潞城市环境保护局文1

第一篇：潞城市环境保护局文1

潞安集团公司文件

潞狂安字[2013]397号 潞安集团关于转发省安全生产监督管理局等七部门关于转发国家安全监管总局等部门关于全面推进全国工贸行业企业安全生产标准化建设的通知公司各单位为了做好2013年公司非煤企业安全生产标准⑺⑶㈧㈧⑷⑷㈣⑷⑻

第二篇：潞城市安保方案

关于印发《潞城市“两节、两会”“清剿火患”战役攻坚保卫战工作方案>的通知

各科室、所、队：

为深入推进‚清剿火患‛战役，坚决做好山西省人大、政协‚两会‛和春节、元宵节‚两节‛消防安全保卫工作，局党委决定 ‚两节、两会‛期间在全市开展‚清剿火患‛战役攻坚保卫战。现将《潞城市‚两节、两会‛‚清剿火患‛战役攻坚保卫战工作方案》印发给你们，请认真组织开展。

二〇一二年一月十一日

此次‚清剿火患‛战役攻坚保卫战时间为1月10日至2月7日。

四、检查范围

（一）影剧院、礼堂等放映、演出场所；歌舞厅、电子游艺厅等娱乐场所；酒吧、咖啡厅和具有娱乐功能的餐馆、茶馆等餐饮场所；网吧、健身房等营业性休闲、健身场所；桑拿洗浴、宾馆等服务场所。

（二）饭店及夜间营业的商场、市场、地下出租空间等人员密集场所。

（三）节日庆典、展览、展销、文艺、演出等大型群众性活动举办场所。

（四）烟花爆竹生产储存场所、销售点、燃放区，孔明灯的生产、销售及燃放。

五、重点检查内容

（一）娱乐服务场所是否违规超员经营，是否违规在室内使用明火、燃放烟花爆竹。

（二）人员密集场所是否按照有关规定，在营业期间每2小时进行一次防火巡查。

（三）单位和场所疏散通道、安全出口是否畅通，应急照明和疏散指示标志是否完好有效。

（四）设有自动消防设施的建筑，消防控制室值班操作人员是否在岗在位，是否掌握基本的应急处臵技能。

（五）大型群众性活动举办场所是否依法办理安全许可，是

工作‚真空‛。

（四）加强备勤，及时反馈。‚两节、两会‛期间，要对重点单位实行24小时值班制度检查核实，随时处臵可能发生的突发事件。要落实值班备勤制度，各部门负责人要亲自带队，一旦发生问题，要迅速反应，果断处理，把影响和危害降到最低点。确保通信畅通无阻，遇有重大紧急情况，要立即向局党委报告。如出现瞒报、漏报、迟报等严重违反报告制度的，将按相关规定严肃追究相关领导和直接责任人的责任。

（五）集中宣传，形成声势。加强相关媒体的沟通，邀请电台、电视台等新闻媒体对‚两节、两会‛期间消防安全保卫工作进行报道，及时曝光检查过程中发现的重大火灾隐患和消防违法行为，集中宣传‚清剿火患‛战役和‚两节、两会‛攻坚保卫战战果，营造舆论氛围。各派出所要在本辖区集中开展节日消防安全宣传教育，发放消防宣传资料，营造良好的宣传氛围。

（六）搞好资料收集、报送工作。各相关部门要在认真深入包片检查的基础上，加强行动资料的收集整理工作，工作总结于2012年2月10日上报局‚清剿火患‛办公室。

联系人：梁天，电话：6767119 6771119

第三篇：潞城市旅游发展规划

旅游业作为新兴的“朝阳产业”，已被列为山西省“十一五”时期四大新型支柱产业之一。作为长治市唯一的县级市，潞城有着悠远深邃的骄人历史和辉煌厚重的灿烂文化，殷商时即设微子国，西周时称潞子国，秦置潞县，隋开皇十六年始称潞城县，公元1994年撤县设市，境内自然风光优美，旅游资源丰富。在当前潞城市经济跨越发展、社会全面进步的新形势下，如何适应新的发展要求，把丰厚的历史“活”资源变成强势的经济“新”产业，加快旅游资源优势向经济发展优势转化，已成为亟待认真研究解决的一个重要课题。

