2公路损坏原因分析

第一篇：2公路损坏原因分析

公路损坏原因分析

本次课程主要讲述公路养护与管理在公路工程建设过程中的地位和作用以及公路养护过程中根据不同情况的分类方法。

一、行车和自然因素的作用对公路技术状况的影响

（一）行车荷载

1、垂直荷载——竖向变形

2、水平荷载——磨损及剪切破坏

3、冲击荷载——破浪及搓板破损

4、真空荷载——松散破坏

（二）自然因素

1、温度——温度应力的作用

2、湿度——水的作用

二、公路养护的任务及其工程分类

（一）公路养护的目的与基本任务

目的和任务：就是运用先进的技术和科学的管理方法，合理地分配和使用养护资金，通过养护维修使公路在设计使用年限内经常保持完好状态，并有计划地改善公路的技术指标，以提高公路的服务质量，最大限度地发挥公路的运输经济效益。

（二）养护工程的分类

公路养护工程按其工程性质、规模大小、复杂程度不同，公路养护工作分类：

(1)小修保养工程：

(2)中修工程：

(3)大修工程

(4)改善工程：

高速公路的养护工作

(1)维修保养

(2)专项工程

(3)大修工程

三、公路养护技术政策和措施

指导方针是：全面规划、加强养护、积极改善、重点发展、科学管理、保证畅通，普及与提高相结合，以提高为主。

技术政策：

(1)公路养护工作必须贯彻“预防为主、防治结合”的方针。

(2)因地制宜，就地取材

(3)应用先进的养护技术和科学的管理方法，改善养护生产手段，提高养护技术水平。

(4)重视综合治理，保护生态平衡。

(5)全面贯彻执行公路桥梁养护管理工作有关制度。

(6)公路养护工程设计，应符合现行《公路工程技术标准》(JTJ—97)的规定。

(7)加强以路面养护为中心的全面养护。

(8)大力推广和发展公路养护机械化。

原则：

(1)认真开展路况调查，分析公路技术状况，针对病害产生的原因和后果，采取有效、先进经济的技术措施。

(2)加强养护工程的前期工作、各种材料试验及施工质量检验和监理，确保工程质量。

(3)推广路面、桥梁管理系统，逐步建立公路数据库，实行病害监控，实现决策科学化，使有限的资金发挥最大的经济效益。

(4)推广GBM工程，实施公路的科学养护与规范化管理，改变现有公路面貌，提高公路的整体服务水平。

(5)认真做好公路交通情况调查工作、积极开发、采用自动化观测和计算机处理技术，为公路规划、设计、养护、管理、科研及社会各方面提供全面、准确、连续、可靠的交通情况信息资料。

(6)改革养护生产组织形式，管好、用好现有的养护机具设备，积极引进、改造、研制养护机械，逐步实现养护机械装备标准化、系列化，以保障养护工程质量，提高养护生产效率，降低劳动强度，改善劳动环境。

(7)加强对交通工程设施（包括标志、标线、通讯、监控等）、收费设施、服务管理设施等的设置、维护、更新工作，保障公路应有的服务水平。

第二篇：配电变压器损坏原因分析及对策

配电变压器损坏原因分析及对策

摘要：该文分析了配电变压器常见的损坏原因,如:过载、违章加油。提出了防止变压器损坏的对策。

关键词：配电变压器；过载；损坏

原因分析

在广大农村，配电变压器时常损坏，特别是在农村用电高峰期和雷雨季节更是时有发生，笔者通过长期跟踪调查发现导致配电变压器损坏的主要原因有以下几个方面。

1.1 过载

一是随着人们生活的提高，用电量普遍迅速增加，原来的配电变压器容量小，小马拉大车，不能满足用户的需要，造成变压器过负载运行。二是由于季节性和特殊天气等原因造成用电高峰，使配电变压器过载运行。由于变压器长期过载运行，造成变压器内部各部件、线圈、油绝缘老化而使变压器烧毁。

