和谐海关的基本特征

第一篇：和谐海关的基本特征

实现社会和谐，建设美好社会始终是人类孜孜以求的社会理想，也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的一个伟大社会理想。在党的十六届四中全会《决定》中，我们党第一次把构建和谐社会作为重要任务和奋斗目标写进党的正式文件，这足以说明构建和谐社会的现实性、重要性和迫切性。那么，具体到海关系统，如何构建和谐海关，则是需要我们认真探讨、深入研究的一个课题。文秘部落经过一个阶段的学习、思考，笔者将和谐海关的基本特征归纳为八个方面。一孔之见，仅供研究者参考。sO100

一、共同愿景

共同愿景是指在统一组织中，全体成员对组织前景及实现路径达成的共识。就海关而言，全体关员要具有共同目标、共同价值观、共同使命感，要以海关事业健康发展为己任，树立“关荣我荣，关兴我兴”的集体荣誉感；树立“发展海关，成就关员”的历史使命感；树立“依法行政，为国把关，服务经济，促进发展”的共同责任感。和谐海关要求全体关员目标一致，爱岗敬业、和谐共进、健康发展。而只有达到步调一致，才能形成和谐的局面。

二、团队精神

团队精神倡导的是集体的力量，注重团体合作、精诚团结，通过组织活动来促进“群体”智力的提高，将个人智力转化成组织智力，将个体融入到集体之中。俗话说：“一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮”，“众人拾柴火焰高”。要充分发挥集体的智慧，心往一处想，劲往一处使，与集体的荣辱共进退；要鼓励团队成员思考问题，开放心灵，互助互谅，形成共识，保持集体的向心力、凝聚力、亲和力，在集体中形成一种人人创新、人人向上、人人争先、人人以集体为家的团队精神，构建一个团结、有力、和谐、共进的集体。

三、充满活力

活力主要表现为人的能动性、积极性、创造性的充分发挥，新的知识、思想、文化的形成与创造，自我更新、自我调控、自我超越。活力既包括成员的个体活力，也包括集体的凝聚力、向心力和整合力，二者彼此包容、共同促进。充满活力需要我们有创新精神，要有强烈的创新意识，要有求实的创新作风，要有坚定的创新观念，要有强烈的进取心和旺盛的工作热情。要广泛、充分调动一切积极因素，发挥各方面活力，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，真正使有利于海关事业发展的创新愿望得到尊重，创新活动得到支持，创新才能得到发挥，创新成果得到肯定，形成一个人人想干事、能干事、干成事、会共事、不出事的愉悦、和谐的良好工作氛围。

四、良好环境

环境包括：人际环境、工作环境、生活环境。人际环境在这里主要指内部环境即海关内党群关系、干群关系、关员之间关系的和谐程度；工作环境主要指外部环境即执法环境及关员与执法相对人之间的关系是否正常等等；生活环境主要指家庭、邻里、社会关系是否宽松。笔者认为，只有创造出良好的人际环境、工作环境、生活环境才能使每个关员精神愉悦、心情舒畅地工作、学习和生活，才能使海关的各项工作健康有序、协调发展。

五、公正公平

笔者认为：公正是指公道正直、秉公执法。公平是指处理事情合情合理，不偏袒哪一方面。无论是对人还是对事都应该做到公正公平。要客观公正地评价每一个关员，给他们搭建公平竞争的舞台，充分展现关员的聪明才智；要逐步建立权力公平、机会公平、分配公平、奖励公平的保障机制；要逐步建立有权必有责、用权受监督、违法要追究的监督机制；要全面推进依法行政，依法办事，坚持严格执法、公正执法，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。只有维护和实现公正公平，各方面的关系才能融洽，关员的心情才能舒畅，积极性、主动性、创造性才能真正迸发出来。

六、倡导民主

在《现代汉语词典》中，民主一词是指人民有参与国事或对国事有自由发表意见的权利。民主是现代和谐社会最重要的元素。就海关而言，就是要着力形成融洽的民主空气、顺畅的民主渠道、完善的民主监督机制、有效的民主决策、广泛的民主讨论、良好的民主作风；要充分发扬民主，拓宽反映关情～的渠道，利用各种信息载体，了解民情、反映～、集中民智；要充分发挥工会、共青团等群众团体的桥梁、纽带作用，广泛密切联系群众，调动各方面的积极性，逐步实现广大关员自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。在这里笔者要强调的是我们所倡导的民主是民主基础上的集中，集中指导下的民主。要在海关上下造成一种又有集中、又有民主、又有纪律、又有自由、又有统一意志、又有个人心情舒畅、生动活泼的各得其所又和谐相处的工作局面。

七、终身学习

终身学习是一个组织生存和发展的基础和前提。只有把学习作为终身需要才能保持旺盛的学习力，才能敢于挑战自我、超越自我、永不言败。要树立“活到老，学到老”终身学习的理念，使关员的思想、知识、经验能与时俱进，与形势的发展、社会的要求、海关工作的需要相匹配、相和谐。要提高广大关员的学习力，即：学习动力、学习毅力、学习能力，不断增强认识自我、调整自我、超越自我的能力。要强化关员的危机感、紧迫感、永不懈怠，真正使学习成为一种生存方式，一种不可或缺的竞争能力，形成一种人人皆学、处处皆学、时时皆学的浓厚学习风气。

八、稳定有序

笔者认为，稳定有序是搞好各项工作的必然要求和发展趋势，是构建和谐海关的必要条件和基本标志。构建和谐海关，首先要稳定，而且这种稳定是全面的、动态的。所谓全面，就是指思想稳定、政治稳定、人心稳定、情绪稳定，学习、工作、生活秩序稳定等等。所谓动态，是指这种稳定不是在封闭、静止下的稳定，而是在信息开放和不断发展中的稳定。所谓有序，就是各方面工作有章可循。这里的章包括法律、制度、体制、机制、秩序、规范等等。有

序体现了依法行政、稳步提高、健康发展、和谐共进的基本要义。笔者认为，稳定和有序是相辅相成的两方面，稳定要与有序相结合，才能构成和谐。因为只有处于组织程度较高的状态下，通过每个部门、每名关员各司其职、各守其责、各尽其能、各展其才，才能使各种利益群体和个人各得其所、和谐相处。

