河南省农业厅宣传贯彻《农产品质量安全法》方案

第一篇：河南省农业厅宣传贯彻《农产品质量安全法》方案

河南省农业厅宣传贯彻《农产品质量安全法》方案

•农产品质量安全法‣将于2006年11月1日正式实施，这是我国农业和农村经济管理中的一件大事，是农产品质量安全监管的重要里程碑。为做好这部法律贯彻实施前的各项准备工作，根据农业部•关于做好†农产品质量安全法‡贯彻实施工作的通知‣（农市发„2006‟8号）精神，结合我省实际制定本方案：

一、指导思想和工作目标

指导思想：坚持以科学发展观和中央关于建设社会主义新农村的方针政策为指导，深入学习，准确把握•农产品质量安全法‣的精神实质，全面提高对宣传贯彻•农产品质量安全法‣的认识，抓紧做好贯彻实施•农产品质量安全法‣的各项准备工作，认真贯彻实施好这部法律。

工作目标：通过广泛深入宣传、强化逐级培训、完善配套制度、加强队伍建设、理顺工作机制等五项工作，营造良好的社会氛围，提高农业行政主管部门依法行政的能力和水平，增强广大农业生产者、经营者和消费者的法律意识，推进•农产品质量安全法‣的贯彻实施。

二、工作重点

（一）广泛深入宣传

—1—

9月下旬以省政府名义召开“河南省贯彻实施•农产品质量安全法‣视频会议”，总结我省农产品质量安全工作取得的成效，分析当前面临的形势和存在的主要问题，安排部署全省宣传贯彻•农产品质量安全法‣工作。

9月25日至10月25日配合农业部宣传周活动，组织开展全省•农产品质量安全法‣宣传月活动，集中进行宣传。活动期间，省厅将组织•农产品质量安全法‣宣传月活动启动仪式；邀请主管副省长将在•河南日报‣上发表关于宣传贯彻•农产品质量安全法‣署名文章；在•河南日报‣农村版刊登河南省农产品质量安全综述文章和农产品质量安全工作典型事迹；在河南卫视组织•农产品质量安全法‣知识竞赛活动；在河南农业信息网开辟•农产品质量安全法‣宣传专栏等。各要要按照全省统一部署，结合本地实际开展形式多样的宣传活动。做到“电视报刊能看到，广播电台能听到，生产基地、批发市场、农贸市场和大型超市里能见到，网络上能查到，各责任主体都知道”，使•农产品质量安全法‣家喻户晓，为农产品质量安全管理营造良好的社会氛围。

（二）强化逐级培训

省厅将举办•农产品质量安全法‣监督执法主体和责任主体培训班，届时将邀请农业部的有关领导或专家讲课。要求各地要针对各责任主体的特殊性，举办不同类型、不同层次的培训，送法到基层、到市场、到基地。通过积极有效的培训，确保本系统、本单位干部、职工明确责任、权力和义务，确保各行为主体学法、—2—

懂法、守法。

（三）完善配套制度

各级农业部门要结合工作实际，着手清理现有法规和行政规章，与•农产品质量安全法‣要求不一致的，要及时修订或废止。要加紧研究制定相关配套规章和制度。我省将尽快把•河南省†农产品质量安全法‡实施办法‣列入省人大立法计划。省厅将着手制定和完善农产品质量安全检测机构认可、市县两级农产品质量安全检测中心建设标准、农产品生产区域有毒有害物质监测等规章。各级农业部门要开展农产品产地调查的准备，建立农业投入品安全使用、农产品监测、监督抽查、信息发布、生产记录等相关制度，确保与•农产品质量安全法‣同步实施。要以•农产品质量安全法‣为基本法，逐步建立健全科学、先进、适用的我省农产品质量安全法律法规体系。

（四）加强队伍建设

各级农业部门要及时向当地党委、政府汇报工作，抓紧制定农产品质量安全管理队伍建设规划，理顺职能，整合力量。要建立健全农产品质量安全检验检测体系、农产品质量安全标准制定和推广服务体系。要充分利用现有力量，强化农产品质量安全综合执法体系，加强执法人员思想作风教育，提高执法队伍的整体素质，为•农产品质量安全法‣顺利实施提供组织保障与技术支撑。

