党员结构变化带来的问题及对策

第一篇：党员结构变化带来的问题及对策

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党员结构变化带来的问题及对策

发布时间：2012年10月05日

作者：彭升 林猤

改革开放以来，共产党党员的数量不断增加，党员的成分和结构也相应发生了一定的变化。我国目前正处于社会转型时期，变化了的党员结构正面临着巨大的外部风险。同时，年轻党员、高学历党员、流动党员及非公有制身份党员的增多给党的建设带来了一系列的问题。妥善解决这些问题是保持党的先进性以及更好地巩固党的执政基础的关键。

搞清楚新形势下党存在的外部风险和党员结构变化带来的问题并妥善地加以解决，有利于提高党的执政能力和保持党的先进性，促进中国特色社会主义事业的健康发展。

党员结构变化面临的外部风险

价值多元化对马克思主义指导地位的冲击。现代社会的开放性和多元性，导致了大量异质价值观的涌入，对人们的世界观、人生观、价值观的形成带来了巨大的冲击，拜金主义、享乐主义沉渣泛起。这在党内就表现为部分党员受市场经济中的不良思潮影响，党性宗旨淡化，理想信念缺失，对马克思主义立场不坚定，逐渐产生了权力寻租等腐败行为。而这些现象的产生也和改革开放以来党员结构的变化有一定关系。市场经济体制的确立使得中国社会产生了新的社会阶层，为了能够进一步扩大执政基础，许多来自非公有制经济组织的成员被吸收进党组织。在一定程度上，他们将一些非马克思主义的社会思潮带进了党内，这也对马克思主义思想在党内的指导地位产生了冲击。

市民社会崛起对党执政地位的挑战。在市场经济体制下，其体制本身所固有的民主与法制观念在市场经济发展的过程中日益深入人心。这种现代政治理念的普及客观上造成了社会力量的不断增强，中国的市民社会随着社会主义市场经济的逐步完善而初具雏形。市民社会的崛起反映了人们对民主的强烈诉求和对参政议政的迫切期待。党员结构的变化恰恰反应了市民社会的政治利益诉求，越来越多的非公有制经济的成员和知识分子要求加入党组织去实现自己的政治理想与抱负就是明证，他们在给党的执政理念带去新鲜血液的同时，也会产生思想上的交锋，这就有可能不利于党的路线、方针、政策的一贯性，同时也会造成政府在执行过程中的困扰。日益增长的市民社会的政治需求与党和政府政策在决策执行过程中不能很好地满足这些需求之间的矛盾将会成为中国社会在政治领域甚至是社会领域面临的主要矛盾之一。

全球化背景对党员素质的高标准要求。自20世纪90年代伊始，经济全球化浪潮席卷而来。面对全球化尤其是经济全球化对我国经济、政治、文化、社会领域的冲击，党为保持自身的先进性，巩固和扩大自身的执政基础，而其中最为关键的是保持党员先进性。面对全球化，作为执政党的党员就必须不断提高自身素质，提高自身的管理能力，这样才能在全球化背景中正确处理国际事务，在社会转型时期妥善处理各类群体性事件，使得党能够在全球化浪潮的冲击下及在社会转型的关键时期永葆先进性。而作为执政党也应该在吸纳党员时，注重党员的职业结构、年龄结构及能力结构，改善党的组织结构、政治作用及管理方式以适应社会需要。

党员结构变化本身带来的问题

年轻党员增多。在共产党党员的组成结构中，年轻党员的比例逐渐上升。据有关资料显示，近年来新入党的党员中间，35岁以下的青年占了接近40%。年轻党员给党组织带来了新的血液和新的活力，他们是日后建设社会主义的中坚力量。但年轻党员尤其是大学生党员，期刊文献

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其社会阅历浅，其世界观、价值观、人生观正在形成时期，很容易受到异质价值观的影响。一旦遇到是非问题，由于缺乏一定的是非鉴别能力，再加上某些错误社会思潮和舆论的误导，部分年轻党员可能不能客观理性地认识和思考问题。此外，成长于社会转型时期的年轻党员对于新鲜事物往往很容易接受，但对党的历史和政治传统却了解得不够深入，这不利于党的优良作风和优秀政治文化的继承和发扬。

