关于山丹县清泉镇红寺湖村贫困调查报告

第一篇：关于山丹县清泉镇红寺湖村贫困调查报告

关于山丹县清泉镇红寺湖村贫困调查报告

（2011年8月23日）

改革开放以来，清泉镇农村面貌发生了巨大变化，农民收入快速增长，农业生产条件持续改善，社会主义新农村建设迈出了可喜的步伐。但在该镇的辖区内任有贫困村存在，农民年人均收入在1190元贫困线以下。这些困难户的存在，无疑是新农村建设和和谐社会建设都要认真面对和着力解决的难点问题。我们必须按照科学发展观的要求，采取切实有效的措施，推进贫困村脱贫致富上加大力度，努力加以解决，促进城乡居民共同富裕。

一、红寺湖贫困村基本情况

清泉镇红寺湖村地处龙首山北麓，位于县城东北部，距离县城19公里，东经101º10´，北纬38º54´之间，海拔1998米，东北与内蒙古阿拉善右旗毗邻，土地总面积261.36平方公里，当地气候干燥，整个地区常年干旱，年平均气温5℃左右，平均降雨量179—260毫米。现有农户283户，998人，其中：贫困户249户868人（享受低保89户258人，贫困户160户610人），耕地面积1300亩，草原面积34.6万亩，现羊只饲养量5.2万只，骆驼280峰，百只以上养羊大户68户，羊只贩运户13户，本村发展畜牧业具有优越的自然条件和丰富的传统经验，人均纯收入1090元。

二、贫困原因分析

从调查情况来看，该村贫困主要存在生产生活水平低、干部素质水平低、抗灾减灾能力低“三低”和饮水难、行路 1

难、增收难“三难”的特点，究其原因主要是：

一是产业结构单

一、效益低。该村农业生产主要以种植业、畜牧养殖业为主。种植业以小麦、大麦为主，还可以种植洋芋、胡麻等作物，畜牧养殖业以羊、猪为主，但规模不大。农业生产方面因地区水资源缺乏，易受自然灾害影响，使得粮食产量低、质量差、效益不高。畜牧业发展方面因当地气候干燥，整个地区常年干旱，年平均气温5℃左右，平均降雨量179—260毫米，常年多风沙，草原退化快，逐渐沙化，畜牧的饲养量逐年下降。

二是基础设施较差，生产生活不便。水利方面，灌溉条件较差，全村现有耕地1300亩全部靠神仙窑、黑山截引、马莲湖、红柳湾家水及塘坝蓄水灌溉。农民饮水条件不足，只好引用深井水。交通方面，村社公路路况差，无力养护，生产生活资料难进入，产品、资源难运出，进一步阻碍了二三产业的发展。信息化方面，全村因地势原因，无法架设有线电视，村民只能通过卫星锅收看部分节目，生活在一个相对闭塞的空间，远离现代文明。

三是农民素质不高，难找致富门路。农民的素质偏低，信息渠道狭隘，接受新知识、新技术的能力差，机会少，致使农业生产力水平得不到大的提高，只好从事的传统农业，畜牧业。该村从业人员中，有100多人初中以上学历，村民守小家意识强，为集体经济的发展出谋划策意识不够，认为村集体经济的发展靠几个村委、党员，是政府的事。

四是缺少有战斗力的村集体组织。在调查中，发现该村

很少有从事运输业、建筑业和加工业等产业的带头能人。村干部均为当地土生土长的农民，对发展村级经济没有清晰的思路，缺乏开拓创新精神，缺乏想干事的热情，缺乏破解难题的能力，在困难面前束手无策，存在“等、靠、要”思想。究其原因一方面村级干部文化程度偏低、缺乏专业技能，90%的村干部年龄在40岁以上，70 %文化程度在高中以下。另一方面在职村干部工资福利待遇普遍较低。

三、帮助贫困村发展的思路和建议

1、加强村级基础设施建设。一要改善村庄交通状况，主要抓好镇与村之间、村与村之间以及规划村庄之间的道路建设，形成一个四通八达的交通网络，方便农民出行和产品的进出，带动村级经济的发展。二要强化农田水利基础设施建设。对建于工程老化严重、设计标准偏低、不能满足现代农业发展的水利设施，结合农业综合开发、土地复垦和农村饮水安全等项目，下大力气进行维修加固，并新建水利设施，改善农民的基本生产条件。三要着力改善通信、通广播现状，结合家电、汽车下乡活动，使农民能多渠道、及时快速了解外界市场、商品信息，转变农民观念，加快脱贫致富步伐。

2、努力培育新型农民。家庭是小家，村集体是大家，只有农民的思想觉悟、知识水平提高了，才能承担主体责任，建设美好家园。一要切实转变农民的思想道德观念。通过送技术、送文化、送科技下乡进村活动，丰富农民的文化生活，倡导现代文明，引导村民摆脱传统的小农思想，改变思维方式和生活习惯，增强主人翁意识。二要加强农民生产技能培

训。通过有计划地对农民进行技术培训，力争使每户农民掌握1-2门致富实用技术，培育文化型、技能型、文明型的新型农民。三是搞好服务。政府相关部门要搞好农民的技术服务、信息服务、物资服务，向农民广泛宣传新品种、新技术和致富信息，加快脱贫致富步伐。

3、加强基层组织建设。俗话说，村级经济发展好与坏，全靠头来带。红寺湖村级经济发展慢，关键是村级班子的战斗力不强。坚持“有政治头脑、有经济意识、有办事能力、有创业精神”的四项标准，选好村支部书记这个“领头羊”。本着“实际、实用、实效”的原则，着力培育“双带”型村干部，提高村级干部的创业能力、水平和带动村民致富的能力，形成干部创实业，百姓创家业，全民创大业的发展氛围。建立健全村干部激励机制，不断提高村干部的工资待遇，建立在职村干部养老保险、医疗保险和离职村干部生活补助制度，解决村干部的后顾之忧，让村干部安心创业，带民致富。建立健全村干部约束机制，实行村干部岗位目标责任制度和任期目标公开承诺制度，把村干部的权利与奖罚结合起来，真正使村干部有压力、有动力、有热情、有干劲，调动村干部的工作积极性。

4、加大扶贫和资金投入力度。一是加大帮扶力度。进一步落实部门和企业结对帮扶制度，争取帮扶资金、协调信贷关系、铺设乡村道路等，使帮扶工作真正落到实处。二是要减轻村集体负担，对招商引资、乡村道路硬化、改水改厕等一系列项目建设，建议全部由政府承担，村级组织在尽可

