合肥市农委2009年度依法行政工作方案

第一篇：合肥市农委2009年度依法行政工作方案

合肥市农委2009年度依法行政工作方案

为贯彻落实市人民政府关于全面推进依法行政工作要求，进一步促进农业持续发展，保护农民合法权益，维护农村社会稳定，结合农委工作实际，制定本方案。

一、指导思想和主要目标

以党的十七届三中全会精神为指导思想，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》，以促进农业经济健康发展为重点，以保障农产品质量安全、维护广大人民群众合法利益为核心，按照“以转变观念为先导，以健全机制为途径，以制约权力为重点，以执法监督为保障”的依法治农工作思路，努力形成制度完备、执法规范、监督有力、管理高效的依法行政工作新局面。

二、主要任务

（一）完善决策机制，规范行政决策能力

1、完善科学民主决策机制。完善农业行政机关工作规程、决策程序和议事规则。建立健全重大事项集体决策、合法性论证等制度，涉及面广、与人民群众利益密切相关的重大决策事项，要通过座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取人民和基层机关的意见。

2、建立法律顾问联系制度。重大决策在出台前应组织法律专家进行合法性论证，及时防范、规避和化解风险。

3、建立农业行政决策跟踪反馈机制，定期对决策的执行情

况进行跟踪调查和评估反馈。

（二）、建立健全规范性文件监督管理制度。

1、严格规范性文件制定权限和发布程序。制定作为行政管理依据的规范性文件，应当采取多种形式广泛听取意见，并有制定机关负责人集体讨论决定，未经征求意见、合法性审查、集体讨论决定的，不得发布实施。

2、加强规范性文件备案审查，建立异议处理制度。委制发的规范性文件要及时报送市政府备案审查。行政管理相对人对规范性文件提出异议时，要及时研究处理。

3、认真落实规范性文件清理和目录管理制度。每年11月底前对委发布的规范性文件进行清理，将清理后现行有效的规范性 文件目录在委网站上公布。凡未列入公布目录的规范性文件一律不得实施。

（三）深化农业行政管理体制改革，1、推进基层农业管理体制改革。按照“整合资源，提高效能，强化职能”的原则，合力设置机构，科学配备人员，理顺管理体制，优化队伍素质，全面推进市、县基层农业管理体制改革。

2、抓好农村土地承包经营权流转规范化管理和服务试点。贯彻落实《土地承包法》，出台《关于合肥市农村土地承包经营权流转规范化管理和服务的实施意见（试行）》，积极抓好土地承包经营权流转规范化管理和服务试点工作，并在试点的基础上，总结经验，逐步推广。

3、加强行政许可审批事项的监督管理。建立行政审批项目动态清理机制，进一步完善“窗口受理、统筹协调、规范审批、限时办结”的运作方式，积极推行“一个窗口”对外制度，实行网上即时审批制、告知承诺制、限时办结制和超时默认制等制度，建立电子监察，实施实时监督，促进行政审批公开、便民、高效运行。

4、、细化、量化行政裁量权。进一步梳理行政处罚自由裁量权标准，出台具体细化的实施办法；在推行行政处罚自由裁量权细化、量化的基础上，对法律、法规、规章规定的有裁量幅度的行政许可、行政征收等条款进行梳理，对其行政裁量权予以细化、量化，并将细化、量化的行政裁量标准予以公布、执行。

5．积极开展行政权力界定工作。结合新法实施和法律、法规的修订，以及规范性文件的清理，对我委及所属单位的执法依据进行从新界定，确保依法行政工作落到实处。

（四）、严格行政执法，规范行政执法行为

1、健全和完善农业行政综合执法体系。推进农业综合执法规范化建设，建立机构规范、队伍精良、运行高效、保障有力的农业行政执法体系，改善执法手段，完善执法装备，提高执法效率和工作水平。

