农业工作会议明确明年以稳定发展粮食生产为重点

第一篇：农业工作会议明确明年以稳定发展粮食生产为重点

农业工作会议明确明年以稳定发展粮食生产为重点

中新社北京12月28日电(记者 石岩)全国农业工作会议27日-28日在北京召开，会议在回顾了今年农业农村经济工作的基础上，明确了明年以稳定发展粮食生产为重点的一系列工作要求。

农业部部长韩长赋指出，今年是“十二五”开局之年，是粮食喜获大丰收、再上新台阶的一年，是农民收入增长最多、增幅再次超过城镇居民的一年，是农业农村经济捷报频传、全线飘红的一年。粮食增产、农民增收，成为中国经济发展中的突出亮点。

韩长赋认为，今年农业增产增收，有力保障了农产品供给，为抑制物价过快上涨、应对国际金融危机赢得了主动，为保持经济平稳较快发展、维护社会稳定作出了重要贡献。韩长赋同时强调，明年农业农村工作面临发展基数和生产成本高、外部环境和市场变化不确定等诸多挑战。他指出，必须增强忧患意识和责任意识，把困难和问题估计得更充分一些，切实做好应对准备，切实做好各项工作，务必防止粮食和农业生产出现拐点、农民收入出现滑坡，务必防止盲目乐观、工作松懈、政策减弱，坚决巩固和发展来之不易的好形势。韩长赋明确，明年农业农村经济工作的总体要求是：以稳定发展粮食生产为重点，加快农业科技进步，全面推进现代农业建设，坚持“两个千方百计、两个努力确保”目标不动摇，千方百计使粮食产量稳定在10500亿斤以上、农民收入增幅保持在7.5%以上，努力确保不发生重大农产品质量安全事件和区域性重大动物疫情，持续提高农产品供给保障能力。韩长赋同时部署了明年八个方面的农业农村工作：完善和落实好强农惠农富农政策；全力夺取粮食生产好收成；稳定发展“菜篮子”产品生产；强化农产品质量安全监管；毫不松懈地抓好重大动物疫病防控；加强农产品市场体系建设；加快现代农业重大工程项目建设；拓宽农民增收渠道。(完)

第二篇：以加强招标监督管理为重点（精选）

以加强招标监督管理为重点 全面推进预防和治理商业贿赂工作

白音华煤电有限责任公司 二00七年七月尊敬的各位领导，同志们：

大家好！白音华煤电公司是伴随着集团公司蒙东战略的实施而建立和快速发展起来的新型现代化煤炭、电力生产和铁路运输企业。在三年多的发展进程中，公司工作重点经历了两个转变，一是由项目前期工作向大规模工程建设转变，二是由大规模工程建设向生产运营准备转变，在这一过程中，虽然大量工作互相交织，工作千头万绪，但公司始终把控制工程造价作为工作重点，从预防和治理商业贿赂入手，着重加强了招标监督管理，在源头控制上取得了较好的效果，借此机会，把工作体会和具体做法向与会各位领导汇报如下：

一、更新观念，准确定位，在提高招标工作认识中突出预防和治理商业贿赂工作的重要性

提高思想认识，明晰重要程度。在加强党风廉政建设中，公司始终把加强招投标工作管理和监督作为推进预防和治理商业贿赂的重中之重，作为促进公司健康发展的一项重要内容和长期性的基础工作，力求将公司发展建立在依法经营、廉洁从业的基础之上。我们针对公司实际情况，在招标监督管理中确立了“以防为主，防治结合”的工作思路，将工作重点放在预防上；开展了“廉洁文化”建设，培育全员“廉洁从业，清白做人”的廉洁理念，树立“廉洁从业是前提，勤奋敬业是根本，良好业绩是标准”的廉政勤政观，从 而将反商业贿赂的重要性充分体现在全员的思想认识中。

注重氛围营造，加强行为规范。充分认识公司发展面临的形势，注重营造反商业贿赂的氛围，是做好招标监督管理的重要保证。随着煤矿、铁路、水库项目工程建设的全面展开，公司已进入快速发展时期，资金投入量大，管理幅度大，专业跨度大。我们从塑造反商业贿赂工作内外部环境入手，首先明确“过程合法，运作规范，经济合理，效益最佳”工作目标，突出标书审核、评标管理和制度运行效果等重点监督环节，建立全过程、全方位的监督机制；其次把优化技术方案，降低投资造价作为重点，通过加强全过程招标管理，合理降低工程支出，实现投资效益最大化，确保投产盈利；第三规范员工从业行为，在全体员工中签订“七不准”承诺书，并由公司、建设处、施工单位三方共同监督执行，在员工保证自身做到廉洁自律的前提下，树立“己所不欲，勿施于人”的公务往来行为准则，在公司上下取得共识。

二、把握重点，抓住关键，在加强招标管理中预防和治理商业贿赂

落实相关责任，优化管理流程。在招标管理工作中，我们认真落实各级管理人员责任，要求党员干部责任到岗。执行到位。根据公司铁路、煤炭、水库行业特点和不同管理方式，按照集团公司有关委托管理的要求，不断完善内控制度，堵塞管理漏洞，坚持做好每年两次的制度修订和流程完善工 作，将监督要求纳入公司管理制度之中；加强与代理、委托单位的协调配合，充分体现业主的意愿，防止出现管理漏洞。

重视业绩评估，强化结果反馈。按照集团公司“策划、程序、修正、卓越”工作理念，及时开展招标业绩评估工作。2006年以来，先后召开两次全公司范围的招标研讨活动，针对公司30次公开招标存在的具体问题，如工程管理、委托代理、业主管理界面不清、效率不高、责任到位情况不好等方面存在的问题，寻根求源，集思广益，认真查找深层次的原因，集团公司监审部领导派专业人员指导，帮助共同制定措施，先后提出整改意见40余条，整理采纳17条，均以公司文件形式发布并监督落实，重点解决了公司招标管理各环节的流程优化问题。进一步规范了管理程序，将资格后审改为资格预审，有效预防了资格后审出现的取消评标资格和资质不全给评标工作和投标单位带来的负面影响；严格实行商务、技术独立评标制度，开标现场和评标现场分开的规定；在专家回避问题上，设立双重把关制度，在评标专家通过审核后，将回避条件作为评标纪律向评标委员会成员宣读，共同监督，进一步规范招标管理运行机制，有效防止了失职和渎职行为的发生。