能的情况下做好协助工作，同时帮助化解村级债务，给村级组织提供自由发展空间。三是加大资金投入和招商引资力度，吸引资金的投入，带动本地经济的发展发动各级、各部门和有门路、有关系的个人多争、多跑，取得上级部门的同情和支持，实行倾斜扶。同时，激发农民的投资热情，特别是在水利设施上、发展种养殖上要以农民为投入主体，全面加快脱贫致富的步伐。

第二篇：关于白河村贫困调查报告

关于白河村贫困调查报告

（一）.地理环境的客观原因

该村地处鄂西北的大山区，位于秦岭南麓，鄂豫陕三省的交界处，山高谷狭，道路崎岖，交通闭塞。调查中发现，该村与集镇的联系是一条泥巴公路，村村通公路修止该村的邻村关帝庙村。由于是泥巴公路，每逢大雨，道路不能通车。该村的这条公路在7月28日的大雨中被塌方冲毁，到集镇的桥梁被冲毁，导致村民只能翻山越岭才能到达集镇，交通极为不便。

同时由于山高谷狭，该村的耕地大多位于峡谷两侧的半山腰或者山顶上，多为旱地。据村民反映，由于土地多在山上，收成全靠气候。今年由于雨水过多，使农户又一次受灾。同时，该村的村民还反映由于该地地势较高，该地区内唯一的一条河流只有在夏天的雨季时才会有水，在雨季河水涨时村民用水泵将水抽入到自家修建的水窖中。雨季已过，河流断水，农作物和牲畜无水可饮，由此导致了该地的饮水极为困难。由于水源也导致了该地的农作物种植单一，庄稼成了该村经济的主要来源。

还有一个问题，就是该村的薪碳林被划分为一家一户管理，农户常常砍伐森林，到集市上出卖，来获得经济利益，由于监管的不力和无计划的采伐，导致森林植被破坏严重。调查中发现，该村的多数山都是光秃秃的，露出白花花的石头，这也导致了塌方，滑坡的频繁发生。在我看来，该村水土流失严重，土地贫瘠，农业可耕地少，设施差，种植单一，人地矛盾突出造成了该地贫困的一大原因。

（二）人文思想的原因

1．软环境建设滞后：人文环境亟待改善

软环境是社会的政策、政务、法制、文化和教育等方面的综合。贫困不仅意味着低收入和低消费。阿玛蒂亚·森将真正的贫困视为是对人的基本能力的剥夺（收入则是实现基本能力的中间变量），基本能力包括健康状况、受教育的机会、社会公平等方面。贫困地区教育落后，卫生保健条件差，人力资本的质量很低。同时人口增长过快，越穷越生，越生越穷。这些地区实际的人口密度超过资源的承载能力多倍，造成对环境资源掠夺式的开采使用。由于交通不便，信息闭塞，干部群众的思想观念转变严重滞后。最终造成干部队伍的整体素质不高、经济体制改革进展迟缓、政策投入质量低，旧体制至今发挥着很大的影响作用，与市场经济的要求相距很远。同时严酷的自然条件和发展经济的极大困难，使得干部群教育的落后必然导致观念的落后，落后的思想观念是贫困的根源，该村有524户，调查中发现文盲率竟然达到了70%，大多数人一生中还没有进过县城，这、里面女性占90%以上，观念的落后和受教育程度较低是贫困产生的一大原因。这里的不少农民对商品经济至今还不习惯，他们一贯视农为本，宁愿守着土地贫穷，也不愿出外务工或者经营工商业。许多的当地农民听天由命，安于现状，消极悲观，缺乏信心和勇气，而把希望寄托于风调雨顺，把全部的希望寄托于土地。在经济上则是依靠政府的救助和支援，以拿补贴为理所当然，甘愿受穷。再受调查的农户中，享受政府救助性贫困户为311户，占到了 涉及救助人口 占到了总人口的 一般性贫困户为 占

2．由于观念的落后，亦农为业的老思想严重，认为学文化读书无用的思想根深蒂固，该村有40%的适龄入学儿童辍学在家务农或着外出打工，思想观念落后，科学文化知识匮乏。早婚的现象比较严重。教育是一大问题，教育能够提高人的素质，是脱贫致富的关键。在调查中我们发现该村贫困劳动力中身体有疾病的621人，占贫困人口的56.5%，百户调查显示，38户家庭有常年患病的占到了38%。

3．贫困户的思想观念落后，这不仅体现在小农意识深根蒂固，温饱即安，不思发展向上，而且还体现在生产经营上不注重组织结构调整和技术进步。

4．其中，子女较多也是一大问题，调查发现家庭子女最少的为3个，最多的多大8个。由于子女较多，抚养教育等费用较高，这也是高失学率产生的原因，造成了恶性循环。

5．教育支出大，调查中发现，少有的几户思想相对开明的农户希望孩子通过读书来改变贫困状况。但现实中“教育社会化，产业化”加重了农民的负担。根据调查，该村的一个高中生一年的学杂费，培养费，生活费最少也需要6000元。而在人均收入不足1000元的贫困家庭要供孩子读高中，只能举债，导致了现阶段的贫穷。

（三）．自然灾害致贫

本地受雇于峡谷地貌，峡谷之间的平均距离约为20米。居民大多居住在两侧的半山腰上，而且居住比较分散。价值本地村民以薪柴为主要的取火来源，薪柴同时也是本地的经济来源之一，导致了长期的采伐无度，无人管制，土地荒漠化，水土流失严重。土壤贫瘠。自然灾害频发。在

今年夏天的水涝灾害中，该村有24户农房有不同程三度的损害。三分之一的农田受灾，使贫困的状况加剧。

思考与对策

针对调查结果，我综合各种意见，提出了以下的解决方案。

（一）.要加强社会主义新农村建设，深入贯彻执行好“三农”政策，加强本地的基础设施建设，特别是农业基础设施。针对本地的公路，以及农业水利设施比较落后的状况，要进行有正对性的扶贫救助。1.所谓“要致富，先修路”，首先，要修通该村通往集镇的水泥公路，从而缩短两地之间的行程，使农民告别泥巴路的历史，方便出行，加强与集镇的经济来往于联系。交通是根本，这对于身处深山得人走出大山看世界极为重要。

2.是加强本地的水利设施建设，以利用好本地稀缺的的水资源，促进农业增收。要将河流两边的荒地滩涂开发成水田，增加耕地数量，同时也可以改变本地的农业结构，这一点很重要。再就是要对电网的建设，这样可以加强与外界的信息交流，打破封闭状态，通过与外界的交流的加强，既可以使农民增长见识，也可以增强农民的紧迫感和危机感。

