农村消费维权现场会经验交流材料

第一篇：农村消费维权现场会经验交流材料

农村消费维权现场会经验交流材料

全市系统农村消费维权现场会经验交流材料

开展“红盾护农行动”，规范农资市场秩序，是工商部门义不容辞的职责。今年来，我局牢固树立“农民利益无小事”的观念，把开展“红盾护农行动”作为检验队伍素质、树立良好形象的一项重要工程来抓，始终列入我局重要工作日程，早计划、早组织、早部署、早行动，开展了声势浩大的“红盾护农行动”。今年共查处违章经销“问题”种子4560斤，化肥36.5吨，农药63箱，农机具3台套；受理涉农投诉68件，为农民挽回经济损失32.8万元，得到了社会各界的肯定。

一、加强组织领导，强化工作责任。为切实管住管好农资市场，3月2日，我局组织召开了基层工商分局、所主要负责人会议，就当前加强农资市场监管，开展“红盾护农行动”进行了专题研究和部署，印发了《市工商局关于开展“打假保春耕”专项执法行动的通知》，明确要求基层分局(所)组建相应工作专班，分解任务，责任到人，层层签订责任状，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。对监管不到位，辖区出现制售假劣农资现象严重的，严肃追究单位主要负责人和直接责任人的责任。此外，我局还确立了农资市场监管上下联动、左右互动工作机制，全市由公平交易分局牵头，实行分局与分局协作，集中时间，集中力量，开展区域联合行动，为扎实开展“红盾护农行动”提供了有力地组织保障。

二、大造舆论声势，广泛宣传发动。为了切实保护农民的利益，让农民提高识别真假农资能力，让经营者不进假货、不售假货，我们注重了舆论造势。一是组织“红盾护农行动”宣传车队，在全市各乡镇巡回进行广播宣传，送法下乡；二是印发“常用农资真伪鉴别办法”和“禁用农药、水产养殖用药清单”等宣传资料2000余份，发动基层工商分局（所）管理人员深入田间地头，及时提示农民在购买农资过程中应注意的问题；三是要求农资经营户印发使用农资技术说明书发给农户，并聘请农资部门专业人员为义务“宣讲员”，以村为单位向农民宣讲农资辨假知识；四是充分发挥新闻媒介作用，在电台、电视台播放农资辨假小常识、慎购劣质农资消费警示。今年以来，我局各基层分局（所）采取拉横幅、贴标语、发通告、找经营者座谈、利用当地电视差转台宣传等多种形式，广泛宣传国家农资市场管理和“三农”政策，共出动宣传车78台次，聘请农资义务宣讲员68人，拉横幅36条，贴标语156条，印发识别假冒伪劣宣传资料5000余份，发布消费警示23条，在各级新闻媒体上刊播涉及农资市场专项整治的新闻稿件26篇。

三、采取多种形式，开展专项整治。一是实行经济户口管理，对辖区农资经营户的经营资格、经营范围、经营规模、经营地址、注册资金等，做到摸清情况，登记造册，录入“经济户口”；二是结合企业年检，严把市场准入关，对农资经营主体进行全面清查，严格把握农资经营企业的审批程序和开业条件，对不具备条件和无照经营的，强制其退出市场；三是督促经营户签订农资质量责任书，要求农资经营户承诺不进假货、不售假货，争当诚实守信的模范；四是强化日常监管，定期不定期地对农资进货渠道、农资商品合格证、农资商品袋装数量及过期失效等情况进行认真检查，发现农资违法违章经营行为，坚决依法打击，并予以曝光；五是积极开展农资商品质量抽查。9月27日，我局根据企业投诉，对市种子公司神农大丰种业门市部进行检查，现场查扣了400袋“湘科”牌湘油15号双低油菜种子。经抽样并送农业部（武汉）油料及制品质量监督检验测试中心检验，“湘科”牌湘油15号油菜种子双低指数严重超标，确实存在质量问题。为了进一步查清案情，维护广大农民的利益，我局及时组织各基层单位在全市范围内开展了一次清查“湘科”牌湘油15号双低油菜种子的专项行动。通过开展清查行动，共查封“湘科”牌湘油15号双低油菜种子1670袋。

四、结合三项建设，促进长效监管。一是结合商品准入制度建设，实施农资商品准入制。在农资市场管理中，督促农资经营户建立健全了进销货台账、进销货发票、质量信誉卡、质量责任书等“两账两票、一卡一书”制度，加强了对农资经营户经营行为的规范管理。二是结合企业信用公示制度建设，实施企业信用分类监管制。对79家农资企业实行了分类监管，对模范守信企业和守信企业、警示企业、失信企业和严重失信企业分别实行远距离、近距离、零距离监管，不断加大对失信和严重失信农资企业的监管力度。三是结合12315网络建设，实施农资举报奖励制。充分发挥12315维权网络作用，在各村组设立12315申投诉举报点，同时在市电视台滚动播放农资打假举报电话和奖励办法，对提供有价值案件线索的人员予以重奖，并规定每月25日向社会公布农资商品的举报、投诉及处理情况。4月18日，5位农民举报称，他们在城区某种子经营部购买的10袋黄豆种，有假冒他人产品的嫌疑。经查是劣质黄豆种，

第二篇：农村消费维权现场会经验交流材料

全市系统农村消费维权现场会经验交流材料开展“红盾护农行动”，规范农资市场秩序，是工商部门义不容辞的职责。今年来，我局牢固树立“农民利益无小事”的观念，把开展“红盾护农行动”作为检验队伍素质、树立良好形象的一项重要工程来抓，始终列入我局重要工作日程，早计划、早组织、早部署、早行动，开展了声势浩大的“红盾护农行动”。今年共查处违章经销

