江西省乡镇畜牧兽医站建设与改革情况的调查及思考

第一篇：江西省乡镇畜牧兽医站建设与改革情况的调查及思考

江西省乡镇畜牧兽医站建设与改革情况的调查及思考

江西省乡镇畜牧兽医站建设与改革情况的调查及思考

摘要：多年来，全省各级畜牧兽医管理部门把乡镇畜牧兽医站的建设和管理作为畜牧业发展的一项基础工程来抓，为促进全省畜牧业的发展作出了积极贡献。但是，随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，乡镇畜牧兽医站面临着一些新的情况和问

题，特别是全省乡镇事业单位机构改革给乡镇畜牧兽医站带来了新的冲击，一些地方出现了撤并乡镇畜牧兽医站和把畜牧兽医站下放到乡镇管理的现象，乡镇畜牧兽医人员思想波动较大。笔者通过对全省乡镇畜牧兽医站改革与建设情况进行调查，摸清了全省基层兽医站的现状、存在的问题，并对基层兽医站的改革提出了自己的建议和思考。

乡镇畜牧兽医站是国家在基层的事业单位，是农村动物疫病防治和畜牧兽医技术推广的骨干力量。多年来，全省各级畜牧兽医管理部门把乡镇畜牧兽医站的建设和管理作为畜牧业发展的一项基础工程来抓，为促进全省畜牧业的发展作出了积极贡献。但是，随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，乡镇畜牧兽医站面临着一些新的情况和问题，主要表现为多元化畜牧兽医技术推广服务体系的形成给畜牧兽医站带来了竞争压力，而乡镇畜牧兽医站的服务方式、服务内容和技术水平不能适应现代畜牧业发展的要求，服务面缩小，经济包袱沉重。特别是全省乡镇事业单位机构改革给乡镇畜牧兽医站带来了新的冲击，一些地方出现了撤并乡镇畜牧兽医站和把畜牧兽医站下放到乡镇管理的现象，乡镇畜牧兽医人员思想波动较大。

为了努力保持乡镇畜牧兽医机构和队伍的稳定，积极探索乡镇畜牧兽医站改革与发展的路子，我就全省乡镇畜牧兽医站改革与建设情况进行了调查，现将有关情况报告如下：

一、基本情况

全省现有乡镇畜牧兽医站1608个，实有职工19735人，其中退休职工2536人，占职工总人数的12.85；在职职工17199人，其中国家编制内职工6947人，占在职职工的40.39。

以县农业主管部门管理为主的乡镇畜牧兽医站1247个，占乡镇畜牧兽医站总数的77.55，(吉安市、九江市的全部434个站实行以县农业主管部门管理为主)，其中防疫检疫单独设站数42个，设立中心畜牧兽医站(或防检疫站)39个；下放到乡镇政府管理的畜牧兽医站361个(尚未包括已下文但未提出方案的)，占乡镇畜牧兽医站总数的22.45，其中单独设站的280个，并入农业综合站的68个。把畜牧兽医站下放到乡镇政府管理的市县主要有：景德镇、萍乡市的全部105个站，赣州市的寻乌、信丰2个县，宜春市的丰城、靖安和铜鼓3个县(市)，上饶市的信州、横峰、万年、波阳、德兴5县(市、区)，抚州市的宜黄县，南昌市的南昌、进贤、青山湖和湾里4个县(区)，新余市的仙女湖区，鹰潭市的贵溪、月湖和龙虎山3个市(区)。

尽管乡镇畜牧兽医站都定性为国家在基层的全民所有制事业单位，但只有九江市的德安县编制内的所有38人和部分县乡镇畜牧兽医站的第一批(1989年)聘干人员享受了财政全额拨款待遇。全省有870个乡镇畜牧兽医站为自收自支，占

全省总站数的54.1，其中宜春市、萍乡市的全部、赣州市的96.6、新余市的79、景德镇市的78.2、上饶市的76.1、九江市的76、抚州市的73.15的乡镇畜牧兽医站人员没有财政补助，全部自收自支。其他站的编制内人员财政给予了部分经费补助，上饶、吉安、南昌和九江4个市财政补助情况较好。

