对我国西部农业现代化发展水平的总体情况及其趋势进行分析

第一篇：对我国西部农业现代化发展水平的总体情况及其趋势进行分析

对我国西部农业现代化发展水平的总体情况及其趋势进行分析 根据农业现代化评价指标体系分层加权计算的农业现代化综合评价指数和各主体指标的测评结果，可对我国西部农业现代化进程进行总指标与分指标双重分析。这不仅有助于我们深入分析西部各省农业现代化发展情况，也有助于从总体上把握西部农业现代化发展的状况和趋势。课题组以内地31个省为样本进行测算，数据未另作说明，均依据《中国统计年鉴》(1979—2010年)、《中国农村统计年鉴》(1979—2010年)和地方年鉴的原始数据计算整理而成。经相关才子整理，得出1978—2009年间，我国西部农业现代化从准备阶段稳步跨人起点阶段，12省(区、市)平均农业现代化综合评价指数从22．3073增长到44．1794，年均增长3．16％。自1978年我国改革开放从农村展开以来，我国西部的农业现代化水平稳步增长，但是到了2000年出现了停滞，2003年甚至稍许倒退。然而自2004年开始，西部农业现代化的发展速度大幅提升，这在很大程度上归功于党中央七个“一号文件”的制度贡献，如中央着力取消农业税，加强社会主义新农村建设，加强农村基础设施建设，推动城乡统筹发展。同期，东部地区经历了准备阶段和起点阶段，并即将完成农业现代化的初步实现阶段，其平均农业现代化综合评价指数从28．2287上升到62．5893，年均增长3．93％；东北地区也进入了初步实现阶段，其平均农业现代化综合评价指数从30．1774上升到54．6914，年均增长2．62％；中部地区将跨入初步实现阶段，其平均农业现代化综合评价指数从26．1107上升到49．0024，年均增长2．83％。显然，我国西部地区农业现代化的发展速度超过了中部地区和东北地区0．

33、0．54个百分点，这主要得益于党和政府为促进西部地区发展而实施的政策偏向，尤其是西部大开发战略对于西部地区农业经济的发展，农村社会的进步和农民生活的提高起到了非常大的推动作用。我国西部农业发展速度虽然较快，但并不能忽视其农业现代化仍然落后于其他地区，尤其是东部地区的现实。

从农业现代化的综合评价指数年均增长率来看，1978—2009年西部地区农业现代化发展水平的增长程度差异较大，内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆的农业现代化综合评价指数年均增长率分别为3．00％、2．76％、3．30％、3．91％、3．2l％、3．51％、3．60％、2．33％、2．92％、3．5l％、3．96％、2．57％。比较发现广西、陕西、甘肃、新疆四省区的年增长率在2．33％-2．76％区间，低于西部其他省区3．00％以上的水平。从农业现代化发展水平来看，西部地区省际间农业现代化发展水平差异较大，内蒙古和新疆的农业现代化水平一直位于西部前列，2009年两地农业现代化综合评价指数分别达52．8237、49．6665。内蒙古更是一枝独秀，率先进入了初步实现阶段。然而西藏与贵州2009年的农业现代化综合评价指数只有34．9220、35．4324，仅相当于内蒙古1994年和1995年的发展水平。从农业现代化发展过程来看，贵州、西藏和陕西农业现代化综合评价指数波动较大，发展过程较为曲折，而四川、宁夏、重庆和青海的农业现代化综合评价指数平稳上扬，农业现代化发展进程较为顺畅。

此文来自于才子城网。

第二篇：如何看待当前我国经济发展总体趋势

如何看待当前我国经济发展总体趋势

受国际金融危机的影响，从2008年下半年开始，我国的经济遭遇进入新世纪以来最寒冷的“严冬”，经济增速陡然下降，出口大幅下降，不少企业举步为艰，甚至停产倒闭，失业人员大量增加，农民工大批返乡。面对国际金融危机对我国经济的冲击，党和国家审时度势，科学的分析了国内外的经济形势，果断出台了一系列应对危机的政策措施，使中国在世界率先实现经济回升向好。