“问题”种子4560斤，化肥36.5吨，农药63箱，农机具3台套；受理涉农投诉68件，为农民挽回经济损失32.8万元，得到了社会各界的肯定。

一、加强组织领导，强化工作责任。为切实管住管好农资市场，3月2日，我局组织召开了基层工商分局、所主要负责人会议，就当前加强农资市场监管，开展“红盾护农行动”进行了专题研究和部署，印发了《市工商局关于开展“打假保春耕”专项执法行动的通知》，明确要求基层分局(所)组建相应工作专班，分解任务，责任到人，层层签订责任状，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。对监管不到位，辖区出现制售假劣农资现象严重的，严肃追究单位主要负责人和直接责任人的责任。此外，我局还确立了农资市场监管上下联动、左右互动工作机制，全市由公平交易分局牵头，实行分局与分局协作，集中时间，集中力量，开展区域联合行动，为扎实开展“红盾护农行动”提供了有力地组织保障。

二、大造舆论声势，广泛宣传发动。为了切实保护农民的利益，让农民提高识别真假农资能力，让经营者不进假货、不售假货，我们注重了舆论造势。一是组织“红盾护农行动”宣传车队，在全市各乡镇巡回进行广播宣传，送法下乡；二是印发“常用农资真伪鉴别办法”和“禁用农药、水产养殖用药清单”等宣传资料2000余份，发动基层工商分局（所）管理人员深入田间地头，及时提示农民在购买农资过程中应注意的问题；三是要求农资经营户印发使用农资技术说明书发给农户，并聘请农资部门专业人员为义务“宣讲员”，以村为单位向农民宣讲农资辨假知识；四是充分发挥新闻媒介作用，在电台、电视台播放农资辨假小常识、慎购劣质农资消费警示。今年以来，我局各基层分局（所）采取拉横幅、贴标语、发通告、找经营者座谈、利用当地电视差转台宣传等多种形式，广泛宣传国家农资市场管理和“三农”政策，共出动宣传车78台次，聘请农资义务宣讲员68人，拉横幅36条，贴标语156条，印发识别假冒伪劣宣传资料5000余份，发布消费警示23条，在各级新闻媒体上刊播涉及农资市场专项整治的新闻稿件26篇。

三、采取多种形式，开展专项整治。一是实行经济户口管理，对辖区农资经营户的经营资格、经营范围、经营规模、经营地址、注册资金等，做到摸清情况，登记造册，录入“经济户口”；二是结合企业年检，严把市场准入关，对农资经营主体进行全面清查，严格把握农资经营企业的审批程序和开业条件，对不具备条件和无照经营的，强制其退出市场；三是督促经营户签订农资质量责任书，要求农资经营户承诺不进假货、不售假货，争当诚实守信的模范；四是强化日常监管，定期不定期地对农资进货渠道、农资商品合格证、农资商品袋装数量及过期失效等情况进行认真检查，发现农资违法违章经营行为，坚决依法打击，并予以曝光；五是积极开展农资商品质量抽查。9月27日，我局根据企业投诉，对市种子公司神农大丰种业门市部进行检查，现场查扣了400袋“湘科”牌湘油15号双低油菜种子。经抽样并送农业部（武汉）油料及制品质量监督检验测试中心检验，“湘科”牌湘油15号油菜种子双低指数严重超标，确实存在质量问题。为了进一步查清案情，维护广大农民的利益，我局及时组织各基层单位在全市范围内开展了一次清查“湘科”牌湘油15号双低油菜种子的专项行动。通过开展清查行动，共查封“湘科”牌湘油15号双低油菜种子1670袋。

四、结合三项建设，促进长效监管。一是结合商品准入制度建设，实施农资商品准入制。在农资市场管理中，督促农资经营户建立健全了进销货台账、进销货发票、质量信誉卡、质量责任书等“两账两票、一卡一书”制度，加强了对农资经营户经营行为的规范管理。二是结合企业信用公示制度建设，实施企业信用分类监管制。对79家农资企业实行了分类监管，对模范守信企业和守信企业、警示企业、失信企业和严重失信企业分别实行远距离、近距离、零距离监管，不断加大对失信和严重失信农资企业的监管力度。三是结合12315网络建设，实施农资举报奖励制。充分发挥12315维权网络作用，在各村组设立12315申投诉举报点，同时在市电视台滚动播放农资打假举报电话和奖励办法，对提供有价值案件线索的人员予以重奖，并规定每月25日向社会公布农资商品的举报、投诉及处理情况。4月18日，5位农民举报称，他们在城区某种子经营部购买的10袋黄豆种，有假冒他人产品的嫌疑。经查是劣质黄豆种，我局当即立案，并派执法人员赴潜江、仙桃等地调查取证，在证据确凿的情况下，依法将该经营部未售出的3000斤假豆

种全部收缴，并对经营者进行了处罚。同时按规定奖励5位农民1000元。据统计，今年以来，我局已对19名涉农案件的举报人进行了奖励，总奖励金额达6000余元。

五、加强部门配合，形成执法合力。农资市场监管，涉及方方面面，需要政府有关部门的支持、协调和配合。为此，我们主动向市委、市政府分管领导请示汇报，争取政府领导支持。市政府及时出台了《

