税减影响经济发展论文

第一篇：税减影响经济发展论文

对进口商品征收关税有双重作用，一是充作预算收入，二是保护国内产业。

关税减让对财政的影响我国海关税收（包括关税和增值税）是财政收入中非常稳定，非常可靠的一个来源。以2000年为例，海关共上缴税收2，242亿元（其中关税751亿元，进口环节税———包括增值税、消费税等1，491亿元），占全国财政总收入（13，380亿元）的1……8％，占中央财政总收入（7，854亿元）的29.6％，占中央财政本级收入（6，986亿元）的32.1％。

降低关税会不会减少财政收入？国际贸易自由化的经验证明，由于降低关税刺激了贸易，在许多情况下海关税收反而增加。我国也有自己的经验。1992年我国关税水平是43.2％，当年海关征税（包括进口环节税）381亿元。2000年关税水平降至16.4％，海关征税达到2，242亿元，相当于1992年的征税额的5.9倍；

预测2005年关税降到9.4％以后的海关税收，需要假设几个条件。如果现行13—17％的增值税率不变；进口贸易比入世前有更高的增长；海关征税的税基有所扩大；人民币对美元的汇率略微下调。在这些条件下，海关所征关税和进口环节税的总和将从2000年的2，242亿元增加到2005年的3，000亿元，增幅为三分之一（其中关税部分有所下降）。

关税减让对国内工业的影响我国关税制度对国内工业实施了长达40多年的高关税保护。1950年颁布的新中国第一部税则，平均税率52.9％，至1985年下调至38％。1992年税则目录转换，平均税率又调到43.2％。在不适当的高关税庇护下，我国产业结构调整缓慢，国际竞争力很弱。

1994年以来，我国实行过三次大幅度的自主降税方案，今年已降至15.3％。比较1992年的43.2％的水平，累计降税幅度已达64.6％。国内产业———从农业到工业，从原材料到制成品，从零部件到机器设备———经历了来自外国同类产品的激烈竞争。我国经济在竞争中获得了发展，增长速度居世界之最。三次降税过程是平稳的，政府也积累了宝贵的贸易自由化的经验。

如果我国在年内能够顺利加入世贸组织，我国关税将在四年内分四个阶段履行降税义务，把平均关税水平从目前的15.3％逐步降到9.4％，平均每年降1.5个百分点，即：2001年底降至13.8％，2002年降至12.3％，2003年降至10.8％，2004年降至9.4％。

若干具体产业的降税信息技术产品包括通讯设备、计算机、芯片在内的二百多项信息技术产品将在2005年实施零关税。这对我国电子、信息行业将是一个巨大的挑战。但是WTO信息技术产品的生产大国和贸易大国几乎都取消了关税，信息技术变成一个贸易自由化的领域，因此我国实施零关税的利弊得失应该是平衡的。

机器设备制造业改革开放以来，我国对外商投资企业进口投资设备、对内资企业进口技改设备、国内重大项目进口先进技术设备，一贯实施减免税政策。去年此类减免税进口总额多达145亿美元，免税额超过人民币300亿元，加入WTO之后，这项政策将会继续实施。入世后，机器设备税率的降低，对该行业的影响是有限的。

原材料和零部件降低原材料和零部件的关税，一方面会加大对国内原材料和零部件工业的竞争压力；另一方面又会减低国内制造业的成本，提高我国制成品在国际市场的竞争力。关于我国经济对国际市场的较高的依赖度，降低原材料和零部件关税对我国经济产生的影响是利大于弊。

汽车我国小汽车关税从现在的70％降至25％，相比美、欧、日的不足3％的关税，保护程度仍然相当高。我国现有合资汽车厂有能力制造出更好的、更便宜的轿车，以适应入世后的竞争局面。

农产品入世后，我国粮、棉、油、糖、毛五种大宗农产品将采用关税配额办法来保护。配额用完后的高关税足以阻碍进口，不至于发生国内产业遭受严重冲击的局面。我国的水果、蔬菜、牛羊猪肉、禽肉、水产品，国际竞争力尚可，但是降税程度不算小，要作好竞争的准备。

第二篇：影响经济发展的几个重要因素

决定经济发展的几个重要因素

发展经济是每一个国家或政权的头等大事，如何才能更好的发展经济，需要重视一下几个方面。

第一，生产力的发展。主要表现是生产工具的改进，生产技术的提高，还有劳动者生产积

极性的调动。如：春秋时期铁农具的使用，牛耕的使用；第一次工业革命、第二次工业革命、第三次科技革命；减租减息调动了农民的生产积极性等。

第二，生产关系的调整。通过革命或改革使生产关系适应生产力的发展水平。如：封建制

度的确立；资本主义制度的确立、垄断组织的出现、罗斯福新政；土地改革、家庭联产承包责任制的实行等。

第三，国家或统治者重视，采取鼓励经济发展的政策。如：古代统治者奖励耕织、劝课农

桑、轻徭薄赋；十一届三中全会中国共产党把工作重心转移到经济建设上来、奖励科技发明等。

第四，稳定的国际国内环境。如：美国优越的国际环境，少受战争之害；南北朝时期，南

方的相对安定为南方经济发展提供了客观条件；中国改革开放以来，相对稳定的周边环境和国内环境为中国的经济崛起提供了良好的客观条件等。

第五，经济要发展人才是关键。各种专业技术人才和经济管理人才是经济发展非常重要的因素。新加坡总理李光耀在1982年的一次演说中讲到“新加坡能够成功，是因为我们了解人才是成功最重要的关键。”

此外，制约经济发展的还有资金、市场、劳动力、交通、资源、教育等各方面的因素。

第三篇：减费降税自查报告（通用）

减费降税自查报告（通用5篇）

忙碌而又充实的工作在时间的催促下告一段落了，在工作开展的过程中，我们看到了好的，也看了到需要改进的地方，是时候抽出时间写写自查报告了。那么自查报告的格式，你掌握了吗？下面是小编收集整理的减费降税自查报告（通用5篇），仅供参考，希望能够帮助到大家。

减费降税自查报告1

为贯彻落实党中央、国务院实施更大规模的减税降费，按照《四川省财政厅国家税务总局四川省税务局关于开展减税降费检查评估工作的通知》（川财税〔20XX〕13号）文件要求，以确保减税降费、个税改革、“放管服”改革等一系列国家利民政策扎实落地目标为目标，全面了解我县减税降费政策落实实施，开展了减税降费评估工作自查工作。现将具体情况汇报如下：

一、阿坝县落实减税减费政策工作情况

（一）加强组织保障。

为压实工作责任、形成工作合力，我县成立了以县委副书记、县长陈宝华同志为组长，县委常委、常务副县长赫洛杰同志为副组长，各相关单位主要负责人为成员的减税降费工作领导小组，旨在贯彻落实党中央、国务院各项决策部署，统筹协调全县减税降费工作。

（二）加强宣传培训。

县财政局积极会同县税务局、县人社局开展纳税人座谈会、专题讲座、业务培训、政策解读、实际操作等一系列工作，通过新闻媒体、QQ群、微信群、电子LED屏，以及张贴宣传海报画报和走访纳税人等形式开展减税降费政策宣传活动，让全县纳税人、缴费人家喻户晓。

