职工维权调研文

第一篇：职工维权调研文

九尺镇工会职工维权调研报告

一、目前我镇工会联合会工作的现状

近来，我镇工会联合会工作在党委政府和市总工会的领导下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以明确工作职责，理清工作思路，狠抓任务落实为己任，各项工作都有了明显的进展。

二、当前工作中存在的主要问题

由于经济体制纵向深推进，又为各种矛盾的多发期，职工维权工作也面临着许多新的问题，主要表现在以下几个方面： 由于我镇外出务工人员较多，加之授教育水平总体不高，法律意识不强，维权意识淡薄等原因，存在着维权难的如下问题。

一是主体地位不确立。由于农民工身份、地位、职业的不确定性及受到的岐视，加之其流动性较大使其劳动关系主体地位和合法权益难以得到明确的界定；

二是文化程度不高，法律意识不强，缺乏有效维护自身权益的方法，遇到问题往往忍气吞声、息事宁人，客观上纵容了损害职工合法权益的行为屡有发生。

三是缺乏和利用诉求渠道。农民工处于城市社会中明显的弱者地位，客观上缺少反映意愿呼声和利益诉求的渠道，缺少制度上的安排，尽管司法部门和工会建立了职工法律援助机构、维权热线电话，但他们很少利用，还有由于户籍的关系，人大政协中没有他们的代表，他们的利益要求很难得到正常有效的表达。

四是大部分农民工没有与用人单位签订劳动合同，缺乏最直接、最有效的证据；特别是建筑行业农民工，由于承包施工单位劳务层层转包，迫使农民工跟随小包工头或者班组长务工。在发放工资时，施工方直接面对小包工头或班组长，一旦小包工头、组长一夜之间携款逃匿，造成农民工无法领到应有的工资。在投诉时农民工缺乏有力证据，造成维权难的问题。

三、怎样维护农民工的权益

维护农民工的合法权益，要从五个方面去解决，即政府劳动部门、司法部门、行业主管部门、工会组织、农民工自身方面。其具体就要从以下五个方面去做工作。

1、首要解决的是用人单位与农民工签订劳动合同以及用人单位为农民工缴纳工伤保险和医疗保险的问题。因为劳动合同是证实用人单位和劳动者之间存在着劳动关系、衡量用人单位是否侵害农民工合法权益及在发生劳动争议之后处理过程中的最直接、最有效的证据。有了劳动合同，不仅可以在一定程度上预防和避免劳动争议的发生，而且可以在事后处理过程中降低农民工的维权成本。

2、帮助农民工维权，要加大对私营企业主特别是建筑施工企业在与农民工签订、履行、终止、续订劳动合同方面违法的处罚力度，明确规定用人单位在劳动合同期满终止时应当支付经济补偿金，制约用人单位签订劳动合同短期化问题，明确工会在监督用人单位与职工签订劳动合同中的权利与义务，还要完善合同续订、解聘限制，建立合同中止制度等；要进一步完善社会保障制度，努力扩大社会保险覆盖面，建立健全符合农民工需求的各项社会保险制度，依次建立农民工的工伤保险制度、医疗保险制度尤其是大病医疗保障制度、失业和生育保险制度，积极而有效地逐步维护和实现农民工的基本社会保障权益。

3、农民工要维护自己的权益，应尽量避免选择那些非法的用人单位，从建立劳动关系开始，就要坚持要求用人单位签订劳动合同。并且在劳动过程中，注意收集和保存相关证据。发现用人单位侵害自己合法权益，应该立即开始依法维权，不要听私营企业主不切实际的承诺。在维权过程中，应坚持正确的维权方法，如果没有签订劳动合同，建议通过热线电话等方式向政府劳动监察大队举报用人单位，要求劳动监察大队予以查处，责令用人单位签订劳动合同。

4、要通过多种形式宣传《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动争议仲裁法》、《工会法》等相关的法律法规。提高用人单位和农民工的劳动法律意识和守法自觉性，进一步加强社会舆论监督，切实反映农民工的呼声，形成切实维护农民工合法权益的良好社会氛围，认真贯彻执行《国务院关于解决农民工问题的若干意见》，加大对农民工权益侵害的监管力度。

5、要加大对行业主管部门的责任。特别是建筑行业，施工企业队伍庞大，务工人员流动性大，劳务层层转包等特点。严重存在克扣拖欠工资，为避免这些情况的发生，开工前主管部门应严格制定对施工企业工资发放程序，一旦有携农民工工资逃跑者，施工方必须负连带责任。

总之，农民工权益受到侵害，客观存在的原因是多方面的。解决问题的根本办法是从制度上尽量改变用人单位与农民工之间地位上的悬殊，通过各职能部门的介入，能够促使用人单位和劳动者平等地签订劳动合同。通过政府劳动监察执法，以及农民工自身维权意识和维权能力的提高，有效地预防和避免劳动争议及侵害农民工合法权益案件的发生，而不仅仅是在农民工权益被侵害后的事后补救。如果不能从制度上和政府、各职能部门、工会等部门的监督，仅仅依靠用人单位的自律，是很难全面、彻底、有效地避免侵害农民工合法权益案件的发生的。从而影响社会稳定。

二ＯＯ九年十一月十五日

九尺镇工会联合会

第二篇：职工维权100问

职工维权知识100问

江苏省总工会法律工作部

前 言

为在广大职工中更好地普及劳动法律法规知识，引导广大职工依法表达利益诉求，解决利益矛盾，我们及时组织编写了这本《职工维权知识100问》，就职工关心的劳动合同、工作时间、工作报酬、社会保险，以及合法权益受到侵害时如何依法维权等问题，以问答的形式一一做了解答。希望这本小册子能帮助广大职工了解和掌握基本的法律常识，进一步增强学法尊法守法用法意识，提高自我维护的能力和水平。

《职工维权知识100问》依据现行的法律法规和政策编写，如遇法律法规和政策调整，以调整后的法律法规和政策为准。在编写过程中如有疏漏或不当之处，敬请批评指正。

江苏省总工会法律工作部

2015年4月

目 录

一、劳动合同篇

1、什么叫劳动合同，合法订立的劳动合同的法律效力？… ……………………………12、劳动合同应当什么时候订立？………13、劳动合同种类有哪些？………………14、劳动合同应当具备哪些条款内容？

…………………………………………15、哪些情形下用人单位应当同职工订立

无固定期限劳动合同？用人单位有无

告知义务？……………………………26、在规定时间内用人单位未与劳动者订

立书面劳动合同的法律后果？

…………………………………………37、试用期的期限是如何规定的？………38、试用期工资有何规定？………………49、哪些情形下可以约定服务期？

………………………………………410、劳动者违反约定服务期应该承担什么

责任？………………………………411、哪些情形下劳动者可以解除劳动合

同？…………………………………412、用人单位在什么情况下可以解除劳动

合同？………………………………613、劳动者在哪些情况下，用人单位不得

解除劳动合同？……………………814、用人单位单方解除劳动合同，是否

要通知工会？………………………815、在哪些情况下劳动合同终止？

……………………………………916、在哪些情况下，解除或者终止劳动合

同，用人单位应当向劳动者支付

经济补偿金？………………………917、经济补偿如何计算？………………1018、用人单位违法解除或者终止劳动合同应如何处理？…………………1019、劳务派遣合同内容有何特殊规定？

