农村改革发展所带来的变化和问题

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第一篇:农村改革发展所带来的变化和问题

农村改革发展所带来的变化和问题

两年村书记职业生涯,对农村改革发展所带来的变化和当前农村所遇到的困境和挑战,有了一个比较清晰的了解。对“三农”问题进行更深入的思考

一、农村的变化

自2003年后,伴随着农业税费改革和国家政策方针逐渐向农村倾斜,农村经济已有了较快发展,农村公共基础设施和社会公共服务实施建设得到了一定程度的加强。

1、农民收入稳步提升。2008年全村农民人均纯收入已达到2746元。农村经济发展中,农民收入提高的途径一般包括:传统农业、养殖业和务工收入,其中无可忽视的是农村政策性增收成为了农民收入提高的间接增长点。2003年后,农业税的取消使得农民减轻了过去的税费负担,如每个农户每年少收200-300元,农户粮食种植还有粮食补贴,“现在农村种田不仅不用交钱,国家还给钱,大家种田也愿意了”是时下各个农民最为感慨的。种植大户、养殖大户对于推动乡村经济也表现的较为突出,现在规模养鸡、牲猪、母猪的农户和种植其它农作物的农户越来越多。此外,农民务工收入也是农民增收的重要途径。

2、村民生活环境较大改善。新农村建设目标提出后,农村公共基础设施得到了较大改善,尤其是道路硬化工程。目前全村90%的组都能通上路。70%的农户建了新房,卫生环境有了较大改善。有几个新农村建设点进行了道路绿化,人居环境也有了较大提高。

3、社会保障得到一定程度发展。“因病返贫”、“看病难”一直是农民头痛的问题,新农村合作医疗较好地解决了这一问题。农民大体现在只需交纳30元(其中10元为农民门诊统筹基金),农村合作医疗覆盖率达到95%。其中一级医院住院医疗费用报销比例已达到70%,二级医院与三级医院也分别提高到60%,45%。

4、农村公共文化生活进一步丰富。本村有自发的表演团队,锣鼓队和腰鼓队则是农村最为普遍存在的表演队伍,每到节假日都要表演一番。农家书屋、远教站点等,都成为了农民最主要的休闲娱乐地点。

二、农村改革遇到的问题

1、税费改革后农村公共事务越来越难办。一方面农业税取消后,彻底断绝了村集体的经济来源,村集体资金的缺乏导致村级公共事务的财政经费没有来源和保障。另一方面,新农村建设中农村公共事业日益增长,这就形成了村级干部的两难困境。村里不做事,村民会骂你“无能”,“别人村的道路都修得那么好,我们就这么差,还不是你们这些村干部没用”。但是,村里过多的公共设施投入,又苦于没有资金,只能举债,而县乡政府对于村级新债务的态度往往是“谁举债,谁负责,最后的结果是“做得越多,负债越多”。就本村来说新旧负债已有近20万。农村公共基础设施中小型水利建设、道路建设矛盾最为突出,以基础建设中硬化道路为例,大约1公里道路硬化实际需要花费20万元左右,政府投入大约11万左右,这就形成了每公里道路硬化10万左右的缺口,这对于财政上极为贫弱的村级组织无疑是沉重的包袱。面对资金缺口,村级组织解决的路径有三:第一、村民筹资。第二、借款。第三、依靠乡土精英。乡村干部利用从与村庄走出去政治精英之间的私人关系,直接拿到款项,这成为了现在村级组织筹资的主要模式,而这种非正式制度关系的差异性,导致有的村庄资金运转充裕,有些仍是苦心经营,最终造成新一轮农村公共建设中非公正性。

2、农民增收能力偏低。新农村建设虽然大幅提高了农民的收入水平,但是这是基于农民过去的收入低起点,城乡之间差距仍很巨大。市场经济中,农业抵御市场风险和自然灾害的能力很弱,增收的不稳定性较大。虽然国家对农民实行了种粮补贴、农机具补贴,但生产资料和机械作业费等持续涨价,无形中增加了生产成本,农民从事种养业增收困难,其间表现尤为突出的是,农民对市场信息反应滞后。许多百姓感慨道“去年,我们看到养猪效益好,就有好多人跟风似的养,但现在猪肉价格下来了,而那些跟风养猪的现在才刚刚把猪养大,猪肉却又不值钱了,有的养猪大户会亏死。”农村外出务工队伍因为综合素质低,大多数劳动力仍从事着低收入的工作,技术型、技能型劳动力转移输出很少,无法获得较高收入,在劳动法相关规定仍未合理实施条件下,农民工多是吃“青春饭”,缺乏稳定收入保障。2008年经济减速后,农民工资性收入增长更受到极大抑制,形成大量沿海农民工回流。同时,政策性增收作用正逐渐减小。“一免三补”政策尽管提高了农民的种田积极性,可是农民依靠政策增收的政策空间也在进一步缩小。

