六安市人民政府

第一篇：六安市人民政府

六安市人民政府

关于表彰2005年度全市再就业工作先进集体和先进个人的通报

六政秘〔2006〕40号

各县区人民政府，六安开发区、叶集试验区管委会，市政府各部门、直属机构：

2005年，在各级党委、政府的坚强领导下，全市上下始终把就业再就业工作摆在突出位置，采取切实有效措施，千方百计促进再就业。广大下岗失业人员自强自立，自谋职业，自主创业，全市涌现出了一大批就业再就业先进集体和先进个人，有力促进了就业再就业工作的开展和各项任务的完成。

为进一步推进就业再就业工作，决定对全市2005年度再就业工作成绩突出的单位和个人予以表彰奖励：

一、授予下列3个县（区）政府为“全市再就业工作先进县(区)政府”称号，颁发奖牌，分别发给奖金2万元。

霍山县人民政府

寿县人民政府

叶集改革发展试验区管理委员会

二、授予下列13个单位为“全市再就业工作先进单位” 称号，颁发奖牌，分别发给奖金5000元。

六安市财政局

六安市总工会

六安市妇女联合会

六安市地方税务局

中国人民银行六安市中心支行

金安区劳动保障局

裕安区小华山街道办事处

寿县就业局

霍邱县劳动保障局

金寨县劳动保障局

霍山县劳动保障局

舒城县劳动保障局

叶集社会发展保障局

三、授予下列18名同志为“全市再就业先进工作者”称号，颁发荣誉证书，分别发给奖金500元。

张光耀 六安市国家税务局局长

王 琢 六安市财政局副局长

谢长斌 六安市劳动保障局副局长

陈守金 六安市地方税务局科长

朱 琴(女)六安市工商行政管理局科员

程光柱 六安市职业介绍中心主任

张 浩 六安市劳动监察大队副大队长

姚（王＋景）左右结构六安电视台记者

顾 春 皖西日报社编辑

胡焕国 六安开发区经贸发展局

陈玉金 金安区劳动保障局副局长

刘宜友 裕安区劳动保障局局长

徐世联 寿县劳动保障局局长

沈明鸿 霍邱县劳动保障局副局长

孙学龙 金寨县政协副主席兼财政局局长

岳广茹(女)霍山县就业局副局长

曾胜勇 舒城县就业局副局长

孟凡银 叶集社会发展保障局

四、授予下列11名同志为“全市再就业先进个人”称号，颁发荣誉证书，分别发给奖

金500元。

余金海 六安市海洋羽毛有限公司董事长兼总经理

黄成和 金安区长川机械加工厂厂长

程继兵 六安市海得塑业有限责任公司总经理

童 斌 六安市特洁清洗装饰服务中心总经理

吕美奎 六安市三和食品厂厂长

李 祥 寿县远翔油脂有限公司董事长

韩 涛 霍邱县汽车综合性能检测有限公司总经理

李申余 金寨县机动车驾驶员培训学校校长

杨文中 霍山县工人印刷厂厂长

陈文彬 安徽三立饲料有限公司董事长兼总经理

花韶祥 叶集生源粮油储备有限责任公司总经理

五、授予下列10名同志为“全市街道社区就业和社会保障先进工作者”称号，颁发荣誉证书，分别发给奖金500元。

祝应芹(女)金安区中市街道康乐社区就业和社会保障工作站专管员

许 杰 裕安区鼓楼街道办事处副主任

徐成宇(女)裕安区平桥乡振华社区劳动和社会保障工作站专管员

黄光武 寿县寿春镇建设社区就业和社会保障工作站专管员

韩林珍(女)霍邱县城关镇文昌社区主任

陈 龙 霍邱县城关镇五岳社区主任

王 玲(女)霍山县衡山镇就业和社会保障事务所副所长

薛平舒城县城关镇人民政府副镇长

吴永海 舒城县城关镇东苑社区就业和社会保障工作站专管员

李金玲(女)叶集区办新元社区就业和社会保障工作站专管员

六、授予下列10个街道社区就业和社会保障事务所（站）为“全市街道社区就业和社会保障工作先进所（站）”称号，颁发奖牌，分别发给奖金5000元。

金安区望城街道就业和社会保障事务所金安区张店镇就业和社会保障事务所裕安区西市街道就业和社会保障事务所

裕安区平桥乡月亮岛社区就业和社会保障工作站

寿县正阳镇就业和社会保障事务所霍邱县城关镇就业和社会保障事务所

金寨县梅山镇金铃社区就业和社会保障工作站

霍山县东大街社区就业和社会保障工作站

舒城县城关镇三旭塘社区就业和社会保障工作站叶集史河街道民强社区就业和社会保障工作站受表彰的先进集体和先进个人要以此为新的起点，再接再厉，发扬成绩，团结拼搏，为全市就业再就业工作做出新的贡献。

二○○六年三月二十七日

第二篇：六安市人民政府依法行政考核办法

六安市人民政府关于印发

六安市人民政府依法行政考核办法的通知

（2009年6月11日 六安市政府六政〔2009〕28号）各县区人民政府，开发区、试验区管委，市政府各部门、各直属机构，中央、省属有关单位：

经市政府同意，现将《六安市人民政府依法行政考核办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

六安市人民政府依法行政考核办法

第一条 为全面推进依法行政，加快建设法治政府，服务六安科学发展，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和《安徽省人民政府依法行政考核办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称依法行政考核，是指市政府对各县区政府，六安开发区、叶集试验区管委会，市政府各部门、各直属机构和中央、省属有关单位贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和《安徽省人民政府转发国务院关于加强市县政府依法行政决定的通知》，推进依法行政情况进行的考核活动。第三条 依法行政考核应当坚持实事求是、客观公正的原则。

第四条 依法行政考核结果纳入市政府目标管理考核内容，单独立项，独立设置分值。

第五条 市依法行政工作领导组统一领导市政府依法行政考核工作，领导组办公室具体承担市政府依法行政考核的日常工作。

第六条 市依法行政工作领导组成立考核组，对被考核单位具体实施依法行政考核工作。

第七条 依法行政考核的内容主要包括：加强组织领导和明确责任，提高行政机关工作人员依法行政的意识和能力，完善政府行政决策机制，建立健全规范性文件监督管理制度，严格行政执法，强化对行政行为监督，以及有关依法行政的其他工作。

