第一篇：推进户籍制度改革放宽中小城市落户条件
温家宝:推进户籍制度改革放宽中小城
市落户条件 http://.cn2010年03月05日10:16中国新闻网
中新网3月5日电 中国国务院总理温家宝5日说，2010年，中国将继续推进农村综合改革，推进户籍制度改革，放宽中小城市和小城镇落户条件。
第十一届全国人民代表大会第三次会议5日上午9时在北京人民大会堂开幕，温家宝代表国务院向大会作政府工作报告。
温家宝说，2010年，将继续推进农村综合改革。完善集体林权制度改革配套政策。启动国有林场改革。继续推进草原基本经营制度改革。发展农民专业合作社，提高农业组织化程度。加快培育小型农村金融机构，积极推广农村小额信用贷款，切实改善农村金融服务。深入推进乡镇机构改革。
统筹推进城镇化和新农村建设。坚持走中国特色城镇化道路，促进大中小城市和小城镇协调发展，着力提高城镇综合承载能力，发挥城市对农村的辐射带动作用，促进城镇化和新农村建设良性互动。
壮大县域经济，大力加强县城和中心镇基础设施和环境建设，引导非农产业和农村人口有序向小城镇集聚，鼓励返乡农民工就地创业。城乡建设都要坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，切实保护农民合法权益。
温家宝强调，推进户籍制度改革，放宽中小城市和小城镇落户条件。有计划有步骤地解决好农民工在城镇的就业和生活问题，逐步实现农民工在劳动报酬、子女就学、公共卫生、住房租购以及社会保障方面与城镇居民享有同等待遇。
温家宝表示，进一步增加农村生产生活设施建设投入，启动新一轮农村电网改造，扩大农村沼气建设规模，今年再解决6000万农村人口的安全饮水问题，实施农村清洁工程，改善农村生产生活条件。
进一步增加农村生产生活设施建设投入，启动新一轮农村电网改造，扩大农村沼气建设规模，今年再解决6000万农村人口的安全饮水问题，实施农村清洁工程，改善农村生产生活条件。
温家宝说，我们要让符合条件的农业转移人口逐步变为城镇居民，也要让农民有一个幸福生活的美好家园。
第二篇：推进户籍制度改革
研究部署2013年深化经济体制改革重点工作，决定再取消和下放一批行政审批事项。
会议指出，要深入贯彻落实党的十八大和十八届二中全会关于深化改革的决策部署。改革重在行动，要扎扎实实、不停顿地向前推进。当前形势下，稳定增长、防控通胀、化解风险，努力打造中国经济升级版，迫切需要在深化改革上下功夫、出实招。要把已经看准、具备条件、牵一发动全身的改革项目抓紧推出，干一件成一件，不断释放改革的制度红利，激发社会活力，增强发展动力。
会议确定今年在行政体制、财税、金融、投融资、价格、民生、统筹城乡、农业农村、科技等重点领域和关键环节加大改革力度：(一)抓紧清理、分批取消和下放投资项目审批、生产经营活动和资质资格许可等事项。制定实施严控新设行政许可和规范非许可审批项目的措施，加快出台政府向社会组织购买服务的指导意见。(二)下力气推动建立公开、透明、规范、完整的预算体制，形成深化预算制度改革总体方案，完善地方政府债务风险控制措施。削减、合并一批专项转移支付项目。扩大营业税改征增值税试点范围。形成资源税费和矿产资源有偿使用制度改革方案。(三)稳步推出利率汇率市场化改革措施，提出人民币资本项目可兑换的操作方案。建立个人投资者境外投资制度，制定投资者尤其是中小投资者权益保护相关政策，出台扩大中小企业股份转让系统试点范围方案。规范发展债券、股权、信托等投融资方式。(四)形成铁路投融资体制改革方案，支线铁路、城际铁路、资源开发性铁路所有权、经营权率先向社会资本开放，引导社会资本投资既有干线铁路。(五)在保障群众基本生活需求的前提下，建立健全居民生活用电、用水、用气等阶梯价格制度。出台完善水电上网价格形成机制改革方案。