（三）加强督查调研。

减税降费工作推开后，县财政局、县税务及县人社部门先后11次就减税降费相关政策推进情况主动向县委县政府主要领导、分管领导、当地党委办公室、政府办公室、纪委、审计部门进行专题汇报。县税务局先后开展内部专项检查5次，向县纪委监察委等专项沟通汇报3次。县财政局主动开展督查调研，并制定了《减税降费政策措施实施效果监督检查工作安排表》，明确责任分工、检查范围和检查内容，做到机构到位、人员到位、责任到位。

（四）扎实开展个人所得税减税政策。

一是严格核实应退信息，建立应退抵台账；二是根据应退抵台账和退库账户核实信息，以主管税务机关名义统一填报《退抵税申请表》，编制《退库清单》；三是及时建立退抵税台账统计表；四是严格按照要求，对纳税人多缴税款进行退还。经过努力，县税务局对阿坝县全县个人所得税及个人所得税手续费退税2242笔，共计金额120万元。

二、减税降费对组织税收收入的影响情况

（一）疫情影响减收。20XX年1至5月我县开工复产情况减收190万元，其中增值税减收160万元，企业所得税减收5万元，个人所得税减收15万元、城建税减收10万元。

（二）疫情政策性减收。

国务院和省政府近期出台的支持疫情防控税收优惠政策，预计减收210万元。其中：我县抽调部分车辆参与疫情防控工作，预计车船税将减收10万元、根据新出台的小规模纳税人征收率3%下调至1%，小规模纳税人优惠政策在3月至5月中预计减收增值税200万元。

（三）去年减税降费翘尾减收。

预计县本级税费减收1381万元。以上3点共计减收1781万元。

（四）社会保险费收入情况。

截止5月31日阿坝县完成各项社会保险费收入6068万元。其中，机关事业单位共计征收2994万元，城乡居民养老保险共计征收6万元。城乡居民医疗保险目前共计征收人数8622人，缴款226万元。

（五）加强预算保障

1.多渠道筹集资金弥补减收。我县税收薄弱，减税降费政策实施将进一步加大我县税收收入的压力。在税收收入压力持续加压的情况下，根据我县实际，将采取加大部门预算稳定调节基金的调入力度，并且积极争取上级财政部门对我县的转移支付力度，确保弥补减收。

2.大力压减一般性支出和“三公经费”支出。我县牢固树立政府过“紧日子”的思想，坚持勤俭节约、精打细算，从严控制会议费、差旅费、劳务费、委托业务费等支出，努力压减一般性支出。20XX年一般性支出预算执行数10916万元，20XX年一般性支出预算数10117万元，20XX年一般性支出预计比上年压减7.3%。20XX年“三公经费”预算执行数1571万元，20XX年我县“三公”经费预算为1787万元，20XX年较20XX年增加了216万元，主要原因为安排公务用车购置费340万元。

3.兜牢基层“六保”底线。严格落实《防范县级“六保”支出风险实施方案》，建立联动机制，严格保障序列，积极调整优化支出结构，优先足额保障工资、运转和基本民生支出，坚决兜住“六保”支出底线。

三、阿坝县减税降费减税降费实施效果

（一）深化增值税改革方面

自开展深化增值税改革以来，阿坝县税务局积极作为，快速响应，以减税降费工作领导小组为核心，政策宣传前期准备、中期发力、后期保障为工作模式，积极为纳税人营造良好的减税降费氛围，对全县重点税源进行多方位的宣传，重点对制造业、服务业纳税人就税负变化等方面了解纳税人需求，解读政策影响，在办税服务厅播放深化增值税改革宣传视频加强宣传力度。

（二）小微企业普惠性减税方面

1.多渠道抓实政策宣传辅导，通过行业网设置专栏、LED显示屏、走访纳税人、专题培训等形式及时推送宣传相关政策、文件及指示精神，至此共辅导纳税人800余次，上门辅导100余次，发放宣传资料520余份，发送政策短信12900余条，张贴减税降费宣传资料70余份。

2．按要求快速响应纳税人诉求意见，及时更新《纳税人办税指南》，对纳税人办理事项实行资料清单化管理；扩宽并公告落实“最多跑一次”清单工作任务，严格落实首问责任制、一次性告知、限时办结、延时服务、导税服务、藏汉双语服务、领导坐班制度等各项要求；进一步优化完善错峰申报措施，对享受降低增值税税率等改革措施的纳税人分类别主动预约办税；办税服务厅设置减税降费窗口专门负责处理疑难问题，并设置优惠政策落实咨询服务岗，建立科学的应急处理预案，确保应急处理及时稳妥。

（三）降低社保费率方面

为落实从20XX年5月1日起城镇职工基本养老保险单位缴费比例从原规定的19%降至16%等降低社保费率等相关工作，阿坝县税务局主动与人社、医保等部门开展降低社保费率相关工作，共同促进政策落实到位。

（四）行政事业性收费方面

我县行政事业性收费过程中责任明确，严格执行政策收费管理的规定，强化价格调控管理，建立和完善收费管理内部约束机制，并在政府门户网站公开了阿坝县行政事业性收费目录清单、阿坝县涉企性收费目录清单、阿坝县政府基金目录清单等“三项清单”。坚决落实国家、省、州取消的收费项目或降低收费标准的政策，收费过程中无乱收费现象，该取消的项目坚决取消，该减免的坚决减免，优惠政策落实到位。全县未发现乱收费、乱罚款问题，没有擅自设立项目、标准进行收费、摊派的问题。

四、政策效应分析

通过实施更大规模减税降费以来，在疫情期间，新政阿坝县友亮蔬菜店减免增值税9.5万元、阿坝县兴旺肉食经营部减免增值税4.17万元、金川金清源农业科技有限公司减免增值税3.73万元。在实地核查的时候纳税人表示明显感受到税收优惠政策给他们带来的红利，在疫情期间助推复工复产起到积极作用。

五、存在主要问题

其一，减税降费优惠政策的出台，惠及广大纳税人，某些行业减税降费效果明显，但某些行业成效较微，如阿坝县建筑行业，其规模小，财务制度不健全，难以取得增值税专用发票，故存在减税不明显的实际问题。其二，减税降费政策实施对地方财政影响存在结构性差异。阿坝县属于“老少边穷”地区，经济不发达，地方财力匮乏，财政运行主要靠中央财政转移支付支撑。经测算，因减税降费政策实施阿坝县县级财政收入预计每年减少1000万元以上，这对县级财政运行存在一定程度的影响。

六、政策建议

（一）加大政策宣传力度。

继续深入宣传国家各项减税降费政策，通过多种渠道进行宣传辅导，确保减税降费政策让广大纳税人应享尽享。

（二）强化监督检查。

对涉企减税降费政策执行情况全面进行清理规范，坚决清理不合理收费，全面落实减税降费政策，将减税降费政策效应发挥到最大。

（三）加大财政扶持力度。

小型微型企业在增加就业、促进经济增长、科技创新与社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用，对国民经济和社会发展具有重要的战略意义。国家出台的一系列减税降费扶持政策，已经取得了积极成效。但受复杂多变的经济形势影响，当前小型微型企业经营压力大、成本上升、融资困难和税费偏重等问题仍很突出。所以，我县各部门还应继续加大对小微企业的支持力度。要全面整合分散在全县各个部门的相关财政资金，统筹使用、集中投入，扶持一批重点小微企业，形成规模效应。