三、关口前移，规范程序，在加强招标监督中预防和治理商业贿赂

注重源头控制，拓展监督范围。在经过对招标工作程序 和规律进行科学分析的基础上，我们逐步将招标监督工作由监督过程合法性向合理性延伸；将监督开、评标过程向标书审核环节延伸；将监督公司大型招标向监督建设处自行招标延伸；由监督制度执行向制度评估改进延伸；由监督员工廉洁自律逐步向监督工作绩效延伸。同时着重加强50万元以下工程和物资采购的管理，坚持能招标的全部招标，在公司进行公开招标时，按照集团公司规定可不进行公开招标的项目尽可能纳入公开招标范围。

灵活运用方式，增强监督权威。加强与地方政府业务主管部门的协调联系，严格执行监督要求，争取主动权，共同完成了铁路调度楼的招标工作；积极探索和规范国际招标监督管理方法，在煤矿地面生产系统设备招标工作中，坚决贯彻集团公司的监督要求，灵活掌握监督方式，做到不失控，较好地完成了招标工作。同时认真执行重大项目招标监督逐级请示和汇报制度，重大项目招标请集团公司监审部派员参加并任监督组长，严格按照集团公司的要求填写监督报告，签订招投标保廉合同，使招标管理工作水平在实践中不断得到加强和提高。树立监督工作威信，对招标结果，公司坚持做到没有监督报告的不批，监督组提出不同意见的不批，进一步增强了监督工作的权威性。

四、健全体制，强化制度，在加强招标机制建设中预防和治理商业贿赂 加强制度建设，建立两级体制。根据管理型公司特点和集团公司的具体要求，按照“实事求是，突出实效”的思路，实行了纪检、审计、监察监督，公证处全过程公证，各部门广泛参与的招标监督制度，将反商业贿赂的具体要求融入公司的管理过程，突出重点，强化执行力建设，及时发现苗头性倾向，处理违规违纪人员，建立了公司、建设处两级招标管理体制和工作机制。健全了建设处内部招标监督制度，加强议标管理，不留监督死角，力争做到推荐、评标和定标三分离，确保实现两分离。

我们从维护公司利益，保护员工“行为安全”的角度出发，不断完善了招标工作规章制度建设，建立有关制度27项。全面提高法律、政策水平，坚持做到依法办事，有效防范经营风险，在源头上保证公司长远利益不受损失，为加强招标过程管理，提高绩效水平提供了制度保证。

明晰监督责任，突出工作成效。通过开展全过程、全方位的招标监督，较好的发挥了审计、监察、纪检监督和公证的作用。审计监督实现关口前移。从标书审核、招标监督到合同签订，全过程参与，提出书面审计意见。充分利用了行业信息资源和专业管理优势，关键时刻为评标工作提供证据，作出重要贡献，在公司煤矿破碎机国际招标工作中，发现北京“天地”公司报价和资信方面存在问题，可是一时查不出确凿证据，这时审计事务所提供了在另外一家煤矿企业 审计时发现的进口同样设备在商检时出现的问题，依据审计意见取消了该公司的评标资格，保证了评标工作质量。

公证监督使招标工作赢得投标方的信任，通过对招标全过程的合法性进行监督，出具公证书，提高了解决可能出现招标争议问题的法律效力。公证从标书审核开始，全过程提供法律咨询服务，对招、评标过程中伪造身份证件、法人授权委托书、营业执照的投标人，依法取消评标资格，对超过投标截止时间投递标书的，依法取消投标资格。同时，接受处理投标异议，及时排解疑问，现场解决投标截止时间争议等问题，达到了依法规范业主招标行为，取信投标方，实现公正、公平、公开的目的，有效规范招标工作可能出现的随意性做法，促进了招标工作依法管理水平的不断提高。纪检监督强化了对全体干部的约束，增强了做好工作的自觉性和责任感，在国际招标中，通过现场监督及时发现线索，依据有关回避规定，与商务部业务部门及时沟通，当即取消个别评标专家资格，树立了诚实守信，公平竞争，清正廉洁的公司的形象，员工廉洁自律的思想防线更加牢固。

五、总结改进，提高标准，在巩固招标监督成绩中促进预防和治理商业贿赂

通过不断改进和加强招标监督管理，我们深刻感受到监督促进了公司预防和治理商业贿赂工作的深入推进，员工廉洁从业意识普遍增强，在工作中敢于坚持原则，维护公司的 利益不受损失。公司各级领导带头主动退还礼品60 余件、礼金百万余元，员工未出现违法、违纪案件，形成了浓厚的廉洁文化氛围。通过招标，中标价格与概算相比，铁路工程投资节省资金近4亿元，煤矿工程投资节省1800万元，水库工程投资节省3000余千万元，为增强公司抗风险能力，为提高盈利能力奠定了基础。由于监督范围涵盖了员工廉洁自律、依法管理，并与工作绩效较好的结合在一起，客观上增强了员工切实履行职责，做好工作的责任感，提高了评价员工业绩的标准，形成了以突出良好业绩为导向的工作氛围。

几年来，在集团公司监察审计部和党群工作部的领导下，我们在预防和治理商业贿赂工作中做了一些积极的探索，在促进公司各项事业的发展上取得了一定成绩，但还存在很多不足，需要改进、完善和提高。在今后的工作中，我们一定不断吸收和借鉴兄弟单位的宝贵经验，更好的发挥监察审计工作在企业管理工作中的作用，在落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和促进公司提高管理水平上做出更大贡献。

