中心：接待来访，会员服务中心及管理办公中心。

将府俱乐部：老年大学：文化艺术、书画、园艺、养生课与学习班；老人可以自发组成琴棋书画各种俱乐部；设有多功能球类运动馆、健身房、温泉水疗、游泳馆等；设有中餐和风味餐厅，并提供送餐服务。垂钓区：垂钓园内绿树葱葱，芳草茵茵，湖水粼粼，空气清新，鸟语花香，老年人在这里尽享大自然的美妙。

农家式养生养老模式

农家休闲养老是一种候鸟型、旅游休闲型相结合的农家寄养式异地养老模式，代表有崇明岛农家养老和浙江天目山农家养老项目，老人与农户签订协议，长期寄养在农户家中，是一种特殊的乡村旅游形式，也可以成为新农村建设的一种重要模式。该模式能够提高农民收入、促进城乡协调发展，但服务水平和配套设施有待提高。

案例分析：崇明岛养生养老农家院

养生资源：

崇明岛地处长江口，是中国第三大岛，被誉为“长江门户、东海瀛洲”，是世界上最大的河口冲击岛，世界上最大的沙岛。崇明岛气候宜人，四季如春，生态旅游初具规模，海鲜、鲜果等养生食品丰富，是上海老人青睐的养生地区

百色东盟农业博览园规划

作者：山合水易研究中心 | 来源：原创 | 时间：2012-08-08 | 关键词：农业旅游 休闲度假 休闲商业

壮乡文化是以壮民族特色文化尤其是当地布洛陀文化为主要切入点，布洛陀是珠江流域原著民族的人文始祖，可与炎帝、黄帝平起平坐。“布洛陀”是壮语的译音，指“无事不知晓的老人”，布洛陀文化已经成为中国非物质文化遗产名录之一。

农庄形态的总部基地建设

项目简介：

本项目立足全国农业旅游示范点——布洛陀芒果风情园，扎根田阳这一全国商品粮基地县、中国芒果之乡、广西新兴的南菜北运基地，比邻百色国家农业科技园区，融入中国-东盟现代农业合作区，囊括百育、布砚等农村范围。项目地极其靠近百色机场，将成为进入百色的必经之路、形象门户、首要集散服务中心。

文化特色：生态文化

立足百色，面向世界。山合水易规划设计院力求依托农业，利用农作物的多样性营造大地景观、特色建筑和休闲体验环境，以农庄模式打造，区别于城市中商务写字楼形态的总部基地。面向东盟，在文化交流、商务政务、会议培训、服务配套等方面打造出一个高规格，与之相匹配的新型窗口与平台。

核心理念：

本项目立足全国农业旅游示范点——布洛陀芒果风情园，同时扎根田阳这一全国商品粮基地县、中国芒果之乡、广西新兴的南菜北运基地，比邻百色国家农业科技园区。商务会展+创意农业小镇的开发模式最大化地保留了农业示范区域的科技性、生产性和专业性，充分地挖掘环境体系的整体潜在价值，针对会务休闲度假市场，重点开展科技交流、生态实践、养生科技、生态度假为主要形态的中高端度假产品。

项目突破：

本项目依托创意农业的发展进行主题地产开发，力求实现生态、经济和社会三大效益的有机统一。整合产前、产中、产后各环节，形成产业链。在开发大众化观光模式的同时，创造了非大众化度假的商业平台，创造以创意农业为导向的综合盈利模式，实现了农业的跨产业发展。

落地效果：

山合水易规划设计院认为本项目作为中国最具特色、东盟最具影响力的休闲农业旅游综合体，国家级农业产业示范园区、广西休闲农业与旅游度假的标杆性项目，产生巨大的价值和效益：打造东盟高端农业交流平台，树立广西休闲农业特色品牌，为桂西旅游提供一张依托当地特色农业与民俗风情的名片，推动百色地区农业的产业化升级、品牌化提升、休闲化转型，同时带动地方产业结构调整，为农民提供更加广阔的发展空间和创业机会。

重点产品：

1、万国农业大观园

山合水易规划设计院融合百色国家农业科技园区，整体打造未来东盟农业发展的试验田，作为东盟农业顶级技术与品种的培育基地，同时也是集研发、育种、实验、推广、孵化、生产、仓储、运输、培训、传播、交流等于一体的东盟农业总部基地。

2、东盟十国商务会都

作为东盟农业总部基地的高端配套，打造“会议酒店+地产配套”的会都模式，针对会务休闲度假市场，重点开展科技交流、生态实践、养生科技、生态度假为主要形态的中高端度假产品。

3、布洛陀壮乡风情古镇

以古镇形态规划居民社区、农家乐、民族风情商业街等项目，既为来往游客提供服务，又安置当地居民且增加其经济效益，打造一个社会主义新农村建设的标杆示范点，也是项目区内民族风情体验的好去处。

4、布洛陀香芒运动公社

依托现有和在建高尔夫景观，建设主题别墅，并营造相应特色的主题景观，形成以高尔夫和风格别墅为特色符号的主题功能区，同时配以其他时尚运动。打造三大主题运动片区，分别是香芒高尔夫练习场、田园小球高尚运动区和右江水岸果岭运动场。

5、有机农业养生度假社区

以有机农业、休闲度假、健康养生为核心，积极倡导有机健康的生活方式。结合有机种植，延伸产业链进行理疗新产品的开发使用，提高农产品的附加值。天然的植物采用有机的生产方式，进行人工提炼，营养成分丰富，不经过特殊的工业处理，天然成分不被破坏，符合现代人们追求的生活方式。

6、右江风情水街

符合大众口味的休闲商业水街，旨在娱乐大众，聚集人气，有滨水的酒吧、茶吧、特色餐厅、客栈等等。

江苏常州武进区湖塘镇现代农业乐园

作者：山合水易规划设计院 | 来源：山合水易机构 | 时间：2013-06-17 | 关键词：乡村旅游开发 新农

村建设 现代农业

湖塘镇作为常州市武进区的城市中心区，具有悠久深厚的历史文化底蕴。在湖塘镇产业功能、商业休闲与住宅配套等不断完善的背景下，城乡统筹建设需要寻找新的突破与发展路径。

山合水易规划设计院在《常州市武进区湖塘镇现代农业乐园项目策划》中，创新性的运用了“村园合一，寓农于乐”的手法，进行新型现代农业乐园的打造。通过对美丽乡村的环境营造，乡土游乐活动、民俗体验活动的开发，与周边项目形成差异化发展格局，打造华东地区城乡统筹建设与乡村旅游开发的新亮点。