……………………………………1120、接受以劳务派遣形式用工的单位应

履行什么义务？……………………1121、哪些情形下可以招用劳务派遣工？

………………………………………1222、被派遣劳动者有何权利？

………………………………………1323、劳务派遣单位与被派遣劳动者签订劳

动合同，法律有何特殊规定？

……………………………………1324、用人单位未与劳动者订立书面劳动合同或无固定期限劳动合同，应如何支

付工资？……………………………1425、什么叫非全日制用工？是否有试用

期？…………………………………14

二、工作时间、休息休假篇

26、国家对劳动者工作时间有何规定？

………………………………………1427、实行综合计算工时工作制的企业，对

每日工作时间有何规定？…………1528、劳动者的法定节假日是如何规定？

………………………………………1529、关于职工带薪年假有何规定？

………………………………………1630、关于职工病假假期有何规定？

………………………………………16

三、工资支付篇

31、工资有哪些组成？…………………1732、工资支付周期有何规定？…………1733、什么叫最低工资标准？最低工资标准应

剔除哪些项目？……………………1834、计件工资制劳动定额应当如何确定？

………………………………………1935、加班加点工资如何计发？…………1936、劳动者法定假日期间如何支付工资？

………………………………………2037、实行计件工资制的劳动者，其加班工

资如何计发？………………………2038、实行综合计算工时工作制的劳动者，如

何计发加班工资？…………………2039、劳动者患病或非因工负伤，如何支付

工资？………………………………2140、非因劳动者原因停工、停产、歇业，如何支付工资？……………………2141、劳动者在哪些情形下，用人单位可以

不予支付其期间工资？……………2242、法律规定由用人单位在职工工资中代扣的项目有哪些？……………………22

四、社会保险篇

43、用人单位应该履行哪些社会保险义

务？…………………………………2244、用人单位不缴或少缴社会保险费怎么办？…………………………………2345、社会保险缴费基数包括哪些收入？

………………………………………2346、基本养老保险覆盖缴纳哪些人群？

………………………………………2347、党政机关、事业单位基本养老保险如何规定的？…………………………2348、企业职工、灵活就业人员参加基本养老保险如何规定的？………………2449、基本养老金领取条件有哪些？

………………………………………2450、缴费年限不足15年的个人如何享受

养老保险待遇？……………………2551、参保人员或退休人员因病或非因工死

亡后有何待遇？……………………2552、工作跨地区流动时，怎样办理养老保

险转移手续？………………………2553、农民工中断就业或返乡没有继续缴费，其基本养老关系如何处理？

………………………………………2754、我省关于退休年龄有何规定？

………………………………………2755、参加职工医疗保险怎么缴费？

………………………………………2856、医疗保险待遇有哪些？……………2857、职工患病或非因工负伤医疗期及医疗

待遇标准是什么？ ………………2958、参加失业保险怎么缴费？…………3059、享受失业保险待遇的条件是什么？

………………………………………3160、失业保险金领取标准是如何确定的？

………………………………………3161、领取失业保险金的期限如何规定？

………………………………………3162、生育保险职工本人是否需要缴费？

………………………………………3263、生育保险待遇有哪些内容？

………………………………………3264、工伤保险职工本人是否需要缴费？

………………………………………3265、哪些情形应认定为工伤？

………………………………………3266、职工工作时违规操作受伤，能否算工伤？…………………………………3467、哪些情形不得认定为工伤或视同工伤？…………………………………3468、怎样申请工伤鉴定？………………3469、工伤认定申请应提供哪些材料？

………………………………………3570、因工伤发生的哪些费用，从工伤保险基金中支付？………………………3571、工伤职工停工留薪期工资如何支付？

………………………………………3672、不同伤残等级的待遇分别是什么？

………………………………………3673、五至十级的工伤职工劳动合同期满终

止或者职工本人提出解除劳动合同的一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金标准是多少? …………3874、什么情形下工伤职工会被停止享受

工伤保险待遇？……………………4075、什么是职业病？……………………40

五、女职工、未成年工特殊权益保护篇

76、关于女职工“三期”劳动关系的保护有什么规定？………………………4177、用人单位在女职工怀孕期间应如何安排其工作？…………………………4178、女职工产假、流产休假有何规定？

………………………………………4379、女职工哺乳期内单位应注意哪些问题？…………………………………4380、童工、未成年工年龄是如何规定的？

………………………………………4481、对使用未成年工有哪些规定？

………………………………………4482、对未成年人健康检查有何规定？

………………………………………44

六、劳动法律监督篇

83、劳动者合法权益受到侵害怎么办？

………………………………………4584、劳动者可以通过哪些途径向劳动行政部门和工会组织举报？

………………………………………4585、劳动行政部门对哪些事项实施劳动监

察？…………………………………4686、工会劳动法律监督的内容有哪些？

………………………………………47

七、劳动争议处理篇

87、哪些机构可以处理劳动争议？

………………………………………4888、哪些情况劳动者可以提出仲裁申请？

………………………………………4889、申诉人申请立案时应提交哪些材料？

………………………………………4990、关于申请劳动争议仲裁的时效有何规定？…………………………………5191、仲裁办案的时效是如何规定的？

………………………………………5192、劳动争议仲裁是否收费？

………………………………………5293、哪些劳动争议案件属于一裁终局？

………………………………………5294、哪些劳动争议可以部分裁决，先于执行？…………………………………5295、当事人不服仲裁裁决怎么办？

………………………………………5396、用人单位不执行劳动争议仲裁裁决时，怎么办？……………………………53

八、法律援助篇

97、工会法律援助的范围主要是什么？

………………………………………5398、职工申请工会法律援助需提供哪些材料？…………………………………5499、工会法律援助的形式主要有哪些？

………………………………………54100、工会法律援助的对象有哪些？

………………………………………54

一、劳动合同篇

1、什么叫劳动合同，合法订立的劳动合同的法律效力？

答：劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。依法订立的劳动合同具有约束力，用人单位和劳动者应当履行劳动合同约定的义务。

2、劳动合同应当什么时候订立？

答：用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查，建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。

3、劳动合同种类有哪些？

答：劳动合同分为固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同和以完成一定工作任务为期限的劳动合同。

4、劳动合同应当具备哪些条款内容？

答：（一）用人单位的名称、住所和法定代表人或主要负责人；（二）劳动者的姓名、住址和居民身份证或其他有效身份证件号码；（三）劳动合同期限；（四）工作内容和工作地点；（五）工作时间和休息休假；（六）劳动报酬；（七）社会保险；（八）劳动保护、劳动条件和职业危害防护；（九）法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项。

劳动合同还可以约定试用期、培训、保守秘密、补充保险和福利待遇等其他事项。

5、哪些情形下用人单位应当同职工订立无固定期限劳动合同？用人单位有无告知义务？

答：无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。有下列情形之一，应当订立无固定期限劳动合同：（一）劳动者在该用人单位连续工作满10年的；（二）用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满10年且距法定退休年龄不足10年的；（三）连续订立2次固定期限劳动合同，且劳动者没有《劳动合同法》第39条和第40条第1、2项规定的情形，续订劳动合同的。

用人单位应该在劳动合同期满三十日前书面告知劳动者可以订立无固定期限劳动合同。

6、在规定时间内用人单位未与劳动者订立书面劳动合同的法律后果？

答：用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。用人单位违反《劳动合同法》规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。

7、试用期的期限是如何规定的？

答：劳动合同期限三个月以上不满一年的，试用期不得超过1个月；劳动合同期限一年以上不满三年的，试用期不得超过2个月；三年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期不得超过6个月。同一用人单位与同一劳动者只能约定1次试用期。以完成一定工作任务为期限的劳动合同或者劳动合同期限不满3个月的，不得约定试用期。试用期包含在劳动合同期限内。劳动合同仅约定试用期的，试用期不成立，该期限为劳动合同期限。

8、试用期工资有何规定？

答：试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的80%，并不得低于用人单位所在地的最低工资标准。

9、哪些情形下可以约定服务期？

答：用人单位为劳动者提供专项培训费用，对其进行专业技术培训的，可以与该劳动者订立协议，约定服务期。

10、劳动者违反约定服务期应该承担什么责任？

答：劳动者违反服务期约定的，应按照约定向用人单位支付违约金。违约金的数额不得超过用人单位提供的培训费用。用人单位要求劳动者支付的违约金不得超过服务期尚未履行部分所应分摊的培训费用。

11、哪些情形下劳动者可以解除劳动合同？

答：有下列情形之一的，依照劳动合同法规定的条件、程序，劳动者可以与用人单位解除固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同或者以完成一定工作任务为期限的劳动合同：

（一）劳动者与用人单位协商一致的；

（二）劳动者提前30日以书面形式通知用人单位的；

（三）劳动者在试用期内提前3日通知用人单位的；

（四）用人单位未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；

（五）用人单位未及时足额支付劳动报酬的；

（六）用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的；

（七）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；

（八）用人单位以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使劳动者在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动台同的；