第二篇：推进依法行政，构建和谐海关

党的十六大把“社会更加和谐”作为全面建设小康社会的目标之一提出来，党的十六届四中全会又把“提高构建社会主义和谐社会的能力”作为党执政能力的一个重要方面明确提出，这在我们党的历史上还是第一次。这是一个具有时代性、战略性的重大决策。实现社会和谐，是人类孜孜以求的一个社会理想，也是几千年来炎黄子孙的梦想所系。

构建社会主义和谐社会，需要努力的方面很多，其中，构建和谐单位是一个很重要的方面。因为，单位是社会重要的组成部分，社会的和谐，首先单位必须要和谐。海关作为国家进出境监督管理机关，是参与国家执法和经济管理的重要政府部门，担负着维护社会主义市场经济秩序的重要职责，是保障社会法治、市场公平、社会安定的重要力量，责无旁贷地应成为构建社会主义和谐社会的参与者和建设者。全面加强和谐海关建设，服务于社会主义和谐社会的整体建设，是海关义不容辞的责任。而能否做到依法行政，直接关系到构建和谐海关的成败。下面，笔者试从依法行政在构建和谐海关中的作用以及应如何推进依法行政，构建和谐海关两方面作一探讨，供参考。

一、依法行政在构建和谐海关中的作用

依法治国是我国的基本方略，依法行政是海关的基本工作方针，也是海关一切行政行为必须遵循的最高准则，其本质是要做到职权法定、程序法定、严格执法、接受监督。构建和谐海关必须健全法制、全面推进依法行政，没有健全的法律制度，没有依法行政的落实，就不可能保证海关事业的顺利发展，构建和谐海关也就无从谈起。

完善的法律体系是和谐海关的标志，法律的贯彻实施则是和谐海关的重要内容。海关的行政权力与社会的方方面面和公民的日常生活息息相关、密不可分。海关能否正确行使行政权力直接关系到海关管理相对人的切身利益以及对外贸易秩序是否健康有序。实践证明，只有全面推进依法行政，才能维护正常进出口秩序，营造公平竞争环境，充分反映最广大人民的根本利益。为守法者提供最大的便利，对违法企业坚决采取制裁措施甚至绳之以法，营造健康有序的进出口环境。因此，海关应当严格依法行政，按照法定程序、法定权限、法定职责行使权力，这是构建和谐海关的关键所在。

二、当前海关工作中存在的不和谐因素

近年来，海关改革和发展取得了有目共睹的成就，但是海关工作还存在一些不协调、不和谐的因素。如：海关执法能力和执法水平还不能很好地适应形势发展的需要；海关执法腐败隐患依然存在等等。这些不和谐现象直接影响到海关事业的发展。究其原因，有相当一部分问题出在没有严格地依法办事上，有的是因为漠视法制、法律意识淡漠，有的是因为法律知识欠缺导致执法水平不高。因此，要实现和谐，必须加强法治。构建和谐海关，必须健全海关法制，落实依法行政的基本方针，充分发挥法治在促进、实现、保障海关和谐方面的重要作用。

三、采取措施，全面推进依法行政，构建和谐海关

（一）进一步完善海关立法，为构建和谐海关提供保障

和谐社会首先应该是一个法治社会，法治社会是构建和谐社会的前提和保障。而依法行政则是和谐海关的基础与保障。建设和谐海关，必须首先完善海关法律、法规，建立科学的、充分体现民意的法制体系。完善行政立法，提高立法质量。我们应当从实际需要出发，继续加强立法工作，抓紧制定完善有关海关法律、法规，真正保证有法可依。

近年来，国家从维护法制统一的角度出发，陆续颁布了《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《行政许可法》，重新修改并颁布了《海关法》和《海关法行政处罚实施条例》，海关总署对一些同宪法和法律相抵触、相互之间矛盾的规章予以了集中、统一清理。海关执法依据不断规范，海关法律体系趋于不断完善。为构建和谐海关奠定了坚实的基础和保障。

但现实社会中有法不依、执法不严的现象依然存在。由此可见，仅仅有了法律规定还不行，关键要严格依法行政。

（二）更新理念，严格依法行政，维护群众利益

依法行政和构建和谐海关是同一主题的不同层面。我们要彻底否定陈旧的行政思维定式，以《行政许可法》实施为契机，认真学习，深刻领会其精神实质，进一步规范行政行为，严格依法行政。牢固树立起以下理念：一是要牢固树立法律至上的理念，弘扬法治精神，增强规则意识、程序意识、证据意识、诉讼意识，提高全体关员的法律素质和依法办事能力，营造良好的法治环境、法治氛围。充分认识到依法行政是海关一切行政行为必须遵循的最高准则，是海关工作的生命线，是评价海关工作功过是非的原则标准，是我们的立身之本和立关之本。海关无论是履行职责任务、维护国家利益，还是深化改革、促进经济发展，都必须始终坚持依法行政；二是要牢固树立执法为民的理念，充分认识到海关既是把守国家经济大门的执法机关，也是为广大进出口企业提供通关便利、促进先进生产力健康发展的服务机关，海关的一切权力来源于人民、海关的一切权力也应服务于人民，牢固树立起执法为民的思想，强化责任意识和公仆意识，真心实意地为广大进出口企业和人民群众办实事，办好事，努力树立海关队伍廉洁公正、务实高效的良好形象；三是牢固树立起诚信意识，自觉做到诚实信用、互助友爱。我们所要构建的和谐海关只有建立在诚信友爱的基础之上，才能安定有序、充满活力：民主才能得到充分发扬，法律才能得到普遍遵守，创造活动才能得到维护，公正才能得到实现，人和人之间才能坦然相处，各项工作才能协调运转。

第三篇：推进依法行政，构建和谐海关

党的十六大把“社会更加和谐”作为全面建设小康社会的目标之一提出来，党的十六届四中全会又把“提高构建社会主义和谐社会的能力”作为党执政能力的一个重要方面明确提出，这在我们党的历史上还是第一次。这是一个具有时代性、战略性的重大决策。实现社会和谐，是人类孜孜以求的一个社会理想，也是几千年来炎黄子孙的梦想所系。

