农村水泥路建设经验材料

第一篇：农村水泥路建设经验材料

“五轮驱动”的民心之路

——梅河口市农村公路建养管走上科学发展之路

梅河口2174平方公里的黑土地上农村公路密如织网，城里人下乡，农村人进城，出门见公路，抬腿上公交，货车到田头，有货不用愁”，如今成为梅河口农民群众真实的生活写照。

到2010年末，梅河口市投资5.1亿元,建成农村水泥路1673公里，占全市农村公路总里程的80%，24个乡镇街303个行政村1128个自然屯，不仅实现了村村通，还有6个乡镇实现了屯屯通，3个乡镇实现了户户通。全市农村公路接养率、绿化率、屯屯通客车率都达到了100%，城市近郊及乡镇周边村屯还基本实现了农村客运公交化。特别是2009年以来，随着新农村建设进程的加快，全市农村公路沿线统一规划建设玉米栅、柴草垛、厕所、围墙和栅栏，边沟硬化、绿化，路面净化、靓化，基本达到了畅洁绿美标准。

政府发动“四长两员责任制”建好路。都说农村公路通往民心，此话不假。但建好农村公路，群众广泛参与是关键。为了广泛调动农民修建农村公路的积极性，梅河口市交通运输局在政府作用的发挥、乡镇积极性的调动上切实起到了承上启下的纽带作用。他们加强沟通协调，发动各级党委政府高度重视农村水泥路建设和养护。由市政府牵头，对水泥路建设和养护实施“四长两员责任制”包保，形成市长、局长、乡长、村长、技术员、群众监督员共同参与的农村公路建设与养护责任包保机制。思想发动上，开好“三个会”。即村干部会、党支部会，村民代表会，确保群众广泛参与。组织

1领导上，成立“四级包保组织”。市级领导包面、市直相关部门对口帮扶、专业工程师包线路、交通运输局督察组包乡镇。组成五个质量督察组，通过联合检查、专业检查、抽检方式、召开生产调度会、现场会等形式解决工程建设中出现的质量问题，对质量不合格的进行亮牌，2009年以来，先后下发整改指令百余次，亮牌12个，清除5个施工队，3个不负责任的技术员,2个项目经理。责任追究上，明令奖惩。市政府专门出台文件，对农村水泥路建设养护质量保驾护航。规定受到红牌处罚的乡镇，在岗位责任制评比中降一档次，主要领导不评优。出现严重质量事故的乡镇主要领导、主管领导一律免职。对建设任务完成的好、建设质量高的乡镇实行年度重奖。对帮扶措施到位，有特殊贡献的干部还要破格提拔和重用。

政策调动，“五个一点”筹好资。农村公路建设和养护，最大的难题是资金，最大的问题是农民负担。在水泥路建设上，梅河口采取了“省里补助一点，财政投入一点，社会各界赞助一点，政策化解一点，农民一事一议出资出劳解决一点的办法。在养护上，市财政每年投入200万元，补贴三分之一养护资金。乡镇村负担三分之二，确保每公里每年日常养护资金3000元。“五个一点”“聚沙成塔，集腋成裘”较好的解决了资金难题。在大规模建设时期，市财政在财力紧张的状况下，每年筹措资金2000万元补贴建设资金，减轻农民负担，市政府还专门出台了８项税、费缓收、减免优惠政策，农民平均减负达50%以上。

管理推动，“四制四关四严格”修好路。梅河口交通运输局结合当地地质条件，自行编写了近万字科学实用、经济有效的农村公路建设管理文件。在规范建设行为上，严格落

实工程招投标制、工程监理制、项目法人制和合同管理制这“四项制度”。在把握质量关键环节上，认真把好施工图设计关、施工队伍审查关、施工材料审验关、工程报验检测关“四个关口”。对有资格进场施工的企业提出了18项强制性履约条件，所有单质材料交通运输局全程检测检验，水泥等重要材料，计量供应，统一调拨，保证品质用量。同时，不惜重金购置路基弯沉检验车，对所有报验路段进行科学检测。在工程管理上，严格技术培训，严格督促检查，严格操作规范，严格亮牌制度。培养速成型质量管理干部，缓解技术人员严重匮乏的状况。09年以来，在全市开展的农村水泥路质量管理年活动，进一步推动了质量管理的严密落实。

建养联动，“四个机制”养好路。即日常养护费用配套机制、养护工程分离运行机制、符合当地实际的养护管理机制和严格的目标责任考核机制。06年，市政府正式出台了《梅河口市农村公路养护管理办法》和《实施细则》，明确了乡镇养护责任主体，养护资金配套比例和养护运行机制。全市建立了24个专业化养护管理站，聘用了500余名养护员工。

在养护工程作业上，充分考虑乡镇实际，及时解决乡镇无养护施工能力问题，交通运输局认真抓好农村水泥路破损路面灌缝和病害处理，08年开始通过补贴水泥等方式调动各乡镇积极性，解决破损路面维修及危险桥涵修复等问题。对农村公路危桥险涵建档建册，专人管护，特别在今年的洪水过后，对灾后恢复重建，交通运输局积极投入人力物力财力修复水毁路桥，保证农民安全通行。