第三篇：农业局长在全县农业暨粮食生产工作会议上的讲话

全县农业暨粮食生产工作会议材料

振奋精神 转变作风

努力实现安仁农业跨越发展

安仁县农业局局长（2009年4月3日）

同志们：

这次会议的主要任务是全面贯彻落实党的十七届三中全会、中央一号文件、中央省市县经济工作会议和农业农村工作会议精神，以科学发展观为指导，总结我县08年的农业工作，分析我县农业发展形势，安排部署今年的农业工作，特别是粮食生产工作，为实现我县农业跨越发展奠定基础。等下，县政府副县长周济兴同志、县委常委县委办主任李久南同志将作重要讲话，请认真贯彻落实。现在，我先讲几点意见。

一、去年工作的回顾与总结

2008年，在县委、县政府的正确领导下，我县农业部门认真贯彻落实中央的决策和部署，紧紧围绕“粮食增产、农业增效、农民增收”三大目标，坚持政策驱动，狠抓政策的落实和兑现；坚持项目推动，狠抓项目的争取和实施；坚持示范带动，狠抓示范样板的创建和推广；坚持服务促动，狠抓科技的普及和到位。全县农业工作亮点频现，得到了省委书记张春贤和省农业厅的肯定和好评，荣获了“湖南省粮食生产先进县”和“中国食用菌之乡”荣誉称号。全年共完成粮食播种面积67.17万亩，实现总产29.8万吨，贡献商品粮19.8万吨，带动粮农人均增收215元；全年共产鲜菌15.4万吨，实现产值9.24亿元，带动菌农人均增收460 元；完成油菜播种面积29.6万亩，预计产菜籽2.7万吨，实现产值2.66亿元，带动农民人均增收230元；新增脐橙种植面积5000余亩，在遭受特大冰灾袭击的情况下，优质脐橙总产仍然达到50吨。全县蔬菜种植面积达到5.5万亩，其中设施种植面积达到1000余亩，有效地缓解了因冰雪灾害造成的蔬菜市场货源紧缺的困局，基本稳定了蔬菜供求市场。

惠农政策落实到位。2008年初，根据国务院出台的支持农业和发展粮食生产十项措施和“保增长、扩内需”十大举措，及时调整工作重点，争取改善农业基础设施专项资金1100万元，粮油生产专项经费160万元，发放各项政策性惠农补贴3622万元。

项目建设成绩斐然。一年来，争取国家级、省级大小项目10个，争取资金达1980余万元，争取项目数量和资金数额为历 史之最。其中,投资400万元的国家优质粮食产业工程——标准粮田建设项目，集中改善了安平镇药湖、夹口和牌楼乡联扩、新塘等村的农田基础设施，受到了良好的经济效益和社会效益。

样板示范成效显著。以省“粮食高产创建”和县“项目建设年”活动为契机，切实加快排山、清溪的“万亩双季稻高产示范片”和牌楼的“万亩高档优质稻高产示范片”两个省级水稻生产万亩示范片建设步伐，各示范片做到“四有四统一”，即有驻点班子、有实施方案、有资金投入、有示范标牌；统一区域种植、统一品种供给、统一技术指导、统一产品收购。通过多方努力，两个示范片的粮食种植面积均达到省定标准，其中，牌楼的“万亩高档优质稻高产示范片”面积达10156亩，平均亩产为478.5公斤，超过省定460公斤的目标。

服务水平不断提高。一是强化科技服务。进一步完善技术服务手段，提高服务水平。大力推广优良品种、轻简栽培、测土配方施肥、病虫害综合防治。二是强化农资打假护农服务。以“打假、护农、保粮、增收”为目标，紧紧围绕重点季节、重点地区、重点市场、重点品种，不断加强农资市场专项整治，全年共立案查处种子、农药、肥料等各类违法违规经营案件19起，查获假冒伪劣农资12万余公斤，为农民挽回经济损失37万余元。特别是积极参与农产品质量安全管理，高剧毒禁用农 药的经营和使用得到有效遏制。三是强化信息服务。利用短信群发平台将病虫害预测预报及时发送给从事农业工作的乡村干部、农技干部、农技员和种粮大户；利用电视、《安仁农业简报》向农户宣传、介绍病情虫情、市场信息和农业技术规程等知识，为农业取得新的发展起了积极的促动作用。四是加强农民素质教育，通过阳光工程转移培训农民工1800人。

回顾去年的工作，其总体特点是：紧贴中心，服务大局；超前谋划，积极应对；突出重点，注重实效；团队共振，齐谋发展。主要体会是：一是始终把发展农业生产力作为第一要务，一切为了发展，一切服务于发展；二是始终坚持以提高农业综合生产能力为抓手，加强农业基础建设，大力实施项目带动战略；三是始终坚持以发展高产、优质、高效、生态、安全农业为重点，走数量为基础、质量为保证、市场为导向、效益为目标的发展路子；四是始终坚持以重点工作的成效带动全局工作的发展，以关键环节的突破带动整体工作的推进；五是始终坚持以人为本，调动各方面的积极性和创造性，激情做事、实干兴农，重塑农业人新形象，增强各项工作的生机与活力。

二、目前农业的形势和任务

今年以来，国际金融危机快速扩散和蔓延，对我县经济的发展和社会的稳定负面影响日益加深，对农业农村发展的冲击 不断显现。国际市场大宗农产品价格快速回落，国内主要农产品价格全面下滑，靠市场价格来调动农民积极性和增加农民收入的手段受到严重制约，随着经济增长明显放缓，就业压力迅速加大，农民工就业尤其困难，靠外出务工经商来拉动农民增收的渠道遇到了严重阻碍，这些困难和问题，给农村经济的发展和农村社会的稳定带来了巨大的压力和困难，对此，我们必须有清醒的认识。

在正视困难和挑战的同时，我们也要看到农业农村发展的有利条件和积极因素。2009年是新中国成立60周年，是贯彻落实党的十七届三中全会精神的第一年，也是应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展关键性的一年，各方对农业稳定发展、农民持续增收充满期待、寄予厚望。一是十七届三中全会《决议》和中央1号文件进一步明确加快农村改革发展，促进农民持续增收的目标任务，特别是从中央到省市到县委县政府对粮食生产工作高度重视，这对我们无疑是莫大的鼓舞，为凝聚合力快速发展创造了良好的政策环境；二是国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，把农业基础设施和民生工程建设作为投入重点，这为增加“三农”资金投入提供了条件；三是农业经历多年发展，抵御风险能力显著提高。目前，挑战与机遇同在，困难和希望并存，我们必须抓住机遇，化危为机，选 准着力点，找准突破口，以只争朝夕的精神加快我县农业经济持续发展。

