成都市推广农民工实名制管理意义

第一篇：成都市推广农民工实名制管理意义

成都市推广农民工实名制管理意义

我国当前的建筑行业是以施工企业工程总承包为依托，劳务分包为作业主体进行。农民工作为建筑市场的主要劳动力，存在工人技能水平参差不齐、流动性强等问题，这就造成了建筑市场作业队伍的鱼龙混杂，并给劳务管理造成了巨大的困难。农民工问题目前日益受到国家和政府的一致关注，如他们的社会保险、子女教育等，可谓是在当前社会主义初级阶段一个有待解决的重大课题。

成都是全国劳务输出的大省，建筑业农民工平均每年有百万人。建筑市场全面放开以后，四川省因建设需要输出大量劳务人员，但这些农民工技术比较薄弱，再加上很多是刚放下锄头就拿起榔头，并没有受过建筑业得任何培训。因此，引发了一些群体性事件和安全事件，损害了四川劳务人员在建筑业的形象。为此，成都市建委通过规范企业用工行为、建立支付统计报表和工资专用账户，构建劳务费结算管理长效机制、开办农民工夜校等工作，不断维护农民工的合法权益。

为了建立维护农民工合法权益长效机制，加强建筑业企业的用工管理，成都市在总结实名制管理经验，吸取其他省市农民工信息化管理做法的基础上，开展了推进实名制卡的工作。

成都市在2008年初步开始在建筑业实行农民工实名制管理，2010年底成都市由单一的维权卡，升级为“双卡”即实名制权益卡和工资卡。农民工工资卡，它具有普通银行卡全部的金融功能，又具有工资发放等一系列服务和管理功能。农民工实名制是成都市建设委员会倡导已久的政策，很多施工企业也为之做了大量工作，但根据相关调查，一半以上劳务单位农民工实名制卡都起先为应付政府相关检查而接受农民工实名制卡的。

农民工“双卡”的应用，不仅是对农民工权益的保护，也是为建筑施工企业提供了一个更为有效地量化施工作业人数的方法。面对流动性极强的、动态变化的民工流，实时的掌控施工现场的作业人员数量，合理的调控各工种施工作业人员的数量，农民工“双卡”的应用对于施工企业来说也是极为有效的。并且在相应结算时，可以提供较为详尽的参考依据。

实际上，“双卡”管理，既是一项保障农民工合法权益的新举措，又是一项提高企业劳务管理水平、规范用工的新制度。成都市建委通过“农民工实名制管理”，进一步规范了企业劳务用工，提升了企业的劳务管理水平。企业在实践中也逐渐认识到了这一点。

第二篇：农民工实名制管理工作报告

农民工管理工作经验交流

农民工管理工作经验交流

我是****民管员，很荣幸能再这里与大家交流农民工管理的工作经验。天津天安数码城一期工程坐落于西青区张家窝工业园区内，是由天津天安数码城有限公司投资建设，总建筑面积136390㎡，于2011年2月20日基础工程开工，2011年8月30日主体竣工。

根据《天津市建筑业农民工工资支付与实名制管理实施细则（试行）》规定了总包企业民管员的工作内容，总结出农民工管理工作流程为：收集现场分包人员身份证复印件→统计分包人员花名册→农民工实名制台账→分包人员考勤及工资明细表→经本人确认签字→考勤及工资表张贴公示→分包人员撤场清算表。然后每个月基本都按照这个流程循环，也实现了农民工的动态管理。

可能有很多同事认为我们的工作很简单，就是整理资料，做资料。其实民管员表面工作是收集整理资料，民管员工作核心是农民工实名制管理。对农民工实名制管理也是民管员在工作过程中最大的难点。下面就我的工作跟大家谈一下民管员工作体会。

首先我们了解一下自身的工作环境。大部分民管员在项目部都是兼职。我在项目部担任民管员、安全员和CI管理。民管员主要负责农民工管理，建立农民工业校，组织农民工业校开课；安全员：负责我项目部安全资料的整理，安全资料是按照《天津市建设工程施工现场安全保证资料》和公司安全的要求实施，安全资料共十卷九册65张表，其中未列入表的还有各种安全专项检查记录，入场人员安全教育等等；CI管理：我项目部对CI管理要求争创CI金奖，在工作中严格按照《中国建筑企业形象识别规范手册施工现场综合分册》要求，对施工现场进行CI布置。这三项工作没有主次之分，而且要避免这三项工作之间的矛盾，这就是我在项目部客观的工作环境。