在农村公路绿美化上，出台农村公路绿美化五年规划，提升档次和品位，建设千里绿色长廊，整合公路植树台建立公路苗圃，降低绿化成本，弥补资金不足，组建路树管护队

伍，每年绿美化期间，全系统都要集中抽调40多名干部职工，采取“领导包片、干部蹲点、专人负责、一包到底”的办法，从选苗、栽植、管护，全面指导各乡镇开展公路绿化。十一五期间，农村公路绿美化投入达585万元，绿化里程达到1200公里，美化1000公里，投入资金100余万元。在实现绿化全覆盖同时，还对农村公路绿化树进行小的创新，对乡级公路341公里的路树粘贴反光膜，用于夜间、雨雾、暴雪等恶劣天气时，起到反射路面轮廓及视线诱导道路前进方向的作用。

抓好冬季除雪防滑。动员全市各乡镇街自行研制除雪防滑设备，用拖拉机和小型农用机械进行改装，研制出了路面清扫车、清雪车和防滑料撒铺车等低成本，高效率的“土”设备，每个管理站都有二三台，解决了农村公路除雪防滑点多、线长、人员少、资金缺等困难，人机结合，提高了清雪效率。

在养护管理模式上，提倡因地制宜，经济实力强镇象山城镇、新合镇、湾龙乡、双兴乡就采取了分段养护模式。养护人员聘和管采取乡村两级双向双重管理办法。经济实力差一些的乡镇，例如中和镇、吉乐乡、水道镇等乡镇则采取专业养护与群众养护相结合、常年养护与季节性养护、流动养护相结合的方式。如水道镇就采取分线路养护，吉乐乡则采取分段家庭承包养护。

在养护质量考核上，按行业技术标准明确了农村公路养护内容和质量标准，提出路政管理内容，分别制定下发了冬季和夏季检查赋分办法、养护得分与养护资金折算表等一系列检查验收制度，并加大检查监督力度。对辖区内农村公路实施月检和50%随机抽检，按所得分数和每次考核得分比重

折算养护资金支付金额，年终以月检得分综合评定各乡镇所得分数，按签订的目标责任书确定养护名次。

梅河口农村公路建设和管理养护，极大了推进了城镇化建设，不仅改善了农业基础条件，优化了农村环境、促进了农民观念转变，而且有力地带动了农业产业化、乡村城镇化，为城乡统筹协调发展提供了强有力支撑。因路而兴，百年商埠重镇山海红三镇已不是经济宠儿，因路通达而迅速崛起的经济“黑马”曙光、黑山头、康大营、牛心顶、新合镇，纷纷跻身全省百强镇之列；因路而兴，“医药名城”，“千库之县，鱼米之乡”的美誉不胫而走，皇粮御米”梅河大米远销海内外，红松果仁成为世界第一大加工基地，五金建材、农机、包装、医药专业市场辐射周边；因路而兴，风景名胜“酒香不怕巷子深”，磨盘湖蛇山、龟岛、鹭岛，国家湿地公园山峦叠翠，水乡泽国，游人如织；五奎山佛教宝地，龙泉寺开光盛典，四海香客,十方信徒,奔来宝寺；两省三县地，秀美鸡冠山，三海奇观，青峰怪石，天然洞穴，游人如织，问鼎世界遗产。因路而兴，因路而聚，因路而通，人流、物流、信息流、资金流形成良性循环，梅河口成为吉林省东南部经济发展高地，一跃而居全省县级市综合经济实力排序第四位。（梅河口交通运输局洪晓英、邹长春）

第二篇：农村社区建设经验材料

沿江满达乡四季屯村座落于黑龙江畔，三面依山，一面环水，隔江与俄罗斯康斯坦丁诺夫卡区隔江相望，瑷沿公路穿越村屯，是一个资源丰富，风光秀美，民族文化底蕴丰富的边境满族村。全村现有人口286户，1142人，总耕地面积26000亩，辖区地理位置属第四积温带，为黑龙江冲积平原，是我孙吴县大豆、小麦主产区，单产在全县乃至全市都是最高的，2010年全村人均纯收入达到6000元。

近年来，在各级党委、政府领导的重视和关心支持下，四季屯村以科学发展观为统领，坚持以新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针的指导，结合实际，创新思维，借鉴城市社区建设管理的经验和模式，于2010年初建立四季屯村农村社区，探索运用农村社区服务中心这个载体和平台，推进新农村建设又好又快发展。通过实践，初步探索出了一种切合农村实际的建设社会主义新农村的模式，取得了一定成效。自确定试点农村社区后，四季屯村根据省、市提出的农村社区建设的指导思想，建设内容以及建设目标等，在现有工作基础上，自我加压，提档升级，全面系统地开展建设农村社区，使村级各项工作均有较大提高。现全村砖瓦化率98%，自来水入户率93%、有线电视入户率98%、手机电话普及率100%，村内水泥路面硬化率100%。先后被授予省级文明村，市级先进村委会标兵，新农村建设先进集体，县级“五个好”村党组织等荣誉。