2、全面推进农业执法工作。强化农业行政执法体制、机制、程序、处罚和队伍建设，进一步提高执法能力。继续开展春秋两季农资打假和“农药市场监管年”行动，重点打击制售假、冒、伪、劣农资的违法行为，围绕重点产品、重点区域、重点对象，切实加强农资市场监管，解决农资市场存在的突出问题。建立全市农业执法投诉和举报制度，建立公开、公平、公正的执法评议考核制度和过错责任追究制度。

3、继续强化农产品质量安全监管。认真贯彻落实《农产品质量安全法》，开展农产品质量安全整治暨执法年活动，以当前风险高、隐患大的农产品和农业投入品为重点，切实解决当前存在的突出问题；加强农产品生产监督和投入品监管，着力推行生产档案制度，率先在农业标准化示范区、农民专业合作组织、规模种植基地、龙头企业落实用药记录制度和休药期制度；加快实施农产品质量安全检验检测体系建设；完善农产品质量安全监测制度，进一步加大监测范围，扩大监测品种，增加监测参数，健全监测网络；根据监督抽查结果，加大处罚力度，逐步建立检打联动机制；抓好农业标准化工作，制定农业标准，开展“三品”认证和保护地理标志农产品登记工作；加大农业标准化扶持力度，推动建立政府补贴机制；建立监测预警机制和风险评估机制，完善应急处置机制；建立农产品质量安全信息的收集、评价、处置和发布等工作制度；建立农产品质量安全管理制度，适时建立市场准入制度，确保农资市场质量和农产品质量安全，推进依法治农、依法护农、依法强农。

4、全面加强农业基础管理工作。建立和完善科学合理的农业基础管理体系，全面提升农业基础管理工作水平，推进现代农业和新农村建设。到年底，市县（区）基本建立“统一、规范、科学”的基础管理工作体系和长效管理机制，实现农业基础管理工作的系统化、制度化、经常化、规范化和科学化。

5、开展行政执法案卷评查工作。建立监督检查记录制度，完善行政执法案卷的评查制度。组织开展行政处罚、行政许可、行政复议等行政执法案卷评查，促进行政执法机关规范执法。

6、加大案件的查处力度。完善案件举报制度，拓展案件发现渠道，做到“闻报必动，有诉必接，接案必查，查必到底”。重点查处制假售假行为，按照“五不放过”的原则，2009年每县组织力量重点查处1-2起重大案件，依法从重从快处理一批大案要案，对涉嫌构成犯罪的及时移送公安机关，追究其刑事责任，并对查处的违法案件通过新闻媒体予以公开曝光，形成巨大的震慑力。

（五）、畅通群众诉求渠道，依法化解农业和农村经济纠纷。

1、做好行政复议应诉工作。完善行政复议制度，充分发挥行政复议在行政监督、解决行政争议、化解人们内部矛盾和维护社会稳定方面的重要作用。

2、建立健全农村土地承包纠纷仲裁制度，按照合法、公正、公开、便民的原则，完善农村土地承包纠纷仲裁程序，积极开展土地仲裁工作。

3、加大对农民负担的监管力度。继续实行农民负担监督卡和农民负担专用收据制度，落实各项惠农强农政策。认真做好群众来信来访工作，妥善处理苗头性问题。进一步拓宽信访渠道，方便快捷地反映和解决问题，减少越级上访和无序上访。依法保护农民群众的切身利益，维护农村社会的稳定。

（六）、加强学习宣传培训，推进依法治农普法教育工作。

1、继续开展“五五”普法活动。紧紧围绕“三农”问题，有针对性地开展以“学法律、讲政策”为主题的法制宣传教育活动，重点宣传《农产品质量安全法法》、《农村土地承包法》和《农民专业合作社法》等涉农法律法规。利用市委市政府开展“科技、文化、卫生三下乡”为契机，开展“送法进村、送法进户”，将农业法律法规以及党的各项惠农强农政策送到农民手中，提高农民的法律意识，引导农民理性合法表达诉求。开展“3.15”、“ 12.4”全国法制宣传日等活动，采取制作展板、印发资料、现场咨询等形式加大农业法律法规宣传。

