农业局长在2009年全县农村工作会议上的讲话5篇

第一篇：农业局长在2009年全县农村工作会议上的讲话

农业局长在2009年全县农村工作会议上的讲话

同志们：

今天召开这次全县农村工作会议，主要内容是深入贯彻落实中央和省市关于新时期“三农”工作的新精神、新定位、新要求、新部署，总结2008年农业农村工作，分析当前形势，部署我县2009年农业农村工作。

下面，根据县委、县政府研究的精神，我讲三点意见。

一、认真

贯彻落实中央和省市农村工作会议精神，切实增强做好农业农村工作的紧迫感和责任感

2008年，全县认真贯彻落实中央、省、市关于农业农村工作的一系列重大决策部署，按照“城乡一体、统筹发展”的总体思路，扎实推进“建设农村殷实小康十大工程”，全县新农村建设和农业农村工作取得了显著进展。一是粮食生产再上新台阶。2008年，全县35万亩小麦平均亩产523公斤，36万亩玉米平均亩产639公斤，小麦高产攻关田亩产达到718公斤，玉米高产攻关田亩产达到943公斤，均创历史最高。二是农业标准化水平得到新提升。小麦、玉米、四色韭黄三个农业生产基地被批准为国家级农业标准化示范区。蔬菜标准化生产基地面积达到8.2万亩，“白莲特”牌旱藕等7个蔬菜品牌获得有机、绿色和无公害食品认证，“新城宫家山药”牌细毛山药获国家地理标志产品保护。标准化畜牧养殖小区发展到21处。三是农民收入有了新增长。各项支农惠农政策全面落实，4974万元粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、秸秆禁烧补贴等惠农资金及时足额兑现到户，亩均138元。农民人均纯收入达到8069元，增长14.1%，连续5年实现两位数增长。四是农村面貌发生新变化。开展了以绿化、硬化、美化、洁化、亮化为主要内容的农村环境综合整治，整建制建设小城镇和新农村的“马桥模式”在全省推广。邢家镇整建制农村宜居环境示范镇建设，为改善农村生产生活环境提供了经验和示范。全县建成农村新社区66个，新农村建设示范村11个，农村社区综合服务中心7个，户用沼气池1920个。新建高标准绿色通道43.6公里，建成绿化示范村15个。城乡河流水系综合治理工程启动，完成大寨沟蓄水项目一期工程，引进黄河水1400万立方。秸秆禁烧和综合利用工作取得重大成效，实现了全县“不点一把火，不冒一处烟”的目标。五是农村社会事业实现新发展。新建规范化农村卫生室69个，新农合参合率达99.61%。启动新型农村社会养老保险试点，“五保”集中供养率达到71%，养老、低保等保障水平不断提高。实施农村文化信息共享工程、乡村少年宫建设工程和农民体育建设工程，农村文化生活更加丰富。六是基层组织建设有了新加强。“三级联创”活动不断深化，农村基层党组织和干部队伍建设进一步加强，文明新风“六进农家”活动深入开展，保持了农村社会和谐稳定。

今年，将是新世纪以来我县“三农”工作面临挑战最大的一年，也是巩固发展农业农村好形势极为艰巨的一年。去年以来，国际金融危机持续蔓延，对我国农业农村经济发展的冲击不断显现，突出表现在农产品价格全面下滑，农产品卖难问题日益突出，农民外出就业压力加大，农民依靠工资性收入增加收入的手段受到严重制约，要实现今年农业稳定发展、农民持续增收，困难很多，压力很大。最近一个时期，中央和省市召开一系列会议研究分析“三农”工作，明确提出了“扩大国内需求，最大潜力在农村；实现经济平稳较快发展，基础支撑在农业；保障和改善民生，重点难点在农民。”围绕这个“重中之重”，制定了一系列应对金融危机、扩大内需保增长、扶持“三农”的政策措施。这充分体现了党中央、国务院和省、市党委、政府对“三农”工作的高度重视，体现了“三农”工作在我国经济社会发展中的“基础地位”和支撑作用，标志着农村改革发展进入了一个城乡统筹、构建经济社会发展一体化格局的新阶段，以工促农、以城带乡、统筹城乡发展将是今后一个时期“三农”工作的主旋律。

总之,做好今年“三农”工作，我们面对的挑战非同寻常、实属严峻,面临的机遇多年未见、实属难得，“三农”工作任务相当繁重、实属艰巨。中央特别强调，今年要明确“一个首要任务”，就是要保持农业农村经济平稳较快发展。“实现两个基本目标”，就是坚决防止粮食生产滑坡，千方百计保证国家粮食安全和主要农产品有效供给；坚决防止农民收入徘徊，千方百计促进农民收入持续增长。各级各部门务必保持清醒认识，既要看到形势的严峻性和复杂性，又要切实增强机遇意识。要认识到，机遇稍纵即逝，并不是时时有、处处有、人人有，也不是轻易都能抓得住，必须善于扑捉、善于利用，在创新中抓机遇，在改革中谋发展，努力开创我县农业农村工作新局面。

二、突出重点，强化措施，再创农业农村发展新优势

今年，全县农业和农村工作的总体要求是，全面贯彻落实党的十七届三中全会和中央、省、市农村工作会议精神，按照中发〔2009〕1号文件要求，把保持农业农村经济平稳较快发展和农民持续增收作为首要任务，以“

建设农村殷实小康十大工程”为载体，加快推进城乡一体化和现代农业建设，强化农业基础，落实惠农政策，深化农村改革，改善农村民生，保持社会稳定，为建设经济文化可持续发展示范县作出新贡献。要突出抓好以下八个方面的工作。

1、加大城乡统筹力度，促进城乡一体化发展。建立促进城乡经济社会发展一体化制度，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局，是新形势下推进农村改革发展的根本要求，也是解决“三农”问题的根本出路。立足我县实际，要着力抓好城乡生态安全一体化、城乡规划建设一体化、城乡产业布局一体化、城乡基础设施建设一体化、城乡公共服务和社会管理一体化和城乡劳动就业和社会保障一体化等“六个一体化”建设，促进城乡人口、技术、资本、资源等要素相互融合，逐步达到城乡之间在经济、社会、文化、生态上协调发展，改变长期形成的城乡二元经济结构，让农民享受到与城镇居民同样的文明和实惠，使整个城乡经济社会全面、协调、可持续发展。

2、抓好“十大工程”建设，扎实推进新农村建设。以“建设农村殷实小康十大工程”为主体，以“联片创建”和“联手共建”为配套跟进措施，统领和推动全市新农村建设，是市委、市政府的重大决策部署。今年，“十大工程”突出两大任务，一是统筹城乡一体发展，主要是抓好生态绿化、农村人居环境建设、农村社保网络建设、农村社会事业提升、农村基层组织和精神文明建设五项工程。二是加快建设现代农业，主要是抓好农业优势产业发展、农业服务体系建设、农业综合开发、农田水利建设和秸秆综合利用五项工程。全县各级各有关部门要把“十大工程”作为新农村建设和农业农村工作的总抓手，坚持抓具体、抓深入，落实到具体的责任部门和责任人，落实到具体的镇村和地块区域，落实到具体的资金来源、质量标准和完成时限，确保“十大工程”顺利推进。要着力抓好三件事情：一是要注意抓典型树特色，分类推进新农村建设。马桥、唐山、果里、索镇4个经济强镇以旧村改造、村庄整合为重点，加快城镇化建设步伐，建设社会主义新城镇。马桥镇力争2009年农民楼房入住率达到80%。唐山、果里、索镇各新建1-2个比较成形的居住小区，实现社区化管理。提升邢家镇整建制农村宜居环境示范镇建设水平，丰富“六大工程”内容，提升建设标准，总结升华新农村建设“邢家模式”。每镇新建1-2个高标准的示范村，着力搞好垃圾池的建造，村内主干道及巷内路的硬化，完善公共服务和文化、娱乐、健身设施，方便群众生产生活。当前，各镇要抓住春季植树造林的有利时机，及早规划，及早动手，搞好村庄绿化。二是要扎实推进城乡环境综合整治。城乡环境面貌是新农村的脸面。今年，要突出抓好农村垃圾处理设施建设，实施县镇村垃圾收集处理一体化工程，农村生活垃圾全部实现“户集村收县处理”，形成治理农村“脏乱差”的长效机制。要突出抓好农村户用沼气池建设，新建2000个小型农村户用沼气池，100个50立方米左右的中型沼气池，1个2000立方米的大型沼气池，以此为切入点带动农村环境面貌的改善。三是要全力抓好秸秆禁烧和综合利用工作。去年全面实现秸秆禁烧，打了一个大胜仗，实现了县委、县政府向全县人民作出的庄严承诺。各有关部门、特别是各镇死盯死守，付出了艰辛的努力，取得了可喜的成绩。对此，县委、县政府满意，市委、市政府高度评价。今年要要以发展农业机械化为突破口，提高还田质量，扩大深耕面积，提高秸秆综合利用水平，进一步巩固禁烧成果。各级各部门要作为一项改善生态环境、提升城市形象、事关群众利益的大事来抓，思想上决不能有丝毫松懈！措施上决不能有丝毫削弱！效果上决不能有丝毫反弹！