3、基层组织战斗力严重削弱。这主要体现在两个层面:其

一、村级组织由于经费有限导致村级组织工作运转不畅。一般村级组织正常的日常开支为5-6万/年,但国家财政转移支付仅有5-6万/年,还要拿出一部分资金来做实事,现在村党支部书记大约为530元/月,其他干部500/月(因为村级事务繁杂,多数村级干部无法顾及本户农活)。其二村级党组织自身建设已形成“四个化”(党员队伍老年化、党性观念淡化、思想观念僵化、部分党员干部蜕化)问题,党组织合法性基础日益削弱。目前党员队伍老年化是最为普遍问题,以我村为例,村党员45人,35岁以下仅三人,60岁以上占50%。基层组织发展党员速度缓慢,村庄中生产、种植大户对于加入党组织也缺乏强烈意愿,而年轻一辈多在外务工,最终形成年轻党员严重缺失。村级党员会议则多是一年召开二次,“每次开会都要给他们点钱,配包把烟”。共青团组织在农村更是处于“真空”状态,一般团支部书记都是挂职,且年龄有的达到50岁左右。

4、农村社会服务、精神文化生活需求与供给之间仍有差距。现有农村多数设有农家书屋,每年也都有送电影下乡等活动,但是因为提供服务方式单

一、僵化,仍无法真正满足农民日益提高的精神文化需求,我村现有一个腰鼓队,多为农村老年人进行表演,是农民所喜闻乐见的形式,但苦于没有场地练习只能打游击。另一方面,随着农村优质劳动力的迁移,留守人群呈现弱势群体倾向,他们往往成为利益最易受损群体,而这其中老龄人口占绝大比重。

6、农村劳动力素质偏低,绝大多数农民的素质不容乐观。农民思想仍比较保守,传统的小农意识根深蒂固,生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。打牌、赌博、等现象也时有发生。

三、农村改革的建议

1、公共基础设施建设项目立项与拨款要求更具针对性。这类项目包括了乡村道路,农田水利等。通过完善“一事一议”机制,解决村集体资金匮乏问题。现有的农村公共投资项目存在的问题是:一是“钱出多门”,由于农村基础设施建设项目牵涉数个部门,因而其款项也就在多个部门流动,每个部门都有一个项目(实际基层只有一个项目运作),这使得村级干部可以向数个部门争取款项,从而流失了大量的公共资本。二是各级政府仍存在款项截流现象。现实情况是大体一个100%款项工程,多部门与多层级运转后,仅存留有10%左右落实到实际政策运行。这就要求公共基础设施项目的设立要更加严格,应该对各级政府的公共基础设施建设有总体规划,既避免了重复建设,又能严格审批现有立项预算。

2、要开辟农民增收新渠道。建设社会主义新农村的主体是农民,根本是发展农村经济,重点是增加农民收入,难点是构建农民收入持续增长的长效机制。因此,今后要求是能够全方位的开辟农民就业和增收的渠道和途径,建立促进农民收入持续增长的长效机制,不断开拓农村经济发展的新空间,不断开辟农民增收的新途径,如农产品的深加工应能从根本上增加农产品附加值,提高农民收入。

3、加大村级组织经费财政转移支付力度,激活现有基层组织体制.乡村组织是党和政府联系广大人民群众的纽带和桥梁,乡村组织承担着新农村建设领导者、组织者与推动者的责任,乡村组织的结构能否优化也直接关系到党的执政基础能否巩固。而要突破现有困境,路径大致有二:第一,加大财政转移支付力度。大多数村级干部认为村级组织至少需要经费8-10万/年,才能维持村级基层组织正常运转。第二,村级党组织要真正发挥堡垒作用,以“优化班子结构、强化整体功能”的原则,选好配强农村基层党组织领导班子。创新选拔机制、拓宽选拔渠道,把那些真正“靠得住、有本事”的优秀年轻干部选拔到村级干部岗位上来,特别是要吸引优秀大学生到村级组织工作。增强农村党组织的吸引力,大力吸收农村青年加入党组织。同时,选拔工作达到一定年限的优秀乡村级干部充实到公务员队伍,以调动优秀人才建设农村基层组织的积极性。

