关于开原市经济发展的论文

第一篇：关于开原市经济发展的论文

关于开原市经济发展的论文

内容摘要：改革开放三十年，开原市推进工业化、城镇化和农业现代化，经济社会发展迅速，尽管区位条件、自然资源都不具备优势，却走出了一条欠发达地区科学发展、越跨式发展的成功之路，成为全市乃至全省县域经济发展的一面旗帜。

关键词：改革开放开原市经济发展

正文部分：

一、开原市现状

（一）地理位置

开原是一座文明、开放、快速发展和前进的现代化城市。它位于辽宁省北部，区域面积2828平方公里，总人口60万人，城镇人口23万人，行政建制9乡、9镇、3个街道办事处、273个行政村、78个部委办局。

（二）历史文化

开原有着悠久的历史和丰厚的文化底蕴。开原老城是千年古城，历史上曾是四国古都（扶余国、大金国、东辽国、东夏国）、五朝重镇（辽、金、元、明、清），明代以前是省级建制。开原地灵人杰，名人辈出。最具代表性的，有满清重臣索额图，满清才子、小令之王纳兰性德；被周总理誉为“东北人民师表”的原全国政协副主席高崇民；朱总司令亲笔题词“共产主义战士”的海军英雄安业民；路遐、贾陶、高存信、廖仲孚四位将军以及新疆军阀盛世才。曾连续12年获得央视春节晚会“小品王”桂冠的赵本山，更是开原的骄傲。随着《刘老根》《马大帅》《乡村爱情》等五部电视连续剧在开原成功拍摄并在全国热播，开原的知名度逐渐扩大到全国，并成为东北农村题材影视剧拍摄的重要基地。

（三）自然资源

开原有丰富的自然资源和得天独厚的区位优势。全市耕地面积133万亩，年粮食总产量10亿斤以上，是全国重点商品粮基地县（市）和畜牧养殖基地县（市）。境内有辽河、清河等大小河流11条，清河水库、南城子水库等大小水库9座，总蓄水量10亿立方米，水资源充沛。拥有开原老城古城、崇寿寺塔、七鼎龙潭寺、象牙山、砬子山等众多名胜古迹，旅游资源丰富。地理位置毗邻铁岭

电厂、清河电厂、铁煤集团，电力十分充足。开原位于沈阳1小时经济圈内，是 东北地区铁路、公路的重要联结点，设有京哈电气化铁路、沈哈高速公路、102国道纵贯街道办事处、273个行政村、78个部委办局。

二、改革开放前开原市的经济状况

开原市地处辽北，不沿边、不沿海、不临港，也没有丰富的矿产能源，区位条件和自然资源都不具备优势。改革开放前，开原市全民所有制和集体所有制在经济部门占90%以上，除公私合营企业的资本家拿定息、居民储蓄存款有很少利息外，工矿企业一律按八级工资制拿工资，农村则根据出工情况拿工分，收入差距不大，“铁饭碗”、“大锅饭”现象普遍存在。在这样的这回背景下，开原市经济薄弱，交通闭塞，居民生活水平较低，与发达省份相比，差距很大，一直是处于落后位置。

三、改革开放后开原市经济发展

改革开放后，打破了公有制和按劳分配一统天下的局面，实行公有制为主体，个体、私营、中外合资、国外独资等多种所有制共同发展、各种所有制平等竞争，并把公司制、股份制作为国有企业改革的主要形式；实行按劳分配为主体，资本、技术、管理等生产要素按贡献大小参与分配的多种分配方式并存的制度，允许和鼓励一部分地区和一部分人先富起来。但与此同时，仍然坚持公有制和按劳分配为主体。改革开发三十年开原市经济已经是翻天覆地的大变化了，我们走的就是改革开放这条能使经济飞快发展的道路。

在推进城镇化方面，开原注重城市建设与产业发展相结合，在强化监管和调控职能的同时，引进商业地产商，成功进行棚户区改造，建设专业化市场，实现了连动并进，互动双赢。截止到2009年底，全市累计动迁面积510万平方米，共有8万户棚户区居民搬进了楼房，21万人喜迁新居.开原坚持以新型工业和现代服务业为支撑，做大做强、做美做活城市，建设现代化、生态化、园林化城市，建设最宜人居、最宜创业、最具发展潜力和发展活力的城市。以建设现代化中等城市为目标，深入实施城市规划建设管理工程，经过近十年的艰苦奋斗，初步实现了城市基础设施和功能现代化，城市环境生态化，夜色城市都市化，棚户区改造市场化。同时，开原还依托中心城区大力发展

现代商贸物流业，规划建设了五金城，建材城等十大专业市场，打造了现代商贸物流区，形成了三大商业服务聚集区。城镇化的发展，吸引了人流、物流、资源 流、信息流向城市积聚。开原的城市人口每年新增3万人，目前已经达到30万人，建成区面积达到32平方公里，城镇化率达到52%。

在发展县域经济过程中，开原市紧紧抓住“一小两低”是制约发展的这一关键性矛盾，攻坚克难，重点突破，大力推进工业化、城镇化和农业产业化。为彻底扭转工业“短腿”的局面，2005年，在全市开展“学临沂、找差距、明方向、促发展”活动后，开原高标准规划建设了31平方公里的工业园区，搭建了工业经济发展的大平台。在建设过程中，开原坚持依托中心城区建设工业园区，实现了基础设施、公用设施与工业区的共享。同时，开原在园区建设上还坚持边建设边招商，依托工业区，引进大项目，聚集大产业，形成大工业。辽宁哈深冷液化设备项目就是开原工业区2009年引进的高科技大项目，由哈尔滨气体液化设备有限公司投资建设，总投资5.5亿元，主要生产是天然气、煤层气等气体液化分离设备。目前，该项目在开原工业区的积极努力下，实现了当年开工建设，当年投产运营。

据了解，目前，开原共有国家级重点龙头企业2家，省级重点龙头企业3家，市级重点龙头企业9家，通过龙头企业的拉动作用，做大做强了开原的生猪、肉鸡等10大农业产业化链条，发展壮大了绿色稻米、苗木花卉等8大种植业基地，全市有68%的农户进入了农业产业化链条，走上了致富之路。

调查中发现发现农民们都在以努力增加收入为核心，以推进农业和农村经济发展为重点，以农业农村经济结构战略性调整为主线，以推进科技进步和加快创新为动力，以提高农民素质基础，切实加强基础设施建设，稳步推进教育，医疗卫生，计划生育等社会事业的发展，促进农业增长方式转变与城乡经济的协调发展，培养有效化、懂技术、善经营，会管理的新型农民，有效改群众继续努力，继续走改革开放的道路就能使经济又快又好的发展，开原的明天一定会更加美好！