（二）改变思想观念

1.要做到这一点，首先要提高本地人的文化素养，提高适龄入学儿童的升学率是关键。我们要让村民深刻的认识到教育的重要性。要对农民进行这方面的宣传和教育。宣传国家的“教育兴国”战略。在现阶段，要从根本上改变这些地区的落后状况，首先要在转变思想观念，摆脱落后的思想和传统的旧观念，根除陈旧思想，是这些农

民能够全力支持子女的受教育。同时，政府和社会团体要给予必要的援助，使国家的九年义务教育和职业教育政策能够惠及这些偏远地区的孩子。使他们能够正常的接受教育，进而能够得到更好的教育，提高他们的科学文化素质，改变这些地区的教育落后状况和人口素质低的状况。

2.要提高农民的文化素养，要对农民进行宣传教育，使他们破除安于守旧的思想强化他们的危机意识。勇于走出家门，外出务工或经商，打破以农为业，经济来源单一的局面，这也可以减少人多地少的矛盾。是该地的富余劳动力能够得到充分的利用。同时，还要破除多生孩子的观念，在这些地区要坚持贯彻执行好计划生育的政策。提倡少生优生，晚婚晚育政策。在这些方面，我们的党员干部要做好思想工作，做好宣传教育。

3.改变发展观念，调查中发现，该地山高地狭，多为旱地，沙质土壤，土地贫瘠，地块小，远离农户。而且据农户讲，每年的播种和收割都极为困难。每年的收成除供家用外，用以出卖的数量很少。面对这种状况，我认为应该摒弃只种农作物的观念。针对这种沙质土壤较为贫瘠土地分散的状况，应该引进经济林木加以试种。或者种植经济作物。政府要做好深入的调查研究，引进适宜的经济作物和林木，使之改变种植单一作物的局面，减少农业风险。党员干部要起到带头作用，不能固步自封，无所作为。要把脱贫致富改变不本地的落后状况作为自己的责任和义务，全心全意为人民谋福利，使国家的惠农，富农政策得到神谕的贯彻执行。使亿万农民改变贫困落

后的状况成为现实。人文环境亟待改善，软环境是社会的政策、政务、法制、文化和教育等方面的综合。贫困不仅意味着低收入和低消费。阿玛蒂亚·森将真正的贫困视为是对人的基本能力的剥夺（收入则是实现基本能力的中间变量），基本能力包括健康状况、受教育的机会、社会公平等方面。贫困地区教育落后，卫生保健条件差，人力资本的质量很低。同时人口增长过快，越穷越生，越生越穷。一些地区实际的人口密度超过资源的承载能力多倍，造成对环境资源掠夺式的开采使用。由于交通不便，信息闭塞，干部群众的思想观念转变严重滞后。最终造成干部队伍的整体素质不高、经济体制改革进展迟缓、政策投入质量低，旧体制至今发挥着很大的影响作用，与市场经济的要求相距很远。同时严酷的自然条件和发展经济的极大困难，使得干部群众对摆脱贫困缺少

（一）政府扶贫的指导思想有待创新

对这一特殊的贫困人群，政府扶贫的指导思想应该创新。①应该注重政治意义和社会效益，在这个前提下追求尽可能高的经济效益。落后地区的经济发展水平低，投资环境差，相对其他地区投资回报率极低，仅从经济效益衡量，向这些地方投资（无论是政府还是私人）在一定时期内都是低效率的，但若综合考虑安定团结、社会进步、公平等方面，其巨大的政治意义和社会效益这些地区的投资综合回报率却是相当高的。②既不能沿用过去的扶贫思路和扶贫措施，使这些贫困人口长期不能从根本上摆脱贫困，也不能采取政府长期把这些贫困人口“养起来”的做法。要为贫困地区彻底改变落后面

貌逐步奠定基础，努力的目标应是长远利益最大化。③政府部门应该克服短期行为的影响，不应以追求短期解决温饱为目标。这些最贫困地区从建国以来就一直是我国扶贫工作的重点和难点，要有长期投入的准备。3000万农村贫困人口从根本上摆脱贫困，必须建立在贫困地区提高经济发展水平的基础上。4.国家对贫困地区实行政策倾斜

国家制定的“中部崛起政策”要向贫困地区倾斜，应该体现在财政政策、税收政策、投资政策和金融政策等具体政策上。在财政政策方面，国家和地方政府应该加大对这些地区的支持力度、特别是这些贫困地区财政转移支付的力度。在税收政策方面，国家对这些非常贫困地区欠应该实行特殊的优惠政策。在投资政策方面，国家应该下大力支持对这些贫困地区基础设施建设，以及发展教育、科技和医疗等事业。在投资性质上，应该考虑这类地区偿还能力很弱的特点，尽量多安排无偿投资、低利率投资项目。在金融政策上，金融部门应该对西部欠发达地区、特别是贫困地区的建设项目在投资和融资方面给予倾斜性支持。在此基础上，提高综合政策质量，加快软环境建设。是这里的农民摆脱贫困.4.国家加大支持这些贫困地区经济发展的资金投入力度

国家用于贫困地区开发的专项资金包括财政扶贫资金、以工代赈资金和信贷扶贫资金三部分。前两种主要用于基础设施建设和公益事业，后一种用于生产性项目，特别是种养业。实践证明，以往适用于一般国扶县的“投资少，见效快”的“短平快”扶贫项目，对3000

万农村贫困人口聚集地区不适用。按照上述指导思想，今后国家应该按照规划分明分批向贫困地区集中地投入资金，加大资金投入力度；一方面要加大扶贫资金投入量，特别是加大工代赈资金投入（由业务部门发放管理，不存在资金挪用问题）；另一方面要加强扶贫资金瞄准有效性。中央扶贫资金主要用于水、电、公路以及农业生产性项目的建设，这些项目以县为单位集中发放，产生的效益当地所有人口都可享受。国家的各项扶贫资金或多或少地被这些县的全体农村居民平均使用了，非贫困人口几乎得到了同样的利益。同时，扶贫资金在发放到每个县时，更多是依据项目的可行性而不是贫困状况，许多贫困县因为拿不出好的项目而得不到需要的扶贫资金。信心，对政府的依赖思想很严重制定贫困地区经济发展规划，因地制宜，分期分批地脱贫,解决3000万农村贫困人口的温饱问题，从根本上摆脱贫困，具有极大的重要性和紧迫性，但难度非常大。从目前我国的国力来看，使这么大数量的贫困人口同时实现脱贫，是不现实的。因此，国家有必要制定一项可行的、较严密的贫困地区经济发展规划。规划依据各个贫困地区的自然条件、经济发展条件和脱贫的主要制约因素，明确提出各个贫困地区扶贫攻坚的目标、任务和措施，并且提出各个贫困地区实施该项规划的时间顺序。某些资源条件极度恶劣的贫困地区，就地脱贫成效不大而且成本过高（将是一般国扶县的5至6倍）。应从实际出发，对这部分人口进行异地搬迁，据国家计委地区发展司根据各省规划数据统计，目前我国需要移民搬迁的贫困人口仍有1000多万，这也需要长期巨大的投