减费降税自查报告2

《红河州减税降费工作领导小组办公室转发云南省减税降费工作领导小组办公室关于开展减税降费政策落实情况自检自查的通知》（红财税〔20XX〕9号）收悉后，红河州民政局高度重视，现将开展自检自查情况报告如下。

一、提升政治站位，抓细政策落实工作

为进一步贯彻落实党中央、国务院关于实施大规模减税降费重大决策部署，切实把思想和行动统一到省委、省政府工作安排，把落实减税降费政策工作作为一项重大的政治任务，强化担当，确保中央及省减税降费各项政策实打实、硬碰硬。

二、开展自检自查工作情况

按分级管理的原则，对所辖的1762家社会组织进行了自检自查，并签订红河州清理规范社会组织收费工作承诺书。针对《云南省减税降费工作领导小组办公室关于做好20XX年第四季度减税降费专项审计发现问题整改落实工作的通知》（云财税〔20XX〕68号）中反映的“20XX—20XX年，红河县石膏工业协会违规向4户石膏原矿开采企业收取石膏产业发展基金119.45万元，截至20XX年9月30日，协会已停止收费，基金余额2.44万元”“20XX年1月，金平县民办教育协会举办年会活动，无依据收费4.54万元”问题，我局高度重视，及时作出安排部署，要求各县市吸取教训、引以为戒，举一反三，督促各县市组织开展了各类协会自查整改工作，同时督促金平县、红河县民政局加强对金平县民办教育协会、红河县石膏工业协会检查和指导，督促金平县民办教育协会、红河县石膏工业协会采取有效措施，从思想上、行动上将存在问题及时整改到位，明确由金平县、红河县政府分管领导牵头，县财政局、县审计局、县发改局、县教育体育局等行业部门协调联动、合力对民办教育协会无依据收费、石膏协会违规收费问题整改情况进行全程督导。

三、存在问题整改落实情况

（一）金平县民办教育协会无依据收费整改情况

根据《云南省减税降费工作领导小组办公室关于开展减税降费政策落实情况自检自查的通知》（云财税〔20XX〕13号）要求，金平县人民政府于20XX年2月6日组织召开了由民政、教育等部门主要负责人和相关人员参加的整改动员布置会议，成立了以副县长杨光亮为组长，县民政局长李侍樯、县教育体育局局长曹辉为副组长的整改落实工作领导小组，制定了《金平县人民政府关于20XX年第四季度减税降费专项审计反馈问题的整改方案》，明确要求金平县民办教育协会于20XX年2月18日前将无依据收取的培训费39000元、年会费6350元共45350元（4.54万元）全部进行清退并张榜公示。

20XX年2月9日，金平县民办教育协会会长高兴娴主持了民办教育协会会员代表大会，会议决定将20XX年8月举办“幼儿一日活动及卫生保健营养保育”培训收取费用39000元和20XX年1月举办民办教育协会年会活动收取的年会费6350元共计45350元（4.54万元）于20XX年2月10日前全额退还缴费人，并将退费情况进行不少于7个工作日的公示。

20XX年2月10日，金平县民办教育协会按照会议决定进行清退，并将退费情况向社会进行了公示。

该问题已整改到位。

（二）红河县违规收取石膏产业发展基金整改情况

根据《云南省减税降费工作领导小组办公室关于尽快完成减税降费专项审计发现问题整改工作的提示函》要求，红河县于20XX年2月8日召开了由红河县工业商务和信息化局、红河县审计局、红河县财政局、红河县发改局等部门参加的会议，专题研究红河县石膏工业协会违规收取石膏产业发展基金1194500元（119.45万元）的整改问题。会议要求红河县石膏协会于20XX年2月18日前将违规收取的石膏产业发展基金1194500元（119.45万元）全部进行清退，并从即日起停止向会员收取任何费用。

20XX年2月8日，红河县民政局、红河县工业商务和信息化局、红河县财政局、红河县发改局联合下发了《关于限期清退红河县石膏工业协会违规收取石膏产业发展基金的通知》（红民联发〔20XX〕1号），要求红河县石膏协会应于20XX年2月18日前将违规收取的石膏产业发展基金1194500元（119.45万元）全部进行清退，并从即日起停止向会员收取任何费用。

根据《关于限期清退红河县石膏工业协会违规收取石膏产业发展基金的通知》（红民联发〔20XX〕1号）要求，20XX年2月10日，红河县石膏工业协会召开了关于石膏发展基金清退整改工作专题会议。会议决定：一是协会收取石膏产业发展基金取之于民，用之于民，所收取的基金已用于养护石膏产业片区公共设施、固定资产购置、石膏集散中心建设等方面支出，协会无其他收入来源，因此石膏协会此前收取并已支出的基金无需清退予4家会员单位，4家会员单位均在承诺书上签字承诺不需退还；二是剩余的石膏产业发展基金2.44万元必须退还至各会员单位。

至20XX年2月18日，石膏产业发展基金剩余的24397元（2.44万元）扣除10—11月期间发生办公费2197.74元、银行账户短信提示费60元后的余额（22140元）已全部退还至会员单位。

该问题已整改到位。

四、下一步规范行业协会商会收费管理工作措施

针对金平县民办教育协会无依据收费、红河县石膏工业协会违规收费的问题，红河州民政局将举一反三，加强排查检查，确保中央及省降费减负各项政策落地见效。

（一）吸取教训、引以为戒，举一反三，按照《国家发展改革委民政部财政部国务院国资委关于进一步规范行业协会商会收费管理的意见）》（发改经体〔20XX〕1999

号）、《红河州人民政府办公室关于进一步清理规范行业协会商会收费专项工作方案的通知》(红政办发〔20XX〕27号)精神，加强对行业协会商会收费情况的排查检查。

（二）对行业协会商会收费中存在问题做到立行立改、即知即改，进一步规范行业协会商会收费工作，扎实推动中央及省各项降费减负政策的落地见效。

（三）加强各部门间的沟通联系，形成工作合力，共同推进中央及省各项降费减负政策的落实落地。

（四）标本兼治，扎实推进长效机制建设，坚持把“立行立改”与“长期坚持”结合起来，把建章立制与解决问题结合起来，统筹推进制度制定和制度执行工作，强化制度约束，堵塞管理漏洞，切实形成防范问题产生、及时解决问题的长效机制。

减费降税自查报告3

根据《关于开展减税降费落实情况核实工作的通知》文件精神，我局结合本部门的实际情况，认真开展了减税降费落实情况自查自纠工作，现作出报告如下：

一、组织情况

根据文件精神，我局认真组织开展此次自查自纠工作，安排局财务室、.....等相关部门，对20XX——20XX的收费工作进行了全面排查，通过各部门协调联动、合力推动自查自纠工作的开展。

二、自查范围

涉及有收费项目的局本级、.....等4个机构全面排查收费情况。

三、自查情况

国务院大督查期间经自查发现.....。发现问题后我局立行立改，采取电视网站公告，短信以及电话通知方式通知当事人等方式退款，截至XX.，已全部完成XX万元费用的退款手续，并严格执行《国家发展改革委财政部关于不动产登记收费标准等有关问题的通知》（发改价格规〔20XX〕2559号）精神，加强对相关岗位人员的培训学习，避免再次出现违规收费现象。