4、以乡土化的休闲方式,活跃农村文化市场。只有大力发展“草根性质”的村民自发组织的团体,如腰鼓队等,并将这些团体规范化和进行适当政策引导,产生出有一定教育作用,能反映新农村特色的乡土化的农民作品。繁荣农村文化市场中,农村文化广场载体作用将日益显现出来,文化广场长期而稳定存在将成为促进乡风文明建设的重要平台,地方政府应适当加大这方面的投入和扶持力度。

5、平衡新农村建设中“点”、“片”村庄发展,避免发展中的不公正。因为农村村庄数量巨大,所以新农村发展中多采取“以点带片”的发展模式。但是,实际中,这种差异性多带来乡村干部之间收入水平的差距和公共财政的投入不均衡的结果。在特定情境下,这种不公正性易触发村庄之间的对立或攀比,最终损害新农村建设成果。因此,农村的新一轮改革中,各级政府必须予以统筹规划,最大限度实现农村建设中公共设施均等化。

以上是本人两年村支部书记的肤浅的认识,仅供参考,不妥之处敬请批评指正,并希望大家互相学习,互相交流。

第二篇:科技发展带来的变化

科技发展带来的变化

今天,老师布置了一篇作文。要求是:把今天教的这篇课文读给爸爸或妈妈听,请他们说说科技发展带来的变化,再把他们的话写下来。晚上,爸爸回来,我迫不及待地问:“爸爸,请您告诉我,科技给我们带来了哪些变化?”爸爸说:“现代科学技术科可发达了,发明了热水器,电灯等,给我们的生活增添了方便。”我疑惑不解地问:“爸爸,你们那时候又是怎样生活的呢?”爸爸回答说:“那时候我们只能用煤炭烧水,用火柴点灯,不像现在这么舒服,热水器,电灯。”我打破沙锅问到底:“爸爸,你们那时怎么收割吃的呢?”爸爸说:“以前收割的工具是镰刀,而现在有了收割机嘟嘟的开着,农民坐在收割机上,满脸的笑容,好似一朵绽放的花。这些高科技给农民带来了丰收的喜悦和无限的希望,这些科技的发展给我们的生活带来一个又一个的惊喜。”啊!科技发展的今天,我们的生活越来越好,我相信通过我们的不断努力,我们的生活一定会锦上添花!

鱼洞二小四年级:田雨

第三篇:科技发展带来的变化

科技发展带来的变化

从远古的人类钻木取火到四大发明;从张衡的地动仪到祖冲之的《圆周定律》、从贾思勰的《齐民要术》到张仲景的《伤寒论》等等,再到‘神舟六号’和‘神舟八号’的顺利飞天,无不体现出劳动人民的聪明才智,无不体现出科技发展的日新月异。

现代的科技发展迅速。“千里眼”,“顺风耳”已出现了。日行万里已不是幻想。

电的发现无疑是一个巨大的发现。电视、电脑、手机、吸尘器等等一系列现代工具已经代替了手。很受人们欢迎。可是,它们需要电来发动,电煤所排放出来的二氧化碳,是极不利于人体的。

今天我们中国的科技正在腾空飞速发展,从各处都能看出来中国的科技变化,象以前没有电脑,现在大家不光有电脑还有液晶显示屏,变化的东西还有地铁和火车......其中变化大的还是火车。.听爷爷说,他小的时候火车和飞机还有轮船什么都没有,那时只有煤球火车,需要人把煤一铲一铲扔进燃烧箱里才能使火车动起来,一趟下来人都快累死掉了!还需要很多人力。可现在就不一样了,只要在起站把油灌满就可以直接到终点站了,比以前方便多了。据说外国高科技的火车是不用油的太阳能火车,太阳能火车它是靠车顶的太阳能反射板吸收太阳的光做燃料的,这样既无污染有很省能源,雨天火车也照样能开,它使用晴天吸收的太阳光作为材料.火车作为交通工具之一,最大的变化还在于速度的提高,原来从重庆到要湖南要10几个小时,现在只要7、8个小时,大大方便了旅客;车厢里的小电扇改成空调装置,使旅客感到舒适.。