构建社会主义和谐社会，需要努力的方面很多，其中，构建和谐单位是一个很重要的方面。因为，单位是社会重要的组成部分，社会的和谐，首先单位必须要和谐。海关作为国家进出境监督管理机关，是参与国家执法和经济管理的重要政府部门，担负着维护社会主义市场经济秩序的重要职责，是保障社会法治、市场公平、社会安定的重要力量，责无旁贷地应成为构建社会主义和谐社会的参与者和建设者。全面加强和谐海关建设，服务于社会主义和谐社会的整体建设，是海关义不容辞的责任。而能否做到依法行政，直接关系到构建和谐海关的成败。下面，笔者试从依法行政在构建和谐海关中的作用以及应如何推进依法行政，构建和谐海关两方面作一探讨，供参考。

一、依法行政在构建和谐海关中的作用

依法治国是我国的基本方略，依法行政是海关的基本工作方针，也是海关一切行政行为必须遵循的最高准则，其本质是要做到职权法定、程序法定、严格执法、接受监督。构建和谐海关必须健全法制、全面推进依法行政，没有健全的法律制度，没有依法行政的落实，就不可能保证海关事业的顺利发展，构建和谐海关也就无从谈起。

完善的法律体系是和谐海关的标志，法律的贯彻实施则是和谐海关的重要内容。海关的行政权力与社会的方方面面和公民的日常生活息息相关、密不可分。海关能否正确行使行政权力直接关系到海关管理相对人的切身利益以及对外贸易秩序是否健康有序。实践证明，只有全面推进依法行政，才能维护正常进出口秩序，营造公平竞争环境，充分反映最广大人民的根本利益。为守法者提供最大的便利，对违法企业坚决采取制裁措施甚至绳之以法，营造健康有序的进出口环境。因此，海关应当严格依法行政，按照法定程序、法定权限、法定职责行使权力，这是构建和谐海关的关键所在。

二、当前海关工作中存在的不和谐因素

近年来，海关改革和发展取得了有目共睹的成就，但是海关工作还存在一些不协调、不和谐的因素。如：海关执法能力和执法水平还不能很好地适应形势发展的需要；海关执法腐败隐患依然存在等等。这些不和谐现象直接影响到海关事业的发展。究其原因，有相当一部分问题出在没有严格地依法办事上，有的是因为漠视法制、法律意识淡漠，有的是因为法律知识欠缺导致执法水平不高。因此，要实现和谐，必须加强法治。构建和谐海关，必须健全海关法制，落实依法行政的基本方针，充分发挥法治在促进、实现、保障海关和谐方面的重要作用。

三、采取措施，全面推进依法行政，构建和谐海关

（一）进一步完善海关立法，为构建和谐海关提供保障

和谐社会首先应该是一个法治社会，法治社会是构建和谐社会的前提和保障。而依法行政则是和谐海关的基础与保障。建设和谐海关，必须首先完善海关法律、法规，建立科学的、充分体现民意的法制体系。完善行政立法，提高立法质量。我们应当从实际需要出发，继续加强立法工作，抓紧制定完善有关海关法律、法规，真正保证有法可依。

近年来，国家从维护法制统一的角度出发，陆续颁布了《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《行政许可法》，重新修改并颁布了《海关法》和《海关法行政处罚实施条例》，海关总署对一些同宪法和法律相抵触、相互之间矛盾的规章予以了集中、统一清理。海关执法依据不断规范，海关法律体系趋于不断完善。为构建和谐海关奠定了坚实的基础和保障。

但现实社会中有法不依、执法不严的现象依然存在。由此可见，仅仅有了法律规定还不行，关键要严格依法行政。

（二）更新理念，严格依法行政，维护群众利益

依法行政和构建和谐海关是同一主题的不同层面。我们要彻底否定陈旧的行政思维定式，以《行政许可法》实施为契机，认真学习，深刻领会其精神实质，进一步规范行政行为，严格依法行政。牢固树立起以下理念：一是要牢固树立法律至上的理念，弘扬法治精神，增强规则意识、程序意识、证据意识、诉讼意识，提高全体关员的法律素质和依法办事能力，营造良好的法治环境、法治氛围。充分认识到依法行政是海关一切行政行为必须遵循的最高准则，是海关工作的生命线，是评价海关工作功过是非的原则标准，是我们的立身之本和立关之本。海关无论是履行职责任务、维护国家利益，还是深化改革、促进经济发展，都必须始终坚持依法行政；二是要牢固树立执法为民的理念，充分认识到海关既是把守国家经济大门的执法机关，也是为广大进出口企业提供通关便利、促进先进生产力健康发展的服务机关，海关的一切权力来源于人民、海关的一切权力也应服务于人民，牢固树立起执法为民的思想，强化责任意识和公仆意识，真心实意地为广大进出口企业和人民群众办实事，办好事，努力树立海关队伍廉洁公正、务实高效的良好形象；三是牢固树立起诚信意识，自觉做到诚实信用、互助友爱。我们所要构建的和谐海关只有建立在诚信友爱的基础之上，才能安定有序、充满活力：民主才能得到充分发扬，法律才能得到普遍遵守，创造活动才能得到维护，公正才能得到实现，人和人之间才能坦然相处，各项工作才能协调运转。

（三）加强学习，提高全体关员尤其是领导干部的法律素养

海关工作人员尤其是领导干部的法律素养，直接影响着依法行政水平，影响着行政权力的行使是否符合人民的意愿以及构建和谐海关的进程。海关工作人员应加强学习，掌握宪法和基本法律以及自己所从事专业的法律知识等。培养对法律的信仰与忠诚，基本形成尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛围，增强依法行政的能力。培育法律思维的能力，善于用法律思维来分析问题、解决问题。

实现依法行政，构建和谐海关，关键在领导。海关各级领导干部要带头学法、知法、懂法、守法，不断增强法律观念，提高法律素质。要克服特权意识，将自己的一言一行置于法律的约束之下，以贯彻《全面推进依法行政实施纲要》和《行政许可法》为重点，树立法制观念、坚持依法行政，在构建和谐海关进程中起模范带头作用。

