第一篇：合肥2中2011高三政治热点复习二：保障和改善民生,实现社会公平...
合肥2中2011高三政治热点复习二：保障和改善民生，实现社会公平与正义
【新闻背景】从“国富民强”到“民富国强”的转变是十七届五中全会的最大亮点，它体现了民强和国富同步推进和统一。保障和改善民生是转变经济发展方式的最终目的，也是实施扩大内需战略的重大举措。面对国际金融危机的冲击，党和政府顺民意，解民优，增民利，把发展经济与改善民生结合起来，进一步改善民生、保障民生。
物价、房价、医疗改革、食品安全、教育改革、住房改革、社会保障、就业问题、收入分配改革、腐败等，已成为人们关注的十大焦点问题。其中物价、房价最为突出。保障和改善民生，必须坚持加大保障性安居工程建设力度，必须坚持更加积极的就业政策，坚持促进教育均衡发展，坚持加强社会保障薄弱环节建设，基本完成医药卫生体制改革3年重点工作任务，坚持继续深化文化体制改革，大力促进文化繁荣发展。同时，切实抓好安全生产，加强社会管理。
民生为重、富民优先。把以人为本的执政理念和施政方针具体化为民生为重、富民优先。五中全会提出坚持要把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。国家在“十二五”期间，乃至未来将不再是为经济增长而增长，而是为保障和改善民生而增长；不是为经济发展而发展，而是为保障和改善民生而发展。最终的目的是为了全体国民合理分享财富蛋糕的基础上更加富裕，过上真正有质量、有尊严的生活。
1、材料一：十一届全国人大四次会议审议的“十二五”规划（草案）与此前的规划有着很大区别：过去的规划追求“国富”，“十二五”规划定调“民富”。有关专家认为，全会把“民富”作为目标摆在更加突出的位置，一是要进一步改善人民收入的整体水平；二是要缩小贫富差距和城乡差距，促进社会和谐。因此，“优化调整收入分配格局，藏富于民”应成为国家“十二五”规划的重要内容
（1）运用经济生活有关知识分析实现从“国富”到“民富”转变的理由。（11分）
参考答案：①体现社会主义本质的要求，坚持共同富裕的目标。②体现科学发展观的要求，坚持以人为本。③实现民富，是转变经济发展方式的需要，有利于实现经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。④实现民富有利于刺激消费，发挥消费对生产的反作用，拉动经济增长。（8分）
（2）运用经济学知识，结合材料，说明政府应该采取哪些措施实现从“国富”到“民富”的转变?（12分）
参考答案：①要以经济建设为中心，大力发展生产力。②要调整国民收入分配格局，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。③加强宏观调控，充分发挥税收等杠杆对收入分配的调节作用。④完善社会保障制度，提高中低收入者的收入水平；拓宽农民增收的渠道，提高农民收入。（12分）
材料二； “十二五规划”提出：“努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。”两个同步”意义重大。
（3运用《经济生活》的相关知识，就实现“两个同步”对我国经济的影响发表你的看法。参考答案：实现“两个同步”会直接提高职工平均工资水平和增加居民收入；有利于提高劳动者积极性，充分发挥我国的人力资源优势，促进经济可持续发展；有利于增加人们的消费需求，扩大内需，充分发挥消费对经济发展的拉动作用；有利于加快全面小康社会的建设的步伐，实现共同富裕的根本目标。（每点2分）
材料三；党的十七大报告中，首次提出“创造条件让更多群众拥有财产性收入”，努力形成合理的收入分配格局。十七届五中全会进一步强调，今后五年将更致力于全面均衡发展和收入分配改革，保持居民收入与GDP同步增长，控制收入差距扩大，在“十二五”时期实现“国富”到“民富”的转变。
(4)结合材料三，从分配的角度分析国家怎样才能实现“保持居民收入与GDP同步增长”?(10)参考答案：①坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，继续完善按生产要素分配的原则。②要处理好效率和公平的关系。保证居民收入在国民收入分配中占合理比重，劳动报酬在初次分配中占合理的比重。再分配要更加注重公平，完善社会保障制度。③加强政
府对收入分配的调节，规范收入分配秩序。提高低收入者的收入水平，扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，取缔非法收入，把收入差距控制在一定范围内，防止两极分化，实现合理公平分配。④充分发挥财政和税收促进收入分配公平的作用。⑤贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，依法保护劳动者的合法权益和公民的合法财产，创造条件让更多群众拥有财产性收入。(10分)
材料四：文化富民是实现“民富“的重要方面。“十一五”期间江西省文化富民工程建设已取得初步成效，到2008年底，全省有群艺馆.文化馆113个，公共图书馆104个，博物馆.纪念馆90个，影剧院53个，乡镇综合文化站1292个，提前实现广播电视村村通目标。江西省委“十二五"规划建议提出要进一步加大文化富民力度，充分发挥文化引导社会.教育人民.推动发展的功能，满足人民群众不断增长的精神文化需求。
(5)从文化生活角度谈谈江西省实施文化富民工程的意义。(9分)
参考答案：实施文化富民工程：①有利于满足人民群众不断增强的精神文化需求，丰富人的精神世界、增强人的精神力量、促进人的全面发展。(3分)②能够为经济发展提供精神动力、智力支持和思想保证，促进经济发展。(3分)③可以提高人们认识世界、改造世界的能力，促进精神文明建设和社会的全面进步。(3分)
2．“用工荒”又一次成了社会热点问题。小李是高三文科班学生，针对这一热点问题收集了许多资料，并设计了一组问题，请你运用所学知识帮他解答。
材料一：
注：以上数据摘自《国家统计局农民工监测调查报告》
⑴运用《经济生活》知识说明表5和图10反映的经济现象并简要分析图10所反映的现象产生的原因（8分）
参考答案：表5说明，东部地区农民工数量高于中部、西部地区，农民工月均收入不高，但各地区农民工收入差距不大，中西部农民工务工收入增速要快于东部地区。（2分）图10说明，农民工外出务工的流向发生变化，流向东部地区农民工减少，而流向中西部地区的农民工大幅增加。（2分）
原因：由于区域经济结构调整，中西部经济发展较快，就业机会增加；各地区农民工收入水平差距不大，东部生活成本提高，吸引力减弱，而且中西部地区的收入水平增长较快。(4分)
材料二：网上有这样一个帖子：“我们是属于传统产业的服装厂，现在浙江本地工人越来越难招。工人工资待遇要求高，又想轻松，企业管理难度很大。有时工人工作不认真，产品品
质控制不好，企业想通过罚款来达到优化管理的目的，可一罚款工人就走人不做了，加剧了企业用工难题。做企业真的好难！”
⑵结合《经济生活》的相关知识说明上述材料中企业困境的成因及对策。(12分)
参考答案：原因：该企业是劳动密集型企业，受到劳动力资源相对短缺的影响大。该企业缺少科学有效的管理方法，劳动者的积极性和主动性不足；部分劳动者没能树立正确的就业观，劳动力的素质与企业的要求相脱节。（6分）
对策：制定正确的经营战略，对传统产业进行优化升级。运用现代科技管理手段，加强科学管理，提高竞争优势。依法诚信经营，树立良好的企业形象，积极承担社会责任，既用薪留人又用心留人。（6材料三：在众多知名企业面临“用工荒”的同时，却有大量的求职者面临“就业难”的困境。究其原因，要么是文化水平低，技能单一，不能适应企业发展的需要，要么是工作责任心不强，频繁跳槽，企业不敢录用。