二、各地乡镇事业单位改革进展情况

1、赣州、九江两市的乡镇事业单位机构改革方案尚未下发，乡镇畜牧兽医站基本维持原来的体制运行。但修水县农业局进行了乡镇畜牧兽医站的内部体制改革，按区域布局，跨乡镇设立了9个中心站，由县畜牧兽医局负责管理。信丰县16个站全部并入乡镇农业综合站，下放到乡镇管理，全部办理了有关财务、资产移产手续；寻乌县已明确乡镇站下放到乡镇政府管理。

2、南昌、鹰潭、吉安三个市和抚州市大部分县、上饶市的部分县已下达方案，明确乡镇畜牧兽医站合并到农业综合服务站(中心)，统一由乡镇政府管理。大多数县都未开始运作，仍维持原来的管理模式。但新干县的栗江乡已调用畜牧兽医技术人员去搞选举工作；万安县露田乡畜牧兽医站站长已被调到乡政府食堂当管理员；安福县已在按方案办理乡镇畜牧兽医站的移交摸底工作。

3、宜春、新余的抚州的临川、金溪县经过反复做工作，权衡利弊后，明确乡镇畜牧兽医站仍然单独设站，由县畜牧兽医部门负责管理。

4、萍乡市、景德镇市和宜春的丰城、靖安县、铜鼓县几年前就将乡镇畜牧兽医站下放到乡镇政府管理，乡镇站建设非常薄弱，现仍维持乡管体制。但乐平、丰城、靖安的畜禽检疫工作由县畜牧兽医部门管理。

三、乡镇畜牧兽医站建设与改革的一些好做法

面对新的发展形势，金溪、永新、上高、临川、修水等县就乡镇畜牧兽医站改革与建设问题进行了积极的探索，宜春市在上高召开了全市乡镇畜牧兽医站改革座谈会。特别是上高县在参观学习湖北省石首市和我省金溪县基层畜牧兽医站改革经验基础上，对全县基层畜牧兽医站管理体制进行了改革。改革的总体原则是：统一防检、医阉放开、凭证行医、依法治牧。建好动物防检和动物医阉两支队伍。改革的具体办法是：①

落实稳妥的安置政策。对全县184名畜牧兽医人员进行了身份置换。身份置换资金从各站经营结余和固定资产变现等途径解决，不足的，按比例支付。身份置换后，职工与原单位脱离了一切劳资关系，成为社会自然人。②建立科学的管理体制。动物防检职能从基层畜牧兽医站剥离出来，组建14个动物防检站实行以县为主的管理体制。未进入动物防检站的人员可参加考试考核，取得《动物诊疗许可证》后从事医疗阉割服务工作，或取得《兽药经营许可证》后从事兽药、饲料经营活动。从事医疗、阉割人员业务归县畜牧兽医协会管理，可打破区域界限，跨片行医、阉割。③实行严明的竞争机制。基层防检站建立以聘用制为核心、合同管理的用人制度。根据乡镇大小、防疫服务面来确定每个动物防检站的人数。动物防检员按照公开、公平、公正的原则，经过严格考试考核，择优录用。并实行“三月回头看，半年一述职，一年一考核，合格订聘协议”的约束机制，所有聘用人员试用期一年，不合格者及时辞退。通过改革，实现了人员精、思想稳、面貌新、效益增的目标，促进了全县畜牧业的健康稳定发展。

修水县根据乡镇大小和畜牧兽医工作量情况，对乡镇畜牧兽医站布局进行了大的调整，将原来的36个乡镇畜牧兽医站合并为9个跨区域的中心畜牧兽医站。

中心畜牧兽医站作为县畜牧兽医局的派出机构，分别承担辖区内的动物防疫检疫和畜牧兽医技术推广工作。中心畜牧兽医站的人员从现有乡镇畜牧兽医人员中择优聘用。治疗、阉割等其他技术服务工作推向市场，依法进行管理。原乡镇畜牧兽医站的人员采取身份置换的方式，签订解除劳资关系的协议。现有16个站完成了身份置换工作；11个站已确定了身份置换方案，正在按方案进行操作；还有9个站因长期亏损，缺乏支付能力，身份置换经费由县畜牧兽医局和新组建的中心畜牧兽医站在三年内筹集解决。目前全县畜牧兽医工作运行良好。