在20世纪,人类发明了许多对我们有用的物品,如:电话、电脑、电视……,这些物品使现代人的生活既方便又丰富多彩。以前远隔两地的亲人要通过书信才知道对方的消息,而现在两个人远隔千山万水,只要拿起听筒,拨几个号码,不用花几分钟,就能听到对方的声音,进行语言交流,这就是电话给人类带来的奇迹。电话已经发明有100多年了,在现代社会中,它已经成为人们工作和生活的重要组成部分比如:爷爷奶奶如果生了病,只要打个电话,觉得不是很严重的病,就提醒他们该吃什么药,或该注意些什么就行了。

有了电话还不够,人类还发明了电脑,电脑比电话还好,电话只能听到对方的声音,而电脑则又可以进行文字沟通,还可以在网上看见对方。如果有什么节日,发一个E-MAIL,几秒钟对方就能收到,既可以节约纸张,还可以快速让别人收到。

在新的世纪里,现代科技还将会继续创造一个个奇迹,不断改善我们的生活。现在的科技越来越发达,如果没有丰富的知识,是不可能赶上“时代”的列车,我现在要打好基础,努力学好科学文化知识,为祖国繁荣发展奉献出自己的一份力量!

第四篇:农村改革发展的现状和问题

调研社会主义新农村改革发展的情况 —深入调查山东农村31年改革发展的历程,现状和问题

社科0918

内容提要:

山东农村改革经历了31的历程,取得了巨大成就,积累了重要经验。31年来,改革解放和发展了农村生产力,使得农业发展越过了长期短缺阶段,呈现出丰年有余的新格局,解决了亿万人民的吃饭问题;农民生活水平显著提高,农村经济社会进入建设新农村和城乡统筹发展的新阶段。为了农民的福祉,为了农村经济的发展,农村改革是必须进行的。但下一步改革面临着许多矛盾和困难。要加快推进山东农村的第二步改革,必须坚持农村改革的市场取向,推进农村生产要素的市场化。政府要加强对农业的支持和保护,为农业和农村经济发展提供制度保障。

关键词:新农村改革发展生活水平城乡差距

正文:

一.采访过程

为了深入调查山东农村31年来改革发展的情况,我调查采访了山东烟台部分农民,下面是其中一位农民的访谈实录。

问:这位大伯,您好,我想请问您几个关于现在农村改革的问题,以便更好地了解农村,为新农村建设贡献一点力量,耽误您几分钟的时间,可以吗? 答:呵呵,可以的。

问:您对您现在的生活满意度有多少呢?您觉得改革给您生活带来的变化有哪些?

答:我对我现在的生活真的是十二分的满意,党的政策好啊,为人民办实事,农民对党真的是没的挑剔,没有中国共产党的领导,就没有我们的今天。说到变化,我们都深有感触啊!这30年,中国的农村以社会主义市场经济取代了计划经济,以家庭承包经营为基础的双层经营制度取代了人民公社制度,草房

变楼房,自行车变摩托车、摩托车变轿车,电脑也开始普及了。就拿我们村来说吧,总共200户人家,现如今就进了20多辆轿车、面包车,20多台电脑,这速度真的„„过去想都不敢想。

问:您觉得现在的农村跟几年前相比,变化大吗?都体现在哪些方面呢?

答:非常之大。短短几年,改革给我们生活带来的变化比过去几十年都要大。比如说取消农业税,实行医疗改革,扩大基层民主,打击基层腐败,实行最低生活补助,为鳏寡孤独老人提供生活保障„„

问:您认为在您身边,改革还存在哪些不足的地方呢?您对政府有什么意见和建议吗?

答:在我看来,城乡差距仍然很大,农村剩余劳动力还是很多,农村医疗教育等基础设施还是不够完备,希望政府能在这些方面采取相应的措施吧!呵呵。

从大伯的回答,我们大致可以了解关于农村改革的一些成效,可以看出改革的确深入人心,对农村经济和农民的生活产生深远的影响。通过进一步的调查访问以及深入研究,我对改革有了更全面的了解,更加深切体会到了农民生活和精神的变化。