⑶结合材料三，运用《文化生活》知识说明：作为求职者，该怎样摆脱“就业难”的困境？（10分）
参考答案：求职者要提高自身的科学文化修养，通过学习知识，发展技能，增强就业竞争力。（4分）加强自身思想道德修养，形成正确的世界观、人生观、价值观，树立正确的就业观，增强工作责任心。（4分）积极参加健康向上的文化活动，促进个人的全面发展和素质提高。（2分）
3.“如果有一天，我老无所依，请把我留在，在这春天里……”农民工组合“旭日阳刚”唱出了当代农民工内心的酸楚与对美好生活的向往。如今，农民工不再是一个陌生的词汇，其已与城市生活、中国经济的变迁紧紧地联系在了一起。阅读材料，回答问题。
材料一漫画《急聘农民工》（图9）。
材料二随着中国经济地图的悄然变化，中西部开始与东部展开争抢农
民工的激烈竞争。如赣州多家企业在火车站、长途汽车站等处，通过拉横幅、现场咨询等方式作宣传，希望返乡过春节的农民工能留在赣州上班；更有机构
发出慰问信，承诺“这里不仅有充裕的工作岗位，有收入的保障，有公租房、子女入学等政策环境”；市地方官员在今年春节期间也有一项新工作，就是设
法把返乡过年的农民工截留一部分下来。
材料三2011年，全国大学毕业生人数将达到610万，就业形式更加
趋紧。各媒体频繁报道大学生人才招聘会人满为患、水泄不通的场面，以
及几千人竞争一个岗位的案例。
材料四：与老一代农民工相比，新生代农民工群体发生了脱胎换骨式的变
化：从“卖苦力”到“拼智力”，从忍耐坚持到追求平等，从单向涌入城
市到回乡创业„„（1）漫画《急聘农民工》反映了什么经济现象？你能告诉漫画中的经理，农民工可能去哪里了？并说明理由。（14分）
参考答案：①漫画反映我国农民工劳动力市场供不应求，出现农民工招工难的经济现象。（2分）②我国处于社会主义初级阶段，劳动是人们最主要的谋生手段，而且市场经济条件下，价格是调节市场的主要指挥棒，农民工可能去工资待遇更高的行业就业；（4分）农业是我国的基础产业，近年来，国家不断采取措施解决“三农”问题并取得一定成效，有的农民工愿意留在农村务农；（4分）由于我国产业结构转移，中西部地区的投资条件逐渐改善，不少劳动密集型企业逐步向内陆转移，农民工也随之转移。（4分）（若考生从其他角度作答，言之有理可酌情给分）
（2）结合材料二、三，运用矛盾分析法分析（1）题中所反映的经济现象。（8分）
参考答案：①矛盾具有普遍性，要求我们一分为二地看问题。民工荒在短期内会影响用工企业的生产，但从长期来看，也有利于农民工待遇的提高和我国产业结构的优化升级。（4分）②矛盾具有特殊性，要求我们具体问题具体分析。目前民工荒的现象并不能代表我国整个劳动力市场的供不应求，我们应清晰地看到“民工荒”与“就业难”并存，说明我国产业结构、劳动力素质结构都有待优化。（4分）
（3）请你为市委、市政府留住农民工建言献策。（10分）
参考答案：①市委应该做好政治领导，制定政策引领国家和社会关注农民工就业问题；贯彻科学发展观，坚持科学执政、民主执政、依法执政，着力解决农民工就业问题。（3分）②市政府应该认真履行经济建设的职能，通过税收优惠等政策减少用工企业负担，提高最低工资标准等措施以促进农民工收入的提高；做好市场监管，对不法用工企业进行查处，切实保障农民工的合法权益。（3分）完善公共服务职能，为农民工提供就业信息与技能培训，帮助农民工解决子女上学等问题。（2分）加强社会管理职能，加快推进户籍制度改革，努力消除农民工的身份限制，打破城乡二元结构。（2分）（若考生从其他角度作答，言之有理可酌情给分）
（4）请从《经济生活》角度，探寻材料四中新生代农民工发生上述变化的原因。
参考答案：①国家经济发展，综合国力不断提高。②新生代农民工自身素质不断提高，就业观念转变，积极竞争就业和自主创业。③经济发展方式转变，产业结构优化升级，促使劳动力结构发生变化。④新生代农民工权利意识与法律意识不断增强。⑤市场对劳动力资源配置起基础性作用。⑥统筹城乡协调发展，推进了社会主义新农村建设。
第二篇：2014年政治二轮复习热点专题汇总专题五：保障改善民生促进社会公平
专题五：保障改善民生促进社会公平
【热点聚焦】
1.2013年5月14日，总书记在天津考察时强调，保障和改善民生是一项长期工作，没有终点站，只有连续不断的新起点，要实现经济发展和民生改善良性循环。
2.2013年9月10日，李克强总理在大连会见出席2013夏季达沃斯论坛的企业家代表时表示，就业是每个政府都要面对的突出问题。对于中国政府来说，我们发展的目的是为了保障和改善民生，而最大的民生就是就业。
3.2013年两会期间，多位代表针对图片中的食品安全、家庭农场、农村电网改造、水利投入、公务接待立法、校车安全等各种民生议题提出了具体的建议和措施。
4.今年政府工作报告提出“就业是民生之本”、“收入是民生之源”、“社保是民生之基”，可以说是构建了一个民生的“铁叁角”，构成民生保障与改善的重要支撑。
5.2014年3月在北京举行的全国“两会”，更是一道靓丽的风景线，中外记者云集报道，世界目光聚焦中国！把保障和改善民生作为政府工作的重要任务。
【设问角度提示】
1.你的身边还存在哪些亟待解决的民生问题？（根据你的观察和调查，你认为当前影响社会公平正义的最需要迫切解决的民生问题有哪些？）
（1）教育资源分配不均衡，部分地方上学难；（2）就业难，社会分配不公，贫富差距扩大；（3）看病难、看病贵；（4）房价高、买房难；（5）社会治安不好；等。
2.群众关心、反映强烈的民生问题，反映了我国社会的什么现状？
①我国仍然处于并将长期处于社会主义初级阶段，生产力水平低且发展很不平衡。②人民日益增长的物质文化需求同落后的社会生产之间的矛盾仍是我国社会的主要矛盾。
3.请你分析我国这些民生问题产生的原因。
①我国仍然处于并将长期处于社会主义初级阶段，生产力水平低且发展很不平衡。②人民日益增长的物质文化需求同落后的社会生产之间的矛盾仍是我国社会的主要矛盾。
4.你认为解决民生问题最根本的途径是什么?为什么？
以经济建设为中心，大力发展生产力。
①以经济建设为中心是兴国之要，是我们党、我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求。
②只有紧紧抓住经济建设这个中心，把发展社会生产力摆在首位，才能不断满足人民日益增长的物质文化需要；才能推动社会全面进步，为社会主义政治、文化、社会建设打下坚实的基础；才能增强我国的经济实力，提高国际地位，为世界和平与发展做出更大贡献。
5.党和政府为什么要高度重视改善民生？（为什么必须把保障和改善民生作为政府一切工作的出发点和落脚点？或请你就我市重视民意、关注民生的做法谈谈感想?为什么构建和谐社会，要把民生问题作为重中之重？）
（1）是缩小贫富差距，实现共同富裕的需要；（2）是维护社会稳定与发展的需要；（3）是全面建成小康社会、维护公平正义、构建社会主义和谐社会的需要；（4）是贯彻落实以人为本的科学发展观的需要；
（5）有利于体现社会主义制度的优越性
6.解决民生问题，国家需从哪些方面做出努力？（取得成就的原因和缩短差距的措施）
①坚持党的基本路线不动摇②坚持党的正确领导③坚持四项基本原则 ④坚持以经济建设为中心，大力发展生产力⑤坚持改革开放⑥坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度 ⑦坚持弘扬和培育民族精神⑧坚持科教兴国战略，人才强国战略⑨建设社会主义精神文明，加强社会主义思想道德建设
7.青少年怎样为民生问题的解决做出贡献？
树立远大理想，立志成才；努力学习科学文化知识，培养创新精神和实践能力；增强社会责任感和使命感，增强忧患意识；热爱中国共产党、热爱社会主义，增强民族自豪感、自信心和自尊心，自觉承担时代赋予的崇高历史使命。
8.如果你对当地的民生问题有好的建议，你会通过哪些渠道表达出来?
