3.天水市农家乐旅游产业的规范化发展问卷调查(消费者)

第一篇：3.天水市农家乐旅游产业的规范化发展问卷调查(消费者)

天水市农家乐旅游产业的规范化发展问卷调查（消费者）

您好！

非常感谢您能抽出宝贵的时间填写下面的问卷。本次调查采用匿名形式，不涉及个人隐私，所有的回答只用于农家乐基本状况、相关主体的权益维护、农家乐的规范化长远发展等统计分析，而且，我们会对您所填写的资料严格保密。感谢您的配合！

温馨提示：

① 请在每一个问题后您要选择的选项上划圈或打钩，或者在____ 处填上适当的内容。② 若无特殊说明，每个问题只能选择一个答案。

③ 填写问卷时，请您根据自己的理解和体会独立填写。

兰州大学法学院暑期社会实践项目调研组

1.您了解天水市农家乐的状况吗？

A.了解（请例举________________)B.不了解

2.您觉得农家乐经营模式相比城市饭店的优点在哪？（可多选）

A.价格便宜B.环境优美C.饭菜可口D.服务周到

E.其他___________

3.您期待的农家乐休闲服务范围有哪些？（可多选）

A.餐饮B.娱乐C.住宿D.运动健身E.旅游观光F.其他_____

4.您期待的农家乐娱乐项目有哪些？（可多选）

A.农事活动（摘菜采果）B.民俗风情（皮影戏、踩高跷、舞龙狮等）

C.骑马钓鱼D.踏青赏花E.餐饮DIYF.棋牌游戏G.其他_____

5.您觉得农家乐的消费水平怎么样？

A.太贵，较难接受B.中等水平，可以接受C.便宜，物美价廉

6.在您休闲娱乐、餐饮时你会首选下列哪种方式？

A.农家乐B.公园、游乐场（跳至9）C.城市休闲生态园（跳至9）

D.城市酒店（跳至9）E.其他___________（跳至9）

7.您对农家乐整体的服务满意吗？

A.满意B.不满意（跳至9）

8.您对农家乐满意的原因是？（可多选）（跳过第7题）

A.价格便宜B.环境优美C.饭菜可口D.服务周到

E.休闲娱乐方式多样F.其他__________

9.您对农家乐不满意的地方在哪？（可多选）

A.饭菜质量差B.服务水平差C.价格过高

D.整体环境恶劣E.休闲娱乐项目枯燥F.其他__________

10.您认为农家乐长远发展还有哪些方面需要提高？（可多选）

A.饮食质量B.娱乐设施C.住宿条件D.服务水平

E.卫生环境F.降低价格

11.对于农家乐产业的健康、长远发展，您的其他意见或建议是________________

第二篇：甘肃农家乐旅游产业的规范化发展 调研大纲

甘肃农家乐旅游产业的规范化发展

调研大纲

调查时间：2013.7.13-2013.7.15

调查主要地点：天水麦积区、甘谷县等区县

调查主要方法：问卷调查、访谈法（录制音频、视频或笔录）、观察测评法

调查主要目的、意义：了解当前状况，暴露潜在问题

调查具体安排：见“调查具体安排”、“访谈问题（经营者）样式”、“观察测评 样式”、“调查具体安排”、“调查问卷（游客）样式”

第三篇：关于天水市旅游产业发展情况的调查报告

关于天水市旅游产业发展情况的调查报告

为了全面了解我市旅游产业发展现状，加快实施“旅游富市”战略，积极应对关中——天水经济区规划实施对旅游事业发展带来的新机遇，进一步推动全市旅游产业健康有序发展，按照市政协工作安排，8月24日至9月1日，陶元德副主席带领部分政协常委、委员和有关单位负责同志，深入两区五县近40家景区（点）、旅游商品生产企业、宾馆饭店和旅行社，采取景点实地考察、与相关部门座谈、征求意见等形式，对全市旅游产业发展情况进行了专题调查。现将调查情况报告如下：