(六)继续推进医药卫生体制改革，深化公立医院改革，整合城乡基本医疗保险管理职能。加快推进城乡居民大病保险。健全保障房分配制度，推进公租房、廉租房并轨。建立最严格的食品药品安全监管制度，完善食品药品质量标准和安全准入制度。健全环保监管和生态补偿制度。(七)围绕提高城镇化质量、推进人的城镇化，研究新型城镇化中长期发展规划。出台居住证管理办法，分类推进户籍制度改革，完善相关公共服务及社会保障制度。保护农民合法权益。(八)发展现代农业，建立健全农村产权确权、登记、颁证制度，出台小型水利工程管理体制改革指导意见，提出国有林区改革指导意见。(九)完善科技创新体制机制，健全以企业为主体、产学研协同创新政策，整合资源实施科技重大专项，扩大国家自主创新示范区先行先试政策试点范围，发挥科技在经济发展中的支撑作用。
会议强调，对上述各项改革重点任务都要按照明确的时间节点抓紧抓好，对已部署并正在推进的国有企业、深化开放、教育文化等社会事业及其他领域的改革，要继续按照职能分工抓好落实。会议要求，在推进改革中，要正确处理好政府与市场、政府与社会的关系，尊重群众首创精神，坚持依法行政，确保各项改革顺利有效推进。
会议决定，在第一批取消和下放71项行政审批项目等事项基础上，再取消和下放62项行政审批事项，并依法依规及时公布。
会议还讨论通过国家卫生和计划生育委员会、国家能源局、国家海洋局主要职责、内设机构、人员编制“三定”规定。
第三篇：关于推进重庆市户籍制度改革有关问
重庆市人民政府办公厅
关于推进重庆市户籍制度改革有关问题的通知
渝办发„2010‟269号
各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：
为了确保我市户籍制度改革工作顺利推进，经市政府同意，现就各区县（自治县）、各部门在户籍制度改革推进过程中遇到的政策层面、操作层面、工作层面的有关问题通知如下：
一、关于过渡期后农村土地的处置
农民转户后退出土地，在《土地承包法》中有明确规定。为了确保转户居民实现平稳过渡，我市户籍改革政策中对转户居民承包地和宅基地的退出设定了3年过渡期，允许转户居民最长3年内继续保留宅基地、承包地的使用权及收益权。过渡期结束后，可继续按照依法自愿的原则处置农村土地，不强制农民退出土地。
二、关于原已转户未退地群体适用户籍制度改革政策的问题
根据渝办发„2010‟203号文件第七条：“符合《重庆市人民政府关于统筹城乡户籍制度改革的意见》（渝府发„2010‟78号）规定的准入条件、自愿转为城镇居民的农村居民为本办法规范的农村土地退出对象”的规定，过去已转为城镇居民且在农村拥有宅基地及农房、承包地的，不纳入本次户籍制度改革农村土地退出政策范围，下一步将专题调研过去已转户未退地群体的农村土地处置问题。
三、关于转户居民子女就近入学的问题
加快中小学校建设步伐，尽量满足农转城子女就近入学的需求。同时，市、区县（自治县）教育主管部门要做好宣传解释工作，说明部分优质学校对适龄儿童入学具有购房入户及居住年限等特殊要求，转户居民子女可在就近的普通学校插班入学。
四、关于转户居民社会保障衔接的问题
目前，国家对农民工在城镇参加城镇企业职工基本养老保险与在农村参加新型农村社会养老保险（我市为城乡居民社会养老保险）的衔接政策，将另行研究制定。在国家转移衔接办法出台前，我市按照“待遇不重复享受、就高发放”的原则支付老年人员基本养老金，待国家出台城镇企业职工基本养老保险与城乡居民社会养老保险之间的具体转移衔接办法后，按国家规定执行。市人力社保局要积极与国家有关部委衔接，加强社会保障转接制度的研究，尽快实现转接。
五、关于退地人员参加养老保险缴费的问题
转户居民退地后获得的退地补偿费自愿用于缴纳社会保险费，不实行由农村土地整治机构代扣代缴的政策。本人可自愿选择参照新征地人员参加养老保险的办法参保，也可按规定参加城镇企业职工基本养老保险或城乡居民社会养老保险。各区县（自治县）、各部门应加强政策宣传，在操
