调研报告结构格式

第一篇：调研报告结构格式

调研报告题目

目录

一、调研对象：×××公司

二、调研时间和调研地点：2011年12月1号——4月30号

三、调研目的：

四、调研方法：如实地调查法、统计法、对比分析法等。

五、调研内容：

（一）×××现状分析

（二）×××存在的问题

（三）×××产生问题的原因

六、调研结论

七、致谢

八、参考文献

调研报告的打印要求（如字体、字号、行间距等）均与毕业论文撰写规范、模板相同。

第二篇：项目调研报告一般结构

项目调研报告

一、项目选址地区概况

1、区域介绍

城市介绍、地理位置、基础设施建设情况、行政区域、人口及城市发展的荣誉（配图）

2、区域交通及基础设施状况（配图）

（1）公路、铁路、水路、港口和机场

（2）能源、供、排水、邮电通信、环保、防灾等设施

3、区域发展政策、空间布局和发展方向

（1）国家和地方政府发展政策

（2）城市空间结构和城市发展方向（配图）

二、项目选址区域经济发展情况

1、区域经济发展情况

（1）区域的优势资源和特色产业

（2）区域经济社会发展情况调查表（大区域内城市之间比较分析）

（3）国企、外企和民企（数量、发展现状、经济实力、发展方向）

（4）当地消费能力分析

2、项目有关行业分析

三、项目概况分析

1、项目可行性分析

项目背景研究及必要性分析、基础分析（产业分析）市场分析、2、项目所在区域整体规划和项目开发思路

政府整体规划、项目整体规划、开发思路（配图）

3、项目选址地块的现状和折迁情况

4、项目选址分析

选址地块交通分析、五通一平分析、地理位置分析（配图）

5、项目的评估及效益分析

投资额、投资面积、投资条件、地价问题、经济效益分析、社会效益分析

四、投资建议

1、能否投资及在什么条件下可以投资

2、投资谈判建议---谈判应遵循什么原则，如何谈判

3、投资中应注意的问题

备注：首页封面、第二页目录

第三篇：优化人才结构的调研报告

优化人才结构的调研报告

无论是浙江经验，还是浙江精神，都是由浙江各行业、各领域的人才顽强拼搏、干在实处所创造的，也是浙江走在前列、勇立潮头的重要前提。2003年习近平同志主持召开第一次全省人才工作会议，作出人才强省战略部署。2013年6月，总书记在全国组织工作会议上的重要讲话中强调：“要树立强烈的人才意识，寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能。”今年浙江省第十四次党代会再次强调要突出人才强省战略，准确把握了人才作为实现“两个高水平”、建设“六个浙江”的第一资源要素，凸显人才在区域经济社会发展中的第一主体价值。进一步地看，人才强省的基础起步于人才数量，而人才强省的关键在于人才结构。全面地认识人才结构问题，有助于更好地实施人才强省战略和创新驱动发展战略。

从人才类别角度，统筹推进各类人才队伍建设

“坚车能载重，渡河不如舟”。党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才等各领域各类人才构成人才强省的人才概念外延。2015年10月总书记在浙江调研时，专门勉励“浙江的人才优势要继续巩固和发展，还要与时俱进、更上层楼”。

如何发展浙江人才优势？一方面，要把对创新型科技人才的支持放在更加突出位置，作为加快补齐科技创新短板的首位举措；另一方面，从总体上要充分发挥六类人才的比较优势，形成引领浙江未来经济与政治、城市与农村、技术与管理、政府与社会全面发展的新的竞争优势。改革开放以来浙江从资源小省发展为经济强省，特别是新世纪以来经济社会发展走在全国前列，其核心驱动要素就是各领域各类人才的高超智慧和拼搏精神。最近，浙江省政府出台有关激发技能人才、新型职业农民、科研人员、小微创业者、企业经营管理人员和基层干部队伍重点群体活力的实施方案，就是着眼于优化人才结构、落实人才强省战略的具体举措。

从产业升级角度，依据产业布局优化人才结构

“一代之治，必有一代之人才任之”。党的十八届五中全会提出创新发展理念，创新驱动发展战略不仅仅是围绕新兴经济形态和战略性新兴产业，还要加强对农业产业升级、传统产业改造的创新投入。相应地，优化人才结构必须与产业布局相匹配，才能做到人尽其才，增强产业升级的可持续性内生动力。1990年总书记在福建工作期间，在《摆脱贫困》一书中指出，“大力轮训农村的实用技术队伍，并且通过农业院校，培养一批具有中专文凭的农民技术员，为农村培养‘留得住、用得上’的农技骨干，造就一代新农民”，强调科技兴农是农业发展的基础，人才兴农是科技兴农的关键。