尽管当前中国经济保持良好的发展势头，但中国经济发展仍存在一些问题。粗放型的经济发展模式没有得到根本性的改变。投资与消费失衡，2008年拉动经济增长的“三驾马车”中的消费只占GDP的35.3%;内外需失衡,过于依赖外需, 而内需严重不足;经济增长与资源的承载能力失衡, 付出的资源环境代价过大;区域城乡发展失衡, 居民的收入差距不断拉大, 尤其是农民的收入和消费水平太低。

这次国际金融危机的冲击, 使我国经济发展的失衡和粗放扩张的问题更加突出.转变经济发展方式已刻不容缓.要转变经济发展方式,就要认真落实党的十七大提出的三个“转变”, 即促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调带动转变，有主要依靠第二产业向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，有主要增加物质资源小号向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。

下面重点探讨一下“如何发展第三产业”，尤其是现代服务业。发展服务业是落实经济发展方式转变重大战略的一个重大举措，是落实第二个“转变”的重要内容。只有充分地发展服务业才能真正实现产业的优化升级，实现经济的转型。当前，现代服务业的核心内容早从人们一般所理解的餐饮、娱乐、旅游等拓展到以金融、信息、研发、设计、咨询、法律服务等为代表的生产性服务业。当前的世界经济结构已向“服务型经济”转型。服务业已成为各国产业发展的主要动力，社会就业的主要领域，贸易发展的重要内容。

然而，多年来我国服务业增加值占我国GDP 的比重一直徘徊在40%左右，远远落后于世界的平均水平，连发展中国家55%的水平都达不到，与发达国家的差距就更大了。尤其是生产性的服务业发展严重滞后，仅占服务业的47%，总体水平低，知识含量少，附加值低，竞争力弱，国际市场占有率低。当前严峻的经济形势，是我们更加清晰的认识到转变经济增长方式的紧迫性和重要性。在这节骨眼上我们要抓住机遇，加快向服务型经济转变，实现跨越式的发展！

市场化、知识化、国际化是快越是发展的主要方向。在实际的操作中，发展服务业一定要一步一个脚印，脚踏实地，务求实效地执行，切莫操之过急！首先要从全局出发，从完善规划，健全法制，破除垄断、转变政府职能等各方面共同大力推进体制的改革。然后要在城市化的进程中，要加快服务业的集聚并不断地完善区域的布局；要积极引导和促进产业融合、引导和促进制造业企业服务外部化；要抓紧完善服务业发展的科技支撑体系，加大对研发，创新领域的资金投入；以文化产业为突破口提升消费性服务水平；积极地承接服务外包，有序地承接服务业的国际转移；加强服务人员的培训，提高服务质量；国家应采取适当的优惠政策鼓励和支持服务业企业“走出去”，善于运用国际规则维护中国的服务业和服务贸易发展的利益。

2010级 社会工作徐启进

第三篇：对我国教育信息化现状及趋势调查分析

对我国教育信息化现状及趋势调查分析

作者：姚传富发布时间：2007年6月21日

教育资源供需矛盾突出信息化成为有效化解手段

改革开放以来，在科教兴国战略的指引下，我国教育事业取得了长足的发展。根据教育部的统计资料，目前我国各级各类在校生总量高达2.3亿人，学校50多万所，教师1100多万人。然而，我国的教育事业却远没有达到国际先进水平，当前教育事业仍存在不少急需解决的矛盾。

记者从教育部门了解到，教育资源总量严重不足是目前一个主要矛盾。仅在大学，我国目前就缺少大约100万名教师。而在中小学，教师数量的缺口更多达300万以上。实行高校扩招以来短短5年时间，我国在校高校生总数已突破2000万人，是2000年高校在校生人数的2.5倍。2006年高校招生总人数将达到创纪录的530万人。而同期我国教育经费投入并没有相应增加，2004年与2003年相比甚至还有所下降。大规模扩招，使我国有限的高校教育资源全面紧张。不光是教师数量严重短缺，相关的教育设施如教室、图书馆、食堂、宿舍、教学实验设备等也都不够用。即便如此，我国高校目前的入学率也只接近20%，每年都有数以百万计的高中毕业生望大学门槛而兴叹。随着经济的快速发展，有限的高校教育资源与旺盛的高等教育需求产生了日益尖锐的矛盾。如何尽快实现高等教育的大众化？北京师范大学余胜泉教授在接受记者采访时认为，高等教育资源总量短期内不可能得到大规模扩张，只有教育信息化可以有效缓解这一矛盾。

