在ＸＸ区城市党建互动共建动员大会上的讲话

第一篇：在ＸＸ区城市党建互动共建动员大会上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开城市党建“互动共建”动员大会，主要任务是安排部署互动共建活动有关工作，动员共建单位投入到这项活动中来。区委组织部已经下发了《关于进一步深化“三满意”活动、开展城市党建工作“互动共建”活动的意见》，对开展活动的目标任务、单位党组织职责、工作内容等提出了明确的要求，请大家认真贯彻落实。下面，我就如何开展好城市党建互动共建活动讲三点意见。

一、着眼群众满意，把 “互动共建”活动提升为城市党建工作的有力抓手

我区位于市中区，城市党建工作覆盖面较宽、影响也较大，既涉及到社区组织阵地，又牵连到驻区单位、民营企业党组织，在我区基层组织建设中具有举足轻重的地位，能否搞好城市党建工作，关系到社区稳定、群众疾苦，也影响经济社会发展，城市党建工作一直是区委关注的重点工作，这就要求我们必须抓好城市党建工作，为城市经济社会事业发展提供坚实的组织保障。近年来我们在城市党建中开展了一系列活动，这次开展互动共建不是另出心裁、搞花架子，我们在(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看)学院街现场专门召开动员会议，就是要让共建活动成为城市党建工作的有力抓手，特别是党建工作是一项常规工作，需要我们用互动共建这种活动形式来激发城市党建的新活力，改变以前抓党建老框框老条条、万变不离其宗的陈旧做法，让大家有激情、有信心、有责任做好这项工作。面对新形势、新任务，大家一定要认识到开展互动共建的重要意义。

1、开展城市党建“互动共建”活动是深化“三满意”活动、巩固先进性教育活动成效的有效举措

中央在全党开展保先教育活动和市委开展的“三满意”活动，都明确提出了把“群众满意”作为衡量活动成效的根本标准，这对新形势下基层党建工作提出了明确要求，要把“群众满意”作为基层党建工作的基本价值取向。但是，随着经济体制改革的不断深化，城市化进程的加快，下岗失业人员就业、社区党员教育管理、社区治安、城市改造、房屋拆迁等问题也日益突出，要解决这些问题 ,仅仅依靠街道社区党组织自身的力量是远远不够的,还需要党政机关、事业单位的党组织等方方面面的共同努力。开展城市党建“互动共建”活动，就是要把社区、党政机关、企事业单位党建工作纳入一盘棋统筹考虑，综合利用各方面的职能，凝聚各级党组织和党员干部，合力解决好群众反映的热点难点问题，提高群众的认可度和满意率。同时，开展“互动共建”活动，搭建了党组织和党员干部发挥先进性、实现群众“三满意”的新平台，是进一步深化“三满意”活动和巩固先进性教育活动成果的有效举措。

2、开展城市党建“互动共建”活动是提高城市党建工作水平、巩固执政基础的有效手段

近年来，我区通过开展民政、就业、卫生等“十进社区”和机关党员干部“1+1”结对帮扶等活动，城市党建工作得到了明显加强，但在探索实践的深度和广度上还不够，特别是共驻共建的机制尚未形成等等。开展城市党建“互动共建”活动，是顺应我区经济和社会发展需要，整合党建资源，形成城市党建工作合力的重要举措，既有利于街道、社区党组织、非公有制企业党组织、机关事业单位党组织加强自身建设，又有利于形成“共驻共建”的城市党建长效机制，从而整体提高城市(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看)党建工作水平。对街道、社区党组织和非公有制企业党组织来讲，开展“互动共建”活动，可以借助机关、事业单位党组织在党建工作方法、制度建设、协调服务等优势力量，推动街道、社区和非公有制企业党建工作，促进基层矛盾的化解，增强服务实效；对机关、事业单位党组织来讲，为党员干部提供了直接接触基层、接触群众、实践锻炼的途径，为职能部门把握工作实情、制定正确政策、提高单位形象创造了更好的条件，把这项活动开展好了，有利于各级党组织做好群众工作，减少工作阻力，从而达到共同发展、共同进步的目的。

3、开展城市党建“互动共建”活动是促进和谐社区建设、加快样板区建设步伐的有效途径

没有社区的和谐，就没有城市的和谐，没有社区的发展，样板区建设目标就难以实现，这是顺庆的区位和社区的地位所决定的。今年是样板区建设和创建国家级卫生城市的关键之年，是创建国家优秀旅游城市的开局之年，开展互动共建活动，可以整合一切有利于社区建设的资源，凝聚方方面面的力量，共同解决社区阵地建设难、困难群众生活难、贫困子女入学难、社会治安差、环境差等问题，共同建设“管理有序、文明祥和”的新型社区，从而加快样板区建设步伐，确保“创优”顺利开展。

二、围绕共建目标，务求城市党建“互动共建”活动取得明显成效

各级党组织要围绕“加强基层组织，改进机关作风，促进社区建设，扩大工作覆盖面”的总体目标来开展工作，使参与“互动共建”活动单位做到资源共享、优势互补，共同促进、共同提高，真正使这一活动成为提升全区城市党建工作水平的有力抓手。

1、共建活动要“广”。要坚持围绕资源同享用、活动同开展、党员同管理、干部同监督、困难同帮助、和谐同建设的“六同”内容来开展活动。活动中可着力围绕以下主题来展开：一是围绕“共同参与”主题。互动共建活动，关键在于党员干部的共同参与，不同层面的党员干部相互交流学习。参与单位党组织要贴近群众，结合实际，通过开展“同上一堂党课，同听一场形势报告，同过一次组织生活，同搞一次研讨，同参加一次帮扶困难群众”的活动，搭建党员干部共同参与活动的有效平台，充分调动党员干部参与活动的积极性，这样活动才有生命力。二是围绕“帮带”主题。机关部门和事业单位要结合单位职能和业务特点，以开展“创满”、“对口帮扶”、“十进”社区活动为契机，切实转变工作作风，下移机关、事业单位的工作职能，发挥信息、人才、资源等多种优势，着力协助街道社区解决“阵地建设难、就业难、生活难、入学难、治安差、环境差”等问题。着力为非公有制企业发展献计献策，营造良好的发展“软环境”，引导非公有制企业健康发展。三是围绕“共同提高”主题。开展“互动共建”活动，要始终做好“共同提高”这篇文章。机关部门、事业单位有帮助街道、社区和非公有制企业党组织加强建设的责任，而街道、社区党组织同样有协助机关、事业单位党组织加强党员教育管理等相关工作的义务，非公有制企业党组织有协助街道、社区举办适用技能培训，积极提供师资力量和培训阵地，主动向社区居民发布就业信息和开发就业岗位等义务，真正体现共驻共建、共同提高。总之，开展活动要采取和运用大家比较容易接受的活动方式，着眼于党员干部群众喜闻乐见的形式，真正体现活动实效。