2、加强农资生产经营者的法律法规培训，树立依法管理、依法经营理念，建设法治企业，提升企业的竞争力。开展“放心农资下乡进村”宣传活动，组织有信誉、守诚信的农资生产经营单位开展诚信承诺和现场咨询活动。

3、加强领导干部和公务员学法用法。健全领导干部学法档案。坚持领导干部法制讲座制度，2009年组织一次委领导干部法制讲座。加强领导干部和公务员学习法律知识专题培训，建立和完善公务员学法培训和考试考核制度，着力提高公务员学法用法和依法行政能力。今年的培训重点是《突发事件应对法》和《政府信息公开条例》。深入开展依法行政业务知识培训，组织全委机关人员参加《干部法律知识读本》统一考试。

4、建立健全行政执法人员资格认证制度。组织农业系统行政执法人员资格培训和考试考核工作，做好核发行政执法证件的审查工作。组织农业行政执法人员参加全市行政执法业务能力测试。

三、保障措施

1、切实加强领导，落实工作责任。委依法行政工作在委依法行政工作领导小组领导下开展工作，办公室设在政策法规处。委属各单位、各部门要各司其职，通力合作，把加强农业依法行

政工作作为履行法定职责和建立和谐社会、推进新农村建设的重要措施，作为保护农民利益的重要手段，深刻认识其重要性，以对农民高度负责的态度，切实开展农业依法行政工作。

2、完善农业依法行政考核制度。将依法行政工作纳入委年度目标考核范畴，年底前组织开展依法行政工作进行考核，考核的具体内容和标准按合肥市依法行政工作考核评分细则以及有关规定执行。

3、建立依法行政定期报告制度。各级农业机关要于每年年末向上一级农业机关报告依法行政工作情况，重点报告本机关当年推进依法行政工作的措施、成效和存在的问题及下一年的工作计划和工作安排。同时，对上一级农业机关依法行政工作提出意见和建议

4、强化社会监督，营造法律氛围。充分发挥舆论监督作用，扩大农业执法的效果和影响。组织有关新闻单位对大案要案、典型案例进行跟踪报道，公开曝光，营造全社会关心和支持农业执

法的良好氛围。加强法治宣传，提高广大农民辨假识假的能力，增强用法律武器保护自身合法权益的意识。设立举报箱和举报电话，建立举报奖励制度，发动群众及时举报，揭露各种违法行为。

第二篇：合肥市农委2008依法行政工作方案

合肥市农委2008依法行政工作方案

为进一步推进全系统依法行政工作，认真履行法律法规赋予的职权职责，确保农业法律法规得到全面贯彻落实，规范农业市场经秩序，保障农业生产安全，维护人民群众合法利益，不断促进全市农业经济又好又快地发展，特制定本方案。

一、指导思想和主要目标

以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，紧紧围绕委总体工作目标，以促进农业经济健康发展为重点，以保障农产品质量安全、维护广大人民群众合法利益为核心，切实履行好法律法规赋予的职权职责，建立健全行政执法责任制，规范行政执法程序，推进依法行政。进一步巩固行政执法成果，拓宽执法领域，强化执法责任，增强执法能力，提高执法水平，提升执法地位，塑造执法形象。努力实现全系统工作人员依法行政的观念和能力进一步增强、行政执法监督的各项制度和机制进一步完善、农业行政执法行为进一步规范的工作目标，不断提高农业法制工作水平。