3、大力发展精准农业，培植产业发展新优势。实施精准农业是解决由传统农业向现代农业发展过程中所面临的资源利用率低、环境污染等问题的有效方式，不但可以最大限度提高农业现实生产力，而且是实现优质、高产、低耗和环保的可持续发展农业的有效途径。精准农业技术被认为是21世纪农业科技发展的前沿，是科技含量最高、集成综合性最强的现代农业生产管理技术之一。李克强副总理视察桓台工作，对我们提出了“发展精准农业、订单农业和现代农业”的要求。经过县委、县政府研究，决定从2009年开始全面实施精准农业工程，将目前先进的涉农技术应用于农业生产，通过实施精准种子工程、精准施肥、精准播种、精准灌溉、精准动态管理、精准收获等6大技术支撑体系，建立起适合小规模分散经营体制下的无智能机械化精准农业推广模式，实现由传统农业向精准农业的转变，全面推进现代农业发展。县委、县政府《关于实施精准农业，推进现代农业发展的意见》文件在会议上已经下发，农业局要抓好工程的组织实施，搞好规划和试点。各镇和县直有关部门要积极配合，认真落实，力争用3-5年时间，建成国内一流的小规模分散经营体制下无智能机械化精准农业示范样板，再创农业发展新优势。

4、推行农业标准化生产，加快培植市场竞争新优势。标准化决定农产品质量安全。一起个别质量安全事件就可能会影响全局、毁掉一个产业、影响一个地方的发展。农产品质量安全问题不仅有经济意义，也有社会意义和政治意义。“三鹿牛奶”事件最终导致企业破产，是一个重要警示。抓标准化生产、提升质量安全水平，重点在三个环节上下功夫：一是在农产品生产环节推动标准化生产。大力推行小麦“三推迟四减少”和玉米“一增一防三改”标准化生产技术，健全覆盖所有农产品的农业标准体系，让农民从产品标准到技术规程有章可依。同时，加大标准和技术规程的宣传普及，让老百姓知道有什么标准，明白怎么去生产，清楚不能用什么农药和掺什么东西。要加大对无公害农产品和绿色、有机食品认证工作的扶持力度，加强农产品地理标志保护，鼓励、引导农村合作经济组织和龙头企业实行专业化、市场化、公司化运作，培育基地，发展品牌农业、特色农业，提高农产品的市场竞争力。突出抓好荆家四色韭黄和实秆芹菜、新城细毛山药、周家四季苔韭三个万亩特色蔬菜基地建设。三个镇要及早调整规划布局，制定投入激励机制，抓好示范片区建设,扩大基地规模。其它镇要因地制宜扩大设施栽培和露地菜生产规模，不断提高蔬菜生产的水平和经济效益。畜牧业重点抓好标准化养殖基地建设，全面推广自然养猪法生态养猪新模式。二是在食品加工流通环节强化企业质量安全责任。要把标准化生产延伸到农产品加工企业，延伸到加工流通各个环节，建立健全企业内部质量控制体系，在生产的全过程实行标准化管理，坚决杜绝不合格产品进入市场。三是在政府监管环节健全全程监管体系。在质量安全监督上，政府决不能缺位、决不能不到位、永远也不会越位。要落实质量安全监管责任，严格执行行政问责和责任追溯制度。要加强农产品质量安全检验监测机构和配套设施建设，提高农产品质量安全监测能力，抓好农产品和农业投入品例行监测，加大动植物疫病防控力度，着力提高农产品质量安全水平。

5、深化农业产业化经营，加快培植龙头企业集群发展新优势。当前，农产品质量安全问题突出，很重要的一个原因就是缺乏大的农业经营主体，一家一户分散经营，标准化技术难以推广，市场监管力不从心。深化农业产业化经营，一个重点是抓龙头企业。要重点培育11家骨干龙头企业，集中支持梨花面业、汇丰制丝等骨干龙头企业加快发展，突出抓好桓台天顺等4个标准化畜牧养殖基地建设，带动我县优势产品、优势产业提高整体竞争力，增强对农民增收的辐射带动能力。另一个重点是加快发展农民专业合作组织。鼓励农民专业合作组织以土地经营权、产品、资本、劳动力等要素参股龙头企业，推广“龙头企业+专业合作社+农户”的农业产业化经营模式，形成经济共同体，提高农业产出效益。

6、强化农业基础设施建设，加快培植可持续发展新优势。从去年10月下旬以来，我国北方出现严重旱灾。河南、山东、河北等七个小麦主产区受旱面积1.43亿亩，占了小麦产区的43%，给冬麦区保夏粮生产工作带来严峻考验。如此大范围的旱灾，气候原因当然是主要的，但也与农业基础设施配套不全，农村生产技术落后，难以抵御自然灾害的现状有关。我县之所以保持粮食多年稳产高产，旱涝保收，农业基础设施发挥了重要作用。近期，国家出台的一系列扩大内需、促进经济增长的政策措施，一个投资的重点就是农业基础设施建设。这个机遇十分难得，我们一定要紧紧抓住，争取开工更多的农业基础设施建设项目。一是要推进农业综合开发和标准粮田建设。今年，综合开发项目区要将土地治理规模提高到1.6万亩，投资总额增加到1000万元以上，把陈庄镇整建制建成农业综合开发示范镇。2003年以来承担农业综合开发任务的镇，都要按照机制、队伍、经费三落实的要求，建立项目运行管护机制，确保已建成项目长期发挥效益。加大高标准农田建设，着力抓好2万亩现代农业粮食产业项目和1.95万亩的标准粮田建设，提升农田综合生产能力。继续组织实施好“十百万”小麦高产示范工程和“十百千万”玉米高产示范工程，扎实做好粮食高产创建工作。二是要加强水利工程建设。积极谋划实施5万亩小清河灌区项目，深度规划市污水处理厂排入东猪龙河的中水利用项目，构筑全县农田灌溉网络。大力发展节水农业，加快推进国家“863”计划“山东半湿润区现代节水农业研究与集成”项目建设，促进水资源的高校可持续开发利用。三是要加快推进农业机械化。今年，国家把推进农业机械化作为建设现代农业、拉动农机工业发展、扩大内需的重点工作，大幅增加农机具购置补贴。我县将加大深耕犁、免耕播种机等机械的推广力度，将补贴资金向大型（820以上）先进机械倾斜，向农机化新技术的推广应用倾斜，争取3-5年时间完成大型先进机械的更新改造。积极扶持农机基层服务组织发展，促进农机基层服务组织向规范化、规模化、市场化发展。

