兴化市关于农业标准化建设情况的调查报告

第一篇：兴化市关于农业标准化建设情况的调查报告

关于我市农业标准化建设情况的调查报告

市政协经济科技委员会

根据政协年度工作计划，3月中、下旬，我们组织部分政协委员，就我市开展农业标准化建设、提高农产品质量的情况进行了专题调研，先后调研走访了质监局、农业局、水产局、林牧业局和海南镇、戴南镇，召开了部分农产品加工企业和农村专业合作组织负责人座谈会。现将调研情况汇报如下：

一、我市农业标准化和农产品质量工作稳步推进

农业标准化是以农业为对象，按照“统一、简化、协调、选优”原则，通过制订和实施标准，把农业产前、产中、产后各个环节纳入标准生产和标准管理的轨道，以取得经济、社会和生态的最佳效益，达到高产、安全、优质、高效的目的。近年来，我市围绕高效规模农业发展和农业结构调整，积极推进农业标准化建设，取得了阶段性成效。截至目前，全市先后制订修订农业地方标准42个，其中省级地方标准18个。已经通过验收的国家和省级农业标准化示范区3个，总面积22.3万亩；待验收和正在组织实施的标准化示范区各两个，合计面积9.8万亩。“三品”认证工作取得较大进展，至2008年底，我市通过认证的无公害农产品43个、绿色食品51个、有机食品9个。名牌战略实施有了新突破，兴化香葱获国家地理标志产品保护称号，大地蓝蚕丝被获中国名牌产品称号，红膏大闸蟹、板桥牌大米、冠宇牌小麦粉、欣晖牌脱水蔬菜等一批农产品先后获江苏省名牌产品称号。农业标准化的实施，提升了我市农产品质量安全水平，促进了农业增效、农民增收。

二、农业标准化和农产品质量工作亟待重视

虽然我市近年来在开展农业标准化建设、提高农产品质量方面做了许多工作，取得了一定成绩，但客观地说，这项工作目前尚未引起有关方面足够重视，在推进过程中存在不少问题和制约因素：

一是农业标准化宣传普及滞后，社会认识程度低。由于对实施农业标准化的重要性认识不足，多年来各级对农业标准化的相关知识宣传普及不够。相对于传统农业经济，农业标准化对绝大多数人而言还是一个比较陌生的概念，调查发现，不仅普通农民不了解，就连从事农业工作的干部甚至乡镇分管农业的领导对此也

知之甚少。农村干部群众在从事农业生产经营的过程中，标准化和质量安全意识淡薄，“重生产、轻管理，重产量、轻质量”的现象十分普遍。基层干部习惯于按传统思维和老经验抓农业经济，农民“不问标准不标准，只问产量高不高。”

二是我市农业标准化推广水平与农业大县的地位不相称。总体上看，我市农业标准化工作目前主要还停留在主管部门和职能部门业务工作层面，尚未落实到镇、村和农户。以农业标准化示范区建设为例，虽然我市已建成和正在实施的标准化示范区已有7个，但有些还仅仅体现在形式上，对农业标准化实施过程中的具体指导、监管、推广跟不上，示范区的功能并未真正发挥。面积达12万亩的国家级香葱标准化示范区2004年初就通过了验收，但近年来，脱水香葱加工企业却不止一次地发生出口产品因农药残留超标而被退货甚至就地销毁的事件。相比之下，周边一些县市在农业标准化建设方面已走在了我们前面，如东台、江都已成为全国农产品标准化生产综合示范区，高邮2008年创建国家标准化示范县。

三是工作主体力量弱化，运行机制有待完善。各级农技推广队伍是实施农业标准化的重要力量，但由于多种原因，原先的市、乡两级农业技术推广机构职能趋于模糊，队伍不稳定，有的整日忙于农资经营。基层农技推广队伍更是日趋萎缩，难以在推广农业标准化技术方面发挥应有的作用。另一方面，相关部门之间、部门与乡镇之间未能建立起职责分工明确、相互协调联动的标准化工作推进机制，管理权限分散交叉，缺少一个统一高效的牵头机构。如“三品”认证，省里是农林厅统一负责受理，但我市却分别由多个部门受理，遇到问题协调难度大。由于监管职能交叉重叠，我市农资市场秩序较为混乱，城乡经营农资的网点达1000多个，有的副食品商店也卖农药，加剧了农业投入品的不规范使用。

