推进军民结合加强国防建设

第一篇：推进军民结合加强国防建设

文章标题：推进军民结合加强国防建设

军民结合作为指导我国国防工业建设的基本原则，从最初军工企业生产上的军民结合，到后来实现国防工业体制的军民结合，经历了一个不断完善的过程。新世纪新阶段，随着我国社会主义市场经济体制不断完善，国民经济持续快速发展，社会信息化进程加速，高新技术产业化和中国特色军事变革的不断深入，军民结合已

不再局限于国防工业或国防经济，而是要使“军”与“民”在更深层次上结合，推动国防和军队建设与国家建设一体化发展。

在国防和军队建设全领域推进军民结合。经济体制和技术条件决定着“军”与“民”结合的广度和深度。在计划经济体制和信息技术广泛应用之前，国防和军队建设是一个相对独立的领域，军队建设的各项保障主要靠自身来完成，“军”与“民”的结合则主要体现在国防工业领域，具体表现为军工企业在完成军品生产任务的同时，生产技术相似的民品以支援国家经济建设。市场经济体制的确立和社会信息化的发展，为全面推进经济、科技、教育、人才等各个领域的军民融合，提供了体制和技术条件。如信息技术以及从事信息技术开发的信息人才，其本身并没有严格的军民之分，既可以用来发展经济，又可以用来建设国防。因此，在推进国防和军队建设时，应以更加开阔的视野，不断探索利用国家经济社会资源的新方法、新途径，把国防和军队现代化建设深深融入经济社会发展体系之中。

军队和政府双向互动推进军民结合。军民结合应该是一个双向互动的过程。作为军队一方来说，既要利用自身优势，积极支援国家经济建设，又要善于从国家社会发展之中汲取能量；既要依靠国家提供的各种宏观条件，又要积极主动的发挥推动作用。其中关键是要强化军民结合意识，能利用民用资源的就不自己铺摊子，能纳入国家经济科技发展体系的就不另起炉灶，能依托社会保障资源的都要实行社会化保障。如要广泛吸纳成熟的民用先进技术，加大依托国民教育培养军事人才和从社会引进专业人才工作的力度，推进军队后勤保障和其他保障的社会化。作为政府一方来说，要把军队建设纳入整个国家建设的整体规划，协调发展。也就是说，必须在国家经济和社会发展的整体规划中有机地融入军事需求。如在国民经济基础特别是信息基础设施建设中兼顾军事需求，促进国防基础设施建设的发展；把国防教育、国防人才培养与国民教育结合起来，拓宽军地两用人才培养的途径。

以体制机制建设为根本推进军民结合。从目前来看，全面推动“军”与“民”在各个领域的结合，还基本上处在依靠行政手段的层次上，军民结合的体制机制没有完全建立起来。实践证明，改革体制机制对落实军民结合具有根本性、长远性意义。因此，在市场经济体制条件下，军民结合要以体制建设为核心，以政策制度和军民通用技术标准作为纽带，以规划计划作为重要手段和依据，把国防建设规划计划纳入到国家的整体发展规划计划之中。要进一步完善有关政策，按照国防建设需要和市场经济法则，在装备研制、科技发展、人才吸引、社会化保障等方面，抓紧制定既有强大吸引力又有严格约束力的相关政策；要进一步完善法律法规，在国防科研、经济动员、军事订货、交通战备、人防建设等领域进一步明确军民结合、寓军于民的要求，制定基本建设、科技发展、教育及人才流动等方面贯彻国防要求的法律法规。