“十三五”期间，浙江要全面打造“高效生态、特色精品、绿色安全”的高质量、高水平现代农业强省，农业科技人才、新型职业农民、农村创业创客等人才群体将发挥引领农业产业升级的重要作用。因此，依据农业产业布局优化现代农业人才结构是深化农业供给侧结构性改革的重要路径和关键问题。从更大范围来看，围绕人工智能、生物医药、新材料、清洁能源等引领浙江未来的重量级产业领域，人才结构优化方向必须与产业升级需求、产业布局特色相互契合、同步发展。

从区域竞争角度，集聚英才协调区域人才格局

“天下多才，在所用之”。无论是国家综合实力，还是区域竞争力、城市竞争力，人才竞争和人才红利都是经济发展质量提升向好的重要标志。2013年10月21日总书记在欧美同学会成立100周年庆祝大会上的讲话中指出，“人才资源作为经济社会发展第一资源的特征和作用更加明显，人才竞争已经成为综合国力竞争的核心”。面对激烈的全球人才争夺战，2015年10月党的十八届五中全会强调，加快建设人才强国，深入实施人才优先发展战略。我们比历史上任何时期都更加渴求人才，要聚天下英才而用之。

今年6月，随着大学生毕业季到来，西安、武汉、长沙等多个城市出台吸引鼓励大学生就业创业政策，开启抢夺人才大战，反映出国内城市竞争段位正在升级、发展理念正在转变。事实上，通过降低户口门槛、发放租房补助等人才优惠政策，把大学毕业生留下来、引进来的，都是省会城市。这些城市本来就高校云集、已经属于人才高地，而三线城市、四线城市和农村地区才是真正的人才洼地。因此，浙江提出加大对加快发展地区人才培养开发支持力度，促进全省人才工作均衡协调发展。这对于缩小区域之间经济发展差距、高水平全面建成小康社会具有重大前瞻性战略意义。

从政策机制角度，增强人才机制改革的制度优势

“我劝天公重抖擞，不拘一格降人才”。1983年习近平同志在河北省正定县工作期间，主持起草、审定中共正定县委、县人民政府《关于进一步解放思想、放宽政策，加快我县经济发展的若干规定》，提出树立新时期的用人观点、广招贤才的九条措施。在新的发展阶段，加快形成有利于创新发展的人才培养、引进、使用机制，是落实创新发展理念、构建发展新体制的关键环节。确立人才优先的战略格局，要把人才工作放在全省改革发展大局中给予充分重视和精心谋划，将人才挺在发展的前面，打通从人才强到科技强、产业强、经济强的可行通道。

降低落户门槛，提供租房、购房、生活补贴，享受共有产权房、人才公寓、公共租赁住房，这些都是引进人才的政策举措。更为重要的是，如何推进人才发展体制改革和政策创新，最大限度激发人才创新活力，让人才能够最大程度发挥才干、发展事业。因此，要加快构建更加科学高效的人才培养机制、人才引进机制、人才评价机制、人才流动机制、人才激励机制、成果收益分配机制、科研经费管理机制等一系列人才管理体制机制，打造最具竞争力的人才制度优势。人才作为追求事业发展空间和职业理想的微观个体，会自主自觉权衡和判断来浙江发展的预期，进而选择浙江、服务浙江、发展浙江。那么，让市场在人力资本流动和配置中更好地发挥作用自然会水到渠成。

从人才培养角度，提升高校人才培养的核心地位

“敬教劝学，建国之大本；兴贤育才，为政之先务”。从较长一个时期看，抢夺人才大战仅仅是短期行为，努力提高人才培养质量才是打造区域人才高地的根本出路。1990年2月习近平同志在《我们怎样办好教育》一文中指出，“新的教育观”是“把教育问题同经济、社会的发展联系起来，看这个地方的教育是不是适应并且促进了本地区经济、社会的发展”。如果把人才视为高校的产品，那么高校这个工厂的技术水平和管理水平决定着人才水平的高度。针对人才类别、产业升级、区域竞争等这些人才需求特点，高校作为人才供给工厂能否提供经济社会发展的急需人才，这是人才高地转化为发展高地的关键。