（五）理顺工作机制

—3—

•农产品质量安全法‣明确县级以上农业行政主管部门为农产品质量安全监督管理工作的主体，县级以上人民政府有关部门按照职责负责相关工作。各级农业部门要主动与食品药品监管、卫生、质检、工商、环保、商务等部门联系，建立健全沟通渠道，完善工作机制，提高农产品质量安全监管效率。要做好•农产品质量安全法‣与其他相关法律法规的实施衔接工作，明确各自职责，形成监管合力。

三、措施与要求

（一）加强领导，提高认识。贯彻实施好•农产品质量安全法‣是新时期农业和农村经济工作的一项重大任务。各级农业部门一定要充分认识贯彻实施•农产品质量安全法‣的重大意义，增强做好各项工作的紧迫感和自觉性，加强领导,扎实推动。要实行一把手负责制，健全组织体系，主要领导要亲自安排，亲自组织实施。

（二）转变职能，依法行政。•农产品质量安全法‣赋予了农业部门在农产品质量安全管理中的主体地位，解决了有法可依、规范管理的问题。各级农业部门要尽快转变职能，推动体制创新、机制创新和制度创新，推进农业领域的依法行政，维护好最广大人民群众的根本利益。

（三）精心准备，加大投入。各省辖市要精心做好法律实施前的各项准备工作；要设立•农产品质量安全法‣宣传培训专项资金，保证宣传培训工作落实；要把•农产品质量安全法‣贯彻

—4—

实施纳入年度工作考核范围。确保•农产品质量安全法‣的顺利实施。

（四）深入实际，调查研究。各地要着重掌握在宣传贯彻•农产品质量安全法‣中遇到的新情况、新问题，研究解决这些问题的办法和对策，针对倾向性问题，制定具体措施，并注意发现典型经验，推进•农产品质量安全法‣的顺利实施。

—5—

第二篇：河南省农业厅宣传贯彻《农产品质量安全法》方案

河南省农业厅宣传贯彻《农产品质量安全法》方案

字号:

颁布日期：2006/07/2

4实施日期：2006/07/24

时 效 性：现行有效

发文文号：豫农市[2006]20号

颁布单位：地方其他机构

各省辖市及巩义、项城、永城、固始、邓州农业局：

为做好《农产品质量安全法》贯彻实施工作，根据农业部要求，现将《河南省农业厅宣传贯彻〈农产品质量安全法〉方案》印发给你们，请结合当地实际，认真学习并贯彻执行。河南省农业厅宣传贯彻《农产品质量安全法》方案

河南省农业厅

2006年7月24日

河南省农业厅宣传贯彻《农产品质量安全法》方案

《农产品质量安全法》将于2006年11月1日正式实施，这是我国农业和农村经济管理中的一件大事，是农产品质量安全监管的重要里程碑。为做好这部法律贯彻实施前的各项准备工作，根据农业部《关于做好〈农产品质量安全法〉贯彻实施工作的通知》（农市发〔2006〕8号）精神，结合我省实际制定本方案：

一、指导思想和工作目标

指导思想：坚持以科学发展观和中央关于建设社会主义新农村的方针政策为指导，深入学习，准确把握《农产品质量安全法》的精神实质，全面提高对宣传贯彻《农产品质量安全法》的认识，抓紧做好贯彻实施《农产品质量安全法》的各项准备工作，认真贯彻实施好这部法律。

工作目标：通过广泛深入宣传、强化逐级培训、完善配套制度、加强队伍建设、理顺工作机制等五项工作，营造良好的社会氛围，提高农业行政主管部门依法行政的能力和水平，增强广大农业生产者、经营者和消费者的法律意识，推进《农产品质量安全法》的贯彻实施。

二、工作重点

（一）广泛深入宣传

9月下旬以省政府名义召开“河南省贯彻实施《农产品质量安全法》视频会议”，总结我省农产品质量安全工作取得的成效，分析当前面临的形势和存在的主要问题，安排部署全省宣传贯彻《农产品质量安全法》工作。

9月25日至10月25日配合农业部宣传周活动，组织开展全省《农产品质量安全法》宣传月活动，集中进行宣传。活动期间，省厅将组织《农产品质量安全法》宣传月活动启动仪式；邀请主管副省长将在《河南日报》上发表关于宣传贯彻《农产品质量安全法》署名文章；在《河南日报》农村版刊登河南省农产品质量安全综述文章和农产品质量安全工作典型事迹；在河南卫视组织《农产品质量安全法》知识竞赛活动；在河南农业信息网开辟《农产品质量安全法》宣传专栏等。各要要按照全省统一部署，结合本地实际开展形式多样的宣传活动。