7、深化农村改革，增强农村发展活力。以党的十七届三中全会为标志，我国农村改革进入了新的历史阶段。对中央和省、市委深化农村改革和加强农村制度建设的部署要求，我们要认真落实，统筹推进。这里重点强调几个问题。

（1）、关于完善强农惠农投入机制问题。对中央1号文件确定的“四个四”强农惠农政策，我们要认真抓好贯彻落实。中央扩大内需保增长十条措施出台以来，累计投放给山东的中央财政资金达到153亿元。这笔资金用于加强农业农村基础设施建设和改善农村民生的超过96亿元。各级各有关部门要把项目争取工作作为头等大事，认真研究政策，搞好项目对接，做好资金争取，力争使我县更多农业农村建设项目进入国家和省市的计划盘子。要高度重视“强基础重民生”，带动整合社会资金，集中力量办大事、办实事、办好事。要加强项目监管，能开工早开工，尽快形成实物工作量。要不折不扣地落实惠农补贴，实行阳光操作、阳光补贴，真正把好事办好。省委确定，下半年将对所有区县推进农村改革发展和落实中央、省委两个1号文件的情况进行一次全面督查，督查情况在全省通报。各镇、各有关部门一定要高度重视，早准备，早动手，早落实，确保不出任何问题。

（2）、关于完善农村基本经营制度问题。农村基本经营制度是党的各项农村政策的基石，必须毫不动摇地长期坚持。其核心是落实“一个长久不变”，加快“两个转变”。“一个长久不变”就是赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。加快“两个转变”，就是家庭经营这个层次，要向采用先进科技和生产手段的方向转变，着力提高集约化水平；统一经营这个层次，要向发展农户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变，着力提高组织化程度。当前，我们落实农村基本经营制度的工作着力点，一是搞好农村土地承包经营管理，保障农民承包经营权益。二是发展壮大村级集体经济，增强集体组织服务功能。三是认真贯彻落实《农民专业合作社法》，发展各种农业社会化服务组织，培育新型市场主体。

（3）、关于完善农村土地管理制度问题。这是农村的基础制度，必须尽快严格规范。重点是落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，坚决守住38.8万亩的耕地红线。各镇、各有关部门要头脑清醒，坚决杜绝违法占地，这是一条高压线，谁也不能碰。今年，我县被列为全市农村土地承包经营权建设试点县。要按照依法自愿有偿原则，探索建立土地承包经营权流转市场，加强对土地承包经营权流转的管理和服务，积极发展多种形式的适度规模经营。土地承包经营权流转，不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益，这是土地承包经营权流转必须守住的工作底线。要深化征地制度改革，完善征地补偿机制，切实解决好被征地农民就业、住房、社会保障等问题。土地问题政策性很强、涉及面很广，农民关切、社会关注，一定要按照有关规定依法、稳妥、有序推进。

（4）、关于农村服务体系建设问题。目前，农业技术推广、信息发布、疫病防控、市场流通等服务，越到基层越薄弱，“一公里瓶颈”的问题很突出，这个问题不解决，农业服务就到不了位。今年要结合乡镇机构改革，进一步整合资源，加强涉农公益性服务机构的财政保障，健全完善科技推广、农机服务、农田水利、良种供应和生资购销五大体系，重点完善县镇村三级农业科技推广网络，充实县镇村农业科技推广队伍。突出加快镇农业综合服务中心建设，两年内实现镇镇有农业综合服务中心，逐步建立村级服务站点，开展窗口式、订单式服务。高度重视基层动植物疫病防控队伍建设，强化重大动物疫病强制免疫，推进重大植物病虫害统防统治。同时，继续完善农村市场流通体系，规划建设一批现代化大型农产品批发市场、集散中心和物流园区，促进农产品仓储、物流业发展。

8、加大工作力度，全力做好春季生产工作。一是切实抓好以抗旱双保为重点的春季麦田管理。去年秋种以来降水偏少且持续干旱，加上强寒潮频繁，给春季农业生产带来严峻考验。各级要及早抓好抗旱准备工作，加强肥水管理和病虫害综合防治。农业部门要及时搞好技术指导和培训，涉农部门要抓好化肥、农药、农膜、种子等农资市场供应，确保精准农业、现代农业、粮食高产创建、测土配方施肥等项目的顺利实施，确保夏粮丰产丰收。二是切实抓好林业生产和美国白蛾防治工作。今年的林业工作，概括来说就是重点“抓好四大工程”，“打好一大硬仗”。“四大工程”就是要抓好“二沿三环”绿化、农田林网、村镇绿化、马踏湖湿地保护与恢复四大工程。会议印发的《桓台县2009年林业工作意见》已经作了全面部署，各镇、各有关部门要按照要求，抓好落实，不折不扣地完成任务。在这里，我重点强调一下美国白蛾防治工作。美国白蛾是“无烟的森林火灾”，危害十分巨大，必须坚决打好防治美国白蛾这一硬仗。从2006年我县首次出现疫情，短短两年多时间，疫情遍布全县，并已影响到群众正常的生产生活。据林业部门调查，今年美国白蛾越冬基数非常高。可以说，今年一代美国白蛾疫情爆发已成定局，防控形势极为严峻。各级一定要高度重视，做到“五个必须”：一是各镇、各部门、各单位主要负责同志、分管同志必须按照《森林法》的规定，切实担负起本地区美国白蛾防治的重任。二是防治美国白蛾实行属地管理、部门分工督导的责任体系。各镇村、各单位、各部门谁的地盘谁负责防治；县政府督查室、农办、林业、建设、房管、教育、交通、公路、农业、水利等部门单位，要加强督导，及时发现，及早防治。县镇要成立防治美国白蛾指挥部，统一调度、协调和防治。三是必须加强防治专业队伍建设，备足有效的防治机械和药物，发现疫情，要在第一时间迅速扑灭。四是必须高度重视第一代美国白蛾的防治。从剪除网幕开始，不放过每一个防治时机，不放过每一个防治环节，最大限度压低虫口基数。充分发挥周氏啮小蜂繁育基地的作用，加大财政投入，扩大繁育规模，最终实现以虫治虫，达到生态平衡。五是必须严格责任追究制度。对防治不力、督查不到位，导致大面积爆发成灾的，县政府将按照防治工作意见和责任书的要求，实行责任追究，绝不姑息。

三、狠抓落实，确保全面完成农业农村工作各项目标任务

贯彻党的十七届三中全会精神，农业农村改革发展的任务繁重；迎接金融危机的挑战，保持农业农村经济较快发展的责任重大。现在，我县农业和农村工作的目标、任务已经明确，关键是要抓落实。各镇、各部门要以科学发展观为统领，紧紧抓住国家扩内需、保增长的机遇，坚定信心，开拓进取，要加强对农业和农村工作的领导，不断提升驾驭农业和农村工作的能力和水平。

（一）切实加强对“三农”工作的领导。今年农业农村工作的任务繁重，各级各部门责任重大、责无旁贷。农业农村工作有自己的特殊性，内容多，领域宽，季节性较强，一定要把平时考核与年终考核紧密结合，按照今年的任务目标、工作重点，科学合理的制定量化指标，制定出评奖标准、考核细则和奖励办法，确保把各项工作落到实处。各级各部门都要明确自身职责和任务，各司其职，各负其责，把该出的措施早出台、该批的项目早批准、该下的资金早下达，切实为“三农”工作搞好服务。各级各部门要切实加强对“三农”工作的领导，扎实抓好各项工作的落实。主要负责同志要亲自抓农村工作，把工作重心和主要精力放在“三农”工作上来，经常研究、经常部署、经常检查，不断提高“三农”工作领导水平。

