赤城县乡村公路养护管理办法（五篇材料）

第一篇：赤城县乡村公路养护管理办法

赤 城 县

乡村公路养护管理办法

二OO五年八月

赤城县乡村公路养护管理办法

为进一步加强对全县乡村公路养护工作的管理，切实提高乡村公路养护质量，保障乡村公路的畅通，延长乡村公路的使用寿命，稳步提高路网通行能力和服务水平。根据《公路法》、《河北省县乡公路管理条例》、《省交通厅关于乡村公路养护管理工作的意见》等有关法律、法规，结合本县实际，特制定本办法。

第一章指导思想及原则

一、指导思想：适应乡村公路的建设、养护管理一体化、规范化、制度化的要求，本着乡村公路乡村建、养、管的原则。对乡村公路实行统一管理，分级实施。

二、原则：分级负责，建养并重，有路必养，群专结合，确保长效。

第二章养护机构及职责

一、县政府负责管理辖区乡村公路的养护工作，主要职责由县交通局履行，县交通局根据乡村公路的养护性质成立地方道路管理站。职责是：执行国家和省、市有关乡村公路管理的政策、法规和标准；制定乡村公路年度养护目标，编制乡村公路养护资金使用计划，监督、检查、指导乡（镇）组织实施乡村公路中修、大修工程及乡村公路的小修日常养护与管理工作。

二、乡（镇）政府是乡村公路的养护责任主体。应成立乡（镇）地方道路管理所，明确一名副乡（镇）长（专职或兼职）负责辖区乡村公路养护管理工作，并在现有编制中明确1-2名具体管理人员。职责是：组织实施乡村公路的中修、大修工程；组织公路沿线单位和群众实施乡村公路的日常养护及小修工程；拟定上报乡村公路养护项目所需补助资金的计划；筹措乡村公路日常养护及小修资金；检查乡村公路养护质量。

第三章 养护管理

一、各乡(镇)要采取市场化的运作等多种方式进行乡村公路养护。

1、各乡（镇）可对所辖乡村公路按里程分段，定人养护，承包管理，量化生产任务。

2、各乡（镇）可组建养护队专门负责本行政区乡村公路养护工作。

3、各乡（镇）可推行以村为单位的承包公路养护方式，各村委会负责本村养护路段内养护工的日常管理工作。

4、各乡（镇）和村委会可实行以村民自养为主、村民自养与乡（镇）养护相结合的方式来加强乡村公路的养护工作。

二、县交通主管部门对养护质量进行监督和指导，乡、村负责日常养护安排和人员管理。

三、县政府与各乡（镇）签订乡村公路养护责任状，各乡（镇）与各村、各路段、各养护责任人签订养护责任状，按照责任状内容要求进行养护作业。

四、乡村公路日常养护应达到以下技术标准：

1、路基坚实稳定，路肩平整，与路面接茬平顺，边缘顺适；边坡稳定、坚固、平顺，坡度符合规定；边沟、排水沟无淤塞，排水通畅；防护设施良好，无破损。

2、路面平整完好、清洁无杂物、横坡适度、排水畅通，具有足够的强度；及时修补沥青路面的裂缝和纵横接缝。

3、桥梁桥面铺装平整无裂缝，桥头无跳车、排水通畅无堵塞，桥面清洁无杂物；涵洞完好无淤塞、无开裂、无沉陷、无堆积和漂浮和阻塞。

五、各乡（镇）要做到各类台帐、档案资料、制度齐全，统计报表数据真实有效，能够及时上报。

1、上报统计表包括：乡村公路养护（质量）月报表、乡村公路养护生产完成情况统计表、公路桥涵养护技术状况月报表，2、建立健全各种台帐：涵洞状况台帐、桥梁状况台帐、穿越管线台帐、公路养护台帐。