1.2 绕组绝缘受潮

一是配电变压器的负荷大部分随季节性和时间性分配，特别是在农村农忙季节配电变压器将在过负荷或满负荷下使用，在夜晚又是轻负荷使用，负荷曲线差值很大，运行温度最高达80 ℃以上，而最低温度在10 ℃。而且农村变压器因容量小没有安装专门的呼吸装置，多在油枕加油盖上进行呼吸，所以空气中的水分在绝缘油中会逐渐增加，从运行八年以上的配电变压器的检修情况来看，每台变压器底部水分平均达100 g以上，这些水分都是通过变压器油热胀冷缩的呼吸空气从油中沉淀下来的。二是变压器内部缺油使油面降低造成绝缘油与空气接触面增大，加速了空气中水分进入油面，降低了变压器内部绝缘强度，当绝缘降低到一定值时变压器内部就发生了击穿短路故障。

1.3 对配电变压器违章加油

某电工对正在运行的配电变压器加油，时隔1 h后，该变压器高压跌落开关保险熔丝熔断两相，并有轻微喷油，经现场检查，需要大修。造成该变压器烧毁的主要原因：一是新加的变压器油与该变压器箱体内的油型号不一致，变压器油有几种油基，不同型号的油基原则上不能混用；二是在对该配电变压器加油时没有停电，造成变压器内部冷热油相混后，循环油流加速，将器身底部的水分带起循环到高低压线圈内部使绝缘下降造成击穿短路；三是加入了不合格变压器油。

1.4 无功补偿不当引起谐振过电压

为了降低线损，提高设备的利用率，在《农村低压电力技术规程》中规定配电变压器容量在100 kVA以上的宜采用无功补偿装置。如果补偿不当在运行的线路上总容抗和总感抗相等，则会在运行的该线路及设备内产生铁磁谐振，引起过电压和过电流，烧毁配电变压器和其它电气设备。

1.5 系统铁磁谐振过电压

农网中10 kV配电线路由于长短、对地距离、导线规格不一致，再加上配电变压器、电焊机、电容器以及大型负载的投切等运行参数发生很大变化时，或10 kV中性点不接地系统单相间歇性接地可能造成系统发生谐振过电压。一旦发生系统谐振过电压，轻者是将配电变压器高压熔丝熔断，重者将会造成配电变压器烧毁，个别情况下将引起配电变压器套管发生闪络或爆炸。

1.6 雷电过电压

配电变压器按规定要求必须在高、低压侧安装合格的避雷器，以降低雷电过电压、铁磁谐振过电压对变压器高低压线圈或套管的危害。主要有以下原因造成配电变压器过电压而损坏：一是避雷器安装试验不符合要求，安装避雷器一般是三只避雷器只有一点接地，在长期运行中由于年久失修、风吹雨打造成严重锈蚀，气候变化及其它特殊情况造成接地点断开或接触不良，当遇有雷电过电压或系统谐振过电压时，由于不能及时对大地进行泄流降压因而击穿变压器；二是因多数变压器都在保险公司投了保，由此而产生的重保险公司赔偿、轻维护管理，有的用户认为变压器参加了保险，避雷器安装与否、试验与否都无所谓，反正变压器坏了保险公司负责赔偿，也是多年来配电变压器损坏严重的一个重要因素；三是只重视变压器高压侧避雷器的安装试验，而轻视低压侧避雷器的安装试验，因变压器低压侧不安装避雷器，在变压器低压侧遭雷击时，产生逆变对变压器高压侧线圈进行冲击的同时，低压侧线圈也有损坏的可能。

1.7 二次短路

当配电变压器二次短路时，在二次侧产生高于额定电流几倍甚至几十倍的短路电流，而在一次侧也要同时产生很大的电流来抵消二次侧短路电流的去磁作用，如此大的短路电流，一方面使变压器线圈内部将产生巨大机械应力，致使线圈压缩，主副绝缘松动脱落、线圈变形。另一方面由于短路电流的存在，导致一、二次线圈温度急剧升高，此时如果一、二次保险选择不当或使用铝铜丝代替，可能很快使变压器线圈烧毁。

1.8 分接开关压接不良

一是分接开关本身质量差，结构不合理，弹簧压力不够，动静触头不完全接触，错位的动静触头之间的绝缘距离变小，在两抽头之间发生放电或短路，很快烧毁变压器抽头线圈或整个绕组；二是人为原因，个别电工对无载调压的原理不清楚，调压后导致动静触头部分接触或由于变压器分接开关接点长期运行，静触头有污垢造成接触不良而放电打火使变压器烧毁。