参考文献

赵春雨，《听他们讲改革开放30年变化》，辽沈晚报，2008-10-28

刘洋，《开原县域经济发展》，铁岭电视台，2010-5-7 9:56:24

周艳茹，《开原市全市推进重点工程重点项目座谈会》，开原经济网，2010-9-7杨忠厚，《开原“开”出经济快车奔百强》，辽宁日报，2009-11-3

第二篇：开原市环境调查报告

开原市环境调查报告

开原市民主小学教师 黄吉明

一 引言

开原，我们美丽的家乡，她位于辽宁省北部，全市南北长65公里，东西宽102公里，总面积为3164平方公里。开原市东邻西丰县，东南是清原县，南接铁岭县，西南为法库县，西和北为昌图县，东北为吉林省梨树县。土质肥沃，境内水利资源丰富，主要有辽河、清河、寇河、柴河等大小河流共166条。建国后，兴修了清河水库、南城子水库、关门山水库等大中型水库多座。她境内肥沃的土质，各条源远流长的河水，惠泽着开原人民，孕育了开原的文明。改革开发以来，开原的经济有了突飞猛进的发展，如今的开原城已经成为一个经济发达、交通便利、高楼林立的现代化城市。然而经济的发展、工厂不断的建设给我们周围的自然环境带来了巨大的影响。作为家乡的一员，我热爱自己的家乡，关心自己周围的环境，因此我利用课余时间对开原的环境污染状况展开了一系列调查，希望找到改善家乡环境的对策，为家乡的环境保护事业尽一份力。

二 调查过程及结果

此次调查活动我采取了多种方式，多方面收集资料和数据，尽量获得第一手资料，力求真实和准确反映事物的本来面貌。在有关部门的配合下，我在图书馆查阅了一系列图书、报刊资料，以便更好的了解家乡概况，历史沿革、发展规划；到市环境保护局索取了有关环境监测数据；到几家企业调查了排污及治理情况；走访了城里的一些居民，了解了居民对环境污染的认识及对其污染危害的看法。要想全面反映一个地区的环境污染现状并作出准确评价是很困难的，由于本人能力有限，我只能对家乡的环保状况作出一些粗浅的评价。

（一）实地观察过程及结果

本次城区实地调查，我共选取了6个观察地点（分别为实验小学附近、民主小学附近、光明浴池附近、人民医院附近、明慧春饭店附近、起重家 1

属楼附近）进行了大气调查。观察表明，开原大气状况尚属良好，光明浴池附近、明慧春饭店附近、起重家属楼附近大气有少许刺激气味。冒黑烟污染环境日趋严重，已威胁了环境质量安全。通过调查，我了解到我市领导高度重视，市政府有关部门已把冒黑烟的环境整治工作列入到我市十一五环境目标保护当中。

（二）企业调查结果

我走访了开原市中心医院、辽宁省第三医院和电镀企业，这些单位的污水治理设施正常、稳定运行，开原市中心医院的污水治理设施通过验收。整顿初见成效，具备生产规模的企业基本符合环保要求。

（三）居民调查结果

据调查，很多人认为，目前开原的环境大大不如十年前了，但近年来随着人们环保意识的加强、政府对环境保护工作的重视，经过环保部门和广大市民的努力，几年前脏臭的河水如今已经变得清澈了许多，污浊的空气也变得新鲜了许多，我们周围的环境状况确实改善了许多，但还是存在着一些问题，如还有一些河水存在一定的污染，有些时候小区内的空气质量也不能尽如人意等等。被访者普遍认为，确实应该加大力度、采取措施来加强对环境的保护和治理，被访者就如何保护我们的环境纷纷提出了意见和看法，他们也表示愿意从自身做起，参与到环境保护工作中来，为把我们的家乡建设得更加美丽尽自己的一份力量。可见人们对周围的环境还是十分重视的，他们的环保意识也是很强的。

通过这次调查，我了解到：随着工农业生产的迅速发展，为人类创造了前所未有的巨大物质财富的同时，也使环境付出了沉重的代价。生态破坏、环境污染对人类生存和发展已经构成了威胁。改变目前这种环境状况，光靠环保部门的努力是远远不够的，还必须提高我们大家的环保意识。环境的污染和破坏不是一个人造成的，保护环境也应该是全社会的行为。我们每个人都有保护环境的义务。同时，我们也懂得了：我们就是社会的主人，改善地球环境，是我们这代人义不容辞的责任和义务。我们应该努

力增强环保意识，节约资源。如果全地球人人破坏，天天破坏，地球就会变成垃圾场；如果全球人人环保，天天环保，就能创造一个美好的世界。让我们携起手行动起来，共同努力保护好地球——我们共同的家园。

为此，我建议从我们自己做起，从一点一滴小事做起，要做到：

1、一水多用、节约用水。

2、慎用清洁剂，选用无磷洗衣粉，保护江河湖泊，防止造成富营养化。

3、不乱扔垃圾及废弃物，将垃圾放到指定的垃圾箱内。

4、尽量不用、少用塑料袋，要积极使用可再生利用的用品，减少白色污染。

5、尽量少用一次性用品。

6、多学习和宣传有关环保的法律，积极向环保部门举报破坏环境的行为。

7、增强环保意识，爱护大自然，保护大自然，和大自然交朋友。相信通过我们大家的共同努力，我们的家园会变得越来越美好。让我们以开原市争创辽宁省卫生城市这一活动为新的起点，为保护环境、保护地球家园而行动起来吧！

2008年10月26日

第三篇：2014年开原市政府工作报告

2014年开原市政府工作报告

——2013年12月18日在开原市第七届人民代表大会第二次会议上

代市长 张谨

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席同志提出意见。

一、2013年工作回顾

2013年是本届政府的开局之年，我们在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督与支持下，团结和带领广大干部群众，积极应对复杂严峻的经济形势，攻坚克难，砥砺奋进，圆满完成了七届一次人代会确定的各项目标任务，实现经济社会平稳健康发展。

预计2013年，全市地区生产总值实现330亿元，按可比口径增长10%；固定资产投资280亿元，增长15%；社会消费品零售总额71.2亿元，增长15%；公共财政预算收入27亿元，按可比口径增长1.8%；规模工业增加值210亿元，增长10.9%；实际利用外资9067万美元，增长28.6%；出口创汇1.35亿美元，增长14%；城镇居民人均可支配收入达到25800元，增长7.5%；农民人均纯收入达到12733元，增长10%。

(一)对外开放成效显著

强化招商引资工作。成立了深港招商局、市政府驻苏州办事处，建立了招商引资工作责任制，实施了产业招商、靶向招商、重点地区和重点项目招商。全年共引进亿元以上项目100个，其中5亿元以上项目25个，固定资产到位资金实现220亿元。重点项目顺利推进。双胞胎饲料、奥拓福超高压水射流技术等项目成功签约；雨润城市综合体、斯迈特电梯、赛飞亚肉鸭养殖等项目相继开工；德尔环保新材料、兴东纸业等项目即将投产；大润发维华商业广场、元阳加多宝等项目投入运营。

(二)新型工业化进程步伐加快

开发区承载能力不断增强。造纸产业园主干路网建成通车，污水处理厂及供电、燃气、给排水管网等工程快速推进。170万平的悦莱新城项目已经开工，开发区环境和功能不断提升。产业集群发展突飞猛进。成立了起重机械产业集群管委会，举办了中国·开原起重机械产业集群发展高峰论坛，扩大了开原起重机械在业内的影响力。德玛格卫华物料搬运项目进展顺利，起重机械检验检测中心即将投入运营，起重机械产业科技水平进一步提升，全年销售收入达260亿元。新型建材、食品和包装、生物化工等集群效应进一步凸显。骨干企业发展提质增效。全年投入技改资金68亿元，实施技改项目80项，嬴德肉禽、维科容器等一批企业通过技术改造实现转型升级。组织申报国家、省市科技项目16项，建立“产学研”联盟7家，全年高新技术产品产值实现112亿元。通过全国科技先进县复审验收。