一、发展现状

我市现有县以上文物保护单位264处，风景旅游点228处，其中国保单位13处，省保单位33处，A级景区17处，国家级森林公园8处，省级森林公园7处。对外开展旅游业务、接待游客的主要旅游景区有36家、旅行社18家，现有导游和讲解员近400人。全市共有53家旅游商品生产企业，总资产4.1亿元，年销售收入2.76亿元。

近年来，我市旅游产业在市委、市政府高度重视下，坚持实施“旅游富市”战略，紧紧围绕创建中国最佳历史文化旅游城市的目标，大力实施“三年翻番与质量提升计划”，全市旅游产业发展保持了强劲态势，取得了良好的经济效益和社会效益。

（一）积极宣传促销，旅游市场得到拓展

围绕羲皇故里、百里石窟走廊、陇上江南、名城古韵、温泉度假五大旅游品牌，我市积极进行宣传促销和市场营销，先后举办了第20届全国（部分）旅游城市旅游局长协作会暨“城市旅游危机管理”论坛、“拜伏羲庙、游麦积山——陇上江南天水旅游”等旅游论坛和大型推介活动，在周边旅游城市开展旅游大篷车宣传和旅游宣传片互播活动，与西部24个城市签订《中国西部旅游城市合作协议书》，设计制作了大型旅游宣传广告牌，在国内外主流媒体积极宣传天水旅游产品，拓展了旅游客源市场，旅游人数和综合收入逐年攀升，麦积山风景区创建国家5A级景区工作进展顺利。今年1－9月份，共接待游客431.8万人次，实现旅游综合收入16亿元，比去年同期分别增长55.2%和64.1%，国内游客人数名列全省首位，旅游产业呈现出强劲的发展势头。

（二）坚持科学指导，服务功能日益增强

我市全面实施《天水市旅游业发展总体规划》，科学指导县域旅游发展规划和重点景区开发建设规划。加快旅游交通新建和改造力度，天宝高速公路建成通车，天水军民合用机场通航，整合旅游交通企业资源，成立了天水旅游交通集团公司，天水旅游东部交通“瓶颈”已经打破。近几年来，全市投入旅游饭店资金达6.3亿元，现有星级宾馆30家，其中四星级4家，三星级14家，二星级12家。

（三）多方争取资金，项目建设取得进展

我市积极争取旅游项目资金，目前已确定旅游重点项目46个，总投资22亿元。在建各类旅游项目32个，总投资12.9亿元，其中麦积山风景区自然文化遗产保护与开发世行贷款项目、城区藉河风情线建设项目二期工程正在建设；大地湾史前遗址展示园综合开发项目和天水百里生态旅游风情线项目正在开展前期工作；伏羲庙保护维修三期项目主体建筑工程接近尾声；南北宅子古民居保护维修项目和水帘洞道路修复项目已经完成；水帘洞危岩体加固工程已经完工，壁画保护修复工程正在进行；76处86块旅游指示牌建成使用；国家投资和自我改造的 32个星级旅游厕所建设项目工作走在全省前列。这些项目的实施，使旅游产品质量等级不断提升，为我市旅游产业加快发展奠定了坚实基础。

（四）加强规范管理，旅游环境不断优化

我市积极发挥旅游协会和旅游质监所的作用，加强旅游联合执法和专项执法，严厉打击扰乱旅游市场的不法行为，开展旅游安全隐患的排查治理，狠抓旅游安全的日常管理和节假日旅游市场的监管，促进了旅游市场的规范有序运行。开展导游、旅行社年检年审和旅游星级饭店复评复核工作，加强旅游从业人员的培训和管理，深入开展旅游饭店加强服务质量管理年、“诚信旅游在天水”和创建绿色饭店活动，旅游行业服务质量不断提高，旅游环境不断优化。

二、主要问题

尽管天水旅游发展的内外部条件和环境大为改善，但与周边地区相比，与全市人民的期盼和愿望相比，与旅游资源的品位相比，我市旅游业发展仍处于较低层次，由事业型向产业化过渡的一系列问题还亟待解决。