为了提升高校人才贡献率，高校专业结构设置是否也要进行供给侧结构性改革呢？一方面，要进一步增强王牌专业的综合实力，不仅要国内领先，还要着眼于世界前沿，特别是引进国内外著名高校在浙江办学要以增强专业实力为主要目的，与原有王牌专业形成科研协作合力，提高国际知名度；另一方面，对分散于省内多个高校实力偏弱、但又是急需紧缺人才的专业，可以整合到一所高校，培育新的王牌专业，避免专业重复设置造成师资浪费，使高校投入与人才产出比率最大化。因此，要提升高校在人才工作体系中的地位，提高培养高质量人才在高校工作中的地位，把高校培养人才的供给实力作为浙江“两个高水平”奋斗目标之人才篇的核心支撑。

1984年5月习近平同志在石家庄地委召开的县委书记会议上提出“人才经”——人才开发要主要抓好内用、外招、上请、下挖、近补、远育六个方面。内用，就是用好现有知识分子，通过广泛调查、对号入座、大胆选拔做好“人才账”；外招，就是把握人才流动规律，多方面创造人才流入条件，通过广为招揽、筛选去留、妥善安置，从县外招揽各方面人才；上请，就是聘请专家、学者当顾问，开拓眼界、研究战略、致力发展；下挖，就是抓好有商品生产新意识、新知识的先进分子致富示范，抓好基层班子调整；近补，就是根据工作需要，搞好在职干部职工文化补习、知识更新，提高工作水平；远育，就是用发展眼光和战略观点抓好教育，重视智力投资、搞好人才培养。今天重读，我们依然能从中得到深刻启迪。如果把人才结构概念作为基点，从更为深入的层面分析，人才开发渠道同样存在结构性调整和优化问题。显然，大学生毕业季的抢夺人才大战仅仅是人才工作总体的一部分，还有更多复杂的工作任务需要我们继续“撸起袖子加油干”。

第四篇：创新村级治理结构调研报告

以民主促和谐 以服务促发展

——麻虎乡金银村创新村级治理结构试点工作调研

麻虎乡金银村是县委确定的全县创新村级治理结构试点工作试点村之一。自11月至今3个月的时间，金银村在麻虎乡党委的领导下和包抓单位民政局的指导下，对照工作方案，紧密结合实际，积极开展完善村级治理的各项工作，目前已取得了一定进展和成效。

一、基本情况

金银村紧紧围绕县委的统一安排部署，按照村级治理的民主化、产业发展的规模化、公共服务的社会化的目标，紧密结合本村实际，开展完善村级治理结构、优化民主决策机制、创新农村产业发展模式、健全村级公共服务体系、畅通党员群众意愿诉求表达办理渠道五大工作内容，在村组广泛宣传动员，争取群众的参与和支持，干群合力推动村级治理结构的优化升级。通过按程序讨论成立或完善村级治理机构以及这些机构按制度的正常运行，逐步在全村形成了以党支部、党小组的党内民主决策程序和机制，以村民代表大会、村民委员会、村议事会、村民监督委员会等机构的村级事项民主决策程序和机制，以养猪合作社、蔬菜合作社、互助资金协会等机构服务产业发展，推动“一村一品”建设，以代办代取服务队、红白理事会、老年协会、扶贫帮困服务队等八大服务组织提升村级服务水平，形成以村民综合服务中心为基点的全覆盖式服务网络。

二、主要做法及成效

1、完善村级治理结构及决策机制

11月13日，按照县委的统一部署，金银村“两委”结合试点工作实施方案，充分考虑村级实际情况，讨论村级之理解哦故完善问题，并严格按民主决策的程序实施治理结构创新工作。

11月16日，金银村组织召开了党员大会，经过组织集中学习，充分宣传动员，党员积极发言，结合实际谈体会，畅想未来谈意见，经过充分讨论，决定全村成立3个党小组，以两个村民小组为一个党小组，确定了党小组正常运行机制，讨论通过了党支部议事规则、农村党员群众意愿诉求办理制度，完善了党内决策机制。

11月23日，金银村召开村民代表大会，“三委”班子成员、村民代表参会，经讨论，决定成立村议事会，讨论通过了村、组议事会成员、村民监督委员会成员，明确了红白理事会、代办代取、扶贫帮困、水电维修、抗洪抢险五大服务队成员。讨论通过了村民代表任期制和村级重大事项民主决策议事规则、村民委员会议事规则、村民监督委员会议事规则等，为村议事会、村委会、村民监督委员会等机构的规范运行、切实发挥作用打下坚实基础。