高学历党员增多。近年来，党员结构中的知识分子比重逐渐上升。这部分高学历党员是沐浴着改革开放的春风成长起来的，因而受到市场经济民主、法制观念的影响，其权利意识、民主意识及政治参与意识都很强。这样就有助于推动党内民主的发展。但是，高学历党员的增多也会带来一些新的问题。这些高学历党员从某种意义上来说是社会上的精英代表，由于拥有了精英的身份，他们能够很顺利地向政治精英转型。这样就会无形中形成精英政治，而精英政治的最大弊端就是容易滋生腐败问题。因而如何克服精英政治带来的负面影响、更好地发挥精英们的政治作用是一个值得思考的问题。

流动党员增多。随着我国社会主义市场经济体制的建立和经济改革的深化，党员群体出现了流动的态势。这主要表现为农民工党员群体向经济发达地区流动以及城市公有制企业的党员群体向非公有制企业流动。流动党员的出现及其数量的增加加大了对其管理的难度，这部分群体带来的问题主要有以下几个方面：一是管理的缺位。由于流动党员群体到新的地区，很少主动联系当地的党组织，从而导致了对这部分党员管理的缺位。二是保持党员先进性的难度增加。由于缺少与党组织的联系，流动党员思想上容易受到拜金主义等腐朽价值观的侵蚀，从而在市场经济的大潮中迷失自己，党员的先锋模范作用也无法得到很好发挥。

非公有制身份的党员增多。改革开放以来，由于社会发展方向的多元化使得党员的成分呈现出了多样化的特征。特别是社会经济结构调整之后出现的新兴社会阶层的先进分子被大量地吸纳到党员队伍中来，而这些新兴社会阶层的先进分子很大一部分是来自于非公有制企业。这些具有非公有制身份的党员使党的执政基础不断扩大。从某种程度上来说，党团结了一切可以团结的力量来进行社会主义的建设。但是，这些具有非公有制身份的党员的增多会使人们对党的阶级基础是否发生了动摇产生怀疑。此外，非公有制身份的党员在入党的同时也容易将市场经济发展过程中的不良思潮带入到党内。

应对党员结构变化的对策

巩固和加强马克思主义的指导地位。面对党员结构变化带来的一系列挑战，为了继续保持党的先进性，就必须加强马克思主义的指导地位。一方面，必须坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，用一元的指导思想来面对多元化的价值取向，这样才能保持马克思主义政党的先进性，而这有赖于加强党员的思想政治教育及理想信念教育。另一方面，在面对社会转型时期新旧价值体系的嬗变，应加强社会主义精神文化建设，确立社会主义核心价值体系在意识形态及价值观念领域的主导地位。但是，面对来自不同社会阶层的党员，尤其是非公有制身份的党员，应该有针对性地分析其思想状况，去除其思想中的消极成分，加强马克思主义世界观、人生观和价值观的灌输教育，这样才能塑造出真正的马克思主义者。同时，还应大力宣扬优秀共产党员的先进事迹，以先进典型来激励年轻党员不断进取，自觉提高自身素质。

发挥基层党组织的战斗堡垒作用。首先，基层党组织要加强对流动党员的思想教育，使他们具有正确的组织意识和组织归属感。这样流动党员在进入流入地工作时，能够尽快地找到当地的党组织，融入组织生活。其次，流动党员流出地的党组织要及时和流入地的党组织沟通，建立联动机制，及时反映流动党员的生活状态和思想状况。最后，要加强对流动党员的党性修养的锻炼。虽然流动党员的组织生活是在流入地的党组织进行的，但流出地的党组织对流动党员的党性修养的教育并不是毫无责任。相反，流出地的党组织应该利用网络等高科技手段，加强对党员的党性教育，实行对流动党员登记管理和派专人联系流动党员管理相期刊文献

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结合。

处理好党员量与质的关系。党在发展党员的过程中要考虑到党员的结构问题以及正确地处理好党员的量与质的问题，要擅于整合各社会群体的力量，以形成合力建设中国特色社会主义。从此角度考虑，党应将更多的各方利益代表纳入到政治体系中，通过整合各阶层党员的意志，并上升成为全党的共同意志。但是，党在吸纳党员时，评判党员是否具备入党资格的标准要看其对党的路线、方针、政策的认同度及对马克思主义指导思想的认知程度。同时，党还需要巩固其阶级基础，在吸纳党员的过程中要以工人、农民以及知识分子为主要发展对象。在此基础上，考察符合党员条件的其他社会阶层的优秀分子，并通过不断的政治实践提高他们的政治觉悟，从始至终保持党的先进性。此外，党内监督机制也是十分必要的，通过党内的民主监督，使党员腐败行为无处遁形。