一、项目背景

常州市武进区湖塘镇现代农业乐园项目地位于江苏省常州市武进区湖塘镇青洋路以东，采菱港以西，规划面积1666亩。本项目规划范围内自然生态资源良好，有大部分农业用地，鱼塘众多，现主要种植水稻、蔬菜和渔业养殖。三勤当地的农耕历史久远，遗留下来众多的32

农耕民俗文化、南田文化，为项目开发农业乐园提供了入手点。项目地内已有高效农业示范园，建成良绿花卉产业园、龙安园林、常州牡丹园、天水渔业等现代农业示范项目，为项目奠定了一定的农业科技资源基础。

但是，项目地内包含500KV、220KV的高压走廊和一条微波走廊，在建设上受到一些控制或限制，高压走廊在规划布局时需要特别考虑，不得布置建筑物，但可用于其它功能的用地（如游步道、绿地等）。

湖塘现代农业乐园鸟瞰图

二、“村园合一，寓农于乐”式现代农业乐园策划思路

农业旅游项目该如何创新，与新农村建设、城乡统筹发展相协调，是山合水易规划设计院在对该现代农业乐园项目进行策划时主要考虑的问题。经过研究讨论，山合水易规划设计院最终确立了该项目的规划思路：以“村园合一，寓农于乐”为目标，打造“乡土、乡情、乡趣”的特色产品，达到“配套城市、服务市民、自我造血，富民富村”的目标，在尽可能小的土地调整、拆迁与新建的前提下，统一规划，统一实施，统一管理，通过对农业、农事活动的休闲娱乐化转换，拓宽传统农业功能与农民收益方式。

所谓“村园合一，寓农于乐”，就是在建设农业生态园的基础上，让农民参与经营，将农村、农民和农业生态园的建设结合起来，在农业生态园内进行“乡土、乡情、乡趣”特色产品的设计，对融合农事、民俗体验的游乐项目进行包装，打造乡村乐园。

为此，山合水易规划设计院从三方面着手对该项目进行创新策划。

（一）农业功能拓展与产品创新

将现有的农业资源、渔业资源、林业资源，重点从“寓农于乐”的角度挖掘成农趣游乐产品，充实现代农业观光、乡土风情体验、民俗游乐的内容，打造现代农业乐园。

（二）乡村主题化升级

在不改变目前村庄环境的基础上，以还原乡土生活的方式，对王浜头、周家村、薛家村进行农耕、农事、农趣主题的包装，如江南韵味原乡生活村、丰收文化民俗体验村、庭院农业乡土休闲村，同时配合乡村整体景观整体升级，使三个自然村形成特色的旅游产品，承担起观光游览、民俗住宿、乡土餐饮、农趣体验的功能，纳入到整个项目的开发之中。

（三）现有示范产业的体验升级

项目地现有的产业主要包含良绿花卉产业园、龙安园林、常州牡丹园、天水渔业。将现代农业示范产业园的内容进行升级，各个产业园增加可观光、娱乐的现代农业互动内容，融合到整个项目的开发之中。

在策划思路的指导下，山合水易规划设计院最终将该项目规划布局为“一心、一环、三区”。一心，即湖塘人家；一环，即农情休闲环，包含农趣休闲带和三勤文化带；三区包括林趣休闲区、农趣互动区和农科体学区。

总平面图

功能分区图

三、“村园合一，寓农于乐”式现代农业乐园重点产品策划

（一）湖塘人家--塑造江南水乡风情的乡村空间

湖塘现代农业乐园定位于美丽乡村，需要一个能代表江南水乡风情的乡村空间，作为整个园区的接待中心，承担起餐饮、住宿等功能需求。王浜头现有居民只有109人，地块前

有田地后有鱼塘，农业景观条件良好，是条件成熟适宜开发的区域。但是现有房屋外立面风格不统一，离美丽水乡还有一定的距离。因此山合水易规划设计院建议将现有建筑整体拆除，新建一个江南水乡意境的度假空间，同时配套乡土生活体验、农情民俗体验、水上娱乐等内容，整体包装成为“湖塘人家”。

湖塘人家主要包括江南客栈、乡村庭院两种不同的度假空间。江南客栈是一个综合的接待酒店，为散客提供住宿；乡村庭院是院落式的度假庭院，为企业及高端需求提供住宿。同时，为贯彻现代农业定位并增加项目独特的吸引力，在外部水墨江南氛围的基础上，在湖塘人家内部融入现代农业的元素，度假接待设施内部的墙壁、桌子、阳台等空间以现代农业手段布置，让农业种植充满生活空间，成为承载都市人乡村生活梦想的模板，可为都市人的农业家装提供材料。

除湖塘人家外，该区域还设有湖塘院子、荷塘月色、南田长堤等内容。

湖塘人家总平面图

湖塘人家效果图

（二）农情休闲环--都市农业生态滨水的改造与利用

山合水易规划设计院策划将农情休闲环分为两个部分来打造，采菱港2.8公里防洪长堤以农趣休闲带的方式进行打造；天水渔业通往变电站的道路以三勤文化带进行包装。环线整体以景观植物种植为主，形成四季可赏的景区观光环线。农趣休闲带以樱花种植为主、三勤文化带以银杏作为基调树，配合花期举办节庆活动。同时，利用现代农业的方式种植果蔬提供特色采摘，以农业元素进行景观升级，采取农作物种植打造休闲景观。

现状河堤为土路，为了更加有效的利用河堤，山合水易规划设计院建议在整修河堤时用硬质铺装和木栈道相结合的方式进行处理，结合水系设置运动步道、烧烤木屋、茅草亭、小码头、栈道等节点增加长堤的运动、休闲氛围。以乡土休闲设施恢复采菱港旧时风貌，形成特色采摘、湖塘文化体验为一体、四季可赏、白天夜晚相结合的由农业元素铺就的多彩农趣长廊。