第八条 加强组织领导和明确责任的基本要求：

（一）建立推进依法行政工作的组织领导机构；

（二）建立健全依法行政监督、考核制度；

（三）培育依法行政的先进典型；

（四）建立以行政机关主要负责人为重点的行政问责和绩效管理制度；

（五）建立依法行政报告制度；

（六）加强政府及其部门法制机构和队伍建设。第九条 提高行政机关工作人员依法行政意识和能力的基本要求：

（一）建立领导干部学法制度；

（二）加强对领导干部任职前的法律知识考查和测试；

（三）强化对行政机关工作人员、行政执法人员的培训。第十条 完善政府行政决策机制的基本要求：

（一）完善重大行政决策听取意见制度；

（二）推行重大行政决策听证制度；

（三）建立重大行政决策合法性审查制度；

（四）坚持重大行政决策集体决定制度；

（五）建立重大行政决策实施情况后评估制度；

（六）建立行政决策责任追究制度。

第十一条 建立健全规范性文件监督管理制度的基本要求：

（一）严格规范性文件制定权限和发布程序；

（二）完善规范性文件备案审查制度；

（三）建立规范性文件定期清理制度。第十二条 严格行政执法的基本要求：

（一）改革行政执法体制；

（二）完善行政执法经费保障机制；

（三）规范行政执法行为；

（四）加强行政执法队伍建设；

（五）强化行政执法责任追究。第十三条 强化对行政行为监督的基本要求：

（一）自觉接受法律监督、民主监督、司法监督和其他多种形式的社会监督；

（二）依法办理信访案件，完善群众举报投诉制度；

（三）健全行政复议机构，推行行政复议人员资格管理制度；

（四）依法受理行政复议案件、做出行政复议决定，改进行政复议审理方式；

（五）建立健全信息公开工作制度、信息公开发布制度与信息公开工作考核、社会评议、报告、责任追究等制度；

（六）建立健全特邀行政执法监督员制度。第十四条 依法行政的其他要求：

（一）建立行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动的机制；

（二）发挥行政复议、应诉和调解在解决社会矛盾中的作用；

（三）按照依法行政的要求和省政府的有关规定，合理划分和依法规范政府及其部门的职能、权限；

（四）改革行政管理方式；

（五）强化社会管理和公共服务职能；

（六）鼓励、倡导行政机关负责人出庭应诉；

（七）建立健全政府法律顾问制度；

（八）其他应当纳入依法行政考核内容的事项。第十五条 每考核内容，根据市政府推进依法行政工作部署有所侧重。

第十六条 每年4月底前，根据本依法行政工作任务，市依法行政工作领导组印发考核方案。

考核方案中的考核指标应分为县区政府考核指标、管委考核指标、市直单位考核指标，体现合理性。

第十七条 依法行政考核采取自查与复查相结合的方式进行，并在实践中不断完善考核的方式方法。

第十八条 对县区政府（管委）依法行政考核，采取听取汇报、召开有企业经营者、公民等社会各界人士参加的座谈会、抽查不少于2个执法部门的执法案卷、核查资料、问卷调查等方式进行。

对市直单位依法行政考核，可采取听取汇报、抽查执法案卷、核查资料、随访行政管理相对人等方式进行。第十九条 依法行政考核由市依法行政工作领导组成员单位负责人带队，可以邀请人大代表、政协委员、行政执法监督员、专家学者、新闻媒体和其他有关方面的代表参加，工作人员由市依法行政工作领导组成员单位派员组成。第二十条 每年12月31日前，被考核单位按照考核指标的要求，向市依法行政工作领导组报送依法行政自查报告。第二十一条 市依法行政工作领导组办公室对自查报告进行审核，并提出复查方案。

第二十二条 市依法行政工作领导组批准复查方案后，由市依法行政工作领导组办公室组织复查。

市依法行政工作领导组办公室根据复查情况，对照依法行政考核指标，提出被考核单位考核意见，报市依法行政工作领导组审定。

第二十三条 市依法行政工作领导组对被考核单位依法行政考核结果进行通报。对优秀单位予以通报表彰；对考核过程中发现的问题除及时反馈给被考核单位外，存在突出问题的，予以公开通报，并限期整改。对被考核单位及其班子成员因违法行政或违反党风廉政建设责任制规定而受到责任追究的，考核不得评为优秀等次。

每三年市政府行文表彰一次。凡连续三年获得优秀等次的单位，由市依法行政工作领导组提请市政府表彰，并给予相应的奖励。

对在三年中为推进依法行政工作做出突出贡献的个人，由市政府给予表彰，并给予相应的奖励。

对连续三年依法行政工作处于后进的单位，由市依法行政工作领导组提请市政府责令其整改；依法应当追究责任的，按照规定追究有关责任人的责任。第二十四条 市依法行政工作领导组在全部考核工作结束后，将考核结果报送市政府，纳入市政府目标管理考核内容。第二十五条 本办法具体应用中的问题，由市依法行政工作领导组办公室负责解释。

第二十六条 本办法自发布之日起实施。

第三篇：年六安市裕安区人民政府工作报告（全文）

2020 年六安市裕安区人民政府工作报告（全文）

——2020 年 1 月 2 日在六安市裕安区第五届人民代表大会第四次会议上 六安市裕安区人民政府区长 王仲儒

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2019 年工作回顾 过去的一年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入实施五大发展行动，坚定推进“三大攻坚战”，勠力同心，扎实苦干，保持经济持续健康发展和社会大局和谐稳定。预计全年实现地区生产总值同比增长 7.1%;财政收入 24.11 亿元，增长 9.8%;固定资产投资 141.9 亿元，增长 11%;社会消费品零售总额 122.9 亿元，增长 11%;外贸进出口总额 1.06 亿美元，增长 20.5%;农村常住居民人均可支配收入 14214 元，增长 10.3%。主要工作及成效：

(一)稳中求进，国民经济持续发展 工业经济加快转型。突出支持民营经济发展，深入推进

工业转型发展“八大行动”[1]。完成工业投资约 17 亿元，其中技改投资约 4 亿元。新培育规上工业企业 27 家，盘活僵尸企业 6 家，新增省级“专精特新”企业 5 家，新培育安徽工业精品 2 件，松羽工程挂牌省“专精特新板”，鸿杰威尔建成省工业设计中心。深入开展“四送一服”双千工程[2]，实行区级领导对规上企业建档立卡帮扶，实现区乡干部包保企业全覆盖，帮助企业纾困解难 586 件，解决了企业办证难等一批历史遗留问题。兑现 67 家工业企业专项奖补资金 1695万元，落实产业引导基金 2000 万元。80 家企业入选市民营经济 7 类百强排序。六安高新区获批成立，2018 年全省开发区考核排名第 33 位，再获“全省制造业发展增速十快区”称号。

现代农业快速发展。完成永久基本农田储备区划定，建设高标准农田 4 万亩，新增土地流转 2 万亩，提升全国绿色食品(水稻)原料生产示范基地30万亩。大力实施“五个一批”“138+N”工程[3]，皖西白鹅饲养总量达 292 万只;新建水果、茶叶、中药材、构树等一批产业基地;发展稻虾综合种养 12.4万亩，省级认定固镇、江家店 2 个万亩示范区。生猪生产逐步恢复。主要农作物耕种收综合机械化率达 82.4%。新增“三品一标”[4]认证农产品 40 个，3 个品牌农产品在省农交会上获金奖。认定农村产业发展带头人 233 人、休闲农业经营主体 110 家，新增省级家庭农场 6 家、省级农民合作社 3 家。六安瓜片茶业股份有限公司获批“中国茶业百强企业”。成功

创建全省农产品质量安全县。率先完成农村集体产权制度改革和“三变”改革，全市现场会在我区召开。

现代服务业提档升级。大力发展电子商务和现代物流，新注册电商经营主体 447 家，培育年网销额超千万元电商企业 2 家，获批省级电商示范镇 1 个、示范村 2 个，蜂狂购、邮乐购、幸福淘购等电商平台加快发展;农产品质量认证追溯、三级物流配送体系等项目初步建成投入使用。新增限上商贸企业 21 家、进出口实绩企业 11 家，成功签约世界制造业大会项目 2 个，超额完成第二届进博会意向采购指标。完成城区农贸市场提升改造工程，六安周谷堆农产品批发市场获批农业部定点市场。康养产业加快发展，笑来家园旅居养老项目启动，紫荆花怡养小镇一期投入运营，社区居家养老稳步实施。

