投资结构布局调研报告问题对策

投资结构布局调研报告问题对策

投资是加快发展的重要驱动力，其对经济增长具有需求和供给的双重效应。在*市当前“稳增长、促转型”的关键时期，投资更加注重持续加码补短板和改善民生，优化投资布局，但土地利用日益紧缺、投资结构失衡、民间投资活力不足等问题仍值得关注。在未来的一段时间内，投资仍将继续发挥对经济稳增长的支撑作用和引领经济结构转型的关键性作用，在不断提升投资质量和效益的基础上，持续促进有效投资平稳增长。

一、“”期间*投资的基本特征。

“”期间，*市投资总体呈现规模攀升、结构优化、效益提升的发展态势。五年间，全市固定资产投资完成*亿元，年均增长*%，有力支撑了经济社会的发展。

（一）基础设施和民生类投资取得重点突破。

各项基础设施建设投资稳定增长、成效显著，*年全市基础设施建设投资达到*亿元以上，是*年*倍，五年累计投资*亿元。民生类投资力度加大，五年来，水利、环境和公共设施管理累计投入*亿元，教育事业累计投资*亿元，卫生事业累计投资*亿元以上，均保持前所未所的投入强度。

（二）服务业投资比重稳步上升。

。*—*年，服务业累计完成投资*亿元，年均增长*％。其中：房地产开发投资力度加大，五年累计完成投资*亿元，占同期全部固定资产投资的*％；部分生产性服务业投资得以巩固，仓储运输、信息传输等行业均保持较大投入力度。

二、当前*投资发展面临的困境

（一）资源供给矛盾突出。

从*目前推动经济发展的基本要素来看，水、电等各类初级资源供给充裕，劳动力资源也暂无匮缺之虞，但土地资源已捉襟见肘。目前全市人均耕地面积仅*亩，比*年减少*亩，除非单位面积投资密度有极大幅度提升，否则到“十四五”期末人均耕地将不足*亩。

（二）民间投资亟待激活。

“”期间，全市民间投资占比从*年的*％下降到*年的*％，呈逐年下降趋势；国有资产投资占比从*年的*％上升到*年的*％；外资投资几乎没有。从投资意愿角度看，民间投资项目不多，*年全市*个固定资产投资项目中，民间投资项目仅有*个，仅占项目个数的*%。从投资完成情况来看，全市民间投资进度较慢，民间投资意愿仍在观望中。

（三）投资结构明显失衡。

从产业结构内部分析，*年，*市制造业投资占比不足*％，“”期间逐年减少，房地产业投资占比不到*％，基础设施投资占比却高达*％，从“十二五”末的仅占*/*迅速提高到“”末的投资比重过半；而代表现代产业发展方向的信息传输、计算机服务和软件业、科学研究和技术服务业的投资占比仅为*％和*％，金融业投资甚至为*。

三、今后投资工作建议

（一）完善投资环境，促进产业发展。

以“招大引强”为中心,充分发挥中国—东盟自由贸易区、中国—东盟博览会、国家大力实施新时代西部大开发、乡村振兴、西部陆海新通道建设、粤港澳大湾区建设、珠江—西江经济带建设、左右江革命老区振兴等重要战略部署这些平台的作用,以“承接产业转移、深化区域合作、扩大引资规模、优化服务企业和推动项目建设”为载体,继续简化行政审批手续，不断创新和改进招商引资工作,完善投资环境,进一步促进产业的发展。

（二）坚持扩大开放，加大引进先进技术产业。

今天的世界已经越来越国际化、扁平化，开放对于一个国家和地区的发展来说至关重要。一是要注重引进高端。要创造更加优良的投资环境，想方设法推动全国知名企业甚至国际化大公司在*设立区域总部、销售总部、研发总部等。二是要促进产业提升。要更多的引进基地型、科技型、龙头型大项目，更加注重产业链招商，形成产业集群；更加注重通过外商投资企业引进先进技术、工艺、设备和管理经验，推动相关产业的技术进步；进一步开放服务业市场，加快银行、保险、物流、商贸、创意等服务业外资的引进；适当引进国外农业技术、资金，促进农业现代化。三是要加强消化吸收。要抓住发达国家技术溢出带来的新机遇，加强技术引进工作，并切实把重心放到消化吸收再创新上，吸引更多的世界先进科技成果，使之成为加快技术创新的重要途径。

（三）积极拓展空间，加快布局调整。

在当今社会高度发展的进程中，现有的耕地已不容再被占用，唯有优化存量，千方百计提高投资密度，成为迫切需要解决的问题。一是加快布局调整步伐。要找准促动企业搬迁改造的兴奋点，找准宏观利益和微观利益之间的结合点，找准局部调整和整体提升之间的触发点，鼓励企业退城进园，在腾出空间的同时加快改造，实现集约节约发展，腾出宝贵空间。二是夯实园区发展载体。园区发展的水平在很大程度上体现了一座城市产业发展的水平，我们必须坚定不移地将园区作为承接投资、集聚产业的载体，制定优化政策，下放审批权限，促进各类要素资源向园区倾斜集中，以园区的集聚发展特色拓展投资空间、优化投资结构、提升投资水平，形成高密度、高水平的产业集群，促进全市产业整体提升。三是明确区域投资重点。加快构建空间共构、产业共谋、设施共建、优势互补、融合发展的新格局。中心城区要进一步加大基础设施的投资，改造环境，提升城市功能，充分发展占用资源少、投资密度大、经济效益好的现代服务经济，打造高端商务集聚区，让老城更加“出新”。

（四）强化金融要素，增强投资保障。

从当前重大项目的融资渠道来看，获得银行贷款，仍然是保障投资的重要手段。同时，当前扩大投资的一个重要条件就是要鼓励金融创新，积极拓宽投资渠道，破解资金瓶颈。要加快金融产业发展，着力培育法人金融机构大力引进各类银行，以及证券、保险、基金、期货公司等各类金融机构进驻，有条件的要设立区域总部。要加强资本市场运作，加快推动企业上市和发行债券，提高直接融资比重。着力提高上市公司运作水平，对业绩优良、成长迅速的优质上市公司，合理选择增发、配股和发行可转债等方式积极开展再融资。要加大金融创新力度，积极探索和规范发展民间融资，引导民间融资阳光化、规范化。鼓励和支持民间资金参与地方金融机构改革。

（五）更新发展理念，实现创新驱动。

技术进步是促进经济增长的重要原因，而投资是推动技术进步的主要因素。因此，我们当前的投资工作，必须坚持创新导向，助推创新创业。首先，要实现传统产业高新化。要制定长期发展战略，按照打造百年老店的目标，通过加强技术改造、研发高端产品、整合市场渠道，促进企业在熟悉和擅长的领域做精做深，向产业链两端延伸，做强主业、做大品牌，走低污染、低能耗、高附加值的发展之路，为产业结构调整奠定坚实基础。

其次，要实现高新技术产业化。要创造良好的投资环境，营造鼓励创新、宽容失败的氛围，吸引更多领军型创新创业人才来*发展。要鼓励社会资本参与新兴产业的孵化，促进“资本”和“智本”的良性转换，为转型发展提供源源不断的动力。第三，要实现新兴产业规模化。zf要通过引导资金扶持，实施优惠政策等措施，鼓励社会资本投入物联网、新能源和新能源汽车、新材料和新型显示产业、节能环保产业、生物产业、微电子产业、软件和服务外包产业、工业设计和文化创意产业等八*兴产业，扶持其迅速成长为支柱产业。