四、存在的主要问题

当前乡镇畜牧兽医站建设中存在的主要问题有：

1、管理体制不顺。全省有361个乡镇畜牧兽医站下放到乡镇管理，还有部分县乡镇事业单位机构改革方案明确要将乡镇畜牧兽医站合并到农业综合服务站，统一乡镇管理。实践反复证明：将乡镇畜牧兽医站下放到乡镇管理，或者撤并畜牧兽医站，势必出现资产被平调、安插非专业人员进站和专业技术人员分流等情况，随后出现乡镇政府和县畜牧兽医部门都不管的局面，最终导致动物防疫检疫工作失控，严重影响畜牧业的发展。如丰城市的乡镇畜牧兽医站98年下放到乡镇管理后，淘沙站增加了10人，其中3人为村支书，4人为村干部，3人为乡镇干部家属。铁路站增加了5人，其中3人为村支书，全站现有行政管理人员6名。全市乡镇畜牧兽医人员由500名增加至700名，工资根本无法解决。导致一半的乡镇站基本上处于瘫痪状态。值得庆幸的是，通过畜牧部门的努力，市政府已于2001年底，将检疫员收归市畜牧兽医部门管理，人员实行聘任制，原身份和隶属关系不变。同时又把争取将防疫工作收归市畜牧兽医部门管理作为该市畜牧部门2003年的工作重点。

2、散养畜禽减少，畜牧兽医站人员膨胀，僧多粥少矛盾突出，退休人员待遇缺乏保障。随着规模养殖的发展和散养畜禽减少，乡镇畜牧兽医站的业务量下降，乡镇站收入普遍减少，经济上入不敷出。特别是退休人员待遇得不到解决，已制约着乡镇畜牧兽医站发展和改革的深入。

3、公益性执法职能与经营服务性职能不分，影响了畜牧兽医执法工作的开展。

五、对乡镇畜牧兽医站改革的意见

乡镇畜牧兽医站承担着在农村宣传贯彻党和政府发展畜牧业的方针政策和法律法规的任务，承担着预防、控制和扑灭动物疫病的重大责任，承担着县级畜牧兽医部门委托的畜牧兽医行业执法工作，乡镇畜牧兽医站建设只能加强，不能削弱。面对新的形势发展要求，必须对乡镇畜牧兽医站进行改革，以改革促稳定、促发展。改革应坚持有利于畜牧业发展、有利于依法行政、有利于内部管理、有利于调动和保护基层畜牧兽医人员积极性的原则，完善机构设置，理顺管理体制，强化执法职能，放活技术服务，推进公益性执法职能和经营服务性能的有效分离。

六、几点建议

(一)建议省政府尽快出台我省基层动物防疫体系建设的方案。

(二)在全省的体系建设方案出台之前，各地可根据实际情况，按照“强化公益性、放开经营性”和“精简、优化、效能”的原则，在不断强化动物疫病预防、控制、扑灭等公益性职能，放开动物诊疗、阉割、养殖业投入品供应等经营性职

能的基础上，分流人员，深化乡镇畜牧兽医站改革。

1、条件比较好的地方，可采取“先破后立”的模式，先对乡镇畜牧兽医站进行整体改制，置换人员身份，再重新组建乡镇动物防检站，三权归县管理。

2、条件不成熟的地方，可采取“先立后破”的模式，先将防疫检疫职能从乡镇畜牧兽医站中剥离出来，组建乡镇动物防检站，作为县畜牧部门在乡镇的派驻机构。

3、合理定岗定编。根据动物防疫检疫工作的实际需要，本着精简、效能的原则合理设置工作岗位，核定人员编制。拟定每个乡镇可增加1名岗位编制，负责家畜血吸虫病的监测和查治工作。动物防检机构岗位编制为全额拔款事业编制。

