澳大利亚养老金制度的基本特点（本站推荐）

第一篇：澳大利亚养老金制度的基本特点（本站推荐）

澳大利亚养老金制度的基本特点

第一层次的保障与“济贫”性质虽然法定年龄的澳大利亚公民都有领取政府养老金的权利，但是任何养老金领取者都需要接受收入和财产状况调查。只有收入和财产低于一定标准的老人才能...第一层次的保障与“济贫”性质

虽然法定年龄的澳大利亚公民都有领取政府养老金的权利，但是任何养老金领取者都需要接受收入和财产状况调查。只有收入和财产低于一定标准的老人才能享受全额养老金，高于规定标准的部分按一定比例减少养老金的支付金额，因此退休人员超过标准的收入和财产达到某种程度后，政府就不再提供养老金了。而根据法律，政府有责任维持单身养老金的支付标准不低于男性平均工资的25%，夫妇养老金每个人的支付标准不低于男性平均工资的20%，申请者自有住宅（1处）不计入接受调查的个人财产，单靠养老金生活的退休者不交纳个人所得税；政府还为老年人提供医疗、交通、地租、水电费等方面的优惠。由此可见，政府养老金的标准虽低，但还能维持一种过得去的退休生活。不过，退休人员享受政府养老金（第一层次）要接受调查的收入或财产，包括超年金（第二层次）、其他个人补充储蓄或投资（第三层次）。所以，澳大利亚养老保障制度的第一层次和二、三层次之间有一种此消彼长的关系。随着超年金制度的逐步成熟，领取政府养老金的人员比重和金额呈下降趋势。目前约有一半的老人领取全额养老金。估计到2050年，领取全额养老金的老人比重将因超年金的因素下降到1／3左右。这不仅能大大减轻人口老龄化对政府财政的压力，还可将政府养老金发给最需要的穷人，对居民收入起到再分配作用，有利于整个社会的公平和稳定。

雇主承担第二层次交费，政府采用不同政策既鼓励储蓄又保证合理内需。绝大多数西方国家的养老保险一般采取的都是雇主、雇员双方交费的办法。“超年金计划”之所以能够付诸实施，首先是因为澳大利亚有强大的工会组织，否则雇主不会承诺按一定比例增加工资；其次是因为有一个务实而有远见的政党——工党，能够制定出一个目标远大、阶段明确的详细计划，并说服工人将已经争得、但还未到手的利益进行强制性储蓄，而不是将其消费殆尽。

一般认为，双方按相同比例交费的好处是借助于雇主、雇员之间的相互监督，提高养老保险费的征缴率。澳大利亚经验证明，在法制和工会组织比较完善的条件下，职业年金采取个人账户、雇主单方交费（事实上，由于雇员降低了提高工资的要求，个人仍是潜在的交费者）的办法同样也能加强监督、提高征缴率。个人账户终究是属于雇员自己的利益，最关心雇主是否交费的是雇员。但雇员和雇主的谈判地位不平等，若无比较完善的法制环境和强大的工会组织做后盾，雇员的监督作用就不可能发挥出来。

此外，政府通过不同的政策促使低收入者为自己的老年生活多积蓄，而高收入者要进行合理的现行消费：对年收入在60000澳元以下的低收入者，其税后每一澳元额外缴纳的超年金，可自动获得政府的对应补助，该补助也进入超年金，最高为每年1500澳元；而对于高

收入者，政府规定其每年额外缴纳的超年金不超过50000澳元。

第二篇：公务员制度的基本特点

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我国公安系统公务员制度的基本特点研究

1我国公安系统公务员制度的基本现状

基于2007年10月，党的“十七大”报告中，胡锦涛同志提出“深入贯彻落实科学发展观”、“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”的重要方针，我国公安机关作为人民政府的重要组成部分，公务员制度不断深化改革，完善管理机制、制定出科学的政策法规，保障了我国行政管理平稳、向上、持续发展。公安机关公务员制度的建立和实施是政治体制改革的一项重要内容，是实现干部分类管理、加强廉政建设的重要手段，同时标志着具有中国特色的国家行政机关新的人事管理制度的基本确立。近三十年的改革开放，2012年我国公安系统公务员已经突破160万，公务员制度的建立，为稳定国家经济发展、政治平稳有着重要的作用。