做到“电视报刊能看到，广播电台能听到，生产基地、批发市场、农贸市场和大型超市里能见到，网络上能查到，各责任主体都知道”，使《农产品质量安全法》家喻户晓，为农产品质量安全管理营造良好的社会氛围。

（二）强化逐级培训

省厅将举办《农产品质量安全法》监督执法主体和责任主体培训班，届时将邀请农业部的有关领导或专家讲课。要求各地要针对各责任主体的特殊性，举办不同类型、不同层次的培训，送法到基层、到市场、到基地。通过积极有效的培训，确保本系统、本单位干部、职工明确责任、权力和义务，确保各行为主体学法、懂法、守法。

（三）完善配套制度

各级农业部门要结合工作实际，着手清理现有法规和行政规章，与《农产品质量安全法》要求不一致的，要及时修订或废止。要加紧研究制定相关配套规章和制度。我省将尽快把《河南省〈农产品质量安全法〉实施办法》列入省人大立法计划。省厅将着手制定和完善农产品质量安全检测机构认可、市县两级农产品质量安全检测中心建设标准、农产品生产区域有毒有害物质监测等规章。各级农业部门要开展农产品产地调查的准备，建立农业投入品安全使用、农产品监测、监督抽查、信息发布、生产记录等相关制度，确保与《农产品质量安全法》同步实施。要以《农产品质量安全法》为基本法，逐步建立健全科学、先进、适用的我省农产品质量安全法律法规体系。

（四）加强队伍建设

各级农业部门要及时向当地党委、政府汇报工作，抓紧制定农产品质量安全管理队伍建设规划，理顺职能，整合力量。要建立健全农产品质量安全检验检测体系、农产品质量安全标准制定和推广服务体系。要充分利用现有力量，强化农产品质量安全综合执法体系，加强执法人员思想作风教育，提高执法队伍的整体素质，为《农产品质量安全法》顺利实施提供组织保障与技术支撑。

（五）理顺工作机制

《农产品质量安全法》明确县级以上农业行政主管部门为农产品质量安全监督管理工作的主体，县级以上人民政府有关部门按照职责负责相关工作。各级农业部门要主动与食品药品监管、卫生、质检、工商、环保、商务等部门联系，建立健全沟通渠道，完善工作机制，提高农产品质量安全监管效率。要做好《农产品质量安全法》与其他相关法律法规的实施衔接工作，明确各自职责，形成监管合力。

三、措施与要求

（一）加强领导，提高认识。贯彻实施好《农产品质量安全法》是新时期农业和农村经济工作的一项重大任务。各级农业部门一定要充分认识贯彻实施《农产品质量安全法》的重大意义，增强做好各项工作的紧迫感和自觉性，加强领导,扎实推动。要实行一把手负责制，健全组织体系，主要领导要亲自安排，亲自组织实施。

（二）转变职能，依法行政。《农产品质量安全法》赋予了农业部门在农产品质量安全管理中的主体地位，解决了有法可依、规范管理的问题。各级农业部门要尽快转变职能，推动体制创新、机制创新和制度创新，推进农业领域的依法行政，维护好最广大人民群众的根本利益。

（三）精心准备，加大投入。各省辖市要精心做好法律实施前的各项准备工作；要设立《农产品质量安全法》宣传培训专项资金，保证宣传培训工作落实；要把《农产品质量安全法》贯彻实施纳入工作考核范围。确保《农产品质量安全法》的顺利实施。

（四）深入实际，调查研究。各地要着重掌握在宣传贯彻《农产品质量安全法》中遇到的新情况、新问题，研究解决这些问题的办法和对策，针对倾向性问题，制定具体措施，并注意发现典型经验，推进《农产品质量安全法》的顺利实施。

