铁佛镇全力打造村委会换届选举民心工程（最终版）

第一篇：铁佛镇全力打造村委会换届选举民心工程（最终版）

铁佛镇全力打造村委会换届选举民心工程

【导语】今天上午，铁佛镇道口村的村民一大早便来到村委会，为心目中的“村干部”投上自己神圣的一票，这也是铁佛镇进行第八届村委会换届选举最为典型的民心工程。

【正文】今年第八届村民委员会换届选举工作开展以来，铁佛镇通过引导民心、感召民心、取信民心，把村民委员会换届选举工作打造成为民服务的“民心工程”，努力推进基层社会管理创新。

道口村在换届选举过程中，首先以生动、丰富、多样的形式大张旗鼓地进行宣传动员，使“选好一届，受益三年；选好一人，受益全村”的理念深入人心。道口村群众充分发挥自己在村级换届中的主体地位，由各村民小组推选村民代表，其中妇女代表不得低于三分之一，依法组织选民登记，依法组织投票选举，并通过集体检票、唱票，现场公布选举结果。

【同期声】（铁佛镇道口村村民 蒋守庆）

刘琼陈锦2011-8-25

第二篇：镇第七届村委会换届选举工作总结

****镇第七届村委会换届选举工作总结

我镇第七届村民委员会换届选举工作，以加强党的执政能力建设，加强农村基层民主政治建设为指导，在县委、县政府的正确领导下，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和全县第七届村委会换届选举工作会议精神，在11月底，我镇22个行政村的选举工作全面结束，实现了预期的目标。

一、基本情况

第七届村委会换届选举共登记选民5095人。参加正式选举的选民有4996人，参选率为98%。

全镇共选出村委会成员共计人，男22人，占79%，女6人，占21%，党员18人，占64%。30岁至49岁的有22人，占79%；50岁以上的有14人，占28%；30岁以下2人，占7%；大中专以上学历的有2人，占7%、高中学历的有9人，占32%；初中学历的有17人，占61%；连选连任的19人，新当选的9人。

全镇村委会换届选举工作是顺利的，成功的，可以概括为三个方面：

一是全镇22个村委会按期进行了换届选举，获得了成功，成功率达到了100%。二是村支部书记18人进入选举委员会，保证了选举工作依法按程序进行。三是农村基本稳定。由于我们坚持依法选举，全镇村委换届选举中，没有群众集体上访和越级上访，没有留下不稳定因素。

二、主要特点和做法

第七届村民委员会换届选举既有严格的法律要求，同时也有科学的组织程序。综观整个过程，我镇的选举工作有以下特点：

（一）党委重视，制度保障

为了搞好本次村委会换届选举，成立了以镇党委书记*******为组长的****镇第七届村委会换届领导小组。做到人员、办公地点、车辆、工作制度和工作任务五落实。

（二）广泛宣传，积极动员

充分利用会议、黑板报、宣传栏、公开栏、标语、横幅等做好宣传发动工作。各村共张贴标语100余条，横幅4条。通过大张旗鼓的宣传，有关村级换届选举的法律法规知识、基本原则及上级有关文件精神，真正做到了家喻户晓，人人皆知，使广大群众真正了解掌握和正确运用法律法规，提高村民的民主意识，广大村民表现出较高的参与热情。为选举工作的顺利进行打下了坚实的基础。

（四）统一安排各阶段进度，稳扎稳打，依法推进。

为确保换届选举顺利进行，我镇在摸清各村情况的基础下，分批推进，稳扎稳打，保证各阶段工作有序稳步推进。为正式选举奠定了良好的基础。

（五）正式选举中，严格程序，重点分类指导。

根据各村的经济发展和社会稳定等综合因素，具体分析，分类指导。如****、*****是我镇老大难村，此次换届，镇换届领导小组多次深入村组了解民情，做群众的思想工作，制定应急预案，严格把握