项目投资持续增强。重点项目稳步推进，实施市亿元以上重点项目 85 个，完成投资 158 亿元、增长 17%，其中纳入省调度重点项目 62 个，完成投资 83 亿元、增长 19%;实施区本级政府投资项目 67 个，完成投资 24 亿元、增长 20%，市委党校独山分校主体完工，三馆一中心等 17 个项目建成部分投入使用。大力开展“招商引资提升年”活动，协议引资 120 亿元，到位资金 84 亿元、增长 10%，实际直接利用外资 4550 万美元、增长 11%，一期投资 15 亿元的上海致盛集团六安金石湾科创产业园等 38 个重大项目签约落户，中科日升、德正堂药业等 30 个项目加快建设，首玻光电、远创

科纺、青网(六安)新经济科创园等 22 个项目投入运营。

(二)决战决胜，脱贫成果巩固提升 摘帽目标圆满实现。紧盯“一低一高一全部一接近”[5]贫困县退出标准，突出“一过线两不愁三保障”“两率一度”[6]，扎实开展“四季攻势”“重补促”[7]专项行动，全区累计减贫 4.92 万户 13.59 万人，75 个贫困村全部出列，贫困发生率降至 0.21%。4 月份省政府批准退出贫困县序列。7 月份代表省高质量通过国家 2018 年贫困县退出抽查。

“四个不摘”[8]全面落实。调整优化脱贫攻坚指挥部、九大工程责任组和五个工作组，压实乡村主体、部门“双包”责任。区四个班子领导联乡包村，176 名驻村干部和 10028名帮扶联系人结对帮扶，深入开展三级书记遍访贫困对象行动，落实“一户一方案、一人一措施”;太平集团、省住建厅、包河区帮扶深入推进，“百企帮百村”行动扎实开展。投入 6.83亿元实施“九大工程”，各项脱贫攻坚政策深入落实。做好贫困对象动态调整，落实“边缘户”台账管理，防范返贫预警机制逐步完善。

整改工作纵深推进。结合中央脱贫攻坚专项巡视、各级督导考核反馈问题整改，先后开展“两不愁三保障”和饮水安全突出问题、“七个不落、一个不少”[9]等大排查大整改。落实暗访督查、专项调度、专题民主生活会推进整改，对重点问题实行清单销号、反馈通报、纳入考核。全面开展整改巡察，查处扶贫领域腐败和作风问题 46 起 51 人。加大困难

烈士遗属关爱慰藉、“文会查表”问题整改，制定或修改相关制度措施 45 项，整改任务全面完成，主要做法在全省专项巡视暨国家考核反馈问题整改调度会上交流。

乡村振兴有效衔接。编制《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》，将脱贫攻坚需要提档升级的项目打捆纳入乡村振兴重点项目库。开展脱贫技能培训，开发扶贫公益岗位，2300 多名贫困劳动者通过就业实现脱贫。大力推进返乡创业工程，康桥婚纱小镇获批“省级农民工返乡创业示范园”。大力实施“四带一自”[10]“一村一品”产业扶贫，兑现奖补资金 7400万元支持 2.5 万户贫困户发展特色种养业，西河口乡红石岩村和独山镇分别获批省级“一村一品”示范村、示范镇。“深贫保”产业扶贫、构树扶贫工作在全省交流。

(三)强化投入，城乡面貌显著改善 城区品质稳步提升。实施市、区两级征迁项目 26 个，征收房屋 52 万平方米, 完成历史遗留问题拆迁 52 例 5 万平方米;解决问题楼盘 6 个;推进 8 个安置房项目建设，完成安置19.5 万平方米，2235 户群众实现安家。加大“两治三改”，拆除城区违法建设 3.1 万平方米，查处违法用地 1686 亩，完成棚户区改造项目 5 个，改造提升老旧小区 2 个，实施“两补一化”[11]小区 3 个。联动推进创建国家文明城市、卫生城市，大力开展“六个专项整治行动”[12]，强化问题督办整改，维修路面近7 万平方米，更新公益广告近2 万平方米，新增充电桩 3000 多组，整治提升背街小巷 113 条。智慧城市建设

稳步推进。

镇村面貌明显改观。持续推进美丽乡村建设，编制 277个村庄规划，完成 17 个省级中心村和 26 个区级中心村建设任务，连续四年获省美丽乡村建设先进。深入推进“三大革命”，农村生活垃圾无害化处理率 90%以上;建成 16 个中心村污水处理设施，实现乡镇驻地污水治理全覆盖;完成改厕 1.27万户，卫生厕所普及率 80%以上。扎实开展农村人居环境整治“三大行动”[13]，建成农业生产固体废弃物回收站 4 个，畜禽粪污资源化利用率达 90%;完成 35 个村黑臭水体治理、137 个村整村推进，我区“擂台赛”做法在全省推广。加强违法用地治理，出台管理办法和监管机制。行蓄洪区居民迁建快速推进。入选省传统村落 2 个。农村危房改造工作被国务院办公厅点名激励。

基础设施全面改善。投资 13 亿元，实施区乡重点交通项目 23 个，建设国省干线 15 公里、“四好农村路”508 公里，新建、改建桥梁 25 座，淠河大道(横排头至淠联大桥)、望江寺大桥等建成通车;全面建立三级“路长制”，实现农村道路管养全覆盖。投资 2.9 亿元，完成西淠河综合治理工程建设，实施东西汲河综合治理 37.2 公里，建成农田水利“最后一公里”项目 238 个;大力推进管网延伸和水厂巩固提升工程，解决 13.4 万人饮水安全问题，农村自来水覆盖率达 88.7%，裕安第二自来水厂开工建设。投资 3150 万元完成 70 个农电低压台区改造。农村网络服务能力逐步提升。乡镇集镇区域燃

气工程启动建设。

(四)创新驱动，绿色振兴加快推进 绿色产业基础夯实。谋划实施总投资 18.2 亿元“一谷一带、一岭一库”建设项目 70 个，西淠河南岸道路、六安瓜片非遗展示中心等项目基本建成，茶谷绿道、城南绿道(淠河干渠横排头至城南公园)加快建设。高新区产业规划及其生态环保科技 5G 产业园规划启动，高迪环保产业园基本建成。启动全域旅游规划编制，完成龙井沟、九公寨景区提升，推进苏埠明清老街修复;紫荆花怡养小镇创成 3A 景区、获批省首批健康小镇;市首届龙虾节成功举办，江淮果岭桃花节、皖西白鹅美食文化节等文旅活动深入开展，旅游综合收入增长27%。完成造林 5600 多亩，封山育林 9000 亩，森林抚育 16.9万亩;创建国家级森林乡村 6 个、省级森林村庄 23 个。