①向人大代表反映情况。②给主管部门及负责人写信、打电话或当面反映。
③通过新闻媒体公开发表自己的意见。
9.今天，中国魄力聚焦了世界目光说明了什么？
①一个和平、合作、负责任的中国形象已被国际社会所公认；②中国致力于维护世界的和平与发展；③改革开放以来，我国的国际地位不断提高，国际影响力显著增强，在国际舞台上发挥的作用越来越大；④我国经济是世界经济的重要组成部分，对世界经济产生着积极而又重大的影响。
第三篇：保障改善民生促进社会公平
保障改善民生 促进社会公平
特约撰稿人 泉州外国语中学 余慧华
【热点聚焦】
1.2014年10月17日，总书记在全国社会扶贫工作电视电话会上指出，消除贫困，改善民生，逐步实现全体人民共同富裕，是社会主义的本质要求。
2.2015年1月14日，国务院发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，这意味着养老金“双轨制”在制度上被终结。
3.李克强总理在十二届全国人大三次会议上所作的政府工作报告，就百姓关切的难题一一部署，从教育到医疗卫生，从就业到社会保障，从扶贫到户籍制度改革，处处透着民生关怀，一一回应了百姓对美好生活的新向往。
4.“工资制度改革”“提高养老金”“精准扶贫”“新增就业1000万人”„„2015年的全国两会上，一个个承载着全体人民“中国梦”的民生热词，展示出中国改革与发展诸多努力的方向，并将在下一步贯彻落实中惠及广大百姓。
5.今年两会政府工作报告指出，推动大众创业、万众创新，既可以扩大就业、增加居民收入，又有利于促进社会纵向流动和公平正义。
【设问角度提示】
1.你的身边还存在哪些亟待解决的民生问题？
答：(1)教育资源分配不均衡，部分地方上学难；(2)就业难，社会分配不公，贫富差距扩大；(3)看病难、看病贵；(4)房价高、买房难；(5)社会治安不好；等。
2.民生问题反映我国社会的什么国情和主要矛盾？立足基本国情，面对主要矛盾，建设中国特色社会主义的总任务是什么？
答：①国情：我国正处在社会主义初级阶段；②主要矛盾：人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾；③总任务：实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。
3.党和政府为什么要高度重视改善民生？
答：(1)是实现共同富裕，全体人民共享改革发展成果的需要；(2)是解决现阶段我国社会主要矛盾的需要，实现社会长治久安的需要；(3)是全面建成小康社会、维护公平正义、构建社会主义和谐社会的需要；(4)是实现社会公平正义的重要举措；等。
4.什么是公平？
答：一般来说，人们心目中的公平，意味着处理事情要合情合理，不偏袒哪一方，不偏袒某个人，即参与社会合作的每一个人承担他应分担的责任、得到他应得的利益。
5.夏雨想：“任何社会都存在一些不公平现象，不可能达到绝对公平；一些制度的正义性也是为少数人的利益制定的，我们不可能从中受益。” 请对夏雨的想法进行辨析。
答：(1)①“任何社会都存在一些不公平现象，不可能达到绝对公平”的想法是正确的。②公平总受到一定社会条件的制约，无论我们如何努力，都不可能达到绝对公平。③我们要 1 积极追求公平。(2)①“制度的正义性是为少数人的利益制定的，我们不可能从中受益”想法是错误的。②制度的正义性在于，它的程序和规则不是为少数人利益制定的，而是为维护所有社会成员的利益制定的。每个人都能从制度的正常运行中受益。③我们要以实际行动维护正义。
6.青少年怎样为民生问题的解决做出贡献？
答：(1)树立崇高的社会理想，并将理想的实现与艰苦奋斗相结合；(2)学习科学文化知识，勤于实践、勇于创新，全面提高自身素质；(3)树立社会公平意识，维护正义，积极承担社会责任；(4)积极宣传国家保障和改善民生的惠民政策，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家贡献力量。
【专题训练】
一、单项选择题
1.保障和改善民生是加强社会建设的重点。下列体现我国政府着力保障改善民生的举措有（）
①2014年7月30日，国务院公布《关于进一步推进户籍制度改革的意见》 ②2015年1月15日，国务院印发《国家贫困地区儿童发展规划(2014-2020年)》 ③2015年1月14日，国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》
④2015年1月15日，人力资源和社会保障部公布我国首次统一提高城乡居民基础养老金
A.①② B.②③
C.①③④
D.①②③④ 2.右边漫画《精确滴灌》的做法（）A.有利于实现社会的绝对公平B.能实现全体人民的同步富裕 C.契合了社会主义核心价值观 D.充分体现了按劳分配的原则
3.在十八届四中全会公报中，“公平”是出现频率较高的词汇之一。在这个决策部署全面推进依法治国的会议，之所以频频强调公平，是因为（）
①祈盼公平、维护正义是人们的共同心愿 ②公平关系到每个人的切身利益 ③公平总是相对的，要受社会条件的制约 ④维护公平能解决所有社会矛盾 A.①② B.③④ C.①②③ D.①③④
4.今年两会政府工作报告指出：促进教育公平发展和质量提升，让每个人都有机会通过教育改变自身命运。我国之所以这样做，是因为（）
①教育是社会进步的基石 ②中华民族伟大复兴，基础在教育
③教育是民族振兴的基石 ④教育决定一个国家和民族的未来 A.①③ B.②④ C.③④ D.①②③④ 5.右边漫画表明（）A.我国城乡居民已实现了共同富裕 B.社会公平需要正义制度作为支撑 C.绝对公平是人类孜孜以求的目标 D.要敢于同破坏公平的行为做斗争
6.近日发布的《中国城市发展报告》显示，目前我国城乡收入差距比为3.23：1，成为世界上城乡收入差距最大的国家之一。这表明（）
A.实现总体小康任重而道远 B.农村资源短缺、劳动力缺乏 C.我国将永远处于社会主义初级阶段
D.我国现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的 7.右边漫画《有急有慢》 中机关和企业养老金并轨（）A.有利于缩小城乡差距，实现同时富裕 B.表明我国已建立完善的社会保障制度 C.说明我国已实现全面建成小康社会的奋斗目标 D.有利于维护社会公平正义，实现社会主义的最终目标
二、非选择题
8.李克强总理在今年政府工作报告中指出，要以增进民生福祉为目的，加快发展社会事业，改革完善收入分配制度，千方百计增加居民收入，促进社会公平正义与和谐进步；要竭尽全力，坚决把民生底线兜住兜牢，要让老百姓更有安全感。
(1)“要让老百姓更有安全感”体现了社会主义和谐社会的哪些特征？
(2)党和政府注重公平体现了教材哪些观点？
(3)党和政府为什么要强调促进社会公平正义？
(4)我们应该如何正确对待不公平的现象？(面对社会生活中的不公平，我们应怎么做？)
9.材料一：李克强总理在今年两会答中外记者提问时指出，我们推动“双创”，就是要让更多的人富起来，让更多的人实现人生价值。这有助于调整收入分配结构，促进共同富裕。
材料二：如右图。
(1)右图反映了当前我国分配领域存在什么问题？
(2)结合右图谈谈“调整收入分配结构”我国应坚持实行怎样的分配制度？
(3)在“调整收入分配结构”中我们应注意什么问题？
(4)看了漫画后，小阳同学认为：“调整收入分配制度，促进共同富裕，就要从根本上改变现有的分配制度，实行平均分配。”请你对小阳的观点进行辨析。
10.2014年8月1日，国务院关于同意设立“扶贫日”的批复指出，从2014年起，将每10月17日设立为“扶贫日”。总书记在全国社会扶贫工作电视电话会上指出，各级党委、政府要扎扎实实做好新形势下扶贫开发工作，加快贫困地区脱贫致富奔小康的步伐。
(1)党和政府设立“扶贫日“表明了什么？
