高新区促进就业和再就业暂行办法

第一篇：高新区促进就业和再就业暂行办法

第一条为进一步推进成都高新区的就业和再就业工作，根据国家、省、市相关政策，制定本办法。

第二条本办法适用于成都高新区内的用人单位和户籍在本区内的下岗职工、失业人员。

第三条成都高新区的就业工作遵循“劳动者自主择业、市场调剂就业、政府促进就业”的方针，在保持经济持续、快速、健康发展的基础上，实现比较充分的社会就业。

第四条成都高新区管委会各部门、各街道办事处要认真履行在促进就业和再就业工作中的责任，加强协调配合，共同做好工作。

第五条坚持改善和优化创业环境和条件，鼓励劳动者自谋职业、自主创业，对再就业扶持对象的创业活动，给予扶持。

鼓励劳务型、就业型企业和非正规就业组织的发展，对符合条件的，给予相应的再就业扶持优惠政策。

鼓励劳动者以非全日制、临时性、季节性、弹性工作等灵活多样形式实现就业。

第六条加大投入，采取多形式、多层次的就业训练，提高劳动者的就业素质与能力。

鼓励属于成都高新区重点发展行业、规模在100人以上，能提供见

习职业（工种）相应培训条件并有服务社会意愿的企业，申请认定为“成都高新区青年就业见习培训基地”，开展3－6个月的见习培训，高新区管委会根据培训难度和岗位技术含量发放培训补助；凡本辖区从大中专或职业技术学校毕业，或拥有职业技能等级证书的16－25周岁未就业的居民，均可提出申请参加见习培训，由高新区管委会向学员提供相当于失业保险金标准的生活补助和见习保险。

高新区内持《失地无业农民再就业证》和《下岗失业人员再就业优惠证》的人员，参加成都高新区再就业定点机构组织的免费创业培训、技能培训并取得培训合格证者，根据课时安排按每人每天6元的标准发放生活补助。参加高新区再就业定点机构承担专业（工种）以外的培训，取得职业等级证书者可按不超过每人800元的标准核报70%的培训费用。

第七条建立公共就业服务机构，并鼓励各类人才中介、职业介绍机构为区内下岗职工、失业人员提供免费就业服务，可按中介成功1人补贴100元给予职业介绍补贴。

第八条发放就业补贴，鼓励高新区内用人单位更多地招用本区域内的劳动者。

将国家再就业扶持政策中的岗位补贴延伸至所有用人单位，凡招用本辖区持《失地无业农民再就业证》和《下岗失业人员再就业优惠证》的人员并签订一年以上劳动合同、办理社会保险的，每招用1名人员给予用人单位500元的就业奖励。

第九条承担高新区财政投资项目的企业，有义务做好本区域失业人员和新成长劳动力的就业安置工作，招用本区域居民的比例不得低于30％。代表高新区管委会对政府项目进行投资、营运的部门，负责监督执行。

第十条进一步健全再就业援助制度，通过社会公益性岗位安置就业困难人员。对符合条件的，给予岗位补贴、社会保险补贴等扶持政策。

社会公益性岗位主要指高新区机关、事业单位的后勤岗位（包括收发、门卫、打字、保洁、物业管理等需要招用编制外人员的岗位）和由各级财政出资形成的就业岗位（公共物业管理、社区治安协管员、城市管理协管员、环卫清扫保洁、公共设施维护管理等社会化服务岗位）。

社会公益性岗位由劳动保障部门掌握和调控，重点用于安置高新区内持有《下岗失业人员再就业优惠证》、《失地无业农民再就业证》的“4050”（女40岁以上，男50岁以上）的就业困难人员。

第十一条本办法所列各项扶持政策所需资金，符合国家、省、市下岗失业人员再就业扶持政策条件的，从促进再就业资金中支出；其余补助资金由高新区财政支出。

第十二条本办法自发布之日起施行，暂定执行三年，若遇国家、省、市有关政策调整，从其规定。

第十三条本办法由高新区人事劳动和社会保障局制定实施细则，并负责解释。

第二篇：促进就业再就业税收优惠政策

残疾人税收优惠政策

一、享受税收优惠政策的“残疾人”指哪些人?

答：享受税收优惠政策的“残疾人”，是指持有《中华人民共和国残疾人证》上注明属于视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾和精神残疾的人员和持有《中华人民共和国残疾军人证(1至8级)》的人员。

二、享受税收优惠政策单位的条件?