(三)现代化中等城市建设全面推进

中心城区展现新形象。完成了迎宾路、前进大街等22条街路新建改造工程，铺设各类管网50公里，城市污水处理厂二期投入运营，供热并网改造全面完成。启动省级生态市创建工作，实施主要街路及景点绿化、亮化等设施改造，连续三年蝉联省“四化”杯竞赛第一名。加大房地产开发力度，开发建设面积达380万平方米，商品房销售面积134.5万平方米，销售额达47.7亿元。滨水新城显现新成果。核心区路网体系已经形成，加快实施桥梁、水系、北方珍稀植物园瑶池映月景区等工程建设，大清河生态景观效果开始显现，依水茗郡一期即将交付使用。古城建设取得新成效。整体开发工程全面启动，回迁楼、四合院展示区等项目加快建设，清真寺修缮保护工程扎实推进。小城镇建设实现新突破。完成了18个乡镇第三轮总体规划修编，实施道路硬覆盖40.5公里，房地产开发总面积39万平方米。建设完成开原西站广场。庆云镇庆阳供热公司建成并投入使用，在全省率先实现镇区集中供热。

(四)农业现代化水平不断提升

农业基础设施进一步加强。战胜了8·16特大洪涝灾害，粮食总产量达15.18亿斤，创历史新高。完成了节水增粮、千亿斤粮食等骨干工程70项，打造精品工程30项，连续17年夺得省大禹杯。主导产业发展迅猛。苗木花卉种植面积23万亩，被评为国家重点花木良种繁育生产示范基地，“象牙山”苗木获辽宁省著名商标。新植榛林1.5万亩，“五柱子榛子”被评为全国平榛王。南果梨、蓝莓、林下参等产业快速发展，东部山区特色产业规模不断壮大。畜牧产业加快发展，新建标准化养殖小区55个，全年畜牧业产值实现93亿元。农业产业化和农民组织化水平进一步提升。新上规模农业产业化项目25个，新增农民专业合作社40家，完成土地流转21万亩。农机总动力达55万千瓦，水稻生产基本实现全程机械化，综合机械化水平提高到76%。全省水稻大棚育秧现场会、粮食收获机械化现场会相继在开原召开，我市现代农业走在全省前列。生态环境明显改善。“两退一围”取得重大成果，森林覆盖率达到46.1%，白鹭洲自然保护区被评为省级自然保护区。加强辽河、清河等重点流域生态治理，河道生态环境不断改善。实施“美丽乡村”工程，“新三线”正式通车，完成村道硬覆盖101.7公里，建设垃圾池383座，绿化村屯91个，农村面貌焕然一新。

(五)现代服务业持续繁荣

商贸物流业发展态势良好。以五金城、建材城、汽配城为主的专业市场集聚区运营活跃，全年实现销售收入110亿元；大润发超市、维华家居广场投入运营，东北亚(国际)花木城、华科钢贸城、百瑞购物广场加快建设；物流仓储中心、地下商业街进行主体装修。编制完成了《商贸物流及现代服务业集聚区概念规划》。会展经济蓬勃发展。成功举办首届中国北方·开原种苗花卉博览会，吸引了全国17个省市970余户客商参展，签订购销合同670份，实现成交额1.2亿元，进一步提高了我市在全国的知名度和影响力。旅游产业快速发展。着力打造百里画廊大旅游项目，加快象牙山、龙泉山城、白鹭洲等景区建设。白鹭洲迎鸟节成功举办，龙泉山城风景区被评为国家AAA级风景区。

(六)财税金融工作取得重大突破

财政收入稳步增长。加强了与国开行等金融机构合作，在铁岭各县(市)区率先发行企业债券，并获得国家发改委核准发行，全年融资10.9亿元。加大向上争取资金工作力度，全年争取各类资金14.9亿元。公共财政预算支出实现37.97亿元。加大对民生和社会事业等方面投入力度，其中教育、社保、医疗和支农资金达16.3亿元。财政管理水平不断提高。推进部门预算、集中核算、集中采购、涉农资金管理和发放方式改革，认真执行公务卡结算制度。加强政府性投资项目资金管理，完成28个项目评审，审减资金1.27亿元，平均审减率达23.4%。

(七)社会环境保持和谐稳定

法制城市创建活动正式启动。出台了《法制开原创建实施方案》，做好人民调解、公证管理、法律援助等工作，依法治市水平进一步提升。社会管理不断创新。完成30个农村社区建设，15个城市社区实现网格化布局、信息化管理、便民化服务。新建了智能化市民服务中心。继续保持严打、严防高压态势，刑事、治安案件发案率大幅下降。严格落实安全生产责任，提高安全监管装备水平。加大重点领域、重点行业安全执法检查力度，及时整改安全隐患。加大信访积案化解力度，认真解决群众诉求，全力维护群众合法权益，有效化解社会矛盾，确保了“十二运”和十八届三中全会等重大活动期间社会稳定。

(八)民生和社会事业全面发展

民生工程进展顺利。实施了弃管楼院改造、郭蒋岭道路打通、农村饮水安全等20项重点民生工程。加大就业扶持力度，安置实名制就业1.6万人，零就业家庭保持动态为零。实施“金保”二期工程，“五险”新增参保3.6万人，新农保参保率达95.4%，新农合参合率达99.5%。建设保障性住房2540套。加强低保、救灾救济、扶贫开发工作，进一步改善弱势群体生产生活条件。教育事业快速发展。成功举办开原高中百年校庆。五中、新华路小学新校区，里仁幼儿园投入使用。二高中、民主小学等5所学校荣获省级荣誉。医疗卫生事业快速发展。中医院门诊大楼主体完工，中心医院传染病区即将投入使用。通过国家卫生应急示范县和省卫生城市复审验收。文化事业全面繁荣。新建乡村文化广场100个，完成市图书馆和10个乡镇电子阅览室建设。举办群众书法大赛、“美丽乡村”快乐行等活动，提升了我市文化艺术交流水平。体育事业取得长足进步，全民健身水平进一步提升。

(九)政府自身建设明显加强

依法行政全面推进。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，全年共办理人大代表议案建议38件、政协提案90件，办结率、满意率均达到100%。加大政务公开、行政监察、审计监督工作力度，夯实“五大系统”建设，强化预算执行、经济责任、政府投资审计。加强法治政府建设，推进行政权力依法公开透明运行。行政效能明显提升。建立市乡村三级行政服务网络，公共行政服务向基层延伸。加大政务督查力度，严格执行调度通报制度，市政府工作效率得到提升，执政能力不断增强。

民族、宗教、残联、外事、侨务、应急、对台事务等社会事务管理得到加强，物价、地震、档案、人防、气象、人口和计生等工作都取得了新的成绩。

各位代表，2013年各项成就的取得，是铁岭市委、市政府和开原市委正确领导的结果，是市人大、市政协及全体人大代表、政协委员和社会各界大力支持与监督的结果，是全市人民齐心协力、拼搏实干、无私奉献的结果，是所有驻开部队和驻开单位鼎力相助的结果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各条战线上的全市各族人民，向一直支持政府工作的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、省市直驻开单位及社会各界人士，向驻开部队指战员、武警官兵，向所有关心、支持、参与开原建设与发展的广大客商和海内外朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前还面临着一些突出的困难和问题：一是经济总量仍然偏小，经济增长内在动力不足，企业核心竞争力不强，经济发展水平与全市人民的期待还有一定差距。二是财政收支矛盾突出，保民生、保稳定仍面临很大压力。三是民生方面的问题仍然较多，影响社会和谐的不稳定因素依然存在。四是政府职能转变还没有到位，干部队伍作风建设有待加强。对此，我们将给予高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