（一）基础设施建设相对滞后，配套服务能力不强

一是交通设施条件相对滞后。天（水）定（西）高速公路正在建设中，天（水）平（凉）、天（水）十（堰）高速公路还在做前期工作；“陇海铁路”预留客票少，客运高铁正在施工图设计阶段；天水机场由于导航设备陈旧、跑道强度不够，大型客机无法降落；市内交通建设欠帐较多，公路密度小，路况较差；景点间的旅游专线公路不畅，道路等级低，通达深度不够，断头路多，养护管理跟不上，特别是麦积山、仙人崖等主要景区道路狭窄，可进入性差，石门、温泉和县区的大部分景点交通状况更差。景区停车场明显不足，节假日和旅游黄金周期间，麦积山等主要景点停车场爆满，车辆拥挤堵塞，有时长达数小时，引起游客不满和投诉。新开通的宝天高速公路麦积山收费站和吴家崖收费站窗口少、收费慢，致使进出景区的车辆在收费站形成堵塞，无法适应现代游客“快旅、慢游、舒适、安全”的要求。二是旅游服务配套不足，接待能力较差。现有的30家星级宾馆主要分布在两区，五县星级宾馆饭店很少，接待能力弱。天宝高速公路开通后，随着游客日益增加，接待能力显得严重不足。部分旅游景区及城区的公厕、垃圾箱等服务设施数量少、档次低，旅游标识不齐全、不规范。旅行社数量少、规模小、结构不合理，小乱散问题突出，部分县至今还没有旅行社，旅游服务能力不强，难以适应旅游产业发展的要求。

（二）综合开发滞后，旅游产品单一

一是景区规划执行不够。许多景区都编制了发展规划，但受资金及拆迁问题的制约，规划实施不到位，甚至随意变更，使景区发展难以上规模，甘谷姜维墓景区、清水赵充国墓景区等均存在这种现象。二是旅游资源开发程度不高，文化品位有待提升。我市虽然有丰富的旅游资源，但规模不大、设施落后，普遍存在有点无景的问题，景点多以观光为主，旅游资源开发程度低，文化内涵挖掘不够，游客参与的互动性游玩娱乐项目少，旅游品牌的吸引力不强，游客滞留时间短，旅游市场人气不旺。三是旅游商品开发滞后。全市现有的53家旅游商品生产企业中，年销售收入1000万元以上的企业只占11％，500万元以下的占70％。大部分企业规模小，旅游商品制作粗糙，旅游商品的地域化、特色化、系列化水平低，独特性和创新性不足，缺乏物美价廉、便于携带、具有天水地域和文化特色的旅游纪念品，也没有较大规模的旅游定点商场和旅游纪念品市场，难以满足不同层次游客的需要。四是特色旅游休闲场所较少。农家乐在我市旅游产业中虽然形成了一定规模，但起步晚、规模小、分布散，目前全市星级以上的农家乐仅有34家，其他规模较小的时开时停，普遍存在盲目经营、缺乏农家特色、管理不够规范、卫生条件和服务较差，农家化程度低。

（三）旅游管理体制不顺，机制不活

我市旅游产业目前还处于初级发展阶段，管理体制不够成熟，在已开放的36处旅游景点中，属文化部门管理的有14家，属建设部门管理的有6家，属林业部门管理的有9家，属宗教、农业、卫生等部门管理的有7家。各景区多头管理，一方面造成景区各自为政，步调不一，管理难到位，协调难见效，导致旅游服务不到位，出现问题相互推诿扯皮，损害了游客利益。有的乱搭乱建，影响了景区的整体效果，破坏了景区的生态环境。特别是麦积山景区分属省文化厅、麦积山风景管理局、小陇山林业局管理，虽经多次协调，管理体制至今无法理顺。另一方面，管理体制混乱导致旅游产业经营机制不活，形不成合力，不利于景区的统一规划开发、宣传、管理和旅游基础设施的配套完善，直接影响天水旅游资源的整合与发展。

（四）旅游专业人才匮乏，服务质量不高

面对旅游业的快速发展，我市从事旅游专门人才匮乏、旅游管理水平和服务质量滞后的问题日趋凸显。现有的1万余名旅游从业人员中，导游、讲解员数量少，文化层次较低，大专以上学历的不到15％。旅游教育培训机制不完善，旅游服务人才的教育培养滞后于市场发展，从业人员素质参差不齐，不能满足天水旅游业快速发展的需要；宾馆饭店服务人员待遇不高，行业培训力度不够，人员素质较低，服务质量和水平不高，旅游产业链的整体作用未得到充分发挥。