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第二篇：推进军民结合 加强国防建设

军民结合作为指导我国国防工业建设的基本原则，从最初军工企业生产上的军民结合，到后来实现国防工业体制的军民结合，经历了一个不断完善的过程。新世纪新阶段，随着我国社会主义市场经济体制不断完善，国民经济持续快速发展，社会信息化进程加速，高新技术产业化和中国特色军事变革的不断深入，军民结合已不再局限于国防工业或国防经济，而是要使“军”与“民”在更深层次上结合，推动国防和军队建设与国家建设一体化发展。在国防和军队建设全领域推进军民结合。经济体制和技术条件决定着“军”与“民”结合的广度和深度。在计划经济体制和信息技术广泛应用之前，国防和军队建设是一个相对独立的领域，军队建设的各项保障主要靠自身来完成，“军”与“民”的结合则主要体现在国防工业领域，具体表现为军工企业在完成军品生产任务的同时，生产技术相似的民品以支援国家经济建设。市场经济体制的确立和社会信息化的发展，为全面推进经济、科技、教育、人才等各个领域的军民融合，提供了体制和技术条件。如信息技术以及从事信息技术开发的信息人才，其本身并没有严格的军民之分，既可以用来发展经济，又可以用来建设国防。因此，在推进国防和军队建设时，应以更加开阔的视野，不断探索利用国家经济社会资源的新方法、新途径，把国防和军队现代化建设深深融入经济社会发展体系之中。

军队和政府双向互动推进军民结合。军民结合应该是一个双向互动的过程。作为军队一方来说，既要利用自身优势，积极支援国家经济建设，又要善于从国家社会发展之中汲取能量；既要依靠国家提供的各种宏观条件，又要积极主动的发挥推动作用。其中关键是要强化军民结合意识，能利用民用资源的就不自己铺摊子，能纳入国家经济科技发展体系的就不另起炉灶，能依托社会保障资源的都要实行社会化保障。如要广泛吸纳成熟的民用先进技术，加大依托国民教育培养军事人才和从社会引进专业人才工作的力度，推进军队后勤保障和其他保障的社会化。作为政府一方来说，要把军队建设纳入整个国家建设的整体规划，协调发展。也就是说，必须在国家经济和社会发展的整体规划中有机地融入军事需求。如在国民经济基础特别是信息基础设施建设中兼顾军事需求，促进国防基础设施建设的发展；把国防教育、国防人才培养与国民教育结合起来，拓宽军地两用人才培养的途径。

以体制机制建设为根本推进军民结合。从目前来看，全面推动“军”与“民”在各个领域的结合，还基本上处在依靠行政手段的层次上，军民结合的体制机制没有完全建立起来。实践证明，改革体制机制对落实军民结合具有根本性、长远性意义。因此，在市场经济体制条件下，军民结合要以体制建设为核心，以政策制度和军民通用技术标准作为纽带，以规划计划作为重要手段和依据，把国防建设规划计划纳入到国家的整体发展规划计划之中。要进一步完善有关政策，按照国防建设需要和市场经济法则，在装备研制、科技发展、人才吸引、社会化保障等方面，抓紧制定既有强大吸引力又有严格约束力的相关政策；要进一步完善法律法规，在国防科研、经济动员、军事订货、交通战备、人防建设等领域进一步明确军民结合、寓军于民的要求，制定基本建设、科技发展、教育及人才流动等方面贯彻国防要求的法律法规。

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第三篇：国防建设

大学生如何投身建设国防教育

物理与材料工程学院

功能材料151 马辉 2015155116 国防是为了捍卫国家主权和领土完整，保证国家利益不受外来侵犯而采取的一切措施的综合，而国防意识则是国家安全和发展的思想基础，良好的国防意识既是维护国家安全的思想基础，又是推动民族发展的精神动力。加强国防教育，大力弘扬爱国主义精神，增强民族自尊心、自豪感，形成一个支持国防、建设国防的浓厚氛围。一个国家的国民国防意识的培养和强化，不能光靠战时去进行，在和平时期就应该加强。俗话说：“兵可以千日不用，国不可一日不防”，道出了国防对一个国家的重要性，而当代大学生是国家宝贵的人才资源，是民族的希望，是祖国的未来，肩负着人民的重托和历史的责任。而大学生应当如何投身国防建设？