选举程序，使这个老大难村一次选举成功。

（六）充分发挥村党支部领导做用。

此次换届选举，全镇22个村的村支部书记工作积极性高，全部进入选举委员会，充分发挥了领导核心作用和战斗保垒作用，从而保证了对村委会换届选举的有效领导，确保选举产生一个政治上强、作风上硬、办事公道、致富和带富能力强的村委会领导班子。

（七）领导深入基层，现场指导，工作人员认真负责，确保换届选举的成功。

1、领导小组及时出现在每个有问题的村，亲临现场，具体指导、协调，解答工作中遇到的各种疑难问题。由于领导高度重视，保证了村委会换届选举工作，全面顺利进行。

2、分片领导和镇机关同志分包到村，责任到村组，保证每个村民小组投票时都有1名以上的镇机关工作人员在场，自始至终盯在现场，细心指导每个环节步骤，确保选举程序合法。各村在选举工作中严格按照程序，发票处、秘密写票处规范合理。

三、主要成效

全镇第七届村委会换届选举工作，概括起来主要成效有以下几点：一是农村干部年轻化、知识化，富有朝气，充满活力。从这次选举结果来看，村委会干部的文化层次比上届明显提高，年龄比上届明显下降。二是村委会干部中能干的人多了。这次选举出来的村委会干部，多数见识宽广，思维活跃，在发展经济方面有点子，发家致富方面有办法。三是经过选举，村干部有了绝大多数群众的信任基础，办

事有人跟，腰杆硬了。经过选举确实改善了干部结构，加强了村委会建设。让村干部充分认识到依法则安，违法则乱，“治民”的作风要彻底改变，“民治”的思想要切实加强。经过换届选举，比较普遍地选出了党委政府满意，广大群众拥护支持的村委会班子，使以党支部为核心的村级组织整体建设得到了加强，凝聚力、号召力大大提高。

四、今后工作打算

村委会换届选举工作的结束，为我镇今后一个时期加强农村基层组织建设，全面提高村民自治水平奠定了良好基础，今后我们将重点做好以下几项工作：

（一）进一步加强以村党支部为核心的村级组织建设。新的村委会已经选举产生，下一步就是如何加强村委会班子建设，加强团结村委会成员的教育、管理。关键的一点就是要加强团结以党支部为核心的村级组织建设。

（二）加强对村委会成员的教育、培训工作，提高自身素质和工作水平。这次新产生的村委会成员，虽然在政治、文化结构上有了较大变化，但从目前情况看，干部素质特别是原来没有当过村干部的成员素质亟待提高。今后，我镇将有计划、有步骤地，采取多种形式对村委会成员进行教育和培训，全面提高村委会成员的综合素质。

****镇人民政府

二OO八年十二月二十三日

第三篇：铁佛镇2010村务公开工作实施方案

铁政发[2010]号

铁佛镇2010村务公开工作实施方案 加强村级基层组织建设和民主政治建设，促进村民自治，促进农村的改革、发展和稳定，根据有关精神，经研究，决定在全镇深入开展村务公开工作，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十七大和县委十二届五次全体（扩大）会议精神为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻《中华人民共和国村民委员会组织法》，以保障农民群众基本权益为目的，以规范内容、完善程序为重点，以健全机制为主线，全面实行村务公开和民主管理，促进村民自治，加强村干部党风廉政建设，保障农村改革，服务“三农”，推进社会主义新农村的建设进程。

二、目的意义

推行村务公开的目的是让村民自主参与管理和监督本村公共事务及公益事业，增加村级工作的透明度，“给群众一个明白，还干部一个清白”。搞好村务公开，事关党支部、村委会组织制度建设，事关农民群众根本利益的保障，事关农村物质文明和政治文明的协调发展，对于有效解决“三农”问题，保持农村稳定，改善党群、干群关系，推进社会主义新农村建设，将会产生积极作用。