有限的教育资源分配不均则是另一个突出问题。首先是城乡之间的教育资源分配不均。近年来，我国城乡之间的差距有进一步拉大的趋势，不仅体现在收入比上，而且也体现在教育资源配比上。农村的教育经费长期由乡镇政府承担，而乡镇财政又无力承担，最后变成了要农民自己负担，造成本来已很低的农村教师工资被长期拖欠，许多地方的农村教育都是负债运行，大批农村孩子失学。许多地方的小学义务教育名不副实。2005年我国首次国家教育督导报告显示，竟然有113个县小学生公费预算为零。据民进广东省委近期的一项调查显示：广东省为数不少的欠发达地区，中小学靠“负债运作”改善办学环境，全省教育债务竟达73亿元，全省有20万中小学生在危房中读书。而广州市的几所重点中学，都分别斥资2亿元以上建设豪华校区，并添置了空调、直饮水设备。几亿元建一所高中，一两亿元建一所小学，上亿元打造一个幼儿园。农村地区学校却是教室光线不足不敢开灯，夏天气温高不敢开风扇。乡村教师由于待遇低不断流失。在我国相对富裕的广东地区尚且如此，全国情况可见一斑。城乡间的教育资源差距如何才能在短时间内尽快缩小？专家认为，只有依靠信息化手段，才能把城市教育资源有效利用到农村地区。

其次是地域之间教育资源分配不均。由于历史原因，我国的教育资源大多集中在经济发达的东部沿海地区和少数几个特大城市，而在经济欠发达地区，特别是西部边远地区，教育资源则十分贫乏。这种资源分布状况对于在职继续教育造成了很大的不便。在知识经济已经来临的今天，在职在岗的已就业人员也存在迫切的教育培训需求。不断学习、终身学习的理念已经深入人心。有研究表明，一个人即使大学本科毕业，其所学的知识在4年之后就会变得过时。越来越多的人认识到，只有不断学习、“充电”，才能适应工作要求。然而，工学矛盾始终存在，在职在岗人员又分布在全国各地，不可能都去花费大量的时间和精力到少数大城市接受脱产学习。如何帮助他们跨越地域障碍，获得学习提高？常规的教育手段行不通，而网络化、远程教育等信息化手段却又大有用武之地。

另外，在城市重点学校与非重点学校的教育资源分配不均表现也相当严重。许多教育行政部门近年来热心搞这样那样的“重点”学校，把有限的教育资源集中到重点学校，给这些学校配置教学水平最高的老师和教学设备，以保证这些学校的高升学率。人们看到，只有进了重点中小学，才有希望考入重点大学，上了重点大学，才有希望将来获得好的工作。学生拼命向重点学校挤，导致择校热“高烧”不退。重点学校趁机高价招收“择校生”。在北京某区级重点小学，赞助费竟高达数万元，即便如此，报名人数仍然是招生人数的四五倍。最后的结果往往是交赞助费越高的学生越容易进入重点学校，人为地造成了基础教育领域的社会不公。对此有关专家指出，导致这一现象的根源在于基础教育的优质教育资源供需矛盾太大。如何化解这一矛盾？如何让名校的优质师资为全社会共享？办法也只有一个，就是用教育信息化来实现优质教育资源的共享。

传统教育管理局限凸显信息化打造最佳沟通平台

自从20世纪70年代末期我国实行计划生育政策以来，独生子女越来越多。城市基本上都是独生子女，而家长又都“望子成龙”，对孩子的教育倾注了越来越多的关注。无数的父母为孩子的上学问题殚精竭虑、劳累奔波，这使得学生教育问题日益成为全社会普遍关注的热点问题。在这种情况下，传统的学校教育管理方式已经不适应社会需要，亟待进行变革。