二、2014年工作安排

2014年是实施“十二五”规划的攻坚之年，做好明年各项工作具有十分重要的意义。

2014年政府工作的总体要求是：以党的十八大、十八届三中全会和中央经济工作会议精神为指导，全面贯彻市委七届五次全会各项部署，深入实施“三化并举”战略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，紧紧围绕建设富庶文明美丽幸福新开原的奋斗目标，深化改革创新，提高发展质量，保障和改善民生，增强综合实力，努力推动经济社会又好又快发展，为全面建成小康社会奠定坚实基础。

2014年全市经济社会发展的主要目标是：地区生产总值实现353亿元，增长7%；固定资产投资实现308亿元，增长10%；社会消费品零售总额实现79.7亿元，增长12%；公共财政预算收入实现28.35亿元，增长5%；规模工业增加值实现180亿元，按可比口径增长9%；城镇居民人均可支配收入达到27219元，增长5.5%；农民人均纯收入达到13624元，增长7%。

为实现上述目标，我们将着力抓好九项重点工作：

(一)全力招商引资上项目，实现对外开放新突破

牢固树立招商引资首位意识。继续实施产业集群招商、靶向招商、捆绑式招商、重点地区和重点项目招商，深入开展乡(镇)街“飞地”招商。全年引进亿元以上项目100个，其中5亿元以上项目25个，固定资产到位资金220亿元；实际利用外资突破1亿美元。

加快重点项目建设进程。继续执行领导包大项目责任制，推进德玛格卫华物料搬运、双胞胎饲料、奥拓福超高压水射流技术、秦恒科技二期等项目开工建设，确保斯迈特电梯、益海嘉里二期、北方科技、亿星管业、宏瑞包装等项目投产，柳州正菱产业园、上海新型岩棉、无锡申锡吊篮、鑫厚铜业汽车发动机、华北吊钩等项目签约落地。

(二)加快推进转型升级，促进新型工业化新跨越

抓好开发区载体建设。完成开发区排水提升泵站、清北二次变电所建设工程。加快造纸产业园供水厂、给排水管线、供电线路改造等项目建设，为企业落户生产创造良好条件。引导金融企业、研发机构、商贸物流企业入驻生活服务区，确保悦莱新城一期商住项目投入使用，拓展开发区服务功能。

发展壮大产业集群。建设起重机械零部件展示厅，完善起重机械配件超市功能，壮大起重机械产业集群整体实力，确保全年销售收入达到330亿元。以德尔地板、秦恒科技、千江管业等企业为重点，吸引上下游企业落户，做大做强新型建筑装饰材料产业集群。强化食品和包装、生物和医药化工等产业招商，延长产业链条，促进产业向集群化发展。

推进产业转型升级。加大技术改造力度，全年投入技改资金70亿元，实施技改项目85项，加速淘汰落后产能。引导和鼓励企业转型升级，新增省级企业技术中心2户，提高产品科技含量和附加值，争创国家著名品牌。加快国家火炬计划特色产业基地和国家级新型工业化产业示范基地创建进程。

(三)加大建设管理力度，构建城乡一体化发展新格局

推进中心城区提档升级。完成东环路等9条道路建设，新建南泵站排水干线。实施十栋房等5处棚户区开发改造，加快房地产开发建设，总面积达到380万平方米。深入实施“六化”工程，启动东城街、开原西站绿化建设，完成文化路等主要街路亮化设施改造。积极探索城市管理新模式，提升规范化、制度化、法制化管理水平。

完善滨水新城配套功能。完成大清河河道改线、小清河整治、环城林带建设工程，提升道路绿化、节点小品、慢行系统建设水平，实现清河水引入新城，瑶池映月景区对外开放。确保金帝地产、北方珍稀植物园景观区C区开工建设，依水茗郡、雨润城市综合体、清湖郡城市综合体一期交付使用。

全面实施古城开发建设。启动府衙、文庙、城隍庙、中元寺、回民文化园、朝鲜族风俗街等项目建设，总建筑面积达到61万平方米，完成崇寿寺塔周边环境整治和清真寺主体修缮工程，确保古城初现形象。

进一步提高城镇化水平。加快以庆云、靠山、八宝、八棵树4个中心乡镇为重点的小城镇建设，完善基础设施，加大开发改造力度，切实改善和提高农村居民生产生活条件。加大土地流转力度，做大做强产业支撑，促进人口向中心城区和小城镇集聚，推进城镇化进程。

(四)增强示范区引领作用，取得农业现代化新进步

加强农业基础设施建设。实施农建骨干工程65项，修复农田灌溉水毁工程92处，新建节水增粮管灌工程4.6万亩，确保粮食增产增收。以新三线建成通车为切入点，完善沿线乡镇产业发展规划，加快开西现代农业示范区提档升级。

不断拓展主导产业规模。提高苗木花卉科技研发水平，提升产品品质，抓好种苗繁育中心、容器苗生产基地、新品种引进示范基地建设，苗木花卉种植面积突破26万亩。新建千亩高标准示范榛园1个，榛林总面积达到34万亩。积极拓展蓝莓、林菜兼作、林下参、南果梨等特色产业规模，建设东部山区生态特色农业示范区。加快畜牧业发展，新建标准化畜牧小区50个，畜牧业产值实现110亿元。

进一步提升农业现代化水平。新上规模农业产业化项目20个，新增农民专业合作社10家，完成土地流转23万亩。发展家庭农场等新型合作组织，推进农业生产体系创新。加快双胞胎饲料、凯祥鸭业、德尔林产品深加工等项目建设，增强龙头企业带动作用，不断提升农业产业化水平。引进农业新品种10个，新技术10项，推进农业科技成果转化应用。全市农机总动力达到56万千瓦，综合机械化水平达到77%。

全面改善生态环境。积极创建国家生态家居模范市。巩固“两退一围”成果，完成坡地还林任务。启动辽河堤顶路建设，完成寇河、沙河、柴河流域护堤护岸林栽植工作。实施“美丽乡村”工程，加大农村环境综合整治工作力度，修建水泥路80公里，砂石路200公里，新建垃圾池414座，垃圾中转站12座，生活垃圾处理点2处，改善人居环境。

(五)推进六大集聚区建设，增添现代服务业发展新动力

加快集聚区重点项目建设。积极实施六大服务业集聚区规划，抓好商贸物流园、园林式酒店、农副产品物流配送中心等项目建设，确保东北亚(国际)花木城、华科钢贸城、百瑞购物广场、地下商业街投入运营，努力形成大商贸、大物流的发展格局。

繁荣壮大旅游产业。打造象牙山风景区温泉度假村和东北农村题材影视基地，提升白鹭洲、龙潭山城、龙泉山城等景区建设水平，加快彩色苗木景观带、辽河生态旅游景观带建设，发展特色旅游和沟域旅游，完善旅游功能，提升管理水平，加大宣传推介力度，做大做强旅游产业。

积极发展新兴服务业态。推进夜经济建设，充分利用现有资源，打造以商业、餐饮、购物、文化、娱乐、休闲网点为主的商业业态。积极发展会展经济，培育信息服务业，支持电子商务平台建设，推进信息化与工业化、城镇化、农业现代化融合发展。