3、建立健全各种档案：乡村公路质量检查记录、桥梁桥涵检查记录、乡村公路巡查记录。

六、乡村公路的养护质量分优、良、次、差四个等级。

以优、良里程占实际评定的养护里程的百分比即“好路率”作为评定养护质量的主要指标，评定标准按照《张家口市地方道路养护质量评定标准》执行。

七、县交通主管部门加强检查督促各乡(镇)乡村公路养护措施的落实，每半年组织有关人员对乡村公路养护工作进行一次检查验收，各乡(镇)乡村公路管理机构每季按照《张家口市地方道路养护质量评定标准》查评路况，并将查评结果报县交通主管部门备案。县交通主管部门汇总后上报市交通主管部门。

第四章 养护资金管理

一、乡村公路管理资金实行多方筹措，专款专用的原则，任何单位、个人不得挤占、挪用。

二、乡村公路养护资金的主要来源

1、县政府每年从财政预算列支60万元养护资金，用于乡村公路养护。随着乡村公路列养里程的增加养护资金将逐年提升。县交通局将市局小拖返还的部分资金用于补贴资金，不足部分由乡（镇）、村自筹解决。

2、按有关规定可用于乡村公路养护的其它资金和公路沿线受益厂矿、企业及个人的自愿捐资。

3、乡村公路沿线荒山、荒地、路树管理资源受益权置换的资金。

三、乡村公路资金的使用

1、县政府列出专项资金对乡村公路的养护管理实行补助，补助标准为每年每公里500元。补助资金由县交通局统一拨付，县交通局和各乡（镇）人民政府对乡村公路的养护管理进行指导、监督、考核、验收和不定期检查，对于达到养护标准的，兑现养护补助资金，对于达不到养护标准的扣除养护补助资金。

2、县交通局下拨乡村公路的养护资金，各乡（镇）统筹安排，全额拨付到养护上，乡（镇）、村两级不得挤占、挪用。资金使用情况接受群众监督，经费收支要公开、透明。

第五章 奖惩管理办法

一、在乡村公路养护管理工作中成绩突出的单位和个人，将给予表彰和奖励，养护好的路段将立样板路，承包人员可适当增加养护补贴。

二、未完成乡村公路养护计划，造成乡村公路失养损坏的，对责任乡（镇）、县政府要给予通报批评，并与年度目标考核挂钩，扣减该乡（镇）养护补助资金。

三、对乡（镇）政府截留、挪用养护资金造成养护资金不到位的，年终养护评比不得参评先进单位，并责令限期收回，对直接责任人视情节轻重给予相应行政处分；触犯刑律的依法追究刑事责任。

第二篇：公路养护管理办法

河北省农村公路养护管理办法

第一章 总则

第一条 为加强农村公路的养护管理，适应农村经济和社会发展需要，根据《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本省行政区域内农村公路的养护管理，适用本办法。法律、法规另有规定的，从其规定。

本办法所称农村公路，是指纳入公路统计的县道、乡道和村道。

第三条 农村公路养护管理遵循统一领导、分级负责、保障投入、有路必养的原则，逐步建立责权明确、管养分离的养护管理体制。

第二章 管理职责

第四条 省、设区市人民政府应当加强对农村公路养护管理工作的组织领导和监督检查，建立健全农村公路养护管理体系，安排一定的资金投入，促进农村公路持续健康发展。

省、设区市人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内农村公路养护管理工作的监督和指导。

第五条 县级人民政府是农村公路养护管理的责任主体，应当将农村公路养护管理工作纳入政府工作考核目标，逐步加大财政资金投入，组织协调有关部门做好农村公路养护管理工作。

县级人民政府交通运输主管部门主管本行政区域内农村公路的养护管理工作，具体工作由其所属的农村公路管理机构承担。

第六条 乡级人民政府在县级人民政府交通运输主管部门的指导下，具体负责乡道、村道的养护管理工作。

村民委员会在当地人民政府指导下，组织村民做好农村公路的养护管理工作。

第七条 县级以上人民政府财政、发展和改革、公安、审计、水利、农业、林业等部门按照各自的职责范

围，做好农村公路养护管理的相关工作。

第三章 资金筹集与管理

第八条 农村公路养护资金的筹集，以县级人民政府投入为主，省、设区市人民政府补助为辅，社会各界自愿捐助。

第九条 农村公路养护资金包括养护工程资金和日常养护资金。

农村公路养护工程资金由县级人民政府负责筹措，省人民政府给予定额补助。定额补助的标准不低于：县道每年每公里8400元，乡道每年每公里3500元，村道每年每公里1000元。