入。综述

综上所述，通过这次白河村贫困调查，以及对这个问题的思考，我了解到，我们的国家还有很多地方没有从根本上摆脱贫困落后的状况，我们要做的工作还很多很多。但是我相信通过本地村民的自力更生，艰苦奋斗，以及国家的政策，资金，和技术支持，和我国改革开放的深入发展，中部崛起的战略实施，这些地区最终能够摆脱贫困落后的面貌。社会是不断向前发展的，相信我们最终能够战胜贫穷落后，使每一个中国人都能够共享改革发展成果！

第三篇：2.衡南县泉湖镇红湖村党支部书记对照检查材料

党的群众路线教育实践活动

个人对照检查材料

衡南县泉湖镇红湖村党支部书记 彭文峰

（2014年8月）

第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，我自觉参加学习教育活动，认真学习群众路线教育实践活动口袋书，农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）、中央八项规定、省委九项规定等文件，组织党员干部观看了《焦裕禄》、《周恩来的四个昼夜》等教育影片，深入学习总书记讲话精神，并撰写了学习笔记、学习心得。深入到12个村民小组开展交心谈话、走访了56户村民，召开了多次征求意见座谈会，收集并整理归类村民对我个人的意见建议25条。本人主动查摆自己存在的各方面问题，认真进行自我剖析。现将个人对照检查情况报告如下，请各位党员和村民代表提出严肃的批评意见。

一、遵守党的政治纪律情况

我是一个农村党员，在本村担任村干部14年来（今年新当选为村支部书记、村委会主任），一直以来以一个党员的标准严格要求自己，坚决拥护党的大政方针，在思想、行动上同党中央保持一致。但严格对照党章和党纪要求，本人还存在一些不足：一是在贯彻执行民主集中制方面，有时在一些重大项目建设、党员发展等事项上没有充分征求各方面的意见建议，发扬民主不够，造成决策不民主、不科学现象。比如，在我村邓湾组组级公路硬化这件事情上，与村两委班子成员研究不够，没有充分征求各方面的意见，没有公开招投标。二是在维护班子团结方面，我作为村两委“班长”，对“村两委”班子成员某些问题上存在分歧时，我存在好人主义思想，怕得罪人，“两边不扎被”，没有讲硬话，造成班子成员之间的矛盾没有得到及时化解，影响了他们工作积极性的发挥。比如，在研究我村石塘组村民周香能否享受低保问题上，村会计和村民兵营长存在不同意见，我当时没有及时统一他们的思想，造成他们在这些问题上有些纠结。三是在保障政令畅通方面，作为村这一级，在贯彻上级具体工作部署时，由于客观或主观原因没有贯彻到位或打“擦边球”搞变通。比如，上级规定在县道两旁10米以内不得修建住房等永久性建筑，我作为村支书，在泉双公路石塘组路段张中游不按上级要求在宅基地建房批办这一件事上把关不严，导致张中游在泉双公路旁违规建房。

二、个人存在的突出问题

1、抓党员教育管理不严。一是党员年龄普遍偏大。我村现有正式党员36人、预备党员1人。其中常年在家的党员27人，外出务工党员10人；按年龄段分，35-45岁党员9人，45-55岁党员5人，55岁以上党员23人。在我镇，与其他村相比，我村党员数量较多，年龄结构老化。对党员教育管理方面，存在两个方面的问题。二是召开组织生活会次数偏少。比如，今年以来只召开了5次生活会且都是因为要研究具体工作才召开，没有定时组织本村党员进行政治理论和上级文件精神

学习，很少开展批评与自我批评活动。三是对村里极个别党员在对党的方针政策有误解发牢骚时，没有及时进行批评教育。比如，有些党员对“谁种粮，谁受益”粮补资金发放政策认识存在误区，认为“只要我有一份田，种不种粮我都应该拿粮补资金，而不应该让实际种粮农户享受粮补资金”。对于部分党员这种错误言论，我没有及时纠正和批评教育。

2、抓党组织建设不力。一是阵地建设滞后。我村村部破旧、年久失修，党员没有活动场所，村民没有娱乐场地。我作为村支书，没有积极发动群众筹措资金，及时向镇党委汇报争取对现有村部进行改造。二是党员村干部先锋模范作用发挥不够。作为班长，我对村干部和党员发挥先锋模范作用要求不严。部分党员村干部忙于经商务工，只顾个人赚钱，对种粮没有积极性，将自己的责任田流转给他人代耕代种，没有带头种粮，缺乏先锋模范作用，对此，我没有进行积极引导和批评劝解。三是党组织缺乏凝聚力。流动党员管理不到位，存在“支部不找党员，党员不找支部”现象。比如，村里党员大多是老党员，年轻党员都出去打工，常年不在村，我作为支部书记，没有主动联系党员，也没有提醒党员要时常和村支部联系。

3、惠农政策存在缩水走样现象。一是生态公益林管护补助资金发放不到位。比如，我村大木组没有按照上级文件要求，将该项惠农资金发放到户到人，只是核算发放到组。二是农村低保动态管理不到位。比如，我村书岭组彭亚民2011年开始享受低保，现在他的家庭条件已经改善了，不符合低保的条件了，但是因为其中存在的人情关系，我没有及时取消他的低保

资格，让其他真正困难该享受的群众享受低保政策。三是在危房改造指标确定上有程序不规范现象。比如，我村鸭卜组彭召红在危房改造上，因为上面有领导打招呼，我就没有坚持原则，将指标给了他。