（二）切实抓好惠农政策的落实。与往年相比，今年中央1号文件制定了28条扶持政策，提出的“四个用于”、“四个扩大”、“四个提高”、“四个取消”，力度更大，措施更实，含金量更高，针对性更强。对这些政策，一要认真抓好贯彻落实，下决心调整支出结构，该投入的要足额，该配套的要到位。二要积极做好政策研究、项目对接、资金争取工作，力争今年我县有一批农业项目进入国家和省、市政策扶持的盘子。三要完善各类补贴的发放方式，建立严格的规章制度，真正把好事办好、让农民群众得到实惠。

（三）切实转变农村工作的方式。要坚持用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，善于运用经济、法律、说服教育、示范引导、提供服务的办法，做好新形势下的群众工作。要深刻把握“三农”工作规律，按照统筹兼顾的根本方法，既要总揽全局、统筹规划，协调推进新农村建设各项任务，又要抓住农村改革发展的关键问题，将县委、县政府确定为群众办好的实事做到位。要搞好农村矛盾纠纷排查和信访工作，畅通社情民意表达渠道，切实把各种矛盾纠纷化解在农村基层、解决在萌芽状态。要坚持不懈抓好严打整治斗争，依法严厉打击各种危害农村稳定、侵害农民权益、危害农业生产的违法犯罪活动，确保农村社会和谐稳定。

同志们，我县农业农村发展的大好形势来之不易，一定要倍加珍惜；面临的发展机遇前所未有，一定要切实抓住；面对的严峻挑战非同寻常，一定要有效应对；肩负的发展任务十分繁重，一定要埋头苦干。要进一步解放思想，改革创新，以更加务实的作风、更加扎实的工作，努力开创我县农业农村工作新局面，以优异成绩迎接新中国成立60周年！

第二篇：农业局长在廉政建设工作会议上的讲话

同志们：在落实科学发展观构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村各项工作按照既定部署全面推进的重要时刻，今天我们在这里召开全局系统党风廉政建设大会，主要是进一步贯彻落实市委、市政府机关作风建设会议精神，动员全局深入开展创建“学习型、务实型、创新型、正气型”机关活动，按照市委“整顿作风、整治秩序、振兴经济”的要求，不断提高服务

三农水平，增强机关行政效能、优化经济发展环境。下面，我讲三点意见。

一、提高认识，统一思想，深刻领会加强机关作风建设的重要意义

今年是“机关作风建设年”，年初，胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话，深刻阐述了加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，强调要全面加强新形势下的领导干部作风建设，在各级领导干部中大力倡导勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康等八个方面的良好风气。这一重要讲话，是对马克思主义党建理论的丰富和发展，是新形势下全面加强领导干部作风建设的纲领性文件，对于推动全党进一步落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，进一步提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

中纪委第七次全会召开后，省委、市委也相继对加强干部作风建设作了全面安排，市委对这项工作高度重视，并多次召开常委会进行了专门研究，5月11日，还在市委会堂召开了全市“整顿作风、整治秩序、振兴经济”动员大会，6月4-5日，又在市委党校举办了由市直单位领导成员参加的全市“整顿作风、整治秩序、振兴经济”活动培训班，动员会和培训班，市委书记xxx都作了重要讲话。动员会上，xxx书记结合我市当前干部作风现状，从加强作风建设、落实科学发展观要求和人民群众迫切愿望等三个方面，阐述了整顿作风的重要意义，同时，还提出了在开展作风整顿活动中要解决的五个重点问题，要求各单位根据单位具体情况，抓住问题，抓准问题，认真进行检查整改。培训班上，曾书记明确提出要把“整顿作风，提高效能”作为主题，通过整顿作风来提高效能，通过提高效能来优化经济环境，促进开放开发，加快承接产业转移，实现经济社会又好又快发展。

六月初，局系统召开了机关作风建设动员大会，就今年的作风建设做了部署。通过前阶段的学习、建设、评议作风，全局干部职工的工作作风、精神面貌有了很大的改善。但我们也要看到，局机关干部在作风建设上还存在着学风不够浓、作风不够实、工作标准不够高、自我要求不够严等问题。以上情况虽然是个别现象，但我们必须引以为戒，彻底消除这些不良现象。要结合我局实际，按照xxx书记在动员会上提出的解决机关干部宗旨不牢、工作不实、风气不正、精神不振、律己不严等五个方面的重点问题，紧紧围绕创建“学习型、务实型、创新型、正气型”机关的总体目标，重点教育引导全局干部职工力戒学习上、工作上、生活上、落实上、自律上五个方面的浮躁。

在今后的学习中，我们要坚决克服厌倦、疲劳和无所谓的思想，深刻领会加强干部作风整顿建设的极端重要性，并要按照曾书记提出的要求，找准自己在作风建设方面存在的的问题，切实加以整改。

二、明确目标，把握重点，务求作风建设落到实处、见到实效

近年来，我们通过开展满意不满意单位评选和先进性教育等活动，全局干部职工的思想素质、业务水平都有了很大程度的提高，工作也取得了较好成效。今年，局党组决心把干部作风建设作为重要工作来抓，并成立了局机关作风建设领导班子。目前，全局系统现有党员102名，其中在职党员60人，党员占在职职工总数的57.2％。可以说，党员是我局干部职工队伍的主体，更应该是机关作风建设的主力军。如何发挥好党员的先锋模范作用，是切实转变机关作风建设的关键。要把加强机关作风建设，与先进性教育活动的开展紧密结合起来，增强党员的宗旨观念、提高党员的勤政廉政和履职能力，把深入开展先进性教育活动，作为加强机关作风建设的重要动力。要通过切实加强作风建设，真正把我局建成作风优良、服务一流、业绩突出、人民满意的服务型机关。重点在六个方面取得新的成效。

（一）学习教育上求实效。

目前，在新的形势任务面前，对广大干部职工最大的挑战是能力和素质的挑战。解决这个问题的根本出路首先在于学习。全局上下要以机关作风建设活动为契机，学在前面、用在前面，不仅要做持久学、深入学的表率，而且要成为学以致用、用有所成的模范。既要坚持不懈地学习“三个代表”重要思想和十七大精神，努力学习和掌握社会主义市场经济、全面建设小康社会的基本知识，还要努力学习和掌握现代科技和政治、经济、法律知识，特别是要学习不断更新的农业业务知识

第三篇：农业局局长在清产核资工作会议上的讲话

在全市农村集体经济组织清产核资工作

现场会上的讲话

(2012年3月3日)

根据全省农村集体经济组织清产核资工作会议精神，结合我市实际，我就做好我市农村集体经济组织清产核资工作讲三点意见：

一、认清形势，提高认识，切实增强做好清产核资工作的责任感和紧迫感

开展农村集体经济组织清产核资工作，是关系农村改革发展稳定的一件大事，是我市农村基层组织建设的重点工作，也是“创先争优”破解难题的重要实践。近年来，我市以科学发展观为指导，按照注重预防、注重治本、注重制度建设的要求，与时俱进，开拓创新，不断完善管理模式，加强制度建设，农村集体“三资”管理工作取得一定成效。目前全市139个乡(镇、办事处)全部实行了农村财务会计委托代理制，代管资金已达3亿多元。建立健全了农村集体“三资”管理的各项制度，推行了农村集体资金的“双印鉴”监管，形成了用制度管人、管权、管事的工作机制。全市95%的乡镇实现了农村财务电算化，农村财务公开率达到了95%以上，农村集体“三资”管理工作更