推进村务公开，要紧紧抓住农民群众最关心的问题，凡涉及农民群众切身利益的大事都要公开，民主属农民群众要求公开的村务都应

公开。

具体公开内容主要有：

由村会议或村民代表会议讨论决定的事项及其实施情况；

（一）国家投放和社会资助的各项资金的数额及使用情况；

（二）村集体经济收益分配情况；

（三）救灾救济款的接收、发放情况和优待抚恤情况；

（四）执行计划生育政策情况；

（五）征用征收土地和宅基地报批情况；

（六）涉及村民收费项目、依据、标准以及收缴情况；

（七）村财务收支情况；

（八）村民或村民代表要求公开的其它事项。

财务公开是村务公开的重点与核心，注意把减轻农民负担的重要政策及时公开，还要根据农村经济、社会发展形势，及时调整充实公开内容。

四、形式、时间和方法

（一）村务公开的形式可以多种多样，要求真务实、公开透明，为村民群众所接受，一般可采用张榜公布、会议公布、点题公布、现场解答等形式公开村务。村务公开栏具有传递信息多，方便、及时、稳定，宜于为村民监督审视，应以村务公开栏的形式为主。各村均应在村委会办公所在地显著位置固定公开栏，公开栏要达到相应的规格，并加以安全防护。各村公开栏的内容与村务公开有关内容一样。

（二）村务公开的时间应为季度公开、半年公开和年终公开。各村可根据具体村务内容、村民意愿，采取定期公开与临时公开相结合的方式，保证村务公开及时有效，真实可信。有些村务可一次性公开，有些村务须经常性公开。受村民关注的村级每季度公开一次。属村民会议或村民代表会议决定的事项，应及时向村民公布。

（三）村务公开的方法由村民委员会组织落实。各村要建立村务公开制度，明确村务公开的具体内容、形式、时间和方法，并推举三至五名村民组织成村务公开监督小组监督村务公开工作；审查村务公

开内容；反映村民意见和要求。

各村应将全年村务公开工作做好计划安排，并逐项整理，交由村务公开监督小组审核，经村民代表会议审议后向全体村民公开。

五、实施步骤

第一：建立机构、制定方案（三月中旬）镇里成立村务公开工作领导小组，由镇长袁守军同志任组长，人大副主席华一永同志任副组长，纪检委员、组织委员、民政助理、农经站长等同志为成员，社保站为牵头单位。研究制定村务公开工作方案。做出具体安排。各村也要相应地建立机构，制定实施意见。

第二：召开会议，安排布署（三月下旬）。镇和村层层召开专门会议，进行全面动员和安排部署，明确深入开展村务公开工作的目的意义，村务公开的内容、任务、方法、时限和要求，使村干部了解为什么要实行村务公开，怎样实行村务公开。在这个期间，镇里安排对村委会成员和村务公开监督小组成员进行培训，使之掌握相关政策法规和制度，掌握民主决策，民主管理和民主监督的方法。

第三：落实任务，组织实施。2010年的村务公开工作，经镇党委研究确定新圩、赵圩、邹黄、西巷、李圩、召五等六村为铁佛镇村务公开示范村，铁佛、杨滩、召

四、花园嘴、召

六、河洪、邓圩、仙墩八个村为铁佛镇村务公开达标村。由各村委会具体组织实施村务公开工作，具体公开的内容、形式和时间，各村可依据实际情况而定，允许各有不同，但要达到内容真实，形式规范，时间及时的要求。并在村务公开监督小组的监督下进行操作。

第四：检查验收，总结经验。10月末，镇村务公开领导小组要对村务公开工作运行情况进行检查验收。从今年开始，镇党委督查室每季度对全镇村务公开工作进行检查。检查验收后，对全镇村务公开工作作出总体评价，并通报情况。