（作者分别为中南大学马克思主义学院教授，中南大学马克思主义学院硕士研究生）

文章来源：人民论坛

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第二篇：人口老龄化带来的问题及对策

人口老龄化带来的问题及对策

一、人口老龄化的现状及特点

1、老年人口数量迅速增加，规模越来越大

2、高龄老人的增长速度加快，比重上升

3、独居老人增多

二、人口老龄化带来的主要影响

1、劳动年龄人口的负担加重。

2、社会负担加重。

3、传统的家庭养老面临挑战。

三、应对人口老龄化的对策

1、建立和完善养老保障体系。

2、创造保障老年人权益的良好的社会环境。

3、大力发展老龄产业。

4、倡导和鼓励老年人自立，发挥老年人参与社会生活的潜力，充分开发老年劳动力资源。

第三篇：农村改革发展所带来的变化和问题

农村改革发展所带来的变化和问题

两年村书记职业生涯，对农村改革发展所带来的变化和当前农村所遇到的困境和挑战，有了一个比较清晰的了解。对“三农”问题进行更深入的思考

一、农村的变化

自2003年后，伴随着农业税费改革和国家政策方针逐渐向农村倾斜，农村经济已有了较快发展，农村公共基础设施和社会公共服务实施建设得到了一定程度的加强。

1、农民收入稳步提升。2008年全村农民人均纯收入已达到2746元。农村经济发展中，农民收入提高的途径一般包括：传统农业、养殖业和务工收入，其中无可忽视的是农村政策性增收成为了农民收入提高的间接增长点。2003年后，农业税的取消使得农民减轻了过去的税费负担，如每个农户每年少收200-300元，农户粮食种植还有粮食补贴，“现在农村种田不仅不用交钱，国家还给钱，大家种田也愿意了”是时下各个农民最为感慨的。种植大户、养殖大户对于推动乡村经济也表现的较为突出，现在规模养鸡、牲猪、母猪的农户和种植其它农作物的农户越来越多。此外，农民务工收入也是农民增收的重要途径。

2、村民生活环境较大改善。新农村建设目标提出后，农村公共基础设施得到了较大改善，尤其是道路硬化工程。目前全村90%的组都能通上路。70%的农户建了新房，卫生环境有了较大改善。有几个新农村建设点进行了道路绿化，人居环境也有了较大提高。

3、社会保障得到一定程度发展。“因病返贫”、“看病难”一直是农民头痛的问题，新农村合作医疗较好地解决了这一问题。农民大体现在只需交纳30元（其中10元为农民门诊统筹基金），农村合作医疗覆盖率达到95%。其中一级医院住院医疗费用报销比例已达到70%，二级医院与三级医院也分别提高到60%，45%。

4、农村公共文化生活进一步丰富。本村有自发的表演团队，锣鼓队和腰鼓队则是农村最为普遍存在的表演队伍，每到节假日都要表演一番。农家书屋、远教站点等，都成为了农民最主要的休闲娱乐地点。

二、农村改革遇到的问题

1、税费改革后农村公共事务越来越难办。一方面农业税取消后，彻底断绝了村集体的经济来源，村集体资金的缺乏导致村级公共事务的财政经费没有来源和保障。另一方面，新农村建设中农村公共事业日益增长，这就形成了村级干部的两难困境。村里不做事，村民会骂你“无能”，“别人村的道路都修得那么好，我们就这么差，还不是你们这些村干部没用”。但是，村里过多的公共设施投入，又苦于没有资金，只能举债，而县乡政府对于村级新债务的态度往往是“谁举债，谁负责，最后的结果是“做得越多，负债越多”。就本村来说新旧负债已有近20万。农村公共基础设施中小型水利建设、道路建设矛盾最为突出，以基础建设中硬化道路为例，大约1公里道路硬化实际需要花费20万元左右，政府投入大约11万左右，这就形成了每公里道路硬化10万左右的缺口，这对于财政上极为贫弱的村级组织无疑是沉重的包袱。面对资金缺口，村级组织解决的路径有三：第一、村民筹资。第二、借款。第三、依靠乡土精英。乡村干部利用从与村庄走出去政治精英之间的私人关系，直接拿到款项，这成为了现在村级组织筹资的主要模式，而这种非正式制度关系的差异性，导致有的村庄资金运转充裕，有些仍是苦心经营，最终造成新一轮农村公共建设中非公正性。