(2)设立“扶贫日”有何重要意义？
(3)我们青少年应怎样为扶贫开发做贡献？
11.材料一：今年“两会”期间，多位代表针对食品安全、农村电网改造、水利投入、公务接待立法、校车安全等各种民生议题提出了具体的建议和措施。
材料二：2014年12月9日，中央经济工作会议在北京举行。会议提出，就业是民生之本，解决就业问题根本要靠发展。加强保障和改善民生工作，要更加重视社会大局稳定。
(1)“就业是民生之本，解决就业问题根本要靠发展。”请你谈谈对这一观点的理解。
(2)如果你对当地的民生问题有好的建议，你会通过哪些渠道表达出来？
(3)请你就如何“保障改善民生，促进公平正义”向当地政府提出两点合理化建议。
热点专题训练参考答案
一、1.D 2.C 3.A 4.D 5.B 6.D 7.D
二、8.(1)公平正义、安定有序。(2)①共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。②社会主义和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。(3)①有了公平，社会才能为人的发展提供平等的权利和机会；有了公平，我们才可能通过诚实劳动，得到自己应得到的东西，满足自己的合理期望。②正义保障人民的生命和财产安全；正义的制度为人们公平合作提供支持和保障；正义使得人与人之间的关系更为和谐。(4)①增强权利意识，善于用合法的手段，求得问题的合理解决，以谋求最大限度的公平。②我们不妨调整自己的思维方式，理性地反思自己的价值观念，客观地对待生活中的“不公平”现象。③崇尚公平、主持公道，同破坏公平的行为作斗争，对受害者伸出援助之手。
9.(1)收入分配不公，贫富差距过大。(2)坚持和完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度。(3)①既要提倡奉献精神，又要落实分配政策；②既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊。(4)①小阳的观点是错误的。②坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，是与现阶段我国的基本经济制度相适应的。③共同富裕并不等于同步富裕、同等富裕。只有鼓励一部分人、一部分地区通过诚实劳动和合法经营先富起来，形成示范效应，并通过先富者带动和帮助后富者，才能逐步实现共同富裕。④共同富裕是社会主义的根本原则。坚持平均主义，不利于调动各方面的积极性，只会导致共同贫穷。
10.(1)①我国是社会主义国家，人民是国家的主人。②共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。(2)①有利于进一步营造全社会参与扶贫的良好氛围；②有利于弘扬中华民族扶贫济困的传统美德，培育和践行社会主义核心价值观；③有利于促进全体人民共享改革发展成果；④有利于缩小贫富差距，实现共同富裕；⑤有利于维护社会公平正义，构建社会主义和谐社会；⑥有利于加快全面建成小康社会进程，进而实现中华民族伟大复兴中国梦。(3)①树立远大理想，努力学习，报效祖国；②积极宣传我国的扶贫开发政策；③热心公益，服务社会，参与捐献活动。
11.(1)解决中国当前所有问题的关键是发展，即以经济建设为中心，解决就业问题也不例外。以经济建设为中心是兴国之要，是我们党、我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求。(2)可以通过人大代表或直接向当地人大常委会反映；可以采用书信、电子邮件、电话、走访等与式向有关部门反映；可以通过电视、广播、报刊等媒体表达意见。(3)深化收入分配制度改革，尽快扭转收入差距扩大的趋势；加快社会保障体系建设，重视解决城乡困难群众基本生活问题；落实依法治国基本方略，实现“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”；加强“三农”工作，促进农民收入持续增长；等等。
第四篇：改善和保障民生,实现社会公平正义
改善和保障民生，实现社会公平正义
一、民生大综合
从“国富民强”到“民富国强”的转变是十七届五中全会的最大亮点，它体现了民强和国富同步推进和统一。保障和改善民生是转变经济发展方式的最终目的，也是实施扩大内需战略的重大举措。面对国际金融危机的冲击，党和政府顺民意，解民优，增民利，把发展经济与改善民生结合起来，进一步改善民生、保障民生。
物价、房价、医疗改革、食品安全、教育改革、住房改革、社会保障、就业问题、收入分配改革、腐败等，已成为人们关注的十大焦点问题。其中物价、房价最为突出。保障和改善民生，必须坚持加大保障性安居工程建设力度，必须坚持更加积极的就业政策，坚持促进教育均衡发展，坚持加强社会保障薄弱环节建设，基本完成医药卫生体制改革3年重点工作任务，坚持继续深化文化体制改革，大力促进文化繁荣发展。同时，切实抓好安全生产，加强社会管理。
民生为重、富民优先。把以人为本的执政理念和施政方针具体化为民生为重、富民优先。五中全会提出坚持要把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。国家在“十二五”期间，乃至未来将不再是为经济增长而增长，而是为保障和改善民生而增长；不是为经济发展而发展，而是为保障和改善民生而发展。最终的目的是为了全体国民合理分享财富蛋糕的基础上更加富裕，过上真正有质量、有尊严的生活。
可以从五个方面来看民生本位的特点。
第一，公报提出了在规划的指导思想方面应该顺应各族人民过上更好的生活新期待。第二，要坚持把保障和改善民生作为出发点和落脚点。
第三，在主要的目标上，体现了民富与国强的关系，是把民富摆在国强前面。
第四，在发展的动力方面，提出了建立扩大消费需求的长效机制。公报提出来把扩大消费需求的长效机制摆在非常重要的位置。把消费作为生产的根本目的，三驾马车的动力机制上的顺序是消费、投资、出口协调拉动。实际上我们的现状是投资，特别是在2009年，对GDP的贡献达到92%，主要是投资拉动的。
第五，在分配的关系上明确提出了提高居民收入在国民收入中的分配比重，劳动报酬在初次分配中的比重。
公平的收入分配，是社会公平的重要体现，是社会主义分配原则的体现，有利于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展，社会和谐。公平的收入分配制度，有利于协调国家、企业和个人三者的关系，维护劳动者利益；有利于合理调整投资与消费的关系，促进经济协调发展。公平是提高经济效率的保证。只有公平分配，才能维护劳动者权益，提高劳动者积极性，提高经济效率。可以通过生产、消费、分配三个经济环节之间的关系进行理解。
如何在收入分配方面促进社会公平？（一个制度；两个重要举措；健全工会组织，协商工资制度；坚持劳动合同法，企业交纳各种保险等）
【热点材料】 中共十七届五中全会强调，着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。要加强社会建设，建立健全基本公共服务体系，促进就业和构建和谐劳动关系，健全覆盖城乡居民的社会保障体系，加快医疗卫生事业改革发展，全面做好人口工作，加强和创新社会管理，正确处理人民内部矛盾，切实维护社会和谐稳定。努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。
1.促进国民增收，缩小收入差距
“十二五”建议明确提出，城乡居民收入要实现普遍较快增加。努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，低收入者收入水平不断提高。
