下岗工人转型再就业培训的必要性（共五则）

第一篇：下岗工人转型再就业培训的必要性

下岗工人转型再就业培训的必要性

由于受社会转型的影响，现在下岗工人已经成为我国当前社会经济生活中的一个突出问题。实施再就业工程引起了全社会的普遍关注和有关方面的高度重视，也是一个重点、热点问题。据劳动部对下岗职工的统计结果显示，初中及初中以下文化程度者占71％。由于下岗工人的文化程度不高，缺乏科学知识、素质低下、技能单一，从而造成了企业缺员与富余人员并存的普遍现象。因此下岗工人职业培训成为当前解决再就业的关键。

邓小平同志曾指出：“我们国力的强弱，经济发展后劲的大小，越来越取决于劳动者的素质。”这无疑突出说明了职业培训的重要性。在社会主义现代化建设的今天，大力发展职业培训，使广大下岗职工在再就业前接受与就业岗位要求相适应的文化知识、操作技能、职业道德等方面的培训，例如：举办的下岗职工综合智力、综合能力开发班，计算机、书法、美术、摄影、乐器、绘画、工艺、复印、市场营销学习班等等，使受到再教育的下岗工人学到知识、学到技能、学到手艺，使他们具备再就业的必要条件，也为他们重新就业创造了条件。这无疑对促进就业、缓解就业压力具有直接的意义。

在广西南宁，一家专门为社会无业、失业人员提供就业、兼职等职业培训指导的公益性机构——海明健康文化研究所应运而生。该研究所联合了国内外的高级专家和有成就的学者一起主办的“海明职业培训说明会”，主要从环境分析到择业技巧，从形势政策到有关法律法规等各个方面对需要提升职业技能的人，特别是下岗职工予以全面系统的指导和帮助。

据了解，作为一家专门为社会无业、失业人员提供就业、兼职等培训指导的公益性机构，海明健康文化研究所经过近10年的无私奉献，先后在广西、福建和海南省培养了100多名成功老板，实现了自己的人生价值；指导了3000多个人每月增加了3000元的收入；帮助了10000多名儿童入学或重返校园学习，为社会做了一件极其有意义的事情，深得社会各界人士的赞誉。

第二篇：关于下岗工人再就业的调查

关于下岗工人再就业的调查

下岗，这一名词是伴随着改革开放、国门打开而来的。随着科学技术的发展，生产技术的不断提高，原有的职工队伍已显得庞杂雍肿，在这样的情况下，必然要有一些人走下自己的岗位，因此下岗人员的出现在当今是一种必然现象。

当下岗人员不断增多，下岗问题也就随之而来，下岗工人的生活保障就是一个社会问题。社会怎样养这样一大群人，当然这还是要靠下岗工人本身的力量。于是，下岗再就业就又成为另一热门话题。笔者在春节前夕就下岗工人再就业问题走访了一些下岗工人。

据笔者调查得知X市第一毛纺织厂在实行了市场经济以后，先后下岗的人员2000多人，占原有人数的20％，而这些下岗工人得到安置的仅300余人，其余人员只能定期发给生活保证金，就厂办人员的介绍，笔者得到了一些下岗工人的地址，于是笔者首先来到了离工厂不远处的一家便民饭店。店主和店员都是下岗工人，店主告诉笔者，她是工厂里第一批下岗的女工。刚开始还以为还能再回去上班，可过了一年多，见没什么希望，况且家里又闹起了金融危机，便只好出来自谋出路，碰巧其他几个人也是如此，大家便商量干点什么，于是便开了这么一家饭店。因为刚开始什么都不太懂，也着实吃了许多苦头，但现在好多了，每个人的收入都比在工厂里的工资高出许多，保障生活已不成问题。笔者在采访的同时禁不住钦佩这些工人的胆识与和魄力。

笔者走出小店又来到了下岗工人函授学习班，这里大都是刚刚下岗的职工。在接受再就业培训，又一名男工人告诉笔者，如今的工作是难找但如果自身有着过硬的技术，不怕养不了自己。在以前的下岗工人中，就应聘到企业甚至是外企的也不足怪，关键要看你自身的能力与素质。还有一名工人告诉笔者，现在的再就业与知识层次明显的连结起来，在初中毕业以下程度的工人找工作显得更困难，知识水平越高，接受新事物越快，掌握新技能的能力也就越强。

而后，笔者又走访了几个下岗之后到其他企业任职的下岗工人，他们其中有的已经成为了“白领”，但他们都达成这样一个共识：下岗并不可怕，可怕的是下岗后再不去寻找就业的机会，而整天等着天上掉馅饼。