2005年市农资打假专项整治行动实施方案》，成立了由孙副市长任组长，工商、农业、技术监督、公安、物价、广播电视等单位负责人为成员的农资打假专项整治行动领导小组，并集中时间、集中力量开展了整治“六个一批”的行动。各基层工商分局（所）对群众举报投诉多、社会反映强烈的重点区域、重点市场进行了重点整治、重点打击。深入开展“红盾护农行动”是农业生产新形势的需要，是维护广大农民根本利益的具体行动。今后，我们将进一步提高认识，牢固确立执政为民的思想，把农民的呼声作为第一信号，把农民的需要作为第一选择，把农民的利益作为第一追求，把农民是否满意作为市场监管是否取得成效的第一标准，尽心尽力、尽职尽责，确保农资商品质量，切实维护农民利益，为服务“三农”作出工商部门应有的贡献。

第三篇：全省消费维权现场会经验材料

全省消费维权现场会经验材料近年来，市消费者委员会在省、市消委的正确领导和各级领导的关心、支持下，紧紧围绕维权护法这个中心，勇于探索维权工作的新路子，通过采取不断健全消费维权网络体系，维权网络由工商主体网、企业互动网、行业助动网、部门协动网舆论监督网逐步向村组、街道社区、学校、企业延伸，弱势群体得到社会了社会广泛关注；推行商品准入制

度，把维权“关口”前移，由被动索赔变主动维权；不断探索消费纠纷破解方法，消费者的合法权益得到了切实的保护，奏响了一曲曲维权护法的凯歌，赢得了社会各界的理解与支持。04年，在各县市消委年终综合考评中，以压倒性的优势获得第一名。

一、建立消费维权网络体系，凝聚社会合力维权，消费者由弱变强近年来，为了更有效的处理消费者投诉，切实维护消费者的合法权益，我们先后建立和完善了工商主体网、企业互动网、行业助动网、部门协动网、舆论监督网等五条申投诉举报网。依托基层工商分局、所成立了14个基层消委分会，切实履行《消法》赋予消费者组织的七项职能；利用商业企业所占市场份额大、消费群体相对集中的特点，在大中型商业企业内，设立消费者投诉站（点），由企业安排1-2名专职工作人员，市消委和基层消委分会负责业务指导，调解处理与本单位有关的消费纠纷，目标实现企业“零”投诉，缓解日益增长的投诉工作压力；针对消费者投诉较多的家用电器、电信等热点行业，发挥家电、电信等行业管理的作用，分别与市家电管理站、电信局等行业主管等职能部门建立了互动网，分化热点；为解决“边缘”投诉处理难，解决消费者投诉处理不够专业等弊端，与市公安局、质监局、物价局、卫生监督局、烟草专卖局、盐业公司等建立协动网，使“边缘”投诉也能得到及时妥善处理，专业难题迎刃而解。只要加强与各职能部门间的横向联系与互动，就能实现和维护维权工作的互补性、权威性、严肃性、有效性；为了扩大社会影响，巧妙利用大众媒介的宣传作用，与各舆论宣传机构充分合作，及时报道宣传热点，宣传消费动态，提供消费警示，大胆揭露损害消费者合法权益的事件，为消费者提供准确的商品信息，引导消费者科学、健康、合理消费，提高消费者的自我保护意识。为了确保维权网络有效运转，我们还制定了相应的工作制度、工作程序，落实了岗位责任，向社会公开服务承诺，完善了维权网络联系制度。今年，我局还依托市消委成立了12315申、投诉指挥中心，分管副局长任主任，消委秘书长和公平交易分局局长任副主任，机关各科室负责人为中心成员，办公室设在市消委，受理消费者申、投诉，转办和督办消费争议案件，指导基层处理消费者纠纷，12315实行24小时轮流值班制，节假日不休息，同时成立快速机动小组，城区到达消费争议点必须在15分钟以内、乡镇场必须在30分钟以内，否则将追究相关人员责任。为了扩大社会影响，我们在全市城乡交通道口、人口稠密、消费集中地段或区域，设置12315申、投诉4×6米公益广告牌72个，同时广泛开展申、投诉维权服务站点进社区、企业、学校、村组活动，新增设申、投诉，举报站（点）187个。为了全面落实国务院“三农”政策，我们在全市三分之一村组中设立了申、投诉站点，为方便消费者申、投诉创造了条件，有效地提高了农民消费者的维权意识，涉农种籽、农药、化肥投诉与日俱增。如：去年我市一乡镇棉农因种籽质量问题，造成近千亩棉田减产，投诉到我会后，我们及时进行调查，农民损失惨重，考虑到事情重大，我们及时向市政府进行了反映，引起市政府领导的高度重视，成立了以政府牵头，农业、工商、公安等部门组成的专案组，通过严格的调查取证和鉴定，确属种籽存在质量问题，由种籽经营者一次性赔偿农民损失20余万元。在处理消费者投诉过程中，我们始终坚持“群众利益无小事”的原则，认真受理消费者的每一件投诉，热情解答消费者的每一句咨询，严肃对待消费者的每一次举报，切实维护消费者的每一份权益，通过我们大家的共同努力，消费者不再以弱受气，农民再也不因弱小而受欺了，真正做到了“消费投诉不出门、农民投诉不出村、权益受损获赔偿”。