2、服务群众要“实”。开展“互动共建”活动必须坚持以群众满意来开展工作，紧紧围绕居民群众最关心、反映最强烈的问题，共同携手，多做得人心、暖人心的工作，多做打基础、求长远的工作，进一步密切党群、干群关系，增强基层党组织的号召力和凝聚力。活动中，特别要做好帮扶弱势群体工作，要为下岗职工着想，在推进“再就业”工程、努力扩大就业的同时，帮助他们改变“固定单位、固定岗位、固定收入”的传统观念，克服依赖思想，自强不息；要为老年人、残疾人着想，大力做好帮老助残工作，进一步稳定社区、凝聚人心；要为特困居民着想，做好扶贫济困工作，落实好最低生活保障的有关政策，保证特困居民的基本生活；要为非公有制企业中的党员和员工着想，引导广大党员和员工克服“雇佣”思想，增强荣誉感、责任感，努力使他们成为促进企业发展的先锋。在帮扶方式上，可通过开展党员‘1+1’结对帮扶活动，组织党员干部走进街道社区、非公有制企业，与贫困居民和贫困职工结成帮扶对子，坚持“输血”与“造血”并进，做到在生活上扶贫、在精神上扶志，在能力上扶技、在经济上扶业，使结对帮扶工作更显实效。

3、工作方法要“活”。共建单位要结合实际、量力而行的开展工作，重点抓好三个关键。一是组织建设要规范。共建促党建，组织是关键。要把“互动共建”工作纳入党组织日常工作范畴，纳入年度党建工作目标，同党员发展、党员教育等工作挂钩，扩大党员的参与面。机关党组织在自身建设方面有一定的优势，通过 “互动共建”工作，帮助社区、非公有制企业党组织进一步建立健全党内各项工作制度。二是工作要有侧重。要注意提高共建的质量和层次，机关、事业单位党组织主要从物质条件上、政治思想上、工作制度上、工作水平上、工作方法上帮助社区、非公有制企业党组织。三是措施要具体。单位党组织要认真履行“互动共建”活动协议上规定的职责，在协商开展每项活动、制定年度规划时，都要做到措施到位，具有较强的可操作性。与此同时，要抓住制度建设这个重点。除贯彻落实好联席会议制度、学习交流制度以及考评考核制度等外，各机关、事业单位和街道、社区、非公有制企业要在今后的工作实践中，积极探索“互动共建”的其他有效工作制度，不断把此项活动推向深入，努力构筑“互动共建”活动的长效机制。

三、切实加强领导，推动城市党建“互动共建”活动深入开展起来

开展城市党建互动共建活动是新形势下加强城市党建工作的创新举措，各级党组织要高度重视，切实加强领导，精心组织实施，确保活动深入推进。

1、落实领导责任。“互动共建”活动是一项系统工作，牵涉面广，任务重。各级党组织要充分认识“互动共建”活动的重要性和必要性，做到思想(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看)统一，认识到位，任务明确，责任落实，活动务实。参加“互动共建”活动的单位主要领导要负总责，要亲自参与到“互动共建”活动中去，要明确一名负责同志主抓该项工作，明确一名联络员负责具体活动的安排，切实加强对“互动共建”活动的领导、组织和协调，及时掌握工作动态，区别不同情况，针对不同问题加强分类指导，确保活动的有效开展。

2、重视典型推动。共建单位要注意发现、培育、宣传活动中涌现出的先进典型，及时总结上报。区委组织部将对活动中的典型经验作法，进行大力宣传推广，对涌现出的先进典型党组织和个人进行宣传表彰。要根据自身的特点和优势，把业务工作、经济工作与党建工作有机结合起来，创造性地开展活动，把立足点放在办实事、求实效上，在抓基础、创特色上下功夫。

3、加强检查指导和考核。各级党组织要对照自身工作职责和活动规划，经常性地开展“回头看”活动，检查各项工作是否落到实处，杜绝“走形式、搞过场”。区委组织部要加强调研，及时掌握“互动共建”活动动态，并针对不同情况进行分类指导，确保活动的有效开展。同时，要定期组织检查，通报活动开展情况，并把“互动共建”活动纳入党建工作年度目标考核的内容，作为争创“四好”班子、满意单位、争创“五好”街道社区党组织和“六好”非公有制企业党组织活动的一个重要内容，作为评选党建工作先进的重要依据，凡不积极参与“互动共建”活动的单位党组织、党组织主要负责人、党员，不得报上级党组织评选先进集体、优秀党务工作者和优秀党员。

同志们，开展城市党建“互动共建”活动是新时期街道、社区、非公有制企业党建和机关、事业单位党建联创的一项有益探索，希望我们今天的动员大会是一个良好的开端，希望各单位以这次会议精神为动力，以“互动共建”为载体，进一步深化“三满意”活动，巩固和扩大先进性教育活动成果，不断开创我区城市党建工作新局面，努力为建设南充样板区提供坚实的组织保证。

第二篇：在党建绩效动员大会上的讲话

在常村煤矿推行党委工作绩效管理评价体系 动员大会上的讲话

（二00七年五月三十一日）

同志们：

今天，我们在这里隆重召开常村煤矿“推行党委工作绩效管理评价体系”动员大会,大会的主要任务是：进一步明确推行党委工作绩效管理评价体系的重要目的和意义；对我矿正式推行党委工作绩效管理评价体系工作进行安排部署；对今后的工作提出要求。

推行党委工作绩效管理评价体系是集团公司党委保证和促进“十一五”战略目标顺利实现的重大战略举措，是落实“抓班子、带队伍、创环境、促发展”工作思路的全新工作机制，是对党委工作进行全面客观评价的必然要求，也是强化党委各部门、各级班子、党员、干部和职工责任意识、大局意识、创新意识和提高执行力的必然要求。在集团公司党委的正确领导下，今年以来，矿党委结合我矿工作实际，认真学习贯彻集团公司党委绩效管理的文件精神，注重消化、比较、分析和吸收，并采取多种形式征集各个层面的意见，为我矿顺利开展这项工作创造了条件。同时，我矿利用电视、简报、板报等多种宣传阵地大力宣传推行绩效管理评 价体系的目的与意义，在矿党委中心组、中层干部、支部书记以及党员和普通职工四个层面进行业务培训，顺利完成了矿党委绩效管理工作的学习培训、组织准备、业务准备等各项工作任务，为我矿党委更好地开展下一步评价工作奠定了坚实的思想基础。

一、什么是党委工作绩效管理评价体系？

绩效管理，从字面上来看，绩效指的就是成绩和效果，绩效管理就是对产生绩效的结果和过程的全方位的管理。任何工作都是有绩效的，党委工作也不例外，既要讲效果，更要讲效率，既要讲做到，更要讲做好。党委工作绩效管理主要是指党委各组织和党员干部个人的绩效管理，也就是通过对党委工作目标进行有效分解，层层落实到党委各组织和党员干部个人，通过检查、考核、奖惩等多种手段对党委工作全过程进行控制，形成一种全新的约束、激励机制，按照PDCA循环，做到不断持续改进，通过部门、个人的绩效努力来促进党委整体工作的绩效，最终促进企业的全面发展。