环境治理力度空前。强力推动生态环境突出问题整改，通过专班推进、高频调度、综合保障，整改“23+N”突出环境问题 86 件、生态区域违法建设问题 173 件、入河排污口整治 23 处、省环保督察交办问题 101.5 件，实现立行立改和按方案推进整改。开展河湖“清四乱”和“蓝盾”砂石整治专项行动，成效明显，考核断面水质总体良好。启动“蓝天卫士”工程建设，扎实推进大气污染治理“六个专项行动”[14]，大力实施农作物秸秆综合利用、兑现奖补资金 1343 万元。整治“散乱污”企业 64 家，督促安装油烟净化装置 911户，完成城区工业燃煤锅炉清洁能源替代。严格环保监管执

法，增强了全社会生态环保意识。

改革创新取得突破。加快高新技术产业发展，与中科院合肥创新院合作成立孵化器公司，建立双创平台及“产学研”基地;安排 1065 万元创新驱动发展战略专项资金，支持 65 家企业和单位实施 25 类科技创新项目。落实“三比一增”[15]行动，新认定高新技术企业 8 家，实现高新技术产业增加值、战略性新兴产业产值分别增长 4.6%、13%。新增授权专利 488件，每万人发明专利拥有量 1.42 件。持续深化“放管服”和商事制度改革，基本实现便民服务事项进中心，设立企业开办、返乡创业等 4 个专题通道和高新区分中心。区城投公司、融资担保公司完成改制。办理续贷过桥资金 9620 万元，政银担贷款余额 2.25 亿元。落实政策性减税降费 2.59 亿元。新增各类企业 5134 家、个体工商户 6887 户。10 家企业在省股交中心科创板挂牌。

(五)保障民生，人民福祉不断增进 民生工程持续实施。投入 31 亿元完成 33 项民生工程任务。新开工棚改安置房 2172 套、建成 928 套，完成公租房实物配租申请审核 591 户。发放创业担保贷款 5600 万元，引导返乡创业创办各类经济组织 1552 个;新增城镇就业 7459人，城镇登记失业率控制在 2.8%以内。发放城乡低保、农村特困供养、临时救助、医疗救助 2.5 亿元。建设城乡社区老年人日间照料中心 5 个，改造敬老院 6 所，新增养老床位 262张。累计报销贫困人口综合医保 2.79 亿元。为 60 周岁以上

的特困供养、三无、优抚老年人、贫困残疾人购买意外伤害综合保险。

社会事业全面进步。推进城乡教育优质均衡发展，投资2.5 亿元改善中小学校办学条件，独山中心小学迁建、九中东校区交付使用;3 个学前教育促进工程完成建设，城区义务段公办学校建设全面开工。职业教育校企合作深化，普通高中教育稳定发展。医共体建设扎实推进，“两卡制”试点全面展开，区妇幼保健院主体完工。环江淮万人骑行大赛等群众性体旅活动深入开展。获评“全国百强健走示范区”。送戏、送电影下乡活动与脱贫攻坚、主题教育有机结合。实现城乡公交一体化。成功创建省妇女儿童“两纲”示范区。完成 3 个标准化社区建设。档案馆存量档案实现数字化。退役军人服务有效保障。民兵整组考核位列全省前三。消防、供销、气象、慈善、侨务、双拥、人防、外事、工会、共青团、机关事务等各项事业取得新进展。

社会治理深入开展。纵深推进扫黑除恶专项斗争，成功办理全市首例“套路贷”案件，打掉涉黑组织、涉恶犯罪集团和团伙 11 个;持续推进“雪亮工程”建设，全面开展“百日冬防”和打击整治黄赌毒违法犯罪专项行动，社会治安进一步好转。宗教场所管理逐步规范。“四重”信访事项全部报结，信访秩序稳中向好。强化法律援助，帮助农民工追讨欠薪 9000 万元。构建社区矫正新格局，荣获“全国七五普法中期先进县区”称号。深化“铸安”行动，城区烟花爆竹全面

禁放，生产安全总体平稳。加强食品药品安全保障。创建“全国综合减灾示范社区”2 个。积极应对 40 年来最严重旱情，保障了人饮安全。政府债务风险有效防控。网络舆情监管处置机制得到加强。

在聚力经济社会发展的同时，我们高度重视政府自身建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续推进“三个以案”警示教育，形式主义官僚主义整治取得成效。完成行政机构和事业单位改革，完善重点工作清单制度，工作效能不断提升。遵循重大事项决策程序，完善监察、审计监督，政府权力运行更加规范透明。政务公开获省先进，政府网站首次迈进全国百强行列。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会各界监督，累计办理人大议案 1 件、代表建议 96 件和政协提案 143 件、建议案 3 件，办理人民网群众留言、市长热线回复 5377 件。严格落实全面从严治党主体责任，支持纪检监察机关开展工作，推动反腐倡廉建设，保持风清气正政务环境。

各位代表!2019 年是新中国成立 70 周年、裕安建区 20周年、具有特殊意义的一年，又是全区上下直面矛盾问题、应对复杂局面、负重顶压、坚定破难的一年。这一年，我们面对持续加大的经济下行压力、不断出现的各类风险挑战和艰巨繁重的改革发展稳定任务，坚定高质量发展定力。我们始终坚持“脱贫攻坚全过程都要精准，有的需要下一番‘绣花’功夫”，打赢了脱贫攻坚摘帽关键之仗，顺利通过国家、省验收，实现了高质量脱贫;我们持续践行“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”，坚定开展中央和省环保督察反馈问题整改，解决了一大批生态环境遗留问题，深入推进农村人居环境综合整治，城乡环境质量明显提升;我们一贯遵循“中国要强农业必须强，中国要美农村必须美，中国要富农民必须富”，创建省级美丽乡村示范村和重点示范村 11 个获省验收，六安瓜片、皖西白鹅等特色产业产业化不断提升，荣获“2019 年中国茶叶百强县”和“全省农产品加工 20 强县”称号;我们坚决贯彻“城市管理应该像‘绣花’一样精细”，以文明创建“擂台赛”为抓手，突出街道、社区主责主业，聚焦强功能、补短板、治顽疾，城市管理水平不断提升，有望顺利通过全国文明城市创建第二测评。

成绩来之不易，这是上级党委、政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协大力支持的结果，是全区人民锐意进取的结果。在此，我代表区人民政府，向全区各条战线上的劳动者，向各位人大代表、政协委员和社会各界人士，向在我区发展创业的各位投资者、建设者，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，前进道路上还有不少困难和问题：经济总量不大，产业结构不优，工业支撑不强，服务业层次不高，现代农业发展不足，实体经济困难较多，离高质量发展要求差距很大;脱贫巩固压力较大，污染防治任务艰巨，乡村振兴刚刚起步，影响社会稳定的突出

矛盾依然较多;政府治理体系和治理能力现代化建设任重道远，少数干部存在担当精神不足、执行能力不强，难以适应新时代发展要求。对此，我们将下大力气加以解决。

二、2020 年工作安排 2020 年是决胜全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好今年各项工作意义重大，影响深远。根据区委四届九次全会部署，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，按照党中央“四个坚持”和“六稳”[16]部署要求，坚定“创新发展、绿色振兴”，推进“一心两轴、多极增长”，推动全区高质量发展，坚决打赢“三大攻坚战”，着力打造“一区一地”[17]，保持经济社会健康发展，增强人民群众获得感幸福感安全感，实现新时代绿色振兴美好裕安建设新突破。