旅游资源

1、丰富的旅游资源。潞城旅游资源品味较高，门类较全，涵盖古今建筑、历史文化、人文景观、山水田园，涉及“绿色、古色、红色”，并有现代工农业和城市旅游。既有合室黄龙洞遗址旧石器时代先人活动的足迹，殷商时期微子文化、春秋战国时潞子国婴儿古墓群的出土文物和卢医扁鹊等名人雅士留下的美丽传说，又有国家一级文物保护单位辛安原起寺及其青龙宝塔显示的唐宋古建文化；既有南流涌泉、卢山叠翠等“新老八景”凸现的自然和人文景观，又有神头大战、北村八路军总部遗址等红色景区；既有全国仅存、潞城独有的赛社、乐户、傩戏等非物质文化遗产所展示的古老文明，又有传统工业新型化、现代企业园林化的典型代表———潞宝集团的现代工业游，展示园林美景的市区城市游和高山流水景区的山水风情游、生态观光游。

发展优势

2、独特的区位优势。我潞城市地处晋、冀、豫三省交界，是长治市的“后花园”，古有北方“旱码头”之称。境内有华北最大的泉域———辛安泉域，素有华北“小江南”的美誉。长邯、太焦两条铁路，长邯高速，207、309两条国道，太长、甘林两条省道穿境而过，紧邻长治飞机场，交通条件非常优越。在全省确定的太行等三条旅游经济带、红色经典等六条精品旅游线路和太行山大峡谷等17个旅游经济园区中，潞城均处于有利的节点位置。

3、巨大的发展潜力。一方面，国家、省、长治市都已把旅游业作为支柱产业大力培养。另一方面，随着人们收入的增加、闲暇时间的增多和生活观念的更新，大众旅游需求开始全面释放。以欣赏自然风光、享受田园乐趣为主的生态休闲旅游正在成为大众旅游的热点。

发展龙头

1、突出红色龙头———北村。联合武乡八路军纪念馆、八路军总部旧址、黎城黄崖洞八路军兵工厂遗址等景区，充分挖掘北村作为八路军总部旧址的红色旅游内涵，大力开发以“缅怀前辈功绩，弘扬先进文化”为主题的系列旅游产品。通过开发建设以八路军总部旧址为核心的红色旅游景区，以南瓜生态园为依托的绿色生态旅游区，形成突出红色，“红色、绿色、古色”相辉映，“休闲、娱乐、观赏”为一体的八大旅游板块。同时，加大娱乐设施建设力度，大力开发互动性、参与性娱乐节目。推出“唱抗战老歌、演传统节目、穿八路服装、吃革命饭食”等活动，并采取“住民宅、摘农果、干农活”等多种形式，使游客身临其境，参与其中，在接受爱国熏陶、体验田园风情的同时，得到心灵的洗礼和审美的愉悦。随着已开机拍摄的电视文献片———《朱德在太行》即将公映，进一步提高知名度，打响太行山红色旅游品牌，把北村打造成驰名全国的爱国主义教育基地和新农村建设的样板。

2、突出绿色龙头———高山流水景区。依托辛安泉域独特的水资源优势，联合红旗渠、太行山大峡谷等景区（点），大力开发以“拥抱青山绿水，走进健康天地”为主题的系列旅游产品。在继续建设完善景区竹筏漂流、休闲垂钓、山歌对唱、采摘野炊等现有产品的基础上，进一步丰富娱乐设施，开发互动性娱乐节目。现山水以秀美，赋景观以文化，给传说以内涵。同时，大力开发草编、剪纸、刺锈、雕刻等民间工艺品，做强做大南流的田园乐、乡村游等项目。把辛安泉域打造成一个吃住行游购娱功能齐全、特色明显、环境优雅、服务一流的精品景区，打响“北方小江南”品牌，使游客充分感受拥抱自然、休闲购物、健身娱乐的乐趣。

（四）打造一条线路。通过整合潞城市旅游资源，面向长治市区及周边短程旅游市场吸引客源，精心打造北村→潞宝→市区卢医山→三仁祠→神头大战遗址→原起寺→高山流水景区这一旅游线路，推出“家庭一日游”、“休闲两日游”项目，填补潞城市旅游业发展史上的空白。

（一）触“灵魂”，挖掘文化内涵。文化是文物景点的灵魂，要始终将深层次挖掘和弘扬旅游资源丰富的文化内涵作为开发重点之一。对以北村、神头为代表的革命文化；以文庙、原起寺为代表的古建文化；以三仁祠为代表的微子文化；以卢医扁鹊为代表的中医文化；以辛安泉域为代表的水文化；具有潞城特色的饮食文化、起居文化、民间艺术、民俗风情；扎根于婴城大地的历史典故、民间传说、人文故事；以及各个景区（点）的个性文化内涵，都要很好地挖掘整理，并通过多种形式予以提炼升华。