第三篇：《农产品质量安全法》宣传标语

《农产品质量安全法》宣传标语

（供参考）

1．庆祝《农产品质量安全法》11月1日正式实施

2．加强农产品质量安全管理，建设社会主义新农村

3．贯彻实施《农产品质量安全法》，推进现代农业发展

4．科学用药，合理施肥

5．贯彻实施《农产品质量安全法》，确保农产品质量安全

6．贯彻实施《农产品质量安全法》，促进农业持续健康发展

7、农产品质量安全，关系百姓健康

8、依法行政，推进社会主义新农村建设

9、情系“三农”，绿色消费

10、民以食为天，食以安为先

11、加强农业执法，保障消费者权益

12、科学合理用药，确保食品安全

13、实施农产品质量安全绿色行动，促进“三农”发展

14、以人为本，确保食用农产品安全

第四篇：农产品质量安全法

本文来源：中国农民合作社信息网

十届全国人大常委会第二十一次会议于4月29日审议通过了《中华人民共和国农产品 质量安全法》。这部法律将自今年11月1日起施行。记者就农产品质量安全法的要点、热点问题采访了全国人大常委会法工委有关负责人。

立法弥补食品安全监管空白

“民以食为天，食以安为先。”人们每天消费的食物，有相当大的部分是直接来源于农业的初级产品，即农产品质量安全法所规范的农产品，如蔬菜、水果、水产品等；也有些是以农产品为原料加工、制作的食品。农产品的质量安全状况如何，直接关系着人民群众的身体健康乃至生命安全。

法工委有关负责人表示，要保证老百姓吃得饱，还要保证老百姓吃得安全、吃得放心，在中央的高度重视和各有关方面的共同努力下，我国农产品质量安全状况总体上不断提高，但存在的问题依然不少，亟待依法规范，加强管理。全国人大常委会虽已制定了食品卫生法和产品质量法，但食品卫生法不调整种植业、养殖业等农业生产活动，产品质量法只适用于经过加工、制作的产品，不适用于未经加工、制作的农业初级产品。为了从源头上保障农产品质量安全，维护公众的身体健康，促进农业和农村经济的发展，有必要制定专门的农产品质量安全法。

确立七项基本制度全程保障农产品质量安全

农产品质量安全法从我国农业生产的实际出发，遵循农产品质量安全管理的客观规律，针对保障农产品质量安全的主要环节和关键点，主要确立了七项基本制度。分别是：

——政府统一领导、农业主管部门依法监管、其他有关部门分工负责的农产品质量安全管理体制。

——农产品质量安全标准的强制实施制度。政府有关部门应当按照保障农产品质量安全的要求，依法制定和发布农产品质量安全标准并监督实施；不符合农产品质量安全标准的农产品，禁止销售。

——防止因农产品产地污染而危及农产品质量安全的农产品产地管理制度。

——农产品的包装和标识管理制度。

——农产品质量安全监督检查制度。

——农产品质量安全的风险分析、评估制度和农产品质量安全的信息发布制度。——对农产品质量安全违法行为的责任追究制度。

法工委有关负责人表示，七项基本制度的具体内容，在农产品质量安全法中都有明确规定。这些法定基本制度具有很强的针对性和可操作性，只要严格贯彻执行，我国的农产品质量安全就能够得到保障。

有毒有害物质超标区域不得生产农产品

农产品产地环境对农产品质量安全具有直接、重大的影响。近年来，因为农产品产地的土壤、大气、水体被污染而严重影响农产品质量安全的问题时有发生。抓好农产品产地管理，是保障农产品质量安全的前提。

根据农产品质量安全法的规定，县级以上政府应当加强农产品产地管理，改善农产品生产条件。禁止违反法律、法规的规定向农产品产地排放或者倾倒废水、废气、固体废物或者其他有毒有害物质；禁止在有毒有害物质超过规定标准的区域生产、捕捞、采集农产品和建立农产品生产基地。县级以上地方政府农业主管部门按照保障农产品质量安全的要求，根据农产品品种特性和生产区域大气、土壤、水体中有毒有害物质状况等因素，认为不适宜特定农产品生产的，应当提出禁止生产的区域，报本级政府批准后公布执行。

根据法律规定，农产品生产者在生产过程中应当遵守相应的质量安全规定，主要包括：依照规定合理使用化肥、农药、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品，严格执行农业投入品使用安全间隔期或者休药期的规定，禁止使用国家明令禁止使用的农业投入品，防止因违

`中国农民合作社信息网详情咨询客户服务热线：400-6789-288

本文来源：中国农民合作社信息网

反规定使用农业投入品危及农产品质量安全；依照规定建立农产品生产记录，如实记载使用农业投入品的有关情况、动物疫病和植物病虫害的发生和防治情况，以及农产品收获、屠宰、捕捞的日期等情况；对其生产的农产品的质量安全状况进行检测，经检测不符合农产品质量安全标准的，不得销售。