二、推行商品准入制度建设，实现维权“关口”前移，维权由“打防”变“防打”去年9月份以来，我们结合全市流通领域商品质量和消费者投诉集中等较为突出的实际，通过创新监管方式和监管手段，积极参与我市商品准入制度建设，不断强化流通领域商品质量监管，既促进了流通领域商品质量监管职能到位，又使消费维权“关口”前移，保权益由过去的以“打”为主“打防”结合，转变为以“防”为主，“防打”结合，由被动索赔变主动维权。推行商品准入制度之初，我们清醒地认识到：流通领域商品准入制度建设是一项全新的工作，也是一项庞大的系统工程，需要统一认识、科学设计、精心组织、广泛宣传，使大家深刻地认识到：实施商品准入制度，是实施市场监管，维护市场秩序，促进市场经济健康发展的需要；是实行职能转变，确保职能到位，确保阵地不丢的需要；是

打假治劣，规范商品生产经营者行为，保护消费者合法权益的需要；是依法行政，优化服务地方经济发展，营造诚信维权环境的需要；是提高人员素质，树立良好部门形象，促进队伍建设的需要。思想统一了，行动就有了保障。工作专班通过广泛征求意见和查询法律法规依据，界定了商品准入的范围，明确了商品准入的重点区域、重点市场和重要商品；保证了商品准入管理实

施细则科学合理、管用实用，易于操作，得到了市政府的重视与支持，以政府文件下发了《市商品准入管理暂行办法》，采取拉横幅、贴标语、办专栏、印发宣传资料、发公开信、召开动员会、与经营者座谈、学习相关文件、定期对经营者进行培训、在商品市场中试点、对正面典型进行跟踪报道以及召开专题新闻发布会等多种形式的宣传，得到了社会各界特别是广大经营者的理解与支持，制定和完善了《商品进货查验登记制度》、《重要商品备案制度》、《商品质量承诺制度》、《商品质量检查制度》、《商品质量信息发布制度》、《商品市场经营者信用公示制度》、《不合格商品退出制度》、《假冒伪劣商品流向公示制度》；实行目标责任制，责任包保制，督办检查制，分管领导与责任科室问责制和引咎辞职制，确保了我市商品准入制度的实施，实现了职能部门有为、有位、有力、有威的目标，增强了经营者诚信意识、责任意识，促进了经营者行为规范，商品和服务质量的提高，实现了维权“关口”前移，增强了消费者维权意识，达到了消费者满意、经营者满意、党委政府满意和广大人民群众满意的良好效果。

三、致力调解处理消费纠纷，探索维权破题办法，维权工作由配角变主角消费纠纷是商品交换的必然产物，涉及社会消费的诸多方面，如家用电器、日用百货、服装鞋帽、通信网络工具，衣、食、住、行等无不包罗其中。财产的损失、人身安全的侵害，又促使消费纠纷逐步升级，甚至引发严重的社会矛盾和危机。作为《消法》赋予消费者组织的职能，调和消费纠纷是我们消协工作人员义不容辞的责任和义务。处理好各类消费者投诉，就成为我们消协工作的首要任务。如何处理好消费矛盾，就需要我们在工作中不断积累经验、不断探索进取、不断交流提高，去努力寻求解决问题的新方法、新途径，切实保护好消费者的合法权益。调解消费纠纷是消费者组织职能之一，即使在侵权事实比较确凿、法律依据比较充分的情况下，熟练运用好调解技巧，也能及时调解消费纠纷，化解消费矛盾，起到事半功倍的效果。我们通过不断探索总结出“四法”破题法，为调解各类消费纠纷提供了可靠的保障。对“四法”破题法加以合理巧妙的应用，就会使调解工作由难变易、由繁变简。

1、调解先分后合法：就是在事实清楚、证据确凿，但双方存在一定分歧的情况下，调查时先将矛盾双方分开了解，工作人员充当矛盾的一方与另一方进行面对面的交流与协商，熟悉掌握矛盾双方的心态、动机和产生分歧的真正原因和理由，同时消除双方的敌对、激动情绪，控制事态发展，为达成调解形成共识。如：2002年1月19日，消费者程先生在我市某通讯门市部购大显手机一部，价2500元，使用过程中连续出现三次屏无显故障，经三次修理仍无法正常使用。2003年2月15日，手机再次出现屏无显故障，送修时，经营者以超过一年保修期为由，要求消费者承担维修费800元。消费者不服，以售后服务不好、产品质量差为由，向市消委投诉。我们受理投诉后，经过认真的调查，发现购机时间虽已超过保修期，但三次维修所占用的时间分别为4天、6天和44天，合计维修所占用的时间为54天。根据《移动电话机商品修理更换退货责任规定》第19条的规定，三包有效期应当扣除修理所占用和待修时间。显然，消费者程某的手机仍在“三包”期内，经营者应按“三包”规定处理。经过耐心说服教育，经营者认识到了自己的错误，根据《消保法》和《移动电话机商品修理更换退货责任规定》的精神，按照消费者的意愿免费为其调换了一部同品牌的新手机。

2、调解分分合合法：就是对于一些复杂且分歧较大的消费纠纷，有时一、二个回合调解难以奏效，往往需要几个回合的努力才能使矛盾双方由对立走向和谈，使过激情绪趋于缓和，就需要不断的分开协调，缩小分歧、化解矛盾。调解此类消费纠纷需要十分的耐心。今年元月九日上午8.40分左右，城关居民张某出家门不久，家中突然浓烟滚滚，经附近居民全力扑救，火势虽被及时扑灭，但运行中的滚筒洗衣机已烧得面目全非，被毁财物损失近1.5万元，所幸电路空气开关及时断电，否则后果不堪设想。消费者认为引起火灾的原因可能是洗衣机引起，于是拨打12315电话。我们接到投诉电话后，迅速组织经销商、孝感和武汉售后服务代理商、市家电行业管理等人员到现场调查。经勘察分析认为：