六、组织领导

为加强对村务公开工作的组织领导，成立铁佛镇村务公开工作 导小组，人员组成如下：

组长：袁守军党委副书记镇长

副组长：华一永党委委员人大副主席

成员：王家玉纪委书记

李洪兵组织委员

高廷松社保站会计

孙维高农经站长

七、需注意的问题

推行村务公开工作，需要注意以下几个问题：

（一）保证村务公开内容的真实和准确。各村要确保内容要实事求是，确保真实、准确，真正给农民一个明白。要防止搞形式、走过场，应付检查，蒙骗群众。要扎实有效地进行，通过村务公开，民主监督、取信于民。

（二）将村务公开与民主监督、民主管理结合起来。实行村务公开的目的，是让村民监督村委会工作，参与村务的管理，实现村民自治。做到村民想了解什么村务，就主动公开什么村务，并根据村民的意见，不断改进和完善村务管理，使村委会的工作始终置于村民的监督之下，发挥村民参与监督和管理村务的作用。

（三）坚持村务公开的长期性和制度化。村务公开不应是临时性和阶段性的，应形成一种制度，长期坚持下去。年初都要有村务公开的计划，年终要有村务公开的总结。要把村务公开工作由村民要求公开转变成村委会主动公开村务，使村务公开成为村委会与村民交流勾通的一个渠道

附：铁佛镇村务公开示范村、达标村标准

盱眙县铁佛镇人民政府

二〇一〇年三月二十四日

铁佛镇村务公开示范村、达标村标准

为进一步推进我镇的村务公开工作的开展，使之更加规范，便于操作，特制定铁佛镇村务公开示范村、达标村标准，具体标准如下：

一、镇成立村务公开协调小组，建立党政领导责任制，制定本镇村务公开实施方案，明确责任，并制定相应的奖惩机制。

二、村党支部要领导和支持村民委员会开展好村务公开工作，专题研究村务公开工作每年不少于4次。

三、村民委员会要在党支部的领导下履行职责，制定村务公开工作制度和实施方案，能认真执行工作制度，并按方案组织实施。

四、建立村务公开监督小组和民主理财小组。村务公开监督小组能够履行职责，对村务公开从事前、事中、事后全过程进行监督。

五、村民委员会要有固定的办公场所，要在便于群众观看的地方设立固定的室外村务公开栏，村务公开要样式美观大方，书写规范。

六、村务公开的内容全面。以财务公开为重点，包括村民自治事务和依法应完成的政务，做到内容全面、真实。

七、村务公开程序规范。由村委会提出具体公开方案，经监督小组对方案进行审查，提交村党组织和村委会联席会议讨论确定，由村委会公布，村民对村务公开的内容有疑问的，村民委员会要在村务公开监督小组的监督下，十日内予以答复，给予妥善处理，并做好相应的文字记录。

八、村务公开时间及时。除每季度固定公开一次外，涉及到农民利益的重大问题以及群众关心的事项要及时公开，村务公开次数每年不少于8次。

九、村务公开记录完整。村务公开各种资料应当整理归档并妥善保管，接受查询。记录及档案要书写规范，内容填写清晰，并将每次公开的内容报镇社保站备案。

十、村务公开效果明显。村务公开工作形成了正常的运行机制，能够做到真公开、全公开、常公开，群众对村务满意率达80%以上。

第四篇：全力打造交通安全示范镇

2004年8月，湖南省开展“百个交通安全示范乡镇”创建活动，借这股强劲东风，资兴市公安局交警大队审时度势，果断地将鲤鱼江镇列入资兴市示范创建镇。通过六大措施，形成了鲤鱼江特色的道路交通安全管理模式，实现了人与道路交通的和谐共处。我们的主要做法是：