2009年的工作思路和主要任务：全面贯彻十七届三中全会精神和市、县经济工作和农村工作会议精神，认真落实科学发展观,坚决执行县委“一抓两保六促进”的决策部署,围绕稳粮、增收、强基础、重民生，解放思想，振奋精神，转变作风，确保粮食安全和主要农产品的有效供给，促进农民收入持续增长，为我县经济社会又好又快发展继续提供有力保障。争取省以上农业项目和政策性资金投入5600万元以上，比上年增加1000万，正常年景下实现粮食播种面积70万亩，蔬菜播种面积达6万亩以上，油菜种植面积达30万亩，食用菌总产量达到8万吨，新增水果生产面积1万亩。完成病虫害专业化防治6万亩，新增省市龙头企业3家，新增无公害农产品、绿色和有机食品认证5个，农业标准化生产面积达到10万亩，农产品农药残留超标检出率控制在省定标准内，完成富余劳动力转移培训2000人以上，农民人均纯收入增长6%以上。

三、今年工作的重点和措施

2009年是我县农业发展至关重要的一年。能否做好今年的农业工作，尤其是能否实现粮食生产的稳步提高，对于贯彻落实中央扩大内需的大政方针，贯彻落实县委“两保六促”的决 策部署，实现我县经济社会弯道超车、跨越发展，有着非比寻常的现实意义。中央一号文件提出了“稳粮、增收、强基础、重民生”的总体要求，我们要认真贯彻中央省市县的决策部署，把稳定粮食生产，实现粮食安全放在首位，把农民持续增收作为农业工作的出发点和落脚点。

（一）把粮食生产放在首位，打牢农业工作的基础 粮食生产是治国安天下的基础产业，粮食安全是国家长治久安的根本保障。我们一定要保住“湖南省粮食生产主产县”、“优质稻省级重点示范县”和“湖南省粮食生产先进县”的帽子，把发展粮食生产放在农业工作的首位，确保粮食种植面积达到70万亩。

第一，扩大1.3万亩双季早稻。我县历史以来就是双季稻区。我县现有粮田35余万亩，但2008年早稻面积仅有28万亩，中稻2.61万亩，相当一部分粮田只种中稻。因此，要完成全县粮食种植面积70万亩的目标任务，必须充分挖掘早稻种植的潜力，下决心大力推进“单改双”，扩大早稻种植面积。这是在今年气候条件不确定情况下，增加粮食总产最稳妥最可靠的办法。

第二，办好5万亩粮食高产示范片。增加粮食产量一靠扩大面积二靠提高单产，长远看主要还得靠提高单产。尽管粮食单产水平不断提高，进一步提高单产的难度越来越大，但为了 保障粮食的有效供给，我们必须迎难而上，去攻克提升单产越来越难这个难关。省农业厅根据农业部的总体部署，决定2009年在全省创办89个万亩粮食高产示范片，我县安排了2个，根据上级农业部门的要求和我县的实际情况，具体规划安排是：①在上半县的安平片（旱半、石门、三南、安平、坊岭等5个村）、下半县的排山、清溪片（新丰、排山、司山、高陂、大桥、永乐、桥南、清溪等8个村），分别创办省农业厅安排在我县的二个部级“万亩双季稻高产创建示范片”。②在洋际（桐岗、洋际、新市、茅坪、宜阳等5个村）、牌楼（联扩、新塘、神州、月池、莲花等5个村）分别创办二个5000亩的市级“优质稻高产创建示范片”。③在渡口、龙市、灵官、承坪、龙海分别创办5个2000亩县级“双季稻高产创建示范片”。④在关王、坪上、华王、竹山、羊脑分别创建5个2000亩县级“超级稻示范片”。所有高产创建示范片实行“五统一”，即：统一标牌明示、统一优良品种、统一专业化防治、统一测土配方施肥、统一订单收购；“五定”，即：定产量指标、定面积规模、定技术人员、定领导负责、定奖罚兑现。我们要加强组织领导，认真研究，用准品种用准技术，务必取得实效，真正把示范片办成先进适用技术的展示窗口，办成农民学习科学种田的课堂，办成领导指挥粮食生产的阵地，切实发挥样板辐射、带动作用，实现大面 积平衡高产，促进全县粮食单产整体水平的提升。

第三，增加5万亩优质稻。作为全省粮食主产县和重要的商品粮生产基地县，我们抓粮食生产决不能只抓数量而不顾质量，必须在谋求总量稳定增长的同时，始终不断优化粮食品质，不断增强市场竞争力。今年我们要大力发展优质水稻，全县发展优质稻面积48万亩，比去年增加5万亩，其中高档优质稻生产面积10万亩，比去年增加2万亩。实行优质稻生产基地集中连片，实行基地连龙头企业、龙头企业带农户的产业化运作，提高订单化、标准化、规范化开发水平。在发展优质稻生产的基础上，将龙头企业——生平米业公司做强做大，在做大做强生平米业公司的基础上促进优质稻产业发展。

第四，水稻病虫害专业化防治6万亩。减轻粮食作物的病虫危害就是增产粮食。近几年来，针对农村劳动力年龄偏大、妇女比重偏高、文化程度偏低而导致病虫防治不及时、防效低下、滥用乱用农药突出的现状，我县积极试验示范病虫害专业化防治。实践证明，专业化防治比传统分散防治的防治效果好，亩平增产稻谷30公斤以上，农药用量减少，每亩增收节支100元左右。因此，我县决定把专业化防治作为今年一项创新型的重大工作来抓，以渡口、排山、清溪部分村的示范带动，在全县全面推进，重点抓好打破思维定势，创新工作方法，确保专 业化防治预定目标的实现。