（四）提高依法行政能力，促进和谐海关的构建

构建和谐海关需要提高多种能力，其中依法执政能力尤其重要。海关工作人员是否坚持依法行政，不断提高依法行政能力，对于构建和谐海关具有重要影响和作用。依法行政，是海关工作的基本准则。它要求海关的一切行政行为必须在法律、法规、规章制度规定范围内进行。一方面，要认真履行监管、征税、打私、统计等海关四大任务，做好“把关”工作；另一方面，要做到公正执法、文明执法、便民执法，保证管理相对人依法行使知情权、监督权等民主权利，做好“服务”工作。这就要求海关工作人员坚定不移地贯彻执行“依法行政，为国把关，服务经济，促进发展”的海关工作16字方针，在“依法行政”的前提下，追求“把关”与“服务”职能的和谐统一，不断提高“把关”“服务”能力。

（五）强化执法监督，遏制执法腐败

构建和谐海关必须实现行政权力的和谐运用，防止行政权力的滥用和行政不作为行为。强化行政执法监督，遏制执法腐败，使依法行政真正落到实处，努力制约“合法伤害权”的危害，引导廉洁清正的风气，保持海关内部的和谐与稳定。以法治代替人治，完善关务公开制度，提高透明度，实现行政的效率与公平，构建海关的长期稳定与和谐。

（六）协调好与地方和企业的关系，营造良好的执法环境

海关虽然属于垂直领导单位，但并不是完全独立存在的，其工作、生活环境与社会有着千丝万缕的联系，这就要求我们要正确处理好与地方党政机关及各部门的关系，在依法行政的前提下尽量给地方提供最大的优惠和便利，求得与地方关系的和谐，形成双赢的协作机制。对企业来说，衡量海关的工作，最直观的就是通关的效率。必须改变过去海关与管理相对人之间 “管理”与“被管理”的对立关系，形成与企业间互相尊重、互相合作、良性互动的新型合作伙伴关系，促进海关依法行政和企业守法自律，创造方便、快捷的通关环境。为企业提供优质、高效的服务，使海关工作主动适应地方经济发展的需要。海关工作只有得到企业的理解配合和积极参与，才能顺畅、有序、和谐地开展。

总之，构建和谐海关是一项长期任务，更是一项现实而紧迫的工作，涉及海关工作的方方面面，覆盖海关所有部门和人员。我们脚下的路还很长，还有许多事要做。作为每一个海关关员，都应该从我做起，脚踏实地，扎扎实实做好本职工作，携起手来，振奋精神，为建设一个更加和谐的海关而努力奋斗！

第四篇：浅议海关人际关系的和谐

“和”是中国传统文化的精髓，是中华民族普遍具有的价值观念和理想追求。构建和谐社会是我们党的新的执政理念，是科学发展观的重要内涵，也是摆在全社会面前的一项重大课题。胡锦涛总书记指出：“构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。” 海关作为负责国家进出口贸易监管的国家行政管理机关除了其业务职能外，更要在坚持以人为本，大力推行人性化管理，努力创建和谐机关上做出自己的贡献。在和谐海关的诸多要素中，海关的人际和谐具有重要的地位，表现为：在人际交往中，心理相容，互相接纳、尊重，还是心理相克，相互排斥、贬低；对人情感真诚、善良，还是冷漠无情、虚伪、邪恶；以集体利益为重，关心、奉献，还是私字当头，个人至上，等等。笔者试以和谐海关的人际关系为切入点，从文化指引、道德基础、前提要素等方面进行阐述，谈海关人际和谐构建中的几个问题及其对策，以供参考。

一、“仁爱”思想──海关人际和谐的文化指引

在海关人际和谐的形成中，文化建设具有其独特的基础性、先导性作用。先进文化的指引，可以为和谐人际关系的形成提供有力的思想保证、强大的精神支撑和坚实的道德基础。因此，大力弘扬先进文化，充分发挥文化对人际关系形成的引导功能，具有重要作用。

那么,从影响我们的“和谐人际关系理念”的角度来看，什么文化思想才是先进的呢？这必须从作历史的分析。所谓文化的先进与否，在中国传统的观念中，是一个价值评判问题，而不是一个功利效用问题。两千多年来，尽管中国历史上出现过多次文化的歧出与偏离，但最终都必然回归主流价值，回归文化的正统。按照中国文化的评判标准，先进文化必须是把追求“仁义道德”放在第一位的文化，用今天的话来说，是把善与公正放在第一位的文化。

“仁爱”是儒家人际关系理论的核心。“仁”是以孔子为代表的儒家人际关系学说中的首要内容。“仁”强调在相互交往中要体现出仁爱之心，并将其视为做人最基本的准则。孔子认为“仁”即“爱人”，孟子讲“仁者爱人”。由此可以看出“仁”的核心是强调人与人之间要有爱心、同情心，要和谐、友爱相处。儒家以“仁”调节人际关系，并使得几千年来中国人的交往几乎都遵循着这一定律。儒家认为仁爱是人固有的道德情感，爱人的根本途径就是推己之仁爱于他人；而要推己首先必须正己，儒家学者所追求的“君子”之方，就成为修身养性的最高境界。仁不是偏爱、滥爱，一团和气，姑息养奸，必须爱人以德，这样“礼”与“义”的内涵就成为规范人们言行的准则。在上述理论的基础之上，经几千年的积淀便形成了中华民族特有的稳定而又和谐的人际关系。应当说，儒家文化正是海关人际和谐形成过程中具有指引作用的先进文化之一。

仁是一种内在的道德情感，爱人则是这种情感的外显。通过什么方式、怎样去爱人，就成为仁德的具体行为规范。儒家提出的行为模式就是孔子倡导出的“忠恕”之道。南宋朱熹解释说：“尽已之谓忠，推己之谓恕”。就是说，对人应尽心尽力，奉献自己的全部爱心；同时又设身处地的为他人着想，不苛求于人。“忠”是积极一方，即自己所追求的、希望得到的东西，应当使别人也同样得到；“恕”是消极一面，即当你的行为可能给他人带来影响时，必须考虑它的后果是否能为他人接受。在海关的人际关系中，我们看到，是海关事业这一崇高的理想将我们这些原本不相识的个体组合成为有机的整体，善良友爱是我们共同的道德追求，发展提高又是我们向往的共同目标。我们该以什么样的方式来既恪守道德理念，又实现自身价值呢？孔子说：“夫仁者，已欲立而立人，已欲达而达人”、“君子成人之美，不成人之恶，小人反是”。“我为人人”的付出会营造出一个“人人为我”和谐氛围，而集体与个人价值追求都会在其中实现最大化。同时，每个人都不希望在集体中受到不公正的待遇，即使扪心无愧，也惧“三人成虎”。在不和谐的人际关系中，背后非议是最大的诟病，正如常言所道“谁人背后无人说，哪个人前不说人。”那么又该如何解决呢？孔子有句话是一剂良药：“躬自厚而薄责于人，则远怨矣”。