4、抓工作存在走形式、走过场现象。一是在抓粮食生产上。只重视322国道和泉双公路两旁可视范围内的书岭、水井、单头组等“点”、“线”的粮食生产，为的是能够应付上级检查，而对于不在国道两旁的村组，投入精力有限，没有注重全村粮食生产的全面平衡发展。二是在抓城乡环境同治上。看中交通主干道可视范围内的卫生整不整洁、干不干净，很重视在领导路过时容易看到的地方搞大突击，搞“几个集中屋场”打造亮点，而忽视对农户屋前屋后、屋内卫生情况的检查督促，没有在组与组之间、户与户之间开展“大评小奖”，没有充分调动广大村民的积极性和主动性，做工作停留在表面，缺乏整体和实质上的推进，重迎检突击，轻长效机制。三是在抓计划生育上。对村内的计划生育对象，做思想教育工作走过场、不到位，只找对象谈谈话便一走了之，工作不耐心细致，致使部分思想不通的对象仍有不符合政策生育现象发生。

5、不关心群众切身利益，服务群众意识不强。在工作中有时脱离群众，有惰性思想，在整体工作中，通过安排完事，忙于自己家中的农业生产和其他事情。只在群众有困难、有问题找上门的时候才去解决，没有主动了解群众困难和帮助群众解决问题。在解决水利设施滞后问题上，必要的配套设施投入方面做得不够，致使部分干旱死角的问题长期得不到有效解

决。比如，泉双公路水井至书岭段渠道因修公路损毁，没有及时发动群众筹措资金和向上级争取政策倾斜，对该段渠道进行改造，造成粮食生产灌溉缺水，严重影响了粮食产量和农户种粮积极性。又如，我村水井组五保户刘庆生无房居住，我想为他争取危房改造资金，但是又怕他自己没有配套资金，我便畏难而退，没有再想其他办法，致使他现在还寄住在其他农户家中。

6、怕苦怕累，动真碰硬不够。在工作有时缺乏强烈的事业心、责任感，吃苦耐劳的传统淡化，吃苦精神不强，有多一事不如少一事的思想，工作中拈轻怕重、怕苦怕累、怕惹事生非。在农村土地流转上任由农户流转，不探索流转经验，不加以规范，致使农户之间产生矛盾不能得到及时调解，小块抛荒耕地现象时有发生。比如，水井组彭召文因年龄偏大，没有能力耕种责任田，但由于他本人固执不好沟通，导致其他农户无人愿意耕作，对此我没有迎难而上，有为难情绪，只是委托班子其他成员对其做思想工作，没有进行适时调整流转，导致抛荒。

7、对班子成员关心不够。我在工作中，过于看重自己在村里的威信，没有较多地为新班子成员提供与群众接触联系、增强做群众工作能力的机会，致使他们工作中有迷茫感，工作激情不高。比如，在今年组织群众进行渠道清淤、山平塘防渗加固等水利设施维修的过程中，我没有让村会计李勇介入熟悉群众和工程建设，凡事都是自己在亲力亲为，没有放手让班子成员在实际工作中得到锻炼和成长。

8、不思进取，安于现状。作为今年新当选的村支部书记，工作上缺乏创新精神，沿用以往旧的工作方式思考问题，推进工作凭经验、“拍脑壳”。比如，省市县对村庄规划非常重视，要求做好总体规划和专项规划，加之我村近年经济社会有了长足发展，村民的生活得到了很大的提升，村民对村里今后的发展充满较高期望，但作为村支部书记，对村今后的中长期发展，没有进行深层次思考，没有制定的系统规划方案，特别是村内水利设施建设、城乡环境同治只是注重目前治理，走一步看一步、做一步算一步，缺乏统筹考虑和长远规划。

9、廉洁自律意识不强，自我要求不严。作为村干部，长期与群众打交道，为群众协调解决问题等方面存在接受吃请、收受盒烟或农副产品现象，对一些村民大操大办红白喜事，我不但没有制止，还有请必到，无形中助长了农村大操大办、铺张浪费的不文明风气。

10、村级财务管理不规范。一是财务核算不真实、不规范。有时村级财务不是按实际发生的业务来处理会计核算，有些债务不挂账。比如，在我村村级公路硬化的借款没有在账面上反映出来。二是存在打白条现象。有时村里财务支出没有严格规范的签批制度，随意性较大。比如，村里面在临时租用车辆，临时搞村组卫生、安排劳力疏通水渠等公益建设事业建设中在支付劳务工资等方面存在打白条现象。三是报账不及时。比如，按照镇经营管理站财务管理要求，村里要每一个季度向经管站报账一次，但是我没有及时督促村会计按照要求及时报账，导致村级财务有时半年报账一次，报账不及时。

11、节约意识不强，有接待超标情况。在公务接待中，有时为了不丢面子，让客人满意，存在发盒烟、喝瓶酒现象，有时村班子成员集体参加，陪餐人员过多。偶有在节日期间送领导土鸡、土鱼等农副产品现象。

12、对照“衡阳破坏选举案”检查我自身存在的问题。“衡阳破坏选举案”是一起严重的以金钱换选票的集体贿选事件，是对人民代表大会制度的践踏，是对党纪国法的漠视。该案涉案人员之多、涉案金额之大，令人震惊，对我们衡阳政治生态的破坏和经济社会发展的负面影响，让人痛心。该案件虽与我们村干部无直接关联，但我通过在教育实践活动中参加“六问”大讨论和“五项教育，五项反思”活动，深受教育和启发。特别是对此案中存在的用金钱换选票的贿选问题，我联想到“村两委”换届选举，在过去几届的村两委换届选举中，不管本村还是外村，听说有个别村干部候选人为了能够顺利当选，给村民发盒数烟拉选票。对于这种现象，我认为自己没有亲眼看到，没有证据，怕得罪人，最后没有勇敢地站出来，向上级和纪委反映村两委换届选举的这种不良现象，只是保持沉默。这实际是法纪观念不强的典型表现。

三、产生问题的原因分析

我个人结合自身存在的突出问题，认真查找产生问题原因，说到底还是是世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题没有解决好。主要有以下四个方面的原因：

（一）理想信念比较模糊。习总书记把理想信念形象地比喻为共产党人精神上的“钙”。没有理想信念，理想信念不坚

定，精神上就会缺“钙”，就会得“软骨病”。我作为一名基层村干部，当初有理想、有抱负，正是对共产主义理想充满渴求，面对党旗庄严宣了誓，在共产主义远大理想的指引下，14年来为党和人民的事业做了一些有益的工作。但是随着形势的变化，感到理想与现实有较大的差距，认为实现共产主义太遥远，作为一名最基层的村干部，更作为一名普通的农民，我觉得不必要对自己要求太严格，正是因为对理想信念不够坚定，党性观念有所淡化，导致工作激情和斗志不如以前，为党和人民事业奋斗一辈子的责任感、使命感也不如以前，产生了一些得过且过、不思进取的思想念头。