四是过度分散的农业种植、养殖模式成为制约农业标准化进程的突出因素。调研中接触的人员有一个共同的观点，即农业的适度规模经营是实施农业标准化的重要前提。但由于我市农业人口多，户均耕地少，连片种植、养殖的面积小，一家一户零散的传统农业生产方式仍占主导地位，品种繁杂，混种混收，标准难以统一，大大降低了农产品特别是大宗农产品的内在一致性，不适应农产品深加工的要求。由于土地流转难，规模化程度低，目前在一些乡镇试点的专业化统防统治也面临诸多问题，推广难度大。

五是政策支撑乏力，行政推动不到位。当前，在引导农民实施农业标准化、提高农产品质量方面，各级政府出台的主要是一些原则性指导方针，缺少操作性强的具体政策措施。实施农业标准化，离不开基本的技术装备和检测手段，但目前地方政府限于财力，对农业标准化和农产品质量工作缺少必要的投入。同时，行政推动力度不够，没有将农业标准化工作纳入对乡镇和相关部门年度目标考核体系，缺少明确的工作目标和相应的考核推进机制，因而农业标准化和农产品质量工作很难进一步深入。

三、对加强农业标准化和农产品质量工作的几点建议

农业标准化是建设现代农业的重要抓手，是保证农产品质量安全的基础。我市作为传统农业大县，应立足当前，放眼长远，把实施农业标准化、提高农产品质量作为我市转变农业发展方式、增强农产品竞争力、实现由农业大县向农业强县跨越的重大战略举措，予以大力推进。为此建议:

1、加大宣传普及力度，增强干部群众农业标准化意识。当前我市农业标准化工作之所以推进不快，一个重要原因是全市上下对农业标准化缺少了解，对实施农业标准化的重要性认识不足。因此，当前要把宣传普及农业标准化知识摆上工作位子。各级领导干部要带头学习农业标准化知识，将其作为当前学习实践科学发展观的具体行动。有关部门要密切配合，运用各种宣传工具，以现场观摩会、电视专题片、送科技下乡等农民群众喜闻乐见的形式，广泛宣传国家相关政策法规，普及农业标准化知识。尤其要注意通过宣传推介一些地方和农户实施农业标准化种植、养殖所带来的实际效益，让广大农民真切了解实施农业标准化的好处，从而自觉投身到农业标准化建设中去。

2、形成管理合力，提高农业标准化工作的组织化程度。要落实农业标准化工作牵头部门，明确界定农业主管部门、标准化职能部门和有关乡镇的工作职责，并围绕农业标准的贯彻实施，制定乡镇和相关部门的年度工作目标，实行考核奖惩，改变过去以标准制定代替标准贯彻的局面。要理顺部门之间涉及农业标准化工作的管理职能，减少推诿扯皮现象，提高办事效率。建议按照上下对口的原则，将我市“三品”认证工作统一到一个部门或系统受理。政府要积极构建农业技术公共服务平台，组织有关部门协同做好上争工作，采取灵活变通的办法（如统一建设，分别挂牌），加快建立我市农产品质量检测中心，实现农产品质量安全监测的本地化、快速化。要进一步明确部门监管职责，加大对农业投入品市场的监

管力度，创造条件发展农资专业市场，整顿和规范农资市场秩序。要务实推进农业标准化示范区建设，着重在发挥示范区的辐射带动功能上下功夫。

3、推进农业适度规模经营，突破农业标准化的制度瓶颈。基层同志说得好，“农业标准化离不开土地规模化。”据了解，目前全省农业适度规模经营面积（含各类农场）占耕地面积的比重已达32%，其中，通过土地流转的规模经营面积占家庭经营面积的15.8%。苏南地区由于工业化、城市化水平较高，土地规模经营比例更高，如无锡市已达66%。而我市以上两个比重分别为11.8%和13.2%，差距较大。因此，要按照党的十七届三中全会《决定》的要求，从我市实际出发，积极探索土地流转的有效途径，推进农业生产的规模化。建议市政府在组织认真调研的基础上，针对当前我市农村农业的特点，制订修订更具可操作性的土地流转实施办法和农业适度规模经营发展规划，加大对土地流转的奖励力度，引导农村土地加快流转，推进农业规模化经营，为农业标准化的推广实施创造必要的条件。现阶段重点是要利用农民专业合作组织、土地股份合作组织以及农产品加工企业生产基地等平台，推动我市农村土地的有序流转和适度集中。从长远看，则还是要加快发展非农产业、不断拓宽农民就业增收渠道来促进土地流转。