1、四季观光走廊

为了有效的利用2.8公里采菱港防洪河堤，在拓宽的河堤上种植果蔬提供采摘。在传统的采摘基础上，增加现代农业立体的种植方式，将传统地下植物利用无土栽培的方式立体化空中种植、墙面种植，包含四季常有的黄瓜、生菜、番茄；以及春季的草莓、樱桃、彩椒，夏季的礼品西瓜、黄瓜，秋季的葡萄、四季豆，冬季的萝卜、青枣等，形成四季不断采摘、白天夜晚全时采摘、地下作物空中采摘等。配合采摘内容，开展春季举办草莓节、夏季举办消暑节等采摘休闲活动。

2、农趣休闲带

结合采菱港的规划修整，适当拓宽河堤的宽度至4-6米，结合现状局部拓宽至20-30米作为活动广场。利用河堤丰富运动步道、烧烤木屋、茅草亭、小码头、栈道等节点增加长堤的运动、休闲氛围。

福建漳州古山重乡村旅游总体规划

作者：赵朴 | 来源：山合水易研究中心 | 时间：2013-10-23 | 关键词：生态养生庄园 生态旅游 乡村旅

游

一、水云间，榕树下，慢漫山重

山重村位于福建省漳州市长泰县东部马洋溪生态旅游区，东与厦门的集美区一山之隔。地处“厦漳泉”金三角地区内的核心地带，区位条件良好，有条件对接厦漳泉客源市场，成为面向国内乃至台海市场的旅游度假地。

项目规划的红线范围

本次规划范围包括山重村、后园村、乌石村、溪头村、院内村、大坝村、洪岩村、上洋村、下洋村、北乾村、大坊村等11个自然村。11个自然村落周边富有：农田、果林、经济林、生态林、马洋溪流域山重村界内段、溪两岸的田地、山地、洪岩水库、水库周边山林等自然资源。

历史悠久的山重

山重历史文化久远，千百年来，山重的三山三水依然如故，古樟、百年古塔、幽深的小巷已经老去，承载着山重的历史沧桑。发展至今，山重形成了最具特色的建筑文化、宗亲文化、民俗文化、台海文化、农耕文化等。

山合水易规划设计院在该项目中，以山重的建筑文化、民俗文化为基础，以漳州非物质文化遗产为核心，以山重优美的山水环境为依托，以文化演艺、情景体验、主题度假为手法，将山重打造成一个远离城市喧嚣的宜居、宜游、宜业的乡村旅游度假区。

二、科学规划“一心一镇三区四庄园”，打造古山重多元化乡村旅游综合体

（一）、“一心”：古民居博物馆

古民居博物馆，位于山重古民居区域，保留内部古民居建筑群，外围与古民居风格不协调建筑考虑搬迁。古民居核心区域整体以保护为主，定期适量开发民俗体验活动（如赛大猪），打造成融建筑观光与民俗文化体验于一体的“活态博物馆”。

（二）、“一镇”：实景印象文化小镇

以山重民俗文化为依托，以厦漳泉区域内非物质文化遗产为核心，通过情景体验、主题餐饮、主题住宿、特色商品购买、民俗活动演绎等手段，打造漳州非物质文化遗产传承与保护的基地，构筑区域内文化展示与交流平台。

（三）、“三区”：入口服务区、山重民俗新农村社区、农耕文化新农村社区

山重民俗新农村社区：未来考虑将乌石村、溪头村、后院村搬迁至院内和大坝村区域，整体结合山重民俗文化和新农村建设，打造成集民俗文化体验、主题住宿于一体的山重民俗新农村社区。

农耕文化新农村社区：将山重村和洪岩村搬迁的居民与北乾村、上洋村融为一体，结合农耕文化，打造集农耕文化体验、农家接待、特色商品购买于一体的农耕文化新农村社区。

（四）、“四庄园”：生态养生庄园、创意文化庄园、有机农业庄园、康体运动庄园

生态养生庄园

创意文化庄园

有机农业庄园

康体运动庄园

三、规划特色产品为发展乡村旅游添彩

（一）、古山重非文化遗产博物馆

（二）、古山重文化商业街

（三）、古山重垂钓

（四）、古山重婚庆度假村

（五）、古韵酒店

四、山合水易说

福建海西文化圈的构建，漳州乡村旅游强劲发展，厦门城市休闲功能的扩张，以及马洋溪国际生态旅游城的打造为山重旅游的发展提供了良好契机。山重的开发，应抓住目前区域内在深度文化休闲、特色主题度假、品质生态游憩等旅游产品缺失的机会，开发一个兼顾本地居民休闲和外地游客观光度假需求的，可引领长泰，乃至漳州旅游走进新纪元的精品旅游区，提升长泰旅游在国内国际市场的影响力和竞争力。

海南三亚亚龙湾国际玫瑰谷

前言

2012年12月12日，由北京山合水易规划设计院规划设计的中国三亚亚龙湾国际玫瑰谷项目正式对外开园，第五届中国月季花展暨首届三亚国际玫瑰节也于当天在亚龙湾国际玫瑰谷开幕。亚龙湾国际玫瑰谷已获准成为三亚新的旅游景点，开园五天，接待游客三万人次，成为三亚休闲农业旅游的新名片。

落地后的亚龙湾国际玫瑰谷景区入口

三亚亚龙湾国际玫瑰谷项目是一个创新的创意休闲农业与高端度假开发项目，是一个将乡村旅游、高端农业、文化创意、风情园区开发相结合的玫瑰主题度假园区，不仅仅是亚龙湾度假体系升级的重要支撑与亮点，同时也为中国未来的都市休闲农业设计与高端农业主题度假项目开发提供了新的思路。

“三亚亚龙湾国际玫瑰谷”海南三亚休闲农业设计与高端农业主题度假项目的典范之作

玫瑰谷自从2009年落户三亚之后，受到了从海南省到三亚市各级政府领导及社会各界的支持与肯定，项目在备受关注的同时，也承载了太多的期望和压力。如何能够在三亚打造

第三篇：2016养生养老品牌调研报告

2016养生养老品牌调研报告

随着经济社会的发展和人口老龄化趋势不断加速，养老养生产业潜力巨大，各级政府越来越重视养老服务业的发展，国务院、省、市相继出台了扶持发展养老服务业的相关政策。山青水秀，风景秀丽，开发养老养生项目拥有得天独厚的自然优势，创建规模大型化、服务全面化、品牌高端化的养老养生项目，对吸引川南乃至西南老龄人口到我县生活居住，增加就业岗位，助推经济转型升级，将发挥积极作用。