1.9 呼吸器孔堵死

一般在50 kVA以上变压器的油枕上都安装有“呼吸器”。“呼吸器”罩体一般都是透明的玻璃筒体，内装有“吸潮剂”，搬运时易碰碎，所以一般情况下厂家在出厂时暂不安装，在变压器油枕装“呼吸器”的位置上用螺丝钉将一块“小方铁板”封堵在“吸潮器”的位置上，起到防潮的作用。在投入运行时要及时拆除“小方铁板”，如不及时拆除更换成“呼吸器”，由于运行后热量不断产生，绝缘油受热膨胀，变压器内压力升高，油路无法循环，热量散发不出去，铁芯和线圈的热量越来越高，绝缘性能下降，最终导致变压器烧毁。

1.10 其它

配电变压器在日常运行维护管理中，经常出现的问题：一是检修或安装过程中，紧固或松动变压器导电杆螺帽时，导电杆随着转动，可能导致二次侧引出的软铜片相碰，造成相间短路或一次侧线圈引线断；二是在变压器上进行检修不慎掉下物体、工具砸坏套管，轻则造成闪络接地，重则造成短路；三是在并列运行的变压器检修、试验或更换电缆后未进行核相，随意接线导致相序接错，变压器投入运行后将产生很大的环流而烧毁变压器；四是在变压器低压侧装有防盗计量箱，由于空间问题、工艺压接不好，有的直接用导线缠绕，致使低压侧接线接触电阻过大，大负载运行时发热、打火，使导电杆烧坏。

对策

针对以上种种配电变压器损坏的原因分析，有相当一部分配电变压器损坏是可以避免的，还有一些只要加强设备巡视检查，严格安规章制度办事，就可以将变压器损坏事故消灭在萌芽状态。具体对策如下。

2.1 做好运行前的检查测试

配电变压器投运前必须进行现场检测，其主要内容如下。

油枕上的油位计是否完好，油位是否清晰且在与环境相符的油位线上。油位过高，在变压器投入运行带负荷后，油温上升，油膨胀很可能使油从油枕顶部的呼吸器连接管处溢出；过低，则在冬季轻负荷或短时间内停运时，可能使油位下降至油位计看不到油位。套管、油位计、排油阀等处是否密封良好，有无渗油现象。否则当变压器带负荷后，在热状态下会发生更严重的渗漏现象。

防爆管(呼吸气道)是否畅通完好，呼吸器的吸潮剂是否失效。

变压器的外壳接地是否牢固可靠，因为它对变压器起着直接的保护作用。

变压器一、二次出线套管及它们与导线的连接是否良好，相色是否正确。

变压器上的铭牌与要求选择的变压器规格是否相符。如各侧电压等级、变压器的接线组别、变压器的容量及分接开关位置等。

测量变压器的绝缘。用1000～2500 V兆欧表测量变压器的一、二次绕组对地绝缘电阻(测量时，非被测量绕组接地)，以及一、二次绕组间的绝缘电阻，并记录测量时的环境温度。绝缘电阻的允许值没有硬性规定，但应与历史情况或原始数据相比较，不低于出厂值的70％(当被测变压器的温度与制造厂试验时的温度不同时，应换算到同一温度再进行比较)。

测量变压器组连同套管的直流电阻。配电变压器各相直流电阻的相互差值应小于平均值的4％，线间直流电阻的相互差值应小于平均值的2％。

若以上检查全部合格，将100 ℃以上的酒精温度计插入该变压器测温孔内，以便随时监测变压器的运行温度，再将变压器空投(不带负荷)，检查电磁声有无异常，测量二次侧电压是否平衡，如平衡，说明变压器变比正常，无匝间短路，变压器可以带负荷正常运行了。

2.2 运行中注意事项

对配电变压器在运行管理中必须做好如下内容。

在使用配电变压器的过程中，一定要定期检查三相电压是否平衡，如严重失衡，应及时采取措施进行调整。同时，应经常检查变压器的油位、温度、油色正常，有无渗漏，呼吸器内的干燥剂颜色有无变化，如已失效要及时更换，发现缺陷及时消除。

定期清理配电变压器上的污垢，必要时采取防污措施，安装套管防污帽，检查套管有无闪络放电，接地是否良好，有无断线、脱焊、断裂现象，定期摇测接地电阻。

在拆装配电变压器引出线时，严格按照检测工艺操作，避免引出线内部断裂。发现变压器螺杆有转动情况，必须进行严格处理，确认无误后方可投运。合理选择二次侧导线的接线方式，如采用铜铝过渡线夹等。在接触面上涂上导电膏，以增大接触面积与导电能力，减少氧化发热。