二.发展历程

2009年是农村改革31周年,31年前,由安徽小岗村冒险点燃的星星之火,经由改革开放总设计师邓小平的传递,终于形成了农村改革的燎原之势。

有一句流行语叫做:中国改革看农村,农村改革看山东。

回顾总结党的十一届三中全会以来山东农村改革和发展,大体经历了四个阶段:第一阶段,从1978年到1984年,全面推行家庭联产承包经营责任制,极大地调动了农民生产积极性,解放了农村生产力,农产品大幅增产,到1984年底全省基本解决温饱问题。第二阶段,从1985年到1991年,针对“买难卖难”和农业比较效益下降问题,大力发展以农副产品加工为主的乡镇企业,探索农业产业化经营的路子,农村改革从生产领域拓展到流通领域,农村商品经济全面发展。第三阶段,从1992年到2002年,认真贯彻党的十四大、十五大精神,加快建立农村社会主义市场经济体制,全面推进农业产业化经营,农村一二三产业全面发展。第四阶段,党的十六大以来,以全面取消农业税和实行直接补贴政策为标志,实行工业反哺农业、城市支持农村,统筹城乡发展,扎实推进社会主义新农村建设,农村经济社会又好又快发展,农村面貌发生重大变化。

三.改革的今天

近几年,农民体会最深的就是第四阶段的改革。它可以说是农业史上的重大变革,农民无不对党的政策拍手叫好。通过采访调查和有关农业政策,我们归纳总结出了农业改革在以下方面的举措。

1.取消农业税

政府全面取消财政收入400多亿的农业税,实行种粮补贴政策。种一亩地的小麦大致可以得到100多元的补助。这可以说是几千年农业史上的重大变革,因为在漫长的中国农业社会历史上,政府收缴农业税、农民交纳农业税从来都是天经地义的。历朝历代,只有过局部减轻包括农业税在内的税赋的举措,还从来没有在全国范围内取消农业税的先例。农民一直是中国人口的大多数,又是收入增长最缓慢、生活最艰难的社会弱势群体。因此,取消农业税,体现了党和政府执政为民,扶持社会弱势群体的施政理念,是对农民的解放,有利于缩小城乡差距,并带动内需,得到农民乃至全国人民的一致好评。

2.实行医疗改革

在农村实行医疗改革,建立新型农村合作医疗体制。它是党中央、国务院为切实解决广大农民看病难、难看病及缓解因病返贫、因病致贫的重要手段,是实践“三个代表”的重要体现,是全面建设小康社会的重要内容,是切实保障广大农民身心健康的医疗救助制度。它由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主,以小病补偿为辅,体现互助共济的农民医疗保障制度。看病时,出示医疗合作证便可以获得大约35%的费用报销,在镇医院住院的费用大约可以减免65%,不同的乡镇根据当地的情况采取不同比例的报销。

3.提供生活保障

对丧失劳动力的残疾人或是老人给予最低生活补助;70岁以上的无妻无子老人可以集中到政府开办的敬老院,其衣食住行全部由政府出资,政府为他们提供最基本的生活保障,使其安享晚年;对农村现在仍存在的一些年代久远,破旧的危房,政府出资,来帮助农民修建那些房子,解决了部分住房问题。

4.开展家电下乡活动

购买彩电、冰箱(含冰柜)、洗衣机、手机、计算机、热水器、微波炉、空调、电磁炉这九类产品可以享受13%的政府补贴。家电下乡主要有两个目的,其一,实现惠农强农,;其二:拉动消费,带动生产。

5.鼓励节能

在农村建造沼气池能实现废物利用,沼气池通过一些作物秸秆、动物粪便发酵产生沼气,用于生活需要,从而大大地节省了能源。国家采取相应的补助政策,鼓励人们的这一举措。从2009年开始,国家适当提高农村户用沼气建设中央补助标准。具体意见是:对东部地区每户补助1000元,对中部地区每户补助1200元,对东北、西部地区每户补助1500元,对于具有新技术、新工艺的特殊项目,国家补助可适当提高。

6.打击腐败,扩大基层民主

过去党内腐败无人管,官员以各种名义搜刮钱财,并将其收为自己囊中之物,像蝗虫一样侵蚀人民,不为农民办实事。对村内的事,农民也没多大发言权。而现如今农民基层民主选举权和被选举权利进一步扩大,近几年,村内贪污腐败现象少了,政府给农民的补助不经过书记等之手,直接下达老百姓,税收也少了,书记等不能以各种名义搜取民脂民膏了。另外成立村委会,负责除了党政之外的村中大小事务,农民可以按照自己的意愿选举心中的村委会成员。