党委工作绩效管理评价体系的全面推行，可以使我们的管理工作由粗放型向精细型转变，由外在型向内在型转变，由被动向主动转变，最终实现党委工作科学度量，公开评价，做到事事有标准，处处有考核，每个部门，每名员工都知道为什么这样干？怎么干？干到什么程度，取得什么效果，使各单位从过去的单纯注重结果管理，转变到过程与结果共同 关注，从以前的绩效考核上升到绩效管理，只要控制好过程，结果自然就有了保证。

二、推行党委绩效管理评价体系的重要目的和意义 集团党委为什么要推行党委工作绩效管理评价体系？这是因为，集团公司提出了创建“中国潞安”能化大集团这一宏伟目标，更围绕这一目标提出了“7654321”的“十一五”战略目标,为保证和促进这一战略目标的顺利实现，不断提升党建工作水平，集团党委创造性地把绩效管理的方法运用到对党委工作的评价之中，并提出了“抓班子、带队伍、创环境、促发展”的全新工作思路。为确保整个评价体系的顺利推行，我矿对党委工作绩效管理评价体系也进行了相应定位:就是通过绩效管理评价体系的有效实施，达到提升工作标准，完善工作机制，创新工作方法，提高工作质量，增强工作效能，进一步增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，在我矿物质、政治、精神、社会四个文明建设中充分发挥党组织的政治核心作用、党员的先锋模范作用、干部的骨干表率作用和职工的主人翁作用，推动我矿生产经营各项任务的顺利完成和先进、强大、精品、富裕、和谐、美丽标志性矿井早日建成。

我矿推行党委工作绩效管理评价体系就是要通过评价形成四种良性工作机制，实现“三化”。一是形成引领机制；二是形成激励机制；三是形成监督约束机制；四是形成淘汰 机制。通过这四种全新的机制的运行，全面提升党委整体工作水平，实现党委工作精确化、部门工作精细化、支部工作精简化，推动我矿改革发展，保证安全生产经营目标顺利实现。

三、我矿推行党委工作绩效管理评价体系的工作思路 在集团公司党委的正确领导和指导下，我矿紧紧围绕“考核什么？怎样考核？谁来考核？何时考核？为何考核？”5个问题，制定了具体可行的实施方案，把推行党委绩效管理评价体系的工作思路确定为“3336”，整个过程分为三个阶段，通过建立三个评价体系、完善三个考核办法、建立六种工作机制，确保评价体系推行工作落实到位。

（一）三个阶段

第一，学习培训、业务准备阶段。这个阶段主要是通过思想、组织、业务、机制四个方面的准备，使广大党员、干部、职工充分理解、认识实施评价体系的目的和意义，明确自身的责任和任务，初步掌握评价体系的业务标准和方法步骤，为试运行打好基础。目前，学习培训、业务准备阶段已基本完成，从5月1日起开始在全矿范围内模拟运行。

第二，试运行阶段。在做好准备工作后，矿党委工作绩效管理体系基本形成，按照评价体系的标准和内容要求，展开各项工作，进入试运行阶段。这个阶段的主要目的就是积累经验，对制定的评价标准进行检验，对评价的整个流程进 行演练，逐步规范、改进、完善评价方法、步骤、标准和运行程序，各职能部门和各支部要通过本阶段掌握好三个评价标准，掌握熟悉整个检查程序。按照公司要求，从6月1日起，在全矿7个示范点以上的单位综采二队、综掘1.1队、综掘2.1队、综掘预备队、皮带队、更新队、供水队正式运行。

第三，全面实施阶段。通过2个月的模拟运行，我矿的党委工作绩效管理将逐步走向成熟，在对党委工作绩效管理评价体系实施标准进一步修订完善经领导组审核认可后，从7月份起，我矿的党委工作绩效管理评价工作将进入全面实施阶段。

（二）贯彻落实好三个评价体系，即贯彻落实党委工作绩效管理评价体系、政工部门工作绩效管理评价体系、党支部工作绩效管理评价体系。

年初，我们对党委工作绩效管理的理解还很肤浅，基本上是按照公司文件进行翻版，分为矿党委和支部两个层面，矿党委和部门合二为一，支部也按照4个方面往里套，不但没有减负，反而增加了支部的工作难度。为吃透文件精神，把对党委工作绩效管理的认识上升到理性高度，把这项工作落到实处，真正体现出“三化”，我们在学习培训、加深理解的基础上，先后组织政工部门的负责人去漳村、五阳、化工厂等兄弟单位参观、座谈，进行经验交流，取长补短，并 多次与公司组织、党办、宣传等部门进行沟通，及时了解、领会其精神实质。目前我矿按照党委、政工部门、党支部三个层面制定了评价体系和实施方案，对各层面绩效管理评价体系推行的方法、步骤、具体要求及评价细则进行了详细规定。特别是针对党支部层面制定的绩效管理评价体系实施方案，我们以“六好”支部考评细则为主干，结合评价体系要求和常村煤矿支部工作实际，从班子建设、队伍建设、党风廉政建设、主题活动、企业文化、精神文明建设、群众工作、安全生产、完成任务、和谐矿区等十个方面对我矿党支部绩效管理工作提出了具体要求，既抓住了工作实质，又减少了支部工作量。

（三）完善三个考核办法，即党（团）员考核办法、干部考核办法和员工考核办法。

我们将以往的干部考核办法从考核变为季度考核。其中，干部业绩占总考核的40%，群众考核占20%，领导评价占20%，部门互评占20%，另外，对干部的日常考核也作为重要参考依据。通过对干部考核力度的加大，对干部作风的转变起到了积极的促进作用。从我矿近几个月的干部表现来看，推诿扯皮的人少了，积极主动工作的人多了，全矿干部的精神风貌有了大幅度的改观。

员工考核办法按照《潞安集团6S管理与<党委工作绩效管理评价体系>对接方案（试行）》进行。对员工考核分为员 工岗位行为和社会行为两种。员工岗位行为考核按照各科队6S管理考核办法执行，员工社会行为则由社区、公寓队、保卫科负责对员工8小时以外的社会行为进行考核。考核结果不但纳入员工个人当月绩效考核，而且与年底的评先选优直接挂钩。

党（团）员考核办法按照《潞安集团6S管理与<党委工作绩效管理评价体系>对接方案（试行）》进行，由党（团）支部书记或支委负责，除对党（团）员进行员工岗位行为和社会行为考核外，还要按照党（团）员遵章守纪、参加党（团）组织有关活动等组织行为进行考核，考核结果将作为党（团）员争先创优排名的主要依据。

（四）建立六种工作机制，就是要建立起目标引领机制、组织推进机制、制度保证机制、体系运行机制、考核激励机制、体系创新机制。

1、建立目标引领机制。我矿已根据评价体系要求，结合党委中心任务，制定出了党委工作目标，并按照责任逐一进行分解，先分解到各分管领导，再以目标责任书的形式落实到各职能部门和支部，使我矿党委、各职能部门、各支部、党小组包括党员、干部、员工等集体和个人形成工作绩效目标体系，通过层层绩效目标的完成，最终实现推动企业的快速发展。