2.稳定居民消费价格 2010年11月20日，国务院发布《关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》，要求各地和有关部门及时采取16项措施，进一步做好价格调控监管工作，稳定市场价格，切实保障群众基本生活。
3.实施积极就业政策，促进就业
（1）2010年9月27日，国务院常务会议，研究部署加强职业培训促进就业工作。
（2）“十二五规划”建议指出，促进就业和构建和谐劳动关系。
（3）2010年11月，财政部、国家税务总局发布《关于支持和促进就业有关税收政策的通知》，要求自2011年1月1日起实施新的支持和促进就业的税收优惠政策。
4.加快建立健全社会保障服务体系
（1）2010年政府工作报告明确表示，要加快建立健全养老社会服务体系。
（2）2010年，我国社会保障覆盖面继续扩大。
（3）2010年12月8日-10日，中央经济工作会议提出，加快完善城乡社会保障体系，扩大城镇职工基本养老保险、基本医疗保险和城镇居民基本医疗保险覆盖面，研究和推出全国统一的社会保险关系转续办法，积极开展农村社会养老保险试点……
5.推进教育改革 6.加大医疗卫生体制改革 7.保障性住房 8.户籍改革 【创新练习】
材料一：GDP增速与城镇居民人均可支配收入增幅对比
材料二：收入分配失衡，贫富差距扩大，是影响民生问题的最主要障碍。十七届五中全会强调，要努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，低收入者收入明显增加，中等收入群体持续扩大，贫困人口显著减少，人民生活质量和水平不断提高。
材料三：正确处理收入和贫富差距问题是中国特色社会主义经济建设的重要问题。只有深刻认识邓小平提出的“先富”与“共富”思想的科学内涵，针对我国现阶段收入和贫富差距不断扩大的现状和成因，采取切实可行的措施，才能有效控制收入和贫富差距不断扩大的趋势，防止两极分化，确保共同富裕的逐步实现。（1）揭示材料一（图表）反映的信息。（2）结合材料二，从分配的角度分析怎样才能“实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步”？
（3）运用矛盾分析的方法分析如何正确认识和处理邓小平提出的“先富”与“共富”思想？
（4）从政治生活角度分析，中国共产党在完善收入分配制度，规范收入分配秩序中应该发挥的作用。【参考答案】
（1）图表信息：2001年—2009年我国的经济增长和城镇居民可支配收入都有较快的增长并基本保持一致。除2001－2003年和2009年外，居民收入增长幅度一直低于GDP增幅，这说明我国国民收入分配存在不合理现象。
（2）①坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。②要注重提高居民收入在国民收入中的比重，提高个人工资收入、劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。③再分配更加注重公平，通过财政、税收加强对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入、取缔非法收入，强化税收调节，整顿分配秩序。
（3）①任何事物都包含着既对立又统一的两个方面，要坚持两点论、两分法，防止片面的观点看问题。②“先富”与“共富”二者是对立统一的。“先富”是要依靠诚实劳动和合法经营致富；先富起来的人还要帮助和带动落后的人们实现共同富裕。只有 “先富”与“共富”这两大政策有机统一起来，才能逐步创造条件，最终达到共同富裕。③在处理“先富”与“共富”的关系上，要坚持全面的观点，坚持具体问题具体分析，坚持两点论和重点论的统一，改革开放初期重点是让一部分人一部分地区先富起来，目前重点是深化分配制度改革，调整分配结构，努力实现共同富裕或社会公平。
（4）①在完善收入分配制度，规范收入分配秩序中，中国共产党应发挥中国特色社会主义事业的领导核心作用，②要通过制定大政方针、提出立法建议，进行思想宣传，发挥党组织和党员作用，实现政治领导、思想领导和组织领导。③要坚持科学执政、民主执政、依法执政，遵循经济社会发展等规律，发扬民主，推进经济生活的法制化、规范化。④要加强和改进党的建设，以正确处理各种矛盾，协调各方关系。
二、加快社会养老服务体系建设
【热点材料】
2010年11月7日，全国社会养老服务体系建设推进会在江苏省无锡市召开。会议的主题是贯彻党的十七届五中全会精神，围绕中央建议提出的“老有所养”、“加快建立健全养老社会服务体系”和 “注重发挥家庭和社区功能，优先发展社会养老服务，培育壮大老龄服务事业和产业”，交流各地社会养老服务体系建设经验，部署今后一个时期加快社会养老服务体系建设工作。民政部指出，加大资金投入，满足老年人的养老服务需求是今后我国推进社会养老服务体系建设的重点任务之一。【考点链接】
1.加快社会养老服务体系建设，是社会主义本质的要求，是实现共同富裕、让人民群众共享改革与发展成果的需要。
2.加快社会养老服务体系建设，是健全社会保障制度的需要，是实现社会安定、促进社会和谐的有力措施。
3.推进社会养老服务体系建设，需要政府加大资金投入，发挥财政促进人民生活的作用。4.推进社会养老服务体系建设，既要发挥市场调节的作用，又要加强国家的宏观调控，落实土地划拨、税费减免、水电燃气优惠、运营补贴等扶持政策，支持企业和个人举办养老机构。
5.举办养老机构的企业要把社会效益放在首位，树立企业的良好信誉和形象，实现社会效益与经济效益的双丰收。
6.矛盾的普遍性寓于特殊性之中，交流学习各地社会养老服务体系建设经验，能够推进全国社会养老服务体系建设。
7．推进社会养老服务体系建设，要树立全局观念，既要发挥政府的作用，又要调动企业和家庭积极参与，发挥家庭和社区功能，培育壮大老龄服务事业和产业。
8．推进社会养老服务体系建设，需要树立正确的价值观和人生观，举办单位和服务人员要以广大老年人的利益为重、要有奉献精神。
9．人民群众是实践的主体，是历史的创造者，推进社会养老服务体系建设，是为人民群众利益而奋斗的表现，需要企业和广大人民群众参与和支持。
10.推进社会养老服务体系建设，是我国政府坚持对人民负责原则、践行科学发展观的要求，是履行社会公共服务职能的表现。
【创新训练】
1.民政部指出，对于低收入的高龄、独居、失能等养老困难的老年人，我国将采取政府补贴的形式，为他们入住养老机构或者接受社区、居家养老服务，提供支持。从根本上说，这是为了（B）
A.促进城乡居民共同富裕
B.维护人民利益，促进社会和谐 C.更好地发挥财政的作用
D.提高养老机构利润和效益
2．我国政府将鼓励和引导商业保险公司开辟长期护理保险业务，增强群众长期护理保险意识，减轻长期高额护理费用压力。这表明，保险的基本作用是（B)A．有偿投资、获得回报
B．规避风险、保障生活稳定 C．保障基本医疗和养老
D．承担社会养老的责任
3．年轻人关心今天的老人，就是关心明天的自己。从哲学上看，这一说法体现了（C)①事物是变化发展的 ②物质决定意识 ③量变与质变的辩证关系
④对立统一的观点
A.①③
B.②④
C.①④
D.②③
4.材料一
对于计划生育实行后出生的中国“独一代”，养老压力极其巨大：这些“80后”，正陆续进入典型的“4-2-1”家庭结构，上要赡养4个老人、下要抚养一个孩子。而如脱缰野马般狂飙的房价，越来越高昂的子女抚育费用，透支了增幅甚微的工资收入；高强度的工作耗尽了时间和精力，照顾父母已成为相当一部分中国成年群体有心无力的隐痛。目前，我国城乡空巢家庭超过50％，部分大中城市达到70％；农村留守老人约4000万，占农村老年人口的37％，城乡家庭养老条件明显缺失。
材料二