（九）用人单位在劳动合同中免除自己的法定责任、排除劳动者权利的；

（十）用人单位违反法律、行政法规强制性规定的；

（十一）用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的；

（十二）用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的；

（十三）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。

12、用人单位在什么情况下可以解除劳动合同？

答：有下列情形之一的，依照劳动合同法规定的条件、程序，用人单位可以与劳动者解除固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同或者以完成一定工作任务为期限的劳动合同：

（一）用人单位与劳动者协商一致的；

（二）劳动者在试用期间被证明不符合录用条件的；

（三）劳动者严重违反用人单位的规章制度的；

（四）劳动者严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；

（五）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；

（六）劳动者以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使用人单位在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的；

（七）劳动者被依法追究刑事责任的；

（八）劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的；

（九）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；

（十）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的；

（十一）用人单位依照企业破产法规定进行重整的；

（十二）用人单位生产经营发生严重困难的；

（十三）企业转产、重大技术革新或者经营方式调整，经变更劳动合同后，仍需裁减人员的；

（十四）其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行的。

13、劳动者在哪些情况下，用人单位不得解除劳动合同？

答：有下列情形之一的，用人单位不得依照《劳动合同法》第40、41条规定解除劳动合同：

(一)从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查，或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的；

(二)在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的；

(三)患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的；

(四)女职工在孕期、产期、哺乳期的；

(五)在本单位连续工作满15年，且距法定退休年龄不足5年的；

(六)法律、行政法规规定的其他情形。

14、用人单位单方解除劳动合同，是否要通知工会？

答：用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会；用人单位尚未建立工会的，通知用人单位所在地工会。

15、在哪些情况下劳动合同终止？

答：有下列情形之一的，劳动合同终止：（一）劳动合同期满的；（二）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的；（三）劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；（四）用人单位被依法宣告破产的；（五）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的；（六）法律、行政法规规定的其他情形。

16、在哪些情况下，解除或者终止劳动合同，用人单位应当向劳动者支付经济补偿金？

答：有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者、用人单位依照《劳动合同法》第36、38、40条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照第41条第1款规定解除劳动合同的；（三）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照《劳动合同法》第44条第1项规定终止固定期限劳动合同的；（四）依照《劳动合同法》第44条第4、5项规定终止劳动合同的；（五）法律、行政法规规定的其他情形。

17、经济补偿如何计算？

答：经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付1个月工资的标准向劳动者支付。6个月以上不满一年的，按1年计算；不满6个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上职工月平均工资3倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资3倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过12年。

月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资。

18、用人单位违法解除或者终止劳动合同应如何处理？

答：用人单位违法解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者已经不能继续履行的，用人单位应当依照《劳动合同法》第87条规定支付相当于经济补偿金2倍的赔偿金。

19、劳务派遣合同内容有何特殊规定？

答：劳务派遣单位与被派遣劳动者订立的劳动合同，应当载明劳动合同必备条款外，还应当载明被派遣劳动者的用工单位以及派遣期限、工作岗位等情况；劳务派遣单位应当与被派遣劳动者订立2年以上的固定期限劳动合同，按月支付劳动报酬；劳务派遣单位与同一被派遣劳动者只能约定一次试用期，用工单位不能与被派遣劳动者约定试用期；被派遣劳动者在无工作期间，劳务派遣单位应当按照所在地人民政府规定的最低工资标准，向其按月支付报酬。

20、接受以劳务派遣形式用工的单位应履行什么义务？

答：用工单位应当履行下列义务，（一）执行国家劳动标准，提供相应的劳动条件和劳动保护；（二）告知被派遣劳动者的工作要求和劳动报酬；（三）支付加班费、绩效奖金，提供与工作岗位相关的福利待遇；（四）对在岗被派遣劳动者进行工作岗位所必需的培训：（五）连续用工的，实行正常的工资调整机制。用工单位不得将被派遣劳动者再派遣到其他用人单位。

21、哪些情形下可以招用劳务派遣工？

答：劳动合同用工是我国企业基本用工形式。劳务派遣用工是补充形式，只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。临时性工作岗位是指存续时间不超过六个月的岗位；辅助性工作岗位是指为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位，辅助性岗位应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或职工代表平等协商确定，并在用工单位内公示；替代性工作岗位是指用工单位的劳动者因脱产学习、休假等原因无法工作的一定期间内，可以由其他劳动者替代工作的岗位。

用工单位应当严格控制劳动派遣用工数量，使用被派遣劳动者数量不得超过其用工总量的10%，用工总量是指用工单位订立劳动合同人数与使用的被派遣劳动者人数之和。企业将其业务发包给其他单位，但承包单位的劳动者在企业的生产经营场所使用企业的设施设备、按照企业的安排提供劳动，或者以企业的名义提供劳动，以及其他名为劳务外包实为劳务派遣的，其劳动者的人数纳入计算。

22、被派遣劳动者有何权利？

答：被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。用工单位应当按照同工同酬原则，对被派遣劳动者与本单位同类岗位的劳动者实行相同的劳动报酬分配办法。用工单位无同类岗位劳动者的，参照用工单位所在地相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。劳务派遣单位与被派遣劳动者订立的劳动合同和与用工单位订立的劳务派遣协议，载明或者约定的向被派遣劳动者支付的劳动报酬应当符合相关规定。

被派遣劳动者有权在劳务派遣单位或者用工单位依法参加或者组织工会，维护自身的合法权益。被派遣劳动者可以依照《劳动合同法》的规定与劳务派遣单位解除劳动合同。

23、劳务派遣单位与被派遣劳动者签订劳动合同，法律有何特殊规定？

答：劳务派遣单位应当与被派遣劳动者订立二年以上固定期限劳动合同，按月支付报酬；被派遣劳动者在无工作期间，劳务派遣单位应当按照所在地人民政府规定的最低工资标准，向其按月支付报酬。双方约定订立无固定期间劳动合同的，从其约定。

24、什么叫非全日制用工？

答：非全日制用工，是指以小时计酬为主，劳动者在同一用人单位一般平均每日工作时间不超过四小时，每周工作时间累计不超过二十四小时的用工形式。非全日制用工无试用期。

25、非全日制用工能否约定试用期？

答：非全日制用工无试用期。

二、工作时间、休息休假篇

26、国家对劳动者工作时间有何规定？

答： 《国务院关于职工工作时间的规定》中规定职工每日工作8小时、每周工作40小时。《劳动法》规定用人单位应当保证劳动者每周至少休息1日，企业因生产特点不能实行以上规定的，经劳动行政部门批准，可以实行其他工作和休息办法。用人单位在法定节日期间应当依法安排劳动者休假。

27、实行综合计算工时工作制的企业，对每日工作时间有何规定？

答：实行综合计算工时工作制的企业，在综合计算周期内，每日连续工作时间不得超过11小时。综合计算周期内的总实际工作时间不应超过总法定标准工作时间，超过部分应视为延长工作时间并按劳动法的规定支付报酬，其中法定休假日安排劳动者工作的，按劳动法的规定支付报酬。

28、劳动者的法定节假日是如何规定？

答：全体公民放假的节日：（一）元旦，放假l天（1月1日）；（二）春节，放假3天（农历除夕、正月初一、初二）；（三）清明节，放假1天（农历清明当日）；（四）劳动节，放假1天（5月1日）；（五）端午节，放假1天（农历端午当日）；（六）中秋节，放假1天（农历中秋当日）；（七）国庆节，放假3天（1 0月1日、2日、3日）。

部分公民放假的节日及纪念日：妇女节（3月8日）妇女放假半天；青年节（5月4日），14周岁以上青年放假半天。

29、关于职工带薪年假有何规定？

答：职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。

30、关于职工病假假期有何规定？

答：企业职工因患病或非因工负伤，需要停止工作医疗时，根据本人实际参加工作年限和在本单位工作年限。实际工作年限十年以下的，在本单位工作年限五年以下的为三个月；五年以上的为六个月。实际工作年限十年以上的，在本单位工作年限五年以下的为六个月；五年以上十年以下的为九个月；十年以上十五年以下的为十二个月；十五年以上二十年以下的为十八个月；二十年以上的为二十四个月。