(六)强化增收节支，打造财政运行质量效益新优势

积极拓宽增收渠道。加强税收和非税收入征管，加大清欠力度，提高收入质量，增加可用财力。加强融资平台建设，加大国有资产整合力度，提高投融资平台承载能力，推进融资方式多元化。加大向上争取资金工作力度。

不断优化支出结构。强化财政支撑能力，确保刚性支出和重点项目建设需求，为经济发展提供资金保障。加大教育、社保、医疗、卫生等民生领域投入力度，支持社会保障体系建设，增加民生支出比重，提高财政惠民水平。

加强财政资金监管。严格落实厉行节约各项规定，健全财政预算、核准和审计制度，压缩一般性支出，严控“三公”经费支出。加强政府性投资项目资金管理，建立资金运行全程监督机制，确保财政资金安全运行。

(七)加强和创新社会治理，开创和谐稳定新局面

提高社会治理能力。以创建全国和谐社区建设示范市和综合减灾示范社区为载体，提高社区建设和管理科学化水平。加快智慧城市建设，完成高清视频监控布设，城区视频报警安防系统安装率达到30%以上。充分发挥智能化市民服务中心作用，进一步完善城市管理和服务功能。

推进平安开原建设。实施法治开原创建活动，努力提高全民法律素质。深化社区警务改革和治安防控体系建设，不断改善城乡治安环境。加强城市交通综合治理，营造顺畅的交通环境。做好矛盾纠纷排查调处工作，主动回应群众合理诉求，努力消除不和谐因素。夯实军地“三联”工作，打造良好的安全环境。

强化安全生产监管。推进建设项目安全设施“三同时”和企业安全标准化创建工作。加强重点行业、重点领域隐患排查整改，严厉打击违法、违规行为，防止重特大事故发生。加强应急救援演练，妥善处置各类突发事件，为社会安定和谐提供重要保障。

(八)着力保障和改善民生，推进社会各项事业新提升

增强社会保障能力。建立城乡平等的就业制度，加强职业技能培训，新增实名制就业1.5万人，保持零就业家庭动态为零。扩大社会保险覆盖面和新农合重大疾病补偿范围。做好城乡低保、社会救济、扶贫开发工作。完成3个社区老年人服务中心、30个农村幸福院建设。

推进基础教育强市创建工作。完成五中二期和教师学校综合楼建设工程。改造4所乡镇中心校和3所乡镇幼儿园。加强特色化办学，全面实施“体育艺术2+1”科研课题，促进各级各类学校均衡发展。

深化医药卫生体制改革。完成市中心医院综合改革。深入实施国家基本药物制度。实现卫生应急视频与医疗机构对接，提高卫生应急综合能力。加强基层健康档案管理，推进公共卫生服务均等化。

积极发展文化体育事业。建立健全现代文化市场体系和公共文化服务体系。扩大东北农村题材、辽金历史题材影视基地影响力。精心培育书画产业链条，积极争创“中国书法之乡”。完善全民健身机制，促进体育事业深入发展。

2014年我们要从人民群众的身边事、生活难问题入手，着力办好28件实事。一是建设市民服务中心；二是建设滨水新城九年一贯制学校、百花社区小学及幼儿园；三是实施职教中心一期工程建设；四是实施中医院二期工程建设；五是建设老年活动中心；六是对部分棚户区进行改造；七是对弃管楼院进行改造；八是实施居民住宅外墙保温改造工程；九是老旧小区供水、供暖设施改造；十是城市排水设施改造；十一是小清河污染治理及改线工程；十二是城市道路畅通工程；十三是城市绿化提档升级工程；十四是改造人民公园；十五是完善健身运动场所设施；十六是建设文化路过街天桥；十七是对榆树堡公铁立交桥进行加宽改造；十八是综合整治村屯环境；十九是村级组织活动场所全覆盖工程；二十是新建改造农村幼儿园；二十一是农村低保边缘户D级危房改造工程；二十二是农村饮水安全工程；二十三是建设畜产品分割检疫中心；二十四是升级改造马老线公路；二十五是实施农村村内道路工程建设；二十六是重建李家台镇清河桥；二十七是修缮安业民纪念馆和烈士陵园；二十八是建设城镇公益性安葬园。

(九)全面优化政务环境，树立执政为民新形象

牢固树立执政为民理念。建设服务型政府，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，坚持不懈为广大群众解难题、办实事，更好地满足人民需求，让开原的发展成果惠及全市人民。

始终保持求真务实作风。深入开展群众路线教育实践活动，加强与基层和群众的联系，大力倡导实事求是。对事关全局和群众利益的重大问题，充分征求意见，广泛凝聚共识，做到民主决策、科学决策。

全面树立清正廉洁形象。严格执行中央八项规定，认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，着力解决“四风”问题，坚持用制度管权管事管人，加强行政监察和审计监督。办好行风热线，解决市民投诉案件，纠正损害群众利益的不正之风，提高政府公信力。

努力实现规范高效运转。围绕建设法治政府、服务政府和效能政府，自觉接受市人大的依法监督和市政协的民主监督，广泛听取和采纳社会各界的意见建议。加强和改进人大代表建议、政协委员提案办理工作，以更大的力度、更多的精力，服务群众、服务基层、服务企业。把政府班子打造成一支贯彻市委意图、狠抓工作落实的高效、勤政的工作团队。

各位代表，当前，省内外、市内外竞相发展的势头十分强劲。百舸争流，沉舟侧畔千帆过；潮平岸阔，直挂云帆济沧海。让我们在中共开原市委的坚强领导下，汇聚全市人民的智慧和力量，以更加广阔的胸襟，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，同心同德、开拓奋进，为全市经济社会更好更快发展，建设富庶文明美丽幸福新开原而努力奋斗！

第四篇：亚洲经济发展论文

亚洲经济发展

题目：论澳门经济的发展道路姓名：李卓钰

学号：授课教师：陈建军

专业：社会科学试验班

年级：一年级

313010460

2论澳门经济的发展道路

摘要：本文首先介绍了澳门经济的概况，然后结合笔者的亲身经历，对其支柱产业博彩业进行了简要说明，并从博彩业入手，论述了目前澳门经济发展的制约因素，最后着重提出了三个可行的澳门经济未来的发展方向。

关键词：概况；现状；博彩业；制约因素；未来方向

一、澳门经济的概况

澳门特别行政区位于珠江口西岸，地处南海之滨，有优越的地理位置。但其面积狭小，仅有29.2平方公里，缺乏自然资源，甚至连淡水资源也不能自给。这样的自然地理环境造就了澳门独特的经济发展道路。

在财政政策方面，目前的澳门实行自由港经济政策，是独立关税区，税率很低。在产业结构方面，由于自然条件的限制，其第一产业所占比重微乎其微，仅有渔业勉力支撑；第二产业止步不前，曾经身为首要产业的出口加工业逐渐衰落；惟有第三产业一枝独秀，其中博彩旅游业可谓如日中天，成为澳门经济的发动机，带动了金融保险业和建筑地产业等相关产业的稳步发展。