（五）旅游资金投入不足，对外宣传有待加强

旅游业是高投入高产出的产业。由于我市旅游发展资金投入不足，旅游资金入不敷出，城市整体旅游形象宣传、基础设施改善、旅游人才培训和旅游产品营销显得力不从心。2008年，全市各景点共完成各类项目投资1.3亿多元，尽管较往年有所改善，但还存在投资渠道单

一、投资规模小、投资结构不合理等问题，无法适应旅游业快速发展的需要。

宣传力度不大，旅游整体形象塑造不够。一方面，宣传促销经费来源渠道狭窄，有限的资金不能保证旅游宣传有效开展，导致促销推介点少面窄，宣传促销力度不够。另一方面，宣传促销方式单一，宣传造势缺乏整体性，品牌效应不突出。市场定位和营销策划不够，力量分散，主题不明，县区之间、景区之间缺乏品牌共创、联手宣传促销意识，难以产生强势宣传效应。

三、几点建议

（一）理顺管理体制，建立旅游产业发展长效机制

加快改革我市旅游管理体制机制，充分发挥旅游文化资源富集的优势，文化旅游产业发展领导小组要充分发挥综合领导协调作用，督促落实文化旅游产业发展规划、市场推广、产品开发等方面的工作。建议组织相关部门就全市旅游景区管理体制问题进行深入调研，提出理顺麦积山旅游景区管理体制的意见。现有的方案要按照“先易后难、先市后省”的原则，提出具有操作性、易于推行的麦积山旅游管理体制改革方案，争取通过改革进一步理顺旅游主管部门与各个景点的管理机制，使权责更加明晰，管理更加集中，激活旅游产业发展动力。健全市级旅游行政管理机构，增加管理人员编制，积极推动县区旅游管理部门单设，使其更好的发挥旅游管理服务职能，以此来推动“旅游富市”战略的有效实施。

（二）加强基础设施建设，完善旅游综合服务功能

进一步加快航空、铁路、公路等旅游交通设施建设，完善天水旅游大交通，全力构筑立体旅游交通网络。加强精品旅游景区和精品旅游线路建设，建议加快主要景区特别是麦积山景区环道建设进度，加大景区内道路拓宽和停车场扩建力度，提高景区道路通达深度。加强市、县（区）交通主干线通往各大景区道路的交通支线建设，提高公路等级，形成通畅便捷的旅游交通。协助天水火车站健全完善停靠、始发旅游专列功能，支持建设宝鸡—兰州铁路快客专线。积极培育天水旅游航空市场，提高西安—天水—兰州航班正点率和上座率；加强与国内航空公司的交流合作，逐步开通天水至嘉峪关（敦煌）、天津、上海、九寨沟等地航线，促进天水旅游航空市场健康发展。

出台旅游业激励措施，鼓励社会资金投向旅游业，鼓励上规模的社会宾馆参与星级旅游饭店的创建。积极创造条件，引大引强，组建集景区、饭店、旅行社等为一体的天水旅游集团公司。加强对农家乐开发建设的规范管理，继续开展星级农家乐评比，突出农家乐服务特色。推进旅游景区、星级饭店的基础设施建设，实施好景区星级旅游厕所的改造和升级，完善景区配套的基础设施，设置规范的标识牌，健全各种服务功能，硬件、软件设施一齐抓，努力为游客提供便捷、舒适、高效的服务。

（三）打造文化旅游品牌，积极开发特色旅游商品

加强旅游与文化的结合，通过挖掘文化底蕴，提升文化品位，为旅游产品注入新的文化内涵。要紧紧围绕“世界华人寻根祭祖圣地”这一主题，坚持不懈地打造伏羲庙寻根祭祖游和麦积山石窟游这两张“王牌”，促其成为在国内外具有较强竞争力的旅游产品。在推出《伏羲颂》、《麦积悲歌》等大型剧目的基础上，深入挖掘天水文化特色，打造自然风光与民族风情、传统文化与现代文明相结合的旅游歌舞晚会和大型旅游文化节目，提高文化品位，聚集天水旅游市场人气。