然而，与欧美发达国家相比，我国公安机关公务员制度发展起步较晚，在管理制度、人事任用、政策立法方面仍存在诸多弊端。

一、缺乏健全的民主管理机制，存在公权私用现象；

二、“铁饭碗”应换成“瓷饭碗”，国家公务员考核制度存在漏洞，鱼目混珠现象严重，欠缺淘汰机制，行政管理人员综合素质参差不齐；

三、缺少必要的公务员财产申报、公示制度等，严重制约我国国家公务员制度进一步发展。

根据以上分析，我国国家公务员制度改革发展重点研究问题有以下几点： ①、我国公安机关公务员制度与传统人事任用和西方文官制度相比的差别； ②、如何改革我国公务员制度在考核制度、公权私用、淘汰机制中存在的漏洞； ③、我国公安机关公务员制度改革发展四个“坚持”及其基本特点；

④、“展望十二五”规划，对我国公安机关公务员制度完善、“廉政勤政保障机制”、“竞争择优机制”进一步强化，提出具体实施方针。

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2我国公安系统公务员制度的特点

2．1坚持党的基本路线，政治立场明确，不搞“政治独立”

根据《国家公务员暂行条例》总则明确规定，我国公安机关公务员制度从法律保证、政策约束方面，着重强调各级政府和国家公务员始终要坚持党的基本路线、方针、政策。干部体系、管理体系，要依法管理，深化改革，切实提高政府行政能力，推进我国精神文明和物质文明建设，这与西方发达国家要求公务员“无党派”无政治“无倾向性”的要求有着本质区别。

我国公安机关公务员制度改革始终坚持“党管干部”原则，各级党委坚持执行党的干部路线，严格按照党的方针选拔干部。这一点与西方发达国家公务员管理独立于党派是有区别的、西方国家强调文官不受执政党、在野党等“政党干预”，各派系无权管理公务员。这充分体现我国国家公务员制度是我国干部制度重要组成部分，公务员制度改革内容、公共服务内容、管理制度、激励体制等都需要各地方政府党委监督管理，对于单位考察、人事任免，都需要党委作出深刻研究后决定。

2．2树立科学的发展观、坚持为人民服务的基本宗旨

与传统人事制度相比，我国公安机关公务员制度“树立了科学的发展观，以人为本的发展理念”对于公务员道德修养、综合素质有着较高的要求。我国《中华人民共和国公务员法》中更是强化了推动干部人事制度改革，将“人才”定格为政府、单位、企业中的“新鲜血液”，深入进行人才培养，公开进行选拔、职位招聘、竞争上岗。近三十年的改革开放，国家公务员制度建立了完整的报考、笔试、面试及心理测评、体检、考核、审批录用体系。即强调“专才”也推崇“通才”。与西方发达国家不同的是我国公务员考核更注重公务员的政治思想、道德品质，唯有德才兼并者才能被选拔、录用。

我国公务员管理体系始终坚持“为人民服务”的基本宗旨，坚持集体利益大于个人利益、国家政府利益大于集体利益的基本方针。克己奉公、不谋私利。西方国家公务员体制属于独自个体利益集团，政府与公务员之间属于利益聘用关系，责任与义务在个体利益集团之后，这就导致西方公务员体制往往与政府管理体制相冲突，需要兼设专门的调节机构，处理好文官体系与政府之间的关系

2．3科学、合理的职级工资制以及竞争择优机制

我国公安机关公务员制度与传统人事制度相比，具备更为科学、合理的管理机制，始终坚持在行政管理体制和机构改革的基础上推行。对于公务员薪金、福利、保险设置更为合理、全面，工资待遇实行“职级工资制”，根据不同级别、不同职务、不同工龄，具有不同的工资待遇，更贴近于构建社会主义和谐社会的发展方针。