2、组织推进机制。今年年初，根据绩效管理评价工作 的需要，我矿专门成立了由评价领导组和办公室组成的党委工作绩效管理评价组织机构；组长由书记和矿长担任，并且明确为党委工作绩效管理评价体系工作的第一责任人，组员由矿班子成员构成。领导组下设办公室，办公室设在组织部，分设四个专业评价小组：班子建设组由组织部具体负责，队伍建设组由纪委具体负责，环境建设组由宣传部具体负责，促发展工作组由党办负责。同时，围绕组织机构，我们还抽调专职人员负责绩效评价工作，这些都为进一步推进党委绩效评价工作奠定了组织基础。

3、制度保证机制。为了确保党委工作绩效管理体系在我矿的正常运行，需要用一整套制度来规范。我矿在对照、分析公司评价细则的基础上，分别在党委和部门两个层面对原有的文件和制度进行了系统盘点，通过整理、修改、补充、完善，制定出了既符合公司党委要求，又具有我矿特色的党委工作绩效管理的评价体系的工作制度共计155个，目前正准备装订成册下发实施，为实现党委工作制度化、规范化做好了充足的准备。

4、体系运行机制。为保证绩效体系的顺利推进，我矿规范了评价流程和运行机制，包括信息采集、评价体系例会、评价体系自评、考评、评价结果反馈等，严格按工作流程规范运行。目前我矿信息采集工作已经开始，通过以上机制的有效运行，将做到对评价工作及时总结、及时发现问题、解 决问题，及时纠正体系实施过程中的偏差，不断改进工作，提高体系的运行效果。

5、考核激励机制。分两个层面，一是对各职能部门的考核。对各职能部门的考核由评价办公室和各实施小组进行，考核分月度考核、季度考核和考核，考核结果直接与职能部门的工资、奖金挂钩，作为职能部门的党政负责人的政绩保留，同时作为评先选优的重要依据。二是对党支部的考核。对党支部的考核由矿党委及部门负责按月考核通报，考核结果与党支部所属单位工资和党政负责人、支部成员以及员工的薪酬挂钩、单位个人的绩效挂钩。

6、体系创新机制。为进一步落实评价体系，我矿的创新工作实行课题化管理，由矿宣传部全面负责创新课题的立项等工作，所有创新项目要经过严格的选题、立项、实施、总结、审核，确保创新工作的效果。目前，我矿已经确立创新课题56个，正在实施过程中。

四、推行党委工作绩效管理评价体系必须做到4个结合 在我矿推行党委工作绩效管理评价体系过程中，必须坚持与实际工作紧密结合的原则。

1、要与主题活动紧密结合

主题活动主要是围绕“常村要发展，我该怎么办”这一主题开展的，其实质是强化责任意识，实施责任落实，这与绩效管理目标引领机制中的目标分解，责任落实是同一件 事，目的都是为了促进全矿各项工作的快速推进，加快标志性矿井建设步伐。因此，我们必须紧紧围绕我矿今年“创新与执行”的工作主题，将党委工作绩效管理与主题活动紧密结合，共同推进。

2、要与企业文化紧密结合

随着员工组织行为、社会行为的引入，党委工作绩效管理评价体系与6S管理实现了有效对接，不但进一步丰富了员工行为文化内容，而且使6S管理得到了完善和补充。从表面上看，是几个考核办法的对接和融合。实质上，它是在企业进行新文化建塑和党委推行工作绩效管理评价体系的大背景下，员工岗位行为管理、员工社会行为管理、党员组织行为管理、团员组织行为管理、内部市场化管理在6S管理平台上的对接和融合，体现的是企业党员队伍建设、团员队伍建设、职工队伍建设的工作创新，是企业文化建设的引深、丰富和发展，是落实抓班子、带队伍、创环境、促发展工作思路的重要基石。通过我矿试点单位近2个月的对接，收到了很好的效果。党团员管理初步实现了制度化、规范化、科学化，员工的岗位行为管理与社会行为管理逐渐融为一体，形成了互相促进的良性互动局面。

3、要与内部市场化紧密结合

如果说内部市场化改革是通过生产流程对管理流程实现再造的话，那么党委工作绩效管理评价体系就是通过对以 往党委工作的全面总结、提炼、再提高，进一步使党委工作制度化、规范化、目标化、系统化，是对党委整体工作全过程、全方位的管理。两者相通之处都是过程控制，而推行党委工作绩效管理评价体系其目的就是通过“抓班子，带队伍、创环境”实现“促发展”，责任落实到员工个人，与内部市场化通过6S管理平台进行对接，实现“三者合一”，最终实现企业经济效益最大化。

4、要与矿行政绩效考核紧密结合

为切实保证党委工作绩效管理评价体系推行到位，评价结果的使用至关重要。为奖优罚劣，运用经济杠杆来调动部门单位和员工抓好绩效管理的积极性、主动性、创造性，我们将每月的绩效考核结果与矿综合考评紧密结合起来，通过对个人和组织的绩效考核激励来促进全矿井的综合绩效。

五、对今后的工作几点要求

从6月1日开始，党委工作绩效管理评价体系将在我矿所有政工部门和基层七个试点单位正式运行。作为集团公司4个试点单位之一，我们在工作中要高起点、高标准、严要求，把各项工作做实做细并做出成效。

1、各责任部门、各支部和各级党员、干部、员工，要从思想上高度重视这项工作。各级组织的党政正职是此项工作的第一责任者，要亲自负责落实本部门、本支部在绩效管理中的各项工作任务，并指定专人负责此项工作。同时，要 组织本部门的干部、党员、和职工进一步认真贯彻学习党委和支部评价体系，进一步提高自身认识。

2、政工各部门要自觉肩负起我矿推行党委工作绩效管理评价体系的重任，在工作思路、工作方法和工作机制上不断创新，及时解决推行过程中出现的各种问题，保证推行的绩效。

3、各部门、各支部要结合安全、生产、经营等工作实际，不断对党委工作绩效管理评价体系运行的程序、步骤、操作方式、方法提出具体的意见和整改要求，不断促进体系的完善提高。

4、评价办公室和四个专业考评组要把党委工作绩效管理评价体系工作融入到本单位的日常工作中，严格按照评价体系的标准内容和要求展开各项工作，通过对评价体系工作流程的演练，逐步规范、改进、完善评价方法步骤，为党委工作绩效管理评价体系在我矿的全面推行奠定基础。

5、社区、保卫科、公寓队、组织部、团委、文化办、文明办要进一步加强党委绩效管理评价体系与6S管理的对接工作，加大社会行为的反馈力度，同时要针对非6S试点单位的员工的社会行为和组织行为制定相应的考核办法，构建起全矿性的党员、团员、干部、员工的行为管理体系，保证党委绩效管理评价体系的顺利推行。

同志们，2007年已经过去5个月了，“时不我待，只争 朝夕”，让我们以与时俱进、敢为人先、“方方面面争第一”的精神状态、以真抓实干、务求实效的工作作风，同心同德，奋力开拓，把党委工作绩效管理评价体系在我矿深入持久地推行下去，为实现我矿今年的各项工作目标做出更大贡献。