— 1 — 加规范、更加严格、更加透明，进一步加强了村级组织建设和党风廉政建设。但随着农村经济的快速发展，支农惠农政策的不断加大，村级集体资金、资产规模不断扩大，部分资源开发、流转速度明显加快，“三资”管理将成为农村社会的焦点、热点、难点问题。从我市情况看，目前存在农村集体“三资”管理工作不平衡，有的地方管理制度不健全、不落实；有的地方农村集体“三资”底数不清，村级事务管理混乱；有的地方民主监督管理不到位，少数地方民主理财流于形式；农村财务公开不及时，甚至出现了极个别村集体资金被贪污、挪用、侵占、挥霍，集体资产和资源被低价承包、租赁、出让等问题，严重损害了村集体和农民群众的直接利益。同时，我们还必须清醒地认识到，在统筹城乡发展和推进城市化、工业化过程中，农村集体“三资"管理工作面临许多新情况、新问题。开展农村集体经济组织清产核资，抓好农村集体“三资”管理，是夯实农村党风廉政建设和维护农村和谐稳定的客观需要，是深化农村改革，推进农村经济社会又好又快发展的必然要求，对于教育引导村干部依法治村、按章办事，维护农民群众切身利益，加快社会主义新农村建设步伐具有十分重要的意义。因此，各级各部门一定要从政治和全局的高度，充分认识开展这项工作的重要性和必要性，切实增强做好农村集体“三资”管理工作的紧迫感和责任感。

二、突出重点，严格程序，扎实开展清产核资工作

— 2 — 开展农村集体经济组织清产核资工作，政策性强，涉及范围广，群众关注度高，工作难度大，市里已制定下发了《德州市农村集体经济组织清产核资工作实施方案》，各级各有关部门要不折不扣地抓好落实。重点抓好以下几个方面的工作：

（一）落实任务，明确目标。这次清产核资工作的主要任务是，全面摸清农村集体经济组织所有“三资”的存量、结构、分布和使用效益等情况，明晰资产权属，完善管理制度，建立健全农村集体“三资”管理体制和运行机制，确保农村集体“三资”保值增值。任务目标是，通过开展清产核资，全面摸清村集体所有“三资”状况，达到账款、账物、账账相符；通过界定权属，理顺产权关系，维护村集体和农民群众的合法权益；通过建立“三资”管理台账，把应归农村集体所有的“三资”全部纳入账内管理；通过完善各项规章制度，积极推行和完善委托代理服务体制，健全农村集体“三资”动态化管理长效机制。

（二）规范程序，摸清家底。开展农村集体经济组织清产核资工作，要本着“统一部署、稳步推进、注重实效”的原则，分阶段、分步骤的组织实施。已经开展清产核资的地方，要在原有工作的基础上，按照上级要求，本着“缺什么，补什么”的原则，进一步清理和规范；没有开展工作的地方，要学习借鉴兄弟县市的成功经验和做法，扎实有序推进。根据省里的部署安排，这次清产核资工作，从2012年2月开始，到2012年

— 3 — 10月31日前结束，共分五个阶段：一是组织发动阶段。各县（市、区）、乡（镇、街道）要成立农村集体经济组织清产核资工作领导小组，各社区（村、组）要按照规定，抽调相关人员，组成清产核资工作小组。各级要结合自身实际，制定切实可行的清产核资工作实施方案。要利用广播、电视、报纸、公开栏等多种形式，广泛宣传清产核资的意义、内容、方法和政策。要加大培训力度，使参加清产核资的人员了解政策，明确方法，掌握程序，把握重点，确保这次清产核资工作顺利实施。二是全面清查阶段。要逐项清理村集体“三资”数额、权属及管理情况，做到准确无误、产权明确、现状清楚。清查结束后，要召开村民会议或村民代表大会，向群众公布清查结果，并在财务公开栏进行张榜公示，取得群众认可。三是资产资源登记阶段。在明确农村集体资产权属的基础上，按照“全面登记、科学分类、及时入账”的要求，各乡镇经管站要分类设立各社区（村、组）“三资”管理台账，做到家底清楚、台账健全、手续完备、产权明晰。四是完善制度阶段。针对农村集体“三资”管理存在的问题，各级要按照中央、省、市有关政策规定，建立健全农村集体“三资”管理各项制度，实现农村集体“三资”管理的规范化、制度化、民主化，防止资产流失和资源浪费，确保资产保值增值和资源的开发利用。五是总结验收阶段。清产核资工作结束后，各县（市、区）清产核资工作领导小组要对辖区内清产核资工作进行全面总结验收，市里将组织专门人 — 4 — 员，对各县（市、区）清产核资工作进行抽查。

（三）公开透明，严肃纪律。这次清产核资工作，各级各有关部门要高度重视，严格按照省市要求，根据工作进展，定期召开村民会议或村民代表会议，及时向群众公开工作情况，广泛征求农民群众和有关当事人的意见，接受群众监督。群众对清查结果有异议的，要及时组织复查复核，直至群众认可。对核查不清或有权属争议的，应及时上报相关部门协调解决或裁定，确保清查工作全面彻底、准确无误、不留死角。在清产核资工作检查验收过程中，市清产核资领导小组将对清产核资及“三资”管理工作成绩突出的，给予表彰奖励；对清产核资工作不彻底、群众意见较大及“三资”管理工作问题突出的，责令限期整改；问题严重的，追究有关人员的责任。

三、健全机制，落实责任，确保清产核资工作取得实效

（一）搞好宣传引导，营造浓厚氛围。清产核资工作不单纯是一项农村经济工作，更是一项重要的政治任务，事关农村社会和谐稳定，事关党在农村的执政基础，各级各有关部门一定要高度重视，把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，增强工作的主动性和自觉性。要采取灵活多样的形式，抓好县、乡、村具体从事这项工作人员的学习培训，切实掌握清产核资的目标任务、范围程序、方式方法。要充分利用报纸、广播、电视和网络等新闻媒体，加强政策宣传，努力营造良好的社会舆论氛围。

（二）制定实施方案，确保工作措施到位。按照省里要求，今年10月底前要完成清产核资工作，时间紧，任务重，各县市区一定要有紧迫感。会后，要根据市里的统一部署，抽调精干人员，成立农村集体经济组织清产核资工作领导小组，结合本地实际，抓紧制定具体的实施方案，迅速启动清产核资的准备工作，为顺利推进清产核资工作打好基础。要科学制定预案，及时解决和化解工作中可能遇到的矛盾和问题，切实落实各项措施，坚决防止由于措施不落实，工作不到位，使整个清产核资工作出现断档、脱节现象。

（三）加强经管队伍建设，夯实经管工作基础。经管部门不但承担着农村集体“三资”的监管，而且还担负着落实农村政策、维护农村稳定的重任，队伍建设至关重要。各级要按照农业部《关于加强农村经营管理体系建设的意见》，结合马上开展的农业公共服务机构建设活动，落实编制、职能、人员、经费，加快建设系统健全、责权统一、运转顺畅、充满活力的经管工作新体制。要学习借鉴乐陵市经验，以乡镇经管站为依托，建立农村财务会计代管中心、农村集体资产资源招投标中心、农村土地流转服务中心、农民专业合作社服务中心、农村土地纠纷调解中心“五位一体”的经管工作新模式，努力打造一支政治素质高、业务知识精、工作能力强的经管队伍。

（四）创新管理方式，确保管理机制到位。清产核资是农村集体“三资”管理的基础工作，各县市区要以这次清产核资 — 6 — 为切入点，不断创新农村集体“三资”管理方式，完善管理机制，扎实推进农村集体“三资”管理信息化、规范化建设。乡镇农村会计委托代理中心，要逐步过渡为“三资”委托代理中心，业务范围要从单一的资金管理向资金资产资源全方位管理转变，切实把农村集体资产管好、用好，发挥更好效益。

另外，借这次机会，我再就农民专业合作社、农村土地流转和“一事一议”筹资筹劳工作讲三点意见：

（一）强化措施，促进农民专业合作社健康发展。当前和今后一个时期是促进农民专业合作社健康发展，加快构建现代产业体系，全力打造现代农业发展区域高地的重要时期。去年10月9日，省委、省政府专门召开了全省农民专业合作社工作会议，制定出台了《关于促进农民专业合作社健康发展的意见》，就农民专业合作社发展工作进行了全面部署。各级各部门要务必高度重视，采取强有力的措施，加大政策扶持，加快农民专业合作社健康发展。一要扎实开展“十百千”示范社创建活动。按照管理规范化、生产标准化、经营产业化、服务社会化、产品品牌化“五化”要求，在全市开展合作社示范社市、县、乡三级联创活动，到“十二•五”末，每个乡镇重点培育10家示范社，每个县市区重点培育100家示范社，市里择优培育1000家示范社，努力打造一批块头大、市场竞争力强、特色鲜明，在全省乃至全国有一定知名度、信誉度的专业合作社。二要大力实施规范化建设。各级农业（经管）部门作为农民专业合作