1作过程中要区分不同情况，引导其按规定参保，让退地人员年老后生活有保障。
六、关于自留地的处置问题
由于自留地用途不一，面积各异，对自留地的处置比较复杂，目前国家没有统一的政策。根据我市实际，对已纳入承包地的，可按承包地进行处置和补偿；对没有纳入承包地的，由各区县（自治县）自行确定是否予以补偿及补偿标准。
七、关于移民返迁的问题
三峡库区移民已在市内实行农业安置外迁，现在在原迁出地购房居住，要求按农转城的方式将户口迁入现居住地的，按照《三峡移民条例》“移民不能返迁”的规定执行。对于少数在搬迁安置之前已在库区城镇购房、并事实上在购房地长期居住、具有谋生手段的外迁移民，从消化搬迁安置遗留问题、维护移民稳定的角度，经移民部门确认后，可允许其在外迁安置地转非后将户籍迁到居住地，以解决其人户分离问题。
八、关于转户后殡葬政策是否保留的问题
此次户籍制度改革中不对殡葬政策作调整，退出农村宅基地的老年人员转为城镇户籍后，执行转户后户籍所在地殡葬政策。
九、关于农村居民退出的宅基地和住房的利用问题
按照渝办发„2010‟203号文件第八条规定，转户居民可按有关规定流转其农村宅基地使用权及房屋所有权。按照渝办发„2010‟203号文件第二十一条规定，退出的宅基地并非只能用于复垦产生地票，对退出时比较完好、价值较高的农村房屋，农村土地整治机构可以临时出租，实现农房的有效利用。
十、关于三峡库区移民后扶政策问题
国务院《关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发„2006‟17号）明确规定：“转为非农业户口的农村移民不再纳入后期扶持范围”。三峡农村移民从转非之日起，不再享受农村移民后期扶持政策，符合条件的纳入“解决移民遗留问题”（即三峡城镇移民困难扶助）范围，按相关政策规定给予困难补助或特殊救济。
十一、关于转户成本分担问题
我市户籍制度改革不突破市和区县（自治县）的支出责任，新出台的政策按相应规定及实施办法分担改革成本。解决历史遗留问题群体养老保险所产生的成本，对各类建设已用地失地农民应转未转人员参保的费用承担按市国土房管局、市水利局、市人力社保局、市财政局联合印发的渝国土房管文„2010‟353号文件执行；教育方面产生的成本，原则上由市和转入地区县（自治县）两级财政按原有分担机制承担；退出承包地和宅基地的成本及收益，原则上由转出地区县（自治县）统筹平衡；继续执行农村计划生育奖励优惠政策及各项补贴所产生的资金需求，原则上由原户籍地承担。根据渝办发„2010‟203号文件第五条第二款规定：区县（自治县）人民政府批准设立的农村土地整治机构或指定的其他机构具体负责通过贷款、财政投入资金、财政周转资金等渠道筹集土地利用总体规划确定的城镇建设用地扩展边界范围外承包地退出的农村土地补偿周转金。退出承包地的补偿，首先由集体经济组织出资。集体经济组织确实不能出资的，经区县（自治县）农业行政主管部门会同乡镇人民政府（街道办事处）审核确认后，可用区县（自治县）农村土地整治机构筹集的农村土地补偿周转金支付。
十二、关于区县（自治县）改革目标的问题
户籍制度改革启动后，市政府办公厅印发了各区县（自治县）的转户群体调研数据，该数据是经过认真调查摸底得出的，两次征求各区县（自治县）意见，有确切依据。在工作推进过程中，将以此作为参考目标，对区县（自治县）和全市的户籍改革情况作出全面客观的评价。
十三、关于土地补偿标准的问题