4、把握发展的阶段性，在局部领域寻求农业标准化的率先突破。要遵循事物发展的客观规律。鉴于目前大宗农产品和常规农业领域推广农业标准化尚不具备条件，应坚持先易后难、先高效农业后常规农业的工作思路，选择高效农业和部分特色农产品作为现阶段我市实施农业标准化的突破口，紧紧围绕我市的高效农业“3246”工程的实施，推行农业标准化，做到以标准指导生产、以标准规范产业、以标准保证安全、以标准提升质量，总之，以标准化推动我市高效农业的健康发展。要大力推广陈堡、周庄、临城等乡镇依托专业合作组织，实施农业标准化，发展高效农业、循环农业的成功经验，放大典型示范效应。要把农业标准化示范区建设与龙头企业和专业合作组织的基地建设统一起来，把农业标准化实施与农业规模化生产和产业化经营结合起来，相互配合，联动推进，以提高工作成效。

5、注重载体建设，培养农业标准化建设带头人。农业标准化的最终主体是农民，发挥农民的主体作用是推进农业标准化的关键。但就当前来看，农民主体作用的发挥，要靠一定的组织或载体带动。因此。现阶段要以各类龙头加工企业、农村合作经济组织、农业标准化示范区以及专业种养大户为重点，突出抓好农业标准化载体建设，依托这些载体灌输标准化理念，实施标准化生产，推行标准化管理，从而将农业标准化工作落到实处。要采取理论培训与实践指导相结合、以实践为主的办法，对乡镇分管领导、村干部、龙头企业负责人、合作组织成员以及种养大户等对象，进行有针对性的农业标准化知识和技能培训，培养农业标准化建设带头人，充分发挥其先导示范效应，带动全市面上农业标准化的推广实施。

6、政策支持与专业化服务并举，营造有利于农业标准化实施的外部环境。农业标准化是农业现代化的前提，是一项带有方向性、战略性的工作。政府要把支持农业标准化建设纳入财政支农惠农政策范畴，给予必要的资金投入，加大政策扶持力度。当前尤其是要在开展农业标准化技术培训推广、搭建农业标准化技术公共服务平台以及鼓励农民通过流转土地发展规模种植养殖、实施标准化生产等方面加大财政支持力度。要深化农口事业单位改革，适当整合现有农口基层站所，建立以专业技术人员为主体的乡镇公益性农业综合技术推广中心，承担包括农业标准化技术在内的农业技术推广指导任务。建议成立市、乡土地流转服务组织，担负土地流转供求信息的收集发布以及农地确权、登记、领证等工作。要鼓励多种主体兴办各类农业专业化服务组织，为实现农业的专业化分工、标准化生产、集约化经营创造更好的外部条件。

第二篇：关于农业标准化建设情况的汇报

福建茂旺茶业有限公司关于农业标准化建设情况的汇报

我公司自建立农业标准化示范区以来，始终坚持政和工夫红茶生产标准化示范区管理，狠抓农残控制、采摘过程、生产包装等各项工作；实施产前、产中、产后全过程标准化生产； 优化茶产业结构，壮大地方特色经济，积极培育无公害、绿色、有机茶叶；坚持以市场为导向，围绕政和工夫红茶产业结构战略性调整和产业化发展，运用标准化手段规范红茶产品生产、加工、流通全过程，不断提高农产品质量安全水平和市场竞争力。立足农业标准化，促进红茶产业结构调整和政和工夫品牌带动地方经济的发展，充分发挥红茶标准化在茶产业发展的作用。推动政和县茶叶品牌建设，不断带动政和县茶产业的发展，增加茶农收入，实现经济效益和社会效益的双丰收。