4、择优录用，绩效挂钩。乡镇动物防检站的岗位编制人员，按照“公开、公正、公平”的原则，实行全员聘用制，由县级人事和畜牧兽医行政主管部门采取考试考核相结合的办法，原则上优先从原乡镇在编的兽医从业人员中择优聘用。严格掌握聘用条件，严把进人关。为了充分调动实施动物防疫检疫人员的工作积极性，实行基本工资与效益工资相结合。效益工资主要依据防疫密度、防疫质量、防疫效果等综合评定。实行年度考核制度，凡年度考核不合格者，予以解聘。

5、落实政策，妥善解决后顾之忧。原乡镇畜牧兽医站成建制转为经营性服务实体后，对原乡镇畜牧兽医人员，要根据实际情况制定相应政策，由当地政府妥善解决好现有人员的养老、医保等问题；对已退休的编内职工没有进入社会统筹养老保险的，其退休金由地方财政足额发放或按照有关规定，纳入统筹养老保险。进入动物防疫监督机构的人员，也要按照有关规定，纳入社会统筹养老保险和医疗保障范围。

(三)建立稳定的动物防疫投入机制。根据《中华人民共和国动物防疫法》和《江西省动物防疫条例》等规定，动物防疫检疫工作具有强制性和公益性，是政府行为。因此，乡镇动物防疫检疫人员经费、动物防疫的专项经费(疫情监测、防疫物资、扑杀补贴、临时聘请防疫检疫协助员的报酬等)应足额列入县级财政预算。动物防疫检疫等行政事业性收入实行收支两条线管理，全额用于动物防疫事业。

第二篇：乡镇畜牧兽医站工作总结

乡镇畜牧兽医站工作总结

乡镇畜牧兽医站工作总结，我站在市牧业局和社乡党委、政府的正确领导下，在各单位的关心支持下，在全乡养殖户的密切配合下，以创建“群众满意基层站所”为主题，对照创建标准，按照服务规范的要求，攻坚克难抓落实，凝心聚力谋发展，促使了常规工作有创新，重点工作有突破，阶段工作有成效，提升了服务水平，提高了养殖效益，赢得了群众的满意，促进了全镇畜牧业稳定发展。

一、完善创建制度，强化队伍建设 根据创建活动要求，年初召开专题会议，传达了上级有关文件精神，统一思想，使大家认识到：进一步转变服务观

念，以群众满意为标尺，扎实开展创建活动，推动全乡畜牧业持续健康发展，为保证创建的顺利开展，我们调整了创建领导小组，明确各自的职责和职能，完善了单位服务承诺、办事公开、监督反馈、责任追究等四项制度，同时完善了畜牧兽医优质服务规范、、动物检疫员守则、生猪屠宰检疫操作程序、创建规划、工作学习、检疫制度、防疫制度、药品管理制度等七项制度，努力做到有章可循。并要求每个站员写出创建计划，结合创建标准及当前的农村形势，在每个月例会上进行交流。为保证创建活动的顺利开展，年初我站充实了创建领导小组成员，明确各自的职责和职能。注重加强站领导班子建设，凡涉及全站重大问题的决策，都经过讨论决定。领导带头执行廉政建设，不利用职权谋取私利，不参加用公款支付的高消费娱乐活动，自觉规范自己的“工作圈”、“社交圈”、“生活圈”，从严要求自己。根据全乡党风廉政建设要求，认真抓好全站职工作

风建设，教育职工切实增强为农服务意识，努力为农民增收服务。

二、对照创建标准，狠抓措施落实 结合本站的自身实际工作，我们将创建活动同单位具体工作紧密结合。年初同每个站员签订了目标责任制，与每位检疫站员签订了检疫员工作责任制，进一步强化了责任意识，并将考核结果同每个站员的工资、奖金紧密挂钩。平时加大督促检查力度，在春秋两次防疫结束后，组织专人进行抽查考核，年底两人一组进行互查，保证年终目标责任制的完成和奖惩的兑现。

