抚民心顺民意全力建设“民心工程”

第一篇：抚民心顺民意全力建设“民心工程”

王家店村位于某县东部，距黑嘉公路3.5公里，有235户，919口人，劳动力536个；耕地14700亩，2006年人均纯收入4424元，全村居民住房砖瓦化率为86，有线电视、自来水入户率均达100，程控电话入户率为90，在经济工作中，王家店村形成了农、林、水共同发展的新格局，民有林和水稻产业发展成为农民增入的支柱产业。2006年，我村借助全县上下建设社会主义新农村的有力契机，立足村情，选准载体，发挥优势，以双通工程为突破口，有效地推动了新农村建设工作的深入开展,在交通部门的资助和我村的共同努力下，全村共完成村内路面硬化6条5988平方米，通村路面硬化1条3.6公里。

一、广泛宣传，全民动员，打下坚实的群众基础

为保证“双通工程”建设顺利实施，我们积极做好三个方面的协调工作。一是协调好宣传动员工作。为把新农村建设目标宣传到群众中去，在全村营造良好的建设氛围，我们通过组织召开村民大会、党员大会及村民代表会议，认真学习贯彻国家及省、市、县有关文件精神，同时充分利用广播、宣传条幅、标语口号等有效形式，广泛深入地进行宣传动员，广大村民对社会主义新农村建设的重大意义有了深刻的认识，参建性空前高涨，主人翁、主要角色、主体作用意识已经形成，达到了新农村建设舆论先行的目的。二是协调好政策落实。在保持良好的建设氛围的前提下，大力宣传县、乡在双通工程建设上的各项优惠政策，让人民群众对双通工建设的意义有了全面的了解，充分调动起广大农民群众参与新农村建设的积极性和主动性，为下步工作顺利开展打下了基础。三是充分协调资金落实。我村由于村型大、村集体经济薄弱，村屯基础设施建设投入严重不足。多年来我村在村内道路硬化上主要以帮建为主。随着新农村建设工作的全面展开,面对县委、县政府在村屯道路硬化建设方面的新政策、新机遇，村两委班子通过组织座谈、召开会议等多种形式，在办公经费缺乏的情况下，依然决定每平方米补助5元钱。这一举措的实施，很快使全村上下统一了思想，凝聚了人心，打破了村民自建难的思想桎梏，调动了全村群众的积极性。全村自筹资金12万余元新建水泥路6条5988平方米。

二、规范操作，保证质量，建设农民“放心”工程

“双通工程”建设是直接涉及农民群众根本利益的大事。抓好工程质量，是最根本的要求。我们村两委班子针对“双通工程”工作量大，涉及面广，执行层面经验不多的难点，加强了对施工的监督管理，每天均派村干部到现场监督，确保工程规范化、机械化。为了促进水泥路高质、高标准完成，在乡党委、政府的协调下我们积极与资质高，技术好的施工队伍联系，通过审查确定了5个，并聘请了水泥道路施工的技术人员为全村干部讲课、培训，实施包村干部、村干部共同监督，群众代表质量监督员每天都进行巡回检查，认真落实质量终身制，严格工程验收，确保了工程质量。

三、加强管理，努力探索，走可持续发展的建设之路

水泥路“三分建设，七分养护”是普遍共识。许多地方的农村公路在建成后因缺乏有效的管养而受到损坏，严重影响了农村公路的正常使用。我们村两委班子牢固树立“建设是发展，养护管理也是发展，而且是可持续发展”的新观念，摆正建设与养护管理的位置，克服重建轻养的思想倾向，要求建设与养护要两手抓，两手都要硬，不断完善和落实养护责任制度，建立健全符合市场运作规律的各项制度，签订养护工作质量保证责任状，使专业养护和群众养护相结合，常年养护与季节性养护、流动养护相结合，积极推行和完善多种形式的养护承包责任制，提高农村公路养护水平，村干部和党员自愿组成义务养护队，负责日常养护工作。

我们在双通工程建设上，虽然取得了一些成绩，但与县委、县政府要求，与兄弟单位相比，还存在一定的差距，在今后的工作中我们会加倍努力，2007年，我们将按照社会主义新农村建设要求，突出重点环节，狠抓工作落实，从效果看工作，细化量化建设任务，带领和团结全体村民，抢抓机遇，奋力拼搏，努力把王家店村真正建设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。

第二篇：顺民意得民心无为而治

推翻暴政，要取得一个相对稳定和持续发展的政治局面，必须努力缓和阶级矛盾，与民休息，实行无为而治。黄老思想的君道无为、刑德相辅、节欲崇俭、爱民养民的观念就很快转化成切实可行的统治政策。