一、示范目标任务完成情况

自建立农业标准化示范区两年来，我公司始终坚持提高政

和工夫红茶真实可靠的质量品质，并在消费者心中树立起了良好的品牌形象，增强政和工夫红茶在国内外市场上的竞争力，并给农民、企业及社会带来显著的经济效益和社会效益。

1、目前，我公司已自有红茶标准化基地面积约为 2000亩，与2010年950亩相比增加了1050亩。计划2012年底扩增至3000亩、2013年底扩增至4000亩。总产值也将由目前5000万元增加至1亿元。通过标准示范区建设，目前我公司的红茶标准质量：产品一次检验合格率为100%；产品出厂合格率为100%，客户满意度95%以上。

2、通过标准示范区建设，目前与我公司签订订单农户2000多户，带动农户3000多户，增加农户收入4000多万元，安排农村就业人员400余人。上缴税利80万元。

二、示范区基本条件建设情况

两年来，我公司坚持建设标准化示范园区，目前已有基地面积2000多亩，位于镇前镇梨溪村罗金坂、石屯坤口村。我公司始终进行统一采购，使用无毒农药化肥。每年茶园定期修剪。根据2011年公司制定的《茂旺茶园管理规范》公司现已在每个基地配置了基地负责人，植保员、监督员等，实行规范实施标准化管理。

公司目前拥有现代化标准厂房2座，占地面积20余亩，厂

房建筑地面9000平方米，员工220人，技术人员30人，拥有红茶萎凋车间2座，揉捻车间2座，精制加工车间2座，半成品仓库1座，成品仓库2座，有完备的全套现代化生产设备，技术力量雄厚。

三、示范区组织管理建设情况

目前，我公司在管理上有专门的组织领导机构，明确各部门职责分工，严格落实方案实施。

1.总经理杨茂旺全面负责示范区建设组织管理、任务落实、检查督导。

2.副总经理雷义霖负责项目具体实施方案提出的内容、标准、要求严格实施落实；

3.厂长黄孙平负责完成和实现项目预（规）定的主要经济指标、质量安全指标；按有关要求做好产品自检、送检，并采取措施，实现产品质量与安全水平的稳定和提升；

4.总经理助理吴恩德负责建立完整的生产档案、农业投入品档案、产品销售档案等，形成较为完善的农产品质量可追溯制度；协助和接受承担项目的县（市、区）相关部门组织的农户参观与培训等。

第三篇：农业标准化建设调研报告

再一次来到文西村农户彭著荣家，彭著荣从李子树上摘下一一个李子叫我品尝，通过交谈，了解到文西村的农户虽大部分都已征地拆迁，但剩余的农户大多数家里都种有李子、枇杷等果树，当前正是这些果树收获的时候，如何利用农业标准化，使农民增收，让我陷入深深的思考。

一、农业标准化建设有利于增加农民收入

农

业标准化工作对增强农产品市场竞争力，扩大出口、增加农民收入，促进农业的健康、稳定和持续发展发挥了积极作用，是推动农业标准化，实现农业现代化的有效途径，也是质监部门目前和今后工作的一个重要方面。

一是农业标准化建设，增强农民市场观念。通过农业标准化建设，制定发布农业地方标准，农民群众掌握了标准，按照标准组织生产，从而提高了农产品质量和市场竞争能力，也增强了农民市场观念、市场意识。

二是农业标准化建设，打造一批农产品品牌。农业的竞争是农产品品牌的竞争，有了品牌就有了市场准入证，通过推行农业标准化，使其获得国家注册商标，取得绿色食品或无公害农产品认证，打造一批农产品品牌。

三是农业标准化建设，促进农产品加工企业的发展。实施标准化生产，使种、养标准化基地实行规范化管理，改变农民传统的粗放型种植观念，追求品质和质量，依靠科技，精耕细作，及时更新品种，严格控制病虫害的防治环节，通过科学管理蔬菜品质有所提高，农业产业化龙头企业按照标准组织生产, 促进农产品的深加工，使之成为全区经济发展的助推器。