（二）抓“根本”，创新发展机制。良好的运营机制是旅游事业发展的根本。应坚持“政府主导，政策引导，企业主体，市场运作”的原则，用市场运作的办法，建立多种经济成分共同开发的新机制。一是遵循“谁投资，谁受益”的原则，打破地区、行业、所有制等方面的限制，积极实行旅游资源和景区（点）所有权与经营权的分离，鼓励外商、集体、个人和有实力的公司投资旅游业，通过独资、合资、合作、股份制等多种形式，形成多元化投入、全社会参与的格局。二是通过好的规划，把旅游项目本身作为一种“资源”开发，拍卖、租赁经营。三是对一些重点景区、龙头项目，要充分利用每年的各种商贸洽谈会，广泛推介，招商引资。

（三）育“特色”，转变旅游方式。资源需要挖掘，特色更需培育。要坚持“人无我有、人有我优”的原则，提升旅游创意，开发具有独特性，甚至唯一性的旅游产品，并把发展互动式旅游作为培育特色景区的重点。如在发展北村红色游和民俗风情游时，应充分发挥其较其它地区同类项目在地域空间、村镇建设等方面具有的独特优势，注重安排丰富的娱乐活动，多开发互动式项目、参与性节目，打造成太行山区独具特色的经典旅游景区。

突出两个结合1、发展旅游业和建设新农村相结合。旅游开发对于农村的生产发展、乡风文明、村容建设和农民的生活改善等，都具有巨大的拉动作用。近年来，随着旅游消费需求的不断变化，以“春赏花、夏耕耘、秋摘果”为内容的农业观光旅游备受游客青睐，以“住农屋、吃农饭、干农活”为内容的农民生活体验游已成为一种新时尚，以乡村生活、民风习俗和以田园风光为特色的乡村旅游正迅猛发展。潞城市东部辛安泉域有发展山水田园游、生态观光游等独特优势，西部乡村有反映新生活、展示新风貌的新村魅力，这都为城市居民体验绿色、拥抱自然、休闲度假、生态观光提供了广阔的旅游空间。我们一定要抓住2006年作为“中国乡村游”主题年的有利契机，依托潞城市城乡旅游资源优势，紧紧围绕建设社会主义新农村这一中心任务，将新农村建设和旅游业发展有机结合起来，按照“支持农业、服务农村、造福农民”的原则，通过大力发展以农家乐为载体的农村新貌游、民俗文化游、庭院经济游、生态观光游、保健养生游等多种形式，以旅游业的大发展促进新农村的大进步，以新农村的大进步带动旅游业的大发展。

2、发展旅游业和建设园林城相结合。现代旅游产业的发展已经到了“旅游即城市，城市即旅游”的新阶段。要树立经营城市与经营旅游相结合的理念，把我市园林城市建设和旅游城市建设有机结合，加强城市建设与旅游发展的对接，把城市当作最大的景区精心打造。在城市环境建设上要突出旅游功能，在城市基础设施建设上要体现景观理念，在城市文化氛围营造上要彰显个性风采，在城市旅游发展服务体系构建上要注重完善配套。当前，要通过突出绿色主题，注重文化品味，强调园林风格，大力抓好城市标志性建筑、环城水系建设、湖泊公园建设和服务设施建设。通过规划建设一批“宜居、宜商、宜游”的功能区、功能线、功能点，辅之以市区外围的环城绿带、卢医山森林公园、黄花岗公园等景点建设，把我市打造成“山青、水秀、城美、景靓”的休闲旅游魅力城市。

第四篇：如何搞好潞城市招商引资工作

如何搞好潞城市招商引资工作

潞城市政协委员崔怀武

招商引资是指地方政府（或地方政府成立的开发区）吸收投资（主要指非本地投资）的活动，其吸收的投资主要包括资金、技术、先进管理经验、外销市场、服务外包、科技型创业人才。多年的实践表明，招商引资可以对地方经济社会起到“四促进一拉动”的作用，即：促进产业结构调整，实现产业升级；促进城乡基础设施建设，改善投资环境；促进科技进步，发展创新型经济；促进才人开发，提高人的素质，继而拉动城乡经济统筹发展，实现“质”的变化。为有力推进我市快速、健康、稳定发展，提出如下几点建议。