二、主要任务

1、加强培训教育。深入开展依法行政业务知识培训，组织委系统执法人员学习通用法律知识和专业法律知识，举办法制讲 1 座，提高执法人员自身素质。开展农资生产经营者的法律法规培训，倡导合法经营、诚信经营。开展“放心农资下乡进村”宣传活动，组织有信誉、守诚信的农资生产经营单位开展诚信承诺和现场咨询活动。认真开展“五五”普法活动，组织系统内各执法单位参加“ 12.4”全国法制宣传日活动，采取制作展板、印发资料、现场咨询等形式加大农业法律法规宣传。

2、健全和完善农业行政综合执法体系。推进农业执法规范化建设，建立机构规范、队伍精良、运行高效、保障有力的农业行政执法体系。重点抓好农业执法队伍建设，改善执法手段，完善执法装备，提高执法效率和工作水平。

3、规范行政行为，认真开展行政复议，积极做好行政应诉工作。做好委规范性文件清理工作，在委网站上公布清理后现行有效的规范性文件目录。凡未列入公布目录的规范性文件一律不得实施。做好规范性文件前置审查和备案工作，委制发的规范性文件要及时报送市政府备案审查。探索规范委行政处罚自由裁量权工作，制定行政处罚自由裁量权细化标准和制度。

4、全面推进农业执法工作。继续开展春秋两季农资打假和农资市场专项整治执法行动，重点打击制售假、冒、伪、劣农资的违法行为，突出监管重点。围绕重点产品、重点区域、重点对象，切实加强农资市场监管，解决农资市场存在的突出问题。认 2 真开展“农药登记管理年”活动。

5、强化农产品质量安全监管。认真贯彻落实《农产品质量安全法》，加强对农业投入品和农产品质量的监督抽查。春耕、夏播、秋播、春节期间要重点抽查群众反映多，问题突出的区域、企业和产品。监督抽检结果及时向社会公告。

6、加大案件的查处力度。完善案件举报制度，拓展案件发现渠道，做到“闻报必动，有诉必接，接案必查，查必到底”。重点查处制假售假行为，按照“五不放过”的原则，依法从重从快处理一批大案要案，对涉嫌构成犯罪的及时移送公安机关，追究其刑事责任，并对查处的违法案件通过新闻媒体予以公开曝光，形成巨大的震慑力。

7、加强执法队伍建设。严格实行行政执法人员资格制度。统一组织本系统农业行政执法人员资格培训和考试考核工作，并按照有关规定做好核发行政执法证件的审查工作。

8、加强行政执法监督制度化建设。健全法律顾问制度，及时防范、规避和化解行政执法的法律风险；建立公开、公平、公正的评议考核制度和执法过错责任追究制度；健全行政执法案卷评查制度，做好案卷整理归档工作。

9、加强农业信息体系建设。进一步完善开发农业综合信息网，增强信息服务功能，大力构建农业信息服务平台。整合涉农 3 信息资源，通过加强农业市场、科技、政务、生产、项目、政策法规等信息的采集、分析和加工，实现一站发布，全系统共享。同时建立基本情况、基本资料数据库，对数据库进行动态管理。

10、依法化解农业和农村经济纠纷。建立健全农村土地承包纠纷仲裁制度，按照合法、公正、公开、便民的原则，完善农村土地承包纠纷仲裁程序。加大对农民负担的监管力度，做好农民负担案件的监管工作，依法保护农民群众的切身利益，维护农村社会的稳定。

三、保障措施

1、切实加强领导，落实工作责任。委属各执法单位要把加强农业行政执法工作作为履行法定职责和建立和谐社会、推进新农村建设的重要措施，作为保护农民利益的重要手段，深刻认识其重要性，以对农民高度负责的态度，切实加强对农业行政执法工作的组织领导，精心组织，统一指挥。要进一步明确工作责任，形成委领导亲自抓，法制机构具体落实，相关执法单位密切配合的工作格局。

2、加强监督检查，促进工作落实。市农委为农业行政执法的主管部门，要加强执法工作的督促检查，确保职责到位，工作到位。对重点案件挂牌督办，对失职渎职、滥用职权、损害农民和经营者利益，造成恶劣社会影响的执法人员，要严肃查处。