在这样的环境下我们要继续做好民管员，俗话说：良好的开始等于成功的一半。民管员第一项工作就是收集分包人员身份证复印件。如今是一个信息高速流通的社会，个人信息泄露导致欺诈等事件屡见不鲜，农民工实名制管理制度实施时间不长，导致部分农民工对我们的工作不理解，不支持；收集身份证复印件的直接执行者是分包单位的班组长，大部分班组长对农民工管理的态度是浅尝辄止，认为这些都是应付检查，随便找几个就行了，所以大部分班组长往往不配合，或者配合不到位；为了做好我们的工作，我们又找到了劳务队长，而劳务队长把大部分精力都投入到生产中，虽然每次都是口头答应了，但这些问题往往不被劳务队长关注。针对以上现象，我也采取了一些办法，但在实际操作的时候，由于工程工期较紧，劳务队长没有更多精力关注农民工实名制管理，找到班组长时也是应付差事，最后我们只有尽力给农民工讲解农民工实名制管理的意义，希望他们能够理解，但是结果是让人失望的，面对这些问题我们也对不配合的劳务队、班组进行罚款，即使罚款了，如果他们不按时上报或不上报，地方部门或公司检查的时候那部分资料就是空白，也失去了罚款的意义。在这过程中我们做了大量的工作，但收获甚微，只靠民管员的力量是杯水车薪，而我们的工作更多的是注重结果。所以，面对劳务队长配合难、班组长配合难 “两难”问题，我采取的是勤督促、勤动脑、勤沟通，这“三勤”办法，减少过程中重复性工作，提高工作效率。

我认为收集农民工身份证复印件最好是一鼓作气，一次性完成，收集次数越多，难度越大，由于我兼职安全员，农民工入场时都必须进行三级安全教育，我们可以在进行安全教育的同时用简短的时间向农民工宣传实名制管理的意义，让他们认识到实名制管理关系到他们的切身利益，尽量多的让他们了解农民工实名制管理制度，从根本上改变他们抵触的心态，然后把入场人员的身份证收集起来，没带身份证的人员统计成册，会后再进行突击，要求劳务队长限期上报剩余人员的身份证复印件，对一些钉子户，在班组长的协助下及时找到那部分人员与他们沟通，这样我们第一步工作就高效顺利完成了，为下一步的工作奠定了坚实的基础。我还可以与项目部商量，在每个月的工程款评审时，设置民管员签字，对资料未上报齐全的分包单位不予拨款，其目的是引起劳务队长农民工实名制管理的足够重视，想法表达之后，也得到了项目部的大力支持，提高了我的工作效率。

农民工身份证复印件收集工作完成后，农民工花名册和实名制台账也相当于完成了。由于工地上劳务人员流动量较大，要实现对农民工的动态管理，只依赖民管员是不可能的，各分包单位的人员流动分包单位的班组长最清楚，所以对这部分人员的管理主要需要分包单位班组长的协助，为了减少工作疏漏，提高班组长的责任心，我对这部分人员管理的办法是经常督促班组长去统计进出场人员，经常提醒劳务队长督促班组长及时上报人员流动情况，到月底统计该月花名册上人数，并注明页数，然后经班组长和劳务队长确认签字，并加盖分包单位公章，目的是加强分包单位对流动人员管理和重视。

下一步工作是农民工工资及考勤表。这个工作是由分包单位班组长收集农民工出勤记录和工资单，并据此计算出农民工工资总额，审核后上报公司。对这一环节我们很难控制，上报的工资及考勤表很可能带有虚假信息，而这一过程我们又没那么多精力去监督，但是我们可以控制的是班组长和劳务队长签字，以及加盖分包单位公章，在这我也仿照上一环节增加最后一页对本月工资表内容的说明，然后找劳务队长签字确认，再加盖分包单位公章。这一环节我采取这种方法严格把控，目的是加强劳务队长和各班组长对农民工实名制管理。最后对工资及考勤表张贴公示，我项目部要求分包单位在各自生活区内分别设置宣传栏，在每月实名制信息上传之前进行张贴公示，公示期为2天，确认无误后再进行上传，并在工人围观时留下影像资料，保留工作痕迹。