一、加强领导，完善农村社区工作机制。

实施农村社区化管理，着力点在于建立制度和机制，理清农村社区创建工作思路，才能使社区健全发展。为认真稳妥推进四季屯村农村社区试点建设工作，乡村两级都成立了指导委员会和指导小组，多次召开座谈会，广泛宣传动员，争取社会各界意见，外出参观考察，结合实际，制定了《方案》。工作中我们坚持做到，夯实三个基础，加强三个建设，健全三个网络。

1、夯实三个基础。一是组织基础。四季屯村在社区管理上，我们并没有另起“炉灶”，而是在原有基础上，进一步健全村级决策，执行、监督为工作机制，强化党组织领导能力，发挥领导核心作用；加强村民自治组织，依法保护原村民的政治、福利待遇。充分发挥群团组织作用，成为社区组织联系村民的桥梁纽带。成立了社区党支部和社区村民委员会，由党支部书记和村主任担任社区正副主任。成员由群团组织负责人，各协会负责人，党员代表，村民代表等组成。健全了治保会、调委会、计划生育委员会、卫生安全委员会等村民自治组织。二是队伍基础。四级屯村结合实际把整个社区划分10个小组，配备10名社区工作组长，由村民代表担任；同时建立了和谐共建理事会、老年人协会、红白理事会、文体活动协会、计生服务协会、平安创建协会等服务组织以及大鹅养殖协会，大豆种植协会,沙棘种植协会等专业生产经济合作组织，合力推进社区建设。现在，从事社区服务工作的专、兼职人员队伍达到20人。三是工作基础。社区组织成立后，根据村屯现状和村民的呼声,科学编制了《四季屯村2010—2013经济社会五年发展规划》，细化了社区整体布局，理清建设思路，力争五年时间，从根本上提升社区化档次，真正达到山清、路洁、地绿、村美的要求。同时，为适应和有利农村社区管理，我们还建立了农村矛盾调处，村民诉求表达，权益保障，利益协调等工作机制。

2、加强三个建设。一是社区党组织建设。以先锋工程、党员”三个代表”责任区创建活动为载体，通过深入学习实践科学发展观活动，开展党员做承诺、比奉献，做贡献活动,强化党员宗旨意识教育。突出发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，为建设一流社区带好头、服好务。二是社区阵地建设。按“六个有”即有办公场所、有活动室、有活动设备、有图版、有制度、有活动记录标准，对社区服务场所进行标准化建设。通过开展学习培训、服务救助等活动，社区阵地管理、教育、服务功能增强了，也成为党组织密切联系群众和服务群众的窗口。三是文化载体建设。社区建立了文化娱乐中心、体育休闲广场、老年活动室、棋牌室、阅览室、音乐厅，组织了秧歌表演，健美操等文艺活动，使广大村民在参与中受到教育，提高素养。

3、健全三个网络。一是综合服务网络。拓展服务中心功能，建好党员责任区、社区小组，办好公开栏、科普宣传栏、文体中心、各类服务站点、满足了村民教育培训，文体活动，公共卫生，日常生活等方面的需求。二是社区治安网络。建立警务室，组建联防队，构建了由社区民警，居民群众参加的专群结合的治安防范体制。三是帮扶救助网络。对贫困户、低保户、富余劳动力进行登记管理，建立台账，在社区领导组织、服务组织、专业生产经济组织内制定帮扶机制，加强技能培训，做好政策扶持、资金支持、用工对接、劳务输出等扶贫解困致富工作。

二、注重建设，搭建农村社区发展工作平台。

建设好社区，发展好社区，关键是要加强村级基础设施建设，发展村屯集体经济，为农村社区建设夯实物质基础。自XX年我村被确定为省级社会主义新农村试点村以来，通过资源整合、资金捆绑使用，总计投入资金970万元。筹劳4000余人次，用于发展生产、改善居民生活和居住环境，使社区已达到“五化、四场、四通、”即：硬化、绿化、亮化、净化、美化；广场、市场、商场、垃圾场；路通、自来水通、电话通、有线电视通。

1、加强村屯基础设施建设。一是建设了一个社区服务中心。按照“九个有”标准建设了224平方米村级活动场所和1000平方米休闲小广场即社区服务中心。党支部办公室、村委会办公室、综合服务室、文化娱乐室、图书阅览室、群团协会之家、卫生计生服务站、信息服务站、警务调解室，社区服务中集教育、管理、服务功能为一体，成为社区群众的温馨家园。二是按小城镇建设实施了通路、通水工程。投资180万元完成了村内两纵九横11条道路共计4.8公里的白色水泥路面硬化，硬化率100%。筹资40万元打深水井一眼，安装了净化过滤设备，盖井房及管道入户。三是按照生态村建设加强了环境整治。投资20万元拆除泥草房改造旧村区，全村砖瓦率达98%。硬化5000延长米边沟，修建了8000延长米整齐化一的铁栅栏；全村共植绿化树3000株，绿化率覆盖全村；各户门前铺设了水泥桥涵；全村改厕、改圈170个；建设了试点沼气池2户；在环境治理上，我们村实行村屯环境卫生城镇化管理，由集体出资，设计垃圾箱20个，指定垃圾场一处，雇专人清理卫生、专人管理、走环境卫生城镇化管理的模式。