3、强化社会监督，营造法律氛围。充分发挥舆论监督作用，扩大农业执法的效果和影响。组织有关新闻单位对大案要案、典型案例进行跟踪报道，公开曝光，营造全社会关心和支持农业执法的良好氛围。加强法治宣传，提高广大农民辨假识假的能力，增强用法律武器保护自身合法权益的意识。设立举报箱和举报电话，建立举报奖励制度，发动群众及时举报，揭露各种违法行为。

第三篇：农委依法行政工作总结及工作计划

农委依法行政工作总结及工作计划

一年来，在区委、区政府及市农委的正确领导下，我委紧紧围绕“三农”工作中心，推进依法行政工作，取得一些成绩。现将一年来推进依法行政工作总结如下：

一、工作开展情况

（一）、农业综合执法

一年来共出动执法车127车次，执法用船艇89艘次，执法人员557人次，对全区35家农资经营单位的种子、农药、肥料、饲料、以及饲料添加剂、兽药市场进行拉网式检查，检查农资产品348个，开出整改通知书7份，一般程序处罚2起(伪造检疫标志案)，当场处罚1起（农药），罚款6000余元。

1、加大源头查处力度，种子市场专项整治成效显著。

以查处假冒伪劣种子（杂交稻、玉米、油菜）为重点，下发《关于做好春季、秋季种子市场管理工作通知》，并配合法规科对XX区种子市场进行大检查，本站不定期检查6次，对全区32家种子经营店进行了全面摸底排查，摸清全区60余个杂交水稻、20个杂交玉米、19个油菜品种，对违规销售邻省审定、国审但不包含安徽区域的杂交稻、玉米问题，分两次下达了整改通知书7份，要求下架退货，对经营档案不健全问题，已责令整改。

2、加强农药市场监管，维护农药市场经营秩序。

今年加强了对农药检查力度，全年共组织农药专项检查5次，抽查农药样品75个，查处农药登记证过期案1件。

3、以质量抽检为重点，加大肥料市场监管力度。

肥料：重点查复混肥料、有机无机复混肥、有机肥料、水溶肥料、微生物肥料及各种新型肥料等产品中有效成分不足、标签标识混乱和未经登记、一证多用、假冒伪造登记证等无证生产经营行为。共抽取样品54个，其中一个含硫酸锌尿素有问题，已通知下架。

4、加大兽药、饲料及饲料添加剂查处力度。

对全区4家兽药、饲料及饲料添加剂进行不定期、不间断检查，检查兽药、饲料及饲料添加剂产品180余个，共抽取样品45个，未发现违规经营违禁兽药、饲料及饲料添加剂。

5、加大渔政执法力度，有效保护渔业资源

2015年，我委强化渔政日常执法巡查，大力开展渔政集中执法活动。全年多次组织委属执法力量单独开展或与公安、城管等部门联合采取行动，共同打击电鱼和地笼捕鱼。截止11月底，累计出动执法人员646人次（其中公安、城管等出动251人次），执法用车辆97车次，执法用船艇89艘次，缴毁地笼296节，虾笼255只，没收电鱼机3组，教育警告违法捕鱼者35人次，有力地保护了新安江屯溪段水域的渔业资源。

6、积极受理农民举报投诉。

我们在抓好农资市场监管的同时，积极受理农民举报投诉，对每一件举报投诉，本着公平、公正的原则，科学处理，并认真做好相关笔录，能当场处理的当场处理，不能当场处理的调查处理后及时处理，切实维护了农民的合法权益。今年共调解2起农资纠纷案件，为农民挽回经济损失5万余元。