当然，儒家思想中也存在诸多消极的东西，但只要我们取其精华，剔其糟粕，批判地继承，那么，这一中华民族的宝贵文化遗产就能在当代和谐人际关系的形成中发挥其应有导作用。

二、诚信友爱──海关人际和谐的道德基础

诚信友爱不仅是中华民族的优良道德传统，而且也是人类文明的共同财富和普遍价值。诚信友爱是社会和谐发展的内在要求。一个社会、一个集体要实现和谐发展,仅靠法律和制度规范是不够的,必须借助道德的力量。诚信友爱就是社会系统和人际关系运行中的纽带和润滑剂,可以最大限度地减少社会生活中的各种内耗和摩擦,减少社会生活的风险和代价,使社会的运作成本大大降低,从而实现社会整体利益最大化,使社会、集体充满生机与活力。在海关人际和谐的构建中，如果说海关是一个组织严密、功能齐全的系统，那么，诚信友爱就是这个系统内部各个构件之间的纽带或润滑剂。没有诚信，人际关系紧张，就不会有友爱；没有友爱，就不会有和谐；没有诚信友爱，和谐海关就无从谈起。

海关的人际和谐首先是一种诚信的人际关系，如果没有诚信就没有相互的合作，就没有相互的团结，就不能形成海关人的普遍认同，自然也就没有海关的人际和谐。和谐海关必须有海关人之间的认同与接纳，其深层基础就是相互的信任，人与人之间的不睦说到底就是信任的缺失。在海关的日常工作中，无论是关员之间、各部门之间、海关与管理相对人之间彼此相互联系的纽带就是诚信，无信则不立，失去诚信，个人将被孤立，集体将变瘫痪，整个海关也只能成为死水一潭。只有以诚感人，以信当先，我们的事业才能够充满生机和活力。

海关的人际和谐还应该是一种友爱的人际关系，是全体成员和睦相处的人际关系。以温情取代冷漠，对他人存在的顾及，对人友善都是和谐人际的基本表现。我们提倡为人民服务，倡导宽容、谦让、奉献的公共道德，主动对他人奉献爱心，关心他人的疾苦，在自己行为中表现出爱人、利他、自尊而又尊人的品德，努力在人与人之间建立起和睦友好和信任的关系。相反，如果我们的人际关系没有平等、诚信、友爱等观念作支撑，我们就会整日纠缠在控制与反控制的争执中，情感上细小的裂痕就会化作一道道难以逾越的心灵鸿沟。

三、和谐的海关人──海关人际和谐的前提要素

海关的和谐总体上应包括三方面的和谐：一是人与制度的和谐；二是人与人的和谐；三是人与自身的和谐。其中人与自身的和谐又是上述两种和谐的基础和前提。因为人与制度的和谐主动性在人这边，所以人自身的和谐是人与制度实现和谐的关键；同样，有了人自身的和谐，人与人的和谐也就成了必然。所以人自身的和谐，即和谐海关人的培养应成为建设和谐海关的重要环节。

海关人自身的和谐应主要由思想、品质和人格的和谐构成。一是思想和谐。思想和谐的主要表现在有科学的世界观和方法论，信仰不冲突，信念不动摇，能够认识到客观世界的物质第一性，运用历史的、辩证的观点去分析、对待客观事物产生、存在与发展；能够深刻领会“三个代表”的重要思想，有可持续发展的观点；能够理解贯彻新时期海关的工作方针，把握好“把关”与“服务”的平衡点。在思维方式上，看问题全面，不偏激，能考虑到各种可能的情况，能理性地处理遇到的问题，做事中允，和为贵，以双赢为目的，而不是采取各种极端的办法，害人又害已。二是品质和谐。品质和谐的核心是能否正确处理个人与他人与集体的关系。正确的原则应当是均衡，既要维护集体利益，又要顾及他人利益，还要照顾个人利益。因为大家对利益的追求都是平等的，所以，每一个人都应与别人一样平等的看待自己的利益追求。个人利益固然重要，但必须首先考虑集体利益的整体性和全局性，应使自己的利益融入其中，并努力推动集体总体利益水平的提高，同时，还要注意照顾到他人的利益。“已所不欲，勿施于人”，别人得到的并非是自己失去的，应是平等均衡的基本原则。三是人格和谐。所谓人格和谐，就是人自身的灵与肉的和谐，也就是人的肉体追求与精神追求的平衡与协调。一方面，肉体是有限的，但对肉体的欲望却常常呈现出无限的特征；另一方面，精神是无限的，但对精神的追求境界并非总是表现为无限。这种有限与无限的不对称，其结果往往造成一个人人格的分裂和精神的失常。合理的选择应当是：用有限性去追求有限性，用无限性去追求无限性。应当看到，无论是人与自然的和谐，还是人与人的和谐以及人与自身的和谐，其基本要求都应体现对称原则，即有限的供给必须对应有限的需求，无限的供给应对应无限的追求。对称本身就是一种和谐的表现。在现实生活中，一方面，更多的人享受到越来越丰富的物质产品；另一方面，有许多人的精神却显的越来越空虚与贫乏。即物质的“实”与精神的“虚”的矛盾越来越突出。如何解决这一矛盾，关键是要坚持对称原则。一是应当合理节制人的肉体欲望，应当将肉体欲望限制在有限的界境内；二是应大力丰富精神文化生活，应当用无限的精力去追求无限的精神享受。

四、“和而不同”──海关人际和谐的显著特征

“和而不同”出自《论语》。《论语》中说：“君子和而不同”。“和”指和睦相处、齐心协力做事。“不同”是说不盲从苟同，有自己的见解。合而不同就是既能齐心合力做事，又能有自己的独立见解。