第三篇：在全乡城市管理年活动动员大会上的讲话

在全乡环境整治活动安排会议上的讲话

郭光瑞

（2012年3月7日）

同志们：

全区“城市管理年”活动于去年11月已经全面启动，三个多月来，乡党委、政府虽然多次安排，但收效甚微，街区脏、乱、差的现象没有得到大的改观，群众形容我们街区的卫生现状依然是“众狗挡道没办法，污水主要靠蒸发，逢集人车走不动，背集垃圾白花花”。所以，今天我们再次召开会议，目的只有一个，就是动员全乡上下，统一思想，迅速行动，积极参与到什社街区环境治理这项工作中来，彻底改变脏、乱、差的现状，提升什社小城镇形象。下面，关于落实好这项工作，我讲三点意见。

一、认识要到位

今年，是全国上下喜迎“十八大”之年，是区上新一届班子的开局之年，也是西峰撤市建区10周年，在这样的特殊时期，抓好全乡环境卫生工作，以崭新的面貌迎接这个特殊的历史时刻，具有十分重要的意义。可以讲，环境卫生是一个地方的“名片”，代表着这个地方的形象，反映出这个地方的精神风貌。环境卫生搞得好不好，不代表这个地方的富裕程度，不存在会干不会干的问题，却能反映这个地方干部是“勤”还是“懒”。打个比方，环境

1卫生就像我们家的锅台，锅台都不干净，还做什么饭，请什么客。从我乡实际看，经济发展的硬环境与四门乡镇没有可比性，可如果我们连最起码的街区环境卫生都搞不好，还怎么谈经济发展？怎么谈筑巢引凤，招商引资？怎么展示精神风貌、构建和谐社会？怎么做好西峰的“东大门”？一句话，环境卫生搞不好，只能说

明我们的执政能力差、工作作风飘浮，这是严肃的政治问题。

近年来，乡党委、政府一直把街区基础设施建设作为全乡的重点工作来抓。投入大量资金，开通了并硬化了北大街，硬化了集贸广场，建成了三座商贸大棚。完成了街区的绿化、硬化、亮化等工作。我们的街区排水在全区、乃至全市乡镇中是独一无二的。但是，我们也要清醒的认识到，尽管我乡小城镇面貌发生了翻天覆地的变化，但环境卫生水平与全乡经济社会发展大局和人民群众的期望还不相适应，与新农村建设的要求还有很大差距。“脏、乱、差”问题始终没有得到有效解决，乱倒、乱画、乱挂、乱建、乱放和乱占等“六乱”现象随处可见。这就要求我们必须建管并重，全员参与，通过一流的管理和维护，把什社小城镇这个“窗口”打造好，什社对外的整体形象提高了，竞争力才会随之提升，什社的发展才会更加具有潜力。

二、任务要到位

开展街区环境整治要乡村组三级联动，突出重点，综合整治。我们的工作重点和目标任务就是：“干净、整洁、畅通、文明、和谐”。具体来讲：一要干净。要加大清扫保洁力度，实行全方位、无间隙保洁，确保街区干净。为了全面提高保洁能力，乡上抽调7名干部成立了城管所、招聘了8名环卫工作人员组成了环卫公司，专门负责打扫和保洁，确保街道清扫全覆盖。并增加了垃圾箱，清运车等，随后，我们还要继续购置必要的环卫设备，尽力满足环境卫生保洁需要。为了加强环境整治，工商所要配合乡城管所全面落实机关单位和商业门店的“门前三包六禁”责任制，切实规范沿街门店经营行为。各机关单位，个体工商户要积极组织和参与每周星期五下午四点半的什社街区卫生大扫除活动，集中整治“六乱”现象。二要整洁。派出所要配合城管所对影响市容的户外广告进行全面清理整治，特别要加大对街区“牛皮藓”广告的打击清理力度。文化站要参照华池南梁街道的商业门牌，尽快设计出能反映我乡地域风情和地方特产的门头招牌。工商所和城管所要参照西峰广场路的临时摊点模式，加强对集贸市场进行管理，规范经营行为，引导划行归市、进场经营，坚决杜绝占路为市、沿街叫卖的现象。三要畅通。要严格控制道路开挖工程，及时修补损毁、坑洼道路。加强建筑工地管理，坚决杜绝占道施工和占道堆料，阻碍交通的行为。派出所要配合城管所加强对车辆的管理，严禁带泥行驶。严格制止不遵守交通规则、乱闯乱停，阻碍交通、扰乱正常秩序的现象。什丰村要动员群众对街区流浪狗进行认领并做好看管，对无主狗、疯狗要协助城管所、畜牧站依法予以集中处理。四要文明。群众素质是城市的灵魂。必须充分发挥广大人民群众的主体作用，努力形成人人都是参与者、人

人都是监督者和人人都是实践者的“大城管”格局。倡导群众形成“讲究卫生，人人有责；改善环境，人人受益”的良好风气，大力宣传小城镇管理的公益性和全民性，宣传社会公德，宣传小城镇管理法规制度，引导人民群众自觉遵循公民道德规范，遵守小城镇管理的各项规定，努力维护什社形象。要鼓励环卫工人主动清扫保洁，积极劝阻教育破坏环境卫生的现象。城管所要加大监督、执法力度，加强对恶意破坏环境卫生与设施的人和单位的惩治，切实提高广大人民群众爱护城镇环境的自觉性。五要和谐，我们不仅要优化、美化、亮化城镇环境，更要注重维护社会的安定和谐，维护好群众的切身利益。派出所要积极遏制偷盗、抢夺事件。对寻衅滋事、打架斗殴等违法行为进行严厉打击。民政办要加强社会救助力度，配合城管所遣送呆傻流串的弱势人员，极力促进社会和谐。

三、措施要到位

街区环境卫生整治工作只有起点，没有终点，只有逗号，没有句号，只有加速，没有减速，因此，要坚持长抓不懈，深入持久地抓下去。一是要加强领导，落实责任。要从促进全乡经济社会发展、树立什社良好形象的高度，充分认识乡党委、政府坚决的态度和坚定的信心，真正把街区环境卫生综合整治工作摆上重要位置，把环境卫生综合整治工作纳入议事日程，做到领导到位，措施到位，责任到位。坚决克服畏难情绪，消除应付思想，树立真抓实干、彻底整治、全面推进的思想，扎扎实实地抓好街区环