十七届五中全会在“十二五”规划建议中鲜明地提出了“优先发展社会养老服务”的要求。民政部表示，要积极贯彻优先发展方针，在制定政策、增加投入、改革体制、改善管理等方面充分体现优先发展要求，各级民政部门要抓紧制定本地区养老服务体系建设“十二五”专项规划，并纳入本级经济社会发展“十二五”规划。
（1）运用辩证唯物论的观点，分析上述材料体现的哲理。
①由于目前城乡家庭养老条件明显缺失，十七届五中全会提出“优先发展社会养老服务”的要求，这体现了坚持从实际出发，实现主观与客观具体的历史的统一。②民政部门根据中央的要求和各地的具体实际，制定养老服务体系建设“十二五”专项规划，体现了意识能够正确地反映客观存在，正确意识对事物的发展具有促进作用。
（2）结合上述材料，分析加快社会养老服务体系建设的经济意义。
①有利于确保老年人的基本生活，使城乡居民老有所养、共享经济发展成果。②有利于改善城乡居民的心理预期，促进消费，拉动内需。③有利于减轻年轻一代的压力，使他们能够把时间和精力更多地投入到工作中去。④有利于进一步完善我国的社会保障体系，维护社会稳定，实现社会和谐。
（3）运用政治学知识，分析党和政府为什么要优先发展社会养老服务。
①面对家庭养老条件缺失的现状，优先发展社会养老服务，这是由我党的性质和宗旨决定的，是维护最广大人民群众利益的表现，是践行“三个代表”重要思想和“以人为本”的科学发展观的要求。②面对家庭养老条件缺失的现状，优先发展社会养老服务，是坚持对人民负责原则的要求，是政府切实履行社会公共服务职能的表现，是共建共享社会主义和谐社会的需要。
三、保持物价稳定
【热点材料】
2011年3月6日，发改委主任张平在记者会上就物价问题表示，2010年蔬菜涨幅在20%左右，水果全年大体涨14%左右。水果、蔬菜、粮食等食品上涨拉动整个物价上涨的70%。其中蔬菜涨幅最高！
2011年3月5日，温家宝总理在政府工作报告中说:“2011年宏观调控的首要任务就是稳定物价总水平。物价问题涉及民生，关系全局，影响稳定”。这一提法又将物价问题提到了一个更高的高度。要求我们在2011年备考中高度重视，透彻分析，全面掌握。
物价问题关系人们切身利益，关系国家经济发展的大局和社会稳定，在2006至2010年高考中频频出现，是个高频热点！
热点材料 一： 2010年以来，农产品价格总体呈上涨态势，粮食、棉花、生鲜乳价格屡创新高。随着农产品涨价潮的出现，一系列诸如“蒜你狠”、“姜你军”“辣翻天”等网络热词诞生，对“疯狂的菜价”进行调侃.据商务部监测，7月份蔬菜价格同比上涨49.7%,鸡蛋价格同比上涨9.3%，猪肉价格同比上涨4%。专家分析，2010年后几个月，受成本上升、通胀预期、国际粮价上涨等因素影响，多数农产品价格将维持上行态势。
探究思考一：结合材料分析，菜价高涨的经济学道理有哪些？
菜价高涨的经济原因：
（1)价值决定价格，农民种菜成本增加，流通成本增加，是菜价高涨的根本原因。（2）供不应求，是菜价高涨的直接原因。城市蔬菜自给率低 ；农产品涨价与自然灾害较多有关。河北，河南，山东，安徽大部旱情严重，蔬菜、粮食供应受到较大影响，也会推升菜价。
（3)市场调节具有自发性。资本炒作，囤积居奇在菜价上涨中起到了必不可少的作用。（4)货币供应量的增加，通胀预期增强，导致物价水平的上涨，也会推动菜价 走高。（5)经济全球化，周边菜价上涨也可能引起国内菜价上涨
热点材料二：2010年7月1日针对价格异常波动时期恶意囤积、哄抬价格、串通涨价等行为，发改委开出最高100万元的四笔哄抬农产品价格罚单。2010年9月2日，国务院下发了《关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的通知》，提出七项具体措施，表明中央对民生问题的高度重视。探究思考二：运用经济生活知识分析，国家应该怎样调控菜价？
（1）国家在尊重市场规律的基础上，综合运用经济，法律和必要的行政手段，加强宏观调控，保持菜价稳定。
（2）运用经济手段，强化蔬菜信息体系建设；加强蔬菜重点生产基地建设；提高蔬菜生产的产业化水平，建立农超对接机制；改善蔬菜流通设施条件；完善“绿色通道”政策 ；加大对菜农的补贴力度，调动农民积极性。
（3）运用法律和行政手段加强对农产品的市场监管。严厉打击囤积居奇和价格炒作。必要时甚至可以使用限价令，限制商品价格过高。
变换主体思考：
从经济生活角度，企业该怎样维护物价稳定？ 从经济生活角度，消费者可以为物价稳定做什么？ 变换知识范围思考：
（1）从政治生活角度分析，国家应该怎样保持价格稳定？（2）运用哲学知识分析，该怎样有效调控，保持菜价稳定？ 探究思考三：国家采取措施稳定菜价的经济意义是什么？
（1）农产品与居民生活息息相关。保持农产品正
常的生产流通和价格秩序，事关农业生产稳定和广大人民的切身利益。
（2）加强国家的宏观调控，坚决维护正常市场秩序，是当前管理社会通胀预期，促进价格总水平基本稳定，保持经济平稳较快发展的必然要求。
（3）是满足人民日益增长的物质文化需要，全面建设小康社会目标，贯彻落实科学发展观的客观要求。
思考：国家采取措施稳定物价的政治意义呢？
热点材料三：2011年3月11日13时46分，日本发生9.0级地震，地震引发海啸及核泄漏危机。3月16日，不少人通过电话和手机短信，得知了碘盐走俏的消息，一场碘盐抢购的**由此开始席卷包括浙江在内的全国多个省份。大量居民纷纷成批量购买食用碘盐。个别消费者的不理性采购，导致16、17日局部地区的销量超过了半年的销售量。
针对一些不法商贩乘机囤积居奇、哄抬物价、以次充好等不法行为，物价、工商部门除了承诺食盐价格不上涨之外，还派出专人专门加强对超市、农贸市场、小型商店的巡查力度。
综合探究三：结合材料说明政府部门应如何应对碘盐抢购**？
明确影响价格的因素有哪些
①价值决定价格；
②供求影响价格； ③国家政策；
④市场秩序； ⑤国际市场影响；
⑥货币币值 掌握价格变动的影响 ①对人民生活的影响；
A、价格升高------减少对该商品的购买
价格降低------增加对该商品的购买
B、对生活必需品的需求量影响比较小，对高档耐用品的需求量影响比较大。
C、互为替代品（此消彼长）、互补商品（荣辱与共）②对生产经营（企业）的影响 A、调节生产
B、提高劳动生产率
C、生产适销对路的高质量产品，优胜劣汰 稳定市场物价的措施 ①国家方面：加强宏观调控
A经济手段：制定正确的财政政策、货币政策和经济规划 B法律手段：制定和执行相应的法律法规
C行政手段：采取强制性的行政命令、指示、规定等措施 宏观调控的具体举措
A、实施稳健的财政政策和从紧的货币政策； B、加大生产供给，扶持农业、行业发展； C、完善社会保障体系，提高社会保障水平； D、实行临时价格干预；
E、依法打击扰乱市场违规囤积涨价行为 ②企业方面：
A、采用先进技术，加强管理，提高劳动生产率； B、追求经济效益的同时，要重视社会效益； C、遵守法律法规，诚信经营，反对不正当竞争； D、树立企业良好的信誉和形象。③消费者自身
A、树立正确的消费观，理性消费
B、积极参加生产劳动，为市场供应做贡献 C、维护好自身合法权益。
热点材料四：“十一五”期间，山东在加快新农村建设、住房、医疗、就业、教育、文化建设等方面，出台了一系列措施，政府财政对社会保障投入逐年增多，对消费产生了积极作用和影响。
综合探究四：“十二五”期间，应该如何提高农民的消费水平？（1）明确消费的影响因素（原因）
根本因素：社会经济发展水平主要因素
1.居民收入：消费的基础和前提（1）现有可支配收入（2）未来收入的预期（3）居民收入差距
2.物价水平（消费品的价格）（1）需求法则（2）需求弹性
（3）替代品和互补品 主观因素：消费心理
（2）提高消费水平的对策 3.对策：
（1）根本途径是大力发展经济，保持经济稳定增长
（2）增加居民收入，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重；逐步提高扶贫标准和最低工资标准；建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。（3）改善消费环境，完善社会保障，稳定消费预期。