世上万事万物，生生息息，都源自于“不同”。不同才能创造新物，不同事物共存才有新的发展。构成我们周围的世界和所处的社会环境中的一切和谐，都是“不同”的统一体，都是“不同”着的双方在一定条件下达到统一而出现的状态。没有“不同”的存在，离开“不同”的统一，自然界就不可能发展，人类也不可能进步。同样，单位就失去了存在的意义，个人也丧失了生存的空间。较长一个时期以来，我们对这个问题的认识并不深刻，违背“和而不同”规律的情况时常发生。常常表现为强求一致、一律。讨论问题、研究事项，总希望“意见一致”、“一致通过”，不喜欢有不同意见，不允许有不同声音。事实表明，这种“求同”是唯心的形而上学的，一些领导干部以言代法、以权代法的现象就是这样出现的。

正视“不同”，目的在于找出不谐音，协调平衡，以求达到和谐。和谐社会，并不是没有矛盾。而恰恰在于有了矛盾能够主动协调，及时化解，使不协调归于协调，以实现共同发展。在工作中，存在不同的岗位，人本身存在着不同的特长、性格和经历，只有充分认识这些不同，创造平等的机会，做到人尽其才，才能激发最大多数人的主动性和创造性，弥合因差异与不同产生的利益分歧与情感裂痕，实现真正的人际和谐。

音律和谐，能弹奏出优美动人的乐章；机关和谐，会带来政通人和、团结向上的生动局面。正如古语所言，上下同心，其利断金。海关只有努力创造人际和谐、和睦相处、各尽其能、各得其所的良好环境，才能最广泛地调动一切积极因素，满怀一腔志，拧成一股绳，不断开拓我们共同事业的崭新局面。

第五篇：信息及基本特征

信息及基本特征

一、教学目标

知识与技能

对信息的概念有基本的认识，明确信息的一般性特征。

过程与方法

1．通过命题讨论，理解信息的含义和特征。

2．发现日常生活、学习中需要利用信息和信息技术解决的问题，并能通过问题分析确定信息需求。

情感、态度与价值观

通过对信息特征的认识，知道信息交换是人类生存不可或缺的元素

行为与创新

加深对信息和信息技术的理解，关注与日常生活和学习密切相关的信息技术的新发展，并积极利用信息技术支持其他学科的学习。

二、教学重点与难点

重点：信息的概念；信息的特征。

难点：信息的特征。

三、教学背景分析

“任务驱动”是给学生下达一个具体任务，新知识隐含在任务之中。学生通过对所提出的任务进行分析、讨论，在教师的指导和帮助下找出解决问题的方法，最后通过任务的完成而实现对一所学知识的建构[1]。同时，整合多种知识和技能的任务是复杂的、非良构的，单靠学习者个别化学习方式是无法完成任务的，而协作学习方式就可以达到这种学习目标。因为协作学习是一种既适合于教师主导作用的发挥，又适合于学生自主探索、自主发现的教学策略。协作学习被看作是为多个学习者提供对同一问题用多种不同观点进行观察比较和分析综合的机会，这种机会将对问题的深化理解、知识的掌握运用和能力的训练提高大有裨益

[2]。基于任务驱动的协作学习将知识隐含于任务之中，通过任务的完成来达到学习目标，有利于知识的迁移和运用[3]。

“任务驱动”教学法符合探究式教学模式，适用于培养学生的创新能力和独立分析问题、解决问题的能力。信息技术课是一门实践性很强、极富创造性、具有明显的时代发展性特点的课程。“任务驱动”教学法符合计算机系统的层次性和实用性，提出了由表及里、逐层深入的学习途径，便于学生循序渐进地学习信息技术的知识和技能。在信息技术课中体现“任务驱动”教学法，就是让学生在一个个典型的信息处理“任务”的驱动下展开教学活动，引导学生由简到繁、由易到难、循序渐进地完成一系列“任务”，从而得到清晰的思路、方法和知识的脉络，在完成“任务”的过程中，培养分析问题、解决问题以及用计算机处理信息的能力。在这个过程中，学生还会不断地获得成就感，可以更大地激发他们的求知欲望，逐步形成一个感知心智活动的良性循环，从而培养出独立探索、勇于开拓进取的自学能力。目前，“任务驱动”教学法已经形成了“以任务为主线、教师为主导、学生为主体”的基本特征。可以说，我们每个人每时每刻都在和信息打交道，通本节课的学习让学生了解信息的定义及特征。

四、教学方法研究

信息技术课是一门知识性和技能性相结合的学科，书中的知识点几乎都可以转化为计算机操作，但是学生在操作的过程中，未必能积极主动的参与到实际操作中，所以，采用“任务驱动”法能有效的给学生施加任务的“负担”，让学生能积极的投入，积极的思考和操作，直至完成任务。

五、教学设计说明

本节为教材的第一章第一节，内容相对其它章节有相对独立的地位。由于是第一节课，教师与学生及学生与学生间不熟悉，学生对教师的教学方法及对本课程的学法也不了解，因此这一节课的教学方式与教师对学生学习方法的引导对整本书的内容学习有开启含义，教学参考给出的参考课时1课时。与以往的信息技术课程相比，新课程更注重的是能力培养，注重团队合作，注重讨论学习，改变原有的教师一言堂的教学方式，把课堂还给学生。要做到这些，我认为在这个开始时就要把方向摆正，让学生的第一印象就是：这个课程就是要这样上课。因此这节课的主要教学方法引导学生以讨论为主，结合学生的生活实践，发挥学生的想象，自我构建信息的基本特征。

将本节分为两个相对单元，一是信息是人类生存的基本条件和基本需求，二是信息的概念及特征，通过日常事例，让学生体会我们生活在充满信息的世界，每时每刻都在获取信息、处理信息和利用信息。激发起学习的兴趣。以《10余名大学生结成人梯救落水少年3人溺亡》让学生知道语言、文字、符号、指令、代码等都可以表达和传递信息;从而引出信息的定义。从我们日常生活中的事例引出信息的特征，让学生进行探讨，然后进行归纳。有不足之处由教师或学生来补充。

六、教学过程

(一)设置情境，引入课题

新课引入

同学们，你们好！欢迎你们来到这个新学校。以后我们一起来学习信息技术这门课程，相信通过同学们的努力，你们一定会有很大的收获。

师：今天我们上课的题目是信息及基本特征，在大自然中，我们可以得很多的信息，比如：清晨的霞光送来了黎明的信息；小草发芽隐含着春天的来临的信息；树叶变黄隐含着秋天来临的信息。在人类社会生活中，每天的天气预报可以得到天气的信息，红绿灯指示着交通的信息；打开电视，看新闻，我们可以了解全球的信息。