主要发展预期目标是：地区生产总值增长 7.5%左右，财政收入增长 7%，固定资产投资增长 11%，社会消费品零售总额增长 10.5%，进出口总额增长 10%，农村居民人均可支配收入增长 10%。

实现上述目标，重点做好以下工作：

(一)聚焦转型升级，推动实体经济高质量发展 壮大工业企业主力军。坚定不移发展实体经济，聚焦生态环保、装备制造、材料与新材料等主导产业，主攻产业延链补链强链，推进先进制造业集群集聚，提升生态环保产业

首位度，力争主导产业增加值占全部工业比重达 85%以上。继续实施工业转型发展专项行动，改造提升传统产业，强化龙头培育，推进递次纳规，力争新增规模以上工业企业 20 家以上。深入开展技改升级，推动规模以上工业企业技改持续化、全覆盖，力争打造一批数字车间、智能工厂，力争全年技改投入增长 13%以上。建立培育“专精特新”企业库，力争培育省级“专精特新”企业 4 家、市级 5 家。加快“僵尸”企业依法处置。

夯实制造业发展主战场。围绕“两地一区”和“四化”[18]目标，落实合六经济走廊发展规划，深入推动高新区“工业强区主阵地、高质量发展增长源”建设。继续实施园区提升工程，新建和改造路网 12 公里、电网 8.7 公里、给排水管网 13.8 公里，建成高新区商务服务中心。坚持“三融合、三为主”[19]定位，编制并实施高新区产业发展规划，优化产业布局，坚持要素向高新区倾斜。改革高新区管理机制，巩固高新区(平桥园)优化整合成果;启动双创大厦运营管理，完善产业配套系统和综合服务功能。等高精准对接长三角产业转移，着力推进产业合作、园区共建，加快科技研发平台建设，力争打造一批“园中园”。启动国家级高新区创建。

打造改革创新主引擎。深化与中科院合肥创新院等科研院校合作，完善需求导向、企业主体的“产学研”协同创新机制，力争引进、孵化、转化科技型企业 10 家左右。加大招才引智力度，推行“创新团队+创新基金+创新项目”模式，推动初创型科技企业落地成长。持续开展“三比一增”行动，谋划推进“三重一创”[20]项目建设，推动产业迈向中高端，力争新认定高新技术企业 4 家以上，实现高新技术产业增加值增长 25%以上、战略性新兴产业产值增长 22%以上。加强科普能力建设，严格知识产权保护，新增授权发明专利 30 件以上。深入推进城投公司、融资担保公司转型发展。改进金融服务，支持企业上市。

(二)巩固脱贫成果，加快乡村高质量振兴 打赢脱贫攻坚收官战。深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和指示批示精神，围绕“两不愁三保障一安全”目标，坚持“四个不摘”，压实“双包”责任。大力实施“两业两基”工程，突出基础设施建设、基本公共服务补短板，产业扶贫、就业扶贫强支撑，智、志双扶可持续，完成 799 户 1875 人剩余贫困人口稳定脱贫，确保顺利通过国家普查。持续深化中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改，不断加强扶贫领域作风问题专项治理。扎实开展贫困对象动态管理，加强特殊贫困群体关心关爱，落实综合兜底保障，强化“三级管理、三色标识、三段防控”[21]防范返贫预警，探索建立解决相对贫困的长效机制。

深入推进农业产业化。突出抓好粮食生产，建设高标准农田 4 万亩。持续实施“五个一批”“138+N”工程，扩建六安瓜片、有机油茶等基地 1.2 万亩，新建果蔬、中药材等基地 1 万亩，实施果菜茶“双替代”2.5 万亩，提升稻虾综合种

养示范成效。稳步推进生猪生产。保持农产品抽检合格率 95%以上，新认证“三品一标”农产品 40 个。推进固镇农产品加工集聚区争创省级园，引进 1 家以上国家级农业产业化龙头企业。继续抓好农村集体产权制度改革和“三变”改革。以培育农村产业发展带头人为抓手，打造农村人才“四支队伍”[22];大力发展新型农业经营主体，培育省级示范合作社 4 个、示范家庭农场 6 个。加快发展休闲农业、农村电商等新业态，打造一批体验观光农业示范园，推进农产品上行交易额增长15%。

打造美丽乡村新面貌。突出乡镇特色化、品质化发展，持续巩固美丽集镇创建成果，增强集镇产业和人口集聚能力。突出美丽乡村差异化、精细化建设，强化产业支撑，全面推进 2019 16 个省级中心村、50 个区级中心村建设。持久开展农村人居环境整治，加快推进“三大革命”，深入实施“五清一改”，提升农村环卫一体化水平，完成改厕 1.2 万户，建设 160 个村级污水处理设施，推进乡镇污水处理厂规范运营，突出改变部分区域“散乱差”现象。严厉查处违法用地，强化农房建设规划管控，引导居民参与村庄整治、建设和管护，着力打造宜居宜业的美丽乡村。

(三)统筹基础建设，提高城乡一体化水平深化中心城区建设。围绕中心城市强功能、提品质，完成市下达的建设任务，做好建设环境保障。坚持拆迁与安置工作协同推进，完成征地拆迁项目 15 个 40 万平方米、安置

房建设 8 个 128 万平方米、回迁安置 4300 户工作任务，推进征迁及房产开发历史遗留问题扫尾。大力推进“两治三改”，坚决打击违法建设，完成棚户区改造 7 个;持续推进“两补一化”，整治提升安置小区 4 个。深入实施“畅强补”，快速推进城区内部道路互联互通工程，加快一批市场化城市功能性项目建设，建成南城新区主要路网。

加强基础设施建设。做好省市重点交通项目保障。实施26 个总投资 7 亿元左右的交通重点项目，开工建设一批主干路网和农村公路;扎实推进“路长制”，提升道路管护水平，争创全省“四好农村路”示范县区。加快建设总投资 4 亿元左右的东汲河治理、汲东干渠除险加固等重点水利工程;完成塘库堰坝等农田水利“最后一公里”项目 200 多个;实施裕安一水厂管网延伸，基本建成裕安二水厂主体工程，谋划推进城区管网向新、顺、单延伸，力争全区自来水通村全覆盖、通户率 92%以上。总投资约 1.65 亿元，实施 25 个农电低压台区改造，加快主网工程和 10 千伏配电网建设。加强通信网络基础设施建设。抓好乡镇集镇区域燃气建设。

强化城乡文明创建。协同推进国家文明城市、卫生城市创建，深入开展“创城为民、全民创城”主题宣传和“比学赶超”“擂台赛”活动，落实网格管理、门前三包、居民自治、物业兜底，推动创建工作常态长效开展。大力推进创城“规范提升十项行动”，加强重点点位整治，创新行业管理，实施城区环卫一体化，持续打造特色文化街区。深化火车站区域

综合治理。加强新时代文明实践中心(站所)建设，深入开展各类主题实践专题宣传，大力弘扬精神文明建设新风;将创建成果向乡镇扩展，广泛开展移风易俗“六大行动”，积极培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