加快旅游商品开发和产业化步伐，在提高旅游商品质量和档次的基础上，注重突出旅游商品的地域特色和文化内涵，使其更富有纪念意义。着力做好旅游产品的立项和开发研制工作，依托市内各大院校，培育旅游商品研发人才，提高旅游商品设计水平，增强旅游商品的实用性、便携性、知识性、纪念性和艺术性，开发一批特色鲜明、有市场前景的地方旅游商品。建议配套建设2—3个旅游商品市场，发挥集聚效应，方便外地游客购物，提高旅游商品收入在旅游总收入中的比重，使天水成为陇东南地区旅游商品展销集散地。

（四）加强旅游工作队伍建设，提高旅游服务水平

一方面，要加强旅游管理队伍建设。通过举办各类培训班，对现有旅游管理人员进行系统培训，提高业务素质和管理水平。进一步充实管理人员的力量，适当引进一些懂管理、懂专业的专业知识型人才。组织有关人员走出去向外地学习取经，引进先进管理经验。另一方面，建立健全旅游从业人员培养管理机制，加快旅游从业人员建设。建立和完善旅游教育培训的管理体制和管理机构，充分发挥我市各大中专院校在旅游职业培训和专门人才培养方面的作用，办好旅游专业班，加强对旅游从业人员的培训，建立天水市旅游专业人才信息库和导游公司；加强讲解员和导游队伍建设，实行凡进必考，努力培养高素质、职业化导游队伍，为旅游业发展奠定良好人才基础；对交通运输、宾馆接待、餐饮服务、景点管理等人员进行分门别类的培训，全面提高业务素质与服务水平。

（五）加大旅游投资和宣传力度，优化旅游发展环境

建议市级财政逐年加大旅游发展专项资金投入力度，县区尽快将旅游产业发展专项资金纳入本级财政预算范围，用于旅游规划编制、宣传促销、市场开发、旅游商品生产企业的奖励和旅游人才培训等方面。要进一步完善旅游投融资机制，在发挥政府投资先导作用的同时，积极引导社会资金、民营资本和外资投资旅游业，加大旅游项目的开发力度和建设步伐。

建立和完善政府主导、区域联动、行业联合、企业联手的旅游宣传促销方式，针对目标客源地市场，采用各种手段，加大宣传促销力度，提炼宣传口号，包装旅游形象，征集旅游主题形象口号，将“世界华人寻根祭祖圣地”这一具有世界影响的伏羲文化旅游品牌，确定为天水旅游业对外宣传的主题形象，运用大手笔进行强势宣传，增强吸引力，提高天水旅游在国内外的知名度。要积极加强与中央级新闻媒体的合作，加大我市在核心主流媒体的旅游宣传力度，扩大宣传覆盖面，提升天水旅游的影响力。要积极推进旅游产业由事业型向产业型转变，由旅游部门抓旅游向全社会抓旅游转变，由两区主抓向五县两区共抓转变，营造人人关心旅游、人人支持旅游的环境氛围，形成全社会齐抓共管的旅游产业发展格局。要进一步加强公民道德教育，提高全民整体素质，增强全社会文明意识，共同塑造和维护城市良好旅游形象，为我市旅游产业发展营造宽松、和谐、有序的环境。

第四篇：发展农家乐旅游情况汇报

发展农家乐旅游情况汇报

随着旅游业的发展，城镇居民思想观念的转变，农家乐休闲旅游迅速发展为新的休闲娱乐方式,成为农业增效、农民增收新的经济增长点。为更好地促进农家乐休闲旅游健康、规范地发展，2009年，德兴市委、市政府相继出台《德兴市发展农家乐奖励及优惠政策》、《德兴市农家乐管理办法》，结合上饶市关于发展乡村旅游促进农民增收的文件精神，以规划为先导，以结构调整和产业升级为主线，着力整合旅游资源，丰富旅游要素，全面推动农家乐休闲旅游快速发展，从而取得了明显成效。