一是做好新品种、新技术的推广工作，我们在调查研究的基础上，引导群众饲养三元杂交猪，改良牛286头，羊1120头。扩大畜禽的饲养量，同时充分发挥和利用我乡的地理位置优势，加快发展牛、羊等特种畜禽养殖。二是加强防疫工作，年初制定了全年防疫工作计划。实行常年防疫同春秋两季普防相结合，在两季普防中我们严格按

照“村不漏组、组不漏户、户不漏畜、畜不漏针”的标准要求，共防疫生猪5928头，牛997头，羊14286只，鸡26132只。确保了全年w病、猪瘟、禽流感的防疫密度达到规定要求，使我乡无重大疫病发生，在乡镇府和村委会大力支持下我站正开始狂犬病免疫。促进了全乡畜牧业的健康发展，人畜安全。在防控禽流感工作中，我站采取得力措施，全站人员不畏艰苦，克服了人手少、任务重等诸多困难，出重拳对全乡家禽进行了拉网式防疫，确保防疫到位；指派专人对上市交易的家禽进行监控，指导做好场地消毒；安排专人监管境内放牧的家禽，建立专门档案，全面落实了上级下达的各项防控任务。

三、围绕农民增收，打造满意工程 服务群众是畜牧兽医站一项重要的日常工作，本站担负着全乡畜禽的防疫和诊疗任务，提高服务水平尤为重要。我们十分注重对全体人员的政治思想教育和知识更新，明确每月20日为站学习日，通过学习，不断提高全站人员的政治业务素质，提升服务理念。针对过去在服务上存在的问题，采取有效措施予以改进，一是制定服务承诺，并公布上墙，规定初诊及时不隔夜，复诊主动不隔天；合理按章收费；对农户饲养的畜禽发病后经站医治疗无效，由站组织免费会诊，提高治愈率；二是提供信息服务，多渠道、多方位搜集致富典型、市场行情等信息，及时将经验和信息提供给农户；三是对专业大户实施全程服务，建立专业技术人员和大户挂钩联系制度，实行畜禽养殖的全过程跟踪服务，帮助解决生产中的实际问题。例如对郭家社养殖大户郭三小，我们免费为其提供疫苗、消毒药，帮助制定免疫方案、消毒计划、饲养管理程序等，并定期采集血样进行免疫抗体检测，科学指导适时开展免疫，以及时、良好的技术服务。通过一年深入开展创建活动，全站人员的学习意识得到了进一步加强，服务宗旨意识进一步增强，工作的自觉性有了

很大的提高。纵观一年的创建活动，虽然取得了一定成效，但还存在着许多不足，同上级的要求还有差距，我们将以创建活动为契机，紧紧围绕全乡经济发展的大局，认真做好服务工作，努力提高工作效率，为群众提供优质、高效、及时的服务，为全乡的农业增效、农民增收和建设社会主义新农村作出新的贡献。

第三篇：乡镇畜牧兽医站工作总结

乡镇畜牧兽医站工作总结

2005年，我站在市农林局和真州镇党委、政府的正确领导下，在各单位的关心支持下，在全乡养殖户的密切配合下，以创建“群众满意基层站所”为主题，对照创建标准，按照服务规范的要求，攻坚克难抓落实，凝心聚力谋发展，促使了常规工作有创新，重点工作有突破，阶段工作有成效，提升了服务水平，提高了养殖效益，赢得了群众的满意，促进了全镇畜牧业稳定发展。