2、农民增收能力偏低。新农村建设虽然大幅提高了农民的收入水平，但是这是基于农民过去的收入低起点，城乡之间差距仍很巨大。市场经济中，农业抵御市场风险和自然灾害的能力很弱，增收的不稳定性较大。虽然国家对农民实行了种粮补贴、农机具补贴，但生产资料和机械作业费等持续涨价，无形中增加了生产成本，农民从事种养业增收困难，其间表现尤为突出的是，农民对市场信息反应滞后。许多百姓感慨道“去年，我们看到养猪效益好，就有好多人跟风似的养，但现在猪肉价格下来了，而那些跟风养猪的现在才刚刚把猪养大，猪肉却又不值钱了，有的养猪大户会亏死。”农村外出务工队伍因为综合素质低，大多数劳动力仍从事着低收入的工作，技术型、技能型劳动力转移输出很少，无法获得较高收入，在劳动法相关规定仍未合理实施条件下，农民工多是吃“青春饭”，缺乏稳定收入保障。2008年经济减速后，农民工资性收入增长更受到极大抑制，形成大量沿海农民工回流。同时，政策性增收作用正逐渐减小。“一免三补”政策尽管提高了农民的种田积极性，可是农民依靠政策增收的政策空间也在进一步缩小。

3、基层组织战斗力严重削弱。这主要体现在两个层面：其

一、村级组织由于经费有限导致村级组织工作运转不畅。一般村级组织正常的日常开支为5-6万/年，但国家财政转移支付仅有5-6万/年，还要拿出一部分资金来做实事，现在村党支部书记大约为530元/月，其他干部500/月（因为村级事务繁杂，多数村级干部无法顾及本户农活）。其二村级党组织自身建设已形成“四个化”（党员队伍老年化、党性观念淡化、思想观念僵化、部分党员干部蜕化）问题，党组织合法性基础日益削弱。目前党员队伍老年化是最为普遍问题，以我村为例，村党员45人，35岁以下仅三人，60岁以上占50%。基层组织发展党员速度缓慢，村庄中生产、种植大户对于加入党组织也缺乏强烈意愿，而年轻一辈多在外务工，最终形成年轻党员严重缺失。村级党员会议则多是一年召开二次，“每次开会都要给他们点钱，配包把烟”。共青团组织在农村更是处于“真空”状态，一般团支部书记都是挂职，且年龄有的达到50岁左右。

4、农村社会服务、精神文化生活需求与供给之间仍有差距。现有农村多数设有农家书屋，每年也都有送电影下乡等活动，但是因为提供服务方式单

一、僵化，仍无法真正满足农民日益提高的精神文化需求，我村现有一个腰鼓队，多为农村老年人进行表演，是农民所喜闻乐见的形式，但苦于没有场地练习只能打游击。另一方面，随着农村优质劳动力的迁移，留守人群呈现弱势群体倾向，他们往往成为利益最易受损群体，而这其中老龄人口占绝大比重。

6、农村劳动力素质偏低，绝大多数农民的素质不容乐观。农民思想仍比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。打牌、赌博、等现象也时有发生。

三、农村改革的建议

1、公共基础设施建设项目立项与拨款要求更具针对性。这类项目包括了乡村道路,农田水利等。通过完善“一事一议”机制,解决村集体资金匮乏问题。现有的农村公共投资项目存在的问题是:一是“钱出多门”,由于农村基础设施建设项目牵涉数个部门,因而其款项也就在多个部门流动,每个部门都有一个项目（实际基层只有一个项目运作），这使得村级干部可以向数个部门争取款项,从而流失了大量的公共资本。二是各级政府仍存在款项截流现象。现实情况是大体一个100%款项工程,多部门与多层级运转后,仅存留有10%左右落实到实际政策运行。这就要求公共基础设施项目的设立要更加严格,应该对各级政府的公共基础设施建设有总体规划,既避免了重复建设,又能严格审批现有立项预算。

2、要开辟农民增收新渠道。建设社会主义新农村的主体是农民，根本是发展农村经济，重点是增加农民收入，难点是构建农民收入持续增长的长效机制。因此，今后要求是能够全方位的开辟农民就业和增收的渠道和途径，建立促进农民收入持续增长的长效机制，不断开拓农村经济发展的新空间，不断开辟农民增收的新途径，如农产品的深加工应能从根本上增加农产品附加值，提高农民收入。