四、下一步工作打算

通过此次减税降费专项整治行动的自查自纠，我局将进一步完善监管制度，强化监督制约，有效防范收费管理风险。

减费降税自查报告4

为确保减税降费政策落实落细、生根生效，县税务局党委始终切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，深入贯彻党中央、国务院“六保”、“六稳”决策部署，落实总局“四力”要求和省市局、县委县政府工作安排，确保税收优惠政策涉及的纳税人、缴费人应知尽知、应享尽享。在疫情、灾情过后，大力支持企业复工复产、扩大规模，帮助企业度过难关，确保税收优惠政策落实到位。

一、持续落实增值税改革等各项减税降费政策情况

（一）持续不折不扣抓好宣传。

全县9个办税服务大厅利用电子屏幕滚动播出减税降费政策，印发各种宣传资料15000余份、更换宣传展板30个。在电视台、县政府的网站、颍上发布定期发布政策解读和落实情况信息，利用企业包保群，纳税服务微信群向纳税人发布有关信息。

（二）抓实抓细培训辅导。

对内，“打铁必须自身硬”，累计培训税务干部300余人次。对外,统一举办了3期普惠性减税降费政策专题集中辅导培训，小微企业法人和财务负责人500多人次参加了培训。另外，采取座谈会、面对面、入户培训等多种形式对纳税人进行培训辅导，继续开设了“减税降费”辅导“小课堂”，受训对象包括小微企业、小规模纳税人共计1000余人次。

（三）压紧压实包保责任。

县局领导及业务股室包企业，税务干部包个体户，实现重点户包保全覆盖。一把手亲自指挥，分管领导统筹协调，全力推进，包保责任人精准定人定责，形成人人有挑战，人人担责任，全员参与的格局。持续开展“四送一服”包保走访活动，用好线上包保问需平台，持续落实减税降费“红利清单”，进一步优化办税流程，缩短企业退税时间，加强政策宣传解读和操作辅导，确保政策宣传应知尽知，优惠政策应享尽享，税款应退尽退。

二、疫情期间落实税收优惠政策情况

（一）健全领导机制。

按照上级决策部署要求，紧密结合颍上税务实际，县局成立《支持疫情防控和企业复工复产税费政策推进落实工作专班》和《支持湖北企业复工复产专项工作组》。

（二）营造宣传氛围。

以第29个全国税收宣传月、政风行风热线为契机，依托青年志愿者服务队，积极开展“税务志愿江淮行”“税法直播课堂”“政风行风在线解答”等活动，进行减税降费政策宣传，达到了寓教于乐的良好效果。截止目前，利用微信、电子税务局线上推送《支持疫情防控和企业复工复产税收优惠政策》3178份，确保全县重点企业国家的政策宣传面达到100%。

（三）持续优化营商环境。

一是与各行业主管部门加强协作，从企业复工复产遇到的困难和实际需求着手，开展“送政策、问需求、解难题、增信心”问卷调查和在线答疑，以实的举措协助中小微企业复产达产，恢复发展信心。截止目前，我局线上推送税收优惠政策5745次，推送电子宣传资料2975份，发放问卷调查共2718份，问题反馈9个，都及时给予解决答复。二是面对新形势下的疫情防控要求，积极创新便民服务举措，拓展线上“非接触式”办理业务模式，充分发挥皖事通、电子税务局、12366短信系统、微信公众号“问卷星”等线上服务平台作用，让纳税人、缴费人“多走网路、少跑马路”，确保疫情防控与纳税服务两不误。截止目前，共计线上办理16599户次业务，邮寄发票54.75万份。三是运用信用体系，助力中小微企业融资，注入发展活力。积极运用信用评价结果，开展联合奖惩工作，深化银税互动。联合金融部门积极拓展线上“银税互动”，鼓励和推动银行依托纳税信用创新信贷产品，深化税务、银行信息互通，缓解小微民营企业融资难题。截止目前，银行已通过税融通为企业办理贷款319笔，贷款金额4.1亿元。

（四）扎实推行线上包保责任制。

更好解决线上包保业务问题，推动支持疫情防控和企业复工复产税收优惠政策落地见效。颍上县税务局组建了包保服务业务支持团队和大数据信息支持团队。一是重点加强对12366纳税服务热线坐席人员和办税服务人员政策辅导培训，确保线上线下业务办理便捷通畅。二是组织对包保责任人开展政策业务培训，确保包保责任人熟悉政策、有问必答、答必精准。截止目前，举办针对税务人员业务培训6期参训人员达600多人次。三是加强线上辅导，包保责任人对疫情防控重点保障物资生产企业、捐赠企业、困难行业企业，提供交通运输服务、生活服务及特定快递收派服务的企业，在线开展“一对一”“点对点”辅导，帮助企业准确理解政策内容，切实增强企业发展信心。四是利用实地走访方式进行宣传辅导，包保责任人实地走访重点企业，深入了解纳税人的复工复产情况，询问生产经营中是否存在困难，认真倾听并解决纳税人提出的涉税问题，将政策传达到每户企业，让企业足不出户便知晓各项税费优惠政策，截止目前，走访2858户企业。

三、灾后落实减税降费政策情况

（一）科学辅导，及时跟踪。

灾情发生后，颍上县税务局根据省局发布的《遭遇自然灾害适用税收优惠政策服务工作指引》，按照列明受灾企业适用的减免优惠政策和可享受的税收服务，全面摸排因洪水受灾的企业，对重点受灾企业逐一登记造册、逐一了解诉求、逐一辅导政策，助力企业用足税收减免优惠，最大限度减轻损失。同时灾区税务分局第一时间上门问需，送上税费优惠政策汇编和服务措施清单，辅导企业享受所得税优惠政策。并且主动与金融办对接，畅通受灾企业税融通办理流程。截止目前税务局已帮助受灾企业通过申请税融通贷款600余万元，同时为受灾企业办理出口退税139余万元。

（二）靠前服务更添力，保障办税路通畅。

依托减税降费工作专班和线上宣传平台及时向受灾企业宣传涉灾税收优惠政策及办税流程。同时，由局领导带队深入企业核实灾情，全面掌握灾情灾况，做好损失账务处理、延期申报等业务指导。截止目前，全局共走访受灾企业103家，发放灾情损失调查表200余份。办税服务厅设立专窗，积极落实延时服务和预约服务，妥善地为纳税人办理灾后相关涉税事宜。截止目前，该专窗共为受灾纳税人办理即办事项67件，流转事项13件。一户受灾企业已经申报资产损失100多万元，享受了企业所得税税前扣除政策。

四、落实减免税费政策成效

（一）截止10月份，累计办理减免税收48105万元，其中，今年出台的支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策新增减税降费2198万元。

办理增值税留抵退税4178万元，助力企业复工复产。

（二）截止10月份，落实社保费降率政策累计减免社会保险费6277万元；

落实疫情期间阶段性减免社保费政策累计减免社保费6020万元。

（三）疫情期间办理延期申报14户;