四.改革无穷期

山东农村改革到虽然如今已经卓有成效,但仍面临着许多新矛盾新问题。主要有:农业效益仍然偏低,城乡收入差距呈扩大趋势;城乡二元结构依然存在,统筹城乡发展的体制机制尚未建立起来;农业基础设施依然比较薄弱,农业综合生产能力不够强;农村服务体系建设严重滞后,农业社会化服务不到位;农村基层组织运转困难,加强农村社会建设和社会管理的压力加大。由此可见,山东依然面临着持续深化农村改革的必要性和紧迫性。

对此,山东农村改革与发展研究会会长高焕喜提出了前瞻性的建议。他认为,山东农村改革应该从以下几个方面着手。第一,以增收为核心,紧紧抓住创业增岗。第二,以名牌为抓手,打造各地特色品牌。第三,以大户为基础,培植农业精英。第四,以合作组织为纽带,发展农业中介组织。第五,以改革为动力,加大支农、扶农的力度。第六,以投入为引子,推进基础设施和新农村建设。第七,以选人育人为重点,选好配好基层领导班子。

通过此次调查,我对新农村的全面改革有了更深的认识,更加理解党对三农问题的重视的必要性。解决13亿中国人中的9亿农村人各方面问题,是棘手的,但也是必要的。农村改革仍然任重而道远,还需要各界人士的共同努力。

参考网站

人民网:http:///2008/

山东农业信息网:http:///art/

中国办公楼网:http:///jigoulunshi/

第五篇:改革开放所带来的问题——环境污染

改革开放所带来的问题——环境污染

摘要:本文将改革开放所带来的问题——环境污染分为四大类分别进行简要论述,并结合郑州这些年来的环境状况和这三十多年来的一些统计数据对具体的环境问题进一步分析说明。

关键词:改革开放、环境污染、严峻、有机协调

十一届三中全会以来,我国的改革开放取得了举世公认的辉煌成就。与此同时,改革进入了攻坚阶段,各种深层次的矛盾逐步显露出来,伴随着改革开放政策的深入,出现了各种各样的社会问题,比如与我们的生活密切相关的环境污染问题。

随着这些年我国经济高速稳定的发展,如今就国民生产总值来说,我国已经成为世界第一大经济体。但是当我们停下脚步,看向水流,看向天空时,我们却发现它不一样了,不在清,也不再蓝了。我们又不禁惊醒,以环境为代价换来的经济的高速提升是否值得。

而我国如今面临的环境问题主要有大气污染、水污染、土壤污染、海洋污染。

先说影响我们最大的大气污染。近年来,虽然我国大气污染防治工作取得了很大的成效,但由于各种原因,我国大气环境面临的形势仍然非常严峻。大气污染物排放总量居高不下。以我们郑州为例,在2013年中国PM2.5污染排名中,郑州市位列第十,居河南省第一位,这无疑为人们又一次敲响了警钟。目前郑州市大气污染主要有两大来源:工业企业废弃污染和机动车尾气污染。随着这些企业逐渐搬离市区以及环保部门的治理力度的加大,市区内机动车尾气污染所占的比重已经远远超过了企业废气污染。但在部分郊区却遭受着两者的双重污染。汽车排放的铅是城市空气中重要的污染物。铅的排放对居住在城市的居民身体健康将造成严重威胁。近五年来,郑州市机动车保有量以平均每年11%的速度增长。到今年1月,郑州市机动车保有量已达到180万辆,平均每天新车入户上千辆。激增的机动车排放的氮氧化物、一氧化碳和碳氢化合物排放总量逐年上升。此外,在秦岭路上还有一个火力发电厂,远远便看到大大小小冒着废气的烟囱,距离烟囱越近,其周边的环境状况越触目惊心。即使周围有一定的绿化种植,但其面貌已在各样灰尘的掩映下失去了原有的绿色。由于我国目前许多电厂使用的大多为低效除尘器,因此烟尘排放量居高不下,由于扬尘污染物成分复杂,而建筑工程施工产生的扬尘污染问题也尤为突出,影响了空气的质量。常言道“秋冬毒雾杀人刀”。我们看得见、抓不着的“雾霾”其实对身体的影响较大,尤其是对心脑血管和呼吸系统疾病高发的老年人群体。人类的环境观,从天命论的自然观到地理环境决定论再到征服论的自然观,甚至现在协调论环境观,一直是随着社会的进步发生着微妙的变化。可最近几年的灾难不得不让我们深思:我们是否做到了做好了该做的呢?