3、加大村级组织经费财政转移支付力度,激活现有基层组织体制.乡村组织是党和政府联系广大人民群众的纽带和桥梁，乡村组织承担着新农村建设领导者、组织者与推动者的责任，乡村组织的结构能否优化也直接关系到党的执政基础能否巩固。而要突破现有困境，路径大致有二:第一，加大财政转移支付力度。大多数村级干部认为村级组织至少需要经费8-10万/年，才能维持村级基层组织正常运转。第二，村级党组织要真正发挥堡垒作用，以“优化班子结构、强化整体功能”的原则，选好配强农村基层党组织领导班子。创新选拔机制、拓宽选拔渠道,把那些真正“靠得住、有本事”的优秀年轻干部选拔到村级干部岗位上来，特别是要吸引优秀大学生到村级组织工作。增强农村党组织的吸引力，大力吸收农村青年加入党组织。同时，选拔工作达到一定年限的优秀乡村级干部充实到公务员队伍，以调动优秀人才建设农村基层组织的积极性。

4、以乡土化的休闲方式,活跃农村文化市场。只有大力发展“草根性质”的村民自发组织的团体,如腰鼓队等,并将这些团体规范化和进行适当政策引导,产生出有一定教育作用，能反映新农村特色的乡土化的农民作品。繁荣农村文化市场中，农村文化广场载体作用将日益显现出来，文化广场长期而稳定存在将成为促进乡风文明建设的重要平台，地方政府应适当加大这方面的投入和扶持力度。

5、平衡新农村建设中“点”、“片”村庄发展，避免发展中的不公正。因为农村村庄数量巨大，所以新农村发展中多采取“以点带片”的发展模式。但是，实际中，这种差异性多带来乡村干部之间收入水平的差距和公共财政的投入不均衡的结果。在特定情境下，这种不公正性易触发村庄之间的对立或攀比，最终损害新农村建设成果。因此，农村的新一轮改革中，各级政府必须予以统筹规划，最大限度实现农村建设中公共设施均等化。

以上是本人两年村支部书记的肤浅的认识，仅供参考，不妥之处敬请批评指正，并希望大家互相学习，互相交流。

第四篇：简政放权带来的变化

简政放权带来的变化

简政放权是全面深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”，各行政主管部门都在中央精神的指引下进行简政放权的自我革新，让市场活力全面迸发。省安监局按照国务院、省政府深化行政审批制度改革的工作部署，下放安全生产行政审批项目，规范行政审批流程，减少行政审批环节，提高行政效能。自从安监部门简政放权以来，我公司感受到了明显的变化，给我们带来了实实在在的好处。

一是办事更方便。“办事磨破嘴，盖章跑断腿”，这句顺口溜反应着我们过去到安监等部门办事的无奈和酸楚。特别是同一件事情涉及到几个主管部门，需要一个部门一个部门走，有时还需要在同一个部门的上下级间来回走，甚至在同一个部门反复走。如今，很多部门的窗口都设在同一个政务服务中心，只要填好一张申请表，所有的手续都可交给工作人员办理，形成了“一表申请、一窗受理、一次审核”的登记新模式。安监部门将所有行政审批项目审批环节严格控制在5个以内，审批时限一律控制在法定时限的50%以内。真正做到了“让信息多跑路，群众少跑腿”。

二是程序更简化。随着全省安全生产行政审批制度的改革，审批项目设置变得更科学，审批流程也更优化，把之前一些明显不合理和意义不大的事项取消审批或者合并审批。比如凡是取得危险化学品安全生产许可证的企业，不再办理危险化学品使用许可证；在厂区范围内销售本企业生产的危险化学品，不再办理经营许可证。这些务实的举措让我们企业感觉如释重负，让我们有更多的精力真正用在抓安全、抓经营、抓效益上。

三是提高了效率。“时间就是金钱”对于现代企业来说一点也不夸张，之前不论大事小事都要到省一级的安监部门去办理，不但排队的人多，而且审批周期长，浪费了大量时间，耽误了我们的工作进程。行政审批权的下放，使我们能到市一级安监部门办的事就到市一级去办，能到区一级安监部门办的事就到区一级区办，也不用逐级审核，让我们企业少走了弯路，节省了时间。例如将危险化学品经营许可下放由市（州）和县（市、区）安全监管部门分级负责组织实施。

四是减轻了企业负担。“取消危险性较大的生产经营单位负责人、安全生产管理人员安全资格认定”，“将特种作业操作资格考试报名与颁发证件申请同步进行”，这些措施都能实实在在减少我们的负担。其实，办事的方便、程序的简化、效率的提高，本来就在减少我们的人力成本和经济负担，让我们把钱用在更需要的地方，体现出了安监部门服务企业的新观念。

五是服务态度和水平明显提高。行政审批制度改革的同时，我们也明显感受到安监部门的服务态度和水平有了提高，没有“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题，更多的是耐心答疑、细心办事、用心服务，还及时公布办理进度，自觉接受群众监督，加强了部门和群众之间的信息沟通和交流。我们去办事的时候，再也没有之前的陌生感和紧张感，变得轻松、自在。