境卫生综合整治工作。二是要协调联动，形成合力。小城镇环境卫生综合整治工作是一项长效的系统工程和社会工程，涉及面广。因此，全乡上下要坚持树立“一盘棋”的思想，讲大局、讲原则、讲责任、讲奉献，通力协作、互相配合。要坚持解放思想，更新观念，从大处着眼，从小处着手，着力解决好工作中的突出问题。坚持“以人为本”、“守土有责”，在工作中有所超前，有所创新，有所突破，扎实推进小城镇建设管理工作。三是要振奋精神，脚踏实地。加强小城镇环境卫生综合整治，是一项需要投入的硬任务，既要投入人力、物力、财力，更需要我们投入精力和激情，大胆创新工作思路、创新工作手段、创新工作机制，积极营造奋勇争先、干事创业的良好氛围。小城镇环境卫生综合整治工作，是在为农民群众办实事、办好事，决不能“喊口号时强，抓落实时弱”，搞华而不实的花架子，要脚踏实地的抓，环环相扣地推进，从群众最关心、最需要解决的问题抓起，从让群众受益的细微之处着手，把好事办好，实事办实，充分激发广大群众自觉参与小城镇环境卫生综合整治工作的积极性和主动性，形成全民动手、全民参与的生动局面。三要严格制度，奖惩并举。要推动这项工作，必须完善责任到人、督查到位、严格考核、一抓到底的工作运行机制，定期不定期进行督查检查，及时发现和研究解决存在的问题，对工作突出，成效明显的单位和个人，要在全乡范围内予以嘉奖，对工作开展不积极，推诿扯皮，影响整体工作开展的单位和个人要追究其责任。此外，乡城管所要积极督促和评比，必要时以简报的形式将督查情况发送到各单位，接受在座各位的评判和监督。

同志们，加强街区环境卫生综合整治工作，对乡党委、政府来说是责任、是使命，对群众来讲是希望、是期盼。意义重大，责任重大。不仅事关农村改革、发展、稳定大局，事关群众的切身利益，更是加快发展之举、促进和谐之需、顺应民心之策。全乡上下一定要积极行动起来，以高度负责的工作精神，以求真务实的工作作风，以积极饱满的工作热情，以扎实有力的工作措施，抓好街区环境卫生综合整治工作，为建设整洁、优美、文明、和谐的社会主义新农村做出新的贡献。

第四篇：在创建文明典范城市动员大会上的讲话

在创建文明典范城市动员大会上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实区委“提升城市软实力、创建文明典范城”动员大会精神，对街道文明典范城市创建工作进行安排部署。刚才，*同志对相关文件进行了解读传达，*同志解读了考评细则，明确了责任分工，街道上下要切实增强责任感和使命感，抬高“调门”，踩足“油门”，以必胜的信心、决战的雄心、从零开始的初心，认清差距，全面对标提升，全力以赴推动*城市环境大变样、形象面貌大提升。

一、提高政治站位，坚定高位创城的责任感、使命感

全国文明典范城市是一座城市综合实力、形象魅力、发展活力、治理能力的集中体现。省第十二次党代会提出，要提升新时代文明实践中心建设水平，实施文明创建工程，实现地级城市全国文明城市全覆盖。市第十二次党代会强调，要把城市软实力提升与文明城市创建有机结合起来，积极创建全国文明典范城市。创建文明典范城市，事关城市发展大局、事关群众切身利益，我们要站在全局高度，全民动员、全力推进，以创建促发展，以发展带创建，做到外在“颜值”和内在“气质”双提升。

分析目前创城形势，2021年，*市在全国文明城市测评中，以优异成绩取得省会、副省级城市组别第一名，实现了全国文明城市创建“四连冠”和全国文明典范城市创建“开门红”，今年是*市能否拿下全国文明典范城市称号的关键一年。实事求是讲，现在我们的城市软硬环境，离全国文明典范城市测评标准、离人民群众的期待还有差距。比如，城市管理精细化水平还不够高，*作为*主城区、老城区，部分区域脏、乱、破等问题仍然存在；辖区内老旧小区、背街小巷、农贸市场、城中村等区域周边环境还需下大力气整治；市民文明素质还有待提升，骑乘电动车不戴头盔、非机动车闯红灯、逆行，机动车不礼让行人、不规范停放等问题屡见不鲜，等等。我们要充分认清当前创建工作所面临的复杂形势，切实理清工作中存在的短板弱项，提高政治站位，认识到创建全国文明典范城市的重要意义，发扬认真做事的宝贵品格，以更高标准、更强责任、更实作风，为*助力济南创建文明典范城市作出最大贡献。

二、突出重点任务，确保各项创建工作唯实惟先、善作善成针对全国文明典范城市创建，区委、区政府制定了“十大攻坚行动”实施方案，结合街道实际，我们进一步细化，大家要对照行动实施方案和《实地考察手册》，厘清目标任务，列出问题清单，制定整改方案，挂图作战，逐一销号，确保各项迎检工作高质量地在测评前落实到位。

一是聚焦基础抓推进，强化环境卫生持续综合整治。

即日起，要坚持突击行动与长效管理相结合，聚焦城乡结合部、背街小巷、老旧小区、农贸市场、施工工地等重点区域，逐条对标测评内容标准，下大力气整治乱搭乱建、乱堆乱放、占道经营等突出问题，集中力量抓好环境综合整治，力求城区环境有一个大的提升。严格落实门前三包，明确具体责任，常态保持城区的干净卫生、整洁有序。

二是聚焦主题抓提升，优化时代新风引领带动效能。

要加强新时代文明实践中心（所、站）、党群服务中心等阵地互动融合，强化“普遍多数”全覆盖宣讲，持续做好“方桌会”“知新话”等宣讲品牌，以点带面促进创建工作深入开展。持续开展“立德树人

德育*”建设，大力评选道德村居、道德社区、道德家庭和道德榜样，积极开展“一盔一带

文明出行”等创建全国文明典范城市的主题教育实践活动，不断提升居民群众道德品质，培育崇德向善、明礼知耻的文明新风。

三是聚焦短板抓落实，细化智慧城市建设工作体系。

要加快建立职责明晰、规范完善的网格化工作体系，把创建文明典范城市列入网格责任，突出问题导向，系统梳理，对症下药，综合施策，真正把为民利民惠民要求贯穿到创建工作的全过程、各环节。要认真查找城市管理中的短板弱项，扎实开展设施维护、垃圾分类、广告清理等专项提升行动，着力解决路面破损、垃圾乱放、广告乱贴等顽瘴痼疾。

四是聚焦需求抓执行，深化为民办实事躬行实践。

创建全国文明典范城市，决不是单纯为了拿一块牌子，根本目的是通过创建工作，改善城市软硬环境，满足人民群众对美好生活的向往。要坚持把满足群众需求、改善群众生活作为出发点和落脚点，聚焦群众“急难愁盼”问题，认真梳理分析，深入践行“我为群众办实事”实践活动，以更有力的举措，把文明指数转变为群众的幸福指数，使文明典范城市创建更接地气、更顺民意、更有实效。

三、强化履职担当，压实创城各项工作责任

创建文明典范城市是一项系统工程，街镇作为创城工作的主战场，要牢固树立“一盘棋”思想，坚决把创建责任压紧压实到每个环节、每个人头上。各部门、村居、社区，要按照分工，精心组织、周密部署、狠抓落实，确保创建的各项工作落到实处，取得实效。纪委、督查室要靠上跟踪督查，对在推进工作过程中，作风不实，耽误工作的，及时通报、跟踪整改。宣传办要严格落实宣传标准要求，统筹用好各种宣传方式，让广大干部群众全面了解创城的目标、要求和文明规范，真切拥护创城各项举措，积极参与到创城行动中。各部门要强化协同配合，统筹协调力度，整合各方力量，形成上下联动、干群一体、齐抓共管的良好局面。