一、基本情况

我市农家乐休闲旅游从无到有，从小到大，基础设施及配套功能日趋完善，产业规模不断扩大，休。

闲旅游项目，吸引城镇居民来休闲度假；同时鼓励乡、村开发旅游商品，重点开发新时尚的生态旅游产品、独创性的文化旅游产品和大众化的休闲度假产品。积极调整产品结构，加快由单一产品向多层次产品、高品位产品结构转变，通过调整优化结构，不断提升产业综合素质，做大做强做精农家乐休闲旅游产业，加快推进我市农家乐休闲旅游由数量效益型向质量效益型的转轨。

3、加强宣传，宣传是农家乐休闲旅游工作的重中之重，是树立一个地方对内对外的形象，有效手段。在宣传促销中，我局向上饶市旅游局推荐明星农家乐三家，重点突出农民风俗、生态观光等农村风情，以培育品牌、打造品牌、宣传品牌为目标，有计划、有步骤、有重点地进行。按照我市农家乐休闲旅游现状，精心策划编制了精品休闲旅游线路，重点对外宣传推荐。通过江西新闻网等媒体，大力宣传我市农家乐休闲旅游，努力扩大知名度和影响力。

4、政策扶持，着力整合旅游资源，加快农家乐休闲旅游特色村（点）建设

我市制定和出台了发展农家乐休闲旅游各项优惠政策，落实各项优惠措施，简化农家乐休闲旅游项目申报程序。对农家乐休闲旅游证照办理、税收、规费所需的费用实行减免或降低收费标准。市财政分别对已评星级的农家乐经营户进行一次性奖励。同时各乡镇也出台了相关的优惠政策，如昄大乡在市里的奖励基础上又出台了奖励制度，各乡镇从当地实际出发，因地制宜，发展具有地方特色的农家乐休闲旅游项目，同时帮助农家乐经营户建立健全各项规章制度，通过采取各种切实可行的措施，不断壮大已有的农家乐，培育和发展新的农家乐休闲旅游。

5、强化管理，为了使农家乐休闲旅游规范经营，我局按《农家乐的评定标准》，加强对农家乐休闲旅游的引导和规范管理。经营户必须有工商、卫生部门的经营许可证和卫生许可证，从业人员实行岗前培训，规范服务行为，并将有关管理制度公布上墙，公开接受游客监督。为促进农家乐休闲旅游业健康有序的发展，我们根据上级有关文件精神，积极开展星级经营户的评定，充分发挥典型示范带头作用，促进农家乐休闲旅游健康发展。

三、存在问题

虽然我市的农家乐休闲旅游工作取得了一定的成绩，但是在发展过程中，仍然存在着一些问题，主要表现在以下几个方面：

1、旅游资源整合力度不够，农家乐休闲旅游整体规模不大。

第五篇：关于农家乐旅游发展调查报告

“农家乐”是农业旅游和乡村旅游的重要组成部分，是新生旅游产品中的一朵奇葩。虽然我市“农家乐”兴起时间不长，但发展迅速，势头良好。目前，全市共有“农家乐”经营户360户，床位2631张，直接从业人员2377人，实现经济收入5292.4万元。

一、现状及特点

一是发展氛围浓厚。市县各级把“农家乐”旅游发

展作为调整农业经济结构，加快乡村旅游发展、促进社会主义新农村建设的一项重要工作，加强引导，力促发展。《××××市人民政府关于实现旅游业突破发展的实施意见》，提出大力开发农业观光、乡村休闲旅游产品。南郑、勉县、洋县、城固、略阳等县制定了加快农家乐建设的通知、意见，党委、政府领导经常听取汇报，实地调研，提出要求，解决问题，并组织有关人员到外地学习考察，推动“农家乐”旅游快速发展。

二是加强政策扶持。各县区通过财政扶持、规费减免、包抓帮扶等多种措施，为“农家乐”发展提供资金、土地、办证、经营等支持。南郑县采取以奖代补的形式，对通过验收的17户“农家乐”分别给予5000－6000元奖励；洋县实行部门联户帮建机制，确定59个县级部门和单位采取帮助财物、信息和招徕等方式，在长青一华阳景区建设“农家乐”59户；略阳县拿出10万元专项经费扶持10户“农家乐”示范户，相关部门减免一切证照办理费用。勉县、留坝、城固、西乡等县在发展“农家乐”中也制定了一系列的优惠政策。