2、加强农业基础设施建设。一是建立节水灌溉示范园区工程。示范园区投入资金180万元，打抗旱井23眼，受益农田面积XX亩。二是建设排涝抗旱工程。我们投资17.5万元，累计整修田间路10.5公里，清淤和新挖边沟8公里，修建桥1座、涵11处，栽环村防护林树苗2万株，清挖西山横山截流沟6公里，有效的保障了全村940公倾耕地免受水患。三是建立农机合作社。结合当前农业生产大型现代农机具作业的需要，我们积极向上争取项目,投资136万元组建了农机合作社、购置3142型联合收割机2台、1204型胶轮拖拉机2台，配套农机具共6套，建成800平方米车库棚，80平方米的合作社办公室。实行集体管理、股份经营、成本核算、最大限度的发挥大型农机具的作用，推进土地流转和集中经营的模式。现全村土地流转面积达4000亩。

三、推进服务，提高农村社区群众生活质量

社区服务，是农村社区建设的主题和基本内容。因此，我村着力推进社区平台建设，抓住载体，扩大服务领域，着力拓展便民利民服务，公益性服务，从环境改善，平安建设，扶贫解困着手，不断增强社区的凝聚力。着力拓展社区公共服务渠道，增强服务职能，使社区真正做到有用才有位，村民真正受益。

1、以农村社区服务中心为载体，促进公共服务多渠道拓展。一是通过开展农村低保、抗灾救助、五保户供养、优待优抚、医疗保障，使弱势群体在生产生活，医疗就医等方面得到社会保障。四季屯村现有贫困户34户，通过社区服务中心“评、定、报”，纳入低保23户，低收入人群8户，五保户1户，同时组织包扶单位包服，党员结对，继续纳入低保，民政救济等方式，所有效保障弱势群体的正常生产生活。二是通过加强村卫生所建设。为村民提供医疗、预防、康复、咨询和健康教育服务。投资5万元，新建80平米村卫生所，配备了卫生器具、器材，使全村群众基本达到除重大疾病以外就医不出村。三是通过开展新型农村合作医疗。参合率达到村常住人口的90%以上。四是通过加强村基础教育投入，使全村适龄儿童、青年全部达到义务教育标准以上，全村适龄儿童入学率100%，就读高中70%以上的学生能正常考入大专以上高等院校。

2、以社区服务为中心，紧紧围绕县乡中心工作，找准社区工作切入点和结合点。对社区内群众的基本情况，困难现状及原因，就业、创业等进行逐一排查、建立材料。截至目前，村里共为贫困户担保贷款27万元，为创业人员协调贷款近40万元，同时充分利用社区网络信息资源，年内共举办各类技术就业培训4期，帮助他们掌握实用技术，提高其就业、创业能力，对没能力、没条件的采取社区干部结对方式，在生产生活上予以帮扶，通过多种途径帮助社区群众解决最现实、最直接、最关心的问题，使群众生产有岗位，生活有保障，精神有慰籍。

3、以社区中心服务网络建设为依托，推进社区工作全面有序开展。建立了新农村建设村民理事会，由村党支部书记任会长，村委会主任任副会长，群团组织、贫困户代表和村民议事会任成员。制定了新农村建设工作一事一议、项目实施、资金管理、质量验收等方面的工作制度，具体专门负责组织监管规范规划的实施，达到了村务公开、决策民主、管理规范、监督有效。社会治安工作，目前管委会、民调组织、帮教组织、治保组织、联防队等组织机构健全。按照“谁主管、谁负责”原则明确责任，落实重点，改变了以往管理混乱的局面。全村范围内形成了良好的治安环境。始终保持着无重大上访事件、无重大刑事案件和重大火灾、爆炸及其他重大灾害的发生。民间纠纷调解率达到100

第三篇：农村沼气建设经验材料

一、基本情况及成效

**县**镇位于**的西南边陲，面积102平方公里，人口2.5万，是个典型的农业镇。近年来，镇党委、政府立足当地实际，大力发展畜牧业，年出栏生猪1.3万头，三禽20.13万只。猪多、禽多，粪便消化成为难题。如何解决畜禽粪便给人居环境带来的负面影响，镇党委、政府站在科学发展观的高度，紧紧围绕“农业增效，农民增收，建设社会主义新农村”这一目标，把沼气建设作为发展循环经济的切入点，建设生态农业的载体，按照新农村建设的思路，积极实施沼气工程，大力发展养殖业，反哺种植业，以“猪－沼－鱼－树－粮”五位一体为主的生态模式日益成为乡镇农村经济新的增长点，2011全镇经济发展速度达到13.3%。

**镇是2011农村沼气项目建设重点镇，承担沼气建设任务 口。通过该项目的实施，经济、社会、生态效益十分显著，激发了广大乡村干部群众的积极性。2011年在村组干部群众的强烈要求下，该镇又主动争取了沼气建设任务600口。在各级政府和业务部门的关心支持下，目前该镇建池进度较快。