办理延期缴纳税款49户，积极帮助企业缓解资金压力。

五、20XX年工作打算

（一）持续开展“四送一服”包保走访活动，用好线上包保问需平台，持续推动减税降费“红利清单”，进一步优化办税流程，缩短企业退税时间，加强政策宣传解读和操作辅导，确保政策应知尽知，优惠应享尽享，税款已退尽退。

（二）运用信息化科技手段，将持续发挥税收大数据优势，分析利用增值税发票数据，帮助企业按产销需助力企业复工复产，为发展颍上经济做出贡献。

（三）牢固树立人民至上理念，以纳税人、缴费人为中心，进一步落实总局“四力”举措，巩固拓展常态化疫情防控下的税费服务措施，持续优化税收营商环境持续优化税收营商环境，助力企业复工、复产、增产、增效。

（四）持续加强对支持疫情防控和企业复工复产落实税收优惠政策的宣传，确保国家的政策宣传面达到百分之百。

及时了解在支持疫情防控和企业复工复产落实税收优惠政策执行是时，纳税人的诉求，征管系统运行，纳税服务等方面的不足，及时召开第三方涉税专业机构会议，严查第三方收费情况，坚决防止个别问题发酵成系统风险，造成不必要的社会负面舆论。

（五）坚持组织税费收入原则，不折不扣把各项减税降费政策落实落细落到位，坚决不越收“过头税费的红线，使企业真正享受到减税降费的红利。

（六）严明纪律严肃追责，利用税收大数据，加强对落实减税降费、深化“放管服”改革、支持企业复工复产等税费优惠政策执行情况的监督检查；

不断加大执纪审查力度，对落实税收优惠政策不力，造成不良影响的单位，以及不履行或不正确履行职责甚至滥用职权、以税谋私的'税务干部，一律严肃查处，依规追责问责，绝不姑息迁就。

减费降税自查报告5

百忙之中，各位领导不辞辛劳，不远万里莅临新晃侗乡指导工作，这既是对我们基层干部的关爱，也是对我们基层工作的鞭策，我们倍感荣幸，深受鼓舞。在此，我谨代表县局全体干部职工对各位领导的到来，表示热烈欢迎和衷心感谢！

一、我局的基本概况

新晃侗族自治县位于湖南省最西部，南、西、北与贵州多个县市区接壤，居湖南“人头形”版图的“鼻尖”上。全县总面积1508平方公里，辖11个乡镇，居住着侗、汉、苗、回等26个民族，总人口27万，其中侗族占80.13%，这里民风淳朴，资源丰富，全县森林覆盖率达66.6%，重晶石、钾、铅、锌等矿产资源蕴藏丰富，新晃黄牛肉加工、龙脑樟加工等特色产业享誉全国，连续12年被评为省级社会管理综合治理先进县，连续6年被评为省级平安县，是怀化为数不多的全国卫生文明县城。新晃侗族自治县税务局于20XX年7月20日挂牌成立，设13个科室，3个派出机构，1个事业单位，全局现有党委委员7人，在职干部110人，平均年龄41岁，大学以上文化程度92人，占人数的82%，退休干部50人，负责辖区内4613户纳税人的税收征管工作。新机构成立后，在总局、省市局及地方党委政府的坚强领导下，干部队伍和谐团结，各项税收工作有序推进，20XX年全市系统绩效考核中，我局位居全市第一，在最新群众满意度调查中，我局位列全省130多个县市区中第16位，为当地社会经济的稳步发展贡献了强劲的税务力量。

二、减税降费工作开展情况

今年来，我局严格贯彻落实上级关于减税降费工作的指示要求，始终把减税降费政策落实作为今年的头等政治任务，对标对表，挂图作战，全面抓实、抓细、抓好减税降费落地工作，得到了省局周巧艺局长和县长陆志前的表扬性批示，相关经验做法还被《国家税务总局减税降费工作简报》《湖南税讯》《怀化税讯》等内部媒介编录推广，新湖南客户端、新晃电视台、红网等多家外媒也对我局的减税降费工作做了相关报道。

（一）建机制，聚合力，把好减税降费组织关

1.强化组织保障。成立了以县委副书记、县长任组长，县委常委、常务副县长任副组长，财政、税务、发改等部门负责人任成员的新晃侗族自治县减税降费工作领导小组，形成政府主导，其他部门协同配合与信息共享的组织架构；成立了实施减税降费工作领导小组办公室，由我局一把手负总责，下设10个工作小组，进行交叉分工协作；成立了第三方专项整治工作领导小组,专人专事专责，组织开展专项排查整治工作,有效防范减税降费政策执行过程中乱收费、变相强制收费等问题。

2.凝聚工作合力。我局负责人积极主动向县委书记、县长进行减税降费工作汇报，争取地方支持，并定期向县四大办、纪委、组织、宣传、统战、审计等部门负责人通报减税降费工作情况，形成工作合力。今年来，先后进行各类汇报衔接20余次，减税降费工作得到了地方党委政府的高度重视和大力支持，4月4日召开的县委常委会会议，就减税降费工作进行了专题研究和安排部署。单位内，强化部门联动协同，凡涉及到减税降费工作的，部门之间不设壁垒，通力合作，工作推进期间，部门间协作顺畅，未出现一起推诿、扯皮现象。

3.完善工作机制。畅通上传下达机制，对总局、省、市局实施减税降费工作会议精神进行全方位传导学习，全面贯彻落实党中央、国务院减税降费重大决策部署和税务总局工作要求；建立任务清单制，细化减税降费70余项任务清单，层层分解包干，明确具体责任到岗到人；健全工作常态机制，实行“周例会、月调度、日报送”，定期组织责任部门对减税降费工作进行协调部署，统一工作步调；建立政策分析机制，开展各项减税降费政策效应分析,随时观测企业税费负担变化情况,分析减税降费政策对企业经营状况、微观主体的影响，稳定企业预期，为地方党委政府提供决策依据。

（二）强宣传，重落实，把好减税降费服务关

1.多点多面抓宣传。一方面，依托大型活动进行宣传造势，4月1日，联合县政府办公室、县委宣传部、县委统战部、工商联举办了“减税降费政策宣讲暨同心惠企助企行动启动仪式”大型宣传活动，4月23日，联合县财政局、工业园管委会、发改局等单位开展了“创响三湘减税降费进园区”活动，4月24日，联合新晃职业中学开展“减税降费进校园”活动，取得了良好的社会反响。另一方面，充分运用线上线下媒体平台、税务干部下户走访、集中开展业务培训等方式，将宣传触角延伸到社会的各个角落，编制了《减税降费疑难问题50答》和《深化增值税改革100问》等政策清册，先后发放宣传资料4000余份，解决政策疑难200多个，培训纳税人和缴费人1000多人次，“一对一”上门辅导160余次。

2.多措并进优服务。一是及时升级金税三期工程系统，确保纳税人网上申报、电子税务局、ITS等信息系统运维和数据安全、稳定顺畅；二是坚决落实“最多跑一次”、首问责任制、一次性告知等制度，进一步优化办理企业税务注销程序,加强与市场监管部门的简易注销业务协同，在政策执行过程中，做到“三没有”（没有要求纳税人增加任何报送资料、没有自行对历史欠费进行集中清缴和违规调整个体工商户定额、没有违规在政策执行过程中设置限制条件或设立审批）。三是畅通征纳互动渠道，实行局党委委员轮流坐厅制度，在办税服务厅设置优惠政策落实咨询服务岗，成立减税降费青年志愿者服务分队，点对点、面对面解决纳税人的疑难问题，开设减税降费“电话、网络、实体”三方通道，及时响应、受理和办结纳税人意见诉求，纳税人满意度和获得感大幅提升。