大学生要为国防建设贡献一份力量 当喧嚣的白昼渐渐地披上黑色的晚礼服，当朝九晚五的上班族带着奋斗一天的亢奋回到家，当莘莘学子忙碌完了繁重的功课，整个城市被笼罩在一片安宁之一中，因为这片安宁，十几亿的中国人才能带着对明天的希冀进入梦乡；因为这片安宁，我们的祖国才能蒸蒸日上。我们是幸运的，也是幸福的，在那里，在环境艰苦的边防线上，有一支人民的军队，日夜守卫着我们的祖国，对他们来说没有昼夜，没有物质上的奢华，没有睡懒觉、不上岗的自由，有的是责任，为中国人民负责。没有一支人民的军队，便没有人民的一切，在革命战争时期是这样，在社会主义建设时期也是这样，中国共产党领导下的以中国人民解放军为主体的武装力量，是人民民主专政的坚强柱石，是捍卫社会主义祖国的钢铁长城。加强国防和军队建设是国家安全和现代化建设的基本保证。要有一道坚不可催的国防线，必须要按照政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力的总要求，积极推进人民解放军的革命化、现代化、正规化建设。除此之外，我们每个人都应为国防事业作一份自己的贡献，因为国防是我们大家的事，连着你我他，为了这片维系千万家的安宁，每个人将是责无旁贷、义不容辞。宪法规定：保卫祖国、抵抗侵略是中华人民共和国每一个公民的神圣职责，依照法律服兵役和参加民兵组织是中华人民共和国公民的光荣义务。青年学生一定要从巩固人民民主专政国家政权的高度，自觉履行依法服兵役和参加民兵组织的光荣义务。不管你是经理老板还是普通工人，不管你是商人还是老师，都应该为我们的国防事业贡献一份力量。让我们以最诚挚的心情祝福我们的军人，感谢他们在国防事业中坚持不懈的付出，感谢他们让我们有一个安宁的生活环境。然而国防更是我们大家的事，是所有已经为、正在为、即将为社会主义现代化建设作贡献的人的事。为全面贯彻江泽民同志的“三个代表”重要思想，必须抓好国防建设，这样才能建设我们的小康社会，祖国才能在富强文明的道路上走得更好。学习这门课程，同学们又有怎样的期望呢？ 全民国防教育是国家教育事业的组成部分，是一项巨大的社会工程。而当代大学生是有活力、有前途的一代，是祖国的栋梁，是祖国的希望。“国家兴亡，匹夫有责”，大学生历来都比较关心国家政治，有着较强的国防意识。在今天这个信息时代，大学生更是国家这个“大家”的顶梁柱。“知识影响能力，能力提高素质，素质提高觉悟”，在这样一群有知识、有生命力的大学生中开展国防教育，讲解国防知识是很必要的。这学期《国防教育》这门课程，并经仔细规划，配置了多媒体进行教学。目的就是要我们的大学生通过学习这门课，渐渐拥有一个较强的国防意识，提高爱国的能力和素质，同时培养热爱祖国、保卫祖国的意识。使自己对国防有更宽、更新的理解，以便站在一个较高的高度来看待国家和人民的利益。就我们大学生而言，关心国家安危及世界和平，本身是一种责任。另外，居安思危的古训也让我们对国防丝毫不敢懈怠。比如说，对网络安全现状的充分认识。众所周知，现在世界的网络战争取胜的关键在于对高科技的掌握。比如2001年的中美黑客大战就是个很好的例子。我们在学习计算机技术等相对高端的知识的同时，更应该具有强烈的爱国思想。总而言之，接受国防教育既能开阔我们的视野，又能树立更强的爱国意识，是我们求之不得的好事情。孙子云：“兵者，国之大事也，死生之地，存亡之道，不可不察也。”学习军事理论，就大的方面来说，是让我们以一种居安思危的心态来认识国防，汲取各种军事理论的精华，放眼世界，立足当今。对个人而言，了解国防能加强我们的修养，陶冶我们的情操，开阔我们的胸怀。纵观历史风云，那些著名的军事谋略及战略，都能成为现代国防建设中的法宝。那些在战争中涌现出来的英雄人物及其所表现出来的大无畏精神气概，令我们为之震撼。我深深感受到国防教育是一门很有用的课程，能增强我们对国家，对世界，乃至整个历史时期的认识。所以，我很喜欢学习这门课。“居安思危，思则有备，有备无患”，对于温家宝总理曾在“两会”记者招待会上提出的这十二个字，我感触很深。我们这一代生长在一个和平的年代里，一个和平的国家里，长期的和平以及人们的市场观念的增强造成了许多人国防意识淡薄，认为战争离我们很远。但现实中，区域战争和冲突随时可能爆发，国防并不是一个遥远的话题。和平的背后要靠强大的国防力量来支撑，“国无防不立，民无兵不安”，国防体现了一个国家的综合国力。现在，随着社会的多元化、现代传媒技术和网络的发展，国防这个概念越来越复杂化，其涉及面也越来越广泛。国防知识的学习也就显得尤为重要了。2001年国家颁布了《中华人民共和国国防教育法》，强调了国防教育要从学生抓起。今年，我校又为2015级新生开设了军事理论课程，使我们大学生与国防有了更多的接触。我想学校开设这门课的目的就是要我们通过对国防知识的学习，把国防理念与我们平时科学文化的学习结合起来，完善自己，来维护我们宝贵的和平。学期开始，根据教育部、解放军总参谋部有关文件的要求，我校对新生开设了军事理论课的教学。在大学生中开展以军事训练、军事理论、教育为主要内容的国防教育是党中央的一项具有战略意义的决策，也是法律赋予高校的义务，更是时代的要求。据了解，世界各国都非常重视大学生军训工作，把对大学生军训作为加强国防建设的一项重要措施。除此之外，我认为，新生报到后的短时间军训是远远不够的，从当代大学生国防意识有待加强这一点来看，接受系统、完整的军事理论学习有助于加强大学生的国防意识，换而言之，是接受一场较为深刻的爱国主义教育。此外，随着时代的发展，“见多识广”“博学多才”的综合性人才倍受社会的青睐。美国等发达国家初中就开设了国防教育课程，并经常在学生中开展夏令营活动等技能训练。海湾战争中士兵的即征即到正是因为美国重视国防，从小就开始培养公民的爱国主义精神，在公民中牢固地树立了国防意识。我国是一个人口大国，没有强大的国防就谈不上建设一个强大的国家，树立强大的国威。我们的国防事业就是要保护国家领土的完整和主权的独立。任何一个不重视国防，不重视人才培养的民族就不能称得上是一个优秀的民族。