随着行政审批制度改革的大刀阔斧推进，简政放权逐渐深入，行政审批项目杂、环节多、流程长、速度慢的弊端逐步改掉，我们越来越尝到了“减负松绑”的甜头。我们希望安监部门能在“放、管、服”上继续加大力度，进一步优化服务，进一步规范审批流程，进一步压缩审批时限，进一步加大取消和下放行政审批事项力度，进一步加强事中事后监管，进一步清理不合法不合规不合理收费。有些审批事项，专业性比较强，基层公务员缺少相应的能力和素质，下放审批事项时，要对接权的基层政府工作人员进行必要的履职培训。

第五篇：小书屋带来大变化

小书屋带来大变化

小标题：农家书屋 【演播室】

（一）不管走进哪一所乡镇村社，人们都会发现，每所村社都有各具特色的文化大院，每到闲暇时院内都会热闹非凡，全村男女老少自发组织的文化生活丰富多彩，花样繁多。而在所有的村社文化大院内，最引人注目的要数弥漫着浓浓书香的书屋了；走进任何一座农家书屋，都会看见崭新的书架上摆放着千余种书籍刊物，很多村民在这里聚精会神地伏案阅读。有了自己的书屋，农民群众早已把牌桌变成了书桌，酒柜变成了书柜，玩风变成了学风，乡亲们都亲切地称农家书屋是学科技、用科技、闯市场、快致富的‘加油站’和‘知识屋’。为此，农民朋友还编了一首打油诗：“锣鼓一敲扭起来，放下锄头唱OK。茶余饭后闻书香，鼠标一点眼界开。”今天就让我带着大家一起走进农家书屋沐浴浓浓的书香吧。【画面解说】

忙完一天的农活，下午吃过饭，金川区双湾镇新粮地村村民鲜治润就赶往村文化大院，径直走进农家书屋，挑选到自己想看的书，便聚精会神的开始阅读。去书屋看书，早已成为鲜治润以及其他村民，每天茶余饭后最喜欢做的事情了。

【同期声】金川区双湾镇新粮地村村民鲜治润（男）

我喜欢农药实用技术的书。帮助就是辣椒的防病防虫，这方面的农药

使用的技术。看这个书以后，打上（农药），给蔬菜葫芦辣椒各方面都有一定的帮助。挺管用的。

【同期声】金川区双湾镇新粮地村社区主任 农家书屋管理员 梁朝国

像苹果树上打农药，像以往的土办法就是人戴上口罩不分时间，有时候早上打的时候也有，中午打的时候也有，晚上打的时候也都有。通过开办农家书屋以后，从农家书屋的书上看到，学习打农药的知识以后使我懂得打农药要选择好的时期，重点就是早晨和下午分两个时期，而且打农药的时候要随着风向，站到顺风的这边。还要戴上口罩，从这之后人懂得配制农药，配农药的剂量，这些方面好像人都懂的多了。从而使人能合理的利用这个农药。使得像果树这方面的产能有所增加了。【画面解说】

（调资料）金川区宁远堡镇新华村三队村民吕永生是个西瓜种植能手，为了让自己种的西瓜长势更好，产量更高，他只要一有闲暇的时间，就到农家书屋看书学习种植方面的技术；他说，前几年种植西瓜根本不知道什么是“三蔓整枝”，总以为过多的瓜叶会吸收太多养分，所以一直只留一条枝，掐取多余的叶子，可西瓜还是长不大，通过多次在农家书屋查询资料，了解到“叶子是西瓜的养料工厂，并且熟知在8—10个大叶之间留的西瓜才长得大，熟的饱满”。【同期声】 金川区宁远堡镇新华村三队村民 吕永生

西瓜的老传统种法改革了，西瓜的产量基本上可以说是翻番了。

【同期声】 金川区宁远堡镇新华村二队村民 王前善

通过看书籍，我们农民各方面文化水平提高了，比如说养殖业、种植业。产量上去了，经济效益也上去了，所以说从这里面得到的实惠也不少。【画面解说】

目前像这样的农家书屋，我市12个乡镇138个行政村已实现100%全覆盖，真正成了农民群众学习知识、掌握信息、提高水平的“文化粮仓”。各村社农家书屋建成以来，群众读书的热情持续走高，学科技、用科技已蔚然成风。农忙时节，这些农家书屋更成了村民们学习科技知识、传播先进文化的大课堂。农闲时候，村里男女老少都会到这里读书看报，自娱自乐。