一、大联动，构建有力的管理体系首先，成立高规格创建领导班子。通过交警大

队的努力协调，镇里成立了以党委书记挂帅的创建工作领导小组，镇派出所副所长、交警执勤室负责人为副组长，镇综治办、驻镇各单位负责人、学校校长、各村（社区）主任为成员的强大班子，设立专门办公室，从综治办、派出所、城管队等部门抽调了5名同志专门负责创建的日常工作。形成了领导重视、部门狠抓、责任落实的创建工作格局。其次，筑牢“三级”管理体系。在创建工作中，我大队着力构建了“政府牵头、安全办配合、派出所主抓、村（社区）级协管”的道路交通安全管理运行机制。将道路交通安全管理工作纳入镇里社会治安综合治理的内容，明确村、居委会的治保主任协管交通，其工作纳入年终考核内容。形成由镇里负责全面、派出所交通民警负责对协管员的管理指导、协管员负责落实各项交通管理基础工作的三级管理体系。第三，建立科学的管理机制。大队着力建立健全了镇里的交通安全培训、考评等管理制度，逐步建立了科学的管理机制。制定了《交通协管人员考核奖励办法》，分管中队对治保主任协管交通工作进行考核，治保主任财政部分工资的20由考核后发放。

二、大改革，创新交警勤务管理模式

在创建工作开展以前，无论是资兴市各乡镇还是鲤鱼江镇的交通安全管理，都不同程度的存在漏管和失管的问题。对此，大队积极争取，促成我市实行派出所协管交通的警务改革后，镇里交通管理的漏洞才得到根本解决。一是派出所审时度势，强化了交警警力。交通的畅通与否直接影响到经济发展和一方平安。因此，所领导及时调整警力，将分管刑事案件的刑侦组和社区组由原来的8人减少到5人，所领导由所长直接管理交通安全工作，一名副所长具体抓，同时，明确3名正式民警、2名协管员全力抓镇里的交通安全管理工作。是因地制宜，调整了工作重心。警务改革后，针对镇里严峻的交通安全管理形势，因地制宜，及时调整工作重心，将派出所协管交通的职能由违法处罚向管理服务转变。明确派出所交警要加强道路交通安全管理工作，积极配合当地党委政府及各职能部门卓有成效地开展交通安全社会化管理各项工作，真正形成交通安全有人管、有人抓的长效管理机制。

三、大宣传，提高全民交通安全意识

一是宣传主体多元化。我大队着力打破以往公安交警唱“独角戏”的交通安全宣传格局，构建政府、公安交警、企业、村（居）委等多头联动的立体宣传网络，确保安全宣传无死角。如镇政府利用元旦来临之际，花1.5万元印制6000本交通安全宣传台历及时送到各学校、企业、车队、机关单位及各驾驶人手中。辖区各学校还建立了交通安全宣传长效机制，如每周一升旗仪式进行安全教育。鲤鱼江电厂等境内大型企业还成立了专门的交通安全管理暨宣传办公室，定期邀请公安交警对驾驶人进行安全教育。二是宣传载体多样化。首先，我们充分运用广播、电视等媒体网络进行宣传。镇里拿出专项宣传资金在电视台长期滚动播放交通安全广告5则、宣传标语8条；同时，在黄金时段多次连续一周播放《关爱生命、安全出行》和《让警钟长鸣》等警示光(zf.517878.com)碟，使“珍爱生命、安全出行”的理念深入人心，达到寓教于乐的目的。其次，通过宣传橱窗、宣传标语等进行阵地宣传。对居民集中的地方进行面对面的交通法规教育，将与人们最经常接触的内容编制成《市民交通安全须知》、《驾驶员交通安全须知》，由镇干部组织村干部挨家挨户的发放，真正做到小区不漏一栋、家庭不漏一户。