最后就是分包人员撤场清算表，对撤场队伍填写撤场清算表，经项目部审核，确认农民工工资发放情况，做到人走账清。

为丰富农民工业余生活，根据天津市建筑业协会津建协字[2010]第22号文件精神，着力培养一批紧缺型、技术性较高技能技术工人，深化普及建筑业农民工法律知识、技术精湛的操作人员队伍，进一步增强农民工安全生产知识，确保建设工程质量，特设立农民工业校。在建立农民工业校时，我们按照《细则》要求对业校内硬件设施进行布置，编制学校章程、教学计划等各种规章制度，但在业校开课后，部分班组人员不能按教学计划上课，原因主要有两个：一部分工人认为听课不如不听，去了也听不懂，还浪费时间；另一部分农民工上了一天的班，晚上没那么多精力参加课程，也有一部分农民工晚上加班。后者是客观存在的，这方面我们也需要理解。而在召集大家上课的时候，越来越多的人反映身心疲惫，没精力，工人们都这么说我们就不好再要求了，所以这时候就需要我们与农民工勤沟通，让农民工感觉到我们尊重他们，理解他们，站在他们的角度上考虑一些问题，自然少了很多借口，我们的工作也会得到更多的支持。

以上所述是我对民管员的工作体会，我认为民管员的工作不只是简单的收集、整理资料，我们客观的工作环境和工作中“两难”现象，增加了我们的工作难度，而解决“两难”的办法不仅只有“三勤”，还有更多、更好的办法，这就需要我们民管员从实际出发，踏踏实实工作，共同完善民管员的工作。在实施农民工管理难的办法时，应该因地制宜，采用多种方法消除农民工的顾虑。同时也应加强农民工的素质教育，让我们的建筑施工真正从根本上做到文明，让我们的建筑施工管理更人性化，让社会更和谐发展。

第三篇：农民工实名制管理考勤方案

建筑工程务工人员实名制管理系统

建设方案

无锡中科智远科技有限公司

二零一五年四月

目录 项目背景.............................................................................................1 2 建设目标.............................................................................................3 3 建设原则.............................................................................................5 4 项目建设方案.....................................................................................6 4.1总体设计.....................................................................................6 4.2人员考勤管理系统总体建设......................................................7 4.2.1人员信息采集系统.............................................................7 4.2.2 智能终端采集系统............................................................7 4.2.3数据接收系统.....................................................................8 4.3平台功能....................................................................................9 4.4 人员核查管理系统功能..........................................................10 4.5系统安全体系...........................................................................11 4.5.1网络安全..........................................................................11 4.5.2数据库安全.......................................................................12

项目背景

伴随着经济的腾飞现代化建设开始飞速发展，建筑安全生产已成为现今一个热门话题，在事故多发的建筑行业如何保证建筑质量、建筑工人的人生安全和实时掌握建筑工地的人员流动性已成为监管单位与施工单位关心的头等问题。

建筑工程现场管理人员到岗履职，是保障建筑工程现场人员人身安全与施工安全的一个重要措施，由于建筑工地的分散性，国家监管单位只能采取抽查的方式进行监督管理，而建筑工地的现场管理人员为节约现场管理人员成本，往往配置的人员大打折扣，应付检查的方法很多，存在着监管人员来之前到现场，监管人员走之后就走人的现象。这样就导致了建筑工地现场管理人员未能起到及时监督的职责，建筑质量、建筑工人的人生安全都无法得到可靠的保障。

同时随着我国工业化、城镇化加快发展的背景下，农民工这个庞大的群体开始被人们所关注，权益保障问题更是各级政府关注的重中之重，国家、地方政府先后颁布了很多保障农民工合法权益的条款，在此背景下，有不少不发分子，利用国家和政府保障农民工权益的有利形势，打着讨薪旗号组织人员集体上访，给政府施压，少干多要、重复讨要，甚至采取围堵政府机关、堵塞交通等过激行为的恶意讨薪。如何在有效的保障农民工群体合法利益的同时，又能杜绝不法分子煽动闹事，无锡中科智远科技有限公司创新采用最先进的物联网技术，对工地施工现场人员进行人脸识别身份验证，实时记录人员到岗情况，实现现场人员到岗有迹可循，为将来工资纠纷提供科学依据。2 建设目标

1)切实加强管理人员到岗履职力度

上下班两次考勤数据通过网络直接传送到系统中，系统自动分析统计数据，监管单位通过管理平台可以及时督查施工现场企业管理人员与民工的上岗情况，随时统计出工地现场人员的考勤天数，督促相关企业加强现场安全质量管理。2)扎实提高安全质量的监管效率