1、转变观念，创新工作方法。面对当前招商引资工作的新形势，过去那种老的、传统的观念和做法，已明显不适应，应尽快得以改变。要以树立新的思想观念为基础，进一步解放思想，大胆实践，围绕新形势和科学发展观的要求，根据我市实际和特点，切实建立既科学又实在的招商引资管理服务体系，明确部门职能，改变多头管理，政出多门的现象，搞好协调，化解问题和矛盾，想企业所想，急企业所急，尽量方便企业办事，努力提高办事效率和工作成果。要尽快改变招商引资工作的方式方法，改变招商引资的策略。要改大家招商为专业招商，改一般招商为特色招商，改随意招商为选资招商。少搞大呼隆式的招商，多搞有目的的招商；招商引资既要重数量，更要重质量；既要争取多签约，更要抓履约；衡量招商引资的成效，不能只看签了多少合同，而是要看真正落实了多少个项目，有多少个项目建成投产；看项目的投入大小、产出水平、科技含量和环保效应；看项目拉动相关产业、增加财政收入、创造就业岗位和改善城乡面貌等方面的综合效应。

2、统一思想，广泛开展宣传。要确立只有下决心、立大志，才能真正搞好招商引资，做大做强企业的思想。企业的创办和发展，虽然有着客观的现实性和必然性，但是主观的积极因素是必要的。培养一大批上规模、上档次的企业，也是在经济全球化的大背景下实现企业走出去战略，走新型工业化道路的需要。要使企业做大做强，使招商引资工作取得成效，使大家增强立大志、办大事的意识。就必须树立具有市场竞争能力的标杆。因此，要确定一个高的标准、高的起点，开展广泛宣传。通过宣传，来实现自己的奋斗目标。一是要把世界500强的企业和一些尖端的项目引进来。二是要把国家500强的企业，能起龙头、榜样作用的企业引进来。宣传这些内容的目的，就是增强要把好的外资企业、好的内资企业引进来的意识，充实搞好招商引资工作的思想基础，以促使我市在招商引资工作上取得优势。同时，要尽快建立在外企业人员网站，并与全国商会联网。在此基础上，建立招商引资网站和招商引资信息库，实现在外企业人员信息和数据的快速传递，确保政府及时掌握在外和外地企业的动态和要求，调整引资思路，为“引凤还巢”建立畅通的渠道。、打好基础，搭建承接平台。坚持以基础设施、信息化工程、能源开发、装备制造、金融、生态环境等为引资重点，促进我镇产业结构调整升级。重点引进无污染低能耗的高新技术产业、研发中心、企业总部和第三产业，如煤化工、精密铸造、医药器械、新能源产业、物流业、农产品加工等，尤其要以国内500强和上市公司为引资重点。以生态环境工程、旅游产业、基础设施开发、能源开发为重点。要进一步深化项目前期工作，打破狭隘利益观，真正建立一个含金量高、有吸引力、可操作性强的招商项目库。做好每个招商项目的规划、选址工作，解决好项目“落地”问题。深化“工可”报告，列出投资回报率，使项目能真正引起投资者的兴趣。同时，提前办理必要的项目前期手续，使项目可以在短期内直接启动实施。积极研究、规划创造条件和良好环境，专门面向国内外的民营企业招商，吸引它们将企业的研发中心、营销中心、结算中心、配送中心等“头脑经济”迁入，发展高科技企业。这样，一方面可解决“引资”“选资”与现有小规模民企争地的矛盾，另一方面可提升企业结构，以利于培育大企业。既可以是国内外民营企业的投资创业基地，更可以成为在外人员在潞城市的创业主战场。引进、聚集和培养企业人才，创造良好的企业环境和投资环境，吸收国内外技术人才和企业先进管理方式，凝聚企业科技力量，充分发挥积极作用，为企业高科技发展，打好基础，为招商引资搭建平台。

4、做好招商引资的形象设计、宣传和推介、树立良好的区域形象和品牌。招商引资的形象问题，归根结底是区域形象问题，随着招商引资难度增大，塑造形象、宣传推介形象，给区域形象注入新鲜感、时代感，提高区域在国内外知名度和信誉，已成为人们招商引资高度重视的关键问题。

在招商引资区域形象设计中（如导入推广CIS），要有准确的区域形象定位，在认真对区域形象实态的调整研究基础上，确定区域形象理念和行为基准等因素，以视觉识别系统开发的方式表现出来，经过设计的区域形象必须能确实地表现出区域的内在精神，体现“真、善、美”的特点。区域形象设计完成之后，关键还是要在各种实践中进行宣传推介，对内可营造招商引资氛围，形成招商共识，提高区域内部对招商引资工作的重要性的认识，调动一切力量参加招商，实现招商工作的社会化；对外可聚焦社会视点，提高区域信用度，推介投资优势，引导资本流入，创设投资热点。因此，要创新手段、广辟途径、善用媒体、把握重点、实事求是做好招商引资宣传，促使招商引资工作达到事半功倍的效果。目前宣传推介的主要形式有编印画册、制作光盘、资料汇编、媒体立体推进、举办招商新闻发布会、招商说明会或投资座谈会等。同时，还必须把握宣传工作重点，集中宣传力量，突出对重大决策、重大活动、重大项目以及重要成果等内容的宣传；另外，我们在宣传上还要注重在中央电视台的城市形象宣传，定期组织举行高端人士、专家来潞城的大型论坛，以提高潞城市的知名度、美誉度。