笔者在走访完以后，深深地感触到社会竞争的激烈与残酷。但同时也该看到在社会竞争的同时，也提供了广阔的竞争天地和良好的机遇，笔者所要告诉下岗工人的是：脚下有路。

第三篇：再就业培训心得体会

再就业培训工作是再就业工作的关键环节，只有做好再就业培训工作，使下岗职工掌握一技之长，才能为他们再就业创造条件。1998年以来，我们根据中共中央关于认真做好国有企业下岗职工基本生活保障的通知和劳动部一期、二期“三年千万”再就业培训计划精神，把加强再就业培训工作作为促进再就业工作深入开展的有力手段，积极开展再就业培训工作，共培训下岗职工10万余人，取得了一定的成绩。现结合工作实践谈谈开展再就业培训工作的体会。

一、政府重视是关键

市委、市政府对我市再就业工作非常重视，成立了市实施再就业工程工作推进组，相继出台了一系列的具体配套措施和办法，推动了再就业培训工作。这项工作得到领导和有关部门的重视，再就业培训工作被列为市政府考核市劳动局15项工作目标之一。市劳动局作为牵头部门，成立了全市再就业培训管理办公室，统筹管理全市再就业培训工作。有力地促进了全市再就业工作的开展。1999年全市安置下岗职工9.6万人，XX年全市安置下岗职工8.2万人，XX年全市安置下岗职工10.86万人。

二、社会各方的积极参与是必需

为使再就业培训工作能够有效运作起来，全市再就业培训工作会议确定了统一领导、分级管理的工作机制，各区、县（市）劳动局及市总工会、团市委、市妇联等群团组织根据各自的工作性质，成立了相应的再就业培训管理机构，综合管理和开展所辖范围的再就业培训工作。建立再就业培训基地，充分发挥职业高中、技工学校、社会力量办学等单位的作用，促进社会各方积极参与再就业培训，弥补了各级再就业培训管理部门专业培训场地和师资紧缺的不足，极大地方便了下岗职工参加培训学习。社会各方积极参与再就业培训工作，有效地促进了再就业工作的开展。目前全市参与再就业培训单位达六十多个，形成了市、区、县（市）齐抓共管，工、青、妇等部门密切配合，社会力量积极参与的覆盖城乡的再就业培训网络。

三、真诚工作、体现党和国家的关怀

下岗职工要实现再就业，就必须提高其再就业的专业技能进行有针对性的专业培训，可以说开展再就业培训是下岗职工实现再就业的希望通道，是党和政府关心下岗职工，为其摆脱困境，实现再就业的一项重要工作，关系到社会稳定和经济发展的大局。我们在开展再就业培训工作中，急下岗职工之所急，想下岗职工之所想，热情为下岗职工服务，在培训时间安排上方便他们乘车或接送孩子等，由于我们想的周到，做的细致，使一件件小事汇成一股热流，温暖了下岗职工的心，使他们感到在这里学习像家一样的亲切，从而为学好本领实现再就业增强了信心。许多下岗职工报名参加培训时满腹牢骚，不愿意参加培训，认为参加培训白扯，重新就业是一纸空文。通过参加培训，改变了看法；有些下岗职工学一个专业感到不过瘾，兼学2—3个专业；有的学员刚来时情绪低落，怕学后也没人用，但通过培训后感到自己掌握了一些技能，有了择业的主动性。通过参加再就业培训，大多数下岗职工从内心深处感受到再就业培训是党和政府对他们的关心和帮助。

四、专业对口是出路

根据劳动力市场需求和下岗职工的实际开展工作，在专业设置上，没有一味追求时髦，而是根据我市属老工业基地，用工需求少的实际，结合我市经济发展的状况，选择一些社会急需、就业前景较好的专业或适合下岗职工自谋职业的第三产业的培训项目：开办了市场营销、计算机、餐厅和客房服务、服装加工、烹饪、美容美发、家电维修、汽车维修等十几个专业班，真正把培训和就业结合起来，减少了培训的随意性和盲目性。通过精心组织培训，取得了较理想的效果。下岗职工经过培训后，提高了职业技能。有的成为企业推销员；有的从事计算机工作；有的被宾馆酒店聘用，还有许多人根据自己所学的新专业，从事了个体经营。各培训单位在开展再就业培训工作时，还不断搜集用工信息，及时提供给下岗职工。对于有创业意识，又具备一定条件的学员，鼓励他们用所学之长，走创业之路，重新给自己的人生定位。