宅基地退出补偿标准明确如下：房屋和构（附）着物补偿，参照渝府发„2008‟45号文件及区县（自治县）配套文件的对应标准执行；宅基地使用权补偿，参照各区县（自治县）出台的土地补偿费标准执行；购房补助参照同时期区县（自治县）人民政府确定的农民新村房屋价格乘以同时期征地住房安置标准面积的一定比例给予补偿（以市政府即将出台的规范地票价款使用促进农村集体建设用地复垦的意见为准）。承包地退出的补偿标准按照渝办发„2010‟203号文件执行，具体补偿标准由各区县（自治县）制定，市农委会同有关部门指导平衡后尽快公布实施。
十四、关于地票保值的问题
市国土房管局在设计地票交易政策时，已充分考虑了地票交易市场风险问题，制定了一系列措施统筹调控和平衡地票供需市场，避免了地票市场出现供求失衡、价格不稳定的情况。
十五、关于退出承包地面积的误差问题
承包地面积与实际面积不一致的，以农业部门颁发的承包经营权证确定的面积为准。
十六、关于转户居民单独退出宅基地和承包地的问题
根据自愿原则，转户居民可不同时退出宅基地、承包地，宅基地、承包地均可单独退出。
十七、关于一户多宅的补偿问题
农村居民只能申请一处宅基地，对于拥有合法产权的一户多宅，根据渝办发„2010‟203号文件给予补偿。
十八、关于承包地利用的问题
对于高山地区、零星退出的承包地，国土房管部门要加大国土整治力度，农业部门要做好土地流转工作，市国土房管局、市农委要加强工作指导，促进土地流转和规模经营。
十九、关于无权证承包地或宅基地退出的问题
对承包地或宅基地没有权证的农村居民，可以先行转户，待确权后再进行退地补偿。
二十、关于学生转户后继续享受征地补偿收益权的问题
对于本市籍农村籍大中专学生，户口迁入学校集体户、市人才交流中
心、区县（自治县）人才交流中心、市大中专毕业生就业指导中心、市大华社会劳动力集体户或就地转为城镇居民的，继续保留其个人征地补偿收益权。
二十一、关于重庆籍农村转户学生享受加分政策的问题
重庆籍农村学生户口转移后，少数民族学生继续享受高考加分政策，三峡库区移民学生继续享受高考录取照顾政策。父母年满60周岁以上，其独生女学生继续享受高考加分政策。2011年12月31日前，25个区县（自治县）重庆籍转户学生参加司法考试继续享受放宽学历条件并享受放宽合格分数线政策。
二十二、关于重庆农村籍贫困大中专学生转户后享受资助的问题对重庆农村籍贫困大中专学生转户后，继续执行现有资助政策，享受贫困学生资助。
二十三、关于国有企业农民工由劳务公司选派的问题
国有企业农民工仍由用工国有企业组织转户，农民工转户后的养老保险缴纳由国有企业与劳务公司衔接予以落实。
二十四、关于国有企业农民工养老保险增加企业成本的问题
对于国有企业因农民工转户增加的成本，市国资委在考核中，核定为国有企业完成利润进行考核。
二十五、关于非公有制企业农民工转户问题
由市外经贸委、市中小企业局、市工商局、市工商联等部门和单位组织实施，指导非公有制企业制订转户方案，落实工作措施，做好非公有制企业农民工的转户工作，确保非公有制企业农民工转户工作有序推进。
二○一○年九月十一日
主题词：公安户口改革通知
抄送：市委办公厅，市人大常委会办公厅，市政协办公厅，市高法院，市检察院，重庆警备区。
重庆市人民政府办公厅2010年9月19日印发
第四篇：中小城市户籍限制 工作满3年可落户
中国首次放开中小城市户籍限制 工作满3年可落户
红拂2012年02月24日评论(28)|阅读(7962)
户籍制度改革有了突破性进展。国办昨天对外公布《关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》（以下简称“通知”），这份通知实际是国办于2011年2月26日印发，时隔一年与公众见面，引发了社会的广泛关注。今后，户籍迁移实行分类政策，即县级市、地级市、直辖市落户条件不同，落户难易程度不同。县级市落户比较容易，而直辖市的落户须“合理控制”。
分类迁移政策
县级市 落户难易度：容易
有稳定工作及住所可落户