21世纪是中华民族实现伟大复兴的重要时期，是以信息技术和生物技术为代表的高科技革命迅猛发展的时代，是经济、政治、文化全球化趋势日益加剧、知识经济加速发展的时代，也是我国全面推进市场经济体制改革、实现社会主义现代化建设战略目标的重要时代，在这一新的历史条件下，当代大学生的思想特点、思维方式和行为方式在社会变革的影响下产生出新的变化，呈现出新的特点。那么作为当代大学生应该为国防做些什么呢？很显然，中国有一支强大的军队，暂时来说还不用大学生去扛抢。但和平年代也不能忘记战争的威胁，这也是当代大学生必须牢记的。作为一名当代的大学生，首先要清楚地认识到国防教育在整个高等学校的教育体系中属于基本素质教育的范畴，认真学习军事理论，不仅具有增强国防观念的功能，而且能够在很大程度上促进大学生整体素质的提高。团中央曾对上海大学生做过一次抽样调查，90%以上的大学生认为中国的版图只有960多万平方公里的陆域国土，只有不到10%能够说出我国海域面积为300多万平方公里，许多大学生不清楚领海、大陆架、专属经济区等海洋国土的基本概念。当代大学生首先要全面认真地了解国防知识，认清当今世界的国际形势，加深对国防意义的理解，加深国防意识。这不仅仅是大学生的责任，同时也是新时期爱国主义的要求，也要能够在国家需要的时候挺身而出，为了保卫祖国的和平积极投身于国防事业中去。投身国防事业最直接的方法就是响应征兵号召，成为一名光荣的解放军军人。众所周知，随着 信息时代的到来和信息技术在军事上的广泛使用，以信息为基础的信息化战争，作为一种新的战争形态将成为21世纪战争的主要表现形式，信息化战争是信息起主导作用的战争，使用信息、信息武器装备的战争。而作为当代大学生，就是走在信息科学的最前沿，学习着最先进的科学知识，而所谓的信息化战争就是知识化战争。每年都有征兵的号召，当代大学生也是优质的征兵来源之一，他们不仅朝气蓬勃，更重要的是有着先进的科学文化知识，相信大学生积极参军，必定能够为国防事业做出贡献。国防的建设必然要依赖于国家的建设，而国家的建设又离不开全民的参与。邓小平同志曾经说过“科学技术是第一生产力”只有科技发达了，生产力水平提高了，国家才会强盛起来。而在发展生产力的过程中，大学生作为接受高等教育的一个群体必然能发挥着强大的推动作用。作为当代大学生在大学里应该认真学习科学知识和技术，要用远大的志向激励自我，勇于进取，努力学习，让自己将来有能力投入到更加有意义的建设事业中去。放眼世界，面向未来，当代大学生将会成为建设创新型国家的生力军，不断地完善自我，确保我国在激烈的国际竞争中始终立于不败之地。同时也要不断地增强自我创新意识和实践意识，只有在学习中不断地实践，在实践中增长知识，才会不断地成长成熟，才能更好地为国家建设献出自己的力量。