四、大整治，营造良好的道路交通秩序

一是开展摩托车专项整治。我们重点整治摩托车乱停乱摆、骑摩托车和乘坐摩托车不戴安全头盔、无牌无证上路、不办理保险等行为。通过长期整治，目前，该镇摩托车办证落户率达95以上，第三者强制责任保险办理率达90，摩托车驾驶人守法意识、安全意识都明显增强。二是对农用车等非法载客行为进行集中打击。因该镇地理位置特殊，部分村庄没有专门的客运车辆，农用车、拖拉机和三轮车非法载客的现象一度存在，严重威胁着人民的生命和财产安全。为此，我们在加大宣传的同时，先后组织各职能部门组织了4次大整治，查获非法载客行为15起，强制报废农用车1辆、三轮车8辆。三是集中开展“还路于民”行动。创建工作期间，我们会同镇政府组织开展拆除违章建筑、取缔马路市场、清理违规户外广告、整顿客运市场等专项整治活动。清理取缔马路市场、占道摊点等非交通占道58处，违规户外广告2处，彻底根治了违章占道经营、公交车随意上、下客等顽症。

五、大投入，消除了交通安全隐患

一是千方百计筹资。通过与镇党委、政府的积极交流与合作，镇里对交通基础设施建设项目实行市场准入放宽，实行公益事业冠名转让，鼓励和融入民间资本投入，起到“基础设施建设促发展，城市建设促交通安全”的良性互动和“双赢”。二是高标准规划、建设。镇里对交通基础设施进行了全面、科学规划，并按照规划进行高标准建设。一年来，该镇投资建成了金磊大道

第一期扩改工程，修建了一条长3公里、宽12米的高标准水泥路；对中心城区车站路两厢非机动车道与人行道进行了提质；完成了镇中心十字路口导流岛等工程建设。这些交通基础设施的建成，不仅大大改善了当前的交通基础设施，还为将来城区人口、车辆增加预留了发展空间。三是大手笔改造。我们对该镇的道路交通安全隐患进行了全面排查，并有针对性地协调镇里进行改造。如去年上半年，一女孩在镇中心路边候车时，因躲闪不及，被公交车撞死。事故发生后，镇里痛定思痛，派出专人前往外地考察，最后决定在该路段建两座港湾式候车岗亭，即解决了乘客的候车安全问题，又避免了因公交车靠站形成的交通堵塞。

六、大服务，优化经济发展环境

一是主动深入基层抓管理服务。针对厂矿企业多，车队联组多的实际情况，我们主动上门抓管理服务，防患于未然。如鲤鱼江电厂有货运车辆12台，特别是运煤车辆较多，对此，交通民警定期或不定期对该厂车队进行调查走访，上交通安全课，开展评选“优秀驾驶员”、“安全班组”等活动，对发现的安全隐患或存在的种种问题及时进行整改处理。二是有的放矢，确保游客安全畅通。由于该镇毗邻东江湖旅游区，每年旅游旺季时，旅客及外来车辆剧增。对此，我们超前运作，采取措施，有针对性地开展保安全畅通工作，确保游客万无一失。如在“五·一”、“十·一”旅游黄金周期间，我们都增派警力，加强重点路段和区域的交通安全防控，镇党委、政府还从机关及城管、农机等部门抽调人员协助派出所交警开展相关安全防范工作。三是便民利民，将服务窗口前移。我们在镇政府办事大厅设立了一个交警管理、服务窗口，受理群众车辆上户、驾驶证年检等交通管理服务工作，改变了过去镇里群众办事要到市交警大队去的困难，极大地方便了群众。

第五篇：四屯镇村委会换届选举办法（定稿）

四屯镇第八届村民委员会换届选举办法

第一条为规范村民委员会换届选举工作，保障村民依法行使民主权利，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《陕西省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》和《陕西省村民委员会选举办法》的有关规定，结合本镇实际，制定本办法。

第二条第八届村民委员会根据各村情况，设主任人、副主任人，委员人，具体构成人数由镇选举委员会依法规定。村委会成员可以和党组织成员交叉兼职。村委会成员组成要兼顾自然村分布状况。

第三条村民委员会换届选举工作由村民选举委员会主持，在镇村民委员会换届选举工作指导小组的指导及村党组织的领导下开展工作。

第四条村民选举委员会成员在进行选举时，成为村民委员会正式候选人的，其村民选举委员会的职务自行终止；村民选举委员会成员不足的，所缺名额及时补足。选举委员会主任为候选人的，由副主任主持村民选举委员会工作；主任、副主任都为候选人的，由村民选举委员会在委员中确定一名负责人，主持村民选举委员会工作。