一、养老现状

据调查统计，我县60—64岁老年人23727人，65-69岁老年人18805人，70-74岁老年人13698人，75-79岁老年人10201人，80-84岁老年人5965人，85-89岁老年人2556人，90岁以上老年人785人，60周岁以上老年人占全县总人口比例16.45%，早已全面进入老龄化社会。

对比分析，在今后相当长一段时期内，我县人口老龄化将呈现以下特点：一是人口老龄化程度进一步加重，老龄人口比例趋高。二是人口老龄化进程趋于加快，呈明显上升趋势。三是老年人口“高龄化”特征更趋明显。四是老年人口性别比梯次递减。由于男女在生理心理及工作生活方面存在差异，导致女性平均预期寿命高于男性，老年人口中女性人数明显多于男性。

机构养老有所成就。我县养老服务起步于机构养老，在2016年以前为政府投入兴建的19个乡镇敬老院，目前我县现在登记在册公办养老机构20个，民办养老机构1个，实有养老床位1282张，入住老年人614人。社区养老已经起步。2016年镇碧玉社区成功创建省级养老服务社会化示范社区，鼓励支持社会力量参与养老服务，开始引入社会化养老服务理念。2016年建成镇淯江社区日间照料中心、桃坪乡桃园社区日间照料中心，将社区养老服务由中心城镇向乡镇延伸。2016年将建花滩镇林园社区日间照料中心、铜锣乡龙湖社区日间照料中心、龙头镇聚龙社区日间照料中心、竹海镇相岭社区日间照料中心，社区养老将覆盖全县1/3的乡镇，将覆盖65%以上的城镇老年人。

农村养老有所动作。农村幅员面积广，老年人口尤其留守老人多，经济收入低，基础设施建设不足，因此农村养老是各方力量难以企及的地方。2016年我县选择基础条件较好，交通较为便宜，老年人集中的13个建村实施农村互助养老项目，建成老年活动中心、幸福院等13个，在农村养老服务社会化方面迈出了第一步。2016年将建成14个农村互助养老项目，进一步覆盖更多的村、更多的老人。

居家养老服务开始起动。由于中华民族传统的家庭伦理道德观念的束缚，多数老人很难走出家庭养老的固有模式，宁愿在家冷饮生吃、独守空房，也不愿走出家门，融入社区，走进养老机构，接受机构服务、社区服务，因此居家养老是目前也是今后相当长时期内主要面临的难题。目前，我县正在探索实施政府为困难家庭失能、半失能老人购买居家养老服务，进而转变老年人固化观念，接受社会服务，推进居家养老服务发展。

二、养老项目发展的不足

目前，我县养老机构的发展水平已难以满足老龄化社会加速发展的需要。我县养老服务业的欠缺不仅仅表现为养老机构总量不足、床位数少、服务水平和档次普遍不高，更在深层次上表现为养老机构的社会化发展水平低、管理理念和经营模式陈旧。

在我县登记在册的21家养老机构中，由政府投资兴建和管理的福利型养老机构仍然占据绝对地位。这类养老机构虽然普遍地理位置较好、资金有保证、经营时间较长、管理经验比较丰富，但由于国有国营的福利性质，其经营管理方式相对较为保守，各自为政，完全依靠财政补贴，不发展或不愿发展院办经济，无造血能力，受政府投资、运营不能对外经营的局限，不参与市场竞争或竞争力不强，规模化发展的意愿和能力较弱。对于老龄化趋势加速发展的今天，仅靠政府、靠福利，远远不能为民众提供足够的养老保障。另一方面，民办养老机构起步较迟、基础薄弱、规模较小、品牌分散，加之养老服务行业本身投资大、回报低、社会福利性质强，离开政府的鼓励与支持，民办养老机构做强做大的难度很大。

加快养老服务业的发展，使之成为一个符合经济规律、能够健康成长的产业，既有利于解决社会养老的矛盾，也有利于促进社会就业，形成以“银发经济”为特点的新的增长点。

三、养老项目发展的方向

从国内外养老服务业发达地区的产业发展情况和商业服务业发展的普遍规律看，要培育健康发展的养老服务产业，必须改变现有的国有养老机构以政府计划管理为主，民营养老机构小规模低水平单打独斗的局面，借鉴政府支持连锁商业服务业规模化发展的成功经验，着力发展符合经济规律，具有独立生存与发展能力的社会化养老机构，重点倾斜，扶优扶强，着力培育具本地特色或引进一批连锁化、规模化的品牌养老机构。

事实上，在国内，已有一些地区开始了养老机构连锁化、品牌化发展的积极探索。如南京真美好老年公寓已进入第10个年头，业已发展成为拥有5个营业网点的连锁养老院。天津鹤童老年福利协会已发展成为拥有6家专业老人护理院和包括居家老人照料公司、老年病医院、老人护理职业技能培训学校、清洁管家公司、老人营养餐配送公司以及老年用品公司等一系列机构的社会组织，成为初具雏形的养老产业集团，得到了国家民政部领导的充分肯定和高度评价。中华慈善总会也在积极筹办“夕阳红”全国连锁老人公寓。市内的成立于1993年宜飞老年公寓已经市民政局审核许可，拥有300张养老床位，在及川南具有一定的影响力。县东山老年养生会所入住老人部分来自泸州等周边县市。因此培育具本地特色或引进连锁养老机构走品牌化发展、规模化经营和集约化管理的产业发展道路，市场竞争优势显而易见。这也必将是未来养老服务业发展和养老机构发展的必然趋势。

四、优势

一是政策加力。近年来，各级高度重视并大力发展养老社会福利事业，出台了《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2016〕35号）、《省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》（川府发〔2016〕8号）、《市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》（宜府发〔2016〕12号）等系列重要文件，为培育发展养老服务品牌提供了政策依据，《县投资促进实施办法》使引进连锁品牌、吸引民间资本投资养老服务有了落地的可能。