(四)坚持绿色振兴，夯实可持续发展基础 深化绿色发展平台建设。聚焦“一谷一带、一岭一库”四大平台，推进 88 个总投资 26 亿元左右的重点项目建设。持续推进“一心两轴、多极增长”，突出高新区发展核心，六安茶谷与江淮果岭、淠河生态经济带两个增长轴，南城新区等多个增长极联动发展。加快推进高新区及平桥园路网管网、茶谷绿道与淠河生态廊道建设提升等基础设施项目，深入实施林寨现代农业示范区综合体、桃花仙谷高标准桃园等产业项目，增强绿色发展后劲。大力推动北部乡镇短板突破，强化稻虾、构树、土鸡、黑毛猪等特色种养产业支撑，深入开展“四个一千”[23]工程，打造一批北部现代农业产业基地。着力强化特色小镇示范引领，突出产业集聚和功能配套，持续推进茶谷将军小镇、丁集婚纱小镇、固镇羽绒名镇、苏埠渔网具产业集群镇等特色小镇发展，培育绿色增长极。

推进现代服务业高质量发展。大力推进“全景裕安、全域旅游”，促进农旅、文体旅、康养等深度融合发展，加快独山抹茶小镇、中控现代高科技生态休闲农业产业园等重点项目建设，着力打造旅游业新亮点，提升裕安旅游品牌;持续推进“四级联创”，支持体育赛事、民间节会等带动旅游产业发

展，力争旅游综合收入增长 31%。继续推进国家电子商务进农村综合示范项目，规范村级电商站点运行，完善区乡村三级物流配送体系，新增电商经营主体 130 家。建成吾悦广场商业综合体，新增限上商贸流通企业 18 家、进出口实绩企业6 家。依托六安云中心建设区信息共享平台，推进区块链技术应用，打造智慧裕安。加快发展科技研发、检验检测等生产性服务业。

强化生态环境保障。严守生态保护红线，落实产业准入负面清单，推深做实林长制、河长制，争创林长制改革示范区。深入落实中央环保督察“回头看”和省环保督察后续整改，完善治理机制，抓好源头防控，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。发挥“蓝天卫士”作用，加强工地扬尘、秸秆焚烧等重点污染治理，实现大气污染物达标排放。推进农村生活污水及黑臭水体治理，落实入河排水口和饮用水源保护监管措施，加强淠河环境综合整治。持续开展土壤污染防治行动。切实推进湿地保护修复。大力实施畜禽粪污资源化利用整县(区)推进行动。实施林业增绿增效工程，完成植树造林4000 亩、森林抚育 8.5 万亩，创建省级森林城镇 1 个、森林村庄 10 个。

(五)扩大有效投资，补齐发展短板增后劲 大力开展招商引资。实行招商引资“一把手工程”，坚持主要领导、分管领导每月带头外出招商，部门、属地带任务招商，压实各级责任。突出产业招商，把制造业招商放在更

加突出位置，整合优化组建制造业和一三产业两个产业招商团队，实行招商组常年驻外招商。突出重点招商，聚焦长三角、珠三角、合肥经济圈和京津冀等重点区域，紧盯央企国企、500 强和上市公司，摸排线索，跟踪洽谈，提高招商实效。突出以商招商，发挥裕安企业家团队作用，围绕产业延链补链、集群集聚，开展精准招商。突出招大引强，实行差别化招商政策，集中精力挖掘、引进一批牵动性强、成长性好的大项目，注重招引一批总部经济和重大文旅产业及农业产业化项目。深入实施返乡创业工程。强化招商项目月调度和绩效考评，压实领导包保、部门保障、属地服务责任，推进意向项目签约、签约项目落地。力争新引进亿元以上项目40 个，5 亿元以上项目 6 个，新开工项目 35 个，力争实现到位资金 90 亿元。完成外商投资任务。

持续优化营商环境。认真贯彻执行《优化营商环境条例》，全面落实国家和省、市、区支持民营经济发展政策。持续深化“放管服”、商事制度改革，加快推进“互联网+政务服务”，健全企业开办“六个一”[24]体系，落实减税降费等惠企政策，营造透明公正、高效宽松的企业发展环境。常态化开展“四送一服”双千工程，定期召开企业家座谈会、企业用工招聘会、银企对接会，深化规上企业建档立卡、精准服务。建立定期会商、清单督办制度，对共性问题集中解决、特殊个案问题重点解决，真心实意为企业排忧解难，创优“四最”营商环境，构建亲清新型政商关系。

加快推进项目建设。围绕乡村振兴、长三角一体化、大别山革命老区振兴发展等国家战略和省合六经济走廊、市“六个一”平台，谋划对接一批基础设施、生态环保、公共服务等项目进入国家、省笼子和市项目库，并推进实施;集中财力实施一批区政府投资项目，集中精力引入社会投资。突出存量土地盘活，储备一批重点项目建设用地。坚持领导联系重点项目和重大项目联席会议制度，落实项目管理实施细则，强化“四督四保”和“四级调度”机制，努力形成竣工一批、开工一批、储备一批的滚动推进格局。力争实施省调度重点项目62个，完成投资75亿元;市亿元以上项目101个，完成投资 140 亿元。

(六)保障民生改善，增强人民群众获得感幸福感安全感 深入实施民生工程。全面落实各项惠民政策，完成 33 项民生工程目标任务。大力推进技能培训工程，扎实做好重点群体就业工作。继续完善城乡居民基本医疗、养老、生育等保险制度，加强城乡低保、优抚、受灾群体等基本生活保障，推动智慧医保互联互通。完善社会救助体系，加大临时救助力度。加强困难烈士遗属关爱帮扶。开展失能半失能特困供养人员集中养护试点。新设立恒大、江南等 10 个社区，争创“全省第二批城乡社区协商示范点”;扩大社区居家养老康养中心建设试点范围，新增居家养老服务站点 5 所。发挥公租房、廉租房保障作用。实现乡村公交全覆盖。

切实加强社会治理。巩固扫黑除恶专项斗争成果，强化

黄赌毒违法犯罪打击整治，建立长效机制。深入推进“雪亮工程”建设和“系列平安”创建，提升反邪防邪工作水平。借鉴新时代“枫桥经验”，完善矛盾多元调解机制。推进领导干部带案下访，深化“三无”县区和无越级上访乡镇创建。做好“七五”普法总结验收，推动法治裕安建设。完善宗教工作三级网络责任制。持续推进金融领域风险治理，管控好政府债务风险。加强应急救援体系建设，抓好食品安全监管，推进重点行业领域安全专项整治和“打非治违”工作。健全打击欠薪联动协作机制。全面完成城区标准地址和门楼牌号编码工作。

全面发展社会事业。推进城乡义务教育一体化发展，组建教育集团。总投资 14.7 亿元，建成齐云路小学等 11 所城区义务段学校，加快建设固镇二小、西河口龙门学校等;新建、改扩建、回收城区标准化幼儿园 15 所;启动裕安职业学校建设。加快区中医院建设，完成区妇幼保健院建设并投入运转;加强医共体建设，完善分级诊疗制度。全面启用“三馆一中心”，加快村文化活动广场建设，推进乡镇志名村志修编。广泛开展全民健身活动，争创体育强省示范区。完善残疾人托养中心建设。做好退役军人服务管理。抓好民兵调整改革。完成城南、丁集等乡镇小型消防站建设。支持工会、共青团、妇联等群团组织和民主党派、工商联工作，全面做好气象、供销、外事、侨务、机关事务、公积金管理等工作。