【同期声】金川区双湾镇新粮地村村民：（女）

我一般也是礼拜六礼拜天闲的时候来这看书。一般我就看一下子女教育的书籍，我觉得通过看子女教育的书，对孩子们也有一定的好处，可以帮助孩子们。【画面解说】

农家书屋散发文化气息，文明新风吹拂城乡各村社。在我市各乡镇村社文化建设正热火朝天。市委、市政府不断加大对农村文化建设的投入力度，“十一五”以来市级财政共投入资金200余万元，争取省上配备的书报杂志价值近200万元，在全市138个行政村全部建成了农家书屋，配置了以农业科技、医疗卫生、文化教育和法制宣传为主要内容的图书、报刊、音像等上万册；建立完善了管理员职责、图

书借阅等管理制度，确保了农家书屋的正常运行，并统一配置的桌椅、电视、电脑等文体器材，解决了农民看书难的问题。【同期声】金川区双湾镇文化站站长 张文利

像我们双湾镇有十三个行政村，十三个村都有农家书屋。有些村上有组织部给配书，有些村上仅仅是由文化出版局配的书，像我们古城村，天生炕这两个村，还有三角城这三个村的规模比较大，比如说三角城村的藏书量达到了上万册，像其它的村都是一千多册到两千多册不等。【画面解说】

（新闻资料：2010年11月15日左右）农家书屋管理员是农家书屋的实际管理者和具体服务者，管理员管理水平的高低、工作质量的好坏，直接决定着农家书屋服务的质量和效果。为了进一步提高农家书屋管理水平和使用效能，2010年11月15日，市文化出版局举办了全市农家书屋管理员培训班。来自全市12个乡镇的乡镇文化站站长、138个行政村的农家书屋管理员接受了培训。就全国农家书屋工程的建设背景、我省农家书屋建设概况、农家书屋管理员的作用以及农家书屋的基本服务和存在的问题与对策等内容进行了为期一天的培训。通过学习培训使学员们进一步掌握了图书管理的基本知识，为更大的发挥“农家书屋”作用奠定了良好基础。

【同期声】双湾镇新粮地村社区主任 农家书屋管理员 韩朝国 我是从农家书屋开办的初期（2008年起）到现在一直就是我管理着呢。主要就是图书的借阅管理上，按照制度办事的话就得实行押金

借阅。按这样的方法进行借阅管理。【画面解说】

通过农家书屋为村民服务，使之成为村民的理论学习站、文明传播站、、知识加油站和技术推广站。让农家书屋真正成为农村的一颗文明之星、一把智慧之火。双湾镇新粮地村社区主任同时又担任着该村农家书屋管理员的韩朝国深深认识到这一点，为了给每一名读者提供优良的服务，梁朝国每天都会打扫图书室卫生环境，精心按类别整理各种图书，并摆放整齐。在办理借阅上，梁朝国会认真负责，严格按照图书借阅规章办事，图书出、进两本帐记得工整明晰。借书前，他会仔细提醒读者按时归还；对待超期的，他还亲自跑到读者家中催还，保证图书不少一册，不缺、残一页。良好的服务态度和工作质量，受到了村委会和村民们的好评，村民们读书热情高涨，以前村里打麻将、看小牌的青年和老人如今都加入读书行列:求知识、学科学;一股健康向上的学习风气在村里蔚然成风。

【同期声】双湾镇新粮地村社区主任 农家书屋管理员 韩朝国 群众认为这样（押金借阅）的方法不能够接受。不实行押金借阅借书的人还多，一实行押金制度后，借书的人越来越少了。而且还有些人不理解押金借阅的这种方式，甚至有时候与我们管理人员发生争吵，发生争吵后有些人的言语上让我们有些不能接受，但是我们作为管理者，我们是群众的服务者，我们还得耐心地向群众解释，耐心地为群众服务。

【演播室】口播

金川区完善监督管理机制，建立完善了所辖两个乡镇的各村社农家书屋管理规定，对每个农家书屋所有的各类图书进行登记造册，健全了借阅登记制度，不让农家书屋成摆设、当样品，确保了农家书屋规范运行。

【画面解说】

金川区对各村农家书屋在图书配备上，结合群众文化需要，选配了农业技术、文化教育、生活科技、党风廉政、时政法律等种类图书。并给农家书屋配备了专职人员进行负责管理，坚持全天候开放，提高了使用效率。以农家书屋为宣教平台，开展实用知识讲座、新型农业资源综合开发文化咨询、青少年假期读书交流等活动，丰富了群众文化生活。