一、完善创建制度，强化队伍建设

根据创建活动要求，年初召开专题会议，传达了上级有关文件精神，统一思想，使大家认识到：进一步转变服务观念，以群众满意为标尺，扎实开展创建活动，推动全镇畜牧业持续健康发展，是坚持邓小平理论和践行“三个代表”重要思想的根本体现。为保证创建的顺利开展，我们调整了创建领导小组，明确各自的职责和职能，完善了单位服务承诺、办事公开、监督反馈、责任追究等四项制度，同时完善了畜牧兽医优质服务规范、医药劳保管理、动物检疫员守则、生猪屠宰检疫操作程序、创建规划、工作学习、财务管理、检疫制度、防疫制度、药品管理制度等十项制度，努力做到有章可循。并要求每个站员写出创建计划，结合创建标准及当前的农村形势，在每个月例会上进行交流。为保证创建活动的顺利开展，年初我站充实了创建领导小组成员，明确各自的职责和职能。注重加强站领导班子建设，凡涉及全站重大问题的决策，都经过讨论决定。领导带头执行廉政建设，不利用职权谋取私利，不参加用公款支付的高消费娱乐活动，自觉规范自己的“工作圈”、“社交圈”、“生活圈”，从严要求自己。根据全镇党风廉政建设要求，认真抓好全站职工作风建设，教育职工切实增强为农服务意识，努力为农民增收服务。

二、对照创建标准，狠抓措施落实

结合本站的自身实际工作，我们将创建活动同单位具体工作紧密结合。年初同每个站员签订了目标责任制，与每位检疫站员签订了检疫员工作责任制，进一步强化了责任意识，并将考核结果同每个站员的工资、奖金紧密挂钩。平时加大督促检查力度，在春秋两次防疫结束后，组织专人进行抽查考核，年底两人一组进行互查，保证年终目标责任制的完成和奖惩的兑现。同时，在创建过程中，我站召开了职工座谈会、服务对象、养殖大户、社会各界及村干部座谈会，并逐村发放“征求意见表”，广泛征求对兽医站及兽医人员的意见和建议，共发放“征求意见表”20xxxx份，收集意见1xxxx条，并认真加以梳理，确保每条建议落实到群众中，不留在口头上，对存在问题认真整改，责任明确到人，坚持一着不让抓好落实。

一是做好新品种、新技术的推广工作，我们在调查研究的基础上，引导群众饲养三元杂交猪，扩大水禽的饲养量，大力推广种草养鹅技术；同时充分发挥和利用我镇的地理位置优势，加快发展奶牛、肉鸽等特种畜禽养殖。

二是加强防疫工作，年初制定了全年防疫工作计划。实行常年防疫同春秋两季普防相结合，推广双耳标和生猪w病二免工作，确保挂标率和应防率达10xxxx。在两季普防中我们严格按照“村不漏组、组不漏户、户不漏畜、畜不漏针”的标准要求，共防疫生猪11987头，牛325头，羊218只。确保了全年w病、猪瘟、禽流感的防疫密度达到规定要求，使我镇无重大疫病发生，促进了全镇畜牧业的健康发展。

三是抓好检疫工作。由于我镇地处×××，生猪屠宰量较大，我们要求屠宰点的检疫员严格执行各项规章制度，准时到岗，按照检疫操作规程进行检疫并按一定比例开展了旋毛虫镜检。严守法纪、廉洁自律，自觉按照要求严格约束自己，杜绝不合格肉品出场，确保了市民吃上放心肉。同时进一步加大了对各大农贸市场畜禽及其产品的检疫力度。严禁病死、毒死和死因不明的畜禽及其新产品上市，全年共查处不合格畜禽及产品40xxxx斤，全部进行了无害化处理。

2005年在防控禽流感工作中，我站采取得力措施，全站人员不畏艰苦，克服了人手少、任务重等诸多困难，出重拳对全镇家禽进行了拉网式防疫，确保防疫到位；指派专人对上市交易的家禽进行监控，指导做好场地消毒；安排专人监管境内放牧的家禽，建立专门档案，全面落实了上级下达的各项防控任务。