农村公路日常养护资金由县级人民政府筹措，纳入本级财政预算。日常养护资金的标准不低于：县道每年每公里3000元，乡道每年每公里2000元，村道每年每公里1000元；大桥每年每座2000元，中桥每年每座1000元，小桥每年每座500元。县级人民政府按照上述标准应当安排的日常养护资金高于200万元的，如确实财力不足，可控制在200万元。目前实际安排的日常养护资金高于上述标准的，要维持现有标准，不得降低。

第十条 省级设立农村公路养护专项资金，每年1亿元，通过“以奖代补”形式下达给县（市、区）。

下达给各县（市、区）养护专项资金的数额，根据县级财政预算安排的公路养护资金数额和到位情况、养护工程落实情况和养护效果综合考核评定结果确定。具体使用管理办法由省交通运输主管部门会同省财政部门制定。

第十一条 县级人民政府安排的农村公路养护资金应当与省安排的养护工程定额补助资金同步到位。

第十二条 各级人民政府要根据农村公路里程的增加和财政收入的增长情况，逐步增加农村公路养护资金的投入。

乡级人民政府应当积极筹措乡道、村道的养护资金，具体筹措办法由县级人民政府制定。

鼓励单位和个人采取捐资等方式投资农村公路养护。

第十三条 农村公路养护资金应当按照国家规定实行专账管理、专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用。

第十四条 县级以上人民政府交通运输、财政和审计部门应当按照各自的职责范围，认真履行监督职责，加强对农村公路养护资金使用的监督和检查，确保其合理使用和安全。

第四章 公路养护

第十五条 农村公路应当按照国家和省有关技术规范、标准进行养护，保证农村公路经常处于良好的技术状态。

第十六条 农村公路采取专业养护与群众养护、日常养护与集中养护相结合的方式，逐步实现养护市场化。

第十七条 农村公路养护工程计划由县级人民政府交通运输主管部门编制，经县级人民政府同意后组织实施，并报上一级交通运输主管部门备案。

第十八条 乡级人民政府应当明确农村公路养护管理机构，并落实具体管理人员，做好本行政区域内乡道、村道的养护管理。

第十九条 村民委员会应当教育村民自觉爱路、护路，协助乡级人民政府做好乡道、村道的养护管理。

第二十条 因自然灾害或者其他突发事件致使农村公路中断或者严重损坏时，县（市、区）和乡（镇）人民政府应当及时组织修复。必要时，可以动员和组织沿线机关、团体、企业事业单位和当地群众进行抢修，尽快恢复交通。

第二十一条 县（市、区）和乡（镇）人民政府应当按照公路养护技术规范的要求，组织做好农村公路绿化工作。

乡道、村道两侧的绿化，可以结合乡道、村道的日常养护，实行谁种植、谁管理、谁受益。

第五章 路政管理

第二十二条 县级公路管理机构负责县道、乡道的路政管理，依法查处违法行为。

第二十三条 乡级人民政府、村民委员会以及农村公路沿线单位、个人，应当支持配合公路管理机构做好农村公路路政管理工作。

第二十四条 乡级人民政府应当组织村民委员会以及村道沿线的单位、个人开展村道的保护工作。

第二十五条 县级人民政府交通运输主管部门或者乡级人民政府可以根据保护乡道、村道的需要，在乡道、村道的出入口设置必要的限高、限宽设施，但是不得影响消防和卫生急救等应急通行需要，不得向通行车辆收费。