转基因农产品应按规定进行标识

逐步建立农产品的包装和标识制度，对于方便消费者识别农产品质量安全状况、逐步建立农产品质量安全追溯制度都具有重要作用。农产品质量安全法在农产品包装和标识方面，作出了一系列的规定：

——对国务院农业主管部门规定在销售时应当包装和附加标识的农产品，农产品生产企业、农民专业合作经济组织以及从事农产品收购的单位或者个人，应当按照规定包装或者附加标识后方可销售。属于农业转基因生物的农产品，应当按照农业转基因生物安全管理的规定进行标识。依法需要实施检疫的动植物及其产品，应当附具检疫合格的标志、证明。——农产品在包装、保鲜、贮存、运输中使用的保鲜剂、防腐剂和添加剂等材料，应当符合国家有关强制性的技术规范。

——销售的农产品符合农产品质量安全标准的，生产者可以申请使用无公害农产品标识。农产品质量符合国家规定的有关优质农产品标准的，生产者可以申请使用相应的农产品质量标志。违反农产品质量安全责任人可被追究刑事责任依法实施对农产品质量安全状况的监督检查，是防止不符合农产品质量安全标准的产品流入市场、危害人民群众健康的必要措施，是农产品质量安全监管部门必须履行的法定职责。农产品质量安全法确立了比较全面的农产品质量安全监督检查制度，主要内容包括：

——县级以上政府农业主管部门应当制定并组织实施农产品质量安全监测计划，对生产中或者市场上销售的农产品进行监督抽查，监督抽查结果由省级以上政府农业主管部门予以公告，以保证公众对农产品质量安全状况的知情权。

——监督抽查检测应当委托具有相应的检测条件和能力的检测机构承担，并不得向被抽查人收取费用。被抽查人对监督抽查结果有异议的，可以申请复检。

——县级以上农业主管部门可以对生产、销售的农产品进行现场检查，查阅、复制与农产品质量安全有关的记录和其他资料，调查了解有关情况。对经检测不符合农产品质量安全标准的农产品，有权查封、扣押。

——对检查发现的不符合农产品质量安全标准的产品，责令停止销售、进行无害化处理或者予以监督销毁；对责任者依法给予没收违法所得、罚款等行政处罚，对构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

`中国农民合作社信息网详情咨询客户服务热线：400-6789-288

第五篇：《农产品质量安全法》

关于对《中华人民共和国农产品质量安全法》

执法检查情况的报告

（第一执法检查组）

主任、副主任、各位委员：

为推动《中华人民共和国农产品质量安全法》（以下简称《农产品质量安全法》）在我县的贯彻实施，增强全社会农产品质量安全意识，规范农产品生产流通行为，推进政府职能部门依法行政，根据县人大常委会今年工作要点的安排，5月20至21日，以县人大常委会副主任王文荣为组长的第一执法检查组对我县贯彻实施《农产品质量安全法》的情况进行了执法检查。检查组按照执法检查方案的要求，以先调研、听汇报、做检测、看基地、查市场、访店铺、下乡镇等方式开展执法检查，现将检查结果汇报如下：

一、基本情况

民以食为天，食以安为先，农产品质量安全事关广大人民群众的身体健康和生命安全，事关社会稳定、农民增收、农业增效和经济发展。从检查的情况看，《农产品质量安全法》自2006年11月1日颁布实施以来，政府各职能部门对学习贯彻这部法律是重视的，法律实施总体情况是好的。

1、成立工作机构，加强对农产品质量安全的宣传和培训。为切实抓好《农产品质量安全法》贯彻实施，成立了由县农业局局长担任组长的农产品质量安全领导小组，加强了领导，明确了目标，强化了责任。同时在领导小组的具体领导下，采取多层次、多形式、多渠道对《农产品质量安全法》开展宣传和培训，一是结合“五五”普法教育活动，利用电视、宣传车、悬挂横额、张贴宣传画等形式大力宣传农产品质量安全法律法规知识，仅去年以来，1就向群众发放宣传书册4000多份，进一步提高了广大群众对农产品质量安全的意识；二是加强培训指导工作，去年以来，共举办农产品质量安全法律法规知识培训班30期，参训人员达97人次。三是强化农业执法人员的学习，在为每个执法人员订购相关法律书刊的同时，还选派执法人员到省农业厅参加农业行政执法培训，先后有7位执法人员经过培训取得了农业部颁发的“农业综合执法证”。