大学生不一定都要参军，但是却要做到心系家国天下，时刻准备着在祖国需要的时候，挺身而出，保卫家国；自觉接受军事训练，学习军事理论课程，遵守国家法律法规。大学生正处在世界观、人生观、价值观形成的关键时期，要想办法克服学习和生活中的困难，磨练增强的意志，树立正确的三观。少年强则国强，要将个人的命运与祖国的未来联系起来，要明白国弱我耻，国强我骄的正确观念。引用总书记的一句话“每个人都有理想和追求，都有自己的梦想。现在，大家都在讨论中国梦，我以为，实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”一个有理想的青年只有将自己的前途和命运与祖国的强盛、人民的幸福紧紧相连，努力将自己的青春和智慧奉献给他的那个时代，生命才有意义，青春的岁月才会更显生动、精彩。

第四篇：国防建设

新中国的国防建设

我认为，国家不可一日无防，国防不可不强，为了确保国家安全、稳定和发展，也是为了打赢未来可能发生的高技术局部战争的需要，大力加强我国的国防现代化建设显得尤其重要。

为了更好地搞好我国的国防建设，我们首先需要“知己知彼”，通过分析当今国内外的形势，来观察我国发展所需面临的国际与国内环境。冷战结束后，美国成为唯一的超级大国。同时随着科技的发展，世界上其他各国的力量也逐步壮大。近几年来，俄罗斯经济增长加快，国力不断加强；欧盟一体化进程顺利进行，国际影响进一步上升。日本也逐渐走出经济长期停滞的阴影。印度、巴西、南非等发展中大国发展势头强劲，广大发展中国家联合图强，整体实力上升。在这样的背景下，大国之间为了各自的利益，既合作又竞争，既有较量也有妥协，既相互借重又相互牵制，世界呈多极化趋势发展。

同时国际恐怖活动猖獗异常，对国际安全的影响相应突出，尤其是“9•11”事件的发生，一方面使得各国特别是大国的安全观念发生了重大变化，认识到国际恐怖主义才是对其安全的真正威胁，另一方面也使得各国意识到对付国际恐怖主义是非一国之力所能奏效的，必须加强国际合作，在一定程度上，使得各国的共存与合作共赢意识增强。多极化趋势和总体平稳的大国关系，客观上为我国的发展提供了一个较为有利的国际安全环境。

再看我国周边安全环境，安全威胁东移、南移成为新世纪新阶段中国周边安全态势和地缘政治变化的最大特点；中美关系将始终是影响中国周边安全的重要因素；海洋领土、权益争端将仍是威胁中国周边安全的热点问题；中亚地区将成为中国周边安全的一个亮点，非传统安全因素的重要性日益凸现。制止台独势力的分裂企图，维护和实现国家的统一和领土完整成为中国面临的最重大的任务之一。