村民选举委员会履行下列职责：（1）宣传有关法律、法规；（2）制定选举工作方案；（3）拟订具体选举办法，提交村民会议或者村民代表会议讨论通过后公布；（4）确定选举工作人员；（5）组织选民登记，审查选民资格，公布选民名单；（6）确定并公布选举日期；（7）负责选票的印制、保管工作；（8）组织和主持投票选举；（9）总结和上报选举工作情况，建立选举工作档案；（10）办理选举工作中的其他事项。

村民选举委员会行使职责至新一届村民委员会召开第一次会议止。

第五条各村具体选举日期由各村根据实际情况确定，并报镇选举委员会。

第六条本届村民委员会选举实行选举候选人的办法选举，投票选举产生村民委员会主任、委员。

第七条凡户籍在本村、年满18周岁的本村村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。“大学生农村工作者”和户籍已外迁的现任村班子成员具有选民资格。在发病期间不能行使选举权利的精神病患者和无法表达本人意愿的痴呆人员，经村民选举委员会确认，不列入选民名单。选民的年龄计算时间，以本村选举日为准。选民出生日期以居民身份证为准；无居民身份证的，以户籍登记为准。

第八条选民由村民选举委员会确定的工作人员直接登记。

选民名单经村民选举委员会审查确认后，在月日张榜公布。对公布的选民名单有不同意见的，可以在选民名单公布之日起5日内向村民选举委员会提出，村民选举委员会将在3日内依法作出处理。对处理意见不服的，可以

在月日下午点前向镇村民委员会换届选举工作指导小组提出。选民名单以补正后为准。

第九条选民外出未能回村参加选举的，也未委托他人代其行使选举权的，属自动放弃选举权。

第十条村民委员会成员应具备的条件：（1）遵守国家法律、法规，认真贯彻执行党和政府的各项方针、政策，自觉接受党的领导，政治素质好；（2）遵守村规民约，廉洁公道，作风正派，能起到较好表率作用；（3）工作认真负责，能真心实意为广大群众服务，在群众中有较高威信；（4）熟悉群众工作方法，具有一定的社会阅历和组织、管理、协调能力；（5）身体健康，具有胜任工作的文化水平，年龄一般为男60周岁以下、女50周岁以下；（6）胜任村民委员会日常工作，能创业致富并有奉献精神。

近三年内有以下情况之一的，不宜作为村民委员会成员候选人：（1）受过党纪和刑事处分的；（2）正在立案审查的；（3）违反计生等政策的；（4）参与非法组织或非法上访闹事的；（5）违反村规民约、道德行为不端、生活作风不检点、封建迷信意识严重，在群众中造成较坏影响的；（6）因身体状况不佳等原因无法履行职责的。

第十一条投票期间因外出不能参加投票的选民，可以书面委托书其他选民代为投票。委托投票应当在选举日3天前向村民选举委员会提出并指明受托人，同时提交委托人身份证原件或复印件、书面委托书。每一选民接受委托投票不得超过三人。受委托人不得再行委托其他选民代为投票。村民选举委员会应当在选举日3天对委托投票情况进行审核并公告,未经审核公告的委托无效。

同一家庭户内（以户口簿为准）选民可以互为委托，但每位选民受委托人数不得超过3人。同一家庭户内选民已书面委托给户外本村其他选民代为投票选举的，其家庭成员应当尊重选民本人意愿，不得代为投票。

受委托人不得违背选民本人意愿，不得向他人泄露选民的意愿。

正在受侦查、起诉、宣判及服刑人员，如本人不能到现场投票选举的，须按外出选民对待，办理委托投票手续。未办理委托手续的，其他任何人（包括亲属）不能代为投票。

第十二条在选举日，以召开选举大会和设立固定投票站相结合的方式进行投票选举。为便于个别因年老体弱、行动不便等特殊情况确实难以投票的选民投票，应设立流动票箱若干个，流动票箱的使用对象和人数由村民代表会议讨论决定，并在选举日3天前张榜公布。