二、澳门博彩业发展的现状及制约因素

博彩业是澳门目前的支柱产业，更是其经济的命脉。因此要论述澳门经济发展的现状，就必须从博彩业谈起。

澳门为博彩业的发展提供了一片沃土，2011年的赌博收入达澳门币2678.7亿元，较2010年增长42%。2012年的赌博收入创历史新高，达澳门币3041.39亿元。同时，博彩业还给澳门提供了上万个就业岗位，减少了政府的社会福利支出。经营博彩业的公司不但要缴给政府巨额税收，还要按照与政府签订的合约将盈利额按既定百分比拨与公共基金，用于发展城市建设、卫生、文化等公共事业项目，兴建有关设施。尤其是对于外资公司，还要承诺数年内对澳门本土的投资额度。

有着这样严苛条件的澳门为什么还会吸引大批资本的蜂拥而至呢？原因很简单——澳门每年要接待近三千万的赌客，能带给投资商巨额利润。又是什么原因让澳门赌场这么有吸引力呢？因为澳门政府高水平的管理为客人营造了一个安全、便利的环境。澳门政府制订了详尽的法律，设立了博彩监察协调局，能够

对公众的投诉做出迅速回应，以确保赌场的合法经营操作及博彩服务的质量。我三年前去过澳门，在好奇心的驱使下，本想进入葡京大酒店的赌场一探究竟，但因澳门明令禁止未成年人进入赌场，我被赌场保安强制拦在门外，对方不顾我的软磨硬泡，甚至以报警相要挟，我只得作罢，仅在大门外看了几眼，但已能强烈地感受到澳门赌场呈现出了一种趣味横生、人气十足但规范有序的状态。

澳门人从博彩业的发展中尝到了极大的甜头，因而不断地为其扩张增砖添瓦。但这种势头过犹不及，澳门博彩业发展的畸形速度在很大程度上拉大了贫富差距，加剧了劳资矛盾，限制了其他行业的发展进步，使基层民众不但从中分到的福利越来越少，还要承担博彩业过热导致的生活成本的飞升。同时，赌场工作利润丰厚，不需要很高的学历，使学生纷纷退学去竞聘发牌人的职位，导致澳门人才奇缺，教育不发达，将成为澳门经济进一步发展的障碍。

最重要的问题是，博彩业并不能促进城市技术发展或生产力增长，使得澳门经济缺乏坚实的基础和有力的后劲。一方面使得澳门经济的发展过于单一，缺乏可持续性。同时，博彩业的发展是受制于人的，它依赖于亚洲周边经济体的繁荣，特别是中国大陆和东南亚等国。而一旦这些地区的经济出现问题，澳门就会首当其冲成为受害者，连缓冲的余地都没有。诚然，如果发生这种情况，中央政府肯定不会坐视不管，但中央政府过多的插手就会使澳门经济难以保持相对的独立性，从而丧失其自身的优势。这样的澳门就像先天不足的孩子，永远需要大人的扶持，无法获得真正的成长，无法以独立的姿态参与整个中华民族的经济建设。

三、澳门经济发展的未来

既然过去那种单一发展博彩业的模式已经暴露了明显的弊病，那么未来澳门经济的发展将何去何从呢？基于澳门的自然地理环境特点和其经济发展的现状，我认为澳门可以通过以下三个产业来发展自己的特色经济。

（一）、会展业

会展业包括会议业、展览业和奖励旅游业，对经济有着极强的带动作用，是一个高收入、高盈利的行业。首先，会展业不仅可以从场地费中直接获利，还可以间接带动餐饮住宿、娱乐旅游等相关产业的发展，推动产生强大的共赢效应。其次，会展业可以汇集各种资源，所涉及的产业极多，能够给澳门本土的发展提供更多的机会。

在澳门发展会展业有几个很突出的优势。澳门毗邻粤、港，有着突出的地缘优势，海、陆、空交通均十分便利，自身经济体系又相对开放和自由，很容易吸引会展商的目光。再者，发达的博彩旅游业使得澳门拥有较为完善的基础设施，为会展业的发展提供了必要的硬件基础。

（二）、文化产业

根据中国国家统计局界定的概念，文化产业是为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合。中央在十七届六中全会中提出，要加快发展文化产业，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。由此可见，在未来数年内，文化产业会成为中国经济的发展重点。而澳门可以融入这一大趋势，以文化产业来实现产业结构的调整，冲淡博彩经济的不稳定性，提高经济的多元化，打造自身的文化品牌。

澳门在近代化的历程中作为葡萄牙的殖民地，深受西方文化的渗透，再加上内地的中华传统文化资源，在近现代四百多年的时间里形成了中西合璧的地域文化。这样的文化基础提供给多语种出版业、中西艺术品的销售业、拍卖业等多种文化产业发展的沃土。

（三）、环保产业

环保产业是作为一个新兴产业，有着巨大的发展空间，其中利润最大的部分莫过于三废处理、垃圾焚化和污水处理。鉴于澳门面积狭小和人口密度大的特点，在本澳建立工厂的可能性不大。目前内地的环保技术还相当落后，远远不能满足市场需求。澳门发展环保产业的契机在于发挥自己作为贸易自由港的优势，吸引国外公司亚太总部和研发机构的落户，引进高端的环保技术，将环保产业的相关产品推销给内地和周边国家。有内地广阔的市场作支撑，其环保产业的前景是光明的。

这三个产业的发展有一个共同的要求，就是受过高等教育的人才。澳门应当关注对人才的培养，加大对教育的投入，提供更多的教育资源，将年轻人从赌场中解放出来，培养成能真正创造价值的人才。在当今这个知识经济的时代，一个地区的经济发达程度不能仅以金钱衡量，人才资源的丰富程度也是一个重要标准。澳门经济未来的发展应当更多地依托知识和技术，而不是堵场里的筹码。i

参考文献

[1]中国会展论坛 《林中贤眼中的澳门会展》

[2]澳门特别行政区政府新闻局《中华人民共和国澳门特别行政区政府财政施政报告》

[3]鄞益奋 《发展澳门文化产业的思考》

[4]刘伯龙、郝雨凡、何伟雄 《澳门经济多元化》

[5]陈丽君 《澳门经济》

[6]百度百科

第五篇：县域经济发展论文

正确认识国际国内经济形势 找准加快峡江发展的结合点

2008年是全国上下认真贯彻落实党的十七大精神的头一年，也是峡江加快发展的重要一年。然而，在我们加快发展的过程中，国际国内经济形势出现了许多不确定因素，机遇与挑战共存，发展与困难同在。如何正确认识国际国内经济形势，抓抢机遇，克服困难，坚定不移地加快峡江经济发展，是我们必须高度关注的问题。

一、准确判断国际国内经济形势

（一）国际经济形势严峻

美国经济是世界经济的“领头羊”，谈国际形势，必先谈美国。随着美国经济实力的强大，上世纪40年代布雷顿森林会议，建立了美元跟黄金挂钩的体系，使美元（又称“美金”）成为“世界通货”。这种体系运行的前提是美国国内经济稳定，尽管该体系于70年代被浮动汇率制取代，但除欧元区外，其它国家仍然将本国货币按调整过的汇率同美元挂钩，即仍然实行美元本位制。然而，小布什上台后，由于减税、反恐和海外驻军，一改克林顿时期财政盈余局面，财政赤字不断扩大。这种状况，引发外资呈现流出趋势，对美元走强产生消极影响；经常项目（是指国与国之间经常发生的国际经济交易的记载，包含货物、服务、收益与经常转移，进口大于出口则形成赤字，即贸易逆差）