通过开展再就业培训工作，许多下岗职工亲身感受到培训单位的管理水平和信誉，纷纷把自己或亲属的子女送到培训单位学习，使培训单位在社会上的知名度不断扩大，市局所属的职业高中、技校和社会力量办学单位招生率明显提高。省委书记徐有芳同志在我市考察社会保障工作时，到市劳动局培训中心察看了下岗职工再就业培训情况，对市培训中心的工作给予了充分肯定，并指示要加大再培训力度，办好各类职业技术培训中心。

几年来的工作实践，使我们深深体会到开展再就业培训工作非常重要。它能够体现党和政府对下岗职工的关心，能够培养下岗职工的职业技能，为他们再就业创造条件，促进再就业工作的深入开展。

第四篇：再就业培训调查报告

再就业培训调查报告

为了积极响应上海市再就业培训工作三年计划，应对金融危机可能给我区企业职工带来的影响，最近，莘闵职业技能培训学校由杨怀西和林众组成的调查小组，深入社会开展调查活动。通过到企业与经营者以及职工的交谈和现场考察、查阅资式，对本校开展再就业技能和职业技术培训情况进行了一次全面的调查。进行了认真地分析归纳，现将有关调查情况报告如下：

一.调查过程

（一）调查的目的和意义

1、调查的目的改革开放以来，全球各大知名企业不断涌进上海市，迫使上海市企业不断加大改革力度，职工下岗失业人数会继续居高不下，从而制约了上海市的经济发展。通过对莘闵职业技能培训学校对再就业培训的调查研究，了解了对在就业培训的方法及经验，着眼于长效机制的建设，逐步建立失业人员平等就业制度，形成统一的劳动力市场，并健全与配套的服务体系和培训制度。

2、调查的意义

加强对下岗失业人员的思想教育，认真开展下岗失业人员的就业培训，对建设社会主义和谐社会起到积极的现实意义。

(1)开展下岗失业人员职业指导就业培训，是实现下岗失业人员在就业的必要手段。当前下岗失业人员的就业过程盲目性较大，成为一个突出问题。开展刚失业人员再就业培训，通过有效的信息引导，对下岗失业人员的再就业和自主创业进行指导，可提高就业率，有利于提高其职业的适应性，增强就业稳定性。依靠广泛和渗透的力量，再就业培训将对下岗失业人员就业起到积极的推动作用。

(2)开展下岗失业人员再就业培训，是推进和谐社会建设的一项重要措施。下岗失业人员的就业程度与本市的经济发展息息相关。通过再就业培训，可提高下岗失业人员的素质，改变观念和认知，改变生活条件，促进社会和谐。

（二）调查对象概况

1、调查对象全称

上海莘闵职业技术培训学校

2、调查对象地址

东川路2212号3楼21号

3、调查证明人

姓名：曾瑞雯；联系电话：***；

与调查主题关系：莘闵职业技能培训学校校长。

姓名：曾庆华；联系电话：***；

与调查主题关系：莘闵职业技能培训学校教务长。

（三）调查时间

2011年3月10日——2011年4月30日

（四）调查方式

1、访谈

访谈对象是该校校长与教务长，熟悉在就业培训政策。

2、参考资料

资料名称：《国务院关于加强职业培训促进就业的意见宣贯实施与就业问题解决方案及就业培训创业指导手册》

资料来源：社会劳动保障出版社

资料名称：《最新福利企业资格认定与生产经营监督管理及残疾人就业相关国家优惠政策贯彻实施手册》

资料来源：中国劳动社会保障出版社2007年12月出版

资料名称：《上海市再就业培训工作三年计划》

资料来源：上海市劳动局

小组成员

姓名：杨怀西负责工作：撰写报告排版打印

姓名：林众负责工作：收集资料

二．基本情况

1.政府对下岗人员业务技能培训的加大了投入力度。为完成上海市再就业培训工作三年计划培训任务，1998年起，本市将根据实际需要，构建就业培训与市场需求紧密结合的“上海市就业培训信息网络系统”，全面启动再就业培训工作，使与市场需求相结合的职业培训体制积极有效地发挥作用。