医疗期三个月的按六个月内累计病休时间计算；六个月的按十二个月内累计病休时间计算；九个月的按十五个月内累计病休时间计算；十二个月的按十八个月内累计病休时间计算；十八个月的按二十四个月内累计病休时间计算；二十四个月的按三十个月内累计病休时间计算。

三、工资支付篇

31、工资有哪些组成？

答：工资是指用人单位根据国家规定或者劳动合同的约定，依法以货币形式支付给劳动者的劳动报酬，包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资以及特殊情况下支付的工资等，不包括用人单位承担的社会保险费、住房公积金、劳动保护、职工福利和职工教育费用。

32、工资支付周期有何规定？

答：用人单位应当自劳动者实际履行劳动义务之日起计算劳动者工资。工资支付周期最长不得超过一个月。确定工资支付周期应当遵守下列规定：

（一）实行月、周、日、小时工资制的，工资支付周期可以按月、周、日、小时确定

（二）实行年薪制或者按考核周期支付工资的，应当每月预付部分工资，年终或者考核周期期满后结算并付清

（三）实行计件工资制或者其他相类似工资支付形式的，工资支付周期可以按计件完成情况约定

（四）以完成一定工作任务计发工资的，在工作任务完成后结算并付清。结算周期超过一个月的，用人单位应当每月预付工资

（五）建筑施工企业经与劳动者协商后实行分批支付工资的，应当每月预付部分工资，每半年至少结算一次并付清，第二年一月份上旬前结算并付清上全年工资余额。

33、什么叫最低工资标准？最低工资标准应剔除哪些项目？

答：最低工资标准是指劳动者在法定工作时间或依法签订劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的前提下，用人单位依法应支付的最低劳动报酬。我省最低工资标准每两年至少调整一次，每次调整由人社部门公示，分三类地区各不同，2014年一类地区为1630元；二类地区为1460元；三类地区为1270元。

非全日制用工小时最低工资标准，一类地区14.5元；二类地区12.5元；三类地区11元。

最低工资标准不包括下列各项：1、加班加点工资；2、中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴；3、法律、法规和国家规定的劳动者福利待遇等。在剔除不包括内容和个人按下限缴存住房公积金后，用人单位支付劳动者的月工资不得低于最低工资标准。

34、计件工资制劳动定额应当如何确定？

答：实行计件工资制的，用人单位确定、调整劳动定额或者计件报酬标准应当遵循科学合理的原则；确定、调整的劳动定额应当使本单位同岗位90%以上劳动者在法定工作时间内能够完成。

35、加班加点工资如何计发？

答：（一）工作日延长劳动时间的，按照不低于本人工资的150%支付加点工资；（二）在休息日劳动又不能在6个月之内安排同等时间补休的，按照不低于本人工资的200%支付加班工资；（三）在法定休假日劳动的，按照不低于本人工资的300%支付加班工资。

36、加班加点工资的发放时间有何规定？

答：延长劳动时间和法定休假日劳动的，加班加点工资支付周期自加班加点当日起最长不得超过一个月；在休息日劳动又不能在6个月之内安排同等时间补休的，加班加点工资支付周期自加班当日起最长不得超过六个月，但劳动合同履行期限不足六个月的，应当在劳动合同剩余时间内支付完毕。

37、实行计件工资制的劳动者，其加班工资如何计发？

答：实行计件工资制的，劳动者在完成计件定额任务后，用人单位安排其在法定工作时间以外加班加点的，应当根据有关规定，分别按照不低于其本人法定工作时间计件单价的150%、200%、300%支付加班加点工资。

38、实行综合计算工时工作制的劳动者如何计发加班工资？

答：经劳动保障行政部门批准实行综合计算工时工作制的，劳动者在综合计算周期内总的工作时间超过总法定工作时间的部分，视为延长工作时间，用人单位应当按照不低于劳动者本人工资的150%支付加班工资。劳动者在法定休假日劳动的，用人单位应当按照不低于劳动者本人工资的300%支付加班工资。

39、劳动者患病或非因工负伤如何支付工资？

答：劳动者患病或者非因工负伤停止劳动，且在国家规定医疗期内的，用人单位应当按照工资分配制度的规定以及劳动合同、集体合同的约定或者国家有关规定，向劳动者支付病假工资或者疾病救济费。病假工资、疾病救济费不得低于当地最低工资标准的80%。

40、非因劳动者原因停工、停产、歇业，如何支付工资？

答：用人单位非因劳动者原因停工、停产、歇业，在劳动者一个工资支付周期内的，应当视同劳动者提供正常劳动支付其工资。超过一个工资支付周期的，可以根据劳动者提供的劳动，按照双方约定的标准支付工资；用人单位没有安排劳动者工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的80%支付劳动者生活费。

41、劳动者在哪些情形下，用人单位可以不予支付其期间工资？

答：（一）在事假期间的；（二）无正当理由未提供劳动的；（三）由于劳动者本人的原因中止劳动合同的。

42、法律规定由用人单位在职工工资中代扣的项目有哪些？

答:（一）劳动者应当缴纳的个人所得税；（二）劳动者个人应当缴纳的社会保险费和住房公积金；（三）人民法院发生法律效力的法律文书中载明应当由劳动者承担的扶养费、抚养费、赡养费等；（四）法律、法规规定代扣的其他款项。

四、社会保险篇

43、用人单位应该履行哪些社会保险义务？

答：（一）申请办理社会保险登记的义务；（二）申报和缴纳社会保险的义务。

44、用人单位不缴或少缴社会保险费怎么办？

答：用人单位必须依法为劳动者缴纳社会保险费，这是法定义务。对用人单位不缴纳或少缴纳社会保险费的，劳动者有权要求用人单位给予补缴，并向劳动保障监察、社会保险监察机构举报，必要时可通过法律途径维护自身的社会保险权益。

45、社会保险缴费基数包括哪些收入？

答：企业以各种形式支付给职工的工资、奖金、津贴、补贴和其它工资性收入，均应列入职工缴费基数。工资收入无法确定的职工，缴费基数按本市上年职工平均工资确定。

46、基本养老保险缴纳覆盖哪些人群？

答：根据最新规定包括：（一）党政机关、事业单位工作人员；（二）企业职工；（三）灵活就业人员。

47、党政机关、事业单位基本养老保险如何规定的？

答：党政机关、事业单位养老保险主要由基本养老保险和职业年金两部分组成。根据《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》规定，机关事业单位及其工作人员将同企业及其员工一样，都将履行缴费义务，由单位按职工工资的20%缴纳养老保险费、个人按本人工资的8%缴纳养老保险费。同时根据《机关事业单位职业年金办法》规定，实行职业年金制度作为补充养老保险，单位缴纳职业年金的比例为工资总额的8%，个人缴纳为本人缴费工资的4%。

48、企业职工、灵活就业人员参加基本养老保险如何规定的？

答：用人单位应当按照省人民政府确定的费率，以本单位全部职工工资总额为基数缴费。用人单位实际参保人员缴费工资总额高于本单位全部职工工资总额的，以本单位实际参保人员缴费工资总额为基数缴费。参保人员按照本人缴费工资的8%缴费，由用人单位代扣代缴。个体工商户及其雇工、灵活就业人员按照全省上一年在岗职工月平均工资的20%缴费。其中个体工商户的雇工个人缴纳8%，个体工商户主为其缴纳12%。

49、基本养老金领取条件有哪些？

答：一是要达到法定退休年龄，二是累计缴费满15年。

50、缴费年限不足15年的个人如何享受养老保险待遇？

答：参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。

51、参保人员或退休人员因病或非因工死亡后有何待遇？

答：参加基本养老保险的个人，因病或者非因工死亡的，个人账户余额可以继承，其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金，所供养的直系亲属还可以领取一定数额的救济费；在未达到法定退休年龄时因病或者非因工致残完全丧失劳动能力的，可以领取病残津贴。所需资金从基本养老保险基金中支付。