答：“单位”是指各类所有制企业(包括个人独资企业、合伙企业和个体经营户)、事业单位、社会团体和民办非企业单位，同时符合以下条件并经有关部门认定后可申请享受税收优惠政策：(1)依法与安置的每位残疾人签订了一年以上(含一年)的劳动合同或服务协议，且安置的每位残疾人在单位实际上岗工作。

(2)月平均实际安置的残疾人占单位在职职工总数的比例应高于25%(含25%)，且实际安置的残疾人人数多于10人(含10人)。月平均安置的残疾人占单位在职职工总数的比例低于25%(不含25%)但高于1.5%(含1.5%)，且实际安置的残疾人人数多于5人(含5人)的单位，可以享受企业所得税优惠政策，但不得享受营业税优惠政策。(3)为安置的每位残疾人按月足额缴纳了政府规定的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和工伤保险等社会保险。(4)通过银行等金融机构向安置的每位残疾人实际

支付了不低于单位所在区县最低工资标准的工资。(5)具备安置残疾人上岗工作的基本设施。

三、对安置残疾人单位的营业税优惠政策?

答：对安置残疾人的单位，实行由地税机关按单位实际安置残疾人人数限额减征营业税的办法：(1)实际安置的每位残疾人每年可减征营业税的具体限额，由县级以上地税机关根据单位所在区县适用最低工资标准的6倍确定，最高不得超过每人每年3.5万元。(2)营业税优惠政策仅适用于提供“服务业”税目取得的收入占营业税业务收入达到50%的单位，但不适用于提供广告业务以及不属于“服务业”税目的营业税应税劳务取得的收入。

四、对安置残疾人单位的企业所得税优惠政策?

答：单位支付给残疾人的实际工资可在企业所得税前据实扣除，对单位按照规定取得的营业税减税收入，免征企业所得税。

五、对残疾人个人就业的营业税和个人所得税优惠政策?答：对残疾人个人为社会提供的劳务免征营业税。对残疾人个人提供的加工、修理修配劳务免征增值税。对残疾人个人取得的劳动所得(包括工资薪金所得、个体工商户的生产和经营所得、对企事业单位的承包和承租经营所得、劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得)，按照自治区人民政府规定的减征幅度和期限减征个人所得税。

下岗职工在就业税收优惠政策

（一）凡为安置失业人员和下岗职工举办的劳动就业服务企

业，开办当年安置上述人员超过企业从业人员总数60%的，经劳动部门审核，报主管税务机关批准，一次性免征所得税3年。免税期满后，当年新安置上述人员占企业原从业人员30%以上的，减半征收所得税2年。原劳动就业服务企业新安置上述人员占原从业人员总数60%的，由企业报主管税务机关按现行税收管理权限批准后，可享受新办劳动就业服务企业税收优惠（服务企业指集体所有制经济组织）（2-3年所得税减免优惠）

（二）私营企业当年吸纳国有企业下岗职工超过企业从业人员总数60%以上的，以及私营企业兼并国有企业后安置原国有企业员工占合并企业从业人员60%以上的，可享受上述优惠。

（三）下岗职工从事社区居民服务业，对其取得的经营所得和劳务报酬所得按以下规定办理：从事个体经营的，自其领取税务登记证之日起；从事独立劳务服务的，自其持下岗证明在当地主管税务机关备案之日起，3年内免征个人所得税和营业税，逐年审核。

大学生自主创业税收优惠政策

根据《财政部、国家税务总局关于支持和促进就业有关税收政策的通知》（财税[2010]84号）的规定，自2011年1月1日至2013年12月31日，对持《就业失业登记证》（注明“自主创业税收政策”或附着《高校毕业生自主创业证》）人员从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）的，在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。纳税人应缴纳税款小于上述扣减限额的，以其实际缴纳的税款为限；大于上述扣减限额的，应以上述扣减限额为限。上述所称持《就业失业登记证》（注明“自主创业税收政策”或附着《高校毕业生自主创业证》）人员是指：1.在人力资源和社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上的人员；2.零就业家庭、享受城市居民最低生活保障家庭劳动年龄

内的登记失业人员；3.毕业内高校毕业生。高校毕业生是指实施高等学历教育的普通高等学校、成人高等学校毕业的学生；毕业是指毕业所在自然年，即1月1日至12月31日。享受上述优惠政策的人员按以下规定申领《就业失业登记证》、《高校毕业生自主创业证》等凭证。

（一）按照《就业服务与就业管理规定》（中华人民共和国劳动和社会保障部令第28号）第六十三条的规定，在法定劳动年龄内，有劳动能力，有就业要求，处于无业状态的城镇常住人员，在公共就业服务机构进行失业登记，申领《就业失业登记证》。其中，农村进城务工人员和其他非本地户籍人员在常住地稳定就业满6个月的，失业后可以在常住地登记。

（二）毕业内高校毕业生在校期间凭学校出具的相关证明，经学校所在地省级教育行政部门核实认定，取得《高校毕业生自主创业证》（仅在毕业适用），并向创业地公共就业服务机构申请取得《就业失业登记证》；高校毕业生离校后直接向创业地公共就业服务机构申领《就业失业登记证》。