在实施农村沼气建设中，该镇深深地体会到，在农村使用沼气：一是能节约农户日常生活用能，减轻妇女家务负担，方便生活，节省开支。据测算，一个四口之家的沼气池用户每年可节约煤电费600元左右。二是能消除农村的“三大堆”（柴堆、粪堆、土堆）危害，减少蚊蝇滋生，净化、美化农村环境，改善农民生产生活条件，提高人民生活质量，促进农村精神文明建设。三是建沼气池，上连养殖业，下促种植业，以养殖粪便为原料，发酵后的沼渣沼液用于粮食、蔬菜生产，开发生产无公害、绿色食品，促进农民增收，保障人民食品安全，确实是一举多得。

二、主要做法

要在2011基础上实现再建沼气池600口的目标，不是一件轻松的事情，必须大抓、真抓、特抓，下大功夫抓，陆溪镇的具体做法是：

（一）明确目标，突出一个“抓”字。

一是行政推动，强化组织指导。4月20日，镇政府召开了全镇沼气建设动员大会，成立了以镇党委副书记、常务副镇长***任组长，分管领导为副组长，土地、财政、农业服务中心等相关单位负责同志为成员的农村沼气建设领导小组，制订下发了农村沼气建设实施方案，选配了事业心、责任感强的专业干部，并将沼气池建设作为农村工作的一项重要任务，纳入目标管理，明确职责和任务。与此同时，**村、**村两个重点村也分别成立了沼气建设实施领导小组，在全镇上下形成了一级抓一级、层层抓落实的推进机制和互动机制。为明确干部职责，按照“镇规划、村实施、组监督、户落实”的要求，镇政府与项目村签订了目标责任书，各村在实行村干部包组包户责任制的同时，还与农户签订了“一建三改”合同书。为确保有序推进，真正把工作抓到点子上，把资金用到刀刃上，该镇专门制定了《**镇农村沼气建设实施意见》，制定了农村沼气建设实施方案，明确了质量标准、进度要求和责任目标，对沼气池建设进行责任定位，消除了工作“死角”，真正体现出抓准、抓精、抓好的要求。二是宣传发动，提高群众认识。该镇通过全镇动员会，村两委会，党员大会，组级群众会等形式，大力宣传发展沼气的综合效益，用典型引导农户积极投入、建设和使用沼气。镇党委、政府通过召开动员大会，邀请县农业局技术人员现场讲解沼气使用技术，介绍沼液、沼渣综合利用的效果。通过走访养殖户，现身说法，印发宣传资料，同农民算经济帐、环境帐、综合效益帐等办法，使广大农民认识了沼气的意义和作用。三是示范带动，发挥比较效应。为推广沼气生产和综合利用技术，该镇确立了“典型引路，效益吸引”的工作思想。通过村组干部带头建沼气池的办法，目前已建立两个20户连片的示范区。通过示范区建池，采取稳步推进的办法，做到建一处，成功一处，带动一处。村组干部和党员同时带头建立的沼气池建成投入使用后，村两委班子就立即组织农户前去参观学习，群众看到使用沼气照明、做饭，既省钱又省事，方便实用，消除了疑虑，增强了建设沼气池的信心和决心。

（二）加大投入，用活一个“奖”字。

农村沼气建设，是国家重点扶持的重点工程之一，是县政府确定的重点项目，也是该镇建设新农村的重要措施。**镇在坚持国家确定的建设投资直接兑现到建池农户这一政策的前提下，为充分体现财政投资的引导作用，达到有效整合建池要求，圆满完成“一建三改”任务的建设目标，把国家投资政策和镇政府采取的“以奖代补”措施有机结合起来，镇政府决定，在项目投资不变的情况下，对达到要求和标准，并通过验收的“一建三改”示范户，每户奖励200-400元。对“一建三改”工作完成得比较好的村和示范区，镇里也拿出以部分资金予以奖励。并对奖励资金力争做到奖补资金落实，奖补标准明确，奖补对象公开，使奖补措施真正成为促进农村沼气建设的“助推器”。通过一系列优惠政策的扶持引导，极大的调动了农户建池的积极性，既保证了沼气建设有效资金的投入，又缓解了“三改”投入对农户的压力，触动了农民追求改善生活条件的兴奋点，激发了农民大力发展沼气建设的积极性。

（三）确保质量，强化一个“优”字。

为严格按照“一建三改”标准建设，确保建设质量，该镇把“优”字细化到每个工作步骤和施工环节，实行优胜劣汰、双向选择。一是在生态示范户选择上，在鼓励、支持的同时，制定了严格的入选标准，明确提出了“三不原则”，即没有综合利用“三沼”能力的不建、“三改”不配套的不建和居住地点不固定的不建；二是在施工队伍选择上，坚持公开、公平、公正的原则，在具有沼气生产技术的队伍中选择技术过硬、经验丰富、工作细心、责任心强的三个施工队伍进行施工和技术指导；三是抓好技术培训，**、**等村村委会从本村建筑施工队中抽出多名技术能手，聘请有沼气生产技术人员对他们进行技术指导，使其掌握建沼气池的施工要领和操作方法，尔后由具有沼气生产施工人员牵头，帮助农户建沼气池并负责技术指导，真正让建沼气池的农户达到三会：会建池、会管理、会使用；四是对建池技术员实行严格要求，“包建设、包质量，包建后服务”。确保建一个，成一个，见效一个；五是采取多种办法加快施工进度。由于今年前期酷暑高温，后期连续阴雨，给沼气池进料施工带来很大困难，为加快工程进度，早日让农民用上沼气，村委会分别采取了包料包建，由村里统一购料，统一建设；农户备料，由村专业队建设。由于方法灵活，服务到位，加快了沼气工程施工进度。