在这样的环境下，我们仍要居安思危，通过加强我国的国防建设，从而提升我国的国防实力和我国的安全程度。首先，我们要坚持以经济建设为中心，坚持国防建设与经济建设协调发展。国防建设必须以经济建设为依托，需要有一定的财力作保障。只有将经济建设搞上去了，国防建设才能建立在雄厚的物质技术基础之上。如果我国没有巩固的国防，一旦发生外敌入侵，就难以保卫社会主义现代化建设的成果，就难以维护国家统一、主权和安全，就难以维护人民的根本利益。

其次，我们要与时俱进，跟上时代军事发展潮流，依靠科技力量加强国防的力量，科学技术是第一生产力；科技的进步是实现国防现代化的关键和动力。“两弹一星”的伟大成就证明，科技进步与创新，是国防安全、国际地位和国家尊严的坚强后盾和可靠保证。因此必须把握和适应这个大趋势，认识到把国防科技搞上去的紧迫性和重要性。

不仅如此，我们还要培养和造就大批高质量军事人才。人才是建设的力量源泉，也是保国建军的根本。同时，我们要建设一个强大的，完整的现代化国防科技工业体系。我们必须坚定不移地推进各种武器平台、武器系统的研究和制造，争取以自己的力量为一支世界级的强大军队提供完整的武器装备。我国四千多年的国防历史告诉我们：政治清明是国防巩固的根本，经济强盛是国防强大的基础，国家统一和民族团结是关键，科技进步是重要的保证，而国防意识是国防赖以确立的精神根基。

自新中国成立以来，我国的国防建设也取得了举世瞩目的巨大成就，60多年来，人民解放军由单一军种发展成为诸军兵种合成的强大军队，成为了具有一定水平的现代化、正规化的革命军队，现代条件下的防卫作战能力大幅跃升；体制编制不断调整优化；武器装备水平实现历史性跨越。我国还形成了综合的国防工业和国防科研体系，建立了比较完善的国防动员体制等。这一系列的成就表明国防作为国家利益的捍卫者，只有巩固和强大，国家才能获得基本的生存和发展权益。新的历史条件下，加强国防现代化建设，是适应世界军事发展趋势的迫切要求。我们也应当立足国情，不断加强我国的国防建设。

第五篇：努力推进经济建设和国防建设协调发展

努力推进经济建设和国防建设协调发展

习主席强调，经济建设和国防建设的关系是社会主义现代化建设必须正确认识和处理的重大问题、重大课题，要把走军民融合式发展路子作为重要途径，把军政、军民团结作为重要政治保障，统筹经济建设和国防建设，推动军民融合深度发展，努力实现富国和强军的统一。贯彻落实这一重要指示，必须准确把握统筹经济建设和国防建设的本质内涵和时代要求，切实按照党的十八届三中全会关于全面深化改革的总体部署，总结运用历史经验，研究破解矛盾问题，以创新的精神和务实的举措推动统筹建设不断向纵深发展。

深入研究把握统筹建设的基本要求

统筹经济建设和国防建设，是正确处理经济建设和国防建设关系的基本要求和根本方法。人类社会在不同历史阶段，根据生产力水平、生存环境和发展要求，积极探索经济建设和国防建设内在规律，采取不同方针策略推进经济实力和国防实力同步提升。特别是近年来，随着科技革命、产业革命和新军事变革的加快发展，国防经济与社会经济、军用技术与民用技术、军队建设与社会发展的结合面越来越广、融合度越来越深，世界主要国家纷纷把国防科技工业领域作为重点，根据政治形态、经济体制、安全形势和地缘战略特点要求，采取了各具特色的军民统筹发展模式。以美国为代表的“军民一体化”模式，把国防科技工业基础和民用科技工业基础结合起来，调整军方、军工部门和军工企业相互关系，推进军民科技资源共享和双向转移，构建了统一的国家科技工业基础。以俄罗斯为代表的“先军后民”模式，把国防工业放在优先发展的地位，积极塑造和保持军工优势，在军工基础上推动“军转民”，以军事技术优势促进了国民经济发展。目前，我国实行的是“军民融合”模式，在推进军民结合寓军于民武器装备科研生产体系建设的基础上，把军民融合式发展由国防科研生产领域的指导方针，上升为实现富国和强军相统一的战略途径，推动国防和军队现代化建设深深融入国家经济社会发展体系。