目前，不论是安全质量监管部门，还是企业自身的管理机构，对建筑工地的监管还是重点依靠管理人员深入施工现场，但往往由于人手少、项目多，施工现场多（大的建筑公司可能同时在几个地市有建设项目），监管不及时、不到位，以致在建设工程的安全质量监管上存在空白和盲点。人员考勤管理系统应用后，对质量监管人员而言，无论身在何处，量有多大，都可以通过系统后台随时随地掌握现场人员到岗情况，及时发现问题并督促施工单位、项目负责人及时整改隐患，促进安全生产和工程质量管理。3)有效降低安全事故的发生率

建筑工地使用信息化管理手段，将使监管部门或集团高管改变传统的监管模式，实现监管模式的创新。同时，计算机技术、互联网的应用，又可以十分便捷地实现移动监督，真正实现监督管理的远程化与实时性，提高了建设工程监管的科学性、有效性，是科技行业的有力体现，从而提高了管理水平大大降低了建筑安全事故的发生率。4)及时掌握工地现场施工人员动向

当某一施工人员当天未考勤时系统可以自动体现出来，现场管理人员可以询问该施工人员的去向，规范管理体制。同时可以通过人员考勤管理系统辨别出这些员工是否为本工地员工，该员工在此工地一共上班多少天实时统计出来。5)有效避免上访闹事情况

借助人脸识别技术，对上访人员进行人脸比对，不符合要求的一概不予受理；对符合要求的，结合其考勤明细，判断其讨薪金额是否符合要求，有效杜绝不法分子利用农民工讨薪闹事行为。3 建设原则

本项目系统方案的设计，以及系统开发、硬件设备选型、基础设施施工应遵循以下原则：

1、系统的实用性

人员考勤管理系统的建设只需少量的硬件投入非常便捷，我们建设的理念就是根据施工现场实际情况，充分利用已有的基础设施，决不生搬硬套，搞表面化、重复化建设。

2、系统的前瞻性

基础网络设计具有前瞻性，增加或删减人员录入信息，不需要对软件系统进行调整；基础数据库设计具有前瞻性，新增业务或新增数据项不会对，已有的数据造成大的影响；软件系统设计具有前瞻性，软件各子系统之间的独立性高，接口简单。新增子功能模块不会影响已经成熟投入使用的功能模块。

3、数据的集中性

建立数据中心，把人员考勤管理系统的全部业务数据都保存到数据中心数据库中。对各项业务应用进行重组或整合，加强各业务部门之间的协作，实现数据共享。

4、建设的平滑性

在整体项目实施期间，保持现场施工与管理工作的正常进行。4 项目建设方案

4.1总体设计

人员考勤管理系统架构图

现场管理人员和施工人员通过安装在工地现场的人脸识别终端进行日常考勤，通过网络传送到后台管理服务器，包括承包单位、监理单位、安全监督站、建设单位、监管小组在内的监管部门可以通过我们的后台管理系统进行人员查询、日常考勤统计分析，通过远程人脸识别验证该人员是否为本工地员工，简化了管理手续，强化了管理手段。4.2人员考勤管理系统总体建设

4.2.1人员信息采集系统

系统通过二代身份证读卡器采集身份证信息的同时触发人员特征信息登记，登记完成后，人员的基本信息和人脸特征信息整合存入到数据库；系统对采集的信息进行管理，针对每个工地不同的人员配置进行人员信息初始化。

人员信息采集系统主要实现现场人员信息的录入与存储。人员信息包括：姓名、身份证号、性别、生日、证件号、地址、所属单位、身份证照片、人脸特征及近照等。

4.2.2 智能终端采集系统

基于嵌入式系统开发的智慧终端信息采集系统，首先通过二代身份证读卡器对项目考核人员的身份信息进行采集，并同时采集人脸特征信息。人脸识别考勤机对考勤人员进行日常考勤，并将采集到的考 勤信息与抓拍图片进行匹配打包，将数据发送给住建局中央机房的数据接收系统，为防止传输时网络问题导致数据丢失，终端信息采集系统实现本地留存，等网络通畅后再一起发送到数据接入系统，本地留存可达20000条数据。