5、做好富有成效的招商引资谈判。招商谈判是招商引资能否取得成功的关键。招商谈判必须把握好以下原则或应注意以下问题：要了解对方的意图、目的、策略；相互尊重、平等互利；着力构造政策、环境等优势；牢固确立诚信的原则；把握分寸，合规合法，有理有节；注重提高谈判工作效率；谈判人员要相对稳定，注重做好招商礼仪，包括招商礼仪的原则、拜访、接待、宴请、签约等方面礼仪；招商项目应“货比三家”，扩展招商对象和信息，拓展视野，把握招商谈判地位；招商谈判要及时总结经验和教训。招商谈判必须做好谈判的准备，这是其重要的环节。就是在招商谈判正式开始之前了解和掌握谈判的各方面资料和信息，进行分析研究，选定谈判的目标，拟定谈判计划，确定适当的谈判组织形式。

招商谈判的过程是招商人员与投资客商智慧较量的过程，必须掌握好谈判的策略和技巧，否则，会给自己造成障碍，甚至给投资商造成误解，使谈判陷入被动。在谈判开局策略和技巧上，要营造开局气氛；寻求合作基础，根据实际情况，选择协商式、保留式、坦诚式和进功式开局策略；引进谈判对方注意与兴趣，促进谈判顺利深入进行。谈判过程的策略与技巧要做到：真诚地关怀对方；要做个积极听众；要善于推销自己的观点，不要感情用事，把门关死，把话说绝。同时要勤于思考、善于总结、识破各种圈套和陷阱，防止上当受骗。招商签约是招商谈判活动的最终落脚点，签约工作的正确与否关系到招商引资的成败。在我们以往的招商工作中有这样的情况，与投资者谈项目总是停留在概念上，没有很多实际的材料作支撑。比如这个项目的选址在哪里，政府的相关批文有没有，我们已经为投资商做好的前期基础工作是那些，投资商需要做什么，项目的市场有多大，盈利点在哪里等等，都没有在招商方案中得到详细的体现，导致我们在谈判中处于被动状态，既影响了政府的形象与信誉，又影响了招商引资工作的效果。所以说，在招商方案的准备中，重点是要将涉及的招商项目的资料准备齐全，对于投资商可能提出的问题要预先做好准备，这样才能在具体的谈判过程中处于主动位置，主导谈判进度，促成项目的引进、落地、建设、产生效益。

6、招商引资要掌握一些行之有效的方法。招商引资的一个重要步骤就是要利用一切可能的方法和手段取得招商的成功，经实践证明并行之有效广泛运用的方法有：组团招商、传媒

招商、主题招商、借助中介机构招商、网上招商、展览招商、文化招商、旅游招商、以商招商、以友招商、顾问招商、学术招商、联合招商、代理招商、小分队招商、打工招商、上市增资招商。同时，要结合亲情吸引、人格吸引、政策吸引、成本吸引、资源吸引、市场吸引、人才吸引、环境吸引、配套吸引等途径做好招商引资。组织联合招商体，实施联合招商，共同推进地域经济发展。同时，潞城市政府要与当地的大型国企、民企积极联合、交流，合作组建招商机构，共同进行招商引资工作，企业要积极为社会、为地方经济做贡献，政府要积极为企业服好务、建设服务型政府，大家团结一致，共谋发展，就能实现双赢。以上介绍的招商引资方法和途径，可以相互配合、交叉和综合使用，招商人员只要坚持以客为主的原则，根据新的形势，研究新的情况，探索新的路子，就能不断地发掘出新的招商思路和方法。

7、推进招商现代化，适应市场经济的科技招商。招商现代化是招商信息量迅猛增长的必然要求，是改进招商工作方法和工作作风的需要，是伴随着改革开放和国民经济的现代化步伐而展开的。当前，信息技术的长足进步为招商现代化奠定了技术基础，招商工作的快速发展为招商现代化奠定了物质基础。为此，必须根据国际潮流和惯例，结合本地实际情况，制定招商现代化建设规划，分步骤、分层次合理安排投入，加强招商现代化的交流和培训工作。努力实现招商办公设备现代化（招商办公计算机化、招商工作网络化），招商信息管理现代化、招商营销现代化和招商队伍现代化，促进外地生产要素向本地区集聚。