（4）完善收入分配制度，规范收入分配秩序，缩小收入差距，促进社会公平。（5）加强宏观调控，平抑物价。（6）树立正确的消费观，理智消费。参考答案：
（1）从根本上要大力发展生产力，促进经济发展增加农民收入。（2）居民消费水平取决于当前收入，受未来收入预期影响。
健全农村社会保障体系，解除农民的后顾之忧。（3）国家加强宏观调控，稳定物价。
（4）国家应该规范农村收入秩序，促进公平合理的分配。（5）引导居民转变消费观念，倡导理性消费，绿色消费，树立正确的消费观。
第五篇：3-5保障改善民生 促进社会公平
（五）中国特色社会主义社会建设 保障改善民生 促进社会公平
福建 周锦辉
【热点聚焦】
材料一：2014年7月16日，人力资源和社会保障部副部长胡晓义宣布，启动全民参保登记计划。2014年12月23日，十二届全国人大常委会第十二次会议审议了国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告。
材料二：2014年7月30日，李克强总理主持召开国务院常务会议，部署做好为农民工服务工作，有序推进农业转移人口市民化。2014年9月12日，国务院印发《关于进一步做好为农民工服务工作的意见》，部署进一步做好新形势下为农民工服务工作，切实解决农民工面临的突出问题，有序推进农民工市民化。
材料三：2014年7月30日，国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，部署深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央城镇化工作会议关于进一步推进户籍制度改革的要求，促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。
材料四：2014年8月4日，国务院办公厅印发《关于进一步加强棚户区改造工作的通知》，要求各地区、各有关部门进一步加大棚户区改造工作力度，力争超额完成2014年目标任务。
材料五：2014年12月9日至11日，中央经济工作会议在北京举行。会议提出，加强保障和改善民生工作。坚持守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的基本思路，多些雪中送炭，更加注重保障基本民生，更加关注低收入群众生活，更加重视社会大局稳定。
【知识链接】 八年级（下）教材
1.社会稳定和发展需要公平。有了公平，社会才能为人的发展提供平等的权利和机会，每个社会成员的生存和发展才有保障；有了公平，我们才可能通过诚实劳动，得到自己应得的东西，满足自己的合理期望，从而调动自身的积极性。
2.理智面对社会生活中的不公平：增强权利意识，善于用合法的手段合理解决问题，以谋求最大限度的公平；调整自己的思维方式，理性地反思自己的价值观念，客观地对待生活中的“不公平”现象；崇尚公平，主持公道，同破坏公平的行为作斗争，对受害者伸出援助之手。
3.社会公平需要正义的社会制度来支撑，社会发展需要正义。正义保障人民的生命和财产安全；正义的制度为人们公平合作提供支持和保障；正义使得人与人之间的关系更为和谐。
九年级教材
1.我国社会的主要矛盾，是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。
2.立足基本国情，面对主要矛盾，建设中国特色社会主义的总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。
3.共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。
4.我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主政治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。
【中考命题预测】 关注民生、促进社会公平正义是近几年中考关注的热点之一。本专题涉及教材的知识点主要有：公平正义、共同富裕、构建和谐社会、全面建成小康社会等。2015年中考命题者可能会结合党和国家领导人有关民生的重要讲话、党和国家有关民生的一些重要举措，以文字、漫画、图表等为背景材料，通过选择、简答、分析说明、实践探究等不同题型，考查学生对相关知识点的掌握情况，特别是考查学生运用所学知识理解、分析和解决民生问题的能力。
【设问角度提示】
1.启动全民参保、做好新形势下为农民工服务工作、改革户籍制度、改革棚户区的原因是有哪些？ 答：①我国是社会主义国家，人民是国家的主人。②中国共产党立党为公、执政为民，始终代表中国最广大人民的根本利益，以全心全意为人民服务为根本宗旨。③党和政府坚持以人为本的科学发展观。④共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。⑤党和政府致力于维护社会的公平正义，实现中国梦；等等。
2.启动全民参保、做好为农民工服务工作、改革户籍制度、改革棚户区有什么重要意义？ 答：①有利于解决社会主义初级阶段的主要矛盾，实现福利和公共服务均等化，保障和改善民生。②有利于推动区域协调发展，缩小城乡差距，促进全体人民共享改革发展成果，实现共同富裕。③有利于维护社会公平正义，促进经济持续健康增长和社会和谐发展。④有利于加速我国城镇化进程，提升国家的治理能力，全面建设小康社会，实现中国梦；等等。
3.你的身边还存在哪些亟待解决的民生问题？
答：①教育资源分配不均衡，某些地方上学难；②就业难，社会分配不公，贫富差距扩大；③看病难、看病贵；④房价高、买房难；⑤社会治安差；等等。
4.党和政府为什么要高度重视改善民生？
答：①是践行“三个代表”重要思想的需要；②是解决现阶段我国社会主要矛盾的需要；③是全面建成小康社会和构建社会主义和谐社会的需要；④是贯彻落实以人为本的科学发展观的需要；⑤是实现全体人民共同富裕的要求；⑥是实现社会公平正义的重要举措；等等。
5.民生问题反映我国社会的什么国情和主要矛盾？为解决这一主要矛盾，社会主义的总任务是什么？
答：①国情：我国正处在社会主义初级阶段；②主要矛盾：人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾；③总任务：实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。
6.党和政府应该怎样着力保障改善民生，促进社会公平？
答：①坚定不移沿着中国特色社会主义道路，为全面建成小康社会而奋斗，这是解决民生问题的根本途径；②坚持以人为本、全面协调、可持续发展的科学发展观；③深化收入分配制度改革，尽快扭转收入差距扩大的趋势；④加快社会保障体系建设，重视解决城乡困难群众基本生活问题；⑤坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，加强就业指导、培训和服务；⑥加强“三农”工作，促进农民收入持续增长；⑦加强和创新社会管理，保障人民群众生命财产安全；等等。
7.青少年怎样为民生问题的解决作出贡献？
答：①树立崇高的社会理想，并将理想的实现与艰苦奋斗相结合；②学习科学文化知识，勤于实践、勇于创新，全面提高自身素质；③树立社会公平意识，维护正义，积极承担社会责任；④积极宣传国家保障和改善民生的惠民政策，为把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家贡献力量。
【热点专题训练】
一、单项选择题