第六章 检查考核

第二十六条 省人民政府交通运输、财政部门要制定农村公路养护管理考核办法，对设区市、县（市、区）农村公路养护管理工作进行考核，根据考核结果进行奖惩。

第二十七条 设区市、县（市、区）人民政府应当相应制定本区域农村公路养护管理考核办法，完善考核机制。

第七章 附 则

第二十八条 本办法自发布之日起施行。

第三篇：乡村公路养护承包合同

鹅屋乡乡村公路养护承包合同

甲方：（以下简称甲方）乙方：（以下简称乙方）

为做好鹅屋乡2008乡村道路养护工作，确保乡村公路畅通。甲方将管辖范围内乡村公路养护工程委托乙方承包日常养护，经双方协商，共同达成如下合同条款：

一、公路养护承包范围：

二、承包经费：

按照《壶关县农村公路养护与管理方法（试行）》、《壶关县农村公路养护与管理工作考核办法》和《评分细则》标准进行考核，考核合格的，农村公路按400元/年/千米支付养护经费；被评为不合格的，可以扣除标准养护经费的20%-----50%；对于经常不养护，造成严重后果或受到上级通报批评的，不发养护经费，甲方有权单方面解除合同。

三、承包时间：

2008年1月1日起到2008年12月31日。

四、养护经费拨付：

乙方养护质量按县农村公路养护管理工作领导小组办公室和甲方检查评定，根据考核结果按月计酬，累加后分为半和二次付清养护补助经费。

五、养护质量的检查和评定

养护质量的检查和评定，甲方按照《壶关县农村公路养护与管理工作考核办法》和《评分细则》标准，每月进行不定期检查、半、年终组织相关人员进行定期检查，按考核结果拨付承包款。

六、甲方职责

1、指导和协助乙方的养护工作，为提高乙方养护技术创造条件。

2、组织人员对承包者养护公路进行月度、季度、半、进行定期不定期检查。

3、协调乙方解决在养护工作中发生的纠纷。

4、拨付承包经费。

七、乙方职责

1、路面保持长年清洁、平整、无堆积物、行车顺适、外形无拥包，雨季无积水，无破损。若有毁损，必须严格按照操作规程及时以坚实的砂石及碎石材料修复，确保质量。

2、路肩整洁、平整、无超过15CM长草，无堆积和种植，无路基缺口，路肩顺适，边坡坚固，稳定，无松散坍塌现象。

3、保持边沟排水畅通。及时养护排水设施和边沟，确保排水畅通，无堵塞和积水，无边沟的应逐步开挖完善。

4、因地制宜做好公路两旁行道树的绿化管护和栽植，确保行道树生长良好、美观、无病虫害。

5、及时清理塌方，发现重大塌方和水毁等险情时，应立即设立标志，设置路障等防范措施，确保行人和车辆安全，并及时上报塌方情况。

6、经常上路巡查及时阻止和举报在控制区内建筑、超载、挖掘和侵占公路等违法行为。

7、做好路面病害的防治及处理工作。

8、做好安全生产，上路作业必须穿安全标志服，戴标志帽，严格遵守养护作业操作流程，确保人身安全；发生安全事故的由乙方负责。

9、遇有特殊情况时，要服从乡人民政府的统一调遣和指挥。

八、有下列情况发生时，甲方可以解除合同。

1、不服从甲方工作安排，不履行合同义务，养护工作转让他人。

2、乙方工作不能使沿线群众满意的，受上级有关单位通报批评。

3、考核不合格。

4、因身体原因不能继续从事养护承包工作。

5、本合同与上级政策文件不相符的，按上级政策规定需要解除合同。

九、工作日和工作时间

养护承包人员每周每月必须安排足够时间进行养护。养护以路面平整、边沟排水畅通、路基无杂草、无堆积物、行车顺适、外形无拥包，雨季无积水为标准。对公路养护工作认真负责，每次检查考核达标的，年终给予一定的奖励。

十、严格遵守养护作业操作流程，确保人身安全。乙方应严格遵守工程建设安全生产的规定，严格按标准组织施工，并随时接受行业安全检查人员依法实施的监督检查，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。由于乙方安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用，由乙方自己承担。在承包期内承包人的生产安全、人身安全、意外伤害处理等由乙方自行负责。