总之，农村沼气建设是一项庞大的系统工程，**镇在推进中做了一些工作，取得了一定成效，是各级党委、政府科学决策、高度重视的结果，是相关职能部门大力支持的结果。该镇决心以这次全县沼气工作会议为契机，加强领导，加大力度，高质量、快速度推进农村“一建三改”建设，为改善民生、提高农民生活质量、加快社会主义新农村建设进程而努力。

第四篇：经验材料：加强蔬菜基地建设服务农村贫困学生

加强蔬菜基地建设服务农村贫困学生

青山乡中心小学的勤工俭学工作从过去创收型向服务型转变过程中，把着力点放在学校蔬菜基地建设，目的是改善寄宿学生在校期间的营养状况，更直接、更主动的服务农村学校，服务农村贫困学生，我们的主要做法有：

一、抓“基地”建设，保证“耕者”有其“田”

蔬菜基地建设，首先要有地。在贯彻省市县关于中小学寄宿制学校蔬菜基地建设中，我校结合实际，采取了合理利用闲置校园原有基地和“租借”农户耕地等办法，保证了蔬菜基地的面积。06年学校充分利用校园内空闲地，种植蔬菜，使师生吃菜难的问题有了明显的缓解。但由于村小生源的减少，校点布局的调整，我校寄宿生由08年的90名，2010年增加到了140名，为解决师生吃菜困难，学校积极采取措施，与校附近的农户联系，以适当的租价租借了0.8亩土地，既防止了农村土地抛荒，又解决了学校蔬菜基地不足的问题。

二、抓“基地”管理，保证学生有“时令”新鲜蔬菜吃

蔬菜基地建设奠定了蔬菜生产的基础，抓“基地”管理，保证有新鲜时令蔬菜产出才是根本目的。学校为了保证蔬菜基地发挥最大的经济效益，首先确定专人负责蔬菜基地管理，每班一块蔬菜生产基地，实行教职工包班经营责任制，每季蔬菜播种时，学校统筹规划，统一种植品种，统一指导，定标准，定产量。确保蔬菜生产的数量和质量。其次，增加复种和套种指数，例如秋菜收获后，种土豆，土豆收后种夏季蔬菜，这样保证了蔬菜基地“四季四不空”，寄宿学生月月有新

鲜蔬菜吃。

现在我校寄宿生基本告别了淹菜罐子，全校生产的蔬菜在蔬菜产出旺季时不仅自给有余，还外售创收。

三、抓蔬菜与抓教学并重，保证了“基地”建设有序开展

小学生通过勤工俭学活动，参加一些劳动实践，培养劳动观念，增强智能和技能，是贯彻党和国家教育方针，全面推进素质教育的一项重要举措，是实现教育与生产劳动相结合和社会实践相结合的有效途径。它的载体作用是其他任何教育形式不可替代的。我校充分利用蔬菜基地这一载体，培养学生劳动观念、劳动态度及劳动技能，育人与种菜同步，勤工俭学与社会实践统一，既为青少年创造了健康成长和全面发展的环境，又保证了学校寄宿生蔬菜供应。为了使蔬菜基地建设落到实处，学校成立了以校长为组长，各班主任为成员的领导小组，统一指导蔬菜基地建设，学校还利用教职员工富余的优势，抽一名有种植经验的教师专门管理蔬菜基地，并在学年初与学校签订蔬菜基地建设责任状，将蔬菜基地建设与岗位责任制、年终考核挂钩。

我校寄宿学生现在天天都能吃上新鲜蔬菜，这不仅体现了“教育让人民满意”这一办学宗旨，更体现了学校在关爱学生身心健康和培养祖国更优质接班人的办学理念。我们有信心在县教育局及县勤办正确领导下，不断扩大蔬菜基地规模，种植上增加科技含量，使蔬菜基地对内让广大师生得到实惠，对社会起到服务“三农”、科技示范作用。

第五篇：农村药品两网建设成果经验材料

农村药品两网建设成果经验材料

近年以来，**地区食品药品监管局紧密结合食品药品监管工作实际，紧紧依靠政府、依托新农合，围绕解决农牧民用药难问题，按照“政府高位推动，部门协调配合，各方联合行动”的工作方针，坚持“巩固、规范、提高、发展”的工作思路，发挥“因地制宜、重点突破、以点带面、整体联动”的体系效应，不断将全地区农村药品“两网” 建设工作引向纵深。主要成果如下：