8、从当前的招商引资特点看，投资者所看重已经不仅仅是一个地方的资源禀赋、劳动力价格、土地供应等现实因素，这些因素已经成为招商引资的一些基础性条件。投资商已经开始向聚集化转变，以产业为龙头带动配套产业，形成产业集群发展；开始向基地化转变，以单一产品为主体向前后道延伸，实行集中式发展，形成一个基地。换句话说，也就是现在的投资商更多看重的是一个地区在产业发展上的配套能力，更多看重的是一个地区对其所在行业上下游企业数量的多少和质量的优劣。从这个特点上说，目前政府作为招商引资主体所必须要做的，就是营造良好的招商引资环境，这种环境具体表现在让投资者安心的法制环境，省心的基础设施，顺心的政策环境，舒心的人文环境，放心的配套环境等方面，而这些环境又集中体现在产业企业聚集的战场——工业园区。所以说做好招商引资，就是要根据当前工作的新特点，以园区为载体，着力打造好“五种环境”，促进企业、资金、人才等要素入驻，推动产业聚集。

9、招商引资要具体抓好以下几点：

一是把握好潞城市的优势所在。我们的优势是什么，就全省来说，我们区位优越，交通发达。距省会太原210公里，距长治市20公里。境内拥有铁路、高速公路及长治市的航空协调发展的立体交通运输网络。潞城市设立的新能源、煤化工、精密铸造、医药器械等七大新兴产业，以及天脊、潞宝、史迴、翟店四大工业园区，我们要围绕工业园区及潞城市特有资源进行招商引资，为企业入驻打牢基础。依托潞宝和天脊两大集团，着力延伸产业链，不断提高产品附加值，逐步形成“一区两园”的煤化工产业布局，积极推进史迴工业园区。翟店工业园我们要全面抓好园区的规划及基础设施建设、配套设施建设、服务体系建设和品牌体系建设，而不是简单的划出一块地给企业和一些优惠政策，更要有硬件配套设施，比如：水（吃用的水、水排污系统）、暖、电、通讯服务、生活服务配套设施（可否是一站式）等等。

二是要分析好招商引资对象的需求。招商引资从来都是一个双向选择的过程，在弄清楚我们的优势是什么的基础上，我们还要弄清楚投资者需要的是什么，也就是要做好对投资者的心理分析。要深入了解投资者的心理、愿景和盈利点，就是要从我们现有的优势中那些是投资者需要的，投资者需要的那些我们还不具备或是不完善，那些是我们不能够提供的，要在符合国家法律法规和双方利益的前提下找出这个交集，并通过完善自身条件不断扩大这个交集，从而去推动招商引资工作取得成效。

三是要精心准备招商方案。一项招商引资工作最后能不能取得成功，招商引资方案的制作尤为重要。招商方案的内容涵盖了招商目标、招商区域、招商组织机构、招商方式、招商项目具体情况等内容。我们在制作招商方案时，一定要将潞城市特有的各种优势与拟前往的招商区域进行认真对比分析，找得到利益的共同点，是招商工作取得成效的前提。其次要精选政治素质高、政策素养好、业务能力强的同志充实到招商引资组织机构中来，好的招商引资工作人员是招商工作取得实效的重要保障。三是要根据招商的内容从委托招商、中介招商、科技招商、网上招商、展览招商、旅游招商、以商招商、顾问招商等招商方式中选择出合适的招商方式，才能在成本与效益间取得最优的平衡。

四是要做好项目库建设。项目库建设是一个地区做好招商引资的不竭源泉，同时也是一个地区不断认识和解读自身优势、劣势、机遇、挑战的重要抓手。随着招商引资工作力度的不断加大，省市组织的各类赴外招商引资活动会越来越多，如何在这些活动中抢占先机，争取到投资者，项目库建设是一个重要保障。我们一定要按照洽谈一批、签约一批、建设一批、投产一批、储备一批的工作思路，搞好潞城市的招商引资项目库建设，要对项目库进行动态管理，对于长期招不进商，经济效益和社会效益不大的项目要及时进行调整，要集中土地、资金、人力等要素投入到经济效益好、社会效益大的项目规划中去，尽最大努力挖掘潞城市每一寸土地的含金量，促进经济社会更好更快发展。