为坚持中国特色的社会主义发展道路，公务员制度改革管理方面，明确将公务员

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与其他事业单位、企业人事管理予以区别。在发展过程中结合西方国家优化的体制结构，建立“公开、平等、竞争、择优”的基本原则。对人才录用、公开招聘审核，采取绩效考核、优胜劣汰选拔方式，整合资源加强人员管理，提高公务员队伍整体素质。与以往干部任免相比，当下我国公安机关公务员制度具备强烈的时代特色，建设廉政、勤政的约束机制，依据《国家公务员暂行条例》根据时代发展不断进行细则补充，形成一套健全的法律法规监管体系。

我国公安系统公务员制度存在问题分析

3.1我国公安系统公务员考核制度运行机制不健全

3.1.1公安机关公务员考核目标不明确、激励功能失效

我国公安机关公务员制度考核对于考核目标存在不明确、激励功能失效等现象。部分省市公安系统对于绩效考核单纯认为只是为了天长膘，应付上级领导“指示”，基本考核流于形式，严重影响工资分配，职位晋升。玷污公安系统的公正性和客观性。其次考核激励功能并没有发挥出实际作用，更多的是“拉关系、轻实干”反向激励现象。

3.1.2公务制度选拔管理体系不完善，考核结果存在失真现象

现行公安机关绩效考核选拔体系重点对“德、能、勤、绩”四大维度进行考核。品德修改在公安机关人事任免选拔中占重要比例。然而目前对于整个选拔体系监督管理存在诸多问题，管理体系不严密、选拔机制存在漏洞、系统操作过于笼统抽象，无法进行有效量化，定性不足、定量有余缺点过于明显。其次考核职位与被考核者有着密切关系，然而却对整体公安机关内部所需人才类型、人才应用方向以及人指责格、３

第三篇：我国国家公务员制度基本特点

我国国家公务员制度基本特点

公务员制度的基本概念

一、国家公务员：

国家公务员是指代表国家从事社会公共事务管理，行使国家行政权力，履行国家公务的人员。各国对公务员的称谓有所不同，英国称“文职人员”，法国称“职员”或“官员”，美国称“政府雇员”。

二、国家公务员制度：

国家公务员制度是指党和国家对国家公务员进行管理的有关法律、法规、政策等的统称或总称。其中包括《国家公务员暂行条例》和录用、考核、奖励、纪律、职务升降、培训、交流、回避、工资、保险、福利、辞职辞退、退休、申诉、控告等单项制度及实施办法、实施细则等。

三、建立国家公务员制度：

建交国家公务员制度就是制定法规，对政府中行使国家行政权力、执行国家公务的人员依法进行科学管理的过程。

四、国家公务员的范围：

国家公务员是指各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员。考虑到我国机构编制的实际情况，对行使国家行政权力、从事行政管理活动，但使用事业编制的单位中除工勤人员以外的工作人员，也列入国家公务员的范围。

需要指明的是各级人民政府组成人员是国家公务员，但他们的产生和任免，要依照国家有关法律、法规。各级政府组成人员是由各级人民代表大会及其常委会选举产生或决定任命的。

我国国家公务员制度是根据我国的国情建立的，同时又改革了传统的人事制度的弊端，因此它既不同于西方文官制度，也不同于我国传统的人事管理制度。

与西方文官制度比较，有以下几点不同：

1.我国公务员制度坚持和体现了党的基本路线，而西方文官制度则标榜“政治中立”。在《国家公务员暂行条例》的总则中，明确规定“国家公务员制度贯彻以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的基本路线。”这说明我国公务员制度是党的组织路线，而西方文官不得参加党派活动，不得带有政治倾向。

2.我国公务员制度坚持党管干部的原则，而西方文官制度要求公务员与“党派脱钩”。我国公务员制度根据党的组织人事路线、方针、政策制定，坚持党对人事工作的领导。各级政府组成人员的国家公务员是由各级常委及其组织部门负责考察，依法由各级人民代表大会及其常务委员会选举或决定任免。西方文官制度对公务员的管理强调“与党派脱钩”，公务员职务晋升不受政党干预。