（二）把项目建设作为引擎，带动农业工作全局 要吃透中央、省、市各项强农惠农政策，力争向上多争项目、争好项目，以项目带动安仁农业的发展。要着眼于提高农业生产能力，谋划一批管长远、增后劲的重大建设项目。今年要完成十大项目建设：完成农技推广体系建设、新型农民科技培训、农产品质量检测中心和农业执法体系建设、国家优质粮食产业工程、测土配方施肥、农业部水稻高产创建示范县、乡村清洁工程、优质柑桔无病毒苗圃建设、无公害蔬菜基地、食用菌标准化生产。要分项目成立专门班子，采取领导挂点、干部包干负责的办法抓好项目建设。要在争资立项上下功夫，争取省以上农业项目和政策性资金投入5600万元以上，比上年增加1000万，要在加强项目建设管理上下功夫，确保项目建设顺利进行，确保项目建设准时质优效高。

项目建设的重点要摆在促进农业综合生产能力的提高上。要抓住国家扩大投资、拉动内需的机遇，多争取农业开发项目，突出抓好标准农田建设，进一步完善农田水利设施，培肥地力，改善土壤结构，提高耕地单位生产能力；要严格控制耕地抛荒，提高土地利用率，提高农作物复种指数，提高农业综合生产能力。当前，要加快新增农业投资——标准粮田项目的建设进度，力争今年4月10日前完工。要加强对农业项目资金的监管，抓好项目的规范管理，制订切实可行的项目管理制度，完善内部财务管理制度，确保项目资金的安全运行。

（三）把职能建设作为关键，提高农业工作水平

1、加强农业综合执法，确保农资质量和农产品安全 一要加强农产品质量检测和农业综合执法，整体推进农产品质量安全工作，做到管理有队伍、质量有标准、生产有规程、产品有标识、市场有监管。加强农产品质量安全监测，扩大监测范围，即由县城扩大到乡镇、由销售扩大到生产，完善监测手段，全年抽检农产品样品1000个以上，确保农产品农药残留超标检出率控制在省定标准内。加强农资市场执法，杜绝伪劣化肥、农药、种子下田，加强农产品质量安全执法监管，杜绝农药残留物超标和添加有害物质的农产品流入市场，加强农业环境执法，严防农业环境污染，加强植物检疫执法监管体系，防止检疫性病虫害的爆发和外来入侵生物蔓延。要搞好市场准入试点，选择城关镇集市和超市作为农产品市场准入试点，逐步推行不合格农产品下架、销毁、退市制度和责任追究制度。

2、推进农业标准化生产，提高农产品的竞争力

以农业标准化为抓手，统一生产工艺流程和标准使生产过程规范化、系统化，生产产品符合国家标准和国际市场标准，突破市场准入瓶颈，提高我县农产品的市场竞争力和占有率。全年建立水稻标准化绿色食品生产基地10万亩、脐橙标准化生产规模1万亩、食用菌标准化生产8万吨。今年重点抓好优质柑桔无病毒苗圃建设、无公害蔬菜基地建设，以点带面，推动全县农业标准化生产上新台阶。

要大力推行产地标识管理。认真总结坪上天扶牌食用菌、豪山豪峰茶等农产品成功认证的经验，把质量过得硬、产业化程度高、名气较响亮的农产品推上认证程序，成为全省甚至全国的名牌。

3、抓好农业产业结构调整，优化农产品生产布局 建设好以渡口、禾市、军山等乡为主的优质油菜生产基地，使全县“双低”油菜生产达到30万亩；抓好以军山、禾市、清溪等乡镇为主的无公害蔬菜基地，使全县无公害蔬菜面积达到3万亩；抓好以东南阳光有限公司为代表的脐橙生产基地，使全县脐橙生产面积达到4万亩；抓好以坪上、羊脑、关王等乡镇为主的食用菌生产基地，使全县食用菌生产年产达到10万吨；从而使全县形成“多乡一品和一乡一品、一村一品”的格局。要把农产品调优，使全县农产品优质率达90%以上，大力开发绿色食品、有机食品，推行精品农业，使农产品上档次、上水平、上品牌，提高农业效益。要通过招商引资，逐步发展生态农业、循环农业和休闲观光农业。

4、拉长产业链条，促进农业产业化经营

一是重点扶持生平米业、坪上菌业、东南阳光有限公司等龙头企业，力争培育省市级龙头企业3个、县级农产品加工园区1个以上；二是巩固和发展优质农产品基地，通过“政府引导，市场运作，企业带动，订单生产”方式，使企业与基地、农户紧密相联，形成稳固的优质稻、优质菌、优质果、优质茶、优质油基地；三是大力打造安仁优质农产品品牌。认真总结坪上天扶牌食用菌、豪山豪峰茶等农产品成功认证和创品牌的经验，把质量过得硬、产业化程度高、名气较响亮的农产品推上认证程序，培育成优质名牌，要把东南阳光公司脐橙打造成全省乃至全国的知名品牌。

5、加强生态农业建设，保持青山绿水蓝天

结合新农村建设，进一步实施乡村清洁工程，落实“三清五改”300户，通过示范带动农村向卫生、美化、文明迈进；切实制止和防治耕地污染，要加强矿区、工厂附近的农业环境保护、监督，严防工业“三废”污染耕地，按照“谁污染、谁负责、谁治理、谁恢复” 的原则，督促污染企业采取客土、换土、水洗、施用改良剂及生物修复措施，治理好其污染的耕地；严格控制化肥、农药的乱使滥用，要普及作物秸秆还田、推广应 用有机肥、恢复绿肥种植，提高耕地质量，要推广病虫害农业综合防治，减少农药使用，提高农产品质量；控制“三高”企业的发展，使安仁留下一片蓝天、青山、绿水和净土。

6、抓好阳光工程，大力培育新型农民

今年以“阳光工程”和“新型农民科技培训工程”为抓手，加大对农民科技教育和培训力度，提高农民的科技文化素质。全年培训农民工2000人。

7、抓好政策宣传，调动农业生产积极性

要加强农业农村政策的宣传和落实。认真宣传国家强农惠农政策，把中央、省、市各项强农惠农政策不折不扣地落实到基层、兑现到农户，防止强农惠农政策不到位现象发生。

（四）把队伍建设作为保障 落实农业工作措施 一要按照中央、省、市要求建立和完善基层农业技术推广体系，巩固好“三级一户”推广网络，即加强县推广中心、健全乡镇农技推广站、完善村推广合作组织，加大科技示范户培育力度。