52、工作跨地区流动时，怎样办理养老保险转移手续？

答：从2010年1月1日起，按照国务院办公厅《关于转发人力资源社会保障部财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》规定，参保人员在不同统筹区之间流动就业并符合条件的，其基本养老保险关系应随同转移，参保人员达到基本养老保险待遇领取条件的，其在各地的参保缴费年限合并计算，个人账户储存额累积计算。具体办法如下：（1）参保人员返回户籍地就业参保的，户籍所在地的相关社保经办机构应为其及时办理转移接续手续。（2）参保人员未返回户籍所在地就业参保的，由新参保地的社保经办机构为其及时办理转移接续手续。但对男性年满50周岁和女性年满40周岁的，应在原参保地继续保留其基本养老保险关系，同时在新参保地建立临时养老保险缴费账户，记录单位和个人全部缴费。参保人员再次跨统筹地区就业或在新参保地达到待遇领取条件时，将临时基本养老保险账户中的全部缴费本息，转移归集到原参保地或待遇领取地。（3）参保人员经县级以上党委组织部门、人社部门批准调动，且与调入单位建立劳动关系并缴纳基本养老保险费的，不受以上年龄规定限制，应在调入地及时办理基本养老保险关系转移接续手续。

53、农民工中断就业或返乡没有继续缴费，其基本养老关系如何处理？

答：由原参保地社保经办机构保留其基本养老关系，保存其全部缴费记录和个人账户。农民工不再返回城镇就业的，其在城镇参保缴费记录及个人账户依然全部有效，并根据其实际情况，在其达到规定领取条件时或享受城镇职工基本养老保险待遇，或者转入新型农村社会养老保险。

54、我省关于退休年龄有何规定？

答：（1）男满60周岁，女干部满55周岁，但党政机关、人民团体中的正、副处级及相应职务层次的女干部，事业单位中担任党务、行政管理工作的相当于正、副处级的女干部和具有高级职称的女性专业技术人员，年满60周岁退休。上述女干部和具有高级职称的女性专业技术人员如本人申请，可以在年满55周岁时自愿退休。女工人满50周岁。其中，45周岁前在管理或技术岗位上工作、45周岁后仍继续在管理或技术岗位上工作过的女工人，个体工商户和灵活就业的女参保人员，保留养老保险关系的女失业人员以及农村居民户口的女参保人员，年满55周岁；

（2）符合国务院国发〔1978〕104号文件规定从事井下、高温、低温、高空、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的特殊工种工作并达到规定年限的，男满55周岁，女满45周岁；

（3）男满50周岁，女满45周岁，因病或者非因工致残，经设区的市级以上劳动能力鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。

（4）男满60周岁，女满55周岁时，缴费年限不足15年，按规定办理延长缴费手续后继续缴费满15年的申请之月。

55、参加职工医疗保险怎么缴费？

答：由用人单位和职工个人双方共同负担，按月缴费。其中，用人单位缴纳部分按照单位工资总额的一定比例缴付，个人缴纳部分由用人单位按照个人工资的一定比例代扣代缴（双方承担的具体比例由省人民政府确定。）

56、医疗保险待遇有哪些？

答：参保后，个人账户一般用于支付下列医疗费用：门诊、急诊的医疗费用；到医保定点药店购药费用；基本医疗保险统筹基金起付标准以下的医疗费用；基本医疗保险统筹基金起付标准以上，按照比例应当由个人负担的医疗费用。

基本医疗保险统筹基金一般支付住院治疗的医疗费用，大病医疗费用等，数额一般较大。

57、职工患病或非因工负伤医疗期及医疗待遇标准是什么？

答：企业职工患病或非因工负伤医疗期及医疗待遇标准（见表格）

注：1、医疗期计算应从病休第一天开始，累计计算。2、1995年1月1日以后患病或非因工负伤的职工，医疗期终结或医疗期满，经劳动鉴定为完全丧失劳动能力的，应当退出劳动（工作）岗位、终止或解除劳动关系。符合退休条件的，办理退休手续、未达到国家法定退休年龄，但缴费年限满10年及1 0年以上的，可比照退职办理或按其实际缴费年限和缴费金额按月计发；缴费年限不满10年的，暂按当地上一年城镇职工社会平均工资30%按月发给生活费。3、对特殊疾病（如癌症、精神病、瘫痪等）的职工，在24个月内尚不能痊愈的，经企业和劳动主管部门批准，可以适当延长医疗期。

58、参加失业保险怎么缴费？

答：根据《失业保险条例》规定，城镇企事业单位按照本单位工资总额的2%缴纳失业保险费，职工按照本人工资的1%缴纳失业保险费，由用人单位代扣代缴。城镇企业事业单位招用的农民合同制工人本人不缴纳失业保险费。

59、享受失业保险待遇的条件是什么？

答：失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：（一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已经进行失业登记，并有求职要求的。

60、失业保险金领取标准是如何确定的？

答：根据《江苏省失业保险规定》规定：缴费不满 10 年的，按照失业人员失业前 12 个月月平均缴费基数的 40%确定；缴费满 10 年不满 20 年的，按照失业人员失业前 12 个月月平均缴费基数的 45%确定；缴费 20 年以上的，按照失业人员失业前 12 个月月平均缴费基数的 50%确定。对缴费基数无法确定的，失业保险金按最低标准确定。失业保险金标准同时不得低于当地城市居民最低生活保障标准的1.3倍

61、领取失业保险金的期限如何规定？

答：根据《社会保险法》规定：失业人员失业前用人单位和本人累计缴费满一年不足五年的，领取失业保险金的期限最长为十二个月；累计缴费满五年不足十年的，领取失业保险金的期限最长为十八个月；累计缴费十年以上的，领取失业保险金的期限最长为二十四个月。重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限与前次失业应当领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，最长不超过二十四个月。

62、生育保险职工本人是否需要缴费？

答：不需要，由用人单位缴纳。

63、生育保险待遇有哪些内容？

答：生育保险待遇包括生育医疗费用（主要包括因生育发生的检查费、接生费、手术费、住院费、药费、因生育引起的疾病医疗费等医疗费用）和生育津贴（一般指因生育离开工作岗位期间，给予的生活费用）。

64、工伤保险职工本人是否需要缴费？

答：不需要，由用人单位缴纳。

65、哪些情形应认定为工伤？

答：根据《工伤保险条例》规定职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；（四）患职业病的；（五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；（七）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。

职工有下列情形之一的，视同工伤：

（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；

（二）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；

（三）职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。

职工有前款第（一）项、第（二）项情形的，按照本条例的有关规定享受工伤保险待遇；职工有前款第（三）项情形的，按照本条例的有关规定享受除一次性伤残补助金以外的工伤保险待遇。

66、职工工作时违规操作受伤，能否算工伤？

答：只要是在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害，即使是违规操作导致受伤害的，也应认定为工伤。

67、哪些情形不得认定为工伤或视同工伤？

答：因下列情形之一导致本人在工作中伤亡的，不认定为工伤或视同工伤：（一）故意犯罪；（二）醉酒或者吸毒；（三）自残或者自杀；（四）法律、行政法规规定的其他情形。

68、怎样申请工伤鉴定？

答：根据《工伤认定办法》规定：职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长。用人单位未在规定的时限内提出工伤认定申请的，受伤害职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。

69、工伤认定申请应提供哪些材料？

答:(1)工伤认定申请表；（2）劳动、聘用合同文本复印件或者与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）、人事关系的其他证明材料；（3）医疗机构出具的受伤后诊断证明书或者职业病诊断证明书（或者职业病诊断鉴定书）。

社会保险行政部门应当自受理工伤认定申请之日起60日内作出工伤认定决定，并书面通知申请认定工伤的职工或者其近亲属和该职工所在单位。

70、因工伤发生的哪些费用，从工伤保险基金中支付？

答：根据《社会保险法》规定：因工伤发生的下列费用，按照国家规定从工伤保险基金中支付：（一）治疗工伤的医疗费用和康复费用；（二）住院伙食补助费；（三）经医疗机构出具证明，报经办机构同意，到统筹地区以外就医的交通食宿费；（四）安装配置伤残辅助器具所需费用；（五）生活不能自理的，经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费；（六）一次性伤残补助金和一至四级伤残职工按月领取的伤残津贴；（七）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性医疗补助金；（八）因工死亡的，其遗属领取的丧葬补助金、供养亲属抚恤金和因工死亡补助金；（九）劳动能力鉴定费。