三是经营效益明显。由于“农家乐”旅游适应市场需求，从一推出就取得了良好的经济效益和社会效益。略阳县涌泉山庄接待游客3万人次，实现收入近10万元；勉县天荡山休闲庄接待游客4万人次，实现收入38万元。今年“五一”小长假，西乡县樱桃沟平均每户每天“农家乐”接待游客80人次，旅游收入达2400元。

四是发展形式多样。从经营方式来分，我市“农家乐”主要有家庭开发经营和业主承包经营、租赁经营三种形式。家庭开发经营的“农家乐”投资少、规模小，投资主体是农民，如洋县长青一华阳、城固桔园、西乡樱桃沟、南郑大汉山等地的“农家乐”。业主承包经营和租赁经营的“农家乐”投资规模大，服务设施较为完善，投资主体主要是本地或外来客商、企业，如汉台区的陕南植物园、勉县的龙潭山庄、城固县的香格里拉休闲中心、南郑县的大杨度假村等。从产品类型来分，我市“农家乐”主要有“客栈型”和“度假型”两种形式。“客栈型”农家乐主要在国省道沿线、景区附近，为游客提供食宿，由家庭开文秘杂烩网发经营；“度假型”农家乐主要位于城郊结合部，在满足游客吃住的基础上，还能为游客提供更多的休闲娱乐活动，由业主承包经营或租赁经营。

五是经营管理规范。城固、留坝、佛坪等县制定了《“农家乐”管理办法》、《“农家乐”建设标准》，南郑、洋县等县制定建筑风格、店名标牌、人员服装、特色菜肴、餐饮价格五个统一，略阳县按照“先试点、后推广，先规划、后建设”的原则，确保“农家乐”健康有限发展。加强从业人员的旅游知识、服务礼仪、食品卫生、经营管理等业务培训，提高了从业人员文明素质和服务水平，推动了农民思想观念的转变和农村旅游市场经济机制的建立。

二、问题和不足

1、认识不到位，政府主导力度不够。以“农家乐”为主的乡村旅游在新农村建设中的作用没有被普遍认识，农业与旅游发展结合不够紧密，降低了“农家www.乐”旅游的丰富性。政府在引导“农家乐”自筹、自建、自营的同时，在基础设施完善、资金引导投入等方面作用发挥的还不充分，在规范经营、市场监管上还存在着脱节现象。

2、普遍缺乏规划，城市化倾向明显。目前大多数县区对“农家乐”为主的乡村旅游没有制定规划，存在着盲目性和无序性开发，层次低下，品位不高。有的“农家乐”与当地农村资源和风土人情脱离；有的“农家乐”只重规模，不讲质量，粗制滥造；有的“农家乐”开发上脱离了朴素、自然、协调的原则，贪大求洋，追求豪华，不土不洋，不伦不类。

3、缺乏文化内涵，项目同质单调。由于对乡村文化传统和民风民俗资源的挖掘不够，加之缺乏创新设计和深度加工，我市“农家乐”存在功能单一，缺少特色。经营项目同质雷同，绝大多数是停留在提供餐饮和住宿的低层次上，仅限于“几间房子、几张桌子、喝喝茶、吃吃饭、打打牌”的经营模式，真正由“农家乐”提供的具有我市浓郁民俗文化特色旅游项目和参与性强、健身绿色休闲项目极少。

4、基础设施和环境建设滞后，存在安全隐患。目前我市“农家乐”在可进入性、村舍环境、食品卫生、安全用电等方面不尽如人意。一些“农家乐”外部交通较差；一些农村电线电路得不到改造和检修，消防设施缺少；许多“农家乐”基本的供排水设施和厨房设备不完善，生活污水随意排放，生熟食混放；一些农户厕所卫生条件简陋，给游客心理造成了不好的影响。

5、市场意识淡薄，从业人员素质不高。由于我市“农家乐”家庭粗放化、松散经营，小农思想严重，没有横向和纵向的销售网络，坐门等客，市场开拓意识不强。从业人员服务意识较差，服务质