二是生态支撑。温暖湿润，气候宜人。雨热同季，四季分明，年均气温18.3℃，年均降雨量1141.7毫米，日照时数987.6小时，无霜期达357多天。全县森林面积83.1万亩，森林覆盖率达55.4%，负氧粒子含量最高达每立方厘米5.8万个。山水俱美，旅游兴盛。是全国休闲农业与乡村旅游示范县，获得“中国最佳乡村旅游目的地”等称号，成功创建为全国文明县城、国家卫生县城、国家园林县城，荣获“中国人居环境范例奖”。三是资本投资意向强烈。2016年，神龙医药有限公司、蜀海旅游发展有限公司、市二医院等多家企业、机构到我县咨询、了解养老产业，东山老年养生休闲会所多次提出扩建请求，县内外资本对我县发展养老产业前景极为看好，投资意向非常强烈，规划定位较高，立足长远发展。因此，因势利导，吸引民间资本，打造品牌化养老较易实现。

五、发展措施

为能够更好地应对老龄化社会的挑战，发展我县“银发经济”，培育一批在全省乃至西南地区具有较高知名度的品牌养老服务机构，可以从以下方面着力：

第一、理清政策思路。由民政局牵头，专题研究鼓励支持我县发展连锁化、品牌化养老机构的政策措施，可以充分借鉴国家有关部门和上级政府关于支持发展连锁商业企业的优惠政策，理清我县做强做大养老服务产业的政策思路。

第二、建立重点养老机构联系制度。可以借鉴扶优扶强发展经济的成功经验和做法，由民政主管部门通过考察研究，确定实力强、机制好、管理优秀、发展潜力较大的养老机构作为主管部门领导重点联系单位，即时有效地沟通和共享关于政策、行业、专业等方面的信息和资源，对其经营与发展进行指导和监督，提升养老机构本身的营运能力和市场竞争力。

第三、对重点扶持、引进的养老机构适当给予政策倾斜，在其实施品牌化、连锁化发展的进程中积极加以支持。如可考虑适当增加养老床位补贴额度、给予基础设施建设补贴、利用金融贴息政策等。

第四、有步骤、有计划的实施养老资源整合和工作，鼓励有条件、基础好的养老机构在市场中以多种形式对小、散、差的同类型机构实施并购，允许优质养老机构入股经营公办养老机构，实现统一品牌、连锁经营的行业主导格局；同时，在对各类学校、机关等老旧建筑实施改造或重建时，优先考虑和满足区域内养老机构的需求，新建、改建居住区建设要将养老服务机构纳入建设规划。第五、多渠道保障人才供给。针对养老行业人才短缺问题，应给与适当的政策性支持和帮助，吸引外地优秀人才到发展、实现人生价值，支持养老事业发展；就业培训机构开展相关专业培训，发掘本土人才，把本地人力资源转变为人才资源，尽可能的为此类人才解决家属就业、子女入学、医疗保障等实际生活问题，解除他们的后顾之忧。