十一、养护工具、材料由乙方负责。

十二、本合同一式叁份，甲方执两份，乙方执一份，双方自签字之日起本合同即生效，合同期满合同自行终止。

甲方：（签字）

乙方：（签字）

二○○八年月日

第四篇：乡村公路养护措施

第一章总则

第一条为建立我市乡村公路养护管理的长效机制。保障乡村公路完好畅通，促进乡村经济和社会发展，根据《中华人民共和国公路法》省乡村公路条例》省公路路政管理条例》及国务院《乡村公路管理养护体制改革方案》国办发49号）和有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条市行政区域内乡村公路的养护和管理适用本办法。

经依法验收合格，本办法所称乡村公路是指按照国家公路工程技术标准修建。有关机构批准认定的县道、乡道和村道公路。

第三条乡村公路养护管理坚持以科学发展观为指导。以县市为主、镇村配合、保障畅通的原则，做到建养并重、有路必养”确保乡村公路处于良好的运行状态。

第四条县（市、区）人民政府是乡村公路建设、养护和管理的责任主体。筹集和落实乡村公路管理养护资金，监督公路管理机构的管理养护工作，检查养护质量，组织协调乡（镇）人民政府和有关部门做好乡村公路管理养护工作。其交通主管部门具体负责乡村公路建设、养护和管理工作。

并在交通主管部门的组织指导下，乡（镇）人民政府在县级人民政府确定的职责范围内。负责乡道的建设和养护工作;村民委员会在县级人民政府及交通主管部门、乡（镇）人民政府指导帮助下，做好本村村道建设和日常养护的组织实施工作。

发展改革、财政、公安、国土资源、建设、林业、水利、规划等部门按职责做好乡村公路养护管理的相关工作。

第五条乡村公路养护分为乡村公路养护工程和乡村公路日常养护。

乡村公路的养护工程是指乡村公路的大中修工程和水毁修复工程。乡村公路的日常养护是指乡村公路的小修、保洁、绿化管护、附属设施维护等。

第二章管理职责

第六条县（市、区）人民政府应根据乡村公路养护实际需要。统筹本级财政预算，安排必要的财政资金，保证乡村公路正常养护。

第七条县（市、区）交通行政主管部门职责：

（一）贯彻执行国家、省、市有关乡村公路养护管理的法律法规和政策。制定本地区的乡村公路养护实施细则；

（二）负责编制乡村公路养护与管理发展规划。会同财政部门审核上报乡村公路养护与管理计划，并做好计划执行情况监督检查工作；

（三）监督公路管理部门做好乡村公路养护与管理工作。检查养护质量及资金使用情况；

（四）负责组织乡村公路普查工作；

（五）指导、监督各乡（镇）人民政府及有关部门做好乡村公路养护管理及其设施的保护工作。

第八条县（市、区）公路管理机构职责：

（一）具体承担所属县道的日常养护管理工作。

（二）编制管养公路日常养护管理及大中修、水毁、塌方工程计划并按照批准的计划组织实施；

（三）负责提供对乡（镇）乡村公路养护人员的技术指导、安全作业与业务培训；

（四）负责组织养护工程市场招投标。贯彻“管养分离”原则，逐步推向市场；

（五）维护路产路权。

第九条乡镇人民政府职责：

（一）按照县（市、区）人民政府有关规定明确机构及人员。落实并监督、检查、指导村级组织做好乡道、村道的日常养护、绿化护管及水土保持等相关工作；

（二）负责管养公路大中修和水毁、塌方工程的计划拟订、资金筹措并组织实施；

（三）积极配合公路管理机构做好所辖县道的养护管理及乡道大中修和水毁、塌方工程处理与协调工作；

（四）负责配合各级公路管理机构维护路产路权。

第十条当地村民委员会负责区域内村道的建设养护工作。

第三章养护管理

第十一条乡村公路养护计划由县（市、区）交通行政主管部门负责编制。由省级交通部门审批后执行。

第十二条乡村公路养护应经常性处于良好的技术状态。行车通畅。

第十三条乡村公路养护实行专业养护与群众养护、常年养护与季节性养护相结合的方式。积极推进养护市场化，实现“以钱养事”