（三）上述人员申领相关凭证后，由就业和创业地人力资源和社会保障部门对人员范围、就业失业状态、已享受政策情况审核认定，在《就业失业登记证》上注明“自主创业税收政策”字样，同时符合自主创业税收政策条件的，可同时加注；

主管税务机关在《就业失业登记证》上加盖戳记，注明减免税所属时间。

上述规定的税收优惠政策的审批期限为2011年1月1日至2013年12月31日，以纳税人到税务机关办理减免税手续之日起作为优惠政策起始时间。税收优惠政策在2013年12月31日未执行到期的，可继续享受至3年期满为止。

第三篇：促进我县就业、再就业的一点建议

促进我县就业、再就业的一点建议

就业问题是经济发展过程中不可忽视的问题，搞好一个城市就业职工的基本生活保障和再就业工作，不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题；不仅是现实的紧迫问题，也是长远的战略问题。招商引资则为解决就业和再就业工作提供了一条最佳的途径。招商引资不仅能够促进一个地区经济的可持续发展，同时，也提供和创造了大量的就业与工作的机会。如今，我县正积极开展“大招商”活动，这对促进我县扩大就业，增加就业机会，实现充分就业是个很好的机遇，我相信，借助大招商的平台我县的失业人员安置问题会得到一个较好的解决。对此，我有如下建议：

一、人社部门对失业人员资料进行梳理整合，合理分类。

人社部门完善并及时更新失业人员资料，包括应届毕业生资料，按照失业人员的求职意向、文化层次、个人专业等基本资料对失业人员的资料进行合理的分类，方便按照企业的用工需求对现有人员进行筛选。

二、将招商引资与就业、再就业紧密结合。

1、紧盯新建、在建项目和重点项目，实行项目立项时提前介入。项目立项之前了解企业的用工需求，通过对人员资料的筛选。要求技能单

一、无需特殊的技术要求的企业，人社部门组织将符合条件的失业人员进行简单的岗前培训，合格人员推荐给企业进行选择；特殊技术或者有特殊技术要求的企业，可以通过专业培训来满足企业的需求，来实现企业与失业人员的双向选择。

2、项目在建中同步跟进，项目投产后服务到位，促进就业增加。项目在建过程中及时与企业沟通、跟进，保证企业与员工双方达到双促进。

三、出台政策鼓励就业安置突出企业。

通过制定相应的优惠政策，对给我县解决就业与再就业作出突出贡献的企业给予扶持和奖励，不单纯地看引进项目与资金额的的多少，以引进资金额的大小来进行奖励，而且把是否安排就业与再就业作为一项指标，对安置就业工作突出的单位和个人，专门出台相关的政策，由市政府予以奖励。当然，解决就业和再就业最终还是要靠经济的增长，愿我县经济实现飞跃，率先实现现代化；愿尽己之能努力促进社会和谐稳定。

第四篇：鼓励和促进就业工作暂行办法(讨论稿)

福建工程学院材料科学与工程学院 鼓励和促进就业工作暂行办法（讨论稿）

为进一步贯彻教育部《关于做好2010年普通高等学校毕业生就业工作的通知》及闽工院学[2010] 50号文件精神，加强就业观念教育，帮助学生树立正确的世界观、人生观、价值观和择业观，关心和支持各类毕业生积极就业，进一步促进我院毕业生就业工作，结合我系实际情况，特制定本办法。

一、工作目标

今年就业工作目标是毕业生就业率不低于去年93.3%就业率水平，力争使我院今年毕业生就业率达95%，并在此基础上稳步提升毕业生就业质量，努力提高毕业生及用人单位的满意度，使我院毕业生工作更上一个新的台阶。

二、就业工作奖励办法

为提高我院广大教职工和毕业生参与就业工作的积极性，表彰在毕业生就业工作中表现突出的集体和个人，特制定办法如下：

（一）鼓励应届毕业生到欠发达地区服务和就业的奖励办法 毕业生参加“全国大学生志愿服务西部计划”、“福建省大学生志愿服务欠发达地区计划”和福建省“三支一扶”计划，除享受国家、我省以及学校的相关政策待遇外，学院再给予一次性奖励200元。

（二）鼓励毕业生继续提升学历层次的奖励办法 鼓励本科学生升硕士研究生学习。对参加硕士研究生考试被录取的毕业生给予一次性奖励200元，对于考取我院研究生的给予一次性奖励300元，此两项可累加奖励。

（三）鼓励应届毕业生积极就业的奖励办法

1、以宿舍为单位，以月份时间为结点。每间宿舍所有同学在当年3月份以内签订就业协议书并审核通过的，给予宿舍集体300元奖励、在4月份以内签订就业协议书并审核通过的宿舍集体给予200元奖励、5月份内签订就业协议书书并审核通过的宿舍集体给予100元奖励。