在县级市市区、县人民政府驻地镇和其他建制镇有合法稳定职业并有合法稳定住所（含租赁）的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，可以在当地申请登记常住户口。城镇综合承载能力压力大的地方，可以对合法稳定职业的范围、年限和合法稳定住所（含租赁）的范围、条件等作出具体规定，同时应当积极采取有效措施解决长期在当地务工、经商人员的城镇落户问题。
地级市 落户难易度：比较难
符合工作三年等条件可落户
在设区的市（不含直辖市、副省级市和其他大城市）有合法稳定职业满三年并有合法稳定住所（含租赁）同时按照国家规定参加社会保险达到一定年限的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，可以在当地申请登记常住户口。中西部地区根据当地实际，可以适当放宽职业年限的要求；城市综合承载能力压力大的地方，可以对合法稳定职业的范围、年限和合法稳定住所（含租赁）的范围、条件等作出更严格的规定，同时应当积极采取有效措施解决长期在当地务工、经商人员的城市落户问
题。参加社会保险的具体年限由当地人民政府制定，报省级人民政府批准。
直辖市 落户难易度：很难
直辖市继续合理控制人口规模
继续合理控制直辖市、副省级市和其他大城市人口规模，进一步完善并落实好现行城市落户政策。
户籍改革之北京
北京将农民工当新市民
作为直辖市的北京，按照通知，仍将继续控制人口规模，同时需要继续完善。在农民工落户北京的政策方面，本市主要领导于去年10月召开的优秀来京务工人员代表座谈会上作了相关表态。
市委书记刘淇强调，要把来京务工人员作为北京的新市民，努力为广大来京务工群众创造良好的工作生活环境。市长郭金龙在讲话中称，将积极探索建立优秀农民工在京落户制度，为符合条件的外地户籍优秀农民工办理在京落户手续。
户籍改革之其他省市
安徽户籍改革动作不小
去年以来，安徽等省市户籍改革动作不小。去年，安徽除了按照县级市、地级市、省会城市划分落户政策及条件外，还特别规定，凡自愿在安徽省工作的大中专院校、技工院校的毕业生，可直接将户口迁至其就业地或实际居住地。对市级以上劳动模范、先进工作者，以及具有中级工以上职业资格或者为其他紧缺人才的，准予其本人及家人在就业地落户。属于“夫妻投靠、父母投靠子女、未婚子女投靠父母”的户口迁移不再设置任何限制条件。
总体解读
首次放开地级市户籍值得肯定
中国人民大学人口研究所所长、人口学系主任段成荣表示，户籍制度改革从上世纪90年代以来一直在进行，从国家层面到地方都有探索，当然，在推进城镇化和户籍改革的过程中取得一定经验，但也面临着很多突出的问题。正如通知开篇开诚布公地讲到，片面追求城镇化速度、盲目发展的情况不容回避。
但是，就目前通知呈现的政策规划来讲，在我国现有的城市体系下，户口管理第一次达到如此开放程度。
段成荣解释称，在近十几年的户籍改革文件中，对于农民落户都是强调中小城市和小城镇放开，尤其是强调小城镇。这次在特大城市、大城市、中等城市和小城市的体系之中，排除掉了直辖市和副省级城市这些特大型城市，虽然排除了这些城市，但这些城市毕竟是少数。通知放开了那么多设区的市，这说明，政策的设计上，又往高处进了一步，因此还是值得肯定的。
当然，段成荣也表示，农民进城的主要意愿基本还是奔着大城市特别是特大城市去的，但是通知却对直辖市和副省级城市特大城市没有放宽，仍旧是如以往的政策一般进行比较严格的限制，从这个角度来讲，户籍制度改革是还有很大的进步空间。
新政并非户籍政策的根本突破
中国城市发展研究院副院长袁崇法对于该户籍制度改革推进的通知也持比较肯定的态度，“通知说明白了两个问题，进什么样的城，以及什么条件的人可以进。”
他解释称，通知确定的户籍改革方向，实际上就是以中小城市为主放宽，对于直辖市、副省级城市和其他大城市还是合理控制，对这些城市仍旧坚持以往的户籍政策，实际也是给这些地方一点回旋余地。