刘邦去世后，孝惠、高后相继当政不出房闼，而天下晏然，刑罚罕用，民务稼穑，衣食滋殖。文景二帝继统之后，也继续将黄老之术作为治国方针。文帝以一藩王继承大统，其时羽翼未丰，特别注意信任和依靠前朝重臣，刘邦时代的功臣周勃、陈平、灌婴、中屠嘉等人相继被任命为相。既融洽了新旧君臣之间的关系，又保证了高层统治集团的团结一致。举贤良方正、能直言极谏，使一大批年轻有为的地主阶级知识分子进入统治集团，扩大了汉政权的统治基础。

及孝文即位，躬修玄默，劝趣农桑，减省租赋。而将相皆旧功臣，少文多质，惩恶亡秦之政，论议务在宽厚，耻言人之过失。化行天下，告讦之俗易。吏安其官，民乐其业，蓄积岁增，户口寝息。景帝长期生活在黄老之术氛围中，其母窦太后好黄帝老子言，景帝及诸窦不得不读《老子》，尊其术。

在处理与诸侯王关系问题上，黄老之术的以柔克刚、以静制动观念也成为一种非常有效的润滑剂。汉初诸侯王的势力十分强大，其中尤以吴、楚、齐为最，其领地几近天下之半。汉初全国人口大约有一千三百万，而属于诸侯王国的就

有八百五十多万。

这种政治格局，不仅使政府大量的纳税人口被剥夺，国家财政被严重侵蚀，而其存在及明显的独立倾向也使中央集权时刻面临着被分裂的威胁。文景二帝不是急于削藩，而是对诸侯王采取了长期的优容政策，吴王刘濞失藩臣之礼，称病不朝，文帝反赐其几杖，允许其不预朝会汉初中央政权以静制动、以守为攻的策略，吴楚七国之乱不过三个月即被镇压，黄老之术神奇无比。

靠万民的自为无为无不为，靠万民的自治无治无不治。我无为而民自化；我好静而民自正；我无事而民自富；我无欲而民自朴，无智，故能使众智也。无为，故能使众为也，顺民心得民意。

人法地,地法天,天法道,道法自然，侯王若能守之，万物以自宾，孰能损有余补不足，唯有道者。统治者不要乱指挥，瞎指挥，按照事物客观发展规律执行才行，遵守法律法规。大道复杂多变，很难认识清楚，不乱干预是最好的治国方法。尊重自然客观规律不乱干预，顺其自然就好了。

为学日增为道日损、辅万物自然而不敢为、损之又损以至于无为，夫莫争，则天下莫能与之争，进入上善若水潜隐默化的无为而治的境界。上德无为，而无以为；下德有为，而有以为，上必无为而用天下，下必有为为天下用、君道无为，臣道有为。有所为有所无不为。樵夫有为于斧，而无为

于木；船夫有为于桨，而无为于水；上有为于臣，而无为于具体事务。官不私亲，法不遗爱，上下无事，唯法所在，道生法。法者，引得失以绳，而明曲直者也。故执道者，生法而弗敢犯也，法立而弗敢废也。故能自引以绳，然后见知天下而不惑矣。

天地万物都由道化生，而道的最根本规律就是自然而然，所以人类应该仿效大道，顺其自然。无论孝敬亲人还是治国，都不要违反常规和事理，这才是无为而治。在不违背客观规律和自然天性的情况下，达到天下大治。人法地，地法天，天法道，道法自然，以虚无为本，以因循为用，因循万物天性，自然而然的状态，让事物按照自身的必然性自由发展，使其处于符合道的自然状态，不对它横加干涉，不以有为去影响事物的自然进程。

也只有这样，事物才能正常存在，健康发展。为人处事，修心炼性应以自然无为为本，避免有为妄作。有为之为有废无功；无为之为成遂无穷，览天地之变动，观万物之自然，以睹有为乱之首也，无为治之无也。如果人为干涉事物的发展进程，按照某种主观愿望去干预或改变事物的自然状态，其结果只会是揠苗助长，自取其败，明智的人应该采取无为之道来养生治世达到预期效果。

汉初统治者鉴于秦亡的教训及汉初社会经济的残败，将黄老之术中的无为而治、节欲崇俭、与民休息的观念转化成一系列有利于社会经济发展的政策。黄老之术反对穷奢极欲，提倡卑宫室而高道德，恶衣服而勤仁义，推崇黄老的几位皇帝都十分俭朴。汉文帝即位二十三年，宫室苑囿车骑服御无所增益，身衣弋绨，所幸慎夫人衣不曳地，帷帐无文绣，以示敦朴为天下先。