村级治理结构的完善和决策机制的优化，使村级决策更加公开透明，更加民主，更加规范。党小组的设立和正常运行，各党员小组组长成为联系党支部和党小组的纽带，有效缓解了党员集中活动少、集中学习少、农村党员活动组织难

等问题，增强了基层党组织的凝聚力。在2011年元月13日金银村救济物资发放过程中，村议事会切实按照村级重大事项议事规则，邀请乡干部、村民小组组长、监督委员会成员参会，按照公开、公平、公正的原则，确定分配方案，将救济款物发放到困难群众手中，并及时进行了张榜公布，有效解决了群众对救济物资分配情况不明、程序不清而产生不理解。

2、增强服务产业发展的能力。通过成立准入门槛高、运行情况健康、紧密结合产业发展的合作组织，建立产业与市场的纽带，提高产业捕捉市场信息、规避市场风险、服务产业发展的能力。

成立了互助资金协会，吸纳会员个，年放贷次万元，用于扶持产业大户、灾后重建、道路交通、建房等，进一步缓解了农村资金不足的问题，增强了农民自己办大事的能力，增强了产业发展的活力。

生猪养殖是金银村的主导产业之一，为推动产业发展，金银村于2008年成立了养猪合作社，吸纳生猪养殖大户户，稳定销售渠道，推动产业发展。目前正在筹备建设生猪规范化养殖厂，建成后将进一步推动金银村生猪产业规模化发展，统一销售渠道，进而打造生猪市场品牌，实现产业优化升级。

11月28日，根据县委推动金银村生态循环示范区建设的要求，金银村为推动新型绿色产业大棚蔬菜及莲菜园的发展，由村两委牵头，决定成立蔬菜合作组织，吸纳会员19

名，启动资金两万元，为把建设麻虎蔬菜基地打下坚实基础。

生猪养殖合作社会员在合作社的协调下，市场销售渠道稳定，年生猪出栏头，创收万元，比去年增加万元。蔬菜养殖合作社的成立有效解决了大棚蔬菜销路不畅的问题，进一步调动了大棚蔬菜种植户的积极性，年新建大棚个，共创收万元，每个大棚年均创收万元。

3、构建基层全覆盖式服务网络。按照转变职能、强化服务的理念，成立了代办代取、红白喜事等八大服务队，明确了服务队负责人及成员，挂牌上墙，并印制成卡片，发放至群众手中。通过召开组群众会等形式广泛宣传服务队成员构成及职责，让群众知晓并按需寻找对应服务队，进一步提升服务效率和水平。

4、畅通党员群众意愿诉求表达办理渠道。村党支部、党小组、村组议事会、村监督委员会、各种产业协会、合作社和服务队的的正常运行，形成了党员群众意愿五大诉求渠道，从而形成了自下而上的长期有效的合理诉求渠道，基层矛盾基层最先发现、最先介入、最先协调解决，有效维护乡村的和谐局面。

三、存在的问题下一步打算

村级治理结构创新工作取得了一定的进展，但是还存在一些问题，主要表现在：

1、由于人员素质不高、农村节令时间强、外出务工人员多等原因导致议事机构、党小组等运行不规范，职责履行不够到位。

2、互助资金协会、养猪合作社等合作组织由于产业发展水平不高导致容易出现流于

表面现象，服务产业发展的实质性不强。

3、村级待遇水平不高，创新村级治理结构试点工作的开展更加增加了村级工作量，如何进一步调动村干部积极参入和支持创新村级治理结构试点工作尚属难事。

下一步将按照县委的安排部署，紧密结合乡村实际，进一步查找不足，总结经验，解决完善村级治理结构工作中存在的现实性问题，使金银村创新村级治理机构试点工作成为全村和谐发展的主动力，不断推动生态新村健康快速发展。

第五篇：调结构转方式(调研报告)

乘势而上调结构 抓住机遇转方式

——关于XXX县推进结构调整创新发展模式的调研报告 XXX县位于邯郸市最东部，处在河北邯郸、衡水、山东聊城、河南濮阳三省邻接城市的中心位置。作为实现科学发展新跨越的难得历史机遇，加快转变经济发展方式，以坚决打好结构调整这场硬仗为抓手，推动产业结构优化升级，经济社会实现了又好又快发展，初步走出了一条调整经济结构创新发展模式的科学发展之路。