【同期声】双湾镇新粮地村社区主任 农家书屋管理员 韩朝国

农家书屋自开办以后的借阅量还是比较好的，尤其是冬季的时候，一年辛苦下来以后这个时间就闲的多了，有好多农民都前来农家书屋里面，看这个养殖方面的种植方面的，还有给孩子们学习的这方面的书籍。这样一来，以往闲的时候说闲话的人少了，打架闹事的人少了，赌博的少了。爱看书的人多了。带来的效果还是比较显著的。【演播室】口播

在农家书屋，介绍养殖、种植科技知识、农村致富门路的书籍占了相当的比例，一些种养户在致富路上，遇到了难题，都会求助于书本。有的种养户一干完农活就径直去了农家书屋，他们觉得，只有到书屋坐一会儿，看一会儿种养殖科技方面的书，心里才会有底。

【画面解说】

近年来，永昌县为有效解决农民群众“买书难、借书难、看书难”问题，在加强农家书屋管理和建设方面，也做出了卓越的成绩。目前，永昌县有111家农家书屋，每个农家书屋藏书均在1400册左右，图书种类涵盖农业科技、幼儿教育、家庭医疗生活保健、政策法规、民风民俗、社交文艺等10余种，此外还有戏曲、歌曲等85种光盘，涉及农村生活、时尚娱乐的报刊、杂志10余种。明亮的阅览室，宽大的书桌，安静的阅读环境，“农家书屋”已成为农民最喜爱的文化活动场所。

【同期声】 胜利村一社 扬福山

胜利村二社 张志虎）

【画面解说】

“喝杯小酒，打桌麻将”，是农村农闲生活的真实写照，由此引起的家庭矛盾、社会治安问题时有发生。伴随新农村建设的热潮，农家书屋的落地生根，人们一改以前的生活陋习，一幕幕“求知若渴”的动人景象，正在农家书屋上演，“快乐看书，轻松阅读”的和谐氛围，正在农家书屋呈现，和谐氛围也在整个农村呈现。【同期声】 新华村党支部书记 马国成

现在我们村这个活动，尤其是冬天，全部聚到一块进行活动。这样以来打麻将的也少了，喝酒的也少了，同时呢，也增强了团结友爱的意识，也同时促进了村上的生产发展。

【同期声】双湾镇新粮地村社区主任 农家书屋管理员 韩朝国

我最大的感受就是从书本中得到的知识多了，而且能把这个知识运用到生产生活当中，使家庭变得和睦了，农业生产变得增效了。

【演播室】口播

3月29日上午，全市首届“农家书屋”农民读书活动在双湾镇金水湾畔正式启动。此次活动为期三个月，由市委宣传部、市文明办、市广播电影电视局、金昌日报社等13家单位联合开展，分为“农家书屋健康行”妇女读书活动、“农家书屋欢乐行”读书活动、“农家书屋促成才”读书活动、“农家书屋助成长”青少年读书活动、“我与书的情缘”农家书屋读书交流活动等七个系列。【画面解说】

4月8日，市卫生局的妇科专家来到金川区双湾镇卫生院为该镇60余名农村妇女进行体检。这是由市文化局和市卫生局联合开展的“农家书屋健康行”活动内容之一。活动分为妇女病预防知识讲座、赠送保健书籍、妇科病体检三项内容。通过活动，旨在加深农村妇女对自身健康的重视程度，增强对疾病的认知能力和自我预防能力，提高农村妇女的健康水平。

6月3日下午，我市首届农家书屋农民读书活动·中小学生中华经典诗文朗诵比赛在市文化中心举行，来自全市农村的中小学生们以群体诵读配以舞蹈表演的方式，将一篇篇经典诗文演绎得绘声绘色，为现场观众献上了一场精美的文化盛宴。旨在通过诵读活动，激发农村中小学生的读书热情。

这一系列的读书活动，积极营造了全民阅读、共享优秀读物的舆

论环境，建立和完善了推动全民阅读的长效机制，把读书活动引向了深入。

农家书屋，正将精神食粮输送到农村不同需求的人群，他们的生活因此更充实、更理性、更富裕，也更幸福。【演播室】结束语

自农家书屋建成以来，农民学习科学种养殖技术的热情很高，户均受益万余元，这都是农家书屋带来的实惠。农民朋友通过看书学习，不仅在生产上得到了实惠，也提高了文明素质。点点滴滴，汇聚成川。这就是小小的书屋为农村带来的巨大的变化。这期节目就到这里，感谢您的收看，观众朋友们，我们下期节目再会！