三、加强政府自身建设

新时代赋予新使命，新征程要有新作为。我们必须增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不忘初心使命，主动担当作为，以勤勉务实的工作作风、奋发有为的精神状态，全力推进政府治理体系和治理能力现代化建设，着力打造人民满意的服务型政府。

坚持为民执政。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真执行“不忘初心、牢记使命”制度。坚持区委坚强领导，与几个班子同频共振、同向发力，确保政令畅通、执行有力。坚持“牢记政府前面的‘人民’二字，始终代表人民的利益”，努力把更多的公共资源向民生倾斜，解决群众最关心最直接的切身利益问题。

坚持依法行政。加强法治政府建设，切实增强法治思维，坚持民主集中制，完善依法决策机制，严格科学决策、民主决策、依法行政。坚持“三重一大”事项向区委、区人大常委会报告制度，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，主动接受监察、司法和社会舆论监督，深入推进政务公开，让权力在阳光下运行。积极推行行政执法“三项制度”，切实维护人民群众的合法权益。

坚持担当从政。全区政府系统和组成部门要始终带着推动裕安高质量发展强烈事业心和责任感，牢固树立全局观念，职责范围内的事要不等不靠、高效谋划推进，职责相关联的事要主动衔接、积极配合完成，杜绝“只要别人担当，不讲自己作为”的局外旁观、推诿扯皮现象;坚持“既要政治过硬，又要本领高强”，要切实提升工作能力，杜绝“大而化之、不善作为”的消极等待、应付差事现象;面对困难矛盾要迎难而上、挺身而出，敢于承责担责，杜绝“不为发展想办法，只为困难找借口”的明哲保身、不敢作为现象。

坚持高效施政。始终把务实高效作为政府工作的重要准则，经常开展“四不两直”[25]、带案下访，做到“一竿子插到底”“一揽子抓到位”。聚焦重点工作、重大项目，以“钉钉子”精神，一件一件抓落实，做到一鼓作气、久久为功。始终保持闻风而动、雷厉风行的工作激情，强力推行“马上就办、办就办好”的工作作风，全力提升效能、优化服务，及时将各项决策部署转化为具体行动、转化为发展实效。

坚持从严治政。进一步完善政府党组工作规则，落实党组主体责任，严肃政府系统党内政治生活，不折不扣地贯彻落实中央及省市区委各项决策部署。认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，扎实推进政府系统廉政风险防控，一以贯之纠正“四风”，力戒形式主义、官僚主义。树牢“过紧日子、过苦日子”思想，从严控制“三公”经费和一般性支出，全面落实“保工资、保运转、保民生”支出责任。深入推进审计全覆盖和审计结果运用，坚决惩治侵害群众利益和各类腐败行为，大力营造风清气正的干事创业环境。

各位代表!砥砺前行二十载，乘风破浪正当时!裕安已站在高质量发展的新起点上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，不忘初

心，牢记使命，团结带领全区广大干部群众，真抓实干，攻坚克难，为全面建成小康社会、奋力谱写新时代绿色振兴美好裕安建设新篇章而努力奋斗!

政府工作报告用语说明

[1]“八大行动”：民营经济提升、工业梯度推进、创新驱动发展、技术改造升级、落地工业项目提速、园区转型升级、返乡创业主攻、企业家培养八大行动。

[2]“四送一服”双千工程：组织千名机关干部，深入千家企业;送发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素，服务实体经济。

[3]“五个一批”“138+N”工程：省农产品加工业“五个一批”工程是指，发展一批农产品加工强县(市、区)，建设一批农产品加工强园，打造一批农产品加工领军企业，引进一批知名大型农产品加工企业，培育一批有影响力的农产品品牌。市农业特色产业“138+N”工程是指，培育一批农村产业发展带头人;推进“规模经营、主体经营、一二三产业融合经营”三种模式;培育壮大茶叶、蔬菜、水果、中药材、小龙虾、皖西白鹅、霍寿黑猪、皖西麻黄鸡八大特色产业;鼓励各地因地制宜，依托“四大平台”载体，提供资金、科技、土地、品牌等要素，创新适合自身的发展路子。

[4]“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

[5] “一低一高一全部一接近”：贫困县(区)退出标准，即：综合贫困发生率降至 2%以下，农村居民人均可支配收入增

长幅度高于全省平均水平，贫困村全部出列，基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平。

[6]“两率一度”：脱贫人口错退率、贫困人口漏评率，群众认可度。

[7]“重补促”：重精准、补短板、促攻坚。

[8]“四个不摘”：摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。

[9]“七个不落、一个不少”：真贫不落一人、资金不落一分、政策不落一项、产业扶贫不落一户、健康脱贫不落一家、危改不落一宅、帮扶不落一方，“双基”建设不少一村。

[10]“四带一自”：园区带动、企业带动、大户带动、合作社带动，贫困户自身发展。

[11] “两补一化”：安置小区实施补差补缺及规范化管理。

[12]“六个专项整治行动”：飞线充电整治、违规小作坊清理、违规广告治理、农贸市场整治、流动摊点及临时摊点群清理、违停机动车查处六个专项整治行动。

[13]“三大行动”：“五清一改”村庄清洁行动、畜禽粪污资源化利用行动、村庄规划建设提升行动。

[14]“六个专项行动”：建筑领域扬尘治理、散煤治理、高排放机动车整治、中心城区露天烧烤和露天焚烧整治、餐饮油烟治理、“散乱污”企业整治六个专项行动。

[15]“三比一增”：比创新、比创业、比创造，增动能。

[16] “四个坚持”和“六稳”：坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力;稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

[17]“一区一地”：大别山绿色产业融合发展先行区，长三角养老养生休闲旅游目的地。

[18]“两地一区”和“四化”：科技创新策源地、新兴产业集聚地和绿色发展样板区;产业布局系统化、营商环境便利化、公共服务一体化、合六同城化。

[19]“三融合、三为主”：产城融合、以产为主，二三产融合、以二产为主，科工贸融合、以战新产业为主。

[20]“三重一创”：建设一批重大新兴产业基地、推进一批重大新兴产业工程、组织一批重大新兴产业专项，构建创新型现代产业体系。

[21]“三级管理、三色标识、三段防控”：按照脱贫户现有的产业、就业及家庭收支状况，综合判断其脱贫的稳定性，落实极易返贫户、较易返贫户、稳定脱贫户三级管理，分别用“红、黄、蓝”三色标识，对应采取“兜、扶、引”三段防控。

[22]“四支队伍”：乡村治理领路人、发展致富带头人、党员队伍中的热心人、普通群众中的明白人四支队伍。

[23]“四个一千”：在北部顺河、单王、丁集、罗集、固镇五个乡镇，每个乡镇培育一个 1000 亩以上的特色产业基地，引进一个 1000 万元左右的农业产业化龙头项目，基地和

龙头企业带动 1000 户左右农户增收致富，基础设施建设综合投入 1000 万元左右。

[24]“六个一”：一窗受理、一网通办、一次采集、一套材料、一档管理、一日办结。

[25]“四不两直”：不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场。

第四篇：中共六安市委 六安市人民政府 六安军分

中共六安市委 六安市人民政府 六安军分区

关于印发《六安市争创全国双拥模范城

实施方案》的通知

六〔2005〕130号

各县、区委和人民政府，开发区、试验区工委和管委，市直各单位，各县、区人武部，各驻军单位：

《六安市争创全国双拥模范城实施方案》已经2005年9月14日市委常委会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共六安市委