（二）宗旨意识不够牢固。对党的群众路线认识不深，宗旨观念有所淡化。对党的群众路线认识不深的主要原因是对坚持改造世界观、人生观和价值观的蘑要性认识不足，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为群众服务的公仆意识。导致工作上群众观念淡薄，凭主观意志办事，按形式主义说话。

（三）党性修养不强。作为村干部，整天忙于与群众打交道、搞农业生产，放松了理论学习，放松了世界观、人生观、价值观改造。一方面，求稳怕乱思想、好人主义思想有所抬头。总认为自己刚上来党村支书，一定要尊重资历老的同志的意见，要争取他们的团结，一味追求稳定，因此开拓创新的劲头不强，工作放不开手脚，对一些工作不敢抓、不敢管，工作求“稳”，求“平”。另一方面，党员模范作用不突出。自己的党员模范带头作用发挥得不够好，领导能力有待提高。对常态化工作没有精益求精的态度；工作中不够主动，不能提前去思考

和解决上作中遇到的难点；率先示范做的不够。特别是在积极响应国家号召，带头种粮方面带头表率做得很不够。

（四）纪律约束有所放松。通过这次活动发现，自己在坚持党的思想路线上还有差距，与正确的世界观、人生观和价值观存在偏差，在与时俱进、求真务实方面也做得不够，工作作风不够深入，离党章要求还有距离。我认为岁月增长，经验增长，任凭工作风云变换，仍然稳操胜券，导致开拓精神失之，创新意识失之，主观武断增之，放松了对自己的要求，对村两委的重大战略决策常常不自觉地满足于工作积累与经验，对持续不断地自我提高重视不够，缺乏敏锐的洞察力和高准的判断力，久而久之，对自己要求方式，对支部党员干部的出现的不良现象视而不见，不能很好发挥党组织的战斗堡垒作用。

四、努力方向和整改措施

针对自身存在的问题和不足，以及同志们给我提的意见建议，我将坚持从现在做起、从小处改起，突出从以下几个方面加以改进和提高。

（一）努力方向

1、加强理论学习，不断坚定理想信念。我要充分发挥主观能动性，制定系统的学习计划，树立终身接受学习教育的思想观念，任何时候都不能放松学习，全面提高自身的整体素质。今后要认真学习党的理论知识，精读有关重点文章，及时学习领会党的文件精神，提高自己的政治理论修养，坚定自己的政治信念。进一步增强法纪观念，树立正确世界观、人生观、价值观，自觉地遵纪守法，廉洁奉公，做到自重、自省、自警、自励。

2、认真求真务实，不断强化宗旨意识。在今后的工作中要克服得过且过、不思进取的思想，树立不进则退，谋求更大发展的观念。热爱本职工作，深入钻研，爱岗敬业，勇于担当，始终把为人民服务放在首位。坚持实事求是，一切从实际出发，不弄虚作假，不搞形式，遇到问题多看多问多想，灵活运用合理的方法和措施处理问题，努力把工作效果提高到一个新的水平。在工作中勤于思考、善于总结，多发现问题、多想办法、多出路子，不断改进工作方法，推进各项工作不断向前发展。

3、发扬领导带头，不断增强党性修养。作为村支书，我深知责任重大。在今后的工作、生活、学习中，我将继续以敬畏之心对待肩负的责任，以进取之心对待从事的工作，以真诚之心对待同志。作为村支部书记，我将以更严格的标准带头讲大局，讲团结，讲奉献，带头服务干部群众，带头遵纪守法，带头弘扬正气，传递正能量，充分发挥班长应有的作用，让领导放心，让群众满意；我将继续加强与班子、与干部职工的深入沟通，努力提高决策科学化、民主化水平，与班子成员之间，彼此尊重，相互配合，维护班子内部团结，努力改变一切不能适应工作的做法，实实在在把工作重点落到实处。

4、经常自我反省，不断深化纪律约束。在当前社会的大环境下，我将继续严格遵守农村基层干部廉洁履行职责若干规定、中央“八项规定”和省、市、县委的相关要求，继续加强道德修养，带头弘扬社会主义道德风尚，坚决抵制歪风邪气。自觉抵制腐朽思想的侵蚀，坚持勤俭节约。自觉与各种腐败现

象作斗争，常修从政之德，常怀律己之心，带头树立高度责任感和敬业精神，尽心尽力把工作做好。

（二）改进措施

1、针对抓党员教育管理不严问题。

一是把握党员入口关。对新发展的党员除要求具备党员基本素质外，还要求重点发展年轻党员和致富带富能力强的党员。用5年的时间，每年发展1-2名年轻的双带能力强的优秀党员，改善党员队伍的年龄结构。二是定期召开组织生活会。严格按照规定，每个季度召开1次组织生活会，重点抓好3项工作的落实：（1）组织党员认真学习关于近期党的路线、方针、政策和涉农方面的法律、法规，认真落实县委、镇党委、村支部决议。（2）针对党员的不良思想动态及时进行思想教育，特别是对极个别党员在方针政策上的错误理解和言论进行教育和纠正。（3）加强领导班子自身建设，认真落实民主集中制，党组织成员互相支持，谅解，增进团结。

2、针对抓党组织建设不力问题。

一是争取在今年年底前把村部建设抓起来。作为新上来的村支书，我有信心能团结各方面能团结的力量通过多方筹措资金，积极和镇党委汇报协调，把红湖村的村部建设抓起来。二是带头发挥党员先锋模范作用。作为一村之长，我今后要更加严格要求自己，牢记宗旨意识，把个人利益放在后面，尽自己最大的努力把在村里自己能做好的事情带头做好，特别是在有群众提出的我把责任田流转给他人代种问题上，我深刻认识到自己错误，一定认真整改，积极种粮，用自己的实际行动来履

行职责。三是建立流动党员管理台账。每个组都需要及时上报该组内流动党员数量，建立流动党员管理台账，并将情况汇总至村支部后，由村部派专人负责管理并定期打电话给流动党员，掌握其流动去向。

3、针对惠农政策存在缩水走样现象。

一是确保惠农资金发放到人。严格执行生态公益林管护补助资金发放到户到人政策。二是严格按照政策对本村低保进行动态管理。要坚持实地走访入户，实时掌握在保家庭的户籍、收入、财产等状况，并根据保障家庭经济状况变化和民主评议情况，公平、公正、公开地报镇民政办审核。对不符合条件的城乡低保、五保对象要态度坚决，不能碍于人情面子，坚决予以清退，做到应保尽保，应退尽退，进退及时。三是在危房改造指标确定上要坚持原则，严格按程序办事。今后，对村民申请危房改造指标时，我将通过村两委认真评定、实地调查、张榜公布后，再报镇城管所审批。