一、基本情况

近年来，在市委、市政府的正确领导下，XXX县委、县政府认真贯彻落实科学发展观，扎实推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，经济社会发展取得了长足进步。特别是今年来，邯郸市以科学发展观为指导，以自主创新为主线，突出传统产业转型升级和新兴产业培育两个重点，加快发展现代农业和现代服务业，加速经济转型升级，产业核心竞争力不断提高。XXX县紧随市委、市政府步伐，结合本地实际，实施开放带动、县城带动两大战略，坚持工业立县、服务业强县、农业产业化兴县工作路线，创新机制，优化环境，经济社会发展取得了明显成效。

（一）经济发展态势迅猛

近几年来，XXX县深入贯彻落实科学发展观，坚持抓发展、促和谐、建强县主旋律，全力主攻项目建设，全县经济持续保持平稳较快的发展势头，全县主要经济指标连续翻番。2010年底，全县生产总值达到55.6亿元，全部财政收入和县级一般预算收入分别达到2.01亿元和1.15亿元，全社会固定资产投资达到53亿元。今年1-9月，全县生产总值达到32.4亿元，全部财政收入和县级一般预算收入分别达到2.1亿元和1.28亿元，全社会固定资产投资达到41.5亿元。

（二）市场消费稳步提升

区位是XXX最大的优势，在此优势下，XXX的市场蓬勃发展。近几年，XXX县以国道、省道建设为契机，依托产业发展特点，建设升级了金凤市场、陶山市场、亿丰电动车市场、金龙建材市场等10大专业市场。以309商贸物流带为依托，建设了希祥汽贸、煤炭物流园、金凤市场仓储区等项目。在村镇，实施万村千乡工程，建成了2家配送中心、8家乡级农家店、222家村级农家店。2010年社会消费品零售达到16.87亿元。2011年1-9月份，社会消费品总额达到13.3亿元，同比增长16.6%。

（三）城乡居民收入持续增加

XXX县在提高农民收入上不遗余力。着力发展新兴产业的同时，继续发展传统产业，建成了百万只蛋鸡生态养殖园，大力发展蔬菜种植园，循环经济示范园，林果种植园区建设，农民收入有了质的 2

提高。2010年，农民人均纯收入达到5087元，年均增长11.8%，农民的工资性收入占到总收入的56%以上。

（四）社会事业全面发展

本着增加的财政优先用于民生的原则，XXX的各项社会事业全面进步。近几年，累计投入6.4亿元发展教育事业。医疗卫生体系不断完善，投资2亿元对县医院、中医院进行了迁建，8个乡镇卫生院全部进行了升级改造，城镇居民医保、新农合参保率分别达到90%和96.5%，城镇居民医疗保险累计完成2.23万人。文化体制改革深入推进，黑陶产业、粮食画等文化产业发展迅速，文明创建成效显著，两次荣获市级文明县城称号，省级园林城创建顺利通过验收。实施平安XXX创建工程，获河北省社会治安综合治理先进县，连续六年被评为全市信访工作实绩突出县。

二、思路与做法

(一)突破思维定势，全面解析县情，以新举措谋大发展

1、解放思想聚共识，坚定率先发展的信心

调结构转方式，首要的是调思路转观念。XXX县是内陆农业小县，经济发展的症结主要有两方面。一方面，区域内经济实力不够强，质量水平不够高；另一方面，工业项目少。XXX县党委、政府一班人充分认识到，“转方式、调结构，首先要转观念、调思路，只有进一步解放思想，突破思维方式束缚，改变传统经济增长模式和做法，才能加速经济发展，加速崛起步伐。”在此思想的指导下，3

XXX县委、县政府制订了工业立县、服务业强县、农业产业化兴县的工作路线，力争在县域发展中突围而出。

2、深入调研谋思路，完善转变发展思路

转方式、调结构，首先要明确向什么方向转、向什么结构调，其次是不能盲目，要以县情为依据，以合理化为方向。从XXX的实际情况来看，主要向三个方面努力：一是工业化，即大力发展工业，大上项目，提高竞争力。二是服务化，即高度重视金融服务、物流、商务会展、信息咨询、文化创意等现代服务业。三是农业产业化。坚持用工业化的理念抓农业，在加大基础设施建设的基础上，抓龙头型企业，走规模性路线。