世界各国统筹发展模式虽各有侧重，但统筹军民需求、促进军地互动、提升综合国力的目标取向是一致的，主要做法是相近甚至相同的，从中也反映出处理经济建设和国防建设关系的一般规律和基本要求。一是把安全需求作为根本着眼点，根据国家安全需要确定经济和国防优先顺序，安全形势紧张的倾向于国防优先，安全形势缓和的倾向于经济优先，并随形势变化而适时调整。二是把战略规划作为基本手段，坚持以调整布局、配置资源为重点，从国家层面加强统筹设计，依据规划计划严格组织实施。三是把科技创新作为重要动力，充分发挥大型科研计划、国家级战略工程和配套专项计划的引领与辐射作用，推进以军带民、民为军用，有效聚合国家科技资源、提升科技创新能力。四是把政策法规作为基础支撑，制定出台激励政策和优惠办法，颁布施行兼顾军地需求、促进融合发展的法律法规，以国家意志支持、引导和规范统筹建设。五是把体制机制作为根本保证，通过体制创新和机制建设，强化国家高层的决策指导功能，完善政府和军队的协作管理模式，发挥市场配置资源的基础性作用，激活统筹建设的内在动力和创新活力。

认真总结运用我们党指导统筹建设的历史经验

我们党在长期的革命和建设实践中，始终高度重视正确处理经济建设和国防建设的关系，根据不同历史时期形势任务要求，协调推进经济社会发展与国防和军队建设，有效应对国家安全和发展面临的各种风险与挑战，形成了一整套内涵丰富、独具特色的战略思想、指导理论和实践经验。以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体，为全面提升国家实力和有效应对战争威胁，提出要建立“强大的国防军”和“强大的经济力量”，国民经济和国防经济通过“三线”建设优化战略布局，国防工业按照“两重任务、两套本领、平战结合”要求加快发展，奠定了我国工业基础和大国地位。以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，作出世界大战打不起来、和平与发展成为时代主题的科学判断，要求全党把工作重心转到经济建设上来，国防科技工业实行“军民结合、平战结合、军品优先、以民养军”，军队通过设施设备开放、两用人才培养和军用技术转化等措施积极支援经济建设，推动国家经济实力稳步提升。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，针对国际战略格局调整和国家安全形势发展，提出经济建设与国防建设“两头兼顾、协调发展”，国家在集中力量进行经济建设的同时大力加强国防建设，积极促进军民用技术双向转化，充分依托国民教育培养军队人才，逐步展开军队社会化保障工作，军民统筹建设迈上新的台阶。以胡锦涛同志为总书记的党中央，紧紧抓住和利用重要战略机遇期，明确提出统筹经济建设和国防建设、走中国特色军民融合式发展路子，指导和推进相关领域统筹发展，初步构建起军民结合寓军于民的武器装备科研生产、军队人才培养、军队保障和国防动员体系，经济建设和国防建设在更高层次、更深程度上实现了协调互动。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，围绕在新的起点上推进统筹建设作出一系列重要论述，要求把经济建设作为国防建设的基本依托，把国防建设作为我国现代化建设的重要战略任务，充分发挥国防建设对经济社会发展的重大拉动作用；要强化市场在资源配置中的决定性作用，注重从体制机制上解决军民融合式发展存在的矛盾和问题，努力形成军民深度融合的发展格局；要贯彻落实《统筹经济建设和国防建设“十二五”规划》，加强军地协调配合，加强宏观调控和资源统筹，加强监督检查，把规划落到实处；军队应利用自身资源优势支援地方经济建设，坚决完成抢险救灾等急难险重工作任务。习主席的指示要求是对党的历代中央领导集体重要战略思想的继承和发展，是对党处理经济建设和国防建设关系历史经验的总结和运用，为新形势下统筹经济建设和国防建设指明了前进方向，提供了根本遵循。军地共同努力推动统筹建设不断深入发展 在党中央、国务院、中央军委正确领导下，通过军地双方共同努力，我国统筹建设理论和实践得到不断创新，经济建设和国防建设协调发展、良性互动，促进了经济实力、综合国力的显著增强和国际地位、国际影响力的显著提高。一是顶层设计得到加强，国务院、中央军委批准颁发国家首部统筹经济建设和国防建设重点专项规划，明确了基础设施和重要领域军民统筹的主要任务，把经济社会发展与国防和军队建设衔接统一起来，推动统筹建设进入了国家主导、按计划实施的新阶段。二是体制机制逐步建立，国家层面建立国务院中央军委专门委员会、国防动员委员会、军队保障社会化领导小组等军地联合议事协调机制，地方政府与当地驻军强化军地协作关系，促进了统筹建设常态化制度化运行。三是政策法规日趋完善，全国人大先后颁发国防法、国防动员法、国防教育法等重要法律，国务院、中央军委相继出台行业领域行政法规，国家部委和军队总部制定下发一系列政策性意见和规范性文件，为开展统筹工作提供了基本遵循。四是重点领域融合发展成效明显，国防科技工业实现由单一军品结构向军民品复合结构的战略性转变，军队保障社会化范围逐步拓展，依托国民教育培养军队人才稳步推进，能源、通信、交通等方面动员基础工作不断优化，融合范围从经济社会传统领域向海洋、空天、信息等新兴领域不断延伸。但也要看到，我国统筹建设理论准备和具体实践还不够充分，统筹建设“是什么、干什么、怎么干”的思想认识还不够清晰，国家层面统筹统管的组织领导机制还不够健全，引导性政策、激励性措施和综合性法律还不够完善，工程建设、工作开展所需保障还不够到位，重复建设、分散建设和自成体系、自我保障的现象还比较普遍，与国家安全和发展的战略需要还不相适应。