刷卡+人脸识别

GPS定位+刷卡+人脸识别

4.2.3数据接收系统

系统实时接收前端设备的考勤数据，能够对接收到的考勤数据进行处理，实现对正确数据进行存储入库，对错误数据、异常数据或冗余数据进行筛选、过滤；系统能够对前端设备进行统一管理，可进行远程设备升级和人员变更，保证前端设备运行的稳定，一旦发现问题可及时分析出原因，对症下药，快速解决设备故障。4.3平台功能

系统能够实现对考核人基础信息、考勤信息等统一管理，实时显示每天的考勤数据；系统自动根据相关文件要求对项目管理人员考勤进行每日考勤数据筛选、每月数据统计，对违规数据自动弹出报警，并根据文件要求开具整改单或停工单等；系统对农民工考勤数据进行本地留存及远程数据同步，为将来的薪资纠纷提供科学依据。系统为全开放系统，对不同用户分配不同的权限，保证数据的共享，同时对数据进行保密。

4.4 人员核查管理系统功能

系统提供数据库人员人脸特征信息远程推送功能，实现人员身份实时验证，验证不通过者视为非施工现场务工人员；验证通过后，系统会自动查询并统计出务工人员所在工程务工的总天数及明细，提供讨薪评判依据,避免少干多要，或重复索要的现象。4.5系统安全体系

4.5.1网络安全

 访问控制：通过对特定网段、服务建立的访问控制体系，将绝大多数攻击阻止在到达攻击目标之前。

 检查安全漏洞：通过对安全漏洞的周期检查，即使攻击可到达攻击目标，也可使绝大多数攻击无效。

 攻击监控：通过对特定网段、服务建立的攻击监控体系，可实时检测出绝大多数攻击，并采取相应的行动（如断开网络连接、记录攻击过程、跟踪攻击源等）。

 加密通讯：主动的加密通讯，可使攻击者不能了解、修改敏感信息。

 认证：良好的认证体系可防止攻击者假冒合法用户。 备份和恢复：良好的备份和恢复机制，可在攻击造成损失时，尽快地恢复数据和系统服务。

 多层防御，攻击者在突破第一道防线后，延缓或阻断其到达攻击目标。

 隐藏内部信息，使攻击者不能了解系统内的基本情况。 设立安全监控中心，为信息系统提供安全体系管理、监控，渠护及紧急情况服务。4.5.2数据库安全

由于数据管理系统（DBMS）对数据库的管理是建立在分级管理的概念上的，因此，DBMS的安全也是可想而知的。另外DBMS的安全必须与操作系统的安全配套，这无疑是一个先天的不足之处。所以在信息系统数据库安全措施中必须对使用的数据库系统进行加固。

针对通常使用的数据库服务器的情况，应对如下安全管理和配置进行修改：更改用户弱口令，选择有一定长度的用户口令（建议选用7位或14位的用户口令）；安装最新的服务器补丁；在可能的情况下删除所有数据库中的Guest 账号；在服务器的特性中，设定比较高的审计等级；选择更强的认证方式；设定合适的数据库备份策略；设定确切的扩展存储进程权限；设定statement 权限；设定合适的组权限；设定合适的用户权限；设定允许进行联接的主机范围；限制对用户的访问，分散用户权限；验证方法选择，区别对待验证和授权的关系；设置全局组；分配权限；简化安全管理。

通过建立数据库系统的定期检测机制，使用数据库专用弱点扫描系统对现有的数据库系统进行弱点评估，发现数据库系统存在的风险，如弱口令、补丁更新层次、不安全的配置、数据库木马等，通过扫描器发现的漏洞进行加固防护。4.6 设备选型

第四篇：农民工实名制流程

劳务实名制意义

切实有效地为降低劳务纠纷风险服务。

在劳务管理上，要重点抓好“四关”，即实名制管理关、合同签订关、工作考勤关、工资发放关，从根本上维护项目稳定。在合同签订关中，要重点监督劳务工人与劳务公司、劳务工人与班组之间的合同签订，将劳务管理细化到班组和个人。