关注孩子的成长不仅是父母的心愿，也是老师乃至全社会的使命。在孩子身心发育的成长时期，学校、老师和家长之间的密切配合，特别是家长与老师之间及时交流显得尤为重要。传统的学校管理，校方与家长的交流主要是通过家长会、电话联系、家访等来实现的，但这些方式无论是广度、深度还是及时性，都很受局限。一位老师要管理几十名学生，其时间、精力都有限，家长若常打电话给老师，无疑增加了老师时间和经济上的负担，可不打电话又无法及时得知孩子的在校情况，家长常处于这种矛盾境地。

孩子的学习成绩怎么样？在学校的表现如何？放学之后到什么地方去？这些问题家长都十分关心，也迫切需要实时掌握有关的信息。同时，学校和老师也希望及时把学生在校的表现等情况与学生家长进行沟通。独生子女的家庭构成导致学校与家长之间的信息沟通需求变得日益迫切。那么有没有比家长会、家访等传统沟通方式更好更有效率的信息交流手段呢？记者在江苏省苏州市采访时了解到，该市“网上家长学校”就很受学校教师和学生家长的欢迎。由苏州移动、教育局、妇联等单位联合组建的网上家长学校，通过互联网加上手机短信等网络信息技术手段，沟通起家长与学校、老师之间的实时联系，及时掌握学生在学校的情况；学生与老师可以在网上进行咨询辅导；家长还可以约请网上名师对孩子进行针对性教学，回答疑难问题。这个网上家长学校组建仅一年时间，目前已经发展用户超过50万，苏州市70%以上的中小学都开通了网上家校路路通，重点学校更是100%开通网上家校。苏州市网上家校模式目前正在江苏全省进行推广，这充分表明信息化的教育管理模式已经成为当前教育管理最新的发展方向，其前景将十分看好。

教育信息化是发展现代化教育的重要基础，也是实现社会信息化的主要领域之一。目前，我国已建设了5万多个中小学校园网和3000多个大学校园网，在线注册参与高等教育的学生已达300余万人，有力推动了高等教育的大众化，教育信息化已经成为当代教育变革最活跃的因素之一。有关专家指出，尽管我国教育信息化建设已取得一定的阶段性成果，但与日益旺盛的教育需求相比，还存在较大的差距。面对现代化建设所需要的千千万万高素质人才的庞大需求，专家建言，加快我国教育信息化进程已经箭在弦上，势在必行。

来源：人民邮电报

第四篇：我国社区发展现状及趋势分析

我国社区发展现状及趋势分析

摘要

“社区”一词源于拉丁语，意思是共同的东西和亲密的伙伴关系。社区也是我们生活中不可缺少的一个综合基础的群众基础机构。社区发展指社区居民在政府机构的指导和支持下，依靠本社区的力量，提高居民生活水平和促进社会协调发展的过程。通过深入了解我国社区发展过程中所从在的一系列问题和现状，特别是针对社区发展过程中所从的问题进行分析，进而能使我们对整个我国的社区发展现状和趋势有一个初步的了解。本文将对社区在我国的发展现状以及趋势进行一个探讨。

关键词：社区社区发展趋势

一、我国社区发展现状

（一）我国农村社区发展的现状

农村社区是居民绝大多数以农业生产为主要谋生手段、结构简单、人口密度较低的社区。解放后, 我国农村走农业合作化道路, 实行了人民公社

制, 但最终由于超越了历史阶段而失败了。又因为中国实行

了农村农业支持城市工业的工业化优先发展战略和严格限制

自由流动的户籍制度, 从而形成了目前一直存在的城乡二元

社会结构自20

世纪80 年代初我国提出/ 控制大城市规模, 合理发展中等城

市, 积极发展小城镇0 的城市化方针以来, 小城镇建设和乡镇

企业的发展尽管实现了部分农村剩余劳动力的就地转移, 增

加了部分农民的收入,（二）我国城市社区发展的现状

20世纪90年代以来，随着经济体制改革的深化，城市住房结构发生了重大改变，单位住宅开始实行货币化分配方式，使单位制住宅瓦解，物业型住宅小区大量出现。住房类型的多样化，带来了社区成员之间关系的陌生化。同时由于市场竞争的越发激烈，闲暇时间减少，业缘关系的地位远远强于地缘关系，加之社区的文化宣传活动不到位，致使居民游离于社区互动之外。随着我国人居生活水平的提高,人们越来越重视自身的居住条件,这就决定了城市的规划要把社区规划作为一个重点来抓,我们通过对当前我国社区规划的研究不难发现现在我国的社区规划大致分为:城市扩展过程中的新区开发和对原有社区进行旧区改造。