一、基本情况

行政区域概况。全地区总人口64万人。其中农村人口34.38万人。所辖六县一市54个乡镇；506个行政村，10个团场；92个连队。

监督网建设完成情况。全地区所有乡镇团场均完成药品监督网的建设，实现监督网络覆盖率为100%。行政村完成监督网络覆盖率为100%。

供应网建设完成情况。全区有药品生产企业1家，药品经营企业210家；有各级医疗卫生机构605个，其中地区级6个，县级22个，乡卫生院48个，牧业中心医院4个，农牧团场卫生院11个，企事业单位医务室41个，个体诊所102个，村级卫生室368个，私立医院3个。供应网建设主要构成：乡卫生院、村卫生室、当地批发企业下设零售药店、药 品连锁药店、个体零售药店。目前所有乡(镇)团场均实行药品零售、批发配送进县到乡的运行机制，药品供应网络已覆盖全地区100％的乡镇和96％的行政村。

随着全地区农村药品监督网络和供应网络的不断延伸和完善，农村药品购销渠道逐步走向规范化，农村药品流通秩序混乱的局面得到有效遏制，越来越多的农民用药得到了安全、便捷、经济的实惠，农村药品“两网”建设得到了广大农民群众的肯定和支持。

二、加强组织领导，积极落实地方政府负总责的要求开展农村药品“两网”建设

政府高位推动。地区食品药品监管局及各县局将当前深化**地区农村药品“两网”建设工作成果的重要性及时向当地党委政府做了汇报并赢得了重视，全地区六县一市成立了由政府主管领导任组长，药监、卫生、公安等部门为成员单位的农村药品“两网”建设领导小组，加强农村药品“两网”建设的宏观指导和协调等工作，高位推动了“两网”建设的发展；各级领导小组下设办公室，办公室设在各级食品药品监督管理局；各成员单位职责明确，并有专职人员作为联系人负责日常工作。

强化责任管理。各级党政还将农村药品“两网”建设纳入经济发展总体规划，确定考核目标，制定考核细则，在“三干”会上与乡(镇)政府“一把手”签订责任状并强化检查考 核；党委、政府主管领导经常召开专题协调会议，安排布置各个阶段的工作；安排专门时间听取食品药品监管部门的阶段性工作汇报，协调解决遇到的问题和困难，及时督促与公安、卫生、工商、质监、邮政等部门建立联席会议制度、重大案件督办制度、政策研究制度、信息互通制度和宣传工作制度，要求定期不定期开展联合行动，共同推动农村药品“两网”建设不断深入开展，形成了“党委政府组织推动、相关部门密切配合、药监部门具体实施”的领导机制和工作机制。此外，地区食品药品监管局还借鉴兄弟局的先进经验，及时修订了包干包区负责、信息报送、巡查、快速反应、奖惩，对下一级工作的绩效考评等制度。

三、农村药品监督网建设突出以执法队伍为主体，“两员”为重要补充力量的网格化局面

一是突出行政监督网。依靠卫生、劳动保障、物价等政府部门的职能，充分发挥行业主管部门的行政监督作用。二是突出专业技术人员监督网。依托医疗卫生资源“组建”了一支乡村医疗机构药品管理队伍，强化了技术层面上的监督。三是突出食品药品监管系统的主体监督网。在推进农村药品监督网络建设食品药品监管部门是主体。地区局党组实行工作目标责任制，把农村“两网”建设工作情况列入领导班子和干部考核的内容之中，“一把手”负总责，把目标任务和责任落实到人，分片包干，紧盯购销渠道、紧盯流 通环节、紧盯使用终端，使药品市场任何行为都在行政监督网络的视野之内。四是突出社会监督网。依托计生网络资源“组建”了一支协管员和信息员队伍。全地区共聘请计生专干和计生宣传员作为药品协管员和药品信息员，迅速将监管触角延伸到农村药品市场的最前沿。目前，全地区共聘请药品协管员574名，药品义务信息员732名；同时，依托社会资源如人大、政协、纪检监察、人民团体、新闻媒体和人民群众“组建”了一支社会监督队伍，强化多方位的监管。目前，已经达到了每个乡镇聘任1-2名协管员，覆盖率100%；每个行政村聘用一名信息员覆盖率100%。五是建章立制，重在落实。利用乡级卫生院与村卫生室的每月例会的机会，定期派出经验丰富的培训老师对乡村级的涉药人员及“两员”进行以药学知识、不良反应知识和药品法律法规知识为重点的培训。印发了“两员”工作手册，让“两员”明确其工作职责，明确任务要求，畅通联系方式；利用“新农合管理办公室”队伍为我所用，发挥其在农村牧区一线工作优势，加强联络，定期召开联席会议，及时反馈农村药品市场状况，力争使药品监管无盲区，无盲点；制定考核办法对“两员”的聘任、解聘按照一定程序进行，实行奖优汰劣；同时，县市级“两网”建设投入经费得到了保证。目前，已经取缔了无证非法行医售药行为监管网络信息管理使药监执法人员迅速掌握了市场动态，保证监管及时到位。

农村药品监管网络的建设和运行，使药监各项工作真正实现“终端管理”，有效解决了农村药品监管执法力量不足的问题。各地药品义务协管员、信息员配合地县药监部门整顿规范农村药械市场，做到了“乡不漏村、村不漏点”。他们积极提供线索，追根溯源，有力地遏制了假劣药械流向农村的趋势，使农村药品市场秩序明显好转，农民用药安全得到了保证。