当前和今后一个时期，我们要把深化军队改革作为治本之策，坚持用改革的办法解决发展中面临的矛盾和问题，既要用足用好国家发展带来的有利条件，又要积极适应统筹建设的新形势新要求。总体上看，应坚持思想先行、需求牵引、规划主导、改革创新、综合施策，以贯彻落实统筹规划为抓手，以创新体制机制和完善政策法规为保证，以深化重要领域军民融合为突破，加强国家层面筹划设计、重要资源融合共享和重大工程统筹建设，使国防和军队现代化建设植根于国家经济社会发展体系。具体实践中，应重点做好五个方面工作：一是加强战略规划，强化国家高层战略指导，尽快出台中央关于统筹经济建设和国防建设的指导性意见，滚动编制统筹建设五年规划，配套制定行业领域专项实施计划，稳步推进统筹建设深化发展。二是突出统筹重点，充分发挥社会主义集中力量办大事的制度优势，抓好海洋、空天、信息等新兴领域统筹发展，推进国家安全和发展急需、行业领域搞不了的战略性工程和基础性建设，加快启动统筹规划安排的军民融合重大项目。三是推进资源共享，建立军地资源转化应用信息共享平台，开展军地存量资源普查清查，实施军标体系瘦身和民标等同认可，提出各领域各行业资源共享目标，提高军地资源特别是闲置资产综合利用效益。四是完善政策法规，加大国家各级财政对统筹建设投入力度，制定项目立项、投资融资、土地使用等激励补偿政策，出台财政支持、税费优惠的具体办法，颁布促进军民融合的法律法规，逐步建立系统完善的政策法规体系。五是健全体制机制，与国家全面深化改革战略部署相适应，加快建立统筹建设组织领导机制，完善部际协调、区域协作等工作机制，拓宽军地信息融合共享和交流渠道，建立统筹建设绩效考评体系，提高统筹建设整体质量水平