71、工伤职工停工留薪期工资如何支付？

答：职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位接月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。

72、不同伤残等级的待遇分别是什么？

答：1、一至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：一级伤残为27个月的本人工资，二级伤残为25个月的本人工资，三级伤残为23个月的本人工资，四级伤残为21个月的本人工资；（二）从工伤保险基金按月支付伤残津贴，标准为：一级伤残为本人工资的90%，二级伤残为本人工资的85%，三级伤残为本人工资的80%，四级伤残为本人工资的75%。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由工伤保险基金补足差额；（三）工伤职工达到退休年龄并办理退休手续后，停发伤残津贴，按照国家有关规定享受基本养老保险待遇。基本养老保险待遇低于伤残津贴的，由工伤保险基金补足差额。

职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，由用人单位和职工个人以伤残津贴为基数，缴纳基本医疗保险费。

2、五级、六级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：五级伤残为18个月的本人工资，六级伤残为16个月的本人工资；（二）保留与用人单位的劳动关系，由用人单位安排适当工作。难以安排工作的，由用人单位按月发给伤残津贴，标准为：五级伤残为本人工资的70%，六级伤残为本人工资的60%，并由用人单位按照规定为其缴纳应缴纳的各项社会保险费。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由用人单位补足差额。

经工伤职工本人提出，该职工可以与用人单位解除或者终止劳动关系，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。

3、七至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。

73、五至十级的工伤职工劳动合同期满终止或者职工本人提出解除劳动合同的一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金标准是多少?

答：职工因工致残被鉴定为五至十级伤残的，按照《江苏省实施<工伤保险条例>办法》规定与用人单位解除或者终止劳动关系时，一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金的标准为：

（1）一次性工伤医疗补助金。基准标准为：五级20万元，六级16万元，七级12万元，八级8万元，九级5万元，十级3万元。

患职业病的工伤职工，一次性工伤医疗补助金在上述标准的基础上增发40%。

（2）一次性伤残就业补助金。基准标准为：五级9.5万元，六级8.5万元，七级4.5万元，八级3.5万元，九级2.5万元，十级1.5万元。

（3）设区的市人民政府可以根据当地经济发展水平、居民生活水平等情况，在基准标准基础上上下浮动不超过20%确定一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金标准，并报省社会保险行政部门备案。

（4）工伤职工本人提出与用人单位解除劳动关系，且解除劳动关系时距法定退休年龄不足5年的，一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金按照下列标准执行：不足5年的，按照全额的80%支付；不足4年的，按照全额的60%支付；不足3年的，按照全额的40%支付；不足2年的，按照全额的20%支付；不足1年的，按照全额的10%支付，但属于《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定的情形除外。达到法定退休年龄或者按照规定办理退休手续的，不支付一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。

工伤职工领取一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金后，工伤保险关系终止。

74、什么情形下工伤职工会被停止享受工伤保险待遇？

答：工伤职工有下列情形之一的，停止享受工伤保险待遇：（一）丧失享受待遇条件的；（二）拒不接受劳动能力鉴定的；（三）拒绝治疗的。

75、什么是职业病？

答：职业病，是指企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。法定职业病必须具备四个条件：1、患病主体是企业、事业单位或个体经济组织的劳动者；2、必须是在从事职业活动的过程中产生的；3、必须是因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等职业病危害因素引起的；4、必须是国家公布的职业病分类和目录所列的职业病。四个条件缺一不可。

五、女职工、未成年工特殊权益保护篇

76、关于女职工“三期”劳动关系的保护有什么规定？

答：用人单位不得因女职工怀孕、生育、哺乳降低其工资、予以辞退、与其解除劳动或者聘用合同。

77、用人单位在女职工怀孕期间应如何安排其工作？

答：女职工在孕期不能适应原劳动的，用人单位应当根据医疗机构的证明，予以减轻劳动量或者安排其他能够适应的劳动。对怀孕7个月以上的女职工，用人单位不得延长劳动时间或者安排夜班劳动，并应当在劳动时间内安排一定的休息时间。怀孕女职工在劳动时间内进行产前检查，所需时间计入劳动时间。

女职工在孕期禁忌从事的劳动范围：

（一）作业场所空气中铅及其化合物、汞及其化合物、苯、镉、铍、砷、氰化物、氮氧化物、一氧化碳、二硫化碳、氯、己内酰胺、氯丁二烯、氯乙烯、环氧乙烷、苯胺、甲醛等有毒物质浓度超过国家职业卫生标准的作业；

（二）从事抗癌药物、己烯雌酚生产，接触麻醉剂气体等的作业；

（三）非密封源放射性物质的操作，核事故与放射事故的应急处置；

（四）高处作业分级标准中规定的高处作业；

（五）冷水作业分级标准中规定的冷水作业；

（六）低温作业分级标准中规定的低温作业；

（七）高温作业分级标准中规定的第三级、第四级的作业；

（八）噪声作业分级标准中规定的第三级、第四级的作业；

（九）体力劳动强度分级标准中规定的第三级、第四级体力劳动强度的作业；

（十）在密闭空间、高压室作业或者潜水作业，伴有强烈振动的作业，或者需要频繁弯腰、攀高、下蹲的作业。

78、女职工产假、流产休假有何规定？

答：根据《女职工劳动保护特别规定》和《江苏省人口与计划生育条例》规定：女职工生育享受98天产假，其中产前可以休假15天；难产的，增加产假15天；生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，增加产假15天。对晚育的，延长女方产假三十天。女职工怀孕未满4个月流产的，享受15天产假；怀孕满4个月流产的，享受42天产假。

79、女职工哺乳期内单位应注意哪些问题？

答：对哺乳未满1周岁婴儿的女职工，用人单位不得延长劳动时间或者安排夜班劳动。用人单位应当在每天的劳动时间内为哺乳期女职工安排1小时哺乳时间；女职工生育多胞胎的，每多哺乳1个婴儿每天增加1小时哺乳时间。

女职工在哺乳期禁忌从事的劳动范围：

（一）孕期禁忌从事的劳动范围的第一项、第三项、第九项；

（二）作业场所空气中锰、氟、溴、甲醇、有机磷化合物、有机氯化合物等有毒物质浓度超过国家职业卫生标准的作业。

80、童工、未成年工年龄是如何规定的？

答：未满16周岁的“劳动者”称为童工（禁止使用）；年满16周岁未满18周岁的劳动者为未成年工。

81、对使用未成年工有哪些规定？

答：《未成年人保护法》规定：任何组织或者个人按照国家有关规定招用已满十六周岁未满十八周岁的未成年人的，应当执行国家在工种、劳动时间、劳动强度和保护措施等方面的规定，不得安排其从事过重、有毒、有害等危害未成年人身心健康的劳动或者危险作业。

82、对未成年人健康检查有何规定？

答：根据《未成年工特殊保护规定》要求：用人单位应按下列要求对未成年工定期进行健康检查：(1)安排工作岗位之前；(2)工作满一年；(3)年满18周岁，距前一次体检时间已超过半年。未成年工健康检查，应按《未成年工健康检查表》列出的项目进行。

六、劳动法律监督篇

83、劳动者合法权益受到侵害怎么办？

答：劳动者合法权益受到侵害：一是可以和用人单位协商解决；二是可以向有关部门提出解决要求的权利，这里的有关部门既可以是党的部门，也可是政府有关部门，还可以是工会等社会团体，或劳动争议调解组织和其他调解机构等；三是可以依法申请劳动争议仲裁；四是在劳动争议仲裁机构作出裁决后，如果劳动者不服或不满意时，可以向人民法院提起诉讼，要求人民法院依法裁判。

84、劳动者可以通过哪些途径向劳动行政部门和工会组织举报？

答：可以拨打当地的劳动保障监察部门公布的举报电话，向设立的举报信箱投递信件，或直接到劳动监察部门当面举报，还可以拨打12333。

可以拨打工会维权热线12351或写信反映，也可以直接向用人单位工会或所在地总工会反映。

85、劳动行政部门对哪些事项实施劳动监察？

答：劳动保障行政部门对下列事项实施劳动保障监察：

（一）用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况；

（二）用人单位与劳动者订立劳动合同的情况；

（三）用人单位遵守禁止使用童工规定的情况；

（四）用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况；

（五）用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况；

（六）用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况；

（七）用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况；

（八）职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构遵守国家有关职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定的规定的情况；