逐步采取向社会公开招标的方式，四级以上乡村公路大中修养护工程。择优选定专业养护作业单位；对等级较低、自然条件特殊、养护困难的乡村公路，可以委托国道、省道养护单位养护，也可以采取建设、改造和养护一体化招标等方式进行养护。

由群众自治性养护组织或者其他养护组织决定养护单位或个人，乡道、村道的日常养护由沿线乡（镇）人民政府、村民委员会采取群众性养护组织或者其他养护组织形式进行。也可以采取个人（农户）分段承包等方式进行。

通过竞争的方式择优选择具有相应养护资质的专业养护单位负责施工，乡道、村道的养护工程由沿线乡（镇）人民政府在县（市、区）人民政府交通主管部门的指导下。并与之签订养护工程合同。养护合同的履行由县（市、区）人民政府及其交通主管部门、乡（镇）人民政府监督。

成立乡村公路养护协会（理事会）履行养护工程项目法人职责，鼓励在县（市、区）人民政府及其交通主管部门和乡（镇）人民政府的指导下。负责养护工程的实施和日常养护的组织。

第十四条养护作业单位应根据本地实际和公路养护特点。加强安全教育与管理，督促养护单位和养护人员严格执行养护作业安全操作规程，并实施工伤保险。

应当设置必要的交通安全设施与安全警示标志。县道、乡道因养护确需中断交通的应当报县级以上人民政府交通主管部门同意，乡村公路养护单位、组织或者个人在进行养护作业时。并采取必要形式提前向社会公告;村道养护确需中断交通的应当报告村民委员会并告知村民。

第十五条县级、乡（镇）人民政府和村民委员会应当按照绿化规划和谁种植、谁管理、谁受益的原则。其收益主要用于村道养护。

确需更新砍伐的依照《中华人民共和国森林法》和有关法律法规的规定办理审批手续，公路用地上的树木不得擅自砍伐。并完成更新补种任务。

第十六条各县（市、区）有关部门及各乡（镇）人民政府对乡村公路养护用地、砂石料场、炸药、矿产资源税减免等事宜。保证乡村公路养护需要。

第十七条乡村公路养护作业应注意对沿线生态环境的保护。养护废弃物应当及时收集清理。

第四章路政管理

第十八条公路、公路用地和公路附属设施受法律保护。有权检举和控告破坏、损坏以及非法占用公路路产和影响公路畅通的行为。

第十九条任何单位和个人不得侵占、损坏、涂改或者擅自移动、拆除公路附属设施。

因建设需要占用、利用、挖掘县、乡道或使县、乡道改线的按照有关法律的规定办理。

第二十条县道、乡道及村道两侧边沟外缘向外不少于1米范围内为公路用地。乡村公路两侧边沟外缘起县道不少于10米、乡道不少于5米、村道不少于3米的范围为建筑控制区。

第二十一条大中型公路桥梁和渡口周围200米、公路隧道上方和洞口外100米范围内。不得挖砂、采石、取土、倾倒废弃物，不得进行爆破作业及其他危及公路、公路桥梁、公路隧道、公路渡口安全的活动。

排放污物等损坏、污染公路以及影响公路安全畅通的行为，任何单位和人个不得在公路及公路用地范围内非法挖矿、采石、取土、堆放物品、设置障碍、挖沟引水或种置农作物、打场晒粮、倾倒垃圾。不得损毁、擅自移动、涂改公路标志或者擅自设置其他标志，除公路防护、养护需要外，禁止在建筑控制区内新建、扩建建筑物和构筑物。

第二十二条超过乡村公路限定荷载标准的车辆不得擅自在乡村公路上行驶。确需行驶的必须经县级人民政府交通主管部门批准。并悬挂明显标志。

第二十三条乡村公路应逐步完善公路交通安全设施。并对标志标线定期保养，及时修缮。

第二十四条各级交通行政主管部门应加强公路法律法规和政策的宣传。

第五章资金保障

第二十六条县道、重要乡道的养护工程和日常养护经费根据公路类别、等级、交通流量及路况安排。保证公路正常养护；一般乡道、村道的日常养护经费由乡（镇）和村自筹为主，县级政府适当补助。