2、以班级为单位，以月份为时间结点。3月份以内班级实际签约率达50%的、4月份以内班级实际签约率达70%的、5月份以内班级实际签约率达80%的、6月份中旬（6月15日之前）班级实际签约率达100%的，以月份为时间结点按月进度奖励班级集体1000元，此奖励可累加。

（四）对家庭经济特别困难的毕业生的求职补助办法

对于毕业生中的“双困生”，根据闽工院„2009‟学毕1号精神，除对家庭经济困难且就业困难的毕业生提供“一对一”的就业指导、就业服务和重点推荐外，学院给予适当的求职补助，实行每生200元的就业援助。

材料科学与工程学院 二〇一四年四月十一日

主题词：鼓励 促进 毕业生 就业 办法

主送：校毕业生就业指导中心、学院领导

抄送：各辅导员、各班级、存档 材料科学与工程学院 2014年4月11日印发

第五篇：陕西渭南高新区2012年促进残疾人就业再就业大型公益招聘会成功举办

渭南市2012年促进残疾人就业再就业大型公益招聘会在高新区成功举办

4月28日，渭南市2012年促进残疾人就业再就业大型招聘洽谈会在渭南高新区劳动力市场成功举办。本次活动的主题是“搭建就业平台，促进残疾人就业”，由市残联主办，高新区残联承办，临渭区残联协办。17家招聘单位和4家培训机构参加了此次现场招聘会，共提供了适合残疾人的就业岗位370多个（其中包括高新区9家招聘单位提供的就业岗位242个），300多名残疾人及家属走进会场，谋求劳动岗位。72名残疾人（包括高新区51名）与招聘单位现场签订了就业意向书。高新区劳动就业服务局对此次招聘会给予了大力支持。

此次招聘会呈现出招聘单位多、提供岗位多、就业岗位多元化的特点，招聘单位面向残疾人提供了包括计算机、操作工、文员、保安、库管、技术工、机械操作员、缝纫、数据录入、手工制作等适合残疾人的工作岗位。

在招聘会现场，渭南崇业劳务派遣有限责任公司人事企业部部长王陆军告诉笔者说，与一般人相比，残疾人对就业有着更为强烈的渴望，对岗位也有更深的忠诚度，这类人淳朴勤劳，也很敬业，我们有部分岗位就很适合残疾人从事，希望能和区残疾人就业中心建立长期合作的关系，实现双赢。

在招聘会现场，一位身着蓝色短袖的小伙子特别引人注目，他在各个招聘单位的展位前看了一圈以后，回到了陕西舜天能源科技股份有限公司招聘位前，从背包里拿出了一份个人简历交到了招聘人员手中。他叫魏增良，2003年毕业于渭南师范学院，他看上去四肢健全，根本看不出有什么残疾，和他交流时才发现，他是听力残疾。在小学四年级时，由于打针用药失误造成二级听力残疾。大学毕业后，曾在多家单位就职，曾被企业评为先进残疾职工称号和先进职工称号，2011年12月份，他所在的企业因对外承包而停止营业，他再次失业。他是从朋友处得知这次招聘会，他希望在招聘会上能找到一份稳定的工作。经过和舜天能源公司招聘工作人员的悉心交流后，他最终和企业成功签订了就业意向书。

当天的招聘会现场，还有五名中年男子也特别引入注目，他们走到哪里都是五个人同行。在每个招聘位前咨询后，他们都会聚在一起就咨询到的信息进行反复交流探讨„„原来他们是来自渭南高新区安雷村四组的安平平、安录渭、安立本等五名求职残疾人，他们有的腿部残疾、有的上肢残疾、有的语言残疾。他们是在接到村残疾人专职委员的通知后，结伴前来的，他们把此次招聘活动当做难得的机会，眼中写满憧憬和期待。招聘会结束时，令人欣慰的是，他们五人中的三人已在现场分别和渭南拥军化工厂、陕西舜天能源科技股份有限公司和渭南崇业劳务派遣有限责任公司签订了就业意向书。

据悉，为承办好此次招聘洽谈会，高新区残联得到了区劳务局的大力支持。制定了详细的筹备方案，并安排专人负责活动的筹备工作。同时，积极动员社区劳动保障工作人员和村级残疾人联络员，历时一个多月的时间，对区内法定就业年龄段内的残疾人进行了入户调查登记，面对面的了解残疾人就业需求和宣传有关就业政策，并根据调查登记的情况进行了分类汇总。先后走访了15家用工单位，广泛征集适宜残疾人的就业岗位，动员用工单位根据求职残疾人的特点，为他们提供适宜的就业岗位，最终得到了8家用工单位的热烈响应和支持。

（陕西渭南高新区残疾人就业中心联系电话：09132119911田亚玲）