四是农业标准化建设，提升农民生活质量。标准化模式下的订单农业确保农民在生产环节能够获得比较稳定的收入来源。在当地党委、政府、等部门的支持下，把农业标准化示范区建设与社会主义新农村建设相结合，开展结对共建新农村活动，将有效改善农民生产、生活条件和人居环境，提高农民生活质量。

二、当前农业标准化建设存在的主要问题

从经济全球化的新形势看，我们的农业标准化建设尚处于起步阶段，还存在一些不容忽视的问题：一是对农业标准化建设重要性必要性的认识不足，由于传统农业生产方式的影响下形成的农业经营模式的惯性作用，我区的大多数农户和农产品生产加工企业对农业标准化示范区建设工作认识不足，思想保守，零散种植，粗放经营，很难形成规模；二是标准体系不健全。目前我区还没有制订的农业标准，标准体系还没有完全覆盖农业产前、产中、产后全过程，农业环境标准、质量安全标准、农业工作管理标准、农业生产操作规范还不健全，不能适应社会和经济的快速发展。农业标准的贯彻实施力度也不够，农业无标准生产的现象较普遍；三是农业标准化和农产品生产加工龙头企业数量少、规模小，对农业的拉动作用有限；四是农业标准化建设投入不够，农业标准化工作体系不够完善，农业标准化基础薄弱。

三、大力推进农业标准化的对策建议

“十一五”期间，党中央、国务院提出加快现代农业，扎实推进社会主义新农村建设。胡锦涛总书记在中共中央政治局集体学习时强调，实施农业标准化是建设现代农业的重要抓手，要进一步推广农业标准化生产，积极推进农业标准化生产示范区建设。这既给农业标准化工作提出了更高的要求，也为推进农业标准化，深入开展农业标准化示范区建设创造了良好机遇。我区农业标准化建设要站在落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的战略高度，围绕社会主义新农村建设和农产品安全，做好特色优势农业项目的结合文章，进一步加强领导，采取有效措施，形成政府推动、企业带动、市场拉动、农民主动“四位一体”的农业标准化建设工作新格局。

一是政府推动。各级政府要明确抓农业标准化就是落实“用抓工业的思路抓农业”的有效手段，就是抓农业生产力的发展。要把农业标准化建设作为当前农业和农村工作的一项紧迫任务，纳入政府特别是乡镇政府的议事日程全面规划。要建立健全由质监、农林、财政等相关部门参与的农业标准化工作领导机构，切实转变监管职能，不断加强标准体系、推广体系、监测体系建设和宣传培训、试点示范以及农业投入品整治等方面的服务工作。要结合农业基础设施建设，加大专项经费投入，列入各级财政预算。要创新机制，在土地使用、税费征收、银行贷款等方面制定农业开放优惠政策，鼓励土地承包经营权流转，实现土地规模经营，使农业标准化走向社会，走向企业，走向千家万户。

二是企业带动。农业产业化企业是带动农业标准化的关键。要大力发展龙头企业，用好用活中央、市关于扶持龙头企业的优惠政策。相关企业要不断创新与农民多样化的利益联结机制，大力推行“合同”、“订单”农业，并采用利润返还、二次结算让利、生产要素入股分红等方式，形成比较稳定的产销关系，不断增强带动能力。

三是农民主动。广大农民朋友要从农业标准化建设的先进典型中总结经验，进行经济效益对比，不断增强实施农业标准化的主动性。要积极学标准、用标准，不断提高自身素质特别是科学种田、标准养殖素质。要跳出“农业就是种粮养猪”的单一结构，告别“撒下一把种子长出菜来就能卖，端一盆饲料养出猪来就能挣钱”的简单思维，树立“跑田坎不如跑市场”，“学经验不如学标准”等现代农业新理念，建设像**一样，以生态休闲农业、观光旅游农业为重点的社会主义新农村，实现农田向车间、农民向工人、农村向小城镇的根本转变。

第四篇：农业标准化示范区建设年终工作总结

农业标准化示范区建设年终工作总结

2011年，在市、区领导的关心和支持下，在村党组的正确领导下, 坚持以“十七大”精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照农业标准化示范区 “生产有规程，质量有标准，产品有标志，市场有监测”建设要求，经实施单位的共同努力，圆满地完成了上级下达的农业标准化示范区建设任务，取得了较好的经济、社会、生态效益。现将标准化建设情况总结如下：