1、洗衣机电源插头无打火迹象，可排除该部位起火的可能；

2、洗衣机上部控制面板、顶盖已烧塌，下部基本完好，洗衣机上有一木质壁柜门烧焦、墙面磁砖受热崩落。故分析着火部位在洗衣机上部控制板内某电器部件打火发热所致，如程控器、按健的接插件因使用时长接触不良，进水阀短路发热等。根据勘察分析结果，我们多次与武汉售后服务商联系协调，最后厂方根据消费者的要求，同意为消费者调换同品牌洗衣机一台，价值4000余元，并一次性向消费者补偿其它财产损失7500元，合计11500余元，消费者比较满意。

3、调解查处结合法：就是对于一些故意侵害消费者合法权益的行为，消费者反响大，性质恶劣的投诉案件，要结合公安、质监、卫生监督、物价、公平交易等的查处力度进行立案调查、调解。如：今年3月15日，消费者张某根据我市广播家电城的广告宣传，海信1.5匹变频冷暖分体KFR-2801空调，优惠价2880元，张某按广告宣传价购买了一台，使用时发现制冷效果不佳，最低温度只能达到28℃,经联系，商家多次派人上门检测，仍无法达到最佳制冷效果16℃，于是消费者向市消委投诉。我会受理后，经与厂家、维修商联系，调查核实，KFR-2801空调实为1.19匹，1.5匹之说属误导消费的虚假宣传。经营者认为变频空调2801可以达到2.1匹，没有误导消费者，是客观实在的宣传。证据不充分，怎么办？我们及时与公平交易分局联手进行立案调查。经调查取证，生产厂家证实2801应为1.2匹。在事实与法律面前，经营者同意按实际购价2880元退款（免收折旧费），并接受工商部门处罚。

4、新闻媒体介入法：就是对于一些有代表性、垄断性、倾向性的消费纠纷，在调查了解掌握第一手材料的前提下，邀请有一定影响力的新闻媒体参与协调处理，扩大社会舆论影响，从而提高经营者对消费者权益工作的认识，保护消费者的合法权益。如我市城区居民集体投诉市公用局下属城关房地产开发公司，在缴纳了标准的水改、电改费用以后，水费价仍按每吨2元，每吨高出标准价近1元，电价每度1.2元收取，每度高出标准价0.66元，我们多次与公用事业局联系协调，公用事业局领导先是搪塞后再抖狠，一拖半年之久不解决。鉴于此情况，我们与湖北卫视3.15快车节目主持人李华联系，反映情况，次日湖北卫视记者一行三人到我市进行了采访。为了避免造成市政府误解，我们将这一情况分别向市委、市政府作了汇报，引起市委、市政府的高度重视，指定宣传部一名副部长负责搞好接待工作。在强大的舆论压力下，原公用事业局自筹资金10万余元对欢乐商城水电进行了彻底改造，居民水电收费价格开始恢复正常。现在尽管我们的工作量大，劳动强度大，但我们无怨无悔，为消费者权益而忙碌，为维权事业而奔波，我们为此自豪和骄傲。

第四篇：全省消费维权现场会经验材料

全省消费维权现场会经验材料

近年来，市消费者委员会在省、市消委的正确领导和各级领导的关心、支持下，紧紧围绕维权护法这个中心，勇于探索维权工作的新路子，通过采取不断健全消费维权网络体系，维权网络由工商主体网、企业互动网、行业助动网、部门协动网舆论监督网逐步向村组、街道社区、学校、企业延伸，弱势群体得到社会了社会广泛关注；推行商品准入制度，把维权“关口”前移，由被动索赔变主动维权；不断探索消费纠纷破解方法，消费者的合法权益得到了切实的保护，奏响了一曲曲维权护法的凯歌，赢得了社会各界的理解与支持。04年，在各县市消委年终综合考评中，以压倒性的优势获得第一名。