五是要着力提高招商引资的质量。像潞城市这样的县区，提高招商引资质量，要坚持招商方式精细化，要实行小分队定向招商，要举全区力量锁定大项目招商，要利用投资商依附关系以商招商，要在全区范围内动员一切力量，在不违反原则的前提下，跑官场找关系，跑洋场找外商，跑钱场找行长，跑市场找老板，跑科场找外脑，将招商主体向乡镇延伸，从党政机关和领导干部做起，树立人人都是招商环境、人人都是招商工作人员、一切工作的开展为招商引资服务的大招商格局，切实做到以情招商、以恒心招商、以专业队伍招商、以商招商，推动招商引资工作数量和质量的大幅提升。

10、以网络式为基础，实施“网络”式招商，无“网”而不胜

一是建立信息招商网络。在国际互联网上建立起本地区的投资促进信息网络，使我们既可以便捷地获得全球投资信息，又可以向国外发布自己的招商项目等相关信息，实施国际互联网招商。

二是建立境外招商网络。在国外政府经济部门、行业协会和中介组织、国外大公司、我驻外领事馆和驻外机构四个层次中建立招商网络，聘用招商代表或兼职招商员，实施代理招商，充分利用他们渠道多、信息多、经验丰富的优势，拓宽招商引资的领域和渠道。这样可以使企业经委托招商直接进入国际市场，拓宽招商发展空间和范围。

11、借鉴学习外省市经验，全力推进我市招商引资工作。

(一)江苏“昆山式”

【基本情况介绍

江苏昆山经济技术开发区创造出营造投资环境的“昆山模式”。昆山属于县级市，全市有近3000家外商投资企业，已经形成招商引资的口袋效应、盆地效应。昆山经济技术开发区创办于1985年，1992年被批准为国家级开发区，辖区面积120平方公里，在全国54个国家级开发区主要经济指标考核中，昆山开发区综合评比名列前茅。目前，外商在昆山开发区投资设立了1000多家企业，总投资额达100亿美元以上。

【主要经验与做法】

主要经验：敢为天下先、筑巢引凤、特色载体、诚信服务和马上办等;服务理念：亲商、安商、富商;具体做法：为了给外资企业创造一个良好的发展环境，昆山市政府和昆山开发区管委会在全市和全区范围内打造5张品牌：完善产业配套环境，打造“电子昆山”;优化服务环境，打造“效率昆山”;构筑生态环境，打造“绿色昆山”;创建法制环境，打造

“平安昆山”;提升人文环境，打造“魅力昆山”。已成为世界笔记本电脑生产基地，年产1000多万台，占全球1/3, 70公里范围内配齐所有零部件。今后重点发展三个产业群：电子信息、精密机械、民生用品。五大优势：区位优势<上海与苏州之间>、成本优势<劳动力丰富>、产业链优势<商务成本低，新竞争力>、服务优势<政府服务>、生态环境优势<未来第四个层次投资环境>。

(二)北京经济技术开发区“星网工业园”模式

【基本情况介绍】

星网工业园分一期和二期，总占地100公顷，项目总投资超过100亿元人民币，一期已完二期在建，全部建成后年产值将达500亿元人民币，将创造几万个就业机会。园内以首信诺基亚公司为主，将日本三洋、台湾富士康、揖斐电、贝尔罗斯等与诺基亚公司有配套合作关系的国际和国内近30家手机零配件供应商、服务提供商、分销商和研发机构集中到星网工业园投资建厂，形成一个世界一流的移动通讯生产基地。星网工业园是最具代表性的园中之园，谐音是兴旺工业园。目前区内还有GE工业园、富士康工业园、奔驰工业园。截止2004年6月底，北京经济技术开发区有1510家企业，其中三资企业366家，内资企业1144家，利用外资49亿美元，内资折合20多亿美元。重点发展四个产业：电子、汽车、医药、装备。

【主要经验与做法】

星网工业园是一种全新的利用外资模式，它是北京目前最大的外商投资项目。它是一种产业集群投资或称组团式投资，是一种企业扎堆现象，是高于产品价值链的一种产业链投资的完整组合。在星网工业园内，与手机相关的各种另部件一应俱全，手机从组装到出货仅需一天。诺基亚以移动通信产品为龙头，将全球不同地域的原材料、零部件等供应商集中在一个生产空间，每个配件送到装配线的时间误差只有几分钟，所有企业没有库存。保证原材料与零部件供应零库存和零运输，可概括为“配套加双零”，有效降低成本是星网工业园成功的奥秘。

(三)苏州工业园区的成功经验

大体概况：中国政府与新加坡政府合作建设，1994年启动，70平方公里，2003年实现GDP365亿元，完成财政收入46.2亿元，进出口总额143亿美元，累计创造就业岗位15万个，1600家外商投资企业，实际利用外资80多亿美元。