3.我国公务员制度强调德才兼备，西方文官制度缺乏统一的，全面的用人标准。国家公务员在录用中采用公开考试、严格考核、对思想政治方面要求严格。在晋升中注重思想政治表现和工作实绩。因此坚持德才兼备标准是国家公务员制度的重要特色。

4.我国公务员制度强调全心全意为人民服务的宗旨，国家公务员不是一个独立利益集团，而西方文官是一个单独的利益集团。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，我国公务员的考核、奖惩、晋升等都要考察其为人民服务的精神。西方文官制度中的公务员，可以通过自己的工会等组织同政府谈判，最大限度维护自己的利益。国家公务员制度与传统的人事制度比较，也是有差别的：

1、国家公务员制度在科学化、法制化上比传统的人事制度有很大的提高。

国家公务员制度是分类管理的一种制度，是行政机关工作人员管理的一整套规范。它除了有总法规，还有若干个配套的单项法规及其实施细则、实施方案，从而形成一个健全的法规体系。

2、国家公务员制度在管理机制上比传统人事制度进一步健全和强化。

(1)国家公务员制度有竞争择优机制。在公务员考试、考核、晋升、任免等方面都体现了优胜劣汰机制，保证每个职位都有最优秀的人员来担任。

(2)国家公务员制度有廉政勤政保障机制。《国家公务员暂行条例》中对公务员的义务、纪律、考核、奖励、回避等方面都加以严格约束，并通过监督来加以保障。

(3)国家公务员具有能上能下、新陈代谢机制。国家公务员制度对公务员进行考核，如不能胜任工作要免职。并实行不同职务的最高任职限制、年龄及部分职务的聘任制度。公务员在录用和调任上严格把关，提高公务员的素质。另外，还实行人员交流、竞争上岗、职位轮换、和职务聘任制，打破终身制，增强行政机关的活力。

3、国家公务员制度在队伍优化上比传统的人事制度有新的突破。

(1)国家公务员制度是在行政管理体制和机构改革的基础上推行的。

(2)国家公务员制度是在人员精简基础上建立的。

4、国家公务员制度在工资、福利、保险上比传统人事制度科学合理。公务员实行新的职级工资制，按不同的职能分为职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资四个组成部分。

第四篇：我国国家公务员制度基本特点

我国国家公务员制度基本特点

我国国家公务员制度是根据我国的国情建立的，同时又改革了传统的人事制度的弊端，因此它既不同于西方文官制度，也不同于我国传统的人事管理制度。

与西方文官制度比较，有以下几点不同：

1.我国公务员制度坚持和体现了党的基本路线，而西方文官制度则标榜“政治中立”。在《国家公务员暂行条例》的总则中，明确规定“国家公务员制度贯彻以经济建设为中 心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的基本路线。”这说明我国公务员制度是党的组织 路线，而西方文官不得参加党派活动，不得带有政治倾向。

2.我国公务员制度坚持党管干部的原则，而西方文官制度要求公务员与“党派脱钩”。我国公务员制度根据党的组织人事路线、方针、政策制定，坚持党对人事工作的领导。各级政府组成人员的国家公务员是由各级常委及其组织部门负责考察，依法由各级人民代 表大会及其常务委员会选举或决定任免。西方文官制度对公务员的管理强调“与党派脱钩 ”，公务员职务晋升不受政党干预。

3.我国公务员制度强调德才兼备，西方文官制度缺乏统一的，全面的用人标准。国家 公务员在录用中采用公开考试、严格考核、对思想政治方面要求严格。在晋升中注重思想 政治表现和工作实绩。因此坚持德才兼备标准是国家公务员制度的重要特色。

4.我国公务员制度强调全心全意为人民服务的宗旨，国家公务员不是一个独立利益集 团，而西方文官是一个单独的利益集团。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，我国 公务员的考核、奖惩、晋升等都要考察其为人民服务的精神。西方文官制度中的公务员，可以通过自己的工会等组织同政府谈判，最大限度维护自己的利益。