3.不折不扣抓落实。用减税降费落实的抓力激发企业增收的活力，从税源根本上推动税收收入增长。今年1-6月，我局完成市政府任务口径收入22626万元，同比增收1181万元，增长5.51%。一是坚决落实小微企业退税办理，摸清退税底数，做好小微企业因追溯享受税收优惠政策退还多缴税款工作。1-6月根据小微普惠性减免退库统计情况，我局应退户数191户，金额101.27万元，已退户数139户，金额100.25万元，联系不上36户，金额0.99万元，已通告36户，联系上不愿意办理16户，金额0.03万元，资料留存16户;二是坚决落实普惠性税收减免政策，今年1-5月合计减免2807万元，其中小微企业普惠政策减税519万元，个税改革减税1119万元，其他减税106万元；三是坚决落实相关降费政策，稳步推进社保费征收体制改革，5月1日起，将城镇职工基本养老保险单位缴费比例降至16%，5月推送机关事业单位养老保险154户，应缴单位部分保险费465.30万元，与降率前的保险费相比，减少116.32万元。

（三）严督查，细核算，把好减税降费落地关

1.发挥党建工作“领航员”作用。坚持党建引领，发挥意识形态和思想建设的凝聚带动作用，激发党员的队伍组织力和战斗力，由局党委一把手负总责，将减税降费作为党委工作的一项核心任务统筹来抓，在每月的县局党委中心组、各支部的政治学习中穿插安排减税降费学习内容，将减税降费作为党建工作的重要考核内容，压实党建和减税降费双重责任，以支部为单位，通过“支部结对共建、专题调研、共同组织活动”等形式加大减税降费政策宣传，今年来，组织开展“落实减税降费、促进经济高质量发展”、“减税降费党旗红，精准落实当先锋”、“税企党建共建，深化减税降费”等一系列主题党日活动，为减税降费政策落实落地营造了良好的工作氛围。

2.发挥纪检监察“监督员”作用。加强全局日常工作的纪律监督，打造纪律严明的税收队伍，为减税降费全面落实保驾护航。由局党委委员带队、纪检组配合，每月对上下班、8小时工作纪律开展暗访督查，对督查结果全局通报，营造持续有力的高压威慑氛围，今年共开展纪律督查暗访活动9次，整改问题7起。同时，围绕“减税降费”组织开展了廉政大走访、专项大督查活动，减税降费纪检监督组近期推出20项问题清单和意见征集表，组织业务骨干深入全县30余户重点企事业单位开展减税降费专题督查走访，发放调查考评表43份，收集纳税人意见建议28条，现场解决纳税人疑难问题7件次，在税务部门纪律作风测评中，好评率达到100%。

3.发挥税务干部“质检员”作用。一是通过“税管员上门、志愿者上门、纪检员上门”层层把关，过滤政策落地的疑点、难点、疼点，及时查补解决问题短板。如：通过督查走访，及时发现并纠正新晃工会的错误申报信息，使其正确享受到普惠性增值税减免6249.2元；二是建立健全减税降费统计核算机制,按要求对有关数据进行审核汇总,及时准确上报统计数据，确保数据底数清，运用无纰漏。经自查，我局既无搞变通、要求企业提前申报缴纳税款、多缴税款等收“过头税”行为,也无虚收空转等违规征收的问题;三是通过调取比对今年《发票底账系统软件》数据，发现部分纳税人在开具发票时仍选用原适用增值税税率，目前相关股、所正在进行核查。

三、存在的主要问题

减税降费工作责任重大，任务艰巨，牵涉层面广，因素多，在政策执行过程中，难免还存在一些短板和问题需要克服：一是部分干部对减税降费工作的重要性、长期性和复杂性认识不够，存在“临时观念、短期行为”等认知误区，工作动能不足，宣传辅导存在失位、缺位现象，工作作风还需进一步转变；二是退税覆盖面广，自然人退税难度大、退税积极性不高，自然人享受优惠政策清理及退税的工作进度相对滞后，还不能很好的满足、适应减税降费的工作要求；三是金三系统对减税降费的电子台账和统计核算功能尚未健全完善，部分干部对减税降费的电子台账和统计核算工作存有畏难抵触情绪，间接影响到工作质效，不利于今后减税降费工作的持续深入开展。四是减税降费对地方组织收入形成冲击，地方因财政减收面临的压力较大，需进一步拓宽挖潜增收的税源渠道，刺激和增强市场活力。

四、下一步工作打算

目前，减税降费工作已在我县各个行业全面落地，接下来国家更大规模的减税降费政策也将相继出台，我局在抓好现有政策落实的前提下，将坚持问题导向，加强自我监管，重点围绕五个方面纵深推进减税降费工作，确保广大纳税人切实享受到减税降费的政策实惠。一是继续提升政治站位。进一步提高政治站位，充分认清减税降费的重大意义，深入贯彻落实党中央、国务院关于减税降费的各项工作部署，自觉把减税降费工作作为深入践行“增强四个意识”和“做到两个维护”的重要内容。二是继续强化组织领导。县局党委继续强化领导统筹全县减税降费工作，形成统一集中的大工作格局，各责任成员单位要加大配合协调，形成工作合力，共同推动减税降费等工作顺利高效开展。三是继续加强退税工作。组织专门团队，对自然人享受优惠政策进行清理，确保每一个自然人应享尽享，应退尽退；转变工作作风，提高办事效率，加快办理退税力度；加强与应退税纳税人的联系，督促纳税人提供相关资料，及时办结退税手续。四是继续加强调研评估。积极开展减税降费政策调研，开展减税降费效应分析，对全县各行业税源情况进行摸底，建立“重点工程、房开项目、工业企业，国有大型企业”4个工作小组，对政策落实开展评估、调研、分析、跟踪，确保相关政策精准落地。五是继续加大考核力度。加大税务干部自身能力和纪律作风建设，加大内部业务培训力度，提高政策执行力，发挥好减税降费主攻手作用。对税务人员落实减税降费、个税改革和社保费征管体制改革不力和有征管漏洞的严肃问责追责。

第四篇：港口经济对山东区域经济发展影响研究论文

港口经济对山东区域经济发展影响研究

摘 要：港口经济是在一定区域范围内，由港航、临港工业、商贸、旅游等相关产业有机组合而成的一种区域经济。我国沿海的珠三角、长三角、环渤海地区相继崛起，充分说明了港口及港口经济在区域经济发展中的重要战略地位。本文全面分析了山东省港口经济、区域经济的发展状况及存在的问题，深入阐述了港口经济对区域经济各方面的影响及作用，指出了在区域经济中港口经济发展的制约因素，并针对山东省港口经济及区域经济的发展状况及协调性关系针对性地提出了相关措施，以期在一定程度上促进山东港口经济的健康稳定快速的发展。