一、建立消费维权网络体系，凝聚社会合力维权，消费者由弱变强

近年来，为了更有效的处理消费者投诉，切实维护消费者的合法权益，我们先后建立和完善了工商主体网、企业互动网、行业助动网、部门协动网、舆论监督网等五条申投诉举报网。依托基层工商分局、所成立了14个基层消委分会，切实履行《消法》赋予消费者组织的七项职能；利用商业企业所占市场份额大、消费群体相对集中的特点，在大中型商业企业内，设立消费者投诉站，由企业安排1-2名专职工作 人员，市消委和基层消委分会负责业务指导，调解处理与本单位有关的消费纠纷，目标实现企业“零”投诉，缓解日益增长的投诉工作压力；针对消费者投诉较多的家用电器、电信等热点行业，发挥家电、电信等行业管理的作用，分别与市家电管理站、电信局等行业主管等职能部门建立了互动网，分化热点；为解决“边缘”投诉处理难，解决消费者投诉处理不够专业等弊端，与市公安局、质监局、物价局、卫生监督局、烟草专卖局、盐业公司等建立协动网，使“边缘”投诉也能得到及时妥善处理，专业难题迎刃而解。只要加强与各职能部门间的横向联系与互动，就能实现和维护维权工作的互补性、权威性、严肃性、有效性；为了扩大社会影响，巧妙利用大众媒介的宣传作用，与各舆论宣传机构充分合作，及时报道宣传热点，宣传消费动态，提供消费警示，大胆揭露损害消费者合法权益的事件，为消费者提供准确的商品信息，引导消费者科学、健康、合理消费，提高消费者的自我保护意识。为了确保维权网络有效运转，我们还制定了相应的工作制度、工作程序，落实了岗位责任，向社会公开服务承诺，完善了维权网络联系制度。今年，我局还依托市消委成立了12315申、投诉指挥中心，分管副局长任主任，消委秘书长和公平交易分局局长任副主任，机关各科室负责人为中心成员，办公室设在市消委，受理消费者申、投诉，转办和督办消费争议案件，指导基层处理消费者纠纷，12315 实行24小时轮流值班制，节假日不休息，同时成立快速机动小组，城区到达消费争议点必须在15分钟以内、乡镇场必须在30分钟以内，否则将追究相关人员责任。为了扩大社会影响，我们在全市城乡交通道口、人口稠密、消费集中地段或区域，设置12315申、投诉4×6米公益广告牌72个，同时广泛开展申、投诉维权服务站点进社区、企业、学校、村组活动，新增设申、投诉，举报站187个。为了全面落实国务院“三农”政策，我们在全市三分之一村组中设立了申、投诉站点，为方便消费者申、投诉创造了条件，有效地提高了农民消费者的维权意识，涉农种籽、农药、化肥投诉与日俱增。如：去年我市一乡镇棉农因种籽质量问题，造成近千亩棉田减产，投诉到我会后，我们及时进行调查，农民损失惨重，考虑到事情重大，我们及时向市政府进行了反映，引起市政府领导的高度重视，成立了以政府牵头，农业、工商、公安等部门组成的专案组，通过严格的调查取证和鉴定，确属种籽存在质量问题，由种籽经营者一次性赔偿农民损失20余万元。在处理消费者投诉过程中，我们始终坚持“群众利益无小事”的原则，认真受理消费者的每一件投诉，热情解答消费者的每一句咨询，严肃对待消费者的每一次举报，切实维护消费者的每一份权益，通过我们大家的共同努力，消费者不再以弱受气，农民再也不因弱小而受欺了，真正做到了“消费投诉不出门、农民投诉不出村、权益受损获赔偿”。

二、推行商品准入制度建设，实现维权“关口”前移，维权由“打防”变“防打”

去年9月份以来，我们结合全市流通领域商品质量和消费者投诉集中等较为突出的实际，通过创新监管方式和监管手段，积极参与我市商品准入制度建设，不断强化流通领域商品质量监管，既促进了流通领域商品质量监管职能到位，又使消费维权“关口”前移，保权益由过去的以“打”为主“打防”结合，转变为以“防”为主，“防打”结合，由被动索赔变主动维权。推行商品准入制度之初，我们清醒地认识到：流通领域商品准入制度建设是一项全新的工作，也是一项庞大的系统工程，需要统一认识、科学设计、精心组织、广泛宣传，使大家深刻地认识到：实施商品准入制度，是实施市场监管，维护市场秩序，促进市场经济健康发展的需要；是实行职能转变，确保职能到位，确保阵地不丢的需要；是打假治劣，规范商品生产经营者行为，保护消费者合法权益的需要；是依法行政，优化服务地方经济发展，营造诚信维权环境的需要；是提高人员素质，树立良好部门形象，促进队伍建设的需要。思想统一了，行动就有了保障。工作专班通过广泛征求意见和查询法律法规依据，界定了商品准入的范围，明确了商品准入的重点区域、重点市场和重要商品；保证了商品准入管理实施细则科学合理、管用实用，易于操作，得到了市政府的重视与支持，以政府文件下发了《市 商品准入管理暂行办法》，采取拉横幅、贴标语、办专栏、印发宣传资料、发公开信、召开动员会、与经营者座谈、学习相关文件、定期对经营者进行培训、在商品市场中试点、对正面典型进行跟踪报道以及召开专题新闻发布会等多种形式的宣传，得到了社会各界特别是广大经营者的理解与支持，制定和完善了《商品进货查验登记制度》、《重要商品备案制度》、《商品质量承诺制度》、《商品质量检查制度》、《商品质量信息发布制度》、《商品市场经营者信用公示制度》、《不合格商品退出制度》、《假冒伪劣商品流向公示制度》；实行目标责任制，责任包保制，督办检查制，分管领导与责任科室问责制和引咎辞职制，确保了我市商品准入制度的实施，实现了职能部门有为、有位、有力、有威的目标，增强了经营者诚信意识、责任意识，促进了经营者行为规范，商品和服务质量的提高，实现了维权“关口”前移，增强了消费者维权意识，达到了消费者满意、经营者满意、党委政府满意和广大人民群众满意的良好效果。

三、致力调解处理消费纠纷，探索维权破题办法，维权工作由配角变主角

消费纠纷是商品交换的必然产物，涉及社会消费的诸多方面，如家用电器、日用百货、服装鞋帽、通信网络工具，衣、食、住、行等无不包罗其中。财产的损失、人身安全的侵害，又促使消费纠纷逐步升级，甚至引发严重的社会矛盾 和危机。作为《消法》赋予消费者组织的职能，调和消费纠纷是我们消协工作人员义不容辞的责任和义务。处理好各类消费者投诉，就成为我们消协工作的首要任务。如何处理好消费矛盾，就需要我们在工作中不断积累经验、不断探索进取、不断交流提高，去努力寻求解决问题的新方法、新途径，切实保护好消费者的合法权益。调解消费纠纷是消费者组织职能之一，即使在侵权事实比较确凿、法律依据比较充分的情况下，熟练运用好调解技巧，也能及时调解消费纠纷，化解消费矛盾，起到事半功倍的效果。我们通过不断探索总结出“四法”破题法，为调解各类消费纠纷提供了可靠的保障。对“四法”破题法加以合理巧妙的应用，就会使调解工作由难变易、由繁变简。