3、推进项目保增长，找准加速发展的抓手

产业方面在原有产业基础上大力培植新兴产业，做强新型化学材料产业、装备制造产业、新能源产业、养殖及肉类加工产业。构建招商平台上，把园区建设放到了建设的第一位，充分发挥园区招商引资主阵地、工业立县的主战场的作用，加快园区基础设施建设，推动工业向园区集中、项目向园区集聚，以建成名副其实的省级开发区为努力方向，鼓励科技含量高、无污染、效益好、有利于形成产业集群的项目优先入园。重点项目建设上，立足XXX实际，围绕重点产业，谋划、储备支撑作用强的大项目，既抓工业项目，也抓农业产业化和现代服务业项目，确保了重点项目建设不断档。

(二)充分发挥政府、企业和人才的协同作用，为结构调整构建新机制

1、以政府为主导，建立环境、知识产权和劳动者权益保护机制，增强企业转型升级的外部推动力。

2、以企业为主体，鼓励国资、民资、外资齐上，增强经济转型升级的微观活力。

3、以人才强县，抓住结构调整的关键，增强转型升级的智力支撑。外部推动力，内部推动力，智力支持，主角是人才。

(三)优先发展服务业，促进三次产业转型升级，为结构调整探索新途径

1、大力发展现代服务业，加快形成与经济发展水平相适应的产业结构。现代服务业在促进产业升级、增加财政收入、扩大社会就业等方面有重要作用。XXX县区位优势得天独厚，发展现代服务也空间巨大。主要围绕思四点：一是生产性服务业。二生活性服务业。三房地产业。四是新兴服务业。生产性服务业以禽蛋、建材、农产品、汽贸等专业物流服务体系为主，引进培育一批上规模的现代物流企业。以邯济铁路扩能改造为契机，推进城南仓储物流园和化工物流园建设。生活性服务业注重新旧结合提升，改造老城区，完善新城区，拉高商贸、餐饮等传统服务业水准，发展家政服务、养老托幼、医疗保健等社区服务。房地产业以建设一批精品社区，培育一批大型房地产企业为目标，充分发挥房地产业对经济增长的 5

拉动力。新兴服务业主要着力发展连锁经营、电子商务、中介、文化创意等，着力发展金融服务、文化娱乐、体育健身、物业管理等服务业态。近年来，XXX县服务业已经成为重要的经济增长点。

2、创新农业经营和发展方式，大力发展农业产业化。农业产业化是农业现代化的必由之路。抓龙头，充分发挥龙头的带动作用，着力发展了金凤市场、六和牧业、林油一体化、民旺饲料等一批带动力强得重点龙头企业。计划到“十二五”末，建成市级以上龙头企业35家、省级以上龙头企业5家，农业产业化经营率达到65%。拓基地，蛋鸡、肉鸭、蔬菜是XXX的农业产业支柱，蛋鸡养殖园区的发展方向是规模化、标准化，使得XXX逐渐由疍鸡养殖县向蛋鸡强县转变。肉鸭是新兴农业产业，近年，XXX大力实施肉鸭养殖扶贫工程，年出栏肉鸭已达1200万只。推进蔬菜产业创品牌，争创省级蔬菜生产示范县。增投入，以吨粮县建设为抓手，切实加大农村公路、电网等农业基础设施投入，推进水利现代化建设，全面提升农业开发水平。2010年XXX粮食生产已达56万亩，小麦、玉米总产达到27万吨，单产1100公斤。

(四)优化发展平台，提升城市承载力和宜居性，为结构调整注入新动力

1、推进城乡一体化，增强聚集效应，提升城市承载力。城市是区域竞争的龙头，XXX坚持县城带动战略，把新城作为最大的发展载体去经营，作为最大的公共产品去打造，进一步完善城市综合 6

性和专业性商业规划，加快在建重大产业项目建设，形成特色鲜明、层次分明的县城商业网络。新城区重视与老城区的规划衔接，统筹推进基础设施、公共设施和生态环境建设，在风格统一的原则下，布局老城区和城中村改造，用规划引导城市提品位，确保建筑主流风格、主色调既有特色又与周边环境相协调，让人看着舒服、住着舒适、过着舒心，体现出一种“新城看品位、老城看繁荣”的整体观感。