国人要工作2天来还，贬值后，钱不值钱了，可能只要工作1天就可以还债了。也就是说，美国人在让所有持有美元或其资产的国家和人民替他还债。

美国经济这样一个状况带来许多全球性问题。一是全球金融动荡。根据《人民日报》4月14日的一组数据，美国花旗集团去年第四季度亏损8.3亿美元。从2007年4月至12月三个季度里，日本4大证券公司的亏损高达1967亿日元。1月份，瑞士银行发布公告，去年第四季度亏损创历史最高纪录，受次贷资产减计140亿美元。截止去年12月底，韩国7家银行遭受与美国次贷危机相关的经济损失达到5.63亿美元。4月8日，国际货币基金组织预计，次贷危机造成的亏损还将扩大，全球次贷及相关证券损失总额将达到5650亿美元。如果加上与商业地产、消费信贷和企业贷款相关证券，潜在的损失总额可能达到9450亿美元。二是能源危机。迄今为止，世界上已经发生过5次石油危机，每次都造成油价飞涨。第一次是1973年中东战争引起，第二次是1979至1980年，伊朗爆发革命，第三、四次是两次海湾战争，第五次是2007年以来的油价飙升。到今年7月3日，国际市场原油价格创下145美元每桶的新高。石油输出国组织（欧佩克）主席沙基仆.哈利勒预计，到2010年原油价格将突破200美元一桶。加拿大帝国银行首席经济学家杰夫.鲁宾认为，如果油价升至每桶200美元，能源和运输成本可能会取代人力资本，成为各家公司确定在哪里设立海外生产基地的主要因素。三是粮食危机。2006年9月起，粮价已保持在高

发酵，会对我国经济发展产生诸如减少出口、加大通胀压力等负面影响，但通过国家统计局经济运行数据来看，尽管国内自然灾害频发，负面影响开始显现，但当前经济基本面并未发生大的变化。一季度国内生产总值同比增涨10.6％，增幅同比回落1.1个百分点。粮食连续5年增产有望。1－5月能源产量增长14.6%，同比加快4.5个百分点。投资稳定较快增长，城镇固定资产投资同比增长25.6％，同比回落0.3个百分点。消费快速增长，社会消费品零售总额同比增长21.1％，同比加快5.9个百分点。出口增速有所回落，进口增长加快，出口增长22.9％，同比回落4.9个百分点，进口增长30.4％，加快11.3个百分点，贸易顺差同比减少77亿美元。居民消费价格涨幅仍在高位，5月份CPI上涨为7.7％，环比回落0.8个百分点。全国财政收入同比增长33.8％，增速同比加快3.2个百分点。货币供应量基本稳定，新增贷款有所增加。

在党中央、国务院的正确领导下，这样一种好的经济形势，是来之不易的，但我们更要提高警惕，深刻认识到当前和未来经济发展态势。一季度GDP增速有所回落，这应该是国家宏观调控的效果显现，国家计划年初预定8％的增速，也是显示了国家加大调控力度，放慢速度的决心。虽然物价仍居高位，随着国家各类补贴力度的加大，有力抵消了国际油价等因素向国内的传导，在翘尾因素和季节因素逐渐减弱以及各类产品供给增加的趋势下，全年物价将呈现前高后低走势。雄厚的物质基础使我们能有效抵御外部金融风险：截至4月末，我国外汇储备

手，把促进粮食增产和农民增收作为首要任务，在制度、政策和投入方面采取了一系列重大举措。如全部取消农业税，减轻农民负担；建立农业补贴制度，对农民实行粮食直补、良种补贴等；大幅度增加对农业农村的投入，中央财政用于“三农”的支出五年累计达到1.6万亿元。这些措施，从根本上促进了农业大发展，为我国经济社会的稳定和发展发挥了重要作用。

总体看来，下半年国家会对内继续抓好“双防”调控，继续实施稳健的财政政策和从紧的货币政策。具体措施上，可能会在以下几个方面加大力度：一是增加粮食补贴，鼓励种植粮食，提高粮食供给；二是调整人民币适度升值；三是改善收入分配结构，扩大国内消费，进一步加大公共支出和社保体系建设力度；四是防止货币信贷过快增长，但会增加对环保、农业、中小企业、服务业等方面资金的投入；五是出台推进资源价格改革与生态环境补偿的相关政策。

二、国际国内经济形势对峡江经济发展的影响

（一）有利方面。短期看，物价上涨，可推动我县加快农业产业化和资源开发。此轮物价上涨，主要是食品、能源价格推动，食品方面，因为粮食、肉、禽、蛋、奶等农副产品供给不足引发结构性上涨，推高CPI。而农副产品价格上涨，是符合生产发展趋势的。这一趋势有利于增加农民收入，有利于强化农民下一个生产周期扩大生产的预期，有利于提高农民产粮及生产农副产品的积极性，并有利于我县农业产业化的规模推进。同样，国家为使能源、矿产资源价格接轨国际，遵循发展规律，4.92亿元，同比增长84.6%，完成年计划的43%；共开工项目147个，同比增长157.89%；招商引资到位资金1.55亿元,同比增长62%，完成全年任务的55.5%，外贸出口839万美元,同比增加823.8万美元；社会消费品零售总额3.37亿元,同比增长18.93%。工业园入园企业四家，正在开工建设，年内两家可投产。

今年县域经济运行呈现出以下特点：

一是经济发展的速度明显加快。财政收入的增长速度快于往年、规模企业和新开工项目的增长个数多于往年、招商引资的力度大于往年、外贸出口的幅度强于往年。

二是依托两江发展区域特色产业取得实质性进展。神农溪、水布垭两大旅游景区的精品效应开始显现，港口经济、物流产业呈现良好发展态势，一批能源等基础设施项目和农产品精深加工等产业项目先后落户峡江。

三是县域经济结构和布局进一步优化与合理。以县城和野三关镇为中心的 “一县双城”县域经济发展格局初具雏形；

二、三产业，尤其是工业在产业结构中的比重得到了提高；产业发展开始由初级阶段的“小而全”向 “大而优”转变。

四是招商落地项目成为县域经济强势后劲。在今年第三届中博会上签约项目资金达32亿元，先后引进了煤矸石综合利用开发项目和铁矿开发项目、沿渡河流域和支井河流域开发项目、5万头生猪养殖等八个重大招商项目，这些项目的落户将对峡江县域经济发展产生巨大的拉动作用。

峡江县域经济目前的发展还面临以下突出困难和问题。一是物价指数攀升过快直接影响到项目开工建设的进度和投资额度；

势骨干企业。针对目前原材料价格上涨的形势，要引导企业加强管理，扩大生产规模，降低生产成本，对入驻工业园区的企业，要通过建设标准厂房，减少企业的建设成本，确保企业有足够的资金发展生产，缓解企业通货膨胀的压力。恒兴肉类食品有限公司要加大生猪收购、加工力度，确保年15万头的屠宰加工任务，5万头生猪养殖项目要按照合同约定加快工程进度。入驻园区的企业要按照形象进度确保目标的实现。要继续推行“公司+专业合作组织+基地+农户”模式，加大农民合作经济组织的发展力度，促进农业特色产业的健康有序发展。