1、调解先分后合法：就是在事实清楚、证据确凿，但双方存在一定分歧的情况下，调查时先将矛盾双方分开了解，工作人员充当矛盾的一方与另一方进行面对面的交流与协商，熟悉掌握矛盾双方的心态、动机和产生分歧的真正原因和理由，同时消除双方的敌对、激动情绪，控制事态发展，为达成调解形成共识。如：XX年1月19日，消费者程先生在我市某通讯门市部购大显手机一部，价2500元，使用过程中连续出现三次屏无显故障，经三次修理仍无法正常使用。XX年2月15日，手机再次出现屏无显故障，送修时，经营者以超过一年保修期为由，要求消费者承担维修费800 元。消费者不服，以售后服务不好、产品质量差为由，向市消委投诉。

我们受理投诉后，经过认真的调查，发现购机时间虽已超过保修期，但三次维修所占用的时间分别为4天、6天和44天，合计维修所占用的时间为54天。根据《移动电话机商品修理更换退货责任规定》第19条的规定，三包有效期应当扣除修理所占用和待修时间。显然，消费者程某的手机仍在“三包”期内，经营者应按“三包”规定处理。

经过耐心说服教育，经营者认识到了自己的错误，根据《消保法》和《移动电话机商品修理更换退货责任规定》的精神，按照消费者的意愿免费为其调换了一部同品牌的新手机。

2、调解分分合合法：就是对于一些复杂且分歧较大的消费纠纷，有时一、二个回合调解难以奏效，往往需要几个回合的努力才能使矛盾双方由对立走向和谈，使过激情绪趋于缓和，就需要不断的分开协调，缩小分歧、化解矛盾。调解此类消费纠纷需要十分的耐心。今年元月九日上午8.40分左右，城关居民张某出家门不久，家中突然浓烟滚滚，经附近居民全力扑救，火势虽被及时扑灭，但运行中的滚筒洗衣机已烧得面目全非，被毁财物损失近1.5万元，所幸电路空气开关及时断电，否则后果不堪设想。消费者认为引起火灾的原因可能是洗衣机引起，于是拨打12315电话。我们接 到投诉电话后，迅速组织经销商、XX和武汉售后服务代理商、市家电行业管理等人员到现场调查。经勘察分析认为：

1、洗衣机电源插头无打火迹象，可排除该部位起火的可能；

2、洗衣机上部控制面板、顶盖已烧塌，下部基本完好，洗衣机上有一木质壁柜门烧焦、墙面磁砖受热崩落。故分析着火部位在洗衣机上部控制板内某电器部件打火发热所致，如程控器、按健的接插件因使用时长接触不良，进水阀短路发热等。根据勘察分析结果，我们多次与武汉售后服务商联系协调，最后厂方根据消费者的要求，同意为消费者调换同品牌洗衣机一台，价值4000余元，并一次性向消费者补偿其它财产损失7500元，合计11500余元，消费者比较满意。

3、调解查处结合法：就是对于一些故意侵害消费者合法权益的行为，消费者反响大，性质恶劣的投诉案件，要结合公安、质监、卫生监督、物价、公平交易等的查处力度进行立案调查、调解。如：今年3月15日，消费者张某根据我市广播家电城的广告宣传，海信1.5匹变频冷暖分体KFR-2801空调，优惠价2880元，张某按广告宣传价购买了一台，使用时发现制冷效果不佳，最低温度只能达到28℃,经联系，商家多次派人上门检测，仍无法达到最佳制冷效果16℃，于是消费者向市消委投诉。我会受理后，经与厂家、维修商联系，调查核实，KFR-2801空调实为1.19匹，1.5匹之说属误导消费的虚假宣传。经营者认为变频空调2801 可以达到2.1匹，没有误导消费者，是客观实在的宣传。证据不充分，怎么办？我们及时与公平交易分局联手进行立案调查。经调查取证，生产厂家证实2801应为1.2匹。在事实与法律面前，经营者同意按实际购价2880元退款，并接受工商部门处罚。

4、新闻媒体介入法：就是对于一些有代表性、垄断性、倾向性的消费纠纷，在调查了解掌握第一手材料的前提下，邀请有一定影响力的新闻媒体参与协调处理，扩大社会舆论影响，从而提高经营者对消费者权益工作的认识，保护消费者的合法权益。如我市城区居民集体投诉市公用局下属城关房地产开发公司，在缴纳了标准的水改、电改费用以后，水费价仍按每吨2元，每吨高出标准价近1元，电价每度1.2元收取，每度高出标准价0.66元，我们多次与公用事业局联系协调，公用事业局领导先是搪塞后再抖狠，一拖半年之久不解决。鉴于此情况，我们与湖北卫视3.15快车节目主持人李华联系，反映情况，次日湖北卫视记者一行三人到我市进行了采访。为了避免造成市政府误解，我们将这一情况分别向市委、市政府作了汇报，引起市委、市政府的高度重视，指定宣传部一名副部长负责搞好接待工作。在强大的舆论压力下，原公用事业局自筹资金10万余元对欢乐商城水电进行了彻底改造，居民水电收费价格开始恢复正常。