成功经验：(1)努力构建适应市场经济发展的管理体制与运行机制，将政府职能中的中低层次职能分离出去，改由非政府性质的公务机构或中介机构承担，有效减少管理层次;(2)营造适合人居创业的高品质环境;(3)加快国际资本集聚和区域核心竞争力的提升，主要发展半导体、光电和机电一体化;(4)积极打造高效、透明、公平、规范的服务型政府，提出“亲商”理念，实行“一站式”服务;(5)坚持经济与社会、人与自然的和谐发展。

第五篇：潞城市交通运输局2011普法计划

潞城市交通运输局法制 宣传教育第六个五年规划

为进一步提高潞城市交通运输局干部职工的法制观念，增强依法行政的能力，有力保障我局“十二五”规划目标顺利实现，根据市委、市政府的总体要求和目标，结合交通工作实际，特制定潞城市交通运输局“六五”普法工作作划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七届五中全会精神，紧紧围绕我市交通建设与发展的总体要求，全面贯彻落实科学发展观，深入开展法制宣传教育，大力推进依法行政，坚持法制教育与法治实践相结合，进一步提高交通干部、职工的法律素质，为构建我市法治交通、促进和谐交通提供重要思想保证，为潞城市的转型跨越发展营造良好的法制环境。

二、总体目标

紧紧围绕我市交通“十二五”规划的总体目标，通过深入扎实地开展交通运输法制宣传教育和交通法治实践，进一步深化交通运输系统行政执法人员的社会主义法治理念，提高依法行政能力和水平，增强依法履职的能力；进一步增强依法治理的自觉性，提高广大交通干部职工的法律素质，增强遵纪守法意识，提高交通运输行业依法管理和服务的水平；进一步拓宽普法途径，充分发挥各种宣传媒介的作用，不断扩大交通法律、法规的社会知悉度。通过实施“六五”法制宣传计划，在全市交通运输系统掀起学法热潮，为全面推进我市交通运输事业的依法治理，为交通运输事业的健康发展奠定坚实的法制基础。

三、主要任务

（一）继续深入学习宪法和基本法律。宪法是我国的根本大法，坚持把宪法的学习宣传作为普法工作的长期任务，着力提高交通系统学习宪法，遵守宪法，维护宪法权威的意识，树立法律至上的观念和法治自觉性，在交通运输系统形成崇尚法制的价值观和良好的法制氛围。

（二）深化行政执法责任制，强化执法人员的监督制约机制，提高依法行政的水平。把执法责任落实到执法机关负责人，落实到每一个岗位和每一个执法人员；公开管理职权、办事依据、办事程序、办事时限、办事标准、办事结果，公开受理投诉的机构、人员和电话，接受群众的监督。把行政执法责任制考核与岗位责任、奖惩任免等结合起来。完善行政过错追究制度，对违法行为和消极不作为而造成重大后果的，依法追究有关人员的责任。

（三）要把法制宣传教育与反腐倡廉工作紧密结合起来，建立一支清正廉明、作风正派的交通队伍，确保依法治交工作顺利向纵深推进。

（四）坚持普法与法治实践相结合，大力开展依法治理，推进依法行政工作。依法行政是法治宣传在交通行业的具体体现，在推进依法行政的进程中，局属各单位和广大交通运输行政执法人员要坚持学用结合、普法并举，坚持理论与实践相结合，坚持以法制宣传为基础，以依法行政为重点，以法制化管理为目标，进一步增强依法行政的意识。

（五）加强法制宣传教育，组织开展法制宣传教育主题活动。法制宣传要以人为本，要把提高人民群众法律素质，促进人的全面发展作为普法教育工作目标之一，应把满足人民群众的法律需求作为根本出发点，加大与群众生活密切相关的法律法规的宣传教育，结合交通执法中反映出来的具有普遍性的法律问题进行有针对性的宣传教育，切实维护群众的合法权益。

四、普法对象

交通运输系统“六五”普法的对象是交通运输局全体干部职工及从业人员和其他有接受教育能力的公民。重点对象是：交通行政执法人员。

五、总体要求

（一）加强组织领导，完善运行机制。我局成立普法办公室（设在局法制办），负责制定和组织我局“六五”普法规划，指导、协调普法工作，宣传普法先进典型，总结交流经验，并负责检查和考核验收工作。各业务科室负责组织安排行业的普法学习和有关法规的宣传教育工作。

（二）加强学习，建立健全工作机制。要进一步建立健全行政执法人员学法用法和依法行政培训制度，法律知识培训制度、干部任前法律知识考试考核制度。

（三）加强监督，完善交通普法监督与激励机制，调动各方面的积极性，推动交通法制宣传教育工作的深入开展。

二○一一年一月八日