二要强化农业技术推广手段，扩大农业技术推广范围。逐步将农业部门的服务职能由单纯注重产中技术服务向产前提供市场预测，产中提供技术指导、产后提供销售信息转变，充分利用电视、电话和电子网络平台，将农产品供应信息、种植技 术、病虫害预报与防治技术等，及时、准确地发送到千家万户。

三要振奋精神，转变作风，切实负起农业人的责任。大力弘扬“求是、创新、敬业、为民”的八字精神，加强思想作风建设，着力建设文明和谐新行业；加强服务能力建设，坚持为“三农”发展摸实情、想实招、办实事，围绕发展安仁现代农业，扎实推进新农村建设等重大问题深入调研，突出市场主导、信息引导、示范指导；加强农业信息工作，大办不同类型的示范样板。切实加强部门自身建设，坚持多途径抓项目，通过项目搞活自身，培养人才，创新机制，盘活事业，加强农业干部知识更新，学习新知识，掌握新本领，全面提高干部综合素质。

同志们，2009年农业各项工作任务已明确，目标已锁定，让我们在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，全面落实科学发展观，解放思想，振奋精神，转变作风，狠抓落实，为实现我县农业跨越发展而努力奋斗。

第四篇：以建设信息农业为主题

以建设信息农业为主题

加快推进农业农村信息化的创新发展

——在全区农业信息中心系统年终总结暨业务培训会上的讲话

广西农业信息中心主任 吴勉 二〇〇九年十二月十八日

同志们：

经过一年的辛劳，我们又迎来了回顾和共享收获的年终聚会。这次会议有六项内容：一是向大家诚表谢意。感谢大家一年来对厅信息中心工作的支持，为全面完成厅信息中心工作目标、为推进农业农村信息化建设新发展所作出的贡献。二是给工作先进单位和个人以及“广西农业信息化成就与发展”征文活动优秀论文获得者颁奖。三是传达全国农业农村信息化建设与发展研讨班精神。四是通报厅信息中心系统工作情况。五是研究布置明年的工作。六是工作交流研讨。下面我围绕会议内容讲几点意见：

一、全国农业农村信息化建设与发展研讨班精神要点 今年12月1-3日，农业部市场与经济信息司在南宁市举办“全国农业农村信息化建设与发展研讨班”。市场与经济信息司和信息中心领导出席了开班仪式。本次研讨班最明显的创新点是各省（区、市）市场与经济信息处和信息中心负责人都参加。还有承担“三电合一”和“金农工程”建设 的部属单位信息化工作负责人，中国农业大学、金农工程总集成商中软国际、中国移动公司的代表。全体与会代表共130余人。

钱克明司长在开班仪式讲话中指出：这次研讨班首次由各地市场与经济信息处和信息中心负责人共同参加，目的是要强调农业农村信息化工作必须合力推动，需要各地市场与经济信息处和信息中心的密切配合和相互支撑，市场与经济信息处要加强协调、沟通，做好信息化的顶层梳理，制定好发展规划，创新工作思路，确保工作的有序进行；信息中心要发挥自身技术、网络等优势，做好具体项目实施、技术管理等工作。钱司长还要求各地农业部门加强与农业科研院所、各类IT企业、各电信运营商的沟通协作，合力推进农业农村信息化工作。

李昌健副司长在培训班上部置了当前要重点努力做好六项工作：一要抓紧实施金农一期，尽快启动二期可研编制工作；二要建设好“12316三农呼叫”综合信息服务平台，切实解决好“最初一公里”；三要做好信息化工程项目的管理工作，确保成效。四是做好信息资源整合和共享工作，加强信息采集与发布的标准化建设，加大网站维护和信息更新频度。五是全力做好网络安全管理，严格实行国家网络安全等级保护制度，加强专门人才培养，加快网络升级改版，确保网络安全。六是全力做好网络舆情监控工作，加强网络信息的监测、研判和引导，确保早发现、早报告、早处置。与 会代表还重点讨论了《全国农业与农村信息化发展第十二个五年规划（2011-2015年）》的基本框架。

本次培训班有三个最具创新的特点：聚合力量，整合资源，创新思路；强调市场与经济信息处与信息中心更好合作，强调信息服务的“最初一公里”建设。

二、今年主要工作情况

围绕“实施建设、保障运行、技术指导”的工作思路，广西农业信息中心重点做了以下工作：

（一）保障农业厅信息网络安全稳定运行。

一是强化农业厅基础网络运行维护，保障安全稳定运行。坚持技术轮值和网络运行日常巡查制度，做到防范在先、快速响应、及时处置，保障了农业厅局域网全年的正常运行。

二是加强数据安全防控工作，及时做好服务器数据备份及相关安全防范系统升级，有效保障了数据安全和完整性。

三是全力完成涉密计算机保密及信息系统安全的检查工作。对农业厅办公自动化系统、广西农业信息网等信息系统及农业厅局域网络系统的安全情况等进行了检查，对薄弱环节及时整改。

（二）“三农”信息采集、分析、发布工作有新提升。一是继续加强广西农业信息网站信息采编与发布工作。全年紧扣“三农”建设的新思路、新举措、新成效、新亮点和热点、难点问题，立足服务农业厅工作重点和农事需要，充分发挥广西农业信息网站平台的作用，富有成效地开展信 息发布工作。根据网站数据库后台统计，2009年广西农业信息网共发布各类涉农信息53763条，比上年有所提升。

二是及时整合广西农业信息网重要信息报送自治区和农业部等相关网站，提升了网站信息资源应用水平，扩大宣传面。全年向自治区政府网“政府信息公开指南”栏目报送全厅重大政务信息500多条次；向农业部“全国信息联播” 系统报送并获采用的广西“三农”信息1200多条次，获农业部2009年信息联播优秀组织奖；向农业部中国种植业信息网报送广西种植业类信息200多条。