在配电变压器一、二次侧装设避雷器，并将避雷器接地引下线、变压器的外壳、二次侧中性点3点共同接地，对100 kVA以上容量且电感设备较多的变压器宜采用自动补偿装置，功率因数宜选在0.85～0.93范围内自动投切进行补偿（切莫进行过补偿）。坚持每年一次的预防性试验，将不合格的避雷器及时更换，减少因雷击或谐振而产生过电压损坏变压器。

对无载调压后要进行直流电阻测量，在切换无载调压开关时，每次切换完成后，首先应测量前后两次直流电阻值，做好记录，比较三相直流电阻是否平衡。在确定切换正常后，才可投入使用。在各档位进行测量时，除分别做好记录外，注意将运行档直流电阻放在最后一次测量。

油浸式自冷变压器上层油温不宜经常超过85 ℃，最高不得超过95 ℃（配电变压器侧温孔插入温度计可随时测得运行变压器的即时温度），不得长期过负荷运行。但在日负荷系数小于1（日平均负荷与最大负荷之比），上层油温不超过允许值的情况下，可以按正常过负荷的规定运行，总过负荷值不应超过变压器额定容量的30%（室内变压器为20%）。当变压器上层油温超过95 ℃后，每增加5 ℃变压器内的绝缘（油等绝缘介质）老化速度要增加一倍，使用年限要相应减少。因此，必须避免长时间过负荷运行。

避免三相负载不平衡运行。变压器三相负载不平衡运行，将造成三相电流的不平衡，此时三相电压也不平衡。对三相负载不平衡运行的变压器，应视为最大电流的负荷，若在最大负荷期间测得的三相最大不平衡电流或中性线电流超过额定电流的25%时，应将负荷在三相间重新分配。

防止二次短路。配电变压器二次短路是造成变压器损坏的最直接的原因，合理选择配电变压器的高低压熔丝规格是防止低压短路直接损坏变压器的关健所在。一般情况下配电变压器的高压侧（跌落保险）熔丝选择在1.2～1.5倍高压侧额定电流以内，低压侧按额定电流选用，在此情况下，即使发生低压短路故障，熔丝也能对变压器起到应有的保护作用。

第三篇：变压器运行中短路损坏的原因分析

变压器运行中短路损坏的原因分析

【内容摘要】

通过近几年短路造成变压器损坏的具体实例分析，主要原因由于低压侧过载、违章加油等。在、就该原因提出了防止变压器损坏的对策。【关键字】：配电变压器 过载 损坏

论文内容：

一、原因分析

在广大农村，配电变压器时常损坏，特别是在农村用电高峰期和雷雨季节更是时有发生，笔者通过长期跟踪调查发现导致配电变压器损坏的主要原因有以下几个方面：

一）、过载

一是随着人们生活的提高，用电量普遍迅速增加，原来的配电变压器容量小，小马拉大车，不能满足用户的需要，造成变压器过负载运行。二是由于季节性和特殊天气等原因造成用电高峰，使配电变压器过载运行。由于变压器长期过载运行，造成变压器内部各部件、线圈、油绝缘老化而使变压器烧毁。

二）、绕组绝缘受潮

一是配电变压器的负荷大部分随季节性和时间性分配，特别是在农村农忙季节配电变压器将在过负荷或满负荷下使用，在夜晚又是轻负荷使用，负荷曲线差值很大，运行温度最高达80℃以上，而最低温度在10℃。而且农村变压器容量小没有安装专门的呼吸装置，多在油枕加油盖上进行呼吸，所以空气中的水分在绝缘油中会逐渐增加，从运行八年以上的配电

变压器的检修情况来看，每台变压器底部水分平均达100g以上，这些水分都是通过变压器油热胀冷缩的呼吸空气从油中沉淀下来的。二是变压器内部缺油使油面降低造成绝缘油与空气接触面增大，加速了空气中水分进入油面，降低了变压器内部绝缘强度，当绝缘降低到一定值时变压器内部就发生了击穿短路故障。