2、坚持示范带动，推进农产品质量安全标准实施的步伐。农产品质量安全标准是依照相关法律法规制定和发布的农产品质量安全的强制性技术规范。我县在实施的过程中，一是建立了国家级白沙糖蔗标准化示范区，2004年，在县质监局、农业局、科技局及科协等部门在互相协助下，采取有效措施大力抓好示范区建设的各项工作，建立起了白沙涛源、元门什割、元门黑榄等多个糖蔗示范基地，通过实施标准化管理，保证了糖蔗产品质量的安全，并由此通过辐射作用带动全县糖蔗标准化种植，推广糖蔗标准化种植

9.5万亩，全县标准化种植覆盖率达96%。二是建立了国家级绿茶标准化示范区，2005年至2008年，在质监局和国营白沙农场积极努力下，完成了500亩绿茶标准化示范区的建设，通过实施标准化管理来提高绿茶质量和单产量的示范作用，绿茶亩产量达500公斤以上，并有效的保证了白沙绿茶的产品质量安全。三是坚持优势产业向优势区域集中的原则，以建设农业产业大县为目标，按照“做强老三样、做大新三样”的产业发展思路，通过加快产业化基地建设，全面推行标准化生产技术，推进全县农业标准化生产。

3、严格把握标准，着力保证农产品的质量安全。

一是加强对农业投入品的监管。县农业局积极对可能影响农产品质量安全的种子种苗、农药、兽药、肥料、饲料及饲料添加剂等农业投入品进行检查，去年以来，共抽调了110人次的执法人员，重点检查了肥料店37家、农药店48家、种子销售摊点14处，查处了违法经营的农药45公斤、种子120公斤，查处流动摆摊点非法销售高毒老鼠药2人，收缴高毒老鼠药（乱鼠钠盐）粉剂原药230包。今年春季，县质监局组织了40余人次的执法人员开展农资专项打假执法行动，对辖区内30家农资销售点进行检查，检查农膜17批次，尿素32批次，复合肥19批次，磷肥21批次，从检查情况看，我县的农资经营户都是合法经营、证照齐全，所销售的农资产品均符合标准。同时还对各经销商进行了备案登记管理，要求各经销商抓好进货把关，建立进货和销售台帐，做到每一批进货都要向上一级销售商索要进货发票和质检报告，有效杜绝了伪劣假冒产品的进入，从源头上保障农产品的质量安全。二是强化生产环节的监测。首先是按照无公害蔬菜生产操作规程，严把无公害蔬菜生产质量关，监督生产者使用低毒低残留农药，严格执行农药的安全使用标准，使农产品符合标准化生产的要求；其次是认真实施动物防疫计划，切实做到组织、经费、物资、工作“四到位”，免疫工作做到乡不漏村、村不漏户、畜不漏针。三是实施市场准入制度。县农业局积极对我县农贸市场、蔬菜生产基地的上市农产品进行抽样检测，今年省农业厅要求检测6000个样品，我县目前已检测了3000多个样品，引导经营者与群众共同抵制不合格产品的销售行为，努力推进我县农产品安全工程的建设。

二、存在的问题

虽然我县农产品质量安全工作有了一定的基础，也取得了一定的成绩，但与发展现代农业的要求和人民群众的健康需求相比，仍存在着一定的差距，实际工作中还存在许多的问题和难点。

1、农产品质量安全生产和消费意识有待进一步加强。目前，全县执行标准化无公害生产与销售还处于初级阶段，生产者都重产量

轻质量，对无公害生产、标准化生产的积极性不高，消费者对农产品质量安全方面的信息匮乏，质量安全意识不强，不能有效维护自己的合法权益。

2、农产品质量安全体系建设有待进一步完善。一是没有成立农业综合执法队伍，我县农业局目前在编在岗的执法工作人员只有一名，按照两人以上才能执法的规定，我县还没规范执法的权利，在执法活动中还需到外县借调执法人员；二是乡村一级还基本处于无机构无人员的状态，监管工作还没形成网络，工作效率较低；三是各个环节的监管部门在工作协调和配合上，需进一步加强。