1.保障和改善民生是加强社会建设的重点。下列体现我国政府着力保障改善民生的举措有（）①2014年7月30日，国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》 ②2014年8月4日，国务院办公厅印发《关于进一步加强棚户区改造工作的通知》 ③2014年8月26日，财政部、民政部等四部门联合下发《关于做好政府购买养老服务工作的通知》 ④2014年9月12日，国务院印发《关于进一步做好为农民工服务工作的意见》
A.②③
B.①②④
C.①③④
D.①②③④
2.2014年7月8日，国务院总理李克强会见世界银行行长金墉和世界卫生组织总干事陈冯富珍时表示，中国政府将继续坚持医疗、医保、医药“三医”联动，推动医改向纵深发展。这（）
①体现了科学发展观的核心是以人为本 ②有利于促进社会公平③说明我国要把医改作为第一要务 ④有利于维护社会和谐
A.①②③
B.①②④
C.①③④
D.②③④
3.2014年8月16日，人社部副部长胡晓义在全民参保登记计划试点工作视频会议上说，到2017年底，基本养老保险将覆盖全体城镇就业人员和适龄城乡居民，参保人数达9亿以上，即每年新增2000万人以上。实行基本养老保险有利于（）
①保障和改善民生 ②实现同步富裕 ③全面建成小康社会 ④构建社会主义和谐社会 A.①②③
B.①②④
C.①③④
D.②③④
4.截至2014年6月底，中央财政已下达2014年城乡保障性安居工程补助资金共2198.20亿元。其中，用于棚户区改造支出419.61亿元，同比增长148.1%。这（）
①表明对人民负责，努力为人民服务是我国政府的工作宗旨 ②说明大力推进保障性住房建设是我国现阶段的中心工作 ③说明我国政府重视保障和改善民生，让群众住有所居 ④体现了社会主义和谐社会安定有序的要求
A.①②③
B.①②④
C.①③④
D.②③④ 5.右边漫画《有急有慢》 中机关和企业养老金并轨（）A.有利于缩小城乡差距，实现同步富裕 B.表明我国已建立完善的社会保障制度 C.说明我国已实现全面建成小康社会的奋斗目标 D.有利于维护社会公平正义，实现社会主义的最终目标
6.2014年12月23日，十二届全国人大常委会第十二次会议审议了国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告。报告指出，我国将实施全民参保登记计划，加快实现城乡基本养老保险人员全覆盖。这（）
①有利于贯彻落实以人为本的科学发展观 ②是维护社会公平、促进社会和谐的表现 ③有利于促进全体人民共享改革发展成果 ④能彻底解决社会主义初级阶段主要矛盾
A.①②③
B.①②④
C.①③④
D.②③④ 7.国务院印发的《关于进一步做好为农民工服务工作的意见》指出，要努力实现未升入普通高中、普通高等院校的农村应届初高中毕业生都能接受职业教育，公办义务教育学校要普遍对农民工随迁子女开放。这（）
①说明我国公民享有平等的受教育权 ②体现我国义务教育具有公益性 ③能完全消除入学难的现象 ④有利于促进教育公平，维护社会和谐
A.①②
B.①④
C.③④
D.②③
二、非选择题
8.2014年7月9日，李克强总理主持召开国务院常务会议，部署加快发展现代保险服务业，围绕推进简政放权，通过相关法律修正案草案和行政法规修改决定。他特别强调：“政府要让老百姓更有安全感。”
（1）“政府要让老百姓更有安全感”体现了社会主义和谐社会的哪些特征？（2）为构建社会主义和谐社会，党和国家实施了什么战略和策略？
（3）和谐社会，人人共享；促进和谐，人人有责。我们应怎样构建社会主义和谐社会？
9.材料一：2014年7月30日，国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，这标志着进一步推进户籍制度改革开始进入全面实施阶段，我国实行了半个多世纪的“农业”和“非农业”二元户籍管理模式即将退出历史舞台。
材料二：右边漫画《瞄准》。
（1）我国制定《关于进一步推进户籍制度改革的意见》的总依据是什么？
（2）此次户籍制度改革的最大亮点就是建立城乡统一的户口登记制度。我国为什么要这样做？（3）有人认为，目前户籍藩篱正被打破，我国很快就能实现现代化。请你运用所学知识对这一观点进行辨析。
（4）要破除城乡壁垒，国家应怎样做？
10.材料一：2014年9月30日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在庆祝中华人民共和国成立65周年招待会上的讲话指出，我们要坚持“以百姓心为心”，倾听人民心声，汲取人民智慧，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
材料二：中央经济工作会议提出，加强保障和改善民生工作。坚持守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的基本思路，多些雪中送炭，更加注重保障基本民生，更加关注低收入群众生活，更加重视社会大局稳定。
（1）【知识链接】“使改革发展成果惠及全体人民”体现了中国特色社会主义的根本原则是什么？谈谈你对这一根本原则的理解。
（2）【见仁见智】“始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点”体现了教材的哪些观点？
（3）【出谋划策】请你就如何“保障改善民生，促进公平正义”向当地政府提出两点合理化建议。
【热点专题训练参考答案】
一、1.D 2.B 3.C 4.C 5.D 6.A 7.B
二、8.（1）公平正义、安定有序。（2）①战略：可持续发展、科教兴国、人才强国、西部大开发等；②基本国策：计划生育、节约资源、保护环境等。（3）需要各级党委和政府的坚强领导；需要脚踏实地的艰苦奋斗；需要全体人民的共同参与。
9.（1）社会主义初级阶段的基本国情。（2）①公平是人们生活有追求的一个重要主题，社会稳定与发展需要公平。建立城乡统一的户口登记制度，是维护公平的必然要求。②正义是人类良知的“声音”，正义因制度而保证。建立城乡统一的户口登记制度，是维护正义的制度保证。③法律面前人人平等，宪法和法律赋予公民平等的权利。建立城乡统一的户口登记制度，有利于公民平等地享有法律赋予的基本权利。（3）这种观点是错误的。理由：①正被打破的户籍藩篱，为我国实现现代化提供了坚实的基础。②我国正处于社会主义初级阶段，生产力水平还比较低，城乡发展和区域发展不平衡，这些国情决定了我国实现现代化是一个长期的过程，必须循序渐进，不可能一蹴而就。（4）①根本途径：坚持以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力。②具体途径：统筹推进与户籍制度改革相配套的教育、就业、医疗、养老、住房保障等城镇基本公共服务制度，保障每一个进城安家落户的农民享受到均等化公共服务，实现农业转移人口与当地市民享有相同的权利等。
10.（1）①共同富裕。②实现共同富裕是一个过程。只有鼓励一部分人、一部分地区通过诚实劳动和合法经营先富起来，形成示范效应，并通过先富者带动和帮助后富者，才能逐步实现共同富裕。（2）我国是社会主义国家，人民是国家的主人；党和政府坚持以人为本的科学发展观；共同富裕是中国特色社会主义的根本原则；社会主义和谐社会是民主政治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会；等等。（3）深化收入分配制度改革，尽快扭转收入差距扩大的趋势；加快社会保障体系建设，重视解决城乡困难群众基本生活问题；落实依法治国方略，实现“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”；加强“三农”工作，促进农民收入持续增长等。
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