二）、运行中注意事项

对配电变压器在运行管理中必须做好如下内容：

1、在使用配电变压器的过程中，一定要定期检查三相电压是否平衡，如严重失衡，应及时采取措施进行调整。同时，应经常检查变压器的油位、温度、油色正常，有无渗漏，呼吸器内的干燥剂颜色有无变化，如已失效要及时更换，发现缺陷及时消除。

2、定期清理配电变压器上的污垢，必要时采取防污措施，安装套管防污帽，检查套管有无闪络放电，接地是否良好，有无断线、脱焊、断裂现象，定期摇测接地电阻。

3、避免三相负载不平衡运行。变压器三相负载不平衡运行，将造成三相电流的不平衡，此时三相电压也不平衡。对三相负载不平衡运行的变压器，应视为最大电流的负荷，若在最大负荷期间测得的三相最大不平衡电流或中性线电流超过额定电流的25%时，应将负荷在三相间重新分配。

4、防止二次短路。配电变压器二次短路是造成变压器损坏的最直接的原因，合理选择配电变压器的高低压熔丝规格是防止低压短路直接损坏变压器的关键所在。一般情况下平配电变压器的高压侧（跌落保险）熔丝选择在1.2～1.5倍高压侧额定电流以内，低压侧按额定电流选用，在此情况下，即使发生低压短路故障，熔丝也能对变压器起到应有的保护作用。