文帝在营建自己的陵墓时，还明确告诉后人不许起坟，不得以金银作装饰，陪葬品都用瓦器。汉初诸帝为了达到与民休息、无为而治的目的，对农业更是十分重视。刘邦在统一战争刚一结束时就宣布复员军队，释放奴婢，要求因战争而流亡的人口返乡归农，复故爵田宅。农，天下之大本，务莫大焉。道民之路，在于务本。把务劝农桑、人口增加、土地开垦与否作为地方官吏考核的标准；设立“力田”官以劝农；将十五税一改为三十税一，以减轻农民负担；实行贵粟政策以提高农产品价格；又允许百姓入粟拜爵、入粟赎罪；将一年服一个月的徭役改为三年服一月，在“募民徙塞下”、实行屯戍制度后，甚至一度取消了戍卒令。

百姓无内外之徭，得息肩于田亩，天下殷富，粟至十余钱，鸣鸡吠狗，烟火万里，可谓和乐者乎。而到汉武帝即位之时，国家亡事，非遇水旱，则民人给家足，都鄙廪庾尽满，而府库余财，京师之钱累百巨万，贯朽而不可校。太仓之粟陈陈相因，充溢露积于外，腐败不可食，国泰民安。

第三篇：鼓士气、顺民心、树新风

“鼓士气、顺民心、树新风”主题教育

整改措施实施方案

开展“鼓士气、顺民心、树新风”主题教育以来，我乡广大干部作了大量的工作，同时也发现了一些具体问题，需要整改，现阐述有关措施意见如下：

一、工作进展情况

我乡及时制定了主题教育实施方案，根据方案及时间安排，主要做了以下工作。

1、组织全乡股级以上干部参加了全县组织的“科学发展、进位赶超、绿色崛起”主题教育讲座，并且都写了心得体会。

2、全力推进“四送四帮”活动

深入开展“送政策、送技术、送农资、送信息、帮夯实村级组织、帮制定发展规划、帮调整产业结构、帮推进社会和谐”为主要内容的“四送四帮”活动，共完成村级活动场所建设两处，其中珀玕村级活动场所建设进度非常快，村级组织基础得到夯实。深入基层访民情、解民忧、帮民富、帮助群众解决就业、就医、住房、子女入学等实际困难，力求让群众舒心、称心、省心。

3、实施“育英治庸”工程，树立新风，塑造形象。

为了塑造珀玕乡新形象，结合实际制定了珀玕乡干部“德、能、勤、绩、廉”考核细则，着重解决干部工作纪律不严、工作状态不佳、服务意识不强、工作效能不高、廉洁自律不够、学习氛围不浓六个方面的问题。

二、存在的问题

1、部分干部在思想上“怕”字当头、“怨”字在心、“难”字在前、“悲”字满怀的四种不良情绪。

2、老街改造、新街建设、敬老院建设三大工程进度缓慢。

3、“四送四帮”活动流于形式，未发挥实际效益。

4、干部服务意识不强

三、整改措施

针对以上问题，现提出如下整改措施。

1、继续利用每周三的例会时间，学习党的各项方针政策，及时了解县委、县政府的执政意图。在思想上解决“怕”字当头、“怨”字在心、“难”字在前、“悲”字满怀的不良情绪。

2、老街、新街、敬老院建设需加快进度，第一要加大资金投入力度，第二要及时解决群众提出的问题，化解矛盾纠纷。

3、“四送四帮”活动要加大对干部的监督力度，不能流于形式。

4、干部服务意识不强的问题要及时纠正，发现问题要及时解决，不拖不等，必要时采取组织措施。

5、各个项目设入专人负责。

“鼓士气、顺民心、树新风”活动办公室 二○一一年十一月十日

第四篇：民主监督,政务公开顺民心

民主监督，政务公开顺民心

一是加强领导，采取措施，扎实开展。镇党委、政府在《关于在全镇推行人口和计划生育政务公开的实施意见》中，对推行计划生育政务公开工作进行了具体规划和安排部署，镇成立了以镇党委书记为组长的领导小组，要求各村也成立了相应组织。村支部书记作为村政务公开工作的的第一责任人，亲自上阵，亲自部署，扎实开展。

二是做到五个到位，确保活动顺利开展。⒈目标责任到位。镇党、政班子成员也分包各村，明确各自责任。各村采取主要领导分包，明确专人负责，做到公开内容不漏项，情况准确，真实无误。镇聘请了人大、政协、纪检、民政、司法、计生协会等部门人员和群众代表为政务公开监督员，对镇、村计划生育政务公开工作进行民主监督。⒉工作制度到位。切实落实走访座谈、协调督察、沟通反馈、工作记录等项制度，靠制度保证政务公开的效果。各村把群众的想法和要求等，每次都要详细记录，镇领导小组定时进行抽查验收，并把验收情况作为考核活动开展好坏的主要依据。⒊人力、物力到位。镇村都明确了政务公开具体责任人，责任人要乡领导小组定期汇报工作进展情况。⒋检查考核到位。镇政府成立督查、指导组，对政务公开工作进行督查指导，到实地进行明查暗访，对问题紧盯不放。定期组织政务公开监督员进行巡视，对政务公开工作做的好的村进行通报表扬，差的村提出限期整改意见，要求及时进行补充。主要领导对群众反馈的意见和建议直接解决。确保政务公开步步深入，扎实有效。⒌领导到位。镇村主要领导把政务公开工作，摆上重要位置，做到身体力行，率先垂范，抓点带面，整体推动。