（三）我国城镇社区发展的现状

城镇刚一开始就与商品经济息息相关，是顺应经济的需要而自然萌发的，作为城镇前身的集市，在春秋时期已有一定规模，经秦汉的发展集市更趋于繁荣。班子不健全，人口素质低。有的社区党支部和居委会只有1-2人导致无人做事，工作一盘沙。这些社区的经济比较落后，它们大多是村改居来的，居民的生活水平不高。特别是失地居民失去了赖以生存的土地，它们大多年龄偏大谋生手段少生存陷入贫困，成为新弱势群体，二是社区集体经济无支柱产业应办经济已名存实亡居民再就业困难。三是经济来源少，工作经费难保障。

管理欠规模，民心难稳定。办工条件差，服务功能少。居委会有的办公面积小，有的房子破乱差，有的借屋躲雨无产权，特别是有的流动办公，成为提厄居委会。文体活动缺，精神生活缺

（四）我国其他社区的发展现状及小结

除了上述几种社区外，我国还存在其他的许多社区形式，比如网络社区和城乡联合体等。从我国的现实看，我国的网络社区，城乡联合体等其他社区都处于起步的萌芽阶段，网上社区与现实社区一样，也包含了一定的场所、一定的人群、相应的组织、社区成员参与和一些相

同的兴趣、文化等特质。当前,网络社区已成为人们信息发布、观点交流、权益维护、舆论监督的重要平台,在建设和谐社会中的作用渐显。研究网络社区的成因、现状及相关问题,对促进其健康发展和推进社会和谐具有现实意义。

社区的许多功能不够完善，有的正在淡化，给个人、家庭和社会都带来了一系列的影响。首先，社区的经济功能减弱，社区已不再是居民就业及谋生的主要场所。人口流动，在一个社区居住，到另一社区工作，使社区居民在经济上对社区的依赖减弱。

其次，居民的异质性增强，政治管理功能难以实现。城市社区居民的血缘异质性、职业异质性、教育水平的异质性都大大增强，尤其是在一些住宅区，这一点更为明显。

第三，社区的社会功能淡化。社区缺乏公共集体活动，社区成员的互助很少，人际关系趋于淡化。单元或住宅减少了邻里往来，人的个性发展、私人生活逐步得到社会的认可和尊重，新的生活方式。

第四，社区的福利功能微乎其微。社区缺乏资金来源，也缺乏居民的参与，对社区中的弱者、不幸者的照顾基本上依赖社区以外的资源。

第五，社区意识淡薄。社区居民普遍缺乏对社区的认知、依赖感、参与感和归属感。社区没有自己的文化，缺少内在凝聚力。

二、社区的发展趋势

（一）短期发展趋势

从短期来看，我国的社区发展趋势是继续向着转型期继续发展，我国的社区建设较之欧美地区起步较晚呢，发展较慢，故目前处于转型阶段，其主要表现在：

1.社区发展模式个性化和社区边界模糊化。

不同地区风土人情不同，社区的形态也各有不同，不同的社区阶层，群体向各自特定的地域集中，便使社区之间产生差异，社区各具有其特点。

2.社区发展产业化趋势明显。着社会生产力的发展和居民收入的提高，社区讲形成产业化的生产链，使得社区发展最大化，最快话

3.社区管理主体职业化与专业化。社区管理主体职业化和专业化将极大地改善社区工作队伍素质转变，社区工作事倍功半，效率低的局面。

4.社区管理手段法制化和德治化相辅相成。依法治国和以德治国是我国的治国方略。我国有相当数量的法律法规直接和间接涉及社区问题，还有专门针对社区工作制定的文件和有关规定，这些规范性文件是社区工作的法律依据。