第四篇：精准扶贫及养生养老口号

2016精准扶贫宣传标语口号大全

1、一份捐赠，一份爱心

2、扶贫济困，践行友善

3、扶贫济困，你我同行

4、扶贫济困，积德行善

5、精准扶贫到户到人，发展产业齐心脱贫

6、扶贫济困靠大家，温暖人心你我他

7、创新扶贫机制，助推产业发展

8、瞄准扶贫开发对象，全面落实扶贫政策。

9、弘扬中华美德，关爱贫困家庭

10、聚力扶贫攻坚，推进民生工程

11、扶贫攻坚发展产业，精准到户引领脱贫

12、落实扶贫开发政策，竭诚服务贫困群众

13、深入开展扶贫工作，早日建成小康社会

14、精准扶贫到户，发展产业脱贫

15、精准识别贫困人口，扶贫攻坚致富幸福

16、金融扶贫兴产业，精准扶贫强基础

17、创新扶贫思路，助推民生工程

18、三到村三到户，帮民兴助民富

19、坚持群众路线，推进民生工程

20、营造全社会参与扶贫良好氛围推动共同富裕

21、瞄准扶贫对象，建成小康家庭

22、先富帮后富，共走小康路

23、扶贫攻坚，当心所向，民心所依

24、情系困难群体，奉献诚挚爱心

25、到户扶贫强基础，金融扶贫兴产业

26、一份捐赠，一份爱心，人人参与，支持扶贫

27、消除贫困，改善民生，实现共同富裕

28、弘扬中华民族扶贫济困，人心向善的传统美德

29、关爱贫困人口，关心扶贫事业

30、扶贫开发是“三农”工作的重中之重

31、建档立卡精准识别，扶贫开发促进发展。

32、加大到村到户扶持力度，增强贫困人口发展能力。

33、全面落实到户帮扶政策，加快贫困群众致富步伐。

34、关爱贫困人口，关心扶贫事业

35、扶贫开发是一项头号民生工程，必须抓好抓实抓出成效

36、开展党的群众路线教育实践活动，帮扶贫困家庭脱贫致富建成小康

37、以精准扶贫实现精准脱贫

38、营造全社会参与扶贫良好氛围推动共同富裕

39、创新扶贫机制，助推产业发展

40、瞄准扶贫开发对象，全面落实扶贫政策。

41、到户扶贫强基础，金融扶贫兴产业

42、聚力扶贫攻坚，推进民生工程

43、加大到村到户扶持力度，增强贫困人口发展能力

44、全面落实到户帮扶政策，加快贫困群众致富步伐

45、扶贫攻坚发展产业，精准到户引领脱贫

46、深入开展扶贫工作，早日建成小康社会

47、开展精准扶贫，共同致富奔小康

48、精准扶贫到户，发展产业脱贫

49、扶贫开发是“三农”工作的重中之重

50、金融扶贫兴产业，精准扶贫强基础

51、贫困群众得实惠，脱贫致富奔小康

52、精准扶贫到户到人，发展产业齐心脱贫

53、坚持群众路线，推进民生工程

54、瞄准扶贫对象，建成小康家庭

55、先富帮后富，共走小康路

56、扶贫攻坚，党心所向，民心所依

57、情系困难群体，奉献诚挚爱心

58、扶贫济困靠大家，温暖人心你我他

59、弘扬中华美德，关爱贫困家庭

60、消除贫困，改善民生，共同富裕

健康养生养老口号：

提高生命质量，倡导科学养生 热爱生命科学养生

倡导养生理念，共创健康家园 绿色 和谐 健康 养生

养生与养老-倡导健康养生理念 关注老人心身健康

1、把健康留住，让美丽延续。

2、百年养生 一品逸境。

3、不让岁月流逝，康乐给你健康快乐。

4、传递健康身体，品味高档人生。

5、多彩人生，康乐养生。

6、房宽地宽，不如心宽。

7、放松心情，收获健康。

8、好人健康，恶人命短。

9、祸从口出，病由心生。

10、健康时尚，快乐养生。

11、健康新理念，时尚养生堂。

12、健康养生，快乐生活。

13、健康有术，悠哉休闲。

14、健康之始，快乐之源。

15、健乐养生所，健康快乐过。

16、今日注重养生，来日康乐一生。

17、开启健康，开启快乐。

18、康乐会所，养生福地。

19、康乐休闲，健康养生。20、康乐养生，多彩人生。

21、康乐养生，快乐健康之路。

22、康乐养生，快乐一生。

23、康乐养生，乐在其中。

24、康乐养生，人生康乐。

25、康乐养生会所，养生驻颜，让美丽更凸显。

26、康乐养生在，快乐健康永相伴。

27、哭一哭，解千愁。

28、快乐是宝，健康是福。

29、快乐养生，美丽随行。30、快乐养生，唯有康乐。

31、美丽，令你更快乐;快乐，让你更健康。

32、美丽，再靠近一点。

33、您的健康，我们的欢乐。

34、怒伤肝，喜伤心，悲忧惊恐伤命根。

35、女人，要懂得更爱自己。

36、品味逸境，养生百年。

37、普遍美丽，亭亭玉立。

38、普蕊丰亭，成就完美女性。

39、普蕊丰亭样样好，美容养生不显老。40、妻贤夫病少，好妻胜良药。

41、千保健，万保健，心态平衡是关键。

42、千年养生文化，一品逸境人生。

43、人有童心，一世年轻。

44、入会康乐养生，亨受健康人生。

45、上善康乐，一品健康。

46、时尚追求，健康享受。

47、天使容颜，美丽无限。

48、亭受康乐养生，亮你美丽青春。

49、完美相随，曲线丰亭。50、为你的身体做一次蜜月旅行。

51、先睡心，后睡眼。

52、笑口常开，青春常在。

53、笑一笑，十年少。

54、心泊逸境，味品养生。

55、心胸宽大能撑船，健康长寿过百年。

56、性格开朗，疾病躲藏。

57、休闲的基地，健康的摇篮。

58、休闲一时，健康一世。

59、休闲之余在康乐，康乐顾客永至上。60、养生宝地，休闲乐园。61、养生时尚，逸境领航。62、养生有道，生活亦有道。63、养生有道，岁月无痕。64、药补食补，不如心补。

65、要活好，心别小;善制怒，寿无数。66、要想健康快活，学会自己找乐。67、一切皆为健康。68、一日三笑，人生难老。69、颐养“康”年，喜“乐”今生。70、逸·品养生，境·由心生。71、逸品心境，滋养人生。72、永葆青春不是梦。

73、用普蕊丰亭，让天下女人更年轻。74、悠然养生，一品逸境。75、有泪尽情流，疾病自然愈。76、在欢乐中留住健康。77、摘下面具，做最美女人。

78、丈夫有泪尽情弹，英雄流血也流泪。79、智慧相伴，优雅同行。80、走进康乐养生，还您健康一生。

居家养老服务标语：

1、加强老龄工作，发展老龄事业

2、做健康老人，享幸福人生

3、传承尊老传统，弘扬中华美德

4、你对老人好，老人对你亲

5、家家有老人，人人都会老，人人都敬老，社会更美好

6、孝行天下，爱满人间

7、坚持党政主导、社会参与、全民关怀的老龄工作方针

8、关爱老人，共建和谐

9、老年人是社会的宝贵财富

10、深发动，广宣传，努力营造爱老敬老的良好氛围

11、对老人尽好孝心，给儿女做好榜样

12、党政主导、社会参与、全民关怀

13、做好老龄工作，发展老龄事业，促进社会稳定

14、加强基层老龄工作，共同创造和谐沈河

15、为官先敬老，人人都说好

16、老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为

17、巩固全国老龄工作先进区成果，推动沈河老龄工作再上新台阶

18、坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针

19、关爱今天的老人，就是关爱明天的自己

20、保障老年人的合法权益是全社会的共同责任

21、家有老人是福

22、提高老年人生活质量，丰富老年人精神生活

23、发展老龄事业，构建和谐社会

24、老龄工作要以老年人为本，面向社区，面向基层

25、老有所养、老有所医、老有所教、老有所为、老有所学、老有所乐

26、百善孝为先

27、敬老从心开始，助老从我做起

28、认真落实科学发展观，全面推进老龄事业发展

29、老龄事业快速发展是人类文明进步的重要标志

第五篇：养生养老生态农业基地项目

养生养老生态农业基地项目

关于加快推进遂昌县生态休闲养生（养老）

基地建设的若干意见

（2012年12月17日）

为贯彻落实《中共丽水市委关于推进“秀山丽水、养生福地”建设的决定》（丽委〔2012〕8号）和《中共丽水市委办公室 丽水市人民政府办公室关于加快推进丽水市生态休闲养生（养老）基地建设的若干意见》（丽委办〔2012〕68号）文件精神，加快遂昌生态休闲养生（养老）经济发展，努力建设长三角休闲旅游名县，现就加快推进我县生态休闲养生（养老）基地建设，提出如下意见：