三、围绕农民增收，打造满意工程

服务群众是畜牧兽医站一项重要的日常工作，本站担负着全镇畜禽的防疫和诊疗任务，提高服务水平尤为重要。我们十分注重对全体人员的政治思想教育和知识更新，明确每月20日为站学习日，通过学习，不断提高全站人员的政治业务素质，提升服务理念。针对过去在服务上存在的问题，采取有效措施予以改进，一是制定服务承诺，并公布上墙，规定初诊及

时不隔夜，复诊主动不隔天；合理按章收费；对农户饲养的畜禽发病后经站医治疗无效，由站组织免费会诊，提高治愈率；二是提供信息服务，多渠道、多方位搜集致富典型、市场行情等信息，及时将经验和信息提供给农户；三是对专业大户实施全程服务，建立专业技术人员和大户挂钩联系制度，实行畜禽养殖的全过程跟踪服务，帮助解决生产中的实际问题。例如对镇蛋鸡养殖大户彭永军，我们免费为其提供疫苗、消毒药，帮助制定免疫方案、消毒计划、饲养管理程序等，并定期采集血样进行免疫抗体检测，科学指导适时开展免疫，以及时、良好的技术服务，使得该户全年纯收入达xxxx元。

通过一年深入开展创建活动，全站人员的学习意识得到了进一步加强，服务宗旨意识进一步增强，工作的自觉性有了很大的提高。纵观一年的创建活动，虽然取得了一定成效，但还存在着许多不足，同上级的要求还有差距，我们将以创建活动为契机，紧紧围绕全镇经济发展的大局，认真做好服务工作，努力提高工作效率，为群众提供优质、高效、及时的服务，为全镇的农业增效、农民增收和建设社会主义新农村作出新的贡献。

第四篇：乡镇畜牧兽医站考核制度（范文模版）

北义城兽医站考核制度

为进一步规范兽医站工作人员的行为，树立良好的社会形象，特制定考核制度，望工作人员认真遵守并互相监督。

一、考核管理制度

1、考勤值班制度

考勤签到时间为上午8点，下午2:30，按时上下班，实行签到制，签到簿由站长管理。

2、请假制度

站长请假2天以内，由本人写出请假条，局分管领导批准，请假3天以上的，经局分管领导同意后由局长批准。请假条报局兽医科备案。

职工请假1周一下，由站长签字批准，请假条站内统一保存；请假一周以上，必须经站长同意并签字后，由局分管领导审批，请假条报局兽医科备案。

3、学习制度

结合工作重点，按月制定学习计划，实行个人自学和站内集中学习相结合的学习制度。每周五下午为集中学习时间，要有学习记录。学习内容为上级文件精神、法律法规、业务技术知识。个人要有学习笔记（全年不得少于2万字）和学习心得（一季度至少一篇，每篇不少于2千字）

4、例会制度 每周一上午召开一次工作例会（有会议记录），安排部署每周工作，确定本周主要工作任务，并于站内进行公布。

5、工作目标责任制

站内每年年终召开全体职工会议（有会议记录），结合全年工作制定下一工作计划，明确个人工作岗位和职责，站长与包片兽医签定目标责任书。实行站长负责、兽医包片、村级防疫员包村包场责任制。

6、财务管理制度

（1）会计账户建立规范，会计科目设置科学合理，会计核算准确，会计凭证填写规范，账目清楚明了，财务管理符合国家事业单位会计核算规定。

（2）及时完整、准确编报站内财务报表。

（3）建立会计档案的立卷、归档、保管和销毁制度

二、考核管理办法

1、日常考核

考勤：如有迟到、早退的扣10元、旷工或违反请假制度的扣一天工资。

例会：参加例会迟到的扣10元，不参加的扣20元。学习：参加集中学习迟到的扣10元，不参加的扣20元。值班：值班人员应24小时在岗，如发现擅自离岗的扣100元。

财务：没有及时完整、准确编报财务报表的扣50。业务工作：站内职工每月没有按时完成分管工作的扣50。

本制度由3月1日开始执行。

北义城兽医站

第五篇：乡镇畜牧兽医站管理办法

乡镇畜牧兽医站管理办法

第一章 总则

第一条 为了加强乡镇畜牧兽医站的管理和建设，促进全市畜牧业生产和动物卫生事业全面发展，根据《中华人民共和国动物防疫法》和《靖江市畜牧兽医管理体制改革实施方案》（靖政发[2007]184号）等有关规定，制定本管理办法。