（九）法律、法规规定的其他劳动保障监察事项。

86、工会劳动法律监督的内容有哪些？

答：工会对用人单位遵守劳动法律法规、保障劳动者合法权益的下列情况进行监督:

（一）平等就业情况；

（二）劳动合同订立、履行、变更、解除和终止情况；

（三）平等协商和集体合同签订、履行情况；

（四）工资报酬分配、支付和福利待遇落实情况；

（五）工作时间和休息休假制度执行情况；

（六）安全生产、职业危害防护等劳动安全卫生情况；

（七）参加基本养老、基本医疗、工伤、失业、生育等社会保险情况；

（八）女职工、未成年工、残疾职工特殊权益保护情况；

（九）职工教育培训开展及其经费的提取、使用情况；

（十）劳动规章制度制定、修改和执行情况；

（十一）职工代表大会等民主管理制度执行情况；

（十二）法律法规规定的其他情况。

工会应当对接受劳务派遣的用工单位遵守劳动法律法规、保障劳务派遣人员合法权益的情况进行监督。

七、劳动争议处理篇

87、哪些机构可以处理劳动争议？

答：有权处理劳动争议的机构有企业劳动争议调解委员会；依法设立的基层人民调解组织；在乡镇、街道设立的具有劳动争议调解职能的组织；行业性、区域性劳动争议调解组织；劳动争议仲裁委员会；人民法院。

88、哪些情况劳动者可以提出仲裁申请？

答：（一）因确认劳动关系发生的争议；（二）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议；（三）因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；（四）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议；（五）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；（六）法律、法规规定的其他劳动争议。

89、申诉人申请立案时应提交哪些材料？

答：申诉人到立案室申请劳动争议仲裁时应提交如下材料：

第一类、申诉人是员工的，请提交下列材料：

申诉人应在劳动争议发生之日起一年内到劳动争议仲裁委员会申请仲裁。l、劳动争议仲裁申诉登记表；2、申诉书（详细陈述申诉理由和要求，一式两份或按被诉人人数提供）；3、申诉人身份证明复印件；4、有委托代理人的，需当面签订并提交《授权委托书》，注明委托事项，同时提交受委托代理人的身份证复印件。如委托人的代理人是律师事务所派出的执业律师，应提供执业律师的证件复印件；如委托人的代理人是公民，应提供与委托人签订的不收费代理协议书，以及代理人和委托人之间的关系的法律资料。5、被诉人工商注册信息资料；6、申诉人与被诉人存在劳动关系的证明材料；（证明材料包括：劳动合同、暂住证、工作证、厂牌、工卡、工资表（单）、入职登记表、押金收据、以及被处罚凭证和被开除、除名、辞退、解除（或终止）劳动关系通知或证明书等。上述证明材料，申诉人能提供的应尽量提供，如果一份都没有，则立案室不予受理。申诉人提交证明材料时，应附原件及复印件一式两份，庭审后退回原件。）7、《提交证据材料清单》一式两份。

第二类、申诉人属集体争议的，请提交如下材料：

除提交第一类(1)至(7)项资料外，申诉人需推荐3--5名员工代表，并提交员工代表名单以及全体员工签名表。其中属欠薪的员工集体争议案件，申诉人还需提交用人单位拖欠员工工资的人员名单和拖欠金额表。

第三类、申诉人是用人单位的，请提交下列材料：

1、申诉人与被诉人存在劳动关系的证明材料；(与第一类第(6)项要求相同）；2、《营业执照》副本；3、《法定代表人身份证明书》；4、有委托代理人的，需 提交《授权委托书》(注明委托事项)，受委托代理人的身份证复印件；5、《提交证明材料清单》（一式两份）。

90、关于申请劳动争议仲裁的时效有何规定？

答：劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受一年仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。

91、仲裁办案的时效是如何规定的？

答：仲裁庭裁决劳动争议案件，应当自劳动争议仲裁委员会受理仲裁申请之日起四十五日内结束。案情复杂需要延期的，经劳动争议仲裁委员会主任批准，可以延期并书面通知当事人，但是延长期限不得超过十五日。逾期未作出仲裁裁决的，当事人可以就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。

92、劳动争议仲裁是否收费？

答：不收费。

93、哪些劳动争议案件属于一裁终局？

答：下列劳动争议，除《劳动争议调解仲裁法》另有规定的外，仲裁裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力：1、追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议；2、因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议。

94、哪些劳动争议可以部分裁决，先于执行？

答：仲裁庭对一部分事实已经清楚的劳动争议可以部分先行裁决。对追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金的案件，根据当事人的申请，可以裁决先予执行，移送人民法院执行。仲裁庭裁决先予执行的，应当符合下列条件：1、当事人之间权利义务关系明确；2、不先予执行将严重影响申请人的生活。劳动者申请先予执行的，可以不提供担保。

95、当事人不服仲裁裁决怎么办？

答：1、对一裁终局的案件，即时生效除特殊情况外，用人单位即使不服也不能提起诉讼。劳动者不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。

2、其他案件，当事人对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。

96、用人单位不执行劳动争议仲裁裁决时，怎么办？

答：对已生效的调解书、裁决书用人单位逾期不履行的，职工可以依法向人民法院申请执行。受理申请的人民法院应当依法执行。

八、法律援助篇

97、工会法律援助的范围主要是什么？

答：（一）劳动争议案件；（二）因劳动权益涉及的职工人身权、民主权、财产权受到侵犯的案件；（三）工会工作者因履行职责合法权益受到侵犯的案件；（四）工会组织合法权益受到侵犯的案件；（五）工会认为需要提供法律援助的其他事项。

98、职工申请工会法律援助需提供哪些材料？

答：职工申请工会法律援助应当以书面形式提出，并提交下列材料：（一）身份证、工作证或者有关身份证明；（二）所在单位工会或者地方工会（含乡镇、街道、开发区等工会）出具的申请人经济困难状况的证明；（三）与法律援助事项相关的材料；（四）工会法律援助机构认为需要提供的其他材料。

提交书面申请确有困难的，可以口头申请。工会法律援助机构应当当场记录申请人基本情况、申请事项、理由和时间，并经本人签字。

99、工会法律援助的形式主要有哪些？

答：（一）普及法律知识；（二）提供法律咨询；（三）代写法律文书；（四）参与协商、调解；（五）仲裁、诉讼代理；（六）其他法律援助形式。

100、工会法律援助的对象有哪些？

答：（一）为保障自身合法权益需要工会法律援助，且本人及其家庭经济状况符合当地工会提供法律援助的经济困难标准；（二）未达到工会提供法律援助的经济困难标准，但有证据证明本人合法权益被严重侵害，需要工会提供法律援助的；（三）农民工因请求支付劳动报酬或者工伤赔偿申请法律援助的，不受本办法规定的经济困难条件的限制。

第三篇：职工维权牌

职工维权牌

一、建筑工人进入工地前，应做好用工登记并依法与有资质的施工企业签订劳动用工合同，明确双方的权利和义务。

二、建筑企业应将工资按合同约定发放给职工本人，不得无故拖欠、克扣工人工资。

三、建筑工人有接受安全生产教育培训的权利，培训考核不合格的人员不得上岗。

四、建筑工人有权参加职工以外伤害保险，职工发生工伤后，应及时报告公司。

五、如职工权益受到损害，应逐级向项目部、建筑企业反映投诉，若企业不处理，可向劳动、建设等部门投诉举报，可以通过调解、仲裁、诉讼等方式解决工资拖欠等问题。

XXX

有限公司

第四篇：消费维权调研

文成县消费维权调研报告

【摘要】在市场经济社会中，每一个人都是潜在的消费者，因此，消费者权益保护问题备受关注。随着我国社会主义市场经济的不断完善，新的消费问题不断出现，工商执法部门作为消费者权益的保护者承担着更大的职责也面临着更多挑战。文章针对近年来文成县消费者权益屡受侵犯的事实，深入地剖析原因，阐述消费维权中存在的困难，最后立足工商职能，多角度提出保护消费者权益的三项对策：一是完善网络建设，落实维权工作制度；二是加强舆论宣传，提高消费者维权意识三是强化素质培训，在提高解决维权纠纷的能力。