一、进一步完善了农业标准体系

建立以国家标准、行业标准、地方标准、企业标准为主要内容的农业标准化体系。引用国家标准。今年来，农业标准化示范区引用国家、行业产品标准22个，其中种植业标准22个。引用地方标准5个。引用企业标准2个。

二、大力发展农业标准化示范区

1.积极申报国家、省级标准化示范区建设项目。我们制订了详细的项目实施方案，组织编写了水稻标准化种植技术资料1500余份，并对全村专业种植户进行了1600多人次的培训，在省、市主管部门的关心指导下，经过项目组的共同努力，项目实施进展顺利，较好地完成了示范区2011的工作任务，取得了较好的社会、经济、生态效益。

2.积极培植省级农业标准化实施示范点。为加快推进农业标准化，切实提高农产品质量安全水平，我们根据省农林厅《关于开展全省农业标准化实施示范创建工作的意见》文件，启动了农业标准化实施示范点创建工作。

3.积极创建市级农业标准化示范区。2011年，通过示范区建设的典型辐射，增加了农民标准化生产意识，激发了农民种养殖农业标准化生产积极性，提高了农业生产标准化水平。

在示范区建设中，我们重点做了四个方面的内容：一是为各个示范区制作标牌，向社会公示农业标准化示范内容，建设社会监督；二是坚持试验、示范、推广、良种、良法良管的推广原则，积极推广应用农业标准化生产技术；三是示范区严格按照“五统一”的模式进行管理，并向农户代表发放了种、种植业业生产记录本，为农产品质量溯源提供依据；四是加大示范区农产品产业化开发力度，积极组织农产品生产企业参与农业标准化建设，龙头企业负责对基地产品组织收购、加工、销售，最大限度保护农民利益，提高示范区经济效益。

三、开展农业标准化技术的培训

为提高农业标准化生产管理水平，我们利用广播、电视、召开现场会等形式，先后开展了不同层次的农业标准化生产、农产品质量安全技术培训，广泛宣传国家禁用、限用农业投入品的相关法规和技术要求，增强管理者和生产者农产品质量安全意识，从生产环境治理、产地检测、投入品管理、标准化生产等方面，推行农产品标准化生产全程质量控制与管理提高了企业和农户的标准化生产管理水平和农产品质量安全意识。

开展了多种形式的农业标准化技术培训，充分利用了广播、农民实用技术培训、新型农民培训、科技入户等平台，大力宣传农产品质量安全法、水稻标准化生产技术、农业投入品的正确使用等知识，增强农民共识。2011年开展培训65场次，示范区参训农民1950人次，发放资料2000余份。

第五篇：新农业建设调查报告

**村位于**县**镇，距离县城140公里，既不近路，也不靠水，曾是典型的穷山僻壤。然而，今天的**村却展现出令人惊喜的新景象，到处都是生机勃勃的新农业。据调查，经过多年发展，烟叶、蔬菜、茶叶已经成为该村的主导产业，总面积达到1400余亩，占全村耕地面积的90，人均拥有2.5亩。依托新农业，该村农民人均纯收入2008年达到4500元。收入快速增长，农民富家兴村的热情也随之上涨。近年来，他们远离了打牌赌博等陋习，形成了学习新技术、做大新产业的自觉性。分析“**现象”，我们发现：他们的成功就在于把产业当船，把市场当海，置身市场之“海”，齐心协力划“船”。