第四篇：损坏公路路产赔偿标准

3、损坏公路路产赔偿标准

序

号

赔

偿

项

目

计

量

单

位

赔

偿

费

标

准〔元〕

备

注

一、标志牌

〔一〕三角形反光标志牌

1.边长130cm（高强级）

块

2120

2.边长130cm（工程级）

块

1150

3.边长110cm（高强级）

块

1520

4.边长110cm（工程级）

块

830

5.边长90cm（高强级）

块

1015

6.边长90cm（工程级）

块

550

7.边长70cm（高强级）

块

610

8.边长70cm（工程级）

块

330

（二〕圆形反光标志牌

1.直径120cm（高强级）

块

2090

2.直径120cm（工程级）

块

1140

3.直径100cm（高强级）

块

1450

4.直径100cm（工程级）

块

790

5.直径80cm（高强级）

块

930

6.直径80cm（工程级）

块

505

7.直径60cm（高强级）

块

520

8.直径60cm（工程级）

块

280

（三）正（长）方形反光标志牌

双面标志牌按

1.高强级

平方米

1450

同种单面标志

2.工程级

平方米

790

牌的1.3倍计

（四）正（长）方形不反光标志牌

算。

1.铝板

平方米

550

序

赔

偿

项

目

计

量

赔偿费

备

注

号

单

位

标准〔元〕

202、铁板

平方米

300

二、标志牌支柱

〔一〕单柱式

座

430

〔二〕双柱式

组

850

〔三〕单悬臂式231、114mm〔4英寸〕

座2810242、140mm〔5英寸〕

座

3310

〔四〕双悬臂式251、165mm〔6英寸〕

座6890262、219mm

座9560273、245mm

座

13570

〔五〕门式〔龙门架〕

视损坏程

度确定

三、其它标志

〔一〕钢管反光示警桩291、89mm〔3英寸〕

根30312、114mm〔4英寸〕

根

350

〔二〕水泥钢筋砼示警桩、标柱

根

120

〔三〕公路界桩

根

130

〔四〕百米桩

根

〔五〕里程碑〔水泥砼〕

座

280

〔六〕锥形交通路标

351、高75cm〔反光套〕

个

140

高50cm〔反光套〕

个

372、高75cm〔不反光〕

个

120

序

赔

偿

项

目

计

量

赔

偿

费

备

注

号

单

位

标准〔元〕

高50cm〔不反光〕

个

〔七〕轮廓标

391、钢筋砼柱式

根

402、玻璃钢柱式

根

200

413、附着式

块

〔八〕路面标线

421、热熔

平方米

432、冷涂

平方米

〔九〕突起路标

441、道钉

块

452、瓷标

块

四、路面、路基

〔一〕水泥混凝土路面

平方米

2201、挖掘水泥路面深

〔二〕沥青路面

平方米

150

度超过25cm的，每增

〔三〕沙土路面

平方米

加10cm,按面积增加

〔四〕土质路肩或边坡

平方米

25%计算；控掘其他

〔五〕浆砌护坡、维坡

平方米

路面超过20cm的，每增加35%计算。

〔六〕石渣路肩

平方米

452、路肩与行车道一体

〔七〕沥青路肩

平方米

浇制的，按相应路面

〔八〕水泥路肩

平方米

150

标准计。

〔九〕路基〔未筑路面时适用〕

立方米

〔十〕顶管穿过公路

米

3003、顶管管径超过

30cm，每增加10cm，赔偿费增加35%。

序

赔

偿

项

目

计

量

赔

偿

费

备

注

号

单

位

标准〔元〕

五、排水沟

〔一〕石砌边沟、截水沟

米

180

〔二〕土质边沟、截水沟

米

〔三〕砼预制件铺砌边沟、截水沟

米

200

〔四〕水泥钢筋砼盖板

平方米

200

六、挡土墙、护面墙

〔一〕水泥钢筋砼挡土墙

立方米

700

〔二〕干砌片石英钟挡土墙、护面墙

立方米

150

〔三〕浆砌片石挡土墙、护面墙、护脚

立方米

200

〔四〕路缘石〔水泥砼预制件〕

米

七、交通平安设施

〔一〕波形梁护栏

641、单面波开钢板〔长4米〕

片

670

652、端头梁〔长0.74米〕

片

200

663、立柱

根

480

674、防阻块

个

〔二〕墙式护栏

681、钢筋砼防撞护拦

米

480

692、石砌墙式护栏〔示警墩〕

立方米

200

703、片石砼墙式护栏〔示警墩〕

立方米

300

〔三〕隔离设施

711、编织网

平方米

180

编织网有框架另加

722、隔离栅〔钢管、杆焊接式〕

平方米

300

50元/平方米；钢支

733、路栏

平方米

300

柱另计120元/根；

744、砖石护栏

平方米

180

砼柱加计80元/根。

序

赔

偿

项

目

计

量

赔

偿

费

备

注

号

单

位

标准〔元〕

八、桥护栏

〔一〕普通钢筋砼梁柱式护拦

米

345

〔二〕普通金属制梁柱式护栏

米

450

〔三〕普通钢筋砼柱、金属混合式护栏

米

500

〔四〕钢筋砼墙式护栏

米

480

〔五〕砖石护栏

平方米

200

〔六〕不锈钢护栏、豪华型护栏、按实计算

其它型式护栏

〔七〕帽石

米

120

九、公路绿化

〔一〕普通乔木

乔木胸径在距地面1.3

821、胸径3cm〔含3cm〕以下

株

米处度量，胸径超过

832、胸径3cm～10cm

株

120

10cm每超1cm，增加赔

〔二〕普通人工草坪

平方米

偿费10%，每株最高

〔三〕普通灌木

平方米

150

赔偿费不超过300元。

〔四〕花卉、名贵草皮

按实计算

十、其它公路损害

〔一〕车辆载运货物触地

米

〔二〕履带、铁轮车辆行驶公路

平方米

相应路面

履带、铁轮车损坏路

标准的面，按该车辆两轮迹

10%～100%

外缘宽度乘以轮迹长

度计算损坏面积。

〔三〕车辆强行在未完工的路面或处

平方米

按相应的于养生期的水泥路面上行驶

路面标准

〔四〕填塞水沟

米

序

赔

偿

项

目

计

量

赔

偿

费

备

注

号

单

位

标准〔元〕

〔五〕污染公路

911、沙、石、泥土、垃圾

平方米

52、油类品、化学物品

〔1〕水泥路面

平方米

〔2〕沥青路面

平方米

120

943、其它物品

平方米

十一、其它设施

按实计算

〔一〕桥梁、涵洞、隧道、渡口、码头及其设施

〔二〕道班房

〔三〕收费站设施

〔四〕电杆及照明设备

十二、其它

凡本表未列出的，可参照同类工程计赔；不能参照的，按实际损

计赔。损坏一个不可解体的物体，按损坏一个最小整体计赔。

第五篇：超限车辆损坏公路情况汇报

关于货运车辆超限超载治理工作的有关情况汇报

县人民政府：

近年来，随着我县境内二级公路收费站撤站和交通量的不断加大，众多大型重载车辆受利益驱动，避开计重收费的高速公路，选择从国省干线和农村公路行驶，致使我县境内公路路产损失惨重，且严重影响公路交通安全。受重载车辆的碾压，去年县公路部门争取省、市业务主管部门投入8000万元对204国道全线43.8公里实施大修，但短短不到2个月，204国道上行线部分路段不同程度出现纵向裂缝、坑槽等严重病害，324省道、236省道也不同程度出现严重路面病害，部分建好仅两年的杨陡公路、穆南公路、圩伊公路的县乡公路受损严重，部分路段已无法正常通行，两年来造成直接损失高达1.5亿元。为了保证公路安全畅通，县公路管理站自筹资金维修和改造了县道杨集大桥、官沟河桥、杨庄桥等6座大中小桥，并争取资金对国省干线进行大中修，但一定程度上难以保证公路桥梁的安全畅通。现将有关情况汇报如下：