劳务实名制管理流程

劳务管理组织机构

组织机构设置

一、公司成立劳务管理中心，加强各相关职能部门的监督与协作；

分公司参照公司劳务管理中心机构和人员配置，必须成立分公司劳务管理中心，并配备劳务中心主任和相应的管理人员。

二、劳务中心人员设置 主

任：公司分管劳务领导

副主任：工程部经理

组

员：公司经济管理部、财务部、安全管理部、质量技术部、法律事务部、政工部等部门负责人，公司劳务管理员、分公司劳务管理中心主任，各项目部。

项目部劳务管理机构

项目经理部必须成立劳务管理领导小组，项目部劳务管理领导小组主要人员设置及要求如下：

1、项目经理为项目劳务管理工作的第一责任人。

2、项目部必须设置一名副职以上人员作为劳务管理工作的第二责任人，其专职或兼职主管劳务日常管理工作。

3、项目部使用劳务分包企业人员500人以上，必须设置专职劳务管理员１-４名；500人以下100人以上，必须设置至少1名专职劳务管理员；100人以下必须设置兼职劳务管理人员。

劳务管理员的薪酬不低于项目责任工程师的薪酬标准。

4、项目劳务管理不只是劳务管理员的职责，项目部相关部门必须直接参与劳务日常管理工作；各项目部根据项目实际情况，编制《项目劳务管理方案》，根据各项任务分解，方案中必须明确劳务管理领导小组成员和岗位职责，以及应急预案。

5、劳务分包合同中须明确约定现场各分包队伍必须设置一名以上专职劳务管理员。

实名制管理要点

一、做好农民工进场施工前的各项手续

1、如何做到劳务分包队伍自觉向项目部申报施工人员进场情况的关键是：现场封闭管理——没有按规定办理手续坚决不能进入施工现场。

2、七天内办理好以下相关手续，考虑到现场施工和减少作业人员等待时间的需要，可以优先上报花名册和办理IC卡，但其他手续办理完成以7天为管理底线。

3、《劳动合同》是国家《劳动合同法》明文规定要签订的，但建筑行业农民工群体执行普遍不好，但涉及到劳务纠纷时，政府是依照《劳动合同》办理。《班组承包协议》不同于集体合同，是民间行为，目前阶段以及政府为了维稳，该协议是不受法律保护的，但大部分老板与作业人员在建立相互信任、协商的基础上，基本上都是按照班组承包协议办理结算。

4、安全入场教育及考试等也是《劳动合同法》中要求施工企业做到的。

二、确保考勤工作的有效性

1、采取以门禁系统考勤为主，劳务企业的劳务管理员人工考勤为辅。

2、做到劳务作业人员考勤真实、有效、简捷的关键是：现场封闭管理——没有按规定办理手续坚决不能进入施工现场。

3、每周至少一次将考勤记录让劳务作业人员签认。

需要思考和探讨的问题和措施：

1、依据《劳动合同法》，实施细则中“第十六条 把考勤与休假（串休）结合起来：国家法律规定的非工作时间工作时的工资金额高于正常工作日的工资金额，项目部与劳务分包企业在共同做好考勤的同时，对于工程技术性间歇、交叉施工影响、工程设计变更而导致的停工或窝工，项目部应督促劳务分包企业及时对劳务施工人员办理休假或串休手续”。随着社会进步，农民工的法律意识的增强，我们应超前考虑，规避风险。

2、充分发挥门禁系统的功能

①充分发挥单个IC卡存储信息的唯一性，通过日常监督管理，及时发现施工人员的流动性。

②发挥考勤系统拍照功能，及时发现IC卡持有人与卡信息不符问题。

三、工资发放及时、到位

1、分包队伍应当依据工资标准或约定的工资发放方式和出勤按月支付劳务人员工资。分包队伍向作业人员支付工资时，项目部必须监督发放，并保留影像资料备案（每一个班组每次至少一份有效的影像资料）。

2、分包队伍按月向项目部提交经劳务作业人员本人签字认可的工资发放表，项目部应对其进行审核，并留存备案。

四、项目做好劳务管理策划和宣贯

1、所有项目须编制《劳务管理方案》，根据各项任务分解，方案中必须明确劳务管理领导小组成员和岗位职责，以及应急预案。《项目劳务管理方案》中要做好施工现场封闭、出入口设置的动态管理策划，做好预控。《劳务管理方案》作为考核内容之一。

2、项目部在进行劳务招标过程中，在招标文件中应向投标人提供劳务管理各项规章制度和实施细则相关条款，劳务分包企业投标时必须提供《执行劳务实名制管理的承诺函》，投标时如没有该承诺函，视为废标。