第五篇：抚 顺 市 公 安 局

抚 顺 市 公 安 局 文件 抚顺市保险行业协会

抚公办[2009]100号

.抚顺市公安局抚顺市保险行业协会 关于加强预防和打击保险诈骗工作

有关问题的通知

各县区公安（分）局,市公安局经侦支队、刑侦支队、交警支队；抚顺市各保险公司：

为深入贯彻落实《关于加强预防和打击保险诈骗工作有关问题的通知》（辽公通〔2009〕164号）和《关于加强预防和打击保险诈骗工作的实施方案》（抚公办〔2009〕36号）精神，确保打击保险诈骗工作规范有序开展，抚顺市公安局与抚顺市保险行业协会决定联合在市、县成立预防和打击保险诈骗工作组织，落实各级组织具体工作任务，现将有关事项通知如下：

一、成立市、县两级预防和打击保险诈骗工作组织

（一）成立全市预防和打击保险诈骗工作组织 抚顺市公安局与抚顺市保险行业协会联合成立抚顺市预防和打击保险诈骗犯罪工作领导小组，负责组织领导、系统推进全市预防和打击保险诈骗工作。领导小组组长由市公/

4安局分管经侦工作的副局长担任，副组长由市公安局经侦支队支队长、市保险行业协会会长担任。

市级领导小组在抚顺市经侦支队设立联合办公室，负责研究制定、督办落实预防和打击保险诈骗工作的制度设计、方案制定、总结评估以及其他相关事宜。联合办公室主任由市经侦支队支队长担任，成员由市经侦支队相关领导、市保险行业协会秘书长、各财险机构主管车险业务的副总经理组成。

（二）成立县域预防和打击保险诈骗工作组织

由各县公安部门牵头，当地保险机构参与，成立县域预防和打击保险诈骗联合办公室，负责对本地区的保险诈骗及可疑案件上报、受理审核和侦办处理工作。

二、明确工作职能，完善保障措施

（一）明确联合办公室工作重点

预防和打击保险诈骗联合办公室负责开展保险诈骗专项整治工作。要以机动车辆保险诈骗为重点，严厉打击故意制造交通事故或被盗抢假案、假现场、骗取保险赔偿金；勾结汽车修理厂，故意夸大损失，进行超额索赔；伪造事故认定书，仿造印章、单证，提供虚假证明进行骗赔；通过“倒签单”内外勾结骗赔；在多家公司投保和索赔；贷款买车买房后人车失踪或恶意拖欠以及其它非车险诈骗案件；故意纵火进行保险诈骗；其它非车险和寿险领域多种形式的保险诈

骗案件。

（二）建立预防和打击保险诈骗长效机制

坚持防打并重的原则，建立全市预防和打击保险诈骗长效机制。刑侦及交管部门要对近年来未侦破的骗保案件、在逃犯罪嫌疑人及可疑交通事故进行集中清理，对大额案件进行重点攻关。各保险机构要对一定时期内的骗保嫌疑人或车辆进行认真梳理，做好案件分析和分类工作，做好承保和理赔环节的风险管控。联合办公室要把宣传教育贯穿于打击保险诈骗工作的全过程，加大对大要案的曝光和披露力度，对保险诈骗行为形成宣传舆论震慑。要建立每半年一次的公安部门与保险业预防打击保险诈骗工作联席会议制度，定期通报交流情况，加强协作配合，形成打击合力，做到“综合治理，分工合作，多管齐下，系统推进”。

（三）建立保险诈骗案件报告制度

各保险机构对于保险诈骗案件和疑似案件负有向联合办公室报告的义务，案件移交当地联合办公室后，由联合办公室对案件进行侦办处理，并将处理结果抄送当地保险行业协会。保险行业协会要在每季度末将当地保险诈骗案件和案件数量、涉案金额等情况报送辽宁省保险行业协会。对于特大型保险诈骗或涉及多个地区的保险诈骗案件和疑似案件，各保险机构要逐级上报给市保险行业协会，由市保险行业协会统一移交给市经侦支队，最终由市经侦支队

安排给相应的办案机构和部门侦办处理。

特此通知。

抚顺市公安局抚顺市保险行业协会

2009年8月6日

主题词：预防 打击保险诈骗通知

抄报：辽宁保监局、省保险行业协会

抄送：公安局局长、办公室、各县区公安（分）局、市公安

局经侦支队、刑侦支队、交警支队、各保险公司

编录：马富英校对：李书瑶 抚顺市公安局办公室二OO九年八月六日印发