六安市人民政府

六安军分区

二○○五年九月二十七日

六安市争创全国双拥模范城实施方案

2005年，是我省创建双拥模范城（县）评选命名年，也是我市军民贯彻实施《六安市双拥工作2001－2005年发展规则》（六办〔2001〕26号）的最后一年，2006年是全国双拥模范城（县）又一轮新的考评年。党中央、国务院、中央军委历来对双拥工作高度重视，胡锦涛总书记多次强调要深入开展双拥共建活动，进一步加强军政军民团结。为认真贯彻落实胡锦涛总书记指示精神，抢抓机遇，结合我市实际，现制定实施方案。

一、指导思想

创建全国双拥模范城，是我市670万军民政治生活中的一件大事，也是革命老区一项光荣的政治任务和政治荣誉。必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以保障军人军属合法权益为目标，以军民团结抗击洪灾、军队大力支援灾区重建为契机，坚持以人为本，科学发展，与时俱进，开拓创新，更好地为广大优抚对象服务，为国防和军队建设服务，为改革发展稳定服务，为“加快发展、富民强市、全面建设小康六安”服务。

二、中心任务

对照全国双拥模范城（县）命名管理《六条标准》（组织领导坚强有力、国防教育广泛深入、双拥活动坚持经常、军民共建富有成效、政策法规落到实处、军政军民关系融洽），全党动员，全民发动，全社会广泛参与，打一场经济建设与国防建设协调发展的攻坚战，明确标准，严明责任，全面完成创建各项目标任务，为实现“三大跨越”、构建和谐社会、全面建设小康六安作出积极贡献。

三、创建内容

1、组织领导坚强有力。把双拥工作纳入经济建设、社会发展和部队建设总体规划；领导重视，组织健全，经费落实；各成员单位发挥作用；双拥工作协调发展。

2、国防教育广泛深入。把国防教育纳入全民教育体系；经常利用党校和其他培训基地深入开展全民国防教育；充分利用春节、“八一”建军节、征兵、国防教育日等有利时机开展群众喜闻乐见的宣传活动；举办不同形式的宣传教育活动，努力营造人人关心支持国防建设、自觉维护军政军民团结的良好风尚。

3、双拥活动坚持经常。以基层为创建重点，注重长远、讲求实效，把节日活动与平时活动结合起来；以人为本，多办摸得着、看得见、影响深远的好事实事；着力培育一批具有时代特色和地区特点的典型；攻克难点，突出亮点，进一步推进双拥工作社会化、经常化、制度化、规范化。

4、军民共建富有成效。军民共建社会主义精神文明是新时期双拥工作的重要载体。各地各单位要结合实际，认真扎实地开展好各项创建活动；要深入基层一线，督查指导创建任务落实；要把创建活动引入机关、学校、企业、乡镇、社区，促进军政军民团结和民族团结，使70％以上的基层单位成为当地精神文明建设先进单位。

5、政策法规落实到位。全面贯彻落实《军人抚恤优待条例》及地方政府制定的相关政策法规；兑现抚恤定补标准，积极落实转业退伍安置政策；保护军事设施安全；维护军人军属合法权益；遵守群众纪律；积极支持驻地经济建设和重点工程建设；踊跃参加急难险重任务；维护社会稳定。

6、军政军民关系融洽。军地双方严格执行“六项制度”定点结对制度、工作计划制度、联席会议制度、走访慰问制度、岗位责任制度、检查监督制度，相互尊重，相互支持，共同发展，同步提高，军政军民亲如一家；对历史遗留问题，军地领导共同协商，妥善解决。

四、主要步骤和工作安排

主要目标：2005年确保“省模”，2006年争创“国模”。明确目标，明确任务，对照标准，分步骤、分阶段实施。

（一）2005年8—10月工作重点：

1、调整充实市双拥工委，吸收金安、裕安、开发区分管负责人为成员，参与市创建活动，召开会议，部署保“省模”、创“国模”工作；

2、修订市双拥工委成员单位工作职责；

3、建好双拥办，落实人员、编制、办公场所，军地抽人合署办公；

4、开展创建宣传教育活动；

5、制作设置创模标牌、灯饰等，迎接省检查验收。

（二）2005年11—12月：建立健全军地联创网络，各县区、各乡镇街道 与驻军单位结对创模。

（三）2006年1—7月主要活动：

1、1月份召开全市创“国模”动员大会；

2、春节前夕开展拥军优属慰问和大联谊、大联欢活动；

3、开展以社区共建为专题的双拥工作社区行活动；

4、开展以校园军训、革命传统教育和国防教育为专题的双拥工作校园行活动；

5、开展以军队支援老区建设、救灾扶贫为专题的双拥工作老区行活动；

6、开展以慰问驻军部队官兵和地方干部“军训日”等形式的双拥工作军营行活动。

（四）2006年7月，对基层单位创建工作开展督查，总结成绩，查找不足，突出整改。正式申报六安市创建双拥模范城，并开展相关的汇报、走访活动。

（五）编辑制作六安市双拥创建活动成果电视专题片《老区人民长城情》，在巡播征求意见之后，送省、部验收，迎接省、部检查考核。

第五篇：中共六安市委 六安市人民政府 六安军分区（写写帮整理）

中共六安市委 六安市人民政府 六安军分区 关于表彰全市国防教育工作先进单位和先进个人的通报

六〔2008〕27号

各县区委和人民政府，开发区、试验区工委和管委，市直各单位，各县区人民武装部：

近年来，我市全民国防教育工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极适应新形势，谋求新发展，在健全机制、突出重点、活跃形式、建设阵地等方面做了大量卓有成效的工作，增强了全市人民的国防观念。为鼓励先进，进一步推进全民国防教育的深入发展，经研究决定，对下列先进单位和个人予以通报表彰。

一、先进单位（8个）

寿县县委宣传部

霍邱县大昌矿业集团有限公司

金寨县革命烈士陵园管理处

霍山县广播电视局

舒城县教育局

金安区中市街道

裕安区独山镇

叶集试验区孙岗乡

二、先进个人（11名）

巫义和（市人民政府副秘书长）

马德俊（市委宣传部副部长）

程 辉（寿县人武部政工科干事）

许道昌（霍邱县人武部副部长兼军事科科长）

刘平（霍邱县人武部政工科副科长）

郑以清（金寨县长岭乡乌凤沟村民组村民）

彭章继（霍山县委宣传部新闻中心主任）

朱金武（舒城县广播电视局电视节目部副主任）

胡光俊（金安区人武部政工科干事）

陶忠民（裕安区人武部政工科科长）

孟凡德（叶集试验区镇区办事处党委书记）

希望受表彰的单位和个人谦虚谨慎，戒骄戒躁，在新的一年里发扬成绩，再创佳绩。各级各部门要坚持以党的十七大精神为指导，进一步加大国防教育工作力度，加强组织领导，努力营造氛围，为推进全民国防教育工作创新发展、增强全民国防观念做出新的贡献。

中共六安市委 六安市人民政府

六安军分区 2008年3月20日