（二）长期发展趋势

从长期来看，我国社区最终的发展形势必将向着成熟化、功能完备话的趋势发展，最终也将会形成欧美发达国家的成熟的社区，其具体表现在：

1.由社区主导、居民主动参与、自下而上实施的社区发展模式。通过还权于民实现社区居

民自治，激活并充分利用社区资源解决社区问题、促进社区进步，并重建社会生活共同体。努力推进社区居民的参与和自治

2.社区发展模式向多样化发展。在今后的社区发展中，不同的城市以及不同城市分区之间的差异性和多样性将越来越明显。不同的城区功能和特点，决定了在社区建设方面应该从自身的实际情况出发，走出各具特色的路子。

3.社区工作人员更加专业化和职业化。随着社区的发展社区的工作人员也会随之变得更加的专业化，各自拥有自己的专业擅长的领域，共同为社区的发展努力。

结语

社区的发展是一个长久的过程，正如一句古语所言，“冰冻三尺，非一日之寒”，我国的社区发展于欧美发达国家的社区发展相比，虽然起步晚，发展落后，但我们也正逐渐迎头赶上。从全文分析来看，我国的社区发展也不能完全照搬欧美发达国家的发展模式，只有结合我国的国情和实际特点，走自己特色社区的发展道路，才能将我国的社区发展的更好！作为一名川外的学子，我也深知身上肩负的责任与义务，我也必将利用专业条件，用实际行动努力学好专业知识，为我国的社区发展献出绵薄之力。

参考文献

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3、詹火生等：台湾社区工作：从“福利小区化”迈向“永续小区 [J]南开学报(哲学社会科学版)2009年第2期

4、武新：中国社区工作实践透视[J]社会科学辑刊2001年第4期

5、黄建宏等：论深圳社区工作人才队伍建设[J]广东行政学院学报2009年8月第4期

6、王雪晶：社区社会工作专业化：问题与对策[J]社会研究2010年第6期

第五篇：我国社区发展现状及趋势分析

我国社区发展现状及趋势分析

社区这一概念，最早是由德国著名社会学家Tonnies提出，其含义是共同体和亲密的伙伴关系。20世纪30年代初，以费孝通为首的燕京大学社会系的学生根据滕尼斯的原意首先使用中文“社区”一词。不管过去还是现在，人们对社区概念的界定并不一致，参照西方社会学家对社区的定义，所谓社区，就是指聚居在一定地域里的人们结成多种社会关系和社会群体，从事多种社会活动所构成的社会区域共同体。构成这种共同体的要素包括：社区的主体，即以一定的社会关系为基础组织起来进行共同生活的人群：一定的地域，即主体的社会活动条件和活动场所；一定的生活服务设施；一定的社会群体和组织；一定的文化和意识，即社区的生活方式、行为规范及社区成员对本社区的归属感和认同感等等。

城市社区是城市居民生活质量的重要标尺．因而也是全面建设 小康社会的组成部分。加强城市社区建设是在社会主义市场经济条 件下加强社会管理和服务的必然选择。是扩大民主、促进城市政治体 制改革的迫切要求。同时也是巩同国家政权的基础。

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一、中国城市社区发展现状分析

自20世纪80年代改革开放以后，社会发展日益复杂化、动态 化、多样化，单位体制逐渐萎缩，其所具有的社区的功能也逐渐淡化，而政府行政机构、市场、非营利性组织逐渐成为部分社会资源的主 体。为此，政府提出“社区建设”的发展思路。城市社区的发展对于深 化城市政治经济体制改革，提高居民的物质和文化生活水平．强化城 市基层基础工作，推动社会主义精神文明建设，起到了一定的成效和 促进作用。但同时也存在一系列问题，需要我们加以解决或改善。

一、现状

推进城市建设，是经济和社会发展到一定阶段的必然要求，是城市规划建设的重要途径。近年来，我国城市社区建设工作亲取得了明显的成绩。

1、社区管理体制的不断理顺。2010年11月9日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的一件》。各个城市社通过建立健全和且有力的社区组织体系、共享公平的社区保障和救助体系、利益协调的社会稳定体系、服务便利的社区公共服务体系等措施有利的促进了和谐社区的建设。