一、超限超载车辆行驶公路现状

据调查，每天均有众多严重超限超载车辆从临近我县的海州的板浦、新坝，沭阳的吴集、高苴，东海的平明进入我县境内，少则百余辆，多则上千辆，这些车辆大多以运输钢

卷板、铁锭、铁矿砂、矿泥及建材为主，这些车辆大部分为过境车辆，少数为本地企业以及个体砂石老板及建筑单位运输车辆。据统计，2月11日晚至次日早，灌云县公路管理部门查处严重“两超”车辆11辆，其中6辆超限车辆车载总重高达160吨以上，超限率达200%以上。3月份以来，我站在日常巡查中所查处的超限车辆超限率均在100%以上。而国家七部委规定，除不可解体需办理行政许可外，其它货运车辆车货总重超过55吨禁止上路上桥行驶。究其原因是，我县处于全市南北咽喉要道，众多运输业主受利益驱动铤而走险，不顾公路桥梁安全，互相压价，“多拉快跑”，致使公路寿命迅速缩短。如目前路面上行驶的6轴“厢式”货车（实为非法改型车辆），车货总重通常在120吨以上，从港口运输矿砂至灌南堆沟，在厂家压低运价情况下每趟运输最低利润2000元左右，每天可以运输两次以上。此外，乡村的砖瓦厂、预制厂、采石厂的运输车辆行驶等级较低的三、四级农村公路，导致我县多条乡村道损坏严重，难以修复。如：小伊乡的河西路、伊芦乡孙济路、穆圩乡朱霍路、侍庄沂西路、图河三九路、杨集七中沟路、陡沟乡至南岗乡的陡崔路、同兴至杨集的同兴路，严重影响人民群众的安全便捷出行和我县的对外形象。每年在省、市交通主管部门的干线公路和农村公路考核中，我县因路况较差排名垫底。值得一提的是，省市公路部门相关领导明确表示，2010年由我站实施的204国道大修工程所欠1000余万元工程款，视公路质量与保护情况1年后再予拨付。

二、超限超载运输的危害性

危害性一：超限超载车辆严重威胁我县国省县道公路桥梁寿命和安全运行。据了解，50%以上的重载车辆车货总重高达140吨以上，超限超载率达160%以上，这种现象极大地加剧了公路早期损坏，公路使用年限大大缩短。据统计，每超限获利1元对公路损失100元以上。国省干线的路面设计使用寿命一般为15年左右，而大中修资金是由省市公路主管部门按照设计使用年限安排的，一般5-8年实施一次大修，而我县236省道、204国道是于2009年、2010年刚刚完成大修，短期内省、市公路主管部门不会再投入维修资金。超限超载车辆对农村公路的损害更为突出，按照有关规定，农村公路（县道、乡道及村道）建设维修主体是地方人民政府，因此农村公路大面积损坏不仅直接影响人民群众的安全便捷出行，还造成县乡人民政府资金的巨大浪费和重复投入。

危害性二：超限超载造成车辆技术状况、行车稳定性、刹车性能等大大降低，极易引发交通事故，特别是桥梁的破坏性极大。2009年9月底236省道北偏泓桥被重载车辆压垮，造成交通中断达半年之久；2009年、2010年超限车辆驶入农村公路导致伊山、伊芦、东王集等多座乡村路桥梁倒塌车辆坠河事件；今年1月份杨陡公路孙小港桥等多座桥梁被压塌和损坏，给道路交通造成巨大的安全隐患。全国因超限超载车辆行驶造成桥梁坍塌引发重、特大交通安全事故时有发生。