实行月检查、季考核管理办法，省、市交通部门安排用于乡村公路的养护资金按照省交通行政主管部门下达的计划分解到各县（市、区）主要用于县道和重要乡道的大中修工程。安排的养护资金。按照先养后补的原则，及时结算兑现。

县乡两级安排的养护补助资金应按照省财政厅、省交通厅的有关规定执行。

主要用于乡村公路的日常养护及重点项目的大中修恢复项目，县级财政预算资金。乡（镇）安排乡村公路日常养护（含小修保养）资金不足部分由县级财政予以补足。县级财政预算安排的养护补助资金数额原则上应与省、市交通部门返还的规费数额对等，有条件的可多安排，并随着乡村公路里程的增加和地方财力的增长逐步增加。安排的资金由财政部门按照先养后补的原则，拨付给项目实施的主管单位。

鼓励单位赞助、个人捐款、群众投劳等投入乡村公路养护。积极拓展乡村公路养护资金筹资渠道。

第二十七条乡村村民委员会采取“一事一议”筹资筹劳的方式筹集村道建设、养护资金。并按照有关法律法规的规定办理。

不得采用强制手段向单位和个人集资。乡村公路建设不得损害农民利益。

第二十八条各县（市、区）人民政府要根据乡村公路管理管理养护的实际需要筹集和安排专项资金。安排日常养护管理资金，并逐步加大投入。

以及村民委员会“一事一议”筹资筹劳（限用于村道）等方式筹集。对乡村公路管理养护单位利用上述资金直接从事乡村公路管理养护的免征营业税。乡村公路管理养护过程中，乡村公路管理养护资金可以通过公路沿线受益单位、社会企事业单位和个人捐款。行政性事业收费予以减免。

第二十九条县道、重要乡道大中修及水毁、塌方工程资金根据计划列入县级财政预算专项安排；一般乡道、村道大中修及水毁、塌方工程资金由乡（镇）村筹措。

第三十条乡村公路养护与管理资金应建立健全内部检查监督制度。自觉接受国家审计和财政部门的监督管理，确保乡村公路养护与管理资金专款专用。乡村公路养护资金必须专款专用，任何单位和个人不得挤占、挪用。

第六章考核奖惩

第三十一条各级政府应当认真履行职责。依法做好乡村公路养护和管理工作，并将乡村公路养护和管理工作纳入政府工作目标考核。

第三十二条各县级交通行政主管部门应加强对辖区内乡村公路养护管理的检查督促。保证乡村公路养护管理工作正常有序，养护经费列支符合规范。对专业养护部门的考核由上级交通部门和公路管理机构建立考核机制进行考核；对乡（镇）村的考核由县（市、区）交通部门组织相关人员进行考核。

第三十三条建立乡村公路养护资金管理、市场管理、工程管理的惩罚体系。对出现的违纪、违法行为，要按照党纪、政纪有关规定处理，构成犯罪的依法追究刑事责任。

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第五篇：乡村公路养护工作汇报

大庙镇乡村公路养护工作汇报

大庙镇距承德市区35公里，位于双滦区最北部，全镇总面积87平方公里，辖10个行政村，74个村民小组，2525户，8015口人；辖区内有乡村公路45.985公里，其中铺装路面的有33.597公里，未铺装路面的有12.388公里，修路是基础，养路是关键。为使农村公路得到保障，延长其使用寿命，发挥其使用性能，为群众提供良好的生活环境和便利的交通，我镇努力做好了如下乡村公路养护工作：

一、成立组织、健全管理机制

2008年大庙镇成立了农村公路养护管理所，由主管交通副镇长担任所长，下设质检员2名，统计员1名，辖区养护责任人10名，做到了有固定办公场所、有专职工作人员；同时制定了大庙镇乡村公路养护制度及乡村公路养护责任人职责，明确了所长为总责任人，负责调度全镇公路养护工作；各村村主任为辖区养护责任人，负责辖区内公路养护的日常工作。