再说水污染。水是生命之源。生活饮用水质的好坏与人们的身体健康密切相关。据世界卫生组织(WHO)调查表明,全世界80%的疾病和50%的儿童死亡都与饮用水水质不良有关。由于饮用不良水质导致的消化疾病、传染病、各种皮肤病、糖尿病、癌症、结石病、心血管病等多达50多种;由于水质污染,全世界每年有5000万儿童死亡,3500万人患心血管病,7000万人患结石病,9000万人患肝炎,3000万人死于肝癌和胃癌。【1】在我国,因为水质不好而引起的地方病也时有报导,而因为水质污染引起新发病种的情况也越来越多。仍然以郑州市贾鲁河为例,2006年郑州市调查数据显示,贾鲁河流域污水排放量约为100万吨每天,其中工业污染排放量为20万吨每天,占排放总量的20%;生活污水排放量为80万吨每天占排放总量的80%【2】。总的来说,造成水污染的原因有三个方面:城镇生活污水逐年增加、工业污染亟须控制、农业面源污染逐年加剧。郑州市市区面积1010.3平方公里,建成区面积336.6平方公里,全市总人口752.1万人。市区生活污水排放量不断增加,导致生活污水排放总量超过了工业废水总量。而且在郑州仍有一部分排放量小的企业,其污水不经任何处理直接排放。此外,河南是农业大省,农药化肥用量逐年增加,加之施肥施药的科学程度不高,以及畜牧养殖业污水都未经处理大量的氮磷排入水体,使地下水受到不同程度的污染。

接着说土壤污染。随着工业、城市污染的加剧和农用化学物质种类、数量的增加,土壤重金属污染、有机物污染放射污染等日益严重,污染程度在加剧,面积在逐年扩大。重金属污染物在土壤中移动差、滞留时间长、不能被微生物降解,并可经水、植物等介质最终影响人类健康。以河南的土壤环境为例,从污染分布情况看,重金属污染分布西部高于东部,北部高于南部,工矿业高于农业,大城市高于小城市,有机污染主要分布在东部和南部的农业生产区。工农业生产都会导致土壤污染。济源、焦作、洛阳等工矿业发达的城市,周边土壤均被检测出较为严重的重金属污染。长期过量使用磷肥的土壤,其含镉量比一般土壤高数十倍甚至上百倍。此外,人们的日常行为也会导致土壤污染,如汽车尾气自然沉降、城市垃圾无害化处理设施滞后等。目前河南土壤污染防治监管还存在诸多问题,如土壤污染监管职责分散在多个政府部门,多头管理、权责不清;部门联动机制没有建立,监管体制不顺,效果不佳。全省土壤污染的实际面积、分布区域、污染程度、污染产生的危害等,还没有具体准确的数据。正是由于土壤污染问题,市场上10%的大米鎘元素超标。由此可以看出,土壤污染问题我们应有足够的重视。

最后再说海洋污染。目前,我国的海洋环境,总的来看,基本上还是处于良好状态。但在某些沿岸的海湾、河口及局部海域环境污染比较严重;某些海洋水产资源衰落,渔获量减少,少数珍贵海产品受损,一些海洋水产资源质量受到影响;部分滩涂荒废,滨海环境遭到损害。污染和损害我国海洋环境的因素主要有以下几个方面,陆源污染物、船舶排放的污染物、海洋石油勘探开发的污染、人工倾倒废物污染、不合理的海洋工程的兴建和海洋开发。

十一届三中全会作出了改革开放的伟大决策,三十多年来我们取得了举世瞩目的成就,没有人可以否定这一伟大决策,它所取得的成就也没人能否定。我们要看到环境污染问题是属于体制内的,是可以依靠社会主义制度来获得解决的。我国环境问题面临的形势十分严峻,它与经济、社会、政治、文化、科技、国际等息息相关,环境问题的成因非常复杂,且多因素相互交叉、相互影响。因此,解决我国环境问题就事论事是行不通的,必须从宏观和战略层面加强研究。长期的环保实践也表明,要最终解决环境问题,必须把环境目标和国家经济社会的各项政策有机地协调统一起来,必须促进发展方式的转变,从源头上减少污染。只有这样,才能有效遏制环境恶化的趋势。参考文献:

【1】改革开放三十年社会经济建设和成就和问题,朱庆芳。【2】“十二五”开局年 郑州聚焦水污染,王令。

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