危害性三：超限超载导致了道路运输市场恶性竞争，严重扰乱市场秩序，破坏道路通行秩序。目前全县乃至全市货运市场运力饱和，运量不足。一些运输业主为争取货源，千方百计压低运价，为牟取暴利拼命超限超载，形成恶性循环，致使运输价格严重失调，货运市场秩序混乱。

三、公路管理面临的形势和问题

超限超载车辆给公路桥梁造成严重损害，引起省委省政府、市委市政府高度重视。结合《公路法》、《江苏省公路条例》、《江苏省农村公路管理办法》等法律法规，省政府办公厅下发了苏政办发„2009‟126号文下发《关于转发省交通运输厅等部门关于进一步加强车辆超限超载治理工作意见的通知》，连云港市人民政府下发了连政规发„2010‟8号《连云港市车辆超限超载长效治理实施意见》。为进一步加强超限超载车辆治理和公路保护工作，江苏省人民政府于2010年3月印发苏政复„2010‟23号《省政府关于同意设立南京等87个超限检测站点的批复》，江苏省交通运输厅于2010年12月份下发了《关于进一步加强全省道路货物运输超限超载源头治理工作的通知》。近日，国务院常务会议又原则通过了《公路保护条例（草案）》。今年5月份，我省将面临五年一度的全国干线公路养护管理大检查，省政府已明确夺冠目标，省交通运输厅要求各市、县在“国检”中不失分、零扣分。

为此，省、市业务主管部门也多次召开会议，部署超限超载治理工作。而我县又处于超限超载的重灾区，本身公路

建设历史欠帐较多，地方政府财力有限，如不切实抓好公路保护工作，势必造成公路的严重损失和巨大的资金浪费，势必影响交通安全和地方社会经济发展。

我们在执法管理工作中的困惑和困难是，一是仅靠宣传教育效果不佳。近两年，我们通过散发宣传材料、出动宣传车、报纸、电视等形式开展声势浩大的宣传教育活动，但未能取得预期效果；二是对严重超限车辆的管理难度加大。《公路法》规定，对擅自行驶的超限运输车辆可以处以3万元以下罚款，《江苏省公路条例》规定，对情节轻微的可以处以500元以上至5000元以下的罚款；对情节严重的可以处以5000元以上30000元以下罚款。江苏省交通厅苏交发„2007‟93号《关于新增轻微交通违法行为免于处罚事项和明确部分重大交通行政处罚减轻处罚标准的通知》中明确规定，对超限率不超过5%且超限吨位不超过2吨（含2吨）的，进行教育，免于处罚。省、市人民政府和法规部门也作出规定，严禁重责轻罚和轻责重罚。我站是受委托执法单位，国省干公路执法是受市交通运输局委托执法，大额处罚均是报市公路处、市交通运输局法规部门审核后由市处、市局领导批准的。因此，我站去年来按照超多罚多、超少罚少、轻微违章不予处罚的原则查处超限车辆，但由于我县境内超限运输现象十分突出，恶意超限屡屡发生且呈上升趋势，导致处罚额度上升。特别是为体现执法的公正、公平，我站近年来做到严格执法、严格处罚，杜绝“关系车”、“人情车”，坚决按程

序进行卸驳载，引起少数运输业主及其关系人的不解和不满。

四、当前超限运输车辆的现状

近阶段来，货运车辆严重超限运输现象越发严重，且呈愈演愈烈趋势，其原因有以下几点：

一是当前货运市场行情走运，运输钢材、黄沙等建材正进入运输黄金季节，不少运输业主、车主受利益驱动，不顾公路桥梁的承载力，纷纷选择“多拉快跑”，90%以上的载货车辆超限率均在100%以上，部分货运车辆车货总重高达180吨，超限率达200%以上，而这些车辆不仅造成运输市场紊乱，更严重的是给公路桥梁带来巨大的隐性损坏，破坏力极强。

二是在当前全县狠抓优化经济发展软环境的形势下，部分车主误解和利用这一点，运输各类建材肆意超限运输，且大部分车辆不再象以往选择不超限或少超限，货物低于斗帮，而是能拉多少就拉多少，基本上所有的货运车辆装载的货物均“冒尖”，不仅严重超限，且抛洒滴漏现象较为突出，给公路路面带来极大的损害，公路养护强度明显提高。在执法管理中，部分车主利用优化发展环境这一大形势，对抗执法、暴力抗法现象较为突出，公路严重超限运输呈明显上升趋势。

二〇一一年三月十八日