一、充分认识生态休闲养生（养老）基地建设的重要意义

发展生态休闲养生（养老）经济，符合国家扩大内需的政策导向，符合省委关于欠发达地区“绿色发展、生态富民、科学跨越”和市委“绿色崛起、科学跨越”战略总要求。建设生态休闲养生（养老）基地，是我县发展生态休闲养生（养老）经济的核心抓手和重大载体，也是我县发展生态休闲养生（养老）产业的切入点和落脚点，针对休闲养生和养老时代的到来，从根本上调整我县产业结构，实现经济转型升级，具有特别重要的意义。全县各乡镇（街道）、部门要充分认识加快推进生态休闲养生（养老）基地建设的重要意义，进一步坚定信心，用更新的思路、更大的力度、更好的举措，扎实推进生态休闲养生（养老）基地建设，形成生态休闲养生（养老）经济比较优势，加快建设长三角休闲旅游名县。

二、明确生态休闲养生（养老）基地建设的总体目标和基本原则

（一）总体目标。围绕“长三角休闲旅游名县”建设目标，以提高人民生活质量为着眼点，以长三角城市休闲养生（养老）市场需求为导向，以生态环境为支撑，谋划并实施一批重大项目，以培育休闲旅游业、养生养老用品制造业和生态养生农业为重点，力争通过10-20年努力，形成长三角地区特色鲜明、实力雄厚、服务优质、影响广泛的生态休闲养生（养老）目的地，全面打响“五行遂昌、一诺千金”的县域品牌。

——近期（到2015年），打响长三角休闲旅游名县的品牌。该时期生态休闲养生经济发展战略规划和相关政策体系逐步健全，相关机构和平台相继成立并发挥作用，一批重点休闲旅游景区和养生养老项目相继开工建设并陆续投入使用，以生态休闲养生（养老）为内容的产业结构初步确立。该阶段主要发展指标为：

地区生产总值达到115亿元，人均生产总值达到53400元，服务业增加值占生产总值比重达到42.2%，旅游总收入达到73亿元。

——中期（到2020年），提升长三角休闲旅游名县影响力。该时期生态休闲养生（养老）产业体系基本成型，一批各具特色、相互呼应、相互补充的养生养老基地相继建成，养生理念和健康生活方式进一步推广普及。该阶段主要发展指标为：产业结构发生较大变化，生态休闲养生（养老）产业体系成为县域经济的主导产业，服务业增加值占生产总值比重50%以上，人均GDP接近全省平均水平的70%，人们生活质量显著提高。

——远期（到2030年），全面建成长三角休闲旅游名县。该时期生态休闲养生（养老）特征和服务模式全面成型，县域生态环境、社会民生、经济发展实现高度融合。该阶段主要发展指标为：经济发展水平力争达到全省平均水平，以休闲养生养老为主体的服务业成为拉动经济发展的主要动力。人均预期寿命在全国县级以上城市中名列前茅，居民收入差距缩小，生活质量明显提升。生态环境质量继续保持领先，单位GDP的碳排放强度将显著降低。

（二）基本原则。推进生态休闲养生（养老）基地建设要遵循以下基本原则： ——规划引领，科学发展。以科学发展观为指导，坚持规划先行，不断增强规划的系统性、前瞻性、科学性和导向性，突出规划引领统筹作用，注重管理机制创新，注重加快转变经济发展方式，引导规范遂昌县生态休闲养生（养老）经济又好又快发展。

——生态优先，低碳发展。坚持“环保优先，生态立县”理念，注重生态保护与发挥生态优势，加快生态资源向生态资本转化，探索经济生态化、生态经济化，大力发展循环经济、低碳经济，促进遂昌县走向生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

——产业融合，创新发展。养生（养老）产业作为一个多元化及复合型的新兴产业，具有带动性强、产业链长等特点，需要着力推进养生（养老）思路、政策、制度和服务的创新，按照多业协同、融合发展的思路，切实解决好发展过程中的体制机制障碍，促进三次产业共同发展。

——整合资源，集聚发展。坚持集约高效发展，全力打造一批规模大、带动作用强的核心旅游区与养生养老基地，通过重点区块、核心基地的辐射与带动示范作用，促进全县生态休闲养生（养老）经济较快发展，推动实现经济转型升级和发展方式转变。

三、加大生态休闲养生（养老）基地建设的政策扶持

（一）加强用地保障。在编制各类规划和计划时，充分考虑生态休闲养生（养老）基地建设项目用地需求，对符合土地利用总体规划的养生（养老）基地项目，要优先安排土地利用计划，办理农用地转（征）用报批手续，供地类别主要以商服类用地为主。加强土地集约节约利用，制定符合生态休闲养生（养老）基地实际的用地标准和投资强度。

（二）实行项目建设奖励。在项目投资建设阶段，对按时完工、符合基地建设标准和要求的生态休闲养生（养老）基地项目，经验收合格后，可按项目投资及完成情况给予一定奖励。对重大的生态休闲养生（养老）基地项目，采用“一项目一政策”的方式，给予更加优惠的政策支持。

（三）实行基地运营奖励。严格执行国家和省、市出台的与生态休闲养生（养老）经济发展相关的各项税费减免政策，切实加大对基地经营企业财政税费政策的扶持。对于新建基地，在项目运营阶段，对按要求进行管理运营的生态休闲养生（养老）基地项目，自开始运营起，第一年至第三年全额奖励其缴纳的营业税、增值税、企业所得税地方留县部分；第四年至第六年减半奖励。对于一次性收取一年以上租金、会费等营业收入的，按收入归属期限计算当年应奖励的营业税。同时，如按规定纳税确有困难的，按照税收管理权限报经批准后，可减征房产税、土地使用税和水利建设专项资金。

（四）实行用水、用电、用气优惠政策。生态休闲养生（养老）基地经营用水用电用气与一般工业用水用电用气同价；养生（养老）公寓用水用电用气执行居民生活用水用电用气价格。规范对生态休闲养生（养老）基地的收费行为，基地经营企业应缴纳的各种地方行政事业性收费，其收费标准有浮动幅度的，按低限收取。

（五）加大金融支持。积极鼓励金融机构创新和开发金融产品，对基地建设项目积极给予贷款支持，加大对基地开发运营企业级建设项目的信贷支持力度，积极引入境内外知名创业投资机构、私募基金、保险资金、大型国企、大型财团投资开发生态休闲养生（养老）基地项目。鼓励各类民间资本投资建设生态休闲养生（养老）基地建设项目。支持条件成熟的养生（养老）基地开发运营企业上市融资、交易股权、发行债券；支持有条件的养生（养老）基地开发运营企业通过设立财务公司、金融控股公司等方式探索多领域融资。