关键词：港口经济，区域经济，核心城市，现代化物流

港口经济与区域发展

港口经济发展现状及问题 港口经济，它是以外向型为主，具有辐射性、涉外性、综合性、牵动性互相交叉融合的一种特殊的经济形态, 是紧紧围绕和依托港口而存在和发展的跨行业、跨地域、多层次的复合型经济。

港口经济信息系统是综合性的区域物流信息枢纽，汇聚和综合加工处理整个港口的物流信息，具有将集团电子商务，物流生产、跟踪及调度，信息服务及管理等功能集成起来，实现多式联运、集疏运、综合服务、仓储、保税等功能，为物流中心的很多业务提供全备的智能化和自动化处理。经过数年的信息化建设，个别港口（如青岛港口）信息化水平得到很大的提高，在国内港口中处于较为领先的地位，但距离世界较发达的港口及建设国际航运中心的目标还有相当大的差距。从外部因素分析，山东港口信息化的建设与应用仍然存在信息化缺乏有效配合、各自自由发展等问题，致使港口、海关及各级政府管理单位之间不能进行数据的充分交换，围绕港口的相关部门及企业的信息化应用总体发展状况不平衡。

区域发展现状及问题

山东省地处中国东部沿海，东临渤海、黄海，海洋资源优势明显，黄河下游入海口，有肥沃的土地，处于北温带，气候条件适宜。山东省自然资源优势明显，自然资源种类繁多，储藏量大，190多种资源已探明储量81种，其中30多种储量居全国前十位。而且还有位居全国第二的胜利油田和全国十大煤炭基地之一的兖滕矿区。自然资源与区位优势可谓是得天独厚。

山东与发达地区的差距，存在着发展方式粗放、经济总量小、财政收入少（、结构层次较低、服务业所占比重低、外经贸差距大、中心城市实力不强、体制机制太死、科技创新能力较弱等多方面的制约性问题，尤其是引进外资数量规模及过小、档次偏低，在承接国际产业转移、发展高端制造业和战略新兴产业进展比较缓慢。

港口经济在山东省区域经济发展中的地位与作用

国际经贸促进作用

可以说，港口是对外贸易、发展对外经济的平台，其发展状况好坏严重影响着对外经济的发展程度及拓展深度；在对外联系方面，港口一直发挥着核心与枢纽作用。山东省地处新亚欧大陆桥的东端，东临日本的伊势湾、大阪湾、东京湾和濑户内海地区以及韩国的首尔釜山地区，西接欧洲鹿特丹经济区，连接两大经济发达地区，交通地理位置优越，具有优越的发展条件。港口经济是开放经济，可以带动国际经贸关联行业的发展，吸引大量外资的投入，加快相关基础设施及有关配套设施的建设步伐，进一步促进城市建设与经济发展的良性循环

产业集聚效应和区域经济一体化效应

在我国国内，凡是距离港口较近、经济发展健康快速的地方，均呈现出产业集聚的态势。所谓的产业聚集效应是指在一定的产业领域内相互关联，相互补充的企业及其支撑体系在一定的区域范围内大量聚集发展并具有持续竞争优势的产业群落。参照国内外港口近些年来的发展进程可知，产业集群作为港口经济发展的强大载体，已成为驱动港口经济及区域经济快速发展的“核动力”，可使各行业分散的企业在竞争中合作与发展，从而降低综合成本、提高协作配套能力、增强竞争力，实现企业组合条件下的规模经济。

产业转移效应

产业转移效应是一种扩散性的效应，是一种与产业聚集效应恰恰相反的效应，主要是指随着临港产业聚集过程而产生的产业转移以及影响力程度的扩散。在产业聚集效应的影响下港口使各种资源向港口及港口周边地区集中，促使更多的相关公司、供应商和关联产业相应集中，形成相关产业链条，促进区域间物流、资金流、人流、信息流等生产要素的沟通和交流，强化所在区域的同质因素，增强区域的整体性。通过劳动力优势和产业结构的调整，重新取得比较优势，以增加企业产品的市场竞争能力，增强企业的规模经济效应。

对策与建议

增强中心城市的综合实力

没有带动能力大、综合实力较强的龙头城市和核心城市，区域经济一体化就很难得到发展，一个地区的综合竞争力也就无法尽快得到提升。纵观全国区域经济发展现状，长三角之所以能成为我国经济实力最强、发展最具活跃力的重要区域，很关键的是有国际化大都市上海龙头带动，还有南京，杭州，苏州，宁波等城市多点支撑。山东应通过各种措施增强中心城市的综合实力和辐射带动能力，逐步实施重点区域带动战略，集中力量培育济南、青岛两大中心城市，借助胶东半岛高端制造业基地建设及山东半岛蓝色经济区，尽快增强青岛的综合竞争能力和核心经济实力，加速形成环黄海经济圈区域性现代化、区域性贸易中心、国际化中心城市、北方航运中心和带动半岛、辐射全省、服务黄河流域的龙头城市。

加强省内港口之间的合作，发挥产业集群效应

目在现阶段山东需要采取港口资源整合战略，确保各港口之间分工合作，通过港口的资源整合，建成结构合理、层次分明、功能完善、信息畅通、优质安全、便捷高效、文明环保的现代化港口体系，避免恶性竞争，实现山东整体吞吐量的提升，并在此基础上促进国际经贸的发展，带动相关产业发展，在临港区形成产业集群效应，使之带动省内腹地经济发展，以港口经济的发展带动山东省区域经济的发展，最终实现全省经济的腾飞。其次还要大力发展港口物流工业。作为推动21世纪经济发展的增长点，发展港口经济关键之一在于建立健全适应经济全球化要求的现代物流体系，依托港口资源优势，大力发展现代物流，对于发展港口经济提升城市竞争力和促进区域经济快速崛起意义重大。结束语

通过上述的介绍，我们能够更清楚的了解山东港口经济、区域经济的发展状况及存在相关的不足和港口经济对区域经济各方面的影响，认识到山东港口经济在其得天独厚的条件之下，经过政府有效地宏观调控及相关企业认真经营，取得了相当大的发展，但仍由于诸多方面的因素（如投资、市场环境等）仍在制约着港口经济和区域经济的发展，相关部分仍需通过多方措施来改良这一局面。

我们相信，在城市发展一体化、基础设施一体化、产业布局一体化、信息网络建设一体化、生态环保一体化、港口发展一体化等诸多措施的实施下，港口之间加强自身责任感与使命感，在“聚精会神搞建设，一心一意求发展”思想的指导下，定能推进区域一体化的进一步发展，开创山东港口经济及区域经济发展的新局面。

参考文献王春娟.港口经济与区域经济发展策略研究.佳木斯学院学报,2012年8月。d 2 王永刚.日照港发展思考.水运管理,2011年2月。j袁立.浅谈港口经济对区域经济的效应分析.珠江水运,2010年6月。j郭先登.关于现代城市发展港口经济的研究.东岳论丛,2009年2月。j姜东明.港口经济推动沿海地区经济发展分析.中国人口、资源与环境，2010年6月。j

联系方式： 陈壮电话：***

第五篇：亚洲经济发展论文

亚洲经济发展

题目：论澳门经济的发展道路姓名：李卓钰

学号：授课教师：陈建军

专业：社会科学试验班

年级：一年级

313010460

2论澳门经济的发展道路

摘要：本文首先介绍了澳门经济的概况，然后结合笔者的亲身经历，对其支柱产业博彩业进行了简要说明，并从博彩业入手，论述了目前澳门经济发展的制约因素，最后着重提出了三个可行的澳门经济未来的发展方向。