一、领航之灯：党员干部

一个地方的产业发展要在市场之海找到适航之线，必须要有“领航之灯”。在**村新农业建设中，善于分析市场、敢于率先垂范、勤于解民之难的共产党员和村组干部就如一盏盏明亮的“航灯”，给人方向、给人自信、领人前进。他们乐当宣传员。每年冬季农闲时，党员和干部都要分片包干，深入农户宣传新政策、新品种、新技术、新典型；每次集中开会时，党员和干部都要推荐合适人员，给农民讲经济效益、讲成功经验、讲市场形势；平时还安排有党员和干部及时更新《**之窗》宣传内容。他们甘当示范者。为了现身说法，党员和干部带头搞专业。今年，全村26名党员和干部农户，户户都是烟叶、茶叶或蔬菜专业户。其中，22户种植规模在10亩以上。几名村干部表现更为突出，村党支部书记康新春家种了20亩烤烟，村主任康村尧家种了25亩烤烟，村文书康新云家种了15亩青椒。他们勤当帮带人。为了帮助有特殊困难的农户，党员和干部每年都要分别联系3-5名农户，给予技术指导，帮助备耕备肥，联系产品销售，甚至提供资金扶持。村主任康存尧上任两年以来，一直联系着5个烟叶生产户，既指导技术，又提供烤房，还先后为3个农户借款2万多元。在党员和干部的引领和帮助下，广大农民对新农业建设认识深、热情高、行动快。都已60多岁的李运之老两口，前年还在村主任的数番劝说下才种了1.1亩烤烟，没想到一下获利3500元。今年，他俩非常积极，硬是向村里争取了2.5亩种烟计划。

二、撑船之桨：科学技术

**人对“科技是第一生产力”有深刻的理解，他们高度重视用先进的科学技术打造新农业的推进之“桨”。近年来，该村通过与农科部门合作建立了技术上门服务机制，经常邀请专家现场讲课，开通了农村远程教育网络，开设有农民夜校，增强了全民的科技意识，提高了全村科技兴农的水平。一是推广了实用技术。该村已经广泛实行了农业生产测土配方技术，特别是随着国家烟叶以成熟度为中心配套生产技术示范项目的落户，项目参建单位湖南农业大学定期派出博士生导师和硕士研究生现场指导。今年，该村烟叶生产在大田移栽、揭膜培土、抹芽打顶、分级扎把等原有技术的基础上，又推广了烟叶漂浮育苗、自动排湿控温烤制等最新技术，该村烟叶生产技术和烟叶质量已经达到全国一流水准。二是推广了优质品种。该村成功推广了天超1号、天椒17号等辣椒新品种，推广了K326、云烟78等烟叶新品种，推广了富顶大白等茶叶新品种。目前，该村辣椒、烟叶、茶叶优质率都达到了70以上，实现了产品产量和产品质量的双提高。三是引进了先进机械。该村已经拥有单机日量相当于30个劳动力日量的采茶机8台，拥有单机日量相当于20个劳动力日量的耕整机2台，此外还拥有大小动力运输车38台、大型加工机械28台，极大地提高了农业生产效率。四是形成了生态品牌。该村在重视技术兴农的同时，十分注重农产品生态品牌的打造，在农业生产过程中，全面施用生态肥、有机肥，严禁使用剧毒、高残留农药，该村所产农产品已经达到无公害标准，该村已被列为全省无公害蔬菜、茶叶生产基地。

三、挥桨之人：专业大户

在市场大海中，个人力量渺小，抗巨浪、提航速必须众人划桨。近年来，**村通过大力发展专业大户，为自己的产业之船培养了一大批身强力壮的挥桨之人。发展专业大户，他们有三点共识：首先，“门路多了，顾东没顾西，结果什么也搞不好；集中干一行，钻得深研得精，能提高质量生效益，因此，必须推行‘一户一业’”；其次，“一定规模的专业生产，能够使效益产生加法效应，因此，应该鼓励有经济实力和管理能力的专业户向专业大户发展”；再次，“绝大多数农民能力有限，他们还仅仅是被组织者，没有足够的力量组织大规模的产业经营，因此，要重点发展规模适度的‘基本户’，谨慎发展‘超大户’”。在这些理念的指引下，该村专业大户的发展保持了良性稳步发展态势。2008年，该村148个农户中，茶叶、蔬菜、烟叶专业户达到112个，占总户数的76。其中，规模在5-20亩的“基本户”达到78个，占专业户总数70；规模在20亩以上的专业户达到8个，占专业户总数的7。专业大户的快