师：同学们，除了我刚才讲的例子外，你还能想到哪些属于信息的例子？请试着说一说。同学们可以分组讨论。

生：网络、报刊、电视、广播、书本上的内容……

师：由此可见，我们生活在充满信息的世界，每时每刻都在获取信息、处理信息和利用信息。

师：一个人如果长时间得不到外界的信息会怎么样呢？请看材料一。

材料一：意大利洞穴学家毛里奇?蒙塔尔的洞穴生活

2003年7月29日，40岁的意大利洞穴专家毛里奇?蒙塔尔只身到意大利中部内洛山的一个地下溶洞里，开始长达1年的命名为“先锋地下实验室”的活动。

“先锋地下实验室”设在溶洞内的一个68平方米的帐篷内，里面除配备有科学试验用的仪器设备外，还设有起居室、卫生间、工作间和一个小小的植物园。在洞外山顶上的控制室里，研究人员通过闭路电视系统观察蒙塔尔一个人在长期孤独生活的情况下生理方面会产生哪些变化。

在2000多米深的溶洞里，周围死一般的寂静，刚开始20天左右，由于寂寞与孤独，蒙塔尔曾感到害怕，怀疑能否坚持到底，但是后来还是顶住了。他给果树和蔬菜浇水，看书、写作或看录像。一年中，他吸了380盒香烟，看了100部录像片。实验室内还备有一辆健身自行车，他共骑了1600多公里。

度过了1年多暗无天日的地下生活后，蒙塔尔于2004年8月1日重见天日。这时，他的体重下降了21公斤，脸色苍白而瘦削，人也显得憔悴，免疫系统功能降到最低点；如果两人同时向他提问，他的大脑就会乱；他变得情绪低落，不善与人交谈。虽然他渴望与人相处，希望热闹，但他的确已丧失了交际能力。

师：通过这个材料，你们有什么感想？

师：生活的美好在于与人相处。同学们只有友好的相处，相互之间获得更多的信息，才能有利于你们的成长和发展。由此可见：信息是人类生存在基本条件和基本需求。

设计意图：通过日常事例，让学生体会我们生活在充满信息的世界，每时每刻都在获取信息、处理信息和利用信息。激发起学习的兴趣。

(二)共同讨论，学习新课

1．命题讨论，理解信息的含义

师：有些同学就问：老师，你今天讲的是第一章第一节，没有电脑操作的内容，为什么不在教室上？怎么还到微机房呢？老师在这里告诉你，通过电脑，我们可以更直接、更方便的获取信息。

师：同学们听说湖北荆州长江大学有三名大学生，为了救两名小学生而献出年轻生命的英雄事迹？你们是怎么知道的？(通过幻灯片展示三个大学生的照片)

生：听说过。

师：你们是怎么听说的？

生：电视、网络、听朋友、家里人说的等等。

师：请同学看一段文字，打开桌面文件夹——上课内容，打开材料：救落水少年经过师：再请同学看一段视频。通过视频和材料你们有什么感想？

材料二：大学生结成人梯救落水少年

2009年10月24日，为了抢救两名落水少年，长江大学十多名大学生手拉手结成人梯扑进江中营救，两名男孩获救，陈及时、何东旭、方招3名大学生不幸被江水吞没，英勇献身。

三位不幸被江水吞噬的大学生刚刚入学一个多月。10月24日，他们相约去集体野炊。下午2时左右，一些同学在长江边游玩时，突然发现两个小男孩在江中挣扎。同学们迅速冲了过去，徐彬成同学很快救起了一个男孩。同时，其他几个同学也跳下水去救另外一个男孩，但施救并不顺利。情急之下，站在沙滩上的十多名同学赶紧手拉手组成人梯下水帮忙，另一名少年也获救。但意想不到的事情发生了，由于水情复杂，加上学生们体力不支，最终搭起的人梯被冲垮了，很多学生落入江中。情况危急，岸边的同学们大声呼救。这时，正在附近的冬泳队队员闻声赶来，相继从水中救起6名大学生，而陈及时、何东旭、方招等3人却消失在湍急的江水中。

经过紧急搜救，三名同学的遗体先后被打捞上来。大学生、冬泳队员救人的英雄事迹很快传开，在社会上引起强烈反响。

生：(讨论)

师：你们说得都不错，老师在这里也想说几句：这几名90后的大学生，让我们看到90后很有责任心，敢担当，肯奉献。在座的同学都是90后，你们都是祖国的希望。在这里老师想说一句题外话：我们在感动之余，还应多做点的思考。假如我们能多学点考试以外的生存技能，救生技能，那么在紧要关头，我们既能挽救别人，又能保存自己。

师：通过上面的学习，文字、图像、声音、可以表达和传递信息。

师：我们在看战争的电影时，地下情报人员，通过发电报，把一些信息传给对方，有同学知道电报的内容是什么吗？

生：就是一些代码。

师：说明代码也可以表达和传递信息。

师：同学们知道SOS的符号是什么意思？

生：(学生回答)

师：由此可见，符号也可以传递信息。

师：我想请一位同学总结一下，哪些可以表达和传递信息？

生：文字、图像、声音、代码、符号。

师：表达和传递信息方式还有很多，比如指今等等，这将在以后的学习中慢慢体会。师：有一份报到：截至2009年6月30日，我国网民规模已达到3.38亿，较2008年底增长13.4%，半年增长了4000万，通过上面的几组数据，我可以知道目前我国互联网依然保持着快速增长的势头。数据也可以传递信息。

师：什么叫信息呢？其实信息没有固定的表达方式，小学课本里，信息就是对人们有用的消息。那初中课本是怎么定义的呢？请看课本第2页，信息通常就是指数据、消息所包含的内容和意思。

设计意图：对10余名大学生结成人梯救落水少年3人溺亡材料和视频分析，同时让学生知道语言、文字、符号、指令、代码等都可以表达和传递信息。这一环节以命题讨论为主导，师生共同分析，理解信息的含义。