（二）、依法行政工作

1、积极做好农委行政权利清单和责任清单编制清理工作

通过三上三下编制清理农委行政权利清单和责任清单，底数为106项，其中，取消1项，整合减少13项，暂不公开55项，拟保留37项，具体为行政审批5项，行政处罚25项，行政强制6项，行政确认1项，并于9月底前录入XX区政府权力项目库系统。根据屯政2015]33号、屯政2015]60号等文件涉及承接、取消、调整管理方式的行政审批、非行政许可审批等项目的衔接落实情况。市农委下放96项，我委承接62项，新增32项，其余30项已列入行政审批等权利内（承接后共计125项），还有34项我委无相应机构承接。

2、认真做好农业行政许可、规范性文件制发清理工作 ①、认真做好农业行政许可实施、检查和督导工作。

对我委农业行政许可和行政审批逐一进行清理，对10项行政许可和行政审批清查，保留5项，暂不公开5项，2015年已年审兽药经营许可证3个，新办1个，新办动物诊疗证1个，办理动物防疫条件合格证2个，年审动物防疫条件合格证3份，检疫动物及动物产品（生猪定点屠宰检疫证章30651头、检疫产品175头，禽类15万羽），办理调运植物检疫合格证110份。做到审批程序简化、具体、事先、事中、事后监管，及时发现和纠正审批违规行为。②、认真做好规范性文件制发和清理工作。

按照《XX市XX区行政规范性文件管理规定》要求，年前下发了《关于2015年区政府规范性文件报请立项的通知》，要求各站所上报立项申请，按照要求制发《XX区全面推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作意见》（草案），另对我委已制发规范性文件进行了清理，区政府规范性文件继续保留3项、部门规范性文件2项。

3、“六五”普法、法治宣传工作有序推进。

印发了XX区农委2015年法治建设暨法治宣传教育工作计划及重点普法目录，组织参观了XX区禁毒警示教育基地和XX市反腐倡廉预防职务犯罪警示教育基地，组织全委干部职工农业法律法规学习与考试，参加了XX区2015行政执法人员培训与考试。农委的“六五”普法已通过市区两级验收。

二、主要措施

1、健全组织明确职责。

为全面贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神，建立法治政府，根据《关于印发XX区2015年推进依法行政工作要点的通知》（屯政法领2015]1号）要求，我委成立了一把手挂帅的推进依法行政工作领导组，下设办公室，具体负责依法行政日常工作，并配置了法制联络员，制定了《2015年XX区农业行政执法工作计划》、《XX区农资打假和监管工作实施方案》、《XX区农资打假“夏季百日行动”方案》等，明确了任务、目标，做到有计划、有步骤的开展依法行政工作。

2、进一步加大宣传工作力度。

一是以居民聚积地、种养植基地、农资经营户、农贸市场为重点，组织开展《农产品质量安全法》、《种子法》、《农业法》等法律法规宣传。二是通过新型职业农民培训和“百千万骨干培训”组织农民，特别是规模种养大户进行了法律法规培训班18期，培训人员1200人。三是利用标语、横幅和《屯溪农业信息网》广泛宣传法律、法规及依法行政工作开展情况。据统计，全年共组织不同形式的宣传活动5次，宣传横幅15条，发布信息15条次，印发鉴别真假农资、“瘦肉精的危害”、怎样安全食用农产品等各种宣传材料3500余份。通过广泛宣传，进一步提高了广大生产者、管理者知法、懂法、守法意识，营造了浓厚氛围。