2、社区建设投入机制的不断完善。加大资金投入力度，建立社区建设财政投入机制。同时，积极探索多渠道、全方位社区用房资金投入机制，加强社区基础设施建设。

3、社区服务公共平台的不断改善。意识积极拓展社区服务内容。以居民不同的服务对象，开展为老服务、家政服务、代办服务、医疗服务、维修服务、问题服务等项目。而是不断改善社区服务功能。从劳动、卫生、治安、文化、环境等多方面不断完善社区服务功能。

4、社区干部结构得以优化。意识建设一支结构合理、素质优良的社区工作者队伍，通过公开招聘专职社工人员，使社区人员在年龄结构、文化层次上发生根本性变化。二回着力培养社区服务专剪纸队伍。招聘格雷社会去公益岗服务人员，提升社区服务功能。

问题

随着经济社会的发展和改革进一步深入，城市社区建设过程中还存在一些问题亟待解决。

1、社区管理体制不顺。社区居委会是群众自治组织，但是实际工作中往往是政府的基层组织，行政化倾向明显，影响了社区自治功能的发挥。

2、社区职责不清。1989年颁布的《居委会组织打》规定居委会要协助政府开展有关工作，但对“协助项目”只作原则规定，实际操作过程中居委会的项目包括政府的所有工作。中发办[2000]23号文件规定，对不属于社区居委会职责范围的工作和向社区下放的各种负担，社区居委会有权拒绝。但是实际上，对于好多部门下放的工作，社区居委会又难以拒绝。由于没有设分明确的职责范围和保护性措施，社区承担了相当一部分不属于自己的工作。

3、社区基础设施薄弱。社区基础设施包括社区居委会的办公场所、社区服务额剧名活动的设施。

4、社区工作者的人才规格和补贴待遇低。目前我国社区普遍存在人才规格标准低，人才进入机制不合理的问题。

5、社区办公经费不足。社区基础设施建设、社区活动的开展、需要大量的资金投入，而社区的办公经费主要来源于市、区两级政府的投入，经费十分紧张。

二、中国城市社区发展趋势

从社区发展存在的问题来看。我们应该深化行政体制改革，切实 转变政府职能．加强和改善宏观管理，转变政府的工作方式，实习城 市社区建设的战略转移。结合现阶段中国城市社区发展存在的问题 和当今的政治、经济形势，今后一个时期我国的城市社区建设工作，将呈现以下发展趋势：

(一)由“管制型”到“自治型”转变

当前。城市社区在治理方式上主要以社区居民为主体，联合社区 内各种社会组织、机构、驻区单位。共同参与社区事务的管理，实行民 主自治管理。这种自治型城市社区当前在新建的商品住房社区中表 现得尤为明显。城市社区从单位型向社会型转型既是一种基层社会 组织结构的变迁，也是城市社会基层治理方式的变革，即由“管治”型 向“自治型”的深刻转变。

(二)以服务居民为宗旨

服务是社区建设的主题。是生命力所在。在推进社区建设的实践 中，要把服务社区居民、提高社区居民生活水平和生活质量放在首 位。社区服务要逐步形成便民利民、社会保障和社会化服务三个系 统。要重点建设好产业化服务队伍、专职化服务队伍和志愿者服务队

伍j支队伍．构建城市、城区、街道、社区四级社区服务网络。要出台 相应的措施，鼓励发展各种经济形式、各种服务内容的社区服务业。社区服务设施的运营经费，除了政府财政的投入外，需要引入市场机 制．拓宽筹资渠道。

(三)以实惠实效为标准

由于不同城市之间的经济条件和人文因素差别很大．每个城市 的特点与功能也有所不同，具体到社区更是干差万别．因此，在推进 社区建设的过程中，必须坚持从实际出发，因地制宜，不能盲目攀比。要坚持科学规划，分步实施，分类指导，保持特色。社区建设工作关键 是要务实，工作要落实，服务要到位，这些都要靠制度作保证，而不能 搞形式主义。

社区发展是一个长远的发展过程，其真正基础是把社区建设变为承接政府社会管理服务职能、企事业单位后勤保障功能社会化的动态发展载体。凭借现代科技收复按，社区将不断改进和发展至更高的水平。