4、针对抓工作存在走形式、走过场现象。

一是针对抓粮食生产存在形式主义问题。要加大国家种粮优惠政策的宣传力度，采取多方面的激励措施，鼓励群众发展粮食生产，充分调动群众种粮积极性，积极培育种粮大户和专业合作组织，推进土地适度集中流转，遏制抛荒现象。二是在抓城乡环境同治上。除了要把交通主干道可视范围内的卫生整治干净外，要着力抓好村民房前屋后的个人卫生，把城乡环境同治工作作为村里一项常态化的工作来抓，加大垃圾清运处理力度，在全村12个组每1个组修建1-2个垃圾池，在人员

集中的3个屋场发放垃圾桶，配备2个环村道路保洁员，每1个月在组与组之间开展卫生评比排位，在全村形成爱清洁、讲卫生的良好氛围，切实为村民营造一个舒适、宜居的环境。

5、针对不关心群众切身利益，服务群众意识不强问题。对泉双公路水井至书岭段渠道损毁问题，一是集中时间和精力拓宽资金来源。积极向镇政府乃至县政府汇报，将该项目列入“一事一议”范畴，向上级力争5万元以上的项目资金；通过亲情、友情，向本村在外发展的老板募集5万元。二是动员本村群众投工投劳，修建通组公路。在日常工作中经常性主动走访农户，多征求村民对村公益事业建设的意见，带领村两委在政策允许情况下，尽量帮群众办实事解难事，对于自己一时没办法解决的问题，要做好安抚解释工作。

6、针对怕苦怕累，动真碰硬不够问题。

在工作中要加强事业心、责任感和吃苦耐劳精神，在大是大非面前，要有敢于动真碰硬的勇气。特别是在工作中遇到固执、不讲道理的群众，要耐心细致，迎难而上，敢于啃硬骨头。不能因为工作难做，就不亲力亲为，推给其他班子成员去做，不做好一把手带头示范作用。

7、针对对班子成员关心不够问题。

对新班子成员在思想上多引导，在业务上多指导，加强与其他班子成员的沟通交流，虚心听取他们的意见建议，为他们多提供锻炼成长的机会，激发他们工作的积极性，形成工作合力，提升班子的整体功能。

8、针对不思进取，安于现状问题。

作为今年新当选的村支部书记，除了要尊重老党员、老领导的意见外，更应该有工作干劲，有创新精神，激发创造性思维，不能一味地沿用以往旧的工作方式思考问题，推进工作凭经验、“拍脑壳”。作为一村之长，要加强责任意识和大局意识，要对红湖村的长远发展和规划进行深层次思考，要争取在自己在位的这几年能有所作为，能让群众共享社会发展成果，过上更好、更安逸的生活。积极向县争取将本村大桥港至黄公桥河流清淤护坡列入农业综合开发项目，改善沿河稻田汛涝问题。

9、针对廉洁自律意识不强，自我要求不严问题。作为村党组织主要负责人，以后要严格要求自己的言行，在与群众打交道解决问题，做好本职工作中，绝不接受群众吃请、收受盒烟或农副产品。对于我个人，尽量少办红白喜事，用自己的实际行动做好表率。此外，按照县纪委相关文件要求，建立党员干部违规操办红白喜事的监督处罚制度，对违反制度规定的，上报镇纪委严格问责和追责。

10、针对村级财务管理不规范问题。

一是严格规范财务核算。要严格按村里实际发生的业务来处理会计信息，坚决杜绝有些债务不挂账现象。二是针对打白条现象。责令村会计必须要做好财务报表，做好财务管理。对拖欠的农户款项要及时还清，对要找补款项要及时找补。做到不违规、不违法，有计划地将钱款合理化使用。三是严格按照镇经营管理站财务管理要求，及时督促村会计每1个季度向经管站报账1次，做到财务公开，账务明明白白。

11、针对节约意识不强，有接待超标情况问题。

今后村支部要进行集体研究，勒紧钱袋子，严格界定公务开支范围，对擅自超标超范围开支的，除追回超支经费外，还在村民大会上公开通报。以后在公务接待中，坚决不喝瓶装酒、不发盒烟，不从公家账户开支送领导土特产。

12、针对村两委换届中存在拉选票现象问题。在换届选举中，要严格按照法律法规的规定办事，做到法定的程序不变通，规定的步骤不减少，确保整个过程合法合规。村党支部换届按照 “公推直选”的程序，严格规范地推选成员。要严格把好村民选举委员会推选关、选民登记关、村民委员会海选关、投票选举关“四个关口”，确保该履行的程序一个不少，群众的民主权利不受侵犯，由形式和程序上的民主转为真正意义上的民主。

总之，在以后的工作中，我要进一步加强学习，提高理论水平，完善整改措施，解决班子中存在的问题，在工作上有新的起色，确保教育实践活动取得实效，让群众看到变化、得到实惠。

第四篇：石河子东城街道办事处山丹湖村安全住房合同

安全住房合同

甲方：石河子东城街道办事处山丹湖村

乙方：租住户（外来打工户）

为营造良好的居住、生活、工作环境，讲究卫生，不准在院内倒污水，建立和谐社会，做学法、守法的居民，搞好户与户之间团结，互相帮助院内清洁做文明人。

一、冬季将来临，安全第一，租住户房内炉火，注意安全，发现隐患，租住户及时向户主反映问题，尽快处理，清除隐患，预防煤烟中毒的事件发生。不讲安全，发生了安全事故，住房户要承担责任，与户主无关系、二、租住户主家长，要教育和管好自己的子女，不要攀爬楼梯、不要玩火、不要在阴井边玩耍，预防火灾放生，如果不讲安全，出了事故租住户要承担责任，与房主无关系。

三、户主的房子、水、电、水龙头、开关、电线、门、窗、玻璃、锁子交给租住户管理和使用，要爱护房主的私人财产，如损坏、丢失由租住户承担费用。

四、冬季院内积雪，租住户互相配合参与清扫运出，保持院内干净，为出行方便创造条件，望双方按安全合同执行。

甲方：乙方：

2012年9月26日

第五篇：耿镇村调查报告

耿镇村调查报告

现状与存在的问题

（一）基本现状

1.自然资源和社会经济状况

耿镇村隶属于五台县耿镇镇，位于五台县东北方向，南距县城45公里，北距台怀50公里，西临灵境、刘定寺两乡，东与河北省平山县为邻，毗邻清水河。耿镇村地势相对平坦，坡度较小，交通便利。耿镇村气候温和，年平均气温8?C左右，极端最低气温-26?C，极端最高气温37.8?C，无霜期157天，降雨量小，农作物一年一熟。地表水缺乏，地下水丰富，饮用水和生产用水均为地下水，属于较干旱地区。