三、明年工作打算

1、加大力度抓好农业行政综合执法。

整合种子、植保、土肥、畜牧兽医、渔业力量综合执法，力保农、菜、牧、渔业健康有序发展。

2、加强法律、法规及农产品质量安全宣传。

利用会议、二八庙会、12.4宪法宣传日、职业农民培训、放心农资下乡宣传法律法规及农产品质量安全。

3、做好农业行政处罚和行政许可工作。

一是培训全委执法人员，按照《农业行政处罚程序规定》做好每一个农业行政案卷，通过评卷、议卷，提高办案能力。

二是做好行政许可（审批）清理和办理工作。做到审批程序简化、具体、事先、事中、事后监管，及时发现和纠正审批违规行为。

第四篇：依法行政工作方案

木树乡依法行政工作实施方案

为全面提升下洼镇人口和计划生育工作依法行政能力，促进人口计生工作健康有序发展，我 计生办结合工作实际，本着重点突出、专项推进的理念开展依法行政工作，使健康有序的人口与计生工作与依法治镇工作协调发展。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以“一法三规一条例”为依据，深入贯彻中央《决定》精神，适应构建社会主义和谐社会、建设法治政府的总体要求，坚持以人为本的理念，改革创新人口和计划生育工作机制，提高依法行政能力，稳定低生育水平，确保人口和计划生育工作持续、稳定、健康发展。

二、工作目标

通过依法行政专项推进，增强全乡计生干部的法制意识，实现依法行政、文明执法；加强普法工作，减少家庭社会矛盾纠纷，维护社会和谐稳定；教育引导广大育龄群众自觉遵守计划生育法律法规，用法律武器自觉维护自己的合法权益。

三、工作内容

（一）开展计划生育相关法律法规宣传。利用“12.4”全国

法制宣传日、“7.11”世界人口日等开展法律法规知识进单位、进企业、进学校、进农村的“四进”活动及“关爱女孩”行动、“婚育新风进万家”等生育关怀活动，大力宣传《人口与计划生育法》等“一法三规一条例”和《婚姻法》、《妇女儿童权益保障法》。

（二）做好法律法规知识培训和矛盾纠纷排查调解。计生办、司法所每年联合组织开展一次有关法律法规知识的业务培训，使全镇各级计生工作人员掌握法律法规知识，了解矛盾纠纷排查工作程序，法律法规的咨询服务技巧，让法律为健康生育服务，为家庭和睦服务。

（三）认真实施行政执法工作。司法所配合计生办做好社会抚养费征收、计划生育技术服务和出生人口性别比治理的法制宣传教育工作和政策外生育的调查取证等工作，同时提供必要的法律服务；对违反计划生育法律法规的育龄群众，司法所协同计生办搞好人民调解、法律服务、法制宣传，教育群众依法生育，从而营造良好的人口、计生环境。

（五）开展妇女儿童维权活动。通过各种形式对育龄妇女和女婴受到侵害案件提供法律援助；积极配合开展“预防、打击拐卖妇女儿童犯罪”活动的法制宣传教育，最大限度地维护广大妇女儿童的合法权益。

（六）加大社会抚养费征收力度。计生办、成立执法工作队，对违法生育案件进行一次彻底的清理，并严格按照计划生育法律法规及有关规定，严肃征收纪律，坚持公平、公开、公正原则，及时征收社会抚养费。对拒不按时缴纳社会抚养费的，通过司法程序移交法院依法征收社会抚养费，全面提高社会抚养费的征收率、结案率。

四、工作措施

（一）精心组织、强力推进。计生办和司法所组织动员本部门工作人员和村两委班子成员以及村级联防员、计生专干密切配合，全力抓好社会抚养费征收工作。将社会抚养费征收户进行分类，作出征收计划，确保社会抚养费及时征收到位。村级积极配合执法工作队按程序征收社会抚养费，计生办适时发现并解决普法依法治理工作和计划生育工作中的实际问

题，维护好、实现好人民群众的根本利益，让群众满意。

（二）建立制度，完善机制。

1、建立工作员互聘制度。司法所要将业务能力强、综合素质高、符合条件的村级计生专干

2、建立协调沟通制度。实行联席会议制度，实行“党委政府领导、计生主导、司法参与、部门协作”的执法工作机制。司法所与计生办要加强沟通协作，共同研究解决计划生育依法行政工作中存在的问题和困难。