国家公务员制度与传统的人事制度比较，也是有差别的：

1、国家公务员制度在科学化、法制化上比传统的人事制度有很大的提高。

国家公务员制度是分类管理的一种制度，是行政机关工作人员管理的一整套规范。它 除了有总法规，还有若干个配套的单项法规及其实施细则、实施方案，从而形成一个健全 的法规体系。

2、国家公务员制度在管理机制上比传统人事制度进一步健全和强化。

（1）国家公务员制度有竞争择优机制。在公务员考试、考核、晋升、任免等方面都体 现了优胜劣汰机制，保证每个职位都有最优秀的人员来担任。

（2）国家公务员制度有廉政勤政保障机制。《国家公务员暂行条例》中对公务员的义 务、纪律、考核、奖励、回避等方面都加以严格约束，并通过监督来加以保障。

（3）国家公务员具有能上能下、新陈代谢机制。国家公务员制度对公务员进行考核，如不能胜任工作要免职。并实行不同职务的最高任职限制、年龄及部分职务的聘任制度。公务员在录用和调任上严格把关，提高公务员的素质。另外，还实行人员交流、竞争上岗、职位轮换、和职务聘任制，打破终身制，增强行政机关的活力。

3、国家公务员制度在队伍优化上比传统的人事制度有新的突破。

（1）国家公务员制度是在行政管理体制和机构改革的基础上推行的。

（2）国家公务员制度是在人员精简基础上建立的。

4、国家公务员制度在工资、福利、保险上比传统人事制度科学合理。公务员实行 新的职级工资制，按不同的职能分为职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资四个组成 部分。

第五篇：月基本养老金

月基本养老金=基础养老金＋个人账户养老金＋过渡性养老金＋增发性养老金。

为方便解答和计算，假设缴费年限43年，缴费指数100%，上在岗职工月平均工作4252元，退休时年龄60岁。

1.基础养老金。

基础养老金月标准以上在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资和参保人本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。计算公式为：

基础养老金＝（参保人员退休时当地上在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资）÷2×缴费年限×1%

根据你的描述，可以设定你的本人指数化平均工资为1，及100%，累计缴费年限（包含1993年之前的工龄）为43年，上在岗职工月平均工资为4252元，则可计算出你的 基础养老金＝（4252+4252）÷2×43×0.01＝1828.36元

2.个人账户养老金

计算公式为:个人账户养老金＝参保人员退休时个人账户累计储存额÷计发月数

个人账户养老金由个人账户基金支付，月发放标准根据本人账户储存额除以计发月数。个人账户基金用完后，由社会统筹基金支付。

个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数。如果你60岁退休，计发月份数为139。你个人账户的准确余额，可以在重庆市社保网站上查询。这里假设你的个人账户余额为元，则你的个人账户养老金＝41700÷139＝300元

3.调节性养老金

调节性养老金＝（参保人员退休时当地上在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资）÷2×视同缴费年限×1.4%

调节性养老金仅对1996年前参保人员有效。视同缴费年限是你参加工作至开始缴纳养老保险期间的年限，包括知青下乡的工龄。需要提供本人的档案才报社保局审核认定。

这里设定你档案健全，资料完整，从1993年3月开始实际缴纳养老保险，则你的视同缴费年限为20.5年。所以，你的调节性养老金调节性养老金＝（4252+4252）÷2×20.5×0.014＝1220.32元

4.增发养老金部分

提供完整的独生子女光荣证，街道计生办证明等手续，可以在月基本养老金基础上增发3%；所以你退休后的养老金总额

月基本养老金=【基础养老金＋个人账户养老金＋过渡性养老金】×1.03%＝【1828.36元＋300元＋1220.32元】×1.03%=3348.68×1.03%=3449.14元

特别提醒，这只是参考的计算结果。你可以登陆当地的社会保障公众信息网，按照提示录入身份证号码，初始密码，（初始密码可以咨询12333社保服务电话）可以查询到你历年的缴费记录和个人账户存款余额等准确数据，就可以算出你退休后的养老金。

希望对你有所帮助。