3、农产品检验设备和场所有待进一步改进。我县目前还没有成立农产品质量检测中心，农科所可以对蔬菜瓜果进行检测，但没有专门的检测室，检测工作只能在工作人员的办公桌上进行，而且检测设备较为落后，影响了检测工作的开展；交通工具缺乏，不便于开展流动检测；畜禽产品、水产品还没有专业的检测设备，不能满足检测工作的需要。

4、农产品标准化生产水平有待进一步提升。我县目前虽然有了一定的规模的标准化生产基地，但大部分农产品还是农户自产自销的，进入市场后大多分散经营、零星摆卖，存在着索证难和产品质量追根溯源难的问题，造成市场监管难于到位，农产品生产环境有待改进。

5、农产品监管的体制机制有待进一步健全。对农产品质量安全的监督涉及的部门较多，法律上虽然都规定了各部门的职责，但具体操作中存在困难，往往出现监督断链脱节，存在着多头执法、执法力量分散的问题，对农产品质量安全缺乏有效的监督。

6、农技人员的专业素质和工资待遇有待进一步提高。在执法检查中发现，在检测农产品质量时，我县乡镇的个别农技人员存在着

对检测业务不熟悉、操作不规范、检测技术较低的情况，急需加强对农技人员的业务培训，提高农技人员的专业水平；另外，我县农科所属于事业编制单位，工资由县级财政拨付，但目前为止，其在编在职的农技工作人员工资仅为事业类工资的70%，工资待遇的偏低大大影响了农技人员工作的积极性。

三、意见和建议

1、加强组织领导。根据国家已将农产品质量安全列入“十一五”发展规划的要求，建议将农产品质量安全管理纳入本县国民经济和社会发展规划，把农产品质量安全监管作为政府部门转变工作职能的重要方面，加强组织领导，明确目标任务，采取有力措施，狠抓关键环节，认真履行职责，尽快形成政府主导、部门配合、上下联动、社会各方参与的农产品质量安全监管工作机制，特别是要加强农业、工商、质监、卫生、商务等部门之间的配合与协作，共同抓好农产品质量安全监管工作。

2、强化宣传教育。要将《农产品质量安全法》列入普法的内容，认真组织学习，使广大干部职工准确掌握法律的各项规定，促进依法行政。同时，要利用广播、电视、专栏等多种形式，对生产经营者进行农产品安全生产、科学养殖种植、相关法律法规知识的教育，对消费者进行绿色消费、安全消费意识的宣传，在全社会形成贯彻实施《农产品质量安全法》的良好氛围。

3、加强队伍建设。要积极筹建配备农产品质量安全检测队伍和农业综合执法队伍，建立起县、乡、村三级联动的监管网络和监管体系，加强对专业知识的学习和培训，提高执法队伍的整体素质，为《农产品质量安全法》的有效实施提供组织保障和人力支撑。

4、重视源头管理。一是组织农业、水产、畜牧等部门抓好农产品安全的专项整治工作，重点要加强对种子、农药、化肥的监管，对高毒高残留农药、抗生素以及养殖企业、养殖户使用违禁药物，要坚决查处。二是规范农资生产和经营行为，建立档案，实行责任追究制度。三是开展集中执法行动，严厉打击流动非法经营活动。

5、建设示范基地。要积极推进农业标准化示范基地的建设，重点建立荔枝、龙眼、香蕉、养猪、养鸡、养鱼等农产品的标准化示范基地，加大对生产者的培训力度，帮助他们更好的掌握标准化生产技术和生产规程，进而带动周边农户实施标准化生产，有效提高农产品的质量安全。

6、严格市场监管。要在农产品市场建立起农产品质量安全检测室，配齐检测设备，培训检测人员，开展正常的检测工作，对进入农贸市场、超市销售的农产品进行抽检，禁止有毒有害的农产品进入市场销售，建立我县农产品市场准入制度，完善农产品索证交易和质量追究管理制度，形成我县农产品质量安全监管的长效机制。

7、加大投入力度。按照《农产品质量安全法》的要求，把农产品质量监管所需经费列入财政预算，要积极扶持无公害农产品、绿色食品、有机农产品“三品”生产基地的建设，做大做强品牌产业；要加大对检测设施的投入，建立专门的检测室和配备先进的检测仪器，严把市场准入关，保证消费者购买到安全放心农产品。