同志们，创建文明典范城市已经到了最关键最紧要的关头，我们比任何一个时候都更加接近文明典范城市的目标。狭路相逢勇者胜，今天我们在这里吹响集结号，发出冲锋令，让我们坚定信心，始终保持永不服输的热情干劲，一张蓝图绘到底，踏上创城新征程、展现创城新作为、创造创城新成绩，把我们的家园建设得更加文明、更加和谐、更加宜居！

第五篇：在2020年城市精细化管理动员大会上的讲话

在2020年城市精细化管理动员大会上的讲话

同志们：

经区政府研究决定，今天我们在这里隆重召开×区实施城市精细化管理工程动员大会，其主要任务是贯彻落实全市城市管理工作会议精神，总结去年工作，安排部署今年工作任务，进一步动员全区上下解放思想，超越自我，创先争优，真抓实干，推动×区城市环境精细化管理工作再上新台阶，为实现×区在全省、全市率先全面建成小康社会奋斗目标做出新的更大贡献。×同志在百忙中亲临大会指导，让我们以热烈的掌声对×的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！刚才，区政府副区长×同志宣读了表彰决定，表彰了先进集体和先进个人，区政府副区长×同志对今年城市环境精细化管理工作作了安排和部署，讲得很全面，很具体，操作性很强，6个单位作了表态发言，希望大家抓好贯彻落实。在此，我代表区委、区政府向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈地祝贺，向奋战在城管城建一线的同志们致以崇高的敬意！

今年，面对市委、市政府对城市管理工作提出的新要求，面对经济社会发展新常态对发展环境的新挑战，面对广大市民对美好生活的新期待，×区城市管理工作任务更加艰巨，责任更加重大，全区上下要切实增强责任感和使命感，本着“巩固、提高、延伸、辐射”的原则，着力在“精、细、深、实”上求突破，实现“干净、整洁、有序、靓丽”的工作目标。下面，我代表区委、区政府就如何进一步抓好城市环境精细化管理工作讲四点意见。

一、在清扫保洁上求突破，着力打造“干净”×

随着我国经济社会发展进入新常态，市委、市政府和广大市民对居住环境、生活环境、生态环境和出行环境的关注度越来越高，这就要求我们必须转变观念，从提高与广大人民群众生产生活息息相关的城市环境质量着眼，从街路、景区、庭院、楼道的日常保洁入手，按照全市“三净三无三完好”的要求，深入实施街路、庭院“净化”行动，重点加强背街背巷、无排水地区、城乡结合部、铁路沿线、居民庭院等区域的环境卫生管控工作，确保清扫保洁、巡视检查无死角、无盲区、全覆盖。第一，在街路、景区清扫保洁上，达到“七净五无”标准。“七净”，即人行道净，车行道净，绿地净，路边石净，排水口净，树、电杆、墙根净，隔离带净；“五无”，即无浮土，无积水，无散放垃圾，无乱放杂物，无果皮、纸屑、塑料袋等污物。第二，在庭院整治上，达到“六无”标准。“六无”，即无袋装垃圾、无建筑垃圾、无私建滥建、无乱堆乱放、无乱贴乱画、无卫生死角。第三，在居民楼道清理上，达到“四清”标准。“四清”，即垃圾清、杂物清、墙壁清、门面清。要实现上述目标，必须做到“三个不间断”。一是清扫保洁不间断。要采取“白天、夜间”穿插补空的作业方式，增加车辆、人员的作业频次，结合季节特点，加大机械化作业密度，错时管制，对无积尘示范街区、重要景区的路面、两侧路边石实施全天候、全方位、全覆盖的清扫水洗作业，达到路面干净、透彻。二是垃圾清运不间断。一个城市的环境“脏”主要来源于四个方面：第一个是尘土；第二个是烟尘；第三个是污水；第四个是垃圾。垃圾主要分为四大类，即生活垃圾、市场垃圾、工业垃圾和建筑垃圾。区城管局，各街、镇要从及时清运垃圾尤其是生活垃圾、市场垃圾和建筑垃圾入手，增加机械车辆，坚决做到日产日清。三是巡视检查不间断。要深化市容环境卫生网格化、精细化、数字化、常态化管理，做到“三定、三清、三到位”。“三定”，即定人、定时、定位；“三清”，即地点清、主体清、标准清；“三到位”，即扫到位、巡到位、改到位。区城管局、执法局、爱卫办、中央大街管理处及各街、镇、社区（村屯）一定要充分发挥各自的职能作用，加大市容环境卫生的巡查力度，加强对清扫保洁作业的排查，努力打造“干净”×。

二、在综合整治上求突破，着力打造“整洁”×

城市是全体市民共同生活的美好家园，管好城市不是城管部门的事，而是全区各单位、各部门以及广大市民的共同职责。要调动一切可以调动的力量，整合一切可以整合的资源，动员一切可以动员的人员，以整治城乡环境卫生“脏、乱、差”为重点，“五从、五起、五延伸”市容环境卫生综合整治行动，坚持经常抓、抓经常，反复抓、抓反复，重点抓、抓重点，确保城市环境卫生整治工作常态化、机制化。一是重点整治建成区环境卫生。要重点开展对主城区背街背巷的集中整治，加大小型机械设备的投入力度，强化背街背巷机械化作业，达到路面见本色、边石无浮尘的标准；区物业办要加强对物业小区环境卫生的监管，对物业企业不按要求整治环境卫生，一次检查不达标的要通报批评，二次检查不达标的要挂“黄牌”督办，三次检查不达标的要清出物业市场，决不手软。各街道办事处要发挥属地管理作用，坚持自管庭院和楼道的作业标准，清除卫生死角死面，下大力气，集中力量，攻克市容环境卫生顽疾，坚决打赢市容环境卫生整治攻坚战。二是重点整治城乡结合部环境卫生。要以清理生活垃圾、建筑垃圾和整治街路广告牌为突破口，以出城口、镇域所在地、繁华路段及主要交通干道、重要节点、村屯出口为重点，集中力量、集中时间、集中精力，迅速打响整治城乡结合部环境卫生综合整治攻坚战。要对老机场路、哈双北路两侧和群力街道办事处及各镇域内的垃圾、残土和绿地杂物进行全方位的清理，全面清除沿路“四堆”（柴草堆、垃圾堆、杂物堆、污泥堆）、填埋“两坑”（污水坑、粪便坑），达到道路、街巷环境整洁，无污水外溢，无杂草丛生。三是重点整治农村环境卫生。群力街道办事处和各镇要积极主动地开展环境卫生综合整治行动，以解决村屯环境卫生“脏、乱、差”和“埋汰富”问题为重点，用好区里每年投入的1000万元农村环境卫生专项整治资金，全面开展镇、村环境卫生综合整治工作，确保镇、村环境面貌有明显改观。要进一步健全完善农村环境卫生长效管理机制和垃圾收运处理体系，探索建立农村环境卫生监管运行机制，加快城乡环境建设一体化进程，努力打造“整洁”×。