耿镇村现有农户498户，人口1968人，其中劳动力863人，外出300人。全村现有土地总面积0.47万亩，耕地总面积1260亩，人均耕地0.63亩。2005年全村经济收入498万元，其中农业占46.2%，畜牧养殖业占17%，集体经济收入占0.6%，第三产业占36.2%，农民人均收入1304元。

2.产业发展状况

耿镇村产业主要由种植业和养殖业构成。种植业以粮食为主，粮食以玉米、土豆为主。2005年粮食总产量478.8万吨，产值52.7万元。养殖业以牛、羊、猪、鸡为主。2005年，存栏猪400头，牛180头，羊1000只，鸡200只，畜牧产值85万元。

3.公共事业发展状况

耿镇村的公共事业虽然发展还不太完善，但也是卓有成就。村内主要街道已全部实现硬化，总长度约3.1公里，只是还没有实现路灯化和绿化。建成文化活动室一所，暂无民间文化活动。敬老院也已建成，并开始运行。建成医疗诊所2所，但还没有实行合作医疗。污水排放点和垃圾集中处理点已建成，基本解决了“三堆”问题，只是猪、鸡、狗等家禽的圈养还不太严格。新建了设施较为完备的村办小学教学楼一所，还建成了街心广场、集贸市场等。自来水、电已全部入户，沼气入户正着手实施。在大田灌溉方面，挖水井2眼，并砌成灌溉渠8公里。

（二）存在的主要问题

1.集体经济薄弱，社会事业发展乏力。

全村皆以单一的农业生产经营为主，村委积累资金有限，难以支持太多的社会事业发展。

2.畜牧业发展较慢，没有形成良性生态循环。

畜牧业以家庭圈养为主，没有形成规模，科学养殖没有入户，因此基础较弱。

3.无主导企业，产业化水平低。

全村大部分是家庭农业生产，没有大型主导企业，农民组织化程度不高，产销链不健全，产业化水平较低。

4.农田水利基础设施差。

耿镇村地表水缺乏，灌溉设施虽然建成一部分，但远远不够用，又加上忻阜高速路的占用，使得农田水利灌溉更加薄弱。

指导思想、规划原则、建设规划

(一)指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，按照中央关于“生产发展，生活富裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的总要求和农业部关于“主导产业强村、龙头企业帮村、科技人才兴村、生态家园建村、支部组织带村”的新农村建设思路，在稳定粮食生产面积、着力提高粮食单产和质量的前提下，积极推进“一村一品”，大力发展现代农业，加快发展畜牧业，积极发展特色产业，稳定发展二、三产业；努力推进农业产业化经营，促进传统农业向现代农业转化；继续加强农业基础设施、村容村貌整治和村民住宅规划建设，改善村民生产生活条件；积极发展各项社会事业，促进物质文明、精神、政治文明协调健康发展。力争用较短的时间，把耿镇村建设成为合格的新农村示范村，为五台县其它村的发展发挥示范、辐射带动作用。

（二）规划原则

1.因地制宜，科学指导

深入调研，认真分析，立足本村实际，突出区域特色，提高规划的针对性、可操作性。

2.突出特色，全面发展

以发展生产、增加村民收入为本，围绕“一村一品”，壮大主导产业，发展公共事业，争取全村各方面协调发展。

3.注重实效，循序渐进

从村民最直接、最关心、最迫切需要解决的问题入手，立足当前，着眼长远，注重实效，量力而行，分步实施。

4.依靠群众，项目带动

动员引导村民积极投入到新农村建设，争取各级政府的支持，实施产业项目带动战略，打造示范带动平台。

（三）建设规划

耿镇村存在的问题比较多,一时难以全面展开和解决,经村委会研究决定,对村民最关心,最直接的问题因地制宜,循序渐进,分轻重缓急的做出了相应的决策,具体内容如下:

1.强化民主管理建设,维护农民民主权利

完善民主管理机制,制定和完善村规民约,实行民主管理.进一步完善村务公开和“一事一议”制度,不断完善村民代表大会制度,重大决策,重要开支一律经村民代表大会讨论通过.使广大农民广泛享有知情权,参与权,管理权和监督权,充分发挥农民自治组织作用,提高广大农民群众道德意识,法制意识,文明意识和文明程度,使他们在社会主义新农村建设中真正发挥主体作用.2.街道的灯化和绿化

2006年经过村委领导一年的努力,村内主要街道已实现硬化,但还没有安装上路灯,街道两旁和居民区还没有实现绿化.为了便利村民的交通,改善村容村貌,村委会在上级政府的支持下,准备安装路灯50盏,并对主街道和部分居民区实现绿化,为村民创造一个良好的生活环境,也为新农村建设开个好头.3.农田水利建设

耿镇村农田水利设施落后,田间路没有硬化,灌溉渠不够长,又加之忻阜高速路征用,水利设施更加薄弱.所以经村委会研究决定,准备加大农田水利建设投资,修建2000多米灌溉渠和排水渠,硬化部分田间路,再打两眼井并新建一所水塔,以改善农田灌溉条件和居民的饮水环境.4.兴资建校,抓好教育

耿镇村是耿镇镇的核心,所以耿镇村的教育现状是学生多学校少,现有的教学条件难以满足所有学生的学习需求,很多学生不得不去外乡就读.为此,村委研究决定要进一步完善村办小学的教学条件,并准备在政府的支持下于村北再新建一所中学,以满足学生的学习需求.5.发展公共事业,提高社会保障水平

耿镇村的医疗和公共卫生很薄弱,农民的保险意识较低,所以要加大对村级医疗及公共卫生的投入,建立新型农村合作医疗体系,建立健全社会养老保险和最低生活保障制度,鼓励村民办理养老保险,使他们老有所养,老有所乐.6.抓住契机,搞好商业开发

随着五台山申报世界文化遗产,以及旅游区居民搬迁步伐的进行,给五台山周边地区带来了无限商机.所以村委经研究讨论,准备在县委县政府的统一部署和支持下,抓住机遇,充分利用地利,大力开发清水河西边的花猫湾,这样就给耿镇的经济发展注入了新的活力,有利于耿镇村的规划建设和发展.