第二条 乡镇畜牧兽医站是国家设臵在乡镇的全民所有制事业单位，属市农委领导，实行站长负责制，经济独立核算。

第三条 乡镇畜牧兽医站的主要工作职能是：宣传、贯彻、执行党和国家有关畜牧业生产发展、动物防疫的方针、政策、法律、法规。具体承担辖区内动物防疫和技术推广服务等职能,同时承担上级部门和当地政府交办的其他工作。

第二章 组织机构和人员管理

第四条 乡镇畜牧兽医站按市行政区划设臵，全市设***个镇（园区、街道办）畜牧兽医站。

第五条 乡镇畜牧兽医站人、财、物三权统一归市农委管理，并接受当地党委、政府的领导。

第六条 乡镇畜牧兽医站管理人员和技术人员，根据辖区畜牧业生产发展和动物防疫工作的需要配备，人员编制数以市农委和人事部门核定的基数为准，不得超编。

第七条 乡镇畜牧兽医站编制人员的缺额配备和自然减员补充按

第十三条 防疫管理

乡镇畜牧兽医站按照动物防疫责任制要求开展工作。每个工作人员划定管理责任区，下达工作任务、明确工作职责。

1．免疫管理。实行“谁免疫、谁负责”的免疫工作责任制，按免疫计划和上级工作要求做好动物各种疫病的免疫接种工作，免疫密度和免疫质量达到规定要求。认真实施免疫溯源工作。

2．检疫管理。实行“谁检疫、谁负责”的检疫工作责任制。推行检疫申报制。规范开展产地检疫、屠宰检疫。按标准收取检疫费，每月定期结缴检疫费。

3、动物疫情管理。按要求开展动物流行病学调查、动物疫病抽样监测工作。规范开展实验室工作。发现重大动物疫情，按规定及时、规范上报，不得隐瞒不报，同时规范处理疫情。

4．动物防疫物资管理。动物防疫物资包括疫苗及其它生物制品、免疫标识、兽药、防护用品等。各类动物防疫物资均需建帐管理。

疫苗及其它生物制品、免疫标识、兽药、防护用品统一由市牧医中心采购。各站根据工作需要定期上报使用计划，至市牧医中心领用或购买。

第十四条 动物诊疗管理

动物诊疗实行企业化管理，按照国家有关法律法规要求开展诊疗管理。

第四章 站务管理

第十五条 建立健全各项规章制度，按照省农委建设镇级畜牧兽医

及时交市农委设立的专门帐户，可预借备用金作临时支出。

第二十条 乡镇畜牧兽医站在编人员工资由市人事局核定。实行绩效工资，绩效工资、福利、补贴由市农委根据考核结果审核同意发放。

第六章 考核和分配办法

第二十一条 市农委根据社会经济发展需要及业务工作要求每年年初下达各乡镇畜牧兽医站工作目标任务。考核内容主要为畜牧兽医业务工作、经济工作指标。

第二十二条 市农委成立乡镇畜牧兽医站考核工作小组。每季度对各站考核一次，考核按照《乡镇畜牧兽医站目标管理考核细则》及《乡镇畜牧兽医站事业单位奖励性绩效工资分配方案》进行。

第二十三条 分配方法

1．在编人员工资每月发放工资构成部分的基本工资，绩效工资（包括基础性绩效工资和奖励性绩效工资）根据考核结果按季度发放。

2．动物医院工作人员工资以工资标准的50%作为效益工资，根据考核结果按比例发放。

3．对防检等工作和人员管理实行季度百分考核。各站负责人的绩效工资根据农委考核情况核定，按季度发放。其他工作人员实行包干负责制，年初落实目标责任，进行考核评分，得分95分的享受全额绩效工资，考核分高于或低于95分的按比例计算。