对于在本实施细则颁布之前已签订劳务分包合同的在施劳务分包企业，项目部必须要求其出具《执行劳务实名制管理的承诺函》。

《执行劳务实名制管理的承诺函》作为考核内容之一。

实名制管理考核

实名制管理工作的目的：

1、监督进场人员身份“合法”、有效，并履行教育培训的义务。

2、监督《劳动合同》、《班组承包协议》签订有效，并100%覆盖。

3、考勤记录有效。

4、监督工资发放。

只要做到以上第1、2、3条，即可对潜在的有风险的劳务队伍、班组、个人起到威慑作用，将减少劳务纠纷的发生。因此，公司在考核实名制管理时，主要检查过程资料的有效性（考勤方式可根据各分公司实际，自己确定，尽可能采用电子信息化手段），而不以劳务纠纷的发生率作为考核依据。

一、考核、评价

1、检查频次

项目经理部每周进行一次劳务实名制管理检查；分公司每月至少进行一次劳务实名制管理检查；公司劳务管理中心进行季度检查以及不定期抽查。

2、检查方式

现场随机抽查10名以上劳务作业人员，笔录其姓名、队别、班组、工种等信息，然后根据现场笔录信息，检查被抽查人员在劳务管理资料库中的其他所有信息和资料。

3、评分标准

劳务实名制管理考核评价满分为100分，不符合下表中的检查内容，则按下表评分标准从100分中扣除，扣完为止。

二、处罚

1、劳务实名制管理考核评价与项目月度绩效工资挂钩，在绩效工资中权重为0.08；考核评分70分以上为合格；考核评分低于70分以下，劳务管理绩效工资为零。

2、处罚

（1）违反底线处罚

a、第一次违反管理底线，约谈分公司分管劳务管理的领导、劳务管理中心主任、副主任和项目经理，并处罚项目部1～2万元人民币；检查组给予项目部3～7天整改，复查仍违反管理底线者，则加倍处罚，以此类推；

b、连续2次或累计3次违反管理底线，报请公司撤换该项目劳务管理第二责任人；

c、连续3次或累计4次违反管理底线，则报请公司，撤换该项目项目经理。

（2）未违反底线，但无有效考勤记录，按1000元/人（被检查人）处罚项目部。（3）未违反底线，但无劳动合同，按500元/人（被检查人）处罚项目部。

第五篇：文档农民工实名制管理制度

中建三局建设工程股份公司北京农民工实名制管理制度 根据北京市建委《关于全面推行农民工实名制卡的通知》京建管2007252号文件的指导精神和我局《关于印发《中建三局推行劳务实名制管理实施办法试行》的通知》要求进一步加强我司劳务分包现场管理水平特编制此中建三局建设工程股份公司北京农民工实名制管理制度。第一章 总则 第一条 工作要求凡建筑面积5000平方米以上房建工程和工程造价500万元以上的市政工程且工期在6个月以上的项目及所有奥运工程必须实行实名制卡管理。第二条 工作目标实行实名制卡管理的项目其IC机具的使用覆盖率要达到90以上农民工持卡率要达到95以上。第二章 组织机构及职能 第三条 实名制管理组织机构

一、实名制管理领导小组 股份公司北京成立全面推行农民工实名制卡工作领导小组 组 长张能迪 副组长肖晋辉 肖 洪 肖创东、各经理部负责人

二、实名制管理办公室 领导小组下设办公室人事部负责劳务分包单位农民工实名制卡推行工作商务部经营科负责专业分包单位农民工实名制卡推行工作。成 员张勇、李俐、刘畅、马鸣、刘晓霖、佘磊、蔡达、经理部专业和劳务分包主管

三、实名制现场管理办公室 项目成立全面推行农民工实名制卡工作现场管理办公室 主 任项目经理 副主任项目党支部书记 成员项目生产经理、项目劳动力管理员、项目商务人员、劳务分包现场负责人、专业分包现场负责人 第四条 实名制管理组织机构相关职能

一、领导小组负责公司全面推行农民工实名制管理工作的统一协调指挥

二、实名制管理办公室职能 1.人事部、商务部或经营科负责公司、经理部劳务和专业分包主管部门负责所有项目IC机具的采购、配置并培训、指导实名制现场管理办公室进行安装和操作。2.人事部、商务部或经营科负责公司、经理部劳务和专业分包主管部门负责及时督促劳务分包、专业分包企业进行人员备案办理实名制卡监督项目及时办理劳务费的结算督促劳务分包、专业分包企业按月足额支付农民工工资确保将农民工工资发放到农民工实名制卡中。