三是继续办好每周一期的广西农业信息网网刊——《农村经济快讯》。全年共印发了45期，共计50多万字。

四是创新开发运行的广西农业供求信息联盟，大大便利了农业供求信息上网发布，丰富了网上信息集散量，提升了农产品供求对接的服务水平。创建广西农业专家库系统，开辟信息采集加工的新渠道。目前专家库系统已收录100多名农业专家信息并投入使用。

五是开展依托手机短信平台的手机农业短信服务。六是农产品价格采集工作正常运行。工作做得较好的是防城港、钦州、梧州、贵港、北海五个市，价格信息报送数量、质量都较为出色。

七是承担并完成农业厅各项重要活动网上宣传报道工作，年内共完成100多次宣传报道任务。

八是做好第七届中国国际农产品交易会广西产品报展 和农业部信息中心现场网络直播工作，交易会现场实时发布广西展团动态信息50多条，图片100多张，获农业部信息中心优秀表彰。

（二）农情调度、农业应急和农情基点县建设成效显著，连续五年获农业部表彰。

一是按时做好全区农业生产动态信息的统计、分析，为领导决策提供参考。全年共收集、汇总全区“农业生产进度统计表”50期、上报农业部“农情调度月历”、“农业部临时调度表”等共计400多份，统计数据12万多个。

二是及时编发《农情视点》和编写各种汇报、上报材料，为各级领导了解我区农业生产情况、科学决策提供及时有效的信息支持。全年共编发《农情视点》50期，采写农情动态信息材料170多份，共计17万多字。

三是及时做好农业自然灾害突发信息收集、汇总和核实上报、救灾资金申请等工作，为各级领导及时掌握灾情和指导抗灾救灾提供有力的信息支持，并为争取国家支持广西的农业救灾资提供灾情依据。

四是做好农业部农情信息基础采集点及县级农情数据据建设工作。一是根据农业部经费安排为16个农情基点县配备了电脑和相机；二是召开基点县农情信息员会议和组织信息员参加全国性的对应业务培训；三选定20个县级农情数据库建设点。

今年农情调度和农业应急工作有三个方面比上年明显 提升：上报时间比较准时；文字信息质量逐步提高；农业自然灾害相关信息的采集力度加强。

（三）保障电子政务系统稳定高效运行。

一是为农业厅办公自动化（OA）系统和邮件系统运行提供技术维护服务，确保了系统稳定运行，充分发挥了系统作用。二是为政务公开提供信息化服务。维护农业厅政务公开电子显示屏和及时发布政务信息。三是提供视频会议系统建设和运行维护服务。完成广西农业视频会议系统迁移和延伸工程建设和农业部、农业厅视频会议和视频培训提供技术服务，保障了会议顺利圆满完成。

（四）农产品网上促销持续创佳绩。

抓好以网上农产节为主题的网上农产品促销工作。年内在广西农产品贸易网上成功举办了14次网上农产品节，共新增发布607个产品，超额完成了自治区农业厅公开向社会承诺举办网上农产品节的任务。广西网上西甜瓜节获广西电视台、广西人民广播电台、南国早报等媒体作专门采访报道。广西网上香蕉节对解决广西香蕉滞销问题发挥积极的作用。今年网上农产品节举办次数、产品发布质量和数量都有很大的提高。工作特别突出的是防城港、玉林、河池、柳州、贺州、梧州市。防城港市和玉林市除积极自办节外，所有全区性的网上农产品节都江堰市积极组企业和产品参加；“河池特色农产品节”共发布新产品129个，是举办网上农产品节以来，单个农产品节发布产品最多的一个；贺州瑶族盘王节 暨第五届农产品展销会发布产品 94个；柳州名特优农产品节发布产品52个；梧州六堡茶节发布产品43个；这些工作业绩都很出色。

（五）出色实施好“广西农业信息网十周年庆”活动 认真贯彻落实厅领导的部署精神，具体策划和出色完成“广西农业信息网十周年庆”活动的各项筹备工作，确保了“广西农业信息网十周年庆座谈会”圆满成功举办。

（六）做好“金农工程”实施的有关工作。

（七）扎实开展信息工作业务培训工作。

一是举办了覆盖全区市县（区）农业局共100多人的广西农业信息网、农产品贸易网及广西农业视频会议系统操作技能培训班，农情基点县信息员、广西农业信息专家库系统入库专家的进行专题培训等信息工作业务培训。二是组织市、县（市、区）信息工作同志到外地进行对应业务专题考察学习。

三、工作存在的主要问题

（一）信息报送的数量、质量、原创信息量没完成任务或距任务要求相差甚远。

今年自治区农业厅网站信息报送总量没有达到计划要求。各市报送量很不平衡，贺州、钦州、玉林、来宾四个市超额完成计划。有两个市信息报送完成计划的比率低于在20%，不到五分之一。

有七个市的信息报送原创率低于10%，有的市报送信息 的原创率比去年明显下跌。有的市没有调动下级农业信息部门采写信息的积极性，下属县区农业局的信息员帐号基本没有信息发布，或者只有少数几个帐号发布信息。

（二）网上农产品节的成效统计滞后的问题突出。相当部分市办节后不能及时统计和反馈办节成效情况。全区除河池、玉林、钦州、防城港市报送成交统计和典型案例外，其他市这项工作不尽人意。

存在上述问题的原因除客观方面外，主观方面的责任意识、职责观念、进取和克难精神不足是不容忽视的原因。

（三）农情信息报送中及时性、逻辑性、结构性达不到要求的问题。

一是部分市上报信息时间延后，影响全区情况的汇总上报。

二是报表数据不平衡。有些报表，数据之间的逻辑关系没有平衡，有时出现总数小于分项数的情况，单位出错的情况也时有发生（特别是灾害情况统计）。

三是文字信息报送各市发展不平衡。北海（241份）、柳州（100份）、钦州（94份）、防城港（77份）、桂林（63份）和南宁市（60份）报送的文字信息较多，其他市刚差别较大。信息报送极不平衡，很难全面反映全区的农业、农村形势。