现在尽管我们的工作量大，劳动强度大，但我们无怨无 悔，为消费者权益而忙碌，为维权事业而奔波，我们为此自豪和骄傲。

第五篇：浅谈农村消费维权

近年来，很多在城里难以立足的假冒伪劣商品出现“上山下乡”趋势，正大量充斥农村市场，加之农村消费者自我保护意识和能力较差，农村消费合法权益受侵害的事件时有发生。据中国消费者协会在今年“3·15”国际消费者权益日前夕发布的信息显示，去年全国消协系统受理农村消费者投诉达33000多件，主要集中在农机、种子、农药、化肥、饲料等领域。不少农民朋友说，遇到劣质商品，如何投诉、消费纠纷如何解决，已成为他们最关心的问题之一。

应该说，近年来随着法律体系逐步健全，维权渠道日益畅通，维权事业有了很大发展，但农村消费者的弱势地位没有得到根本改观。细究起来，主要有以下几方面原因。

一、和城市相比，农村地区在收入水平、公共服务水平、市场监管水平等方面差距很大，一些不法经营者钻了农村市场监管不力的空子，利用集市、交易会、展销会等场所公然向农村销售各种假冒伪劣商品。受科技知识和法律常识缺乏限制，农村消费者在购买这些商品时难以辨别质量优劣，极易上当受骗。还有一些消费者因贪图便宜，知假买假，更是助长了假货盛行。

二、不少农村消费者法制观念淡薄，维权意识也亟待提高。许多农村消费者明知自己购买的商品是假劣产品，却因交通不便、商品金额小、嫌麻烦、怕耽误农时而不愿去维权部门检验取证。另外，不少人保护消费证据的意识不强，在购买商品时很少索要发票等消费凭证，导致维权举证有理难辩，吃“哑巴”亏。

三、农村地区消费者权益保护网络不健全，商品检验机构数量少，鉴定费用昂贵，消费者投诉无门，维权成本对于农村消费者过高，也就迫使农村消费者选择“忍气吞声”。

在我县，农村人口占绝大多数，农村消费者是最庞大也最软弱的消费群体。农村消费环境如何，与启动农村消费市场、引领农民增收有着直接的联系。从这个高度看，净化农村市场，维护农村消费者合法权益，不仅事关农民的切身利益，更事关农村发展和农村全面建设小康社会目标的实现。因此，我们在重视城市消费者权益保护的同时，千万不要忽视了农村消费者。原创文秘材料，尽在文秘知音wm338.com网。笔者认为，应着重抓好以下几方面的工作：

一、将传统方法与现代科技手段相融合在进行消费信息的咨询服务时，要考虑农村消费者的思维习惯、交通成本与接受程度。接受农民投诉和进行消费教育时，要适合农民的特点，运用通俗易懂的信息传递方式。如在农忙时节，请专家讲解种子、农药等的选择、识别、使用方法；在村民小组设立宣传栏，张贴宣传单，发放单页印刷品；在村办小学集中农民消费者开办消费指导学校，针对流行的产品介绍其安全性能以及购买时的挑选方法、使用方法。

同时，应借助计算机软件受理消费者投诉咨询，大量收集消费者投诉、咨询信息及消费领域、商品功能方面的信息，分析消费需求和商品服务质量状况、市场动态，及时、有效地完成对消费者投诉、举报、咨询、建议等各类信息的收集、处置、分析工作，努力实现市局、县局、工商所之间的快速沟通和信息共享，有的放矢地开展市场巡查。

二、将商品质量监测与消费引导相融合利用科技手段对流通领域商品质量进行监管，是工商部门依法保护消费者合法权益的重要方法。就农村消费维权而言，与消费者密切相关的农药、化肥、种子、农机具及农产品、水产品、畜产品，应是工商部门重点监测的对象。

同时，应对监测结果进行定量与定性分析，及时将相关的质量信息公开发布，指导广大农村消费者进行科学消费。

三、将受理投诉与市场巡查相融合受理和解决投诉是针对消费者就商品质量和接受服务发生争议后的一种处理过程，属于事后介入的一种工作方式。在“红盾护农”行动中，要结合农民消费者的投诉，通过明察暗访，运用市场巡查的方式，对农资仓库、流动经营点、农资门店、农机商店进行不定期的巡查，对有疑问的商品进行质量监测。要及时依法查封、扣押不合格商品，力争在农民消费前将消费的不安全隐患消除，以保障农民群众的消费安全。

四、探索如何完善基层消费维权组织

基层工商所管辖的面积太大，为降低农民维权的成本，为农民维权提供切实的帮助，我局已经尝试在全县范围的各个乡镇设立了联络员，让这些联络员负责举报各地经营户的不法行为，协调消费纠纷，同时负责登记农民的投诉，农民再也不用为几十块钱跑几十里山路了。同时经常召开联络员识别假冒伪劣商品的培训会，通过培训的联络员可帮助农户提高识别假冒伪劣产品的能力，减少伪劣产品对农村市场的渗入。

有了农村消费者维权事业的进步，才谈得上维权事业的整体进步。因此，将更多维权的目光投向农村，将维权的触角伸至农民朋友的生产生活，将维权的力量重点向农村消费者倾斜，努力为他们营造放心消费环境，应成为当前维权事业的重要内容。只有这样，“3·15”的意义才能被完整解读。