袁崇法认为，该通知虽然让户籍制度改革又有所突破，但仍旧不是一个很完美的政策，也不是户籍政策的根本突破，只把原来对户籍限制缩小了一点。
“实际就是把城市的门开大了一点，但是门本身是没有去掉的。”袁崇法表示，通知还是在原来的户籍体制框架下进行了完善，接纳了更多的农民进城，但是进的不是他们向往的大城市，而是中小城市。
同时，袁崇法指出，通知中以城市的承载力压力为理由限制农民进入承载力压力较大的城市，存在一定的矛盾。他认为，城市的承载力是无法明确量化的问题。实际上，城市的权力越大承载力就越大，相对而言，权力越小承载力越小，中国城市的承载力大小不是完全取决于自然资源赋予的承载能力，实际上受到城市权力附着的资源承载力的影响。
他解释称，城市可以用权力去调动各种资源集聚在它的周围，从而提高城市的承载能力，以此来推论，权力大的地方承载能力相应的大。
解决农民工进城问题，特别强调农民进小城镇容易，但是实际上小城镇恰恰承载能力不强，就业机会也小，产业项目也是集聚在大城市，大城市交通条件、能源供给条件都好，集聚得多了产业发展的固定成本很低,产业很容易发展。
户籍变迁
第一阶段 1958年以前 自由迁徙期
第二阶段 1958-1978年 严格控制期
第三阶段 1978年以后 半开放期
1980年10月确定对于迁移进行指标与政策的双重控制
1984年国务院发文允许农民自理口粮进城镇落户
1997年开始小城镇户籍制度改革试点
2001年3月30日国务院批转公安部《关于推进小城镇户籍管理制度改革的意见》，小城镇户籍制度改革全面推进
第五篇：安徽省人民政府办公厅转发省公安厅等部门关于安徽深入推进户籍制度改革放宽城市落户条件意见的通知
安徽省人民政府办公厅转发省公安厅等部门关于深入推进户籍制度改革放
宽城市落户条件意见的通知
各市人民政府，省政府各部门、各直属机构：
省公安厅、省综治办、省发展改革委、省教育厅、省司法厅、省劳动保障厅、省卫生厅、省人口计生委《关于深入推进户籍制度改革放宽城市落户条件的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。
安徽省人民政府办公厅
二○○九年四月八日
关于深入推进户籍制度改革
放宽城市落户条件的意见
省公安厅 省综治办 省发展改革委 省教育厅 省司法厅
省劳动保障厅 省卫生厅 省人口计生委
根据省委、省政府工作部署，结合我省户籍管理工作实际，现就深入推进户籍制度改革，放宽城市落户条件提出以下意见：
一、进一步降低农民工在城市落户的门槛
（一）把深化户籍制度改革与实现城乡劳动力统筹结合起来，逐步地、有条件地解决长期在城市就业和居住农民工的户籍问题，为进城农民工在城镇入户提供便利，着力促进农民工稳定就业。凡在我省城市（含大、中、小城市）、城镇范围内有合法固定住所（指购买、自建住房，单位提供或租赁给本单位员工常年使用的具有合法有效的房屋产权证和土地使用证或公有房屋租赁使用证明的公有住房）的农民工
及其共同居住生活的配偶和未成年子女，可根据本人意愿登记城镇户口。
（二）鼓励被征地农民向城镇转移，市、县（区）公安机关要本着就近、属地办理的原则，及时为被征地农民办理农转非户口手续。
（三）对在我省就业的全国优秀农民工，国家和省级授予劳动模范的农民工、高级技工、技师，以及其他有特殊贡献者，根据本人意愿可以在其经常居住地办理落户手续。
二、进一步放宽各类人才户口迁移管理政策
（四）进一步放宽引进人才户口迁移管理限制。凡自愿来我省工作的各类大学本科以上毕业生全部放开接纳，暂未落实工作单位的，可先落户，后找工作。有合法固定住所的，可登记为常住户口；暂时没有合法固定住所的，可在当地人才交流中心登记常住集体户口（已为高校毕业生开展该项业务的教育部门所属就业指导中心可继续办理）。