速发展推动了该村整个产业的做大做强。2008年，该村烟叶面积突破600亩、茶叶面积达到400亩、蔬菜面积达到350亩。

四、扬帆之风：激励措施

**人相信：有效的激励措施是产业之“船”前进的扬帆之风，它能够广泛凝聚民心民力，充分激发创业热情。近年来，一方面，他们坚持及时深入地宣传上级惠农政策，动员全民团结一心，真抓实干，积极创造条件，抢抓政策机遇，加快产业发展。2003年以来，全体村民共同努力、艰苦奋斗，成功实现了烟叶千担村的目标、争取了国家烟叶以成熟度为中心配套生产技术示范项目、蔬菜无公害生产基地等项目，先后获得各级蔬菜基地补贴、公路建设补贴、烟水工程补贴、烟叶苗池和烤房补贴等各种特殊扶持资金40多万元。这些政策的落实，极大地改善了该村产业发展所需的基础设施条件。另一方面，他们又能够自我创新，出台一些融入情感的“土政策”，表彰先进，鞭策后劲，努力营造自我加压、相互赶超的创业氛围。2003年以来，他们每年都安排有产业发展基金，每年初在村级经济会议上对民主评议产生的产业功臣进行集中表彰，给这些功臣奖励一个红包、戴上一朵鲜花、献上一片掌声，对有突出贡献的服务部门和个人还敲锣打鼓、放鞭炮、送锦旗。这些措施看似很小，但足以令每一个在场的人感动不已，得到表彰的人告诫自己“不负众望再努力”，没得到奖励的人告诫自己“瞄准目标快超越”。

五、揽客之诀：诚信友善

市场之海讲究“合作共渡”、“合作共赢”，而合作的纽带是诚信。在新农业建设过程中，**人始终保持了山里人朴实无华的本性，始终做到诚信友善招徕天下客。一是热情接待。只要你进入该村，你就会发现，他们早就打出了“**村欢迎您”的巨幅标语，他们一定会拿出上好的香烟、酒水和饭菜招待外地客人。特别是几位村干部和几位营销大户，每年都会为相约而聚的蔬菜老板安排最好的房间，且房间布置从清晰的彩电、舒适的布鞋到专用的澡盆一应俱全。二是周到服务。凡是外来人在本地碰到的矛盾纠纷，他们都优先调处；凡是外来人在本地遇到的特殊困难，他们都尽力帮助；凡是外来人向本地提出的合理要求，他们都尽量满足。比如，对进村运菜运茶的车辆，不论进村多么晚，出村多么早，党员、干部和流通大户都会及时号召村民组织货源，按时装车，及时发车。三是诚信交易。**人不讲假话，说话算话。客商千里之外打电话形成的口头订货合同都绝对有效。他们出售蔬菜、茶叶等产品从来不搀假，不短斤少量，不欺行霸市、漫天要价。他们付出的是诚信友善，赢得的是丰厚回报。每年，总有100多人从湖北和周边其他乡村赶来打工，有效地弥补了该村产业发展中劳动力的不足。每年，总有数十名来自常德、益阳、长沙、南京、广州等方向的客商前来购货，为该村农产品提供了广阔的销路。

六、上岸之桥：营销协会

农业产业建设在市场之海的每一个“航程”都以农产品销售为终点。上“岸”之桥对于实现农产品价值十分重要。在**村新农业建设过程中，由部分村干部、种植大户和流通大户组成的营销协会，就如市海旅船的“上岸之桥”，总能帮助该村不同的农产品找到不同的“搭桥”之法，实现理想的价值。在茶叶销售上，每年冬季，营销协会就会从全镇30多家茶厂中选出几位有实力、讲诚信的老板，然后再组织村民统一与这些老板签订茶叶销售合同，要求这些老板承诺保低收购价格、并支付部分订金，有效保证了茶农来年能够稳稳当当捞收入。在烟叶销售上，每到销售季节，营销协会就会组织技术人员逐户上门预检，敦促烟农将烟叶分好级、扎好把、打好捆，然后成立几个烟叶销售小组，每组安排有村干部、技术人员、烟叶户主和运输车辆，在规定的时间内分批分次集中销售，有效保证了烟叶收购公平公正、价格合理、秩序井然。在蔬菜销售上，每到上市时期，营销协会就会将各个方面的客商组织起来，协调各方统一收购价格，有效避免了客商之间相互抬压价格；同时，派出协会成员包干负责到地块，组织菜农有序采摘，避免多采乱货、少采错市，有效保护了菜农的利益。