2．信息的基本特征

(1)信息的普遍性

信息在我们身边无处不在、无时不有，这就是信息的普遍性。

(2)信息的传递性

师：三名大学生英勇救人的信息从湖北荆州传到江苏滨海实验中学，说明信息具有什么特征

生：说明信息具有传递性

师：上面的信息我们同学是通电视、网络、朋友、家里人知道这则信息，说明信息在传递过程中需要——载体。

(3)信息的可加工性

师：三名大学生英勇救人的信息的学习，我们很感动，同学们也学到了很多，经过我们的头脑加工，我们获得这么多的知识，说明信息具有可加工性。

(4)信息性的可共享性

中央电视台每晚播放的新闻，全国可能有好几亿的人都在观看、共享着，而播报人员却不会因为播放这些信息而失去了它们。物质和能源一旦被人占有，其他人就得不到了，而信息则不然。

英国文学家萧伯纳说过：“你有一个苹果，我有一个苹果，交换之后各自还是只有一个苹果；你有一个思想，我有一个思想，交换之后我们共有两个思想。”

由此我们可以得出信息具有共享性。

(5)信息的可存储性

师：大家看过武侠小说吧？

众生：看过！

师：好，请听题：武侠小说里的经常在争一种神秘的书，里面记载着练功方法这样宝贵的信息。但是有个叫令狐冲学到的各派剑法却不在书上，谁知道在哪里记载着这些信息？生1：思过崖山洞的壁上。

师：不错！令狐冲发现时，这些信息在墙上已经存在了几十年，幸好没有火山喷发或是大地震，否则墙作为信息的载体碎了这些剑法信息也就没有了。

师：请听下一题，有的同学喜欢用座右铭来激励自己奋发学习，学有所成，你们的座右铭通常写在哪地方？

生2：写在日记本里！

生3：写在铅笔盒上！

生4：存在文曲星上，打开就看到！

生5：老师我有手机，我放在开机画面上！

生6：刻在课桌上！

师：刻在课桌上是不对的，要爱护公物！鲁迅当年刻在课桌上也是不对的，不过已经过去这么多年，我们就不追究他老人家了。但是现你如果随处乱写乱画，为你的座右铭这条信息的乱找载体，我们就追究你的责任的！

(6)信息的价值

师：人们说物质、能量、信息是构成世界的三大要素。我们离不开信息，信息具有价值性。信息给我们提供的价值却与物质、能量有很大的不同，请问下面哪些不是说信息的价值：

A.读书以明理 B.知彼知已，百战百胜 C.春雨贵如油

生：C。

师：“读书以明理”，这是说信息可以让你有知识，能知道一些道理，所以是有价值的。“知彼知已，百战百胜”，是说战争中信息(情报)可以决定胜败，是信息的价值体现。“春雨贵如油”，这说的是春雨的可贵，也不是指信息。

(7)信息的时效性

师：有件高兴的事想向大家宣布一下，我看到一个报名通知，学校拟在2008年12月30日组织同学样去国家级森林公园考察植被资源，乐意去的班级与个人务必在通知下发当日去教务处报名。

生：耶！我去！我去！

生：是真的吧？不会骗人吧？

师：通知我带来了，有同学想报名参加吗？可是免费的哦。

生：呀！老师你看“学校拟在2008年12月30日组织……”，是几年前的事了，早没用了啊！

师：我看看――的确是过期了，这么让人振奋的信息已经成为一张废纸了。生：(失望～)唉！

师：所以，以后我们可是要注意信息的时效性(板书)，时效性会影响对信息价值的认补充内容：

师：例1：当你坐车时，有人打开饮料，喊到，“中奖了”，他愿意以很便宜的价格卖出，旁边有人争着要买，看到这个中奖的消息，你应该怎么办？

例2：有一条短信，是恭喜你中了500万元大奖的信息，让你先汇500元手续费到……，你信吗？你汇500元吗？

(学生讨论)

师：从这二个事例中我们可看到：当你看到、听到信息时，不要轻易相信它，你应该考虑这个信息是真的，还是假的，因为信息本身存在真假之分。

师：网络是一个虚拟的世界，网上有些信息有时由于缺少督促力度，我们也不能轻易的相信它。

师：信息的有哪些特征呢？(请学生总结)

生：普遍性、加工性、可存储性、可传递性、可共享性，还具有价值性和时效性。引导学生看课本：P4

设计意图：从我们日常生活中的事例引出本节课所要讲的问题，让学生进行探讨，然后进行归纳。有不足之处由教师或学生来补充。采用这种形式，学生亲自参与教学过程，容易调动学生的积极性，课堂气氛活跃，既让学生学到了知识，培养了学生自主学习的能力，又让学生将课堂上学到的理论知识与现实生活联系起来。

结束语

同学们，这节课我们学习了信息,同学们学得非常认真，从你们灿烂的笑容中，老师知

道你们已经体会到了学习的乐趣。其实电脑就是一个奇妙的世界，它向我们打开了一扇门，只要你愿意走进去，你就可以了解世界，获得更多的知识。感谢各位领导专家莅临指导，感谢同学们的合作支持！

教学反思

由于信息、信息的概念比较抽象，也没有统一的定义，如何让学生对此有比较深刻的理解，这成为开学之初最关键的问题。解决这个问题，就意味着学生对这门课程有了良好的思想基础，避免单纯的计算机技术误识，在学习中自主养成良好的信息素养，主动运用信息技术来为自己的学习与生活服务。

为了让学生有充分的体验，开展师生一起讨论的方式来进行几个环节的讨论。每个环节都选取贴身的问题，讨论过后，及时给学生一定的思考的课业，以巩固所学，从整体上对本节内容进行梳理，起到了较好的总结作用。

由于本节课并不想给学生非常科学的概念，所以采取的教学策略比较活泼、宽松，打破了以往呆板的知识传授方式，学习更加民主化，活动更加主动。对开拓学生的思维和深化概念的理解非常有益处。

参考文献

[1] 赵永锋 谈任务驱动教学法[N]甘肃人民日报，2008-5-08(6)

[2] 何克抗，郑永柏，谢幼如 教学系统设计[M] 北京：北京师范大学出版社，2002 179

[3] 柳素霞，武法提 基于任务驱动的协作学习环境设计及实验研究[J] 现代远程教育研究 2006(2)：37－40