— 7 — 社的主管部门，要为农民专业合作社做好政策咨询、业务指导等工作，重点帮助农民专业合作社制定规范的章程，健全完善各项管理制度，促进农民专业合作社向制度化、规范化方向健康发展。三要积极推进农超对接。大力促进合作社与城市超市、高校食堂、大型连锁企业、农业龙头企业、农产品批发市场实现产销衔接，减少农产品流通环节，降低流通成本，提高流通效率，解决农产品买难卖难问题。四要大力实施人才培训工程。各级要加强农民专业合作社经营管理人员、财务会计人员和农村能人的培训，着重提升合作社的组织管理、创业经营、市场谈判、产品营销、风险控制、文化建设等方面的能力，努力打造一支善经营、会管理、懂技术、有奉献精神的农民专业合作社经营管理人才队伍。五要优化发展环境。各级要积极筹措资金，加大扶持力度，落实农民专业合作社税收优惠政策，积极为农民专业合作社的生产和发展提供优质的金融服务，促进我市农民专业合作社健康发展。

(二)加快农村土地流转，强力推进现代农业示范园区建设。各级要以“两区同建”为抓手，强力推进农村土地依法有序流转，力争年内新增土地流转面积50万亩以上，新建1000亩以上现代农业示范园区300个以上，努力打造一批规模大、档次高、辐射带动能力强的农业产业园区。一要加强宣传引导。各级要采取多种形式，大力宣传土地流转的重大意义，统一广大基层干部和农民群众的思想，形成推进农村土地流转的共识和 — 8 — 内在动力。二要加快换发补发土地承包经营权证工作进度。各县市区要组织精干力量，在前段工作的基础上，对农户土地承包情况进行重新调查摸底，全面落实承包地块、面积、合同、证书“四到户”。年底前，全市力争换发补发农村土地经营权证书80%以上。三要建立健全土地流转服务机制。各乡镇要依托乡镇经管站，建立土地流转信息服务平台，健全土地流转服务体系，各县市区要设立农村土地承包经营权流转有形市场，规范土地流转行为，加快农村土地流转。四要建立健全土地纠纷调处机制。各县市区要全部成立农村土地承包仲裁委员会，建立土地承包纠纷仲裁庭。各乡镇要建立健全土地承包纠纷调解中心，尽快建立健全民间协商、乡村调解、县级仲裁、司法保障的农村土地承包经营纠纷调处体系。五是创新土地流转新模式。各级要按照依法自愿有偿原则，积极引导鼓励农户依法采取转包、出租、互换、转让、股份合作等多种形式，进行土地流转。要围绕农业产业结构调整和“两区同建”，大力引导和支持专业大户、农民专业合作社、农业龙头企业等各类农业规模经营主体参与农村土地流转，推进农业适度规模经营和现代农业发展。

（三）强化村级“一事一议” 筹资筹劳监管，确保农村和谐稳定。近日，我市个别地方发生了违规征收村级“一事一议”筹资筹劳款现象，引起群众大量上访。在这里，我再次重申，各级在启动村级“一事一议”筹资筹劳时，必须严格执行以下

— 9 — 四点：一要严格使用范围。中央、省、市早已下发文件，对一事一议筹资筹劳的范围做出明确规定，主要包括村内农田水利基本建设、村内街道和生产道路修建养护、植树造林、人畜用水设施维护和村民认为需要兴办的其它集体生产生活公益事业项目。干渠、支渠及其他大中型水利设施建设、乡到村及以上的道路修建、校舍建设维护、民兵训练、五保户供养等应由财政支出或补助的项目以及乡村企业亏损、乡村偿还债务等所需的费用和劳务不得列入筹资筹劳的范围。各级必须严格执行政策规定，严禁超范围向农民筹资筹劳。二要严格征收程序。中央、省、市明确规定，“一事一议”筹资筹劳方案，必须经村民大会或村民代表会议三分之二以上议论通过，由乡镇政府批准并报县减负部门审批。目前我市个别地方不按政策办事，不向群众广泛宣传“一事一议”筹资筹劳政策，不召开村民大会或村民代表大会讨论，最后引起群众上访，影响了全市农业农村经济和谐稳定发展的大局。“一事一议”筹资筹劳方案，必须经村民大会或村民代表大会三分之二以上村民同意，必须经减负部门审批，市减负部门备案。各级决不能不按程序擅自启动“一事一议”筹资筹劳。三要严格征收标准。中央、省、市明确规定，开展“一事一议”筹资筹劳，必须遵循“量力而行、群众受益、民主决策、上限控制、使用公开”的原则，非劳动力每人每年不超过15元，劳动力每人每年不超过10个工日。决不能超范围、超标准征收，决不能强行以资代劳。目前启动 — 10 — “一事一议”的单位，要立即停下来，严格按照政策，彻底整改。一是向群众广泛宣传“一事一议”筹资筹劳政策，让群众明白征收程序、范围和标准；二是按照“谁受益、谁负担”的原则，没有受益的村必须全部清退；三是按人或按地征收的，要调整征收方案，严格执行相关政策；四是未召开村民大会或村民代表大会的，要规范程序，广泛征求群众意见；五是未经审批的，要严格审批程序，必须经县级减负部门审批，并报市减负办备案。六是整改方案经市减负办审查同意后方可启动 “一事一议”。5天后，我们和市纪检委联合，对启动“一事一议”的单位进行一次全面检查，对不按规定程序、弄虚作假、整改不到位的，我们将严肃处理。四要严格报批制度。经市委、市政府研究，今后，各县市区如需启动“一事一议” 筹资筹劳，必须经市减负领导小组研究同意后方可实施。否则，视为违规收费。各县市区一定要严格审核把关，加强监督检查，确保把好事办好，推动农村公益事业健康发展。

谢谢大家！

第四篇：农业局局长在农业工作会议上的讲话

近年来，在区委、区政府的坚强领导下，全区上下坚持以科学发展观为统领，严格按照新农村建设和现代农业发展要求，紧紧围绕“强区富民、振兴”目标，求实创新，真抓实干，迎难而上，奋力争先，农业内部结构持续优化，品牌农业靓点纷呈，产业化经营水平快速提升，农业发展条件明显改善，农业服务体系不断完善，农业农村经济持续平稳较快发展。是完成“

十一五”规划任务、谋划“十二五”发展、巩固当前农业农村经济好形势的关键一年。推动农业农村经济实现跨越式发展，需要认真把握农业发展新阶段的特征和趋势，积极研究探索新形势下加快转变农业发展方式的思路与对策。

一、强基础，育龙头，牢牢把握农业发展方式转变的主动权

农业是国民经济的重要组成部分。农业发展方式是指实现农业发展的方法、手段和模式，其实质是在于提高农业发展的质量，即主要通过科技进步和创新，在优化结构、提高效益和降低能耗、保护环境的基础上，实现包括速度质量效益相协调、投资消费出口相协调、人口资源环境相协调、经济发展和社会发展相协调在内的全面协调，真正做到农业又好又快发展。