2、提升宜居指数，倡导科学管理。XXX县城有打造宜居城市的先天条件，关键是做好管理，做好水、洁、绿得文章。水方面，引进了黄河水，建设了公主湖、滨河公园，打造了“水循环稳定、水生态良好、水景观优美”的亲水型宜居城区。绿方面，实施绿色县城、绿色村庄、绿色通道、绿色屏障工程，新增城区绿化面积150万平方米，人均公园绿地面积6平方米以上，打造水绿交相辉映的生态系统。洁方面，建立了县城长效保洁机制，实行最严格的项目准入机制，坚定不移推进节能减排，让天更蓝、水更清、地更净。科学管理是提升城管水平的治本之策。在创新管理方面有“三大建设”：一是建设民生城管。主要针对占道及店外经营、乱摆乱停乱放等导致城市脏乱差问题，着重在疏导上下功夫，通过合理选址，建设规范的专业市场、规模超市、连锁经营，实现城市规范管理与维护群众利益的双赢。成立了街道办事处，逐步规范社区和物业管理，发展社区服务，推进社区服务标准化、社区管理扁平化，7

把城市管理向大街小巷覆盖、向城乡结合部延伸。二是建设法治城管。主要针对综合治理、专项整治，政府主导、部门参与、全民动手。2011年开展了“城市管理年”活动，全面发力，攻坚决战，大力改观城市形象。三是建设科学城管。积极推进机制创新，完善统一领导、分级负责、条块结合的城市管理体制。实施数字城管工程，提高城管智能化水平。制定《XXX县城市管理办法》，加强长效机制建设，使城市管理步入科学化规范化轨道。加强文明城市创建，开展三年爱县教育，提升市民文明素质，形成争做文明市民，共建美好家园的浓厚氛围。

(五)重视保障和改善民生，健全社会管理，为经济结构调整营造新的良好环境

1、大力发展社会事业。坚持教育优先，保障教育投入稳步增长，实施“学前教育三年计划”、“初中教育在县城”，整合优质教育资源，加强素质教育，做强职业教育，促进教育事业内涵发展、优质发展。实施文化惠民工程，构建公共文化服务体系，加快黑陶等文化产业发展，设立文化兴县基金，搭建剧团等文化载体，发展体育、全民健身等大文化，全面繁荣文化事业。狠抓广播电视事业，建设传媒中心，实现数字电视全覆盖。优化人口计生服务，保持全国全省先进的荣誉。

2、完善社会保障体系。完善公共卫生服务体系，提升基本医疗服务水平，建成县中心医院、中医康复中心，满足多层次的健康 8

服务需求。按照广覆盖、保基本、多层次、可持续的原则，完善被征地农民社会保障制度，确保离退休人员养老金按时足额发放，扩大城乡居民低保范围，提高保障水平，加快养老服务体系建设，建设民政事业服务中心，完善高龄补贴制度，促进残疾人保障和服务体系建设。

三、启示与展望

启示一:坚持解放思想，正确分析形势，抢抓机遇，是加速经济发展、保持经济平稳较快发展的重要前提。XXX县属于邯郸东部欠发达县，如果继续保持单一的产业结构将使得XXX很难在新一轮发展竞争中脱颖而出，在邯郸东部战略实施后，XXX见事早，动作快，争取到邯郸市新型化工园区落户XXX，抓住省市实施工业聚集区战略及市东部振兴战略，在此基础上充分发挥区域优势，打开了聚集发展要素的大门，使得本县经济加速崛起。

启示二:坚持工业立县不动摇，优先发展服务业，是推动经济发展、产业升级的重要途径。XXX的实践说明，长期依靠传统产业，对提升县域经济的发展水平明显不足，只有加块转变经济发展方式，大力发展工业，发挥服务业的带动作用，一、二、三次产业融合推动，并注意培育新兴产业，才能加快结构调整和经济转型升级，提升区域经济的整体竞争力。

启示三:坚持民生稳定，创造和谐稳定的社会环境，是推进结构调整、加快经济转型的重要保障。近年来，XXX在加快经济发展 9 的同时，重视加强党的基层组织建设，坚持把以改善民生为重点的社会建设摆在突出位置，连续几年实施推进民生工程和社会事业，深入开展了平安XXX、和谐XXX建设，沉积多年的矛盾和问题得到解决，赢得了人民群众的理解和支持，有力地维护了安定和谐的社会秩序。