关键词：概况；现状；博彩业；制约因素；未来方向

一、澳门经济的概况

澳门特别行政区位于珠江口西岸，地处南海之滨，有优越的地理位置。但其面积狭小，仅有29.2平方公里，缺乏自然资源，甚至连淡水资源也不能自给。这样的自然地理环境造就了澳门独特的经济发展道路。

在财政政策方面，目前的澳门实行自由港经济政策，是独立关税区，税率很低。在产业结构方面，由于自然条件的限制，其第一产业所占比重微乎其微，仅有渔业勉力支撑；第二产业止步不前，曾经身为首要产业的出口加工业逐渐衰落；惟有第三产业一枝独秀，其中博彩旅游业可谓如日中天，成为澳门经济的发动机，带动了金融保险业和建筑地产业等相关产业的稳步发展。

二、澳门博彩业发展的现状及制约因素

博彩业是澳门目前的支柱产业，更是其经济的命脉。因此要论述澳门经济发展的现状，就必须从博彩业谈起。

澳门为博彩业的发展提供了一片沃土，2011年的赌博收入达澳门币2678.7亿元，较2010年增长42%。2012年的赌博收入创历史新高，达澳门币3041.39亿元。同时，博彩业还给澳门提供了上万个就业岗位，减少了政府的社会福利支出。经营博彩业的公司不但要缴给政府巨额税收，还要按照与政府签订的合约将盈利额按既定百分比拨与公共基金，用于发展城市建设、卫生、文化等公共事业项目，兴建有关设施。尤其是对于外资公司，还要承诺数年内对澳门本土的投资额度。

有着这样严苛条件的澳门为什么还会吸引大批资本的蜂拥而至呢？原因很简单——澳门每年要接待近三千万的赌客，能带给投资商巨额利润。又是什么原因让澳门赌场这么有吸引力呢？因为澳门政府高水平的管理为客人营造了一个安全、便利的环境。澳门政府制订了详尽的法律，设立了博彩监察协调局，能够

对公众的投诉做出迅速回应，以确保赌场的合法经营操作及博彩服务的质量。我三年前去过澳门，在好奇心的驱使下，本想进入葡京大酒店的赌场一探究竟，但因澳门明令禁止未成年人进入赌场，我被赌场保安强制拦在门外，对方不顾我的软磨硬泡，甚至以报警相要挟，我只得作罢，仅在大门外看了几眼，但已能强烈地感受到澳门赌场呈现出了一种趣味横生、人气十足但规范有序的状态。

澳门人从博彩业的发展中尝到了极大的甜头，因而不断地为其扩张增砖添瓦。但这种势头过犹不及，澳门博彩业发展的畸形速度在很大程度上拉大了贫富差距，加剧了劳资矛盾，限制了其他行业的发展进步，使基层民众不但从中分到的福利越来越少，还要承担博彩业过热导致的生活成本的飞升。同时，赌场工作利润丰厚，不需要很高的学历，使学生纷纷退学去竞聘发牌人的职位，导致澳门人才奇缺，教育不发达，将成为澳门经济进一步发展的障碍。

最重要的问题是，博彩业并不能促进城市技术发展或生产力增长，使得澳门经济缺乏坚实的基础和有力的后劲。一方面使得澳门经济的发展过于单一，缺乏可持续性。同时，博彩业的发展是受制于人的，它依赖于亚洲周边经济体的繁荣，特别是中国大陆和东南亚等国。而一旦这些地区的经济出现问题，澳门就会首当其冲成为受害者，连缓冲的余地都没有。诚然，如果发生这种情况，中央政府肯定不会坐视不管，但中央政府过多的插手就会使澳门经济难以保持相对的独立性，从而丧失其自身的优势。这样的澳门就像先天不足的孩子，永远需要大人的扶持，无法获得真正的成长，无法以独立的姿态参与整个中华民族的经济建设。

三、澳门经济发展的未来

既然过去那种单一发展博彩业的模式已经暴露了明显的弊病，那么未来澳门经济的发展将何去何从呢？基于澳门的自然地理环境特点和其经济发展的现状，我认为澳门可以通过以下三个产业来发展自己的特色经济。

（一）、会展业

会展业包括会议业、展览业和奖励旅游业，对经济有着极强的带动作用，是一个高收入、高盈利的行业。首先，会展业不仅可以从场地费中直接获利，还可以间接带动餐饮住宿、娱乐旅游等相关产业的发展，推动产生强大的共赢效应。其次，会展业可以汇集各种资源，所涉及的产业极多，能够给澳门本土的发展提供更多的机会。

在澳门发展会展业有几个很突出的优势。澳门毗邻粤、港，有着突出的地缘优势，海、陆、空交通均十分便利，自身经济体系又相对开放和自由，很容易吸引会展商的目光。再者，发达的博彩旅游业使得澳门拥有较为完善的基础设施，为会展业的发展提供了必要的硬件基础。

（二）、文化产业

根据中国国家统计局界定的概念，文化产业是为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合。中央在十七届六中全会中提出，要加快发展文化产业，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。由此可见，在未来数年内，文化产业会成为中国经济的发展重点。而澳门可以融入这一大趋势，以文化产业来实现产业结构的调整，冲淡博彩经济的不稳定性，提高经济的多元化，打造自身的文化品牌。

澳门在近代化的历程中作为葡萄牙的殖民地，深受西方文化的渗透，再加上内地的中华传统文化资源，在近现代四百多年的时间里形成了中西合璧的地域文化。这样的文化基础提供给多语种出版业、中西艺术品的销售业、拍卖业等多种文化产业发展的沃土。

（三）、环保产业

环保产业是作为一个新兴产业，有着巨大的发展空间，其中利润最大的部分莫过于三废处理、垃圾焚化和污水处理。鉴于澳门面积狭小和人口密度大的特点，在本澳建立工厂的可能性不大。目前内地的环保技术还相当落后，远远不能满足市场需求。澳门发展环保产业的契机在于发挥自己作为贸易自由港的优势，吸引国外公司亚太总部和研发机构的落户，引进高端的环保技术，将环保产业的相关产品推销给内地和周边国家。有内地广阔的市场作支撑，其环保产业的前景是光明的。

这三个产业的发展有一个共同的要求，就是受过高等教育的人才。澳门应当关注对人才的培养，加大对教育的投入，提供更多的教育资源，将年轻人从赌场中解放出来，培养成能真正创造价值的人才。在当今这个知识经济的时代，一个地区的经济发达程度不能仅以金钱衡量，人才资源的丰富程度也是一个重要标准。澳门经济未来的发展应当更多地依托知识和技术，而不是堵场里的筹码。i

参考文献

[1]中国会展论坛 《林中贤眼中的澳门会展》

[2]澳门特别行政区政府新闻局《中华人民共和国澳门特别行政区政府财政施政报告》

[3]鄞益奋 《发展澳门文化产业的思考》

[4]刘伯龙、郝雨凡、何伟雄 《澳门经济多元化》

[5]陈丽君 《澳门经济》

[6]百度百科