1、产业结构是转变农业发展方式的基础。以品种优化、规模发展、提质增效为重点，进一步调整优化农业内部结构，挖掘农业内部增收潜力，拓宽农民持续增收空间。一是抓品种优化。突出抓好以粮食、瓜菜为主的品种结构调整，优化作物种植结构，大力发展品质优、产量高、效益好的名优稀特新品种，做到人无我有、人有我优、人优我强，努力拓宽农民增收结构空间。二是抓质量提升。大力推行农业标准化生产，加快新技术新成果的推广应用，强化农业“三品”和标准化基地建设。加强农产品质量安全监测，强化农业投入品监管，提升农产品质量安全水平，加快农业由重视“量的扩张”向重视“质的提高”转变，努力拓宽农民增收质量空间。三是抓规模发展。积极推进粮食、瓜菜、桑蚕、林果、畜产品等主导农产品的规模化发展，加快形成“一村一品、一乡一业”的特色产业发展格局，努力拓宽农民增收规模空间。三是抓功能转变。立足资源优势，积极拓展农业功能，大力发展生态农业、观光农业和特色农业，突出抓好以采摘、观景为内涵的生态观光游，促进农业功能由“食品保障、原料供给功能”向“生态保护、观光休闲、文化传承”等多种功能转变，努力拓宽农民增收功能空间。

2、产业化经营是转变农业发展方式的支撑。一是培植壮大农业龙头企业。实施龙头企业带动工程，进一步完善支持农业龙头企业发展的扶持政策，加大培育力度，扩大农业龙头企业群体规模，增强对农业产业的龙头带动作用。二是加快发展合作经济组织。在规范现有农村合作经济组织的基础上，积极引导农民创办各类专业合作社，大力推行“龙头企业+基地+专业合作社+农户”的产业经营模式，健全完善内部利益联结机制，提高农民的组织化程度(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）和应对市场能力，使农民在产业化经营中得到更多的实惠。三是完善市场流通体系。加强产地批发市场基础设施建设，增强配套服务功能，扩大吞吐能力。积极开拓外埠市场，不断壮大农村经纪人队伍，实现小生产与大市场之间更好的衔接。

3、科技服务是转变农业发展方式的保障。一是加快科技转化。进一步加大农业科技投入力度，强化与山农大、市农科院等高校的合作联系，积极组织科技攻关和技术引进。支持涉农企业开展技术创新，鼓励组建技术研发机构，加快建立产学研相结合的农业科技研发体系。二是加强植保防控体系建设。进一步加强村级统专业化防统治队伍建设，做好重大植物病虫害的统防统治工作。三是强化科技培训。加强农村实用人才队伍建设，深入实施新型农民教育培训工程，健全完善基层农业科技推广体系，加快农业科技成果转化，不断提高农民科技素质。四是搞好信息服务。整合各种信息资源，积极探索信息服务进村入户的途径和办法，建立以区级广播电视、农业信息网、农村党员干部现代远程教育网、农业信息服务中心为基础的“三农综合信息服务网”，健全农业信息收集和发布制度，为农民和企业提供及时有效的信息服务。

二、重统筹，求实效，全力推动农业发展方式实现三大转变

结合我区农业发展实际，加快转变农业发展方式的基本思路是，以科学发展观为统领，以提高农产品供给保障水平、农业优质高效安全水平、农业可持续发展水平和促进农民收入持续增加为目标，着力推动三个转变：

一是加快农业增长由数量规模增长型向质量效益提升型转变。加大科技创新和管理创新力度，大力提高农产品的质量和档次，促进由低科技含量向高科技含量转变。特别是在优质粮食和

特色瓜菜生产上，把粮食高产创建成果转变为全区粮食水平整体提升的科技动力，把特色产业的面积优势转变为带动全区经济发展的增收优势，充分发挥科技在增粮增效中的主导作用，全面提升农产品质量安全水平和种植效益。

二是加快农业生产由分散经营型向产业化经营型转变。加快发展农业产业化龙头企业集群，大力发展订单农业，密切利益关系，拉长产业链条，强化对龙头企业和基地的双向约束，促进农业龙头企业与农户形成相对稳定的购销关系。进一步完善委托生产、订单农业利益分配关系，规范合同行为，提高合同履约率，使企业与农户形成风险共担、利益均沾的经济共同体，推动农业生产由传统型向现代型、由分散型向产业化经营型转变。

三是加快农业效益由经济型向经济生态统一型转变。大力推广测土配方施肥、秸秆还田、深耕改土、增施有机肥等实用技术，积极引导农民科学改进生产管理方式，净化农业生产投入品源头，加快发展生态农业、节约农业、循环农业，实现农业经济、社会、生态效益相统一。

三、促增收，保增长，七大举措推动全区农业发展转型升级，以国家、省、市农业农村工作会议精神为指导，我局遵循“农村政策实中求稳、优质粮食稳产增产、产业化经营优中求强、特色产业提质增效、项目建设抓村建点、科技服务点面并重、机关建设严管实考”的总体思路，重点实施“百点强村”工程，年内重点培强10个龙头企业，10大生产基地，30家合作经济组织，50个配方施肥专供村，确保工作“省内争强、市内领先”。着力抓好七项工作：

1、农村政策实中求稳。一是强化农村集体资产管理。突出预防和惩治两大工作重点，扎实推进农村集体资产管理工作，与区监察局密切配合，强化监督管理，抓典型、树样板，严查各种违规违纪行为，提升农村集体资产管理水平。二是稳定农村土地承包关系。严查违规收回或调整农民家庭承包地现象，搞好农村土地承包经营权证书换发补发工作，强化区级土地流转中心和乡镇流转大厅建设，进一步健全完善农村土地承包经营权流转管理和服务体系。三是加强村级财务监管。充分发挥农村财务监控中心的监管职能，强化审计监督，全面掌握农村集体资产、债权债务的运行情况，切实搞好集体资产管理和债权债务化解工作。四是严格落实惠农政策。深入开展专项督导检查工作，及时查处惠农政策落实过程中出现的问题。严格审核村级“一事一议”筹资筹劳项目，坚决维护好农民群众的合法权益，促进全区经济稳定发展。

2、产业化经营优中求强。一是抓好招商引资。进一步加大招商引资力度，着力培育发展一批实力雄厚、带动能力强的重点龙头企业，积极引导农业龙头企业进行扩规增量、升级换代，努力推动全区农业产业化整体上水平。二是强化政策扶持。建立区级以上农业龙头企业信息档案，加强对乡镇对新上农业龙头企业的考核工作，建立起扶持、考核、监管一体化的产业化发民展体系。充分发挥省、市、区农业产业化扶持政策的激励和带动作用，积极引导农业龙头企业技改扩建，增强农产品加工转化能力和农民增收带动能力。三是培树发展典型。年内重点培树特色种植、加工流通、仓储销售等类型的龙头企业10家，重点培树“制度完善、运作规范、增收明显”的合作经济组织30家。

3、粮食生产稳产增产。遵循“单项指标创高产、建制总产求突破”的粮食生产总体思路，以实施现代农业小麦产业项目为平台，以高产创建为动力，充分发挥科技在增粮增效中的作用，加快粮食高产栽培技术推广应用，推动全区粮食生产由小面积高产增收向区域性稳产增产发展，年内重点建设小麦、玉米万亩高产示范田各2处，力争粮食单产和整建制乡镇达标个数有新的突破。

4、农业发展提质增效。一是建设现代农业示范园。按照高标准规划、高起点建设的总体要求，全力打造1处核心区面积亩的现代农业科技示范园区；二是深化结构调整。计划新增有机蔬菜0.5万亩，新增有机食品0.5万亩，新增绿色食品1万亩，无公害农产品3万亩。三是强化标准化生产。纵深推进农业标准化生产，积极引导农民严格按照生产技术规程开展农业生产，年内重点建设蔬菜标准化种植基地2个、三品基地3个。四是加强农业综合执法。严格落实经营台账和“两账两票、一卡一书”制度，规范建立责任状、上岗证等各类档案资料，从源头上防止销售使用高毒高残留农药行为，依法规范农资经营行为。五是强化质量检测。认真抓好区级农产品质量抽样检测工作，加大对生产基地、批发市场检测人员的培训指导力度，扩大检测范围和品种，促进全区农产品质量安全水平提升。