三、实名制现场管理办公室职能 1.项目经理是项目经理部实名制管理工作的第一责任人负责项目农民工实名制管理的全面推行和落实工作 2.项目党支部书记负责编制《项目实名制管理方案》并报公司人事部审批负责IC机具的使用和管理负责与劳务分包企业共同完成对初次进场施工农民工身份的识别、审查、记录和资料整理工作负责门禁、考勤的管理工作负责督促和检查专业分包、劳务分包企业现场人员的备案及备案资料领取实名制卡监督专业分包、劳务分包企业按月足额支付农民工工资将农民工工资发放到农民工实名制卡中。3.项目商务人员按签定的劳务分包合同和我司《劳务分包管理办法》的规定时间和程序负责及时办理劳务费结算。4.项目财务人员按签定的劳务分包合同和我司《劳务分包管理办法》的规定时间和程序办理劳务费的支付工作。第三章 现场管理要求 第五条 实名制IC机具的安装与配置须根据项目施工现场的实际状况原则上应能满足门禁和工人上下班出入现场打考勤的要求同时有条件的项目还须办理农民工上岗的胸卡、床头卡等便于人员识别和管理。第六条 实名制IC机具使用过程中需专人负责监管现场施工人员须持本人的农民工实名制卡刷卡才能允许进入施工作业现场非项目施工人员禁止出入临时的施工作业人员也需办理临时卡或者由相关负责人提供人员说明资料经双方确认现场劳动力管理员记录后方可进入。第七条 实名制机具信息的录入与采集由实名制现场管理办公室安排相关人员负责考勤信息须每日进行采集和统计月末进行考勤公示。第八条 实名制现场管理办公室必须对每月农民工工资的支付情况进行调查和监督。在进行劳务结算和支付时劳务分包企业必须提供现场施工工人工资签收表并由实名制现场管理办公室留存劳务月度结算书必须经项目书记等签字后方可提交至公司人事部进行审查、然后才给予劳务费的支付。第九条 实名制现场管理办公室必须做好向广大农民工的实名制管理宣传工作通过多种形式进行教育和培训不断促进我司实名制管理的水平让劳务分包企业的农民工主动的、积极的参与到实名制管理过程中。第十条 对于劳务分包企业实名制卡的办卡、持卡、刷卡率等将作为劳务分包工程招投标的重要考察内容作为劳务分包工程招标部门人事部、商务部或经营科必须做好考察和把关。第十一条 劳务分包企业必须积极配合实名制现场管理办公室的相关工作提供所需的相关资料和证件现场工人花名册、身份证复印件、岗位技能证书、劳动合同、工资支付签收单等组织工人参加相关的教育培训工作安全教育、实名制管理培训、技能培训等及时办理实名制卡、做好开卡、刷卡按时足额的向所属工人的实名制卡中支付工资必须及时做好现场工人流动所产生的资料变更、实名制卡增补等工作。第四章 监督检查措施 第十二条 公司人事部将会不定期的对所属各经理部、直属各项目及其劳务分包进行实名制管理工作检查主要目标是《项目实名制管理方案》的执行、落实情况不合格的项目将要求整改。主要指标 1.硬件设置IC机具、门禁设立的状况是否合理 2.实名制现场管理办公室机构设置与职能分工情况管理制度等是否满足要求 3.农民工办卡、持卡、刷卡率是否合乎要求 4.现场农民工花名册、身份证复印件、岗位技能证书、与劳务企业签订的劳动合同复印件也可以、考勤记录、农民工工资支付签收表等资料是否齐备 5.实名制管理宣传资料、活动记录资料、公示牌等是否完善。第十三条 实名制管理工作检查的结果将列入项目部现场管理评价标准之一成为项目经理、项目书记绩效考核的内容之一。第十四条 对劳务分包企业的实名制管理工作检查结果将列入劳务队伍信用评价的考核内容作为劳务队伍信用等级、综合实力的评价标准之一直接影响劳务分包招投标的结果。第十五条 对实名制管理工作执行、落实情况到位、效果良好的我司所属经理部、直属各项目部、以及合作的相关劳务分包企业、专业分包企业年终将给予评比颁奖。第五章 附则 第十六条 中建三局建设工程股份公司北京农民工实名制管理制度是我司项目现场管理的重要内容。本制度解释权属公司人事部、项目管理部自2007

年5月1日起施行。二〇〇七年四月 1