2.对于规范社会办学，通过“订单式培训、菜单式教学、递进式就业”的培训模式，使失业人员们在短时间内接受实用技术、职业技能二方面的培训。经过培训使他们很快找到称心如意的工作，这也同时加快了农村剩余劳动力的转移。2011年，莘闵职业技术培训学校新增就业再就业85人，其中失业人员再就业26人，新增农村劳动力转移就业59人，其中，96.1%的下岗失业人员通过“订单式”培训实现再就业。3“政府出费用补贴，培训机构来培训”。莘闵职业技能培训学校大力开展下岗人员上岗前培训，即“订单式”培训，为失业职人员再就业增加了砝码。培训计划分期轮流对于免费培训所有下岗人员，聘请了多名退休教师和职业学校老师到学校任教，为失业职工培训再就业提供良好的环境与教学条件。

三．存在的问题及原因

近几年来，我校不断加强再就业和职工技能培训的工作力度，取得了一定成绩。但还应清醒地认识到，当前还普遍存在问题，严重制约了再再就业技能和职业技术培训工作的拓展。主要表现在以下３个方面：

1、下岗失业人员职业技能单一，综合素质较低，但择业目标过高。部分下岗失业人员仅有中等以下文化水平，接受的职业技能培训较少，专业技术素养较低，不能适应现代化新技术。

2、下岗失业人员现实观念落后。有一部分下岗人员在国企里过惯了“老师傅”的日子，不愿意接受年轻老师的技能教学。部分年龄较大的下岗人员抱着离退休年龄不远了，对于学习新技能带着无所谓的心态。不专心学习，三天打渔，两天晒网。３、部分下岗失业人员的学习观念疆化。传统学习方式仍然根深蒂固。就莘闵职业技能培训学校的维修电工项目来说，电气维修技术是理论与实践相集合的技能。并不是动手能力强就不用学习理论知识。要引导让学员知道，理论指导实践，只有学好理论才能更好的分析实践中遇到的问题。

四.进一步加强再就业技能和职业技术培训工作的建议

针莘闵职业技能培训学校再就业培训存在的问题及困难建议重点抓好以下几点：

1、加强职业技能培训，提高培训的针对性和实用性

提高劳动者的就业能力和技能水平，是扩大就业，提高就业机会的根本。要进一步完善教育等相关部门协调配合，广泛动员各类职业院校及社会力量积极参与的就业培训机制，通过培训扩大就业，促进再就业。

整合企业和技工学校、职业学院及各类培训机构的设备和教学资源，面向下岗

失业人员和农村劳动力转移项目,有针对性地开展就业培训。

培训学校要密切关注就业市场需求，围绕市场需求调整培训内容,建立培训和市场需求对接机制,加快培养市场急需的各类技能型人才和农村实用人才。

实行订单式培训，有培训目标任务的部门要积极与企业联系，摸清企业需求，拓展培训项目和内容，明确培训项目、期限和人数，切实提高培训质量。

2、扩大学员就业，为一部分学员解决后顾之忧

该校通过各种渠道，积极联络用工单位，强化劳务输出培训，按照先培训后输出，以培训促输出的原则，做好培训与就业的衔接，定向培训，定向输出，培训一批，输出一批，使劳务输出有组织有序流动。

3、加强学员管理，提高教学质量

该校定期安排学员座谈会，了解学员在学习上存在的困难并给予帮助。对于经常缺课的学员我们将单独找来谈话，了解情况并安排指导老师补习。该校还在每个教室安装摄像设备，将没一节课都摄像的方式记录下来，以便于学员反复观看，加深理解和印象。

4、提高教师团队素质，合理安排专业老师授课

该校对专业老师实施“我专长，我授课”的原则。每一项目的技能培训由不同老师授课。如维修电工技能培训：对于非常精通电子技术的老师安排教初、中、高级的电子技术；对于电力拖动精通的老师安排教电力拖动等,将教学质量尽可能的放大。

第五篇：浅谈增值税转型的必要性与可行性

浅谈增值税转型的必要性与可行性

浅谈增值税转型的必要性与可行性2007-12-15 21:36:05第1文秘网第1公文网浅谈增值税转型的必要性与可行性浅谈增值税转型的必要性与可行性(2)

浅谈增值税转型的必要性与可行性

我国1994年的工商税制改革，基本消除了1984年工商税制改革以来存在32个税种，税制过于复杂，结构不合理，流转税不规范，形成重复征税，多种所得税并立，税负不公，税收制度内外不统一，税收管理权限划分不够合理的税收制度，实行了对内对外两套流转税制的并轨；对增值税统一采取了购进扣税法；在工业品各环节、商品批发和商品零售以及加工、修理、修配环节对其增值额实行普遍征收，道道课税。使我国增值税具有了实行价外税，凭发票注明