量不高，欺客、宰客现象时有发生。

三、方向和对策

我市“农家乐”旅游今后发展的方向：

——“农家乐”以“农”为根。“农家乐”应以农业为根，业主是农民，通过自家的田地、果园、鱼塘等展示农村风貌、农业生产过程、农民生活场景，接待设施利用现有的宅地和生活设施改建或改善而成，庄稼照种、粮食照收，但却带来了人流，增加了收入。

——“农家乐”以“农”为形。“农家乐”应以家庭为单位，体现出“家”的形态，规模适度，不贪大求洋。对屋舍、庭院、厕所等设施进行改造，做到环境整洁、干净卫生、舒适温馨。

——“农家乐”以“乐”为魂。利用“三农”作文章，挖掘乡风民俗，设计参与性强的项目，如：简单的农事、农活、采摘、认种蔬菜等。

——“农家乐”以“富”为本。将农业功能转变为旅游功能，乡村资源转化为旅游产品，形成旅游市场，成为农村经济新的增长点，实现农民脱贫致富、增收增效目的。

我市“农家乐”旅游今后发展对策：

（一）提高认识，科学规划。各级要把“农家乐”发展作为解决“三农”问题、推进城乡统筹和建设新农村的一条有效途径，纳入到旅游发展和农村经济整体布局之中，积极制定并利用好规划、扶贫、环保、基建等专项支持政策。旅游、农业、综开办等部门应进一步加强协作，建立联动工作机制。县区要根据土地利用规划、村镇建设规划，按照“因地制宜、合理布局、突出特色、协调发展”的原则，编制“农家乐”规划，发展一批“一村一品”、“一户一物”的“农家乐”特色村（点），形成区域特色明显、功能布局合理、内涵丰富的发展格局。

（二）加强基础，积极创新。一是加强以改路、改水、改电、改厕、垃圾排放等基础设施建设。把“农家乐”开发项目和各种支农资金挂钩，争取小额贷款用于农民旅游经营户。二是做好农家民居建设。要按照突出“农家气息”和体现“秦巴民居”特色的要求，分别对都市村庄型、景区依托型、田园风光型、湖泊水家型等类型的“农家乐”进行策划、设计，使其建筑的外观、色彩、装饰等与周边环境相协调。三是吸引多元投资。鼓励集体、企业、社会资本、农户、个人一起上，逐步形成村办旅游公司型、“公司+农户”型、“公司＋旅行社＋农户”型等多种发展模式，建立“农家乐”服务中心，不断提高“农家乐”经营户的组织化和市场化程度，集群发展，错位经营，多模式、多层次发展“农家乐”旅游，适应不同的消费需要。

（三）规范管理，提升质量。制订出台我市“农家乐”质量标准和管理办法，加强卫生防疫、消防安全、环境保护等方面的管理，努力构建完善的服务质量保证体系。结合农民素质培训工程，广泛开展农业知识培训、食品加工技术培训、服务规范培训、职业道德培训，指导农民生产绿色无公害蔬菜，提高烹饪农家菜的技艺，教育从业人员掌握规范的服务技能，养成良好的卫生习惯，树立牢固的安全观念，诚实守信，讲求信誉，以优质服务和独具风格的农家特色来吸引广大游客。适时成立“农家乐”旅游协会，对内加强统一服务和行业自律，对外树立品牌形象，统一参与市场竞争。

（四）突出特色，打响品牌。充分做好“乐”的文章，着力挖掘、整理当地的人文、生态、民俗资源，把民间文化活动和农事活动、健身活动、民间文艺等有机结合到“农家乐”进行开发，通过推出旅游上山下乡、市民小菜（果）园、假日做农夫、做农家饭、教你编织和使用农具等专题旅游活动，让游客亲自参与，亲身体验，增强互动性和趣味性，丰富“农家乐”的内涵。要注意“农家乐”接待设施建设，既不能一味追求高档次，也不能过分强调“原汁原味”，更不能低档次、低品位。要强化“农家乐”的整体包装和宣传推介，建立与旅行社良好合作关系，把特色突出、设施完善的“家家乐”纳入到我市旅游线路之中，推动乡村旅游健康、有序、持续发展。