四、在药品供应网络建设上突出建立规范化的药品供应主渠道

对县以上医疗机构，面向社会实行全地区集中招标，引导并相对集中信誉好、实力强的药品批发企业配送药品。对乡镇卫生院，由县“新农合”办公室牵头，采取企业招标、品种跟标的办法，确定2～3家经营企业直接配送；对村卫生室，全部由乡镇卫生院代购，统一配送，实行严格的管理；并100%建立了配送企业资质档案。

——加强对中标后企业和药品的跟踪管理，逐步将规模小、信誉差、药品质量难保证的企业退出市场，实现配送网络的区域全覆盖，形成主体清晰、相对稳定、满足需求、诚实可信的药品供应网络。配送企业依据“新农合”目录，配送及时。配送品种达到95%以上，实现定点生产基本用药进入农村。

——药品供应网络覆盖全地区100％的乡镇和95.8%的 行政村。通过参与招投标、向政府提供有数据、可靠的调研等形式协助政府加强药品价格调控，确保农牧民用药价廉，“两网”建设使现在农民常用药药价下降幅度在20—30%之间，农牧民群众得到了实惠。随着全地区农村药品监管网络和供应网络的不断延伸和完善，农村药品购销渠道逐步走向规范，农村药品流通秩序混乱的局面得到有效遏制，越来越多的农民用药得到了安全、便捷、经济实惠，农村药品“两网”建设得到了广大农民群众的肯定和支持。

——开展整顿和规范药品购进秩序专项行动，集中清理假委托、假代理、走票、异地设库等违法行为，将一些信誉差、假劣药品种出现频率高、滥发空白委托书、疏于对医药代表的管理的供货企业进行集中清理。

当前，农村药品零售企业已经全部通过GSP认证，并加强认证后的跟踪检查，符合GSP总体要求。通过药品供应网络建设，使**地区实现了农村药品市场经营主体多元化、乡镇药品供应配送化、医疗机构药房管理规范化。

五、扎实推进医疗机构规范药房，保证“成熟一个、验收一个、规范一个”

——严格标准。医疗机构使用药品占全地区药品使用量的80%以上，是农牧区群众就医用药的主渠道，把住了医疗机构质量关，实际上就确保了辖区药品质量。因此，把规范乡镇卫生院药房作为加强农牧区药品市场监管的重点，强化 指导，实行分级管理，按照地区《关于加强卫生院药品规范化管理暂行办法》，严把药品购进关、验收关、储存养护关和出库关。制定三级验收细则，严格规范药房标准。

——成效明显。把规范药房与“新农合”同期规划、同步推进，做到新型合作医疗建设到哪里，药品监管网就延伸到那里，药品供应网就规范服务到那里。根据卫生部门对医院级别定等情况，将县以上医院定为二级，乡镇卫生院定为一级，村卫生室定为小型医疗机构，一级以上由地区食品药品监管局牵头验收，小型由县局牵头验收。经过统筹规划，分类指导，以点带面，农村医疗机构药房管理水平得到全面提升。医疗机构药房建设逐步达到了“五统一”、“四分开”、“三单放”。即统一独立的药房、统一规章制度、统一分类标识、统一台帐记录和进货检查验收制度、统一药房硬件；药品与非药品分开、药品与医疗器械分开、注射剂与非注射剂分开、内服药与外用药分开；拆零药品单独存放、特殊药品按规定单独存放、不合格药品单独存放。截止目前，全地区10家二级医疗机构全部通过规范药房验收，通过率达100%；63家一级医疗机构中50家已通过规范药房验收，通过率达80%；辖区内小型医疗机构药房60%以上已达到规范化药房标准，达到通过服务促管理、通过监管促规范的目的。

——培训抓实。**地区食品药品监管系统十分重视对“两员”的培训。制定了《与医疗机构的联席会议制度》，《培训教育制度》等制度，积极与卫生主管部门共同研究确定对医疗机构涉药人员的培训方案，注重做到培训的计划性和针对性。地区局及各县局领导与卫生主管部门领导专程就规范药房工作问题进行深入调研，并形成联合调研机制和联系会议制度，发现问题及时研究解决。卫生主管部门还多次组织乡镇卫生院院长到规范药房示范点进行观摩学习。地区局稽查科主动指导**市技术力量薄弱的乡镇卫生院规范药房工作，为各级医疗机构建立各项药品管理制度19类。布尔津县食品药品监管局在经费紧张的情况下，挤出4000元对重点帮扶规范药房示范乡改善软件建设。XX年，**地区食品药品监管局投入1万元经费，为全地区医疗机构免费发放药械购销记录等资料近1600本。其他各县也投入资金加强培训工作。通过建立长效的宣传培训的机制，全地区各级医疗机构的药品质量管理水平明显提高，创建规范药房，保障各族百姓用药安全有效的责任人意识明显增强。

通过努力，力求把**地区农村药品“两网”建设成为药品法规的“宣传网”、打击假劣药品的“震慑网”、农民群众满意的“服务网”和确保人民群众药品使用安全的“放心网”。