二、层层把关、落实责任

为了更有效的做好本职工作，养护好现有乡村公路，大庙镇乡村公路养护管理所在取得大庙镇党委、政府的重视和支持的情况下与各村签订了乡村公路养护责任状，并制定了奖惩机制，明确了乡村公路养护工作与年终考核挂钩。每个行政村的村主任为第一责任人，负责做好乡村公路的养护管理工作，路容路貌常年保持干净、整洁、列养路线好路率、综合值达到区农村公路建设领导小组办公室下达的要求。同时加强对养护人员的管理，督促指导养护人员积极开展工作，确保上路率达到规定要求，并做好公路水毁防抢的各项工作，包括水毁隐患排查、制定防抢措施等，同时进行道路边沟绿化，在边沟内栽植花草，对边沟、边坡植物进行剪枝、去头，保持道路整洁、美观。确保把乡村公路养护工

作落到实处。

三、强化管理、落实措施、确保乡村道路养护工作经常化。

大庙镇乡村公路养护管理所为了强化管理制度，完善乡村公路的管护工作，做到养护人员、养护资金、考核措施三落实。

1、落实养护人员

大庙镇乡村公路养护管理所在所辖10个行政村落实13名专职乡村公路养护工人，为了更有效地养护好各村的乡村公路，充分的发挥养路工的作用使他们能够认真履行职责，大庙镇乡村公路养护管理所采取管训结合的形式对他们进行管理。一是制定《大庙镇乡村公路养护工管理办法》，要求养护工要坚持日常养护和规范化养护，每天在规定时间内必须出勤上路签到考勤并穿戴标志服，大庙镇乡村公路管理所进行检查，缺勤一人次扣除工资20元，未穿戴标志服视为缺勤，全年累计缺勤5次并未请假者解除养护承包协议。二是进行统一培训，提高养护工的综合素质，我们利用每月发放工资的时间对养护工人进行统一培训，首先组织学习一些公路养护的业务知识；其次总结本月的工作死角、漏洞，对考核优秀的人员进行表彰奖励，考核不合格的人员进行处罚；最后安排下月的工作重点、工作内容。

2、落实养护资金

为了方便管理，同时有效的促进养路工的工作积极性，大庙镇乡村公路养护管理所与养路工人签定协议实行月工资制度，工资标准为400元/月。每月定期发放工资，并为养路工上人身意外险；同时养护工人工作所需的铁锹、扫把等养路工具及服装、手套、帽子等用具，大庙镇乡村公路养护管理所根据路段、里程的不同制定出合理的计划，无偿发放给养路工人。

3、落实考核措施

大庙镇乡村公路养护管理所实行不定期检查及考核制度，对

各养护工养护路段每月至少抽查两次，路面石子、杂草、秸秆等垃圾清理不干净，边沟有堵塞物、排水不通畅，公路养护设施、标石、路树等有损坏而不及时报告的均视为不合格，一次不合格的扣除工资50元并责令3天内整改，整改完成后向大庙镇乡村公路养护管理所提出复查申请，如复查仍不合格的，扣除当月全部工资，连续两个月检查不合格者，大庙镇乡村公路养护管理所将与其解除养护合同。

四、加强指导、因地制宜，将我镇养护工作特色化

我镇乡村公路养护管理所经过实地踏查后，在保证乡村道路达到养护标准的前提下，因地制宜，加强村道景观的指导，对有条件的冰沟门村乡村道路两侧栽植花木2000延长米；在岔沟门、上碾子、上营子三个村，对道路两侧野生植物进行定期修剪、平头。美化村容村貌，使之成为一条靓丽的风景线。

以上是我镇在乡村公路养护管理上的一些做法，比起其他乡镇的管理还有很多不足，我们有信心在上级业务部门的帮助支持下，做到有路必管、管必到位，有路必养、养必见效，使我镇乡村公路养护水平不断提高。

大庙镇乡村公路养护管理所2009年6月8日