3、建立依法行政监督制度。司法所要对计生依法行政进行监督，确保计划生育依法行政、文明执法，使计划生育工作步入依法管理的轨道。

4、建立民主评议制度。计生办每年组织一次下评上的民主评议活动，广泛征求意见和建议，总结经验，提高工作效率，发现问题及时整改，确保联合依法行政工作的实效性和群众性。

（三）实行考核奖励制度。每结案一例，10%用于村级计划生育事业。对在联合开展依法行政工作中表现突出的集体和个人进行表彰奖励。

木树乡计划生育办公室

2010年10月12日

第五篇：依法行政工作方案

旌德县气象局2011年依法行政工作方案

为进一步推进依法行政工作，认真履行法律法规赋予的职权职责，确保法律法规得到全面贯彻落实，不断促进气象事业又好又快地发展，特制定本方案。

一、指导思想和主要目标

以党的十七大精神为指导，紧紧围绕总体工作目标，以促进气象事业发展为重点，切实履行好法律法规赋予的职权职责，建立健全行政执法责任制，规范行政执法程序，推进依法行政。进一步巩固行政执法成果，强化执法责任，增强执法能力，提高执法水平，提升执法地位，塑造执法形象。努力实现全局工作人员依法行政的观念和能力进一步增强、行政执法监督的各项制度和机制进一步完善、气象行政执法行为进一步规范的工作目标，不断提高法制工作水平。

二、主要任务

1、加强培训教育。深入开展依法行政业务知识培训，组织执法人员学习通用法律知识和专业法律知识，举办法制讲座，提高执法人员自身素质。开展“3.23世界气象日“、“气象防灾减灾下乡进村”宣传活动，组织开展气象服务现场咨询活动。认真开展“六五”普法活动，组织参加“12.4”全国法制宣传日活动，采取制作展板、印发资料、现场咨询等形式加大气象法律法规宣传。

2、健全和完善行政综合执法体系。推进执法规范化建设，建立机构规范、队伍精良、运行高效、保障有力的行政执法体系。重点抓好执法队伍建设，改善执法手段，完善执法装备，提高执法效率和工作水平。

3、全面推进执法工作。继续开展专项执法行动，突出监管重点。围绕重点企业、重点单位、重点对象，切实加强气象监管，解决存在的突出问题。

4、加强执法队伍建设。严格实行行政执法人员资格制度。统一组织行政执法人员资格培训和考试考核工作，并按照有关规定做好核发行政执法证件的审查工作。

5、加强行政执法监督制度化建设。健全法律顾问制度，及时防范、规避和化解行政执法的法律风险；建立公开、公平、公正的评议考核制度和执法过错责任追究制度；健全行政执法案卷评查制度，做好案卷整理归档工作。

6、加强气象信息体系建设。进一步完善开发气象综合信息网，增强信息服务功能，大力构建信息服务平台。整合信息资源，通过加强信息的采集、分析和加工，实现信息共享。同时建立基本情况、基本资料数据库，对数据库进行动态管理。

三、保障措施

1、切实加强领导，落实工作责任。要把加强行政执法工作作为履行法定职责和建立和谐社会、推进气象发展的重要措施，深刻认识其重要性，以对全县人民高度负责的态度，切实加强对行政执法工作的组织领导，精心组织，统一指挥。要进一步明确工作责任，形成领导亲自抓，法制机构具体落实，相关执法股室密切配合的工作格局。

2、加强监督检查，促进工作落实。要加强执法工作的督促检查，确保职责到位，工作到位。对重点案件挂牌督办，对失职渎职、滥用职权、损害人民利益，造成恶劣社会影响的执法人员，要严肃查处。

3、强化社会监督，营造法律氛围。充分发挥舆论监督作用，扩大执法的效果和影响，营造全社会关心和支持气象执法的良好氛围。加强法治宣传，提高广大人民辨假识假的能力，增强用法律武器保护自身合法权益的意识。设立举报箱和举报电话，建立举报奖励制度，发动群众及时举报，揭露各种违法行为。