（五）对高校毕业生户籍管理实行优惠政策。积极放宽高校毕业生落户、迁移的户籍管理政策，对到我省艰苦地区（国家扶贫开发工作重点县、省扶贫开发工作重点县和扶贫开发工作重点乡镇）就业的高校毕业生，实行来去自由的政策，根据本人意愿，户口可留在原籍或迁往艰苦地区；如以后因工作变动到其他地区的，其他地区应准予落户，拟迁入地公安机关凭《户口迁移证》为其办理落户手续。
（六）对非公有制单位聘用非本地生源的高校毕业生取消落户限制。非本地生源的高校毕业生被非公有制单位聘用，毕业生可凭与聘用单位签订的《就业协议书》或录（聘）用手续、劳动合同、用人单位参保证明（养老、医疗、工伤、失业等保险）、毕业证书、就业报到证原件及复印件或人才交流中心安置工作介绍信、接收单位证明、户口迁移证、居民身份证，到拟迁入地公安派出所办理落户手续。暂时没有合法固定住所的，可按照本意见第（四）条相关规定办理集体户口。
三、认真落实户籍管理的各项便民利民措施
（七）办理以下12类户口申报事项，凡符合政策规定、证明材料齐全的，在办理过程中取消民警签字及审批、审核手续，由公安派出所户籍民警一次性办结；对符合政策规定、但证明材料不全的，一次性告知需补办的材料，并列出补办清单，第二次办结。1.出生登记；2.死亡登记；3.户口登记项目（除姓名、民族、出生日期外）的变更、更正；4.分户、立户；5.市内户口迁移（含投靠直系亲属和分房、购房、换房）；6.公民出国（境）定居注销户口和回国（入境）恢复户口；7.公民入伍注销户口和退役军人回原籍落户；8.高校录取学生、高校学生转学、退学户口迁移和高校学生毕业落户；9.经组织、人事、劳动保障部门批准，录用公务员、招收职工及公务员、职工调动的落户；10.小城镇户口；11.夫妻投靠、子女投靠父母、父母投靠子女落户；12.《船舶户牌》、《船舶户口簿》、《船民证》等。
（八）居民身份证办结时间由原规定的3个月缩短为2个月。
（九）取消办理丢失补领居民身份证前登报声明作废的做法。
（十）实行网络户口迁移。凡已建成网络版人口信息系统的城市，在同一城市及所属县内迁移户口的，实行网络办理，即在拟迁入地派出所直接办理户口迁移手续。
（十一）补发户口迁移证件。对户口迁移证件遗失需要补发的，经原证件签发地户口登记机关审核后，按原证件内容予以补发。
（十二）办理离婚户口分户、迁移手续。经人民法院判决离婚或子女归一方抚养而对方不愿出具户口簿，经公安派出所调解无效的，离婚当事人可提出书面申请，凭人民法院已生效的判决书或调解书，到当地公安派出所办理分户或迁移手续。原户籍所在地公安派出所要在《常住人口登记表》上注明分户或迁移情况，并及时通知持原户口簿的一方到公安派出所办理相关户口注销手续。
（十三）简化户口申办相关手续。取消公民在办理省内户口迁移过程中，要求迁出地出具户籍证明的规定。
（十四）公安派出所户籍窗口当场受理办结的户口登记，取消由社区民警签字的规定（确需社区民警调查核实的除外）。
四、继续探索深化户籍制度改革的新路子
（十五）彻底剥离依附在户籍管理上的各项管理职能。教育、人事、劳动保障、国土资源、计划生育、建设、民政等部门要加快改进管理手段，改变依附于公安户籍管理职能
进行行政管理工作的做法，为户籍“一元化”改革奠定坚实基础。
（十六）积极深化暂住人口管理。凡涉及暂住人口服务与管理的相关部门应共同努力，待条件成熟，适时取消《暂住证》制度，实行《居住证》制度。对办理居住证的公民，在就业等方面与当地公民享有同等权利，履行同等义务。对符合落户条件的公民，可以申请登记常住人口。
（十七）进入合芜蚌自主创新综合配套改革试验区和省级城乡一体化综合配套改革试验区的相关市，要结合实际，制定具体的实施细则，进一步放宽户籍政策，方便各类创新型人才和符合条件的农民工在试验区内各城镇落户。
点击咨询 