三、在规范秩序上求突破，着力打造“有序”×

良好的市容环境秩序，不仅体现的是一个城市有序发展的外在形象，而且体现的是这个城市管理者的内在素质，更是体现政府的执政能力和执政水平。而市容环境秩序“乱”主要体现在“五个方面”，即交通秩序乱、市场经营乱、牌匾广告乱、违章建筑乱、管线施工乱。规范市容环境秩序这就要求区行政执法局、区城管局、区爱卫办、区市场监督管理局、×交警大队、顾乡交警大队及各街、镇按照各自职能，从治理“五个方面”问题入手，加大工作力度，打造良好的市容环境秩序。一是加大交通秩序治理力度。要以整治交通“三乱”为重点，坚持疏堵结合、标本兼治，从源头上解决“车乱停、人乱穿、路乱行”的“三乱”问题。×交警大队、顾乡交警大队要堵死交通乱象“入口”，保持治理“三乱”现象的高压态势，强化对拉运残土车辆、送子车辆、送工车辆的管理，对乱停车辆要加大处罚力度，对僵尸车辆由各街道办事处及时上报交警大队，由交警大队及时拖走。区城管局、区农林畜牧兽医局、中央大街管理处等各相关部门要加大基础设施建设力度，疏通遵章守纪的“出口”。在道路改造中，要坚持以人为本的原则，充分考虑停车、交通与市民出行这个关键问题，提高街路的通行承载能力，满足市民交通出行的需求。区司法局、区教育局、×交警大队、顾乡大队以及各街道、镇要加大交通法规宣传力度，深入开展交通安全“进机关、进学校、进企业、进社区、进农村”的“五进”教育活动，教育引导广大市民遵守交通规则，营造良好的交通出行环境。二是加大市场经营治理力度。要以打造精品示范街路为目标，重点强化对占道经营、流动商贩和市场摊区的管理，切实做到一、二类街道坚决无流动商贩和占道经营，三、四类街道发现一处清理一处，无违章占道设施和摊床，无违章占道大排档和流动商贩；临街单位、商家门前无乱堆乱放、乱摆乱设、乱扯乱挂；早、夜市按规定开市撤市，无摊区外溢乱摆现象；坚决取缔未经批准随意设置的各类占道市场。三是加大牌匾广告治理力度。区城管局、区行政执法局、区市场监督管理局、中央大街管理处要对各种户外广告和牌匾进行全面清理整顿，加大重点地段的巡查力度，每天要组织人员对街区广告牌匾进行集中整顿清理，坚决拆除未经审批或设置不规范的户外广告和牌匾，限期整改污浊破损严重的广告牌匾，规范和清理城市空间各种“乱象”和“视觉污染”。要积极发挥牌匾设计室的作用，搞好整体规划和广告牌匾风格定位，突出视觉上的融入性、观赏性和艺术性，重点打造一批艺术品位高、文化特色突出的示范街路，树立城市景观的良好形象。四是加大违法建筑监管力度。区拆违办及各街、镇要按照各自职能充分发挥好综合协调和主体作用，保持拆违工作的高压态势，坚持依法依规，依法履行法定程序，认真抓好私搭乱建等违法建筑的整治工作。针对城区内手续不全、私搭乱建的，由办事处牵头，区行政执法局、×公安分局配合，坚决予以拆除。针对农村集体土地上未经审批私建乱建的房屋，由各镇政府牵头，区行政执法局、×公安分局密切配合，坚决予以拆除。要建立健全整顿私搭乱建等违法建筑的长效管理机制，对私搭乱建“露头就打”，有效遏制新的违章建筑。五是加大管线施工监管力度。全区各相关审批部门要加强对占挖道工程的审批工作，对无审批的占挖道工程要及时依法取缔，对已审批的占挖道工程要加强监管，工程结束后要及时督促施工单位对道路按标准进行恢复，保证街路、庭院道路硬化水平。区城管局、区城乡规划分局要针对网线、动力线、照明线、电话线、电缆线、光缆线、广播电视传输线、煤气管道、供热管道、下排水管道等各类管线，加大统筹协调的力度，尽最大可能整合起来一起施工，减少开挖次数，避免对城市道路的破损，努力打造“有序”×。

四、在生态宜居上求突破，着力打造“靓丽”×

要坚持把生态宜居环境建设贯穿于城市环境精细化管理工作的始终，大力实施“硬化、绿化、亮化”三大工程，努力打造靓丽舒适的美好家园。一是实施硬化工程，持续改善居民生活环境。硬化工程不仅指道路、裸露地的硬化铺装，还包括庭院和广场等基础设施硬件的升级改造。今年，我们要扎实推进破损街路、人行道、居民庭院和社区广场维修改造任务，按照确定的时间节点，倒排工期，加快推进，确保早出形象、见成果。要强化公共服务设施的管护维修工作，落实主体责任，建立“产权明晰、监管有效、追责有力”的管理责任体系，组织人员加强对权属的公共设施定期清洗擦拭，及时维修破损设施，使之达到整洁完好、色彩美观、标识清晰的目标。二是实施绿化工程，着力打造绿色生态强区。×区是×市的上风上水，环境资源禀赋，这既是我们的区位优势，也是我们提升城市管理水平的动力所在。为此，我们必须充分利用和发挥好这一优势，进一步升华“水”的灵气，进一步彰显“绿”的生气，全面加强城市绿地建设，突出“绿化带、道路两侧、休闲广场、居民小区”四个重点，采取“街角辟绿、见缝插绿、拆违建绿、退硬还绿、节点补绿、拆墙透绿、垂直挂绿”等多种形式，抓紧实施好绿彩化项目，做好道路行道树补植工作，做到“能绿则绿、易绿必绿”。各镇、村要以建设“美丽乡村”为目标，全力加强农村绿化建设，进一步组织动员农村居民在道路两旁和房前屋后栽花种树，形成“村在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的田园风光。要坚持植绿、养绿、护绿相结合，加大对损绿、毁绿、盗绿和侵占绿地行为的打击力度，做到“两手抓、两手硬”，维护好植绿造绿成果。三是实施亮化工程，打造美轮美奂城市夜景。实施城市亮化工程，不仅可以创造一个良好的城市夜间景观，还可以让城市的人流、物流在夜间充分流动起来，带动餐饮、娱乐等第三产业的发展，提高市民的生活质量。我们要遵循“功能优先、经济适用、节能减排”的原则，突出“社会主义核心价值观”主题设计，加快推进景观照明及氛围彩化工程，打造×区独具特色的迷人夜色。要建立健全长效管理机制，加强灯饰亮化景观的巡视检查及日常维修维护工作，及时修复和更换陈旧、破损灯箱灯具，保证亮灯率达到95%以上，不断提升亮化水平。要提档升级街区灯饰小品、楼体亮化，营造层次分明、错落有致、典雅和谐的城市夜景，努力打造“靓丽”×。

同志们，抓好城市环境精细化管理工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们将在市委、市政府和区委的坚强领导下，在市直有关部门的大力支持和帮助下，全区上下要以更加振奋的精神、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，全力以赴地抓好城市环境精细化管理工作，为实现×区在全省、全市率先全面建成小康社会奋斗目标作出新的更大贡献！