四是综合性分析材料少。各地上报的农情信息多以生产动态信息为主，农业结构调整、农业新技术推广、农业产品 流通、农资价格以及国家支农政策落实情况等方面的综合信息较少。

（四）农业信息网站信息更新频度低，网站活力不强，影响力不大。这方面包括信息内容、信息结构、网页版面形式的更新。目前，我们农业厅局系统100多个网站信息更新频度普遍较低，致使网站没生机、没活力，也就谈不上影响力。

（五）涉农信息资源建设滞后，农业农村信息服务资源贫乏，满足不了农民群众对信息服务在需要。

四、明年的主要工作

明年自治区农业厅信息中心系统工作要以农业厅2010年一号文件和全国农业农村信息化建设与发展研讨班的精神为指导，突出发展信息农业的主题，重点抓好以下方面工作：

（一）积极参与金农工程一期广西项目的实施工作。加快进度，保证质量，全面、高质量地完成工程建设工作。

（二）加大力度做好农业网站的信息采编报送和发布工作。这项工作是农业农村信息服务的关键性工作，直接关系到信息服务资源保障水平和服务的数量、质量水平。明年要加大工作力度、加强业务指导、强化考评约束、优化工作手段，提升工作成效。重点要在市县农业局渠道、农业供求信息联盟系统、专家库系统三个方面加大信息采集报送力度，努力把信息采编报送工作提高到新的水平，推进农业农村信息服务的“最初一公里”建设。

（三）提升农产品网上促销工作水平。

这项工作是农业厅的重点工作之一。明年要在两个方面有大的提升：一是加强发动、引导企业和大户组织产品参加网上农产品促销活动，重点是参加网上农产品节活动。二是做好农产品网上促销的成效（促成交易数和典型事例）信息采集统计和报送工作。

（四）做好农情调度和农业应急工作。

明年农业厅将加大对此项工作的资金支持。这说明此项工作的特殊重要性。各地要进一步加大工作力度，努力把工作提高到一个新水平。一是要提高认识，认清工作性质，明确工作职责和任务。二是强化农情工作的基础条件。包括完善农情工作机构，落实、充实农情工作人员。农情工作岗位的同志要积极向局领导汇报工作，讲明工作所需的条件，争取领导的重视、支持和帮助解决问题。三是加强对突发事件的快速反应能力。要按照自治区农业厅《农业自然灾害突发以事件应急预案》要求，加强与气象、防汛、民政等部门联系，及时掌握灾害性天气信息、水情信息，及早做好防御，灾情发生后，要及时核实上报受灾情况，提高灾害应急能力。四是加强农情业务培训工作，努力提高农情信息员的综合业务水平。五是加强农情信息的综合分析工作。各市要争取建立农情会商制度，开展常态性的农情信息综合分析、“会诊”，提高农情工作对农业生产形势分析判断水平，增强农情信息的决策参考作用。

（五）做好视频会议系统运行的技术服务工作。

（六）做好网络和信息安全的监测和防范工作。网络运行安全和网络信息安全是当前农业农村信息服务中的一项很重要的内容，农业厅局系统各级都应高度重视网络信息安全工作，切实加强网络信息的监测、研判和防范，做到对不安全隐患超前防范、及早发现、及时处置、确保安全。

（七）配合市场与经济信息处做好“三电合一”信息进村入户模式的完善建设和应用推广工作。

当前重点是加快完善和推进“12316”三农热线和手机农业短信服务的应用推广，提高农业农村信息服务的实现水平。

同志们，农业农村信息化建设不断迎来新的形势、新的任务、新的挑战、新的机遇，不断向更高更新的层次快速发展。面对新形势和事业发展的新要求，我们必须以创新的意识、创新的思维、创新的机制、创新的手段和创新发展的运行方式来谋划和推进工作，勇于和善于在实践中探索、在探索中创新、在创新中发展。要以科学发展观为指导，紧扣自治区农业厅发展“三大农业”的部署，围绕建设信息农业的主题，切实加大工作力度，全力推进我区农业农村信息化的新发展。

谢谢大家！

第五篇：以经济体制改革为重点全面深化改革

以经济体制改革为重点全面深化改革一个国家和民族的发展，往往取决于重大关头的抉择。35年前，在关系党和国家前途命运的紧要关头，党的十一届三中全会作出了实行改革的重大决策。今天，站在新的历史起点上，党的十八届三中全会发布的通过的《决定》描绘了全面深化改革的新蓝图，吹响了向着“两个一百年”奋斗目标和实现中国梦进军的新号角。“ 革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色，是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。”回首改革开放的伟大征程，每一次重大的改革都和国家的发展注入新的活力，给事业前进增添强大动力。党和人民事业就是在不断深化改革中波浪式向前推进的，就是在改革从试点向推广拓展、从局部向全局推进中不断发展的。今天的中国，经过35年不断改革，取得了举世瞩目的成就，也使中华民族比以往任何时候都更加接近伟大复兴的目标。但是，“发展起来以后的问题不比不发展少改革进入攻坚期和深水区，很多容易改的问题已经得到了有效解决，留下来 新问题与老问题相互交织、错综复杂，这项改革措施与那项改革措施相互关联、彼此制约。在新的重要关头，要破解发展中面临的难题，化解来自各方面的风险挑战，推动经济社会持续健康发展，除了全面深化改革，别无他途。场经济尤其本质上就是市场决定资源配置的经济。经济发展就是要提高资源是稀缺资源的配置效率，以资源是最有效率的形式。十八届三全会作出“使市场在资源配置中起决社会更有效率、更加公平、更可持续的发展。

深化经济体制改革，带来民企发展新机遇 1978年，十一届三中全会拉开改革开放的序幕，中国经济改革给了非公有制经济越来越宽广的舞台，无论从国家税收还是在国民经济中的占比，非公有制经济越来越成为中国经济发展的主要动力。自十一届三中全会召开至今，35年间，中国的民营企业从原来不足10万家发展到目前超过1000万家，数量不仅占据了中国企业的绝大多数，民间资本也占全社会资本的比例超过60%，著名经济学家于光远曾在评价十一届三中全会的意义时说，这次全会的意义随着时间的推移，越来越显出其伟大。