（六）加强配套设施建设。加大投入，加快完善生态休闲养生（养老）基

地的基础配套设施建设，将配套基地的交通、通讯、供水、供电、排水（污）等基础设施项目，在建设计划中予以优先安排、重点解决，确保在生态休闲养生（养老）基地项目投产前配套到位。

四、加强生态休闲养生（养老）基地建设的规范管理

（一）建立基地项目联审机制。拟引进的生态休闲养生（养老）基地建设项目，由主管部门或招商部门提出拟建项目建设方案，经县生态休闲养生（养老）经济工作办公室审核后，报县生态休闲养生(养老)经济工作委员会审议并形成书面意见，再进入项目市场准入程序。

（二）建立招商项目后评价机制。主管部门要根据合同约定，全程跟踪服务项目实施，定期对照项目引进的承诺追踪核查。同时，要建立健全对不能履约建设项目的惩戒、清退等相关配套措施。其中，对项目用地使用权出让合同规定的动工开发日期满一年还未动工的，政府按照土地出让价款的20%征缴土地闲置费；对项目用地使用权出让合同规定的动工开发日期满两年还未动工的，无偿收回土地使用权。对土地使用者未按土地使用权出让合同规定的用途和条件开发利用土地的，按合同约定处以罚款，拒不纠正的，无偿收回土地使用权，没收地上建筑物、附着物。对土地使用者逾期完成土地使用权出让合同规定的项目建设的，按合同约定，取消项目用地优惠、收取违约金，并从严约定建设进度，督促继续履约；对无法继续履约的，按合同约定，无偿收回土地使用权，并评估收回地上建筑物、附着物。

（三）实行房产持有运营模式。生态休闲养生（养老）基地项目要根据功能定位，确定科学合理的、能够满足运营服务需求的公共配套设施比例，进行设计、建造。生态休闲养生（养老）基地中的房产，采取“建设+持有+运营”的方式运作，产权由基地开发经营商拥有，不允许分割转让或分割出售，禁止基地内养生（养老）房产变相转为普通商业住宅房地产项目。基地开发经营商可以采用会员制、酒店式出租、配套设施经营、养生（养老）服务等组合盈利模式，持有运营。

五、健全生态休闲养生（养老）基地建设的工作体系

（一）推进招商引资。建立生态休闲养生（养老）基地招商项目库，各行业主管部门负责研究提出生态休闲养生（养老）基地拟对外招商项目；县生态休闲养生（养老）经济工作办公室负责汇总、筛选并建立基地招商项目库，会同县经商局做好对外招商项目的发布工作。明确招商主体单位及要求，县级基地项目的招商主体为县人民政府；招商主体单位要本着招大商、招好商、招真商的原则，积极引进和选择一批有真心、有实力、有特色、有现代理念的养生（养老）产业高端战略投资商。加快建设招商引资“绿色通道”，围绕优化投资环境，不断提高服务水平，确保签约的项目早日落地建设、落地的项目早日投产达效，为遂昌跨越式发展助力增辉。

（二）明确工作职责。县生态休闲养生(养老)经济和旅游工作委员会统筹领导全县生态休闲养生(养老)基地建设工作；负责养生(养老)基地项目的认定。县生态休闲养生(养老)经济工作办公室具体负责全县生态休闲养生(养老)基地项目建设规划、政策措施、目标考核办法的拟定和生态休闲养生(养老)基地项目的审核，以及基地建设有关问题的组织协调工作。县人民政府负责本区域养生（养老）基地的项目招商和建设运营监管工作。各成员单位负责主管和指导基地项目相关行业发展。其中，县委宣传部负责主管和指导养生（养老）基地品牌宣传和“文养”项目；县农办负责主管和指导养生乡村建设；县经商局负责主管和指导养生（养老）用品制造业相关工作以及养生（养老）基地的“食养”项目，并做好基地项目的招商工作；县财政局负责养生（养老）基地建设的相关经费保障；县建设局负责县级养生（养老）基地项目的建设审批管理和房屋产权监管；县国土局负责县级养生（养老）基地项目的土地供给；县民政局负责养生（养老）基地中养老项目相关政策的争取和扶持；县教育局负责主管和指导养生（养老）基地的教育培训项目和相关业务；县卫生局负责主管和指导养生（养老）基地的“药养”项目和医疗与健康管理相关业务；县农业局负责主管和指导养生（养老）基地的养生（养老）农业项目和农产品相关工作；县林业局负责主管和指导养生（养老）基地的养生（养老）林业项目和林产品相关工作；县水利局负责主管和指导养生（养老）基地的“水养”项目；县环保局负责主管和指导养生（养老）基地的环境保护和生态修复；县旅游局负责主管和指导休闲旅游景区综合提升项目；县质监局负责主管和指导养生（养老）基地和相关产品标准的研究和制定；县体育局负责主管和指导养生（养老）基地的“体养”项目；县气象局负责研究养生（养老）基地气候养生相关工作；各相关部门按职能分工，相应负责养生（养老）基地的运营监管工作。同时，充分发挥休闲养生（养老）经济促进会和老年人体育协会、体育舞蹈协会、文学艺术界联合会、医药学会、中医学会、护理学会、老年书画研究会、社会福利企业协会、旅游协会、钓鱼协会等作用，共同推进我县养生（养老）基地建设。

（三）加强监测考核。建立评估考核机制。县委、县政府将生态休闲养生（养老）基地建设工作列入对各乡镇（街道）和县直各部门的工作目标考核。建立信息交流和报告机制。各相关部门要及时总结生态休闲养生（养老）基地建设进展情况，定期向生态休闲养生（养老）经济工作办公室报送，并及时通报有关工作信息。

本意见自发文之日起施行。各有关部门要结合实际和各自职责，切实抓好意见的落实工作，加快推进生态休闲养生（养老）基地建设。

发：各乡镇党委、政府，各街道党工委、办事处，县属各单位。

抄送：县人武部，中央、省、市驻遂各单位

中共遂昌县委办公室2012年12月31日印发