5、项目建设抓村建点。一是全面提升现代农业项目建设水平。严格按照小麦产业项目实施要求，围绕技术培训、科技入户、计划试验示范基地建设三大重点，突出抓好核心示范区样板建设。二是认真实施农技推广体系建设项目。重点抓好3个农业技术推广区域站建设，建立起区、乡、村一体化的农技推广新框架，全面增强农业科技推广的有效覆盖范围。三是认真实施农村沼气国债项目。年内重点新建户用沼气池3000个，培树沼气池建设示范村5个，强化技术指导和科技服务，提高沼气池建管水平。四是大力推广测土配方施肥技术。依托三大农技推广服务站，全区建立测土配方施肥专供村50个，进一步扩大测土配方施肥技术覆盖范围，在肥料推广总量上求突破。五是强化植保统防统治队伍建设。以实施现代农业小麦产业项目为平台，重点加强四大核心示范区乡镇植保防治体系建设，每个核心示范区乡镇规范化建设10支统防统治队伍，核心示范区统防统治面积达到100%。

6、培训宣传点面并重。一是加快科技入户。整合现代农业小麦产业项目、农技推广体系建设两大项目，围绕粮食高产栽培、蔬菜高产高效栽培、病虫害防治等培训重点，深入开展农业科技入户培训工作，积极引导1000个农业科技示范户，充分发挥在农业新品种、新技术推广应用中的示范带动作用；二是搞好信息报送工作。每个科站完成20条动态信息报送任务。每名中高级职称人员完成20条生产、试验研究信息报送任务，每名中级以上职称人员至少独立完成一篇专题调研报告；三是搞好新闻报道工作。充分借助网络、报纸、电视等媒体资源，及时总结工作开展过程中好经验、好做法，宣传推介业务工作的特点和亮点，以宣传强素质促工作，以报道树形象促发展。

7、机关建设严管实考。一是搞好一个结合。坚持党建工作与业务职能发挥相融合、相促进、同发展，加强机关管理制度和重点指标的调度考核工作，推动机关自身建设与业务职能发挥双争先、双进位；二是抓好一个落实。进一步加强局领导班子的学习能力、决策能力、执行能力、服务能力建设，严格落实党风廉政建设目标责任制，规范服务行为，维护好、发展好“风气正、干劲足、精神好、面貌新”的良好氛围；三是开展三个教育。深入学习实践科学发展观，增强全局干部职工爱岗敬业、奋力争先的信心和决心；深入开展作风纪律整顿活动，提高全局干部职工的责任意识和执行能力；深入开展综合素质教育，积极引导全局干部职工勇当“立足农业、面向农村、服务农民”的排头兵。

第五篇：长在全工业经济工作会议上的讲话

同志们：

委三届七次全委会议刚刚结束，委、政府就召开了这次全工业经济工作会议，这是今年召开的第一个专业性会议，足以说明这次会议的重要和委、政府对工业经济的高度重视。昨天，＊＊＊副长和＊＊＊主任就全工业经济工作分别作了讲话和报告，我都同意，一会儿，＊＊书记还要作会议总结，请大家认真落实好。下面我讲几点意见。

一、正确估价

200wenmi114.com年全工业经济工作的成效

200wenmi114.com年是我发展史上极不平凡的一年。面对严峻形势和繁重的工作任务，全上下团结奋斗，扎实苦干，努力在重点工作上求突破，推动整体工作上台阶，促进了经济稳定发展和社会全面进步。全国内生产总值实现153.9亿元，比上年增长4.7。农牧业生产在大旱之年仍然取得较好收成，粮食总产已稳定在50亿斤以上。国企改革取得突破性进展，工业经济呈现恢复性增长。企业全面启动了“二次创业”，个体私营经济发展迅速。基础设施建设力度明显加大，对外开放取得了积极成果。财政收入在财源萎缩的不利条件下保持了平稳增长，全年财政收入完成13.38亿元，增长4.2。城乡居民收入克服增收因素不足的影响，继续保持了一定幅度增长，农牧民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别比上年增加152元和408元。科技、教育、文化、卫生、体育、广播影视和计划生育等各项社会事业都迈出了新步伐。

特别值得肯定的是，200wenmi114.com年我在工业经济遇到xiexiebang.com所未有的困难，问题十分突出，全面进入谷底的严峻形势下，认真落实中央领导视察＊＊时的指示精神和＊＊党委138次书记办公会议精神，把扭转工业经济被动局面作为整个经济工作的重中之重，采取“突出直抓大、完善县区放小”两线作战方式，举全之力进行工业经济攻坚，国企改革与发展取得突破性进展，工业经济开始了恢复性增长。原＊＊二毛成功实现破产重组，＊＊钢铁厂实现无震荡破产，＊＊针织厂破产重组也取得实质性进展，中小企业改革继续深入，县区工业经济活力增强，六大企业集团等优势骨干企业实现了较快发展，工业经济整体出现恢复性增长。统计快报显示，全年工业增加值实现38.3亿元，比上年增长7.8。经过一年的艰苦努力，我工业企业的整体经营状况趋于好转，有关国有企业“全军覆没”、“全线崩溃”的街谈巷议已经平息。体现了六个特点：一是企业内部的活力明显增强，经营状况趋于好转；二是企业改革的路子已经明确，运作方式、调整目标、重组对象等日渐清晰并正在落实之中；三是工业增长速度逐渐回升；四是经济运行质量也呈现逐步提高的态势；五是再就业工作成效显著，职工群众情绪趋于稳定，对改革的承受力逐步增强；六是方方面面对工业企业改革与发展的认识统一、支持、理解、关心的氛围正在形成。可以肯定的说，我工业经济已经开始摆脱了在低谷中徘徊的局面，国有企业改革与发展已经取得了突破进展，整个经济形势已向好的方向转变。为此，政府决定授予经贸委“长特别奖”，奖金20万元。

总结200wenmi114.com年的工业经济工作，有五条经验值得我们认真汲龋

第一，把国有企业改革与发展作为委和政府的最高决策，理清思路，切实搞好有效指导，为工业经济工作提供强有力的组织保证。去年，在认真分析全经济形势的基础上，级领导进一步形成了“国有企业是国民经济的支柱，推进国有企业改革是一项重要而紧迫的任务”的共识，下定背水一战的决心，树立敢打硬仗气概，把国有企业改革作为委和政府的最高决策，列入重要议事日程，认真贯彻＊＊党委wenmi114.com“全党抓经济，重点抓工业、突出抓效益”的指导方针，围绕“年内使全国有企业、特别是大中型企业改革有所突破，用三年左右时间使工业经济摆脱困境”的基本目标，确定“直抓大、县区放小”的工业攻坚思路，层层签订责任状，一级抓一级，一级对一级负责。在工作中坚持“一般与个别结合，领导与群众结合”，理顺各种利益关系，解决诸多改制问题，营造良好的外部环境，形成了强大的合力。在切实加强具体指导过程中，实施国有企业改革“一把手”工程，委、人大、政府、政协的领导经常深入企业调查研究，了解详细情况，进行现场指导。建立级领导“一对一”联系直16户重点企业制度，帮助企业排忧解难，进行定向指导。政府及有关部门定期召开专门经济分析会，加强工业生产调度，发现问题及时解决，进行综合指导。同时，出台一系列有关文件，实行政策引导。这些工作的落实，对搞好全工业经济起到了至关重要的保证作用。

第二，抓住机遇，扩大开放，努力创造良好的外部环境，是工业经济走出低谷的唯一道路。大家知道，＊＊工业经济在200wenmi114.com年、200wenmi114.com年是历史上最困难时期。由于优化资本结构政策未用足用好，加之草率决定23户企业破产，使＊＊的工业经济工作陷入了困境，企业改革与发展的难