第十三条村民选举委员会提名监票人、计票人，须经村民代表会议通过，并予以公告。上一届村民委员会成员不宜担任监票人、计票人。

第十四条每个投票站都设立秘密划票处。每个投票站和流动票箱都必须由专门选举工作人员负责看护。

第十五条投票时间从2011年月日时开始至时结束，超过时限不再接受选民投票。

第十六条选民凭选民证领取选票，秘密提名，当场投票。

受委托人必须凭选民证和委托书，到投票站领取选票，秘密提名，当场投票。村民选举委员会应将委托书保存备案。

文盲和其他原因不能填写选票的，可以委托指定代写人员代写。代写人不得违背选民本人的意愿，不得向他人泄露选民的意愿。

第十七条投票时实行一次发票、分栏填写、一次投票、分别计票的方式。选民按照规定的主任、委员职数进行选举。每栏填写人数等于或少于应选职数的有效，多于应选职数的无效。每一选民不得选举同一人为两项以上职务的候选人，否则无效。如有同名同姓或同名不同姓的，选民应作明显的提示说明作出区别，未作区别而难以确定的选票，视作无效。在规定的时间内进行投票，超过时间无效。

投票结束后，各固定投票站票箱和流动票箱都予以加封，并由3名以上工作人员护送到指定地点，统一开启票箱，在监票人的监督下，清点收回的选票，由监票人将检验结果报告村民选举委员会。

参加投票的选民超过全体选民半数的，选举有效。所投的票数，等于或少于投票人数的有效，多于投票人数的无效。

公开唱票、计票，流动票箱需单独计票，对难以确认的选票，由监票人提交村民选举委员会确定是否有效。无法辨认的选票无效。

当场公布选举结果。并报街道村民委员会换届选举工作指导小组备案。第十八条选民获得参加投票的选民的过半数选票，始得当选。

获得过半数选票的人数超过应选名额时，以得票多的当选；如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人进行再次投票，以得票多的当选。

第十九条当选不足或者主任未选出的，应当就不足的名额进行另行选举。另行选举时间在投票日当天或次日进行。

另行选举实行有候选人的差额选举办法，正式候选人按未当选人得票多少为序确定。各空缺职位正式候选人均应多于应选人数1人。候选人一经确定，一般不得退出竞选。不愿接受竞选的，本人需提出书面申请，村民选举委员会应及时审议、确认并公告，而由此造成候选人名额不足的，在原投票选举中按得票多少依次补足。

对同一人同时被提名为主任、委员时，先按得票排名在前的职务确定为正式候选人；如遇各职务得票排名相等时，按职务高的确定。

另行选举以得票多的当选，但得票不得少于参加投票选民的三分之一。

村民选举委员会成员被确定为村民委员会成员正式候选人的，其所接受的委托无效，其村民选举委员会的职务自行终止。监票人、计票人系正式候选人或其直系亲属的，其职务自行终止，村民选举委员会应当就所缺监、计票人另行确定监、计票人。

另行选举投票时间从月日上午时开始至下午时结束，在规定的截止时间内投票有效，超过截止时间的属自动放弃选举权。

第二十条经另行选举，村民委员会成员仍未选足的，可以不再进行选举。主任未选出的，由村民代表会议在当选的委员中推选一人主持工作。

第二十一条 选举结果经村民选举委员会确认有效后当即公布，并填写选举报告单，报镇换届选举工作指导组和县民政局备案，同时将收回的选票封存备查。第二十二条本办法未尽事宜，由镇选举委员会研究决定。

第二十三条本办法由镇选举委员会负责解释。

四屯镇选举委员会（盖章）

2011年10月27日