税款进行抵扣，对不同规模纳税人采取不同的计税方法，大幅度的减少了税收减免项目，并将减免权高度集中的特点；自1994年1月1日起实行的生产型增值税运行近8年来，在贯彻公平税负原则、促进我国商品公平地参与国际竞争、发展国际交往、严密税收的征收管理、堵塞偷漏税、保证国家财政收入等方面都起到了巨大作用。但随着我国对外开放的不断深入，经济结构的不断变化，国家综合实力的不断增强，1994年我国税制改革所实行的生产型增值税对经济、科技和社会发展及税收征管的不完全的适应性也开始慢慢的表现出来。笔者认为：现行的生产型增值税应当向消费型增值税转化，并提出如下理由，供大家探讨：

一、现行增值税转型的必要性

（一）、增值税转型是便于纳税人理解、便于务机关审核和检查的需要

现行财务制度规定：使用年限在一年以上的房屋、建筑物、机器、设备、器具、工具等资产应作为固定资产；不属于主要生产设备的物品，单位价值在2000元以上，并且使用年限超过二年的也应作为固定资产。在目前实行的生产型增值税管理中，税务机关的管理人员、稽查人员在审核企业的增值税进项税时，除企业购进的商品、原材料、包装物、燃料和动力的进项税易于把握、能够准确划分可否抵扣之外，对企业购进的设备、器具和工具，由于对其使用年限难于确定，一般情况下仅从其单位价值上进行审核和判断是否应属于固定资产。由于税收征纳双方各自所处的位置和对税收政策的理解不完全一致，导致税务机关和纳税人在对企业购进的相关货物是否属于固定资产的确定上存在差异，甚至产生意见分歧。另外，现行的生产型增值税政策规定，纳税人用于非应税项目的购进货物或者劳务所负担的进项税不得从销项税额中扣除，其中包括对固定资产的改建、扩建和修缮。目前的税收政策对企业进行固定资产的改

建、扩建和修缮与企业对固定资产的修理的界限划分的规定也不是很明确，也给税务机关工作人员审核和检查企业进项税带来一定困难。

（二）、增值税转型是使我国增值税制更加合理的需要

根据国际上的一般标准，衡量一个国家的增值税制是否合理、规范，主要看是否遵循了以下六条原则，即：

1、中性原则；

2、目标原则；

3、简化原则；

4、成本原则；

5、便宜原则；

6、收入原则。我国从1994年1月1日起施行的增值税制，基本遵循了后五条原则。但关于增值税中性原则所必须满足的条件之一，即：增值税的抵扣要彻底，增值税的扣除范围必须包括所有的物化劳动的转移价值这一条件没有得到很好的满足。在生产型增值税中，生产经营企业因生产经营需要购进的固定资产所负担的增值税得不到抵扣，因而我国现行的增值税的扣除范围没有包括所有的物化劳动的转移价值，增值税的抵扣是不彻底的。

因此，我国目前实行的生产型增值税税制不是很合理、很规范的增值税。如果将我国目前实行的生产型增值税转型为消费型增值税，则增值税抵扣不彻底的问题也就得到了解决，转型后的增值税就成为了更加合理、规范的增值税。

（三）、增值税转型是我国经济实力不断壮大的需要

在当今世界上，增值税分为生产型、收入型和消费型三种类型。一个国家选择哪一种类型的增值税，是由其国家的经济财政政策的需要确定的。根据消费型增值税的所具有的特点，它能够使增值税的征收，体现对投资者利益的保护，具有刺激投资、加速设备更新、提高资本有机构成的作用。尤其是大公司、大集团的受惠最大。我国经过近二十年的对外开放，积累了不少的经验，并且经济的年平均增长速度高于世界平均增长水平。

目前，我国虽还不属于经济发达国家之列，但国家的综合国力得到了明显 的增强，形成了一大批具有国际竞争力的大公司、大集团。随着我国加入世界贸易组织时期的日趋临近和世界经济的日益全球化，以及我国投资环境的不断改善，必然还有一批跨国大公司、大集团到我国投资办企业。为增强自身竞争力，我国现有的中、小型企业也必将加快公司化、集团化的步伐。根据我国经济现状，已具备了增值税由生产型向消费型转化的经济实力和基本条件。增值税的转型，也是刺激国内企业设备更新、提高资本有机构成的需要。

（四）、增值税转型，是促进我国高新技术产业发展的需要

我国现行的生产型增值税，束缚了高新技术产业的发展。我国现行的生产型增

浅谈增值税转型的必要性与可行性