二是要深度开发利用能源和矿产资源。目前，国际能源、矿产资源价格高企，这一状况短时间内不会改变。我们要在国家统筹抓好国际国内两个市场的新形势下，深度开发利用县域内的能源、矿产资源。今年，在能源、矿产资源的开发上，我们已经取得重大实质性进展。在武汉中博会上，我们与中技集团签订了总投资30亿元的煤矸石发电开发项目，在深圳2008鄂港粤投资洽谈会上，我们又与深圳龙腾实业发展有限公司签订了支井河流域水资源综合开发项目，总投资4.1亿元。同时，中技集团还拟投资30亿元在我县实施铁矿选、冶、炼实验项目。今后一段时期，我们要抓紧这些重大签约项目的开工建设。铁矿开发项目要按照采矿规模原矿50万吨/年、铁精矿30万吨/年建设一条铁精矿生产线和选矿脱磷冶炼脱磷试验同步进行，7月初进场测绘勘察，8月份采选厂开工建设。煤矸石项目在紧紧围绕项目核准做好相关前期工作的同时，7月份要启动麻沙坪煤矿21万吨井口初步设计，1

旅游发展的方向。既要放眼国际国内的大市场，又要加强与周边地区的合作与交流，特别是随着国家黄金周休假制度调整，短线旅游将成为未来旅游业发展的新趋势。因此，我们要本着“互惠互利、合作共赢”的态度，加强与宜昌、神农架、巫山的交流与合作，改善关系，增进互信，积极融入全省“一江两山”和恩施生态旅游圈，打造旅游目的地。

（二）顺应对外开放的新趋势。近几年来，县委、县政府坚持“走出去、请进来”的策略，在区域合作、招商引资、对口支援等方面，成绩有目共睹，开创了对外开放的新局面。当前，面对区域经济发展的新趋势，我们要认清形势，主动出击，从容应对，牢牢把握对外开放的主动权。具体地讲，就是要做到“远交近攻”。

所谓“远交”，就是要进一步加强与发达地区的交流与合作，争取在招商引资上实现新突破。在美元贬值、人民币升值的压力下，沿海发达地区的一些出口创汇企业将面临生存危机和新的路径选择，特别是一些劳动密集型、资源密集型加工企业在外资大量涌入、生产成本上升的情况下，已经失去了外贸出口的优势，必须依托国内市场，寻求新的发展空间，这为我们承接东部发达地区产业转移带来了新机遇。因此，我们要进一步加强与长三角、珠三角和东北老工业基地等发达地区的交流与合作，政府搭台，企业唱戏，通过巩固和发展友好县市区，开展多种形式的交流活动和项目推介活动，力争有更多的项目、更多的企业落户峡江。当前，在深入推进煤矸石综合开发和180万吨炼钢试验项目进入实质性操作阶段的同时，要重点抓好溢濠服装生产基地、长毛兔养殖、5万头生猪养

济圈，加强与重庆、四川、湖南等周边省市的交流与合作，加强与省内宜昌、神农架林区、荆沙等周边地区的交流与合作，加强与州内周边兄弟县市的合作与交流，努力拓展内需市场。当务之急，我们要积极谋划今年县内大宗农产品的销售问题，我们的高山蔬菜，季节性强，保鲜要求高，现在运输成本又陡增，今年到底能走多远，还能不能像过去远销上海、广州等大城市，到那里之后还有多大的市场竞争力，需要我们调查研究，相反，如果就近销售，我们又有多大的市场，能占多少市场份额，也需要我们调查研究，并采取切实措施开拓市场。再就是恒兴肉联公司的猪源市场和产品销售市场，要立足县内，辐射周边，要充分利用长江黄金水道，充分考虑肉产品的市场需求和地震灾区的需求，努力扩大生产规模。总之，无论是政府，还是企业，都要思考新形势下的对外开放工作，为县域经济发展寻求更广泛的合作空间。

（三）研究国家政策的新取向。党中央、国务院6月13日召开的省区市和中央部门主要负责同志会议，明确了5项应对新形势的政策措施。一是加强基本生活必需品和其他紧缺商品的生产，完善储备体系，确保重要产品和物资的有效供给，千方百计抑制价格总水平过快上涨。二是落实各项支农惠农政策，加大对农业的投入力度，提高农业综合生产能力，切实做好防汛抗洪减灾工作。三是加快产业结构优化升级，加紧推进节能减排各项工作，大力优化投资结构，稳定和完善外贸政策。四是进一步加强金融监管，促进资本市场健康发展，切实防范金融风险。五是积极推进重点领域和关键环节改革，努力拓展对外开放广度和深度，加快提高开放型经济

过剩的问题，2007年存款准备金率先后10次上调了5.5个百分点，贷款利率7次上调了1.89个百分点，存款准备金率提高减少了县域的可用资金，尤其对农村信用社的影响较大；贷款利率的提高，加大了贷款使用者的资金成本。同时，自2006年以来，随着资本市场收益率持续上涨，股票、基金在城镇居民金融资产中的占比不断提高，股票、基金对县域资金的分流作用加大。再就是县域资金继续通过银行系统向上集中的现象没有改变，县内基层商业银行基本成了“吸存机器”，今年1至5月我县金融机构各项存款期末余额为34亿元，各项贷款期末余额为10.2亿元，存贷比为30%，低于全州近40个百分点，存贷差的继续拉大严重影响企业融资。因此，要加大融资争取力度。要早作准备，推动联系产业的领导、各对口帮扶的部门严格落实帮扶企业的责任，积极主动到企业摸情况，到银行了解动向，帮助企业尽早做好融资的相关准备工作。要搭好平台。增强银企对接方式的针对性，先由联系产业的领导、帮扶部门帮助企业与银行联系，确定重点支持的企业，一家一家落实，争取到一个企业，就解决一个融资问题。要重点突破。以政策性银行为突破口，吃透用活政策，深入挖掘潜力，加大争取力度，确保银行新增贷款总额突破去年水平。要整合资源。按照县十三届四次全委会出台的《关于加快工业园区建设的决定》，迅速将由五家公司整合的 “峡江县厚德开发有限公司”组建到位，加快信用担保体系建设，壮大担保实力，争取更多的担保贷款。

另一方面要着力解决土地供需矛盾突出的问题。去年10月1

高校毕业生就业工作，及时帮助零就业家庭解决就业困难；完善和落实城乡居民最低生活保障制度，加强对受灾群众、城乡特困户等困难群众的社会救助；帮助考上大学的贫困家庭子女都能入学。要密切关注因物价上涨、能源价格上涨引发的新的社会问题，严格落实国家的补贴政策，做到公开、公平、公正，对因执行政策不力引发群体性事件的责任人要坚决予以追究。全县各级干部、尤其是领导干部要增强政治敏锐性，提高处理突发事件和应急事件的能力。6月28日，贵州省瓮安县因一件个案引发了一起严重的群体性暴力事件，当地党委政府的领导和责任人受到追究。我们要引以为戒，对重点领域、重点行业、重点部位可能诱发的不稳定因素进行梳理排查，对别有用心、组织煽动闹事的不法分子要坚决予以打击。总之，我们要通过卓有成效的工作，确保国家安定、社会稳定、人民群众安心。

“不谋全局者，不足于谋一域。”在全球经济一体化的当今时代，全球经济的每一个细微变化，都会对县域经济的发展产生一定的影响，我们要立足峡江实际，见微知著，趋利避害，未雨绸缪，找准结合点，努力推动峡江加速发展。（同月执笔）