关键词：文成县工商部门消费维权

一、文成县消费权益受侵犯现状分析

文成县工商局非常重视对消费者权益的保护，但是由于种种原因，消费者权益被侵犯的现状还是屡有发生。

（一）商品质量投诉占主流。假冒伪劣产品屡禁不绝，严重侵犯和威胁着消费者的人身安全权。近几年来，消费者对商品质量的投诉始终高居榜首。2011年上半年文成消费者协会受理的投诉件数为106件，其中投诉商品质量问题的就有64件，占总数的60%，其范围涉及食品、啤酒、家具等各个方面。

（二）投诉内容日益多样化。房产、汽车、快递、保险等新型行业投诉开始出现。如2011年3月，文成县消保委接到消费者朱某投诉，称其在文成某房地产开发公司购买房产后，开发商擅自提高双方事先约定的首付比例。这是文成消保委调解的首例房产买卖纠纷。这些行业因其行业内部的潜规则和其价格缺乏透明度，严重侵犯了消费者的知情权、公平权，价格欺诈现象也时有发生。

（三）虚假广告的投诉增多。一些经营者用虚假广告、包装、说明书等形式，故意隐瞒产品的真实性能、主要成分、使用方法等，对必须说明的内容含糊其辞或故意夸大功效，引诱消费者上当。如去年3月，文成珊溪工商所接到市民投诉，称珊溪王某经营的电器店，利用消费者不了解家电下乡政策、申请财政补贴麻烦的心理，打着“家电下乡，价格直补”的幌子欺骗消费者。

（四）不平等条款继续盛行。现在一些行业、宾馆、超市、酒店、商场等继续以不平等格式条款、店堂告示侵害消费者的合法权益。如“商品拆开包装，概

不退货”，“寄存物品丢失损坏，最高赔偿额为100元”，“降价、中奖商品不予三包”，“酒店禁止自带酒水”等。

二、消费者权益屡受侵犯的原因

虽然我国对消费者权益的保护非常重视，但仍有大量的侵犯消费者权益的现象存在，笔者认为主要有以下三个方面的原因：

1.消费者弱势地位。在现代社会，消费者与经营者的交易是一种非专业对专业，非知情人与知情人的关系。经营者通晓商品的技术性、了解市场行情、掌握顾客心理、具有一定的销售技巧，可以说知己知彼；而消费者却缺乏购买商品或接受服务的相关知识，所接受的消费信息大多是经过加工的、有促销和诱导成分。在这种情况下，消费者难免不被经营者所操纵，并与之建立非公平的交易契约。加之商品与服务技术含量的提高，会进一步加剧经营者的强势地位与消费者的弱势地位，即强势更强、弱势更弱。2.法律制度不完善。保护消费者权益的法律、法规不够完善，对侵害消费者权益行为的惩罚力度不够。比如我国《消法》中规定的对违法经营者进行惩罚的大多数条款都是建议性的，就不能有力地起到保护消费者权益的作用。近年来，假冒伪劣食品和有毒食品案例层出不穷，一个重要原因在于赔偿机制上的震慑力不足。消费者和受害人的维权成本很高，司法实践中一般只判决赔偿实际损失，不考虑受害者耗费的时间、精力等成本。由于缺乏惩罚性赔偿，违法者的违法成本很低，补偿性赔偿的标准远远不足以抵御其为逐利而制售不安全食品，有问题的产品的贪婪。

3.维权途径不健全。虽然法律赋予消费者维护权益的途径很多，但在实践中难以发挥实效。由于消费者处于弱势地位，违法经营者很少会积极主动地配合协商；消费者协会工作人员较少，且无强制执行的权利，因此，调解成功率不高。我国行政执法部门分工不够明确、职责不清，在处理案件上相互推诿。再加上行政机关没有强制执行的权利，所以，行政机关也难以成为消费者依法维权的靠山。

三、当前消费维权中存在的几个问题

近年来，文成县工商行政管理局积极开展消费者权益保护工作，如先后在全县各乡镇设置了“12315”投诉举报站、举办“3.15”消费知识咨询活动等。这些举措在一定程度上有效地方便消费者申诉举报，促进工商部门依法履行职能。

但由于多方面的原因，工商消费维权工作还面临着一些困难，主要表现在以下五个方面：

一是没有事实根据或证据不足。很多消费者不注意保存或索要消费凭证。这一方面不利于工商部门受理，同时也容易引起经营者不认帐。曾有消费者向珊溪所投诉所购“中华”香烟疑为假冒，但该消费者没有索要消费单据，经营者辩称消费者是在他家买过同类东西，但不是消费者申诉时出具的商品。缺乏事实根据是消费者申诉维权的大忌，也是工商机关在受理申诉时遇到最多和最棘手的问题。

二是没有提出具体正当的要求。10年1月，南田村民张某他从本地经销商周某的水暖店购进了一批价值8000元的水管用于新房装修。然而，在房子装修仅一年多后，却出现了水管破裂，严重漏水，导致整栋房子的多处墙体出现了大面积发黄的水渍，张某来到工商所进行投诉，并提出了90000元的高额赔偿。后经专业人员评估，装修实际损失不会超过20000元，企业方实际损失的基础上来进行赔偿。由于双方在赔偿金额上存在较大分歧，致使调解一度陷入僵局。此外，还有些申诉者没有具体的个人要求，只是说其购物的商店总是卖“水货”“假货”，要求工商部门狠查。

三是消费者投诉不及时不客观。消费者在遇到消费纠纷时，往往先找经营者，以求自行了结，协商不成，才到消费者协会投诉。经营者往往推三阻四，拖延时间，超出了产品的三包期，或者错过了商品质量检验的最佳时期，致使投诉无法受理、调解。去年3月珊溪镇居民陈某，在新建东路刘某处购买一双皮鞋，事好后发现鞋子质量有问题，便找刘某协商要求赔偿，双方多次协商无果，最后到珊溪工商所投诉，但因时间已过去三个月，无法取证，最后不了了之。

四是对投诉的结果过于理想化。消费者普遍认为，工商是管经营者的，一旦工商出面，经营者即使有理也会因屈服于工商的压力而让步，而一旦没达到目的便认为工商部门受了经营者的好处，没为其办事。殊不知，对只涉及消费者与经营者权益争议的申诉，工商部门只有调解权，在处理时并不具有强制性。而我们向消费者指出调解不成可以向人民法院诉讼维权时，消费者却又怕花钱费时输官司。

五是维权工作人员能力有待提高。消费维权工作涉及到众多法律法规以及地

方法规、规章，一些基层消费维权工作人员的法律知识还不够全面，业务能力不足。特别是消费维权站点联络员文化水平参差不齐，对于消费维权工作还比较陌生，法律法规知识普遍掌握得不够，消费维权专业知识不足，对于消费纠纷，往往很难独挡一面进行处理。工商部门推进消费维权的举措

四、工商部门推进消费维权工作的举措

2011年以来，文成工商局以12315消费投诉热线为依托，以创优文成消费维权环境为目的，坚持制度创新，坚决打击制售假冒伪劣商品和侵害消费者合法权益的行为，努力创造一个和谐的消费环境。

（一）完善网络建设，在落实维权工作制度方面下功夫。

一是站点合理布局，健全维权网络。除在系统内建立12315消费者投诉举报中心以外，在全县各乡镇、大型超市、酒店等地方先后建立了8个消费维权监督站，形成社会合力。尤其是在消费投诉多发的行业建立消费维权监督站，加强行业自律，严格行业进货、销售、售后服务三道关。如针对辖区内手机投诉多的特点专门在移动公司、电信公司设立消费维权投诉监督站。由各企业自行及时解决部分消费者投诉案。在维护消费者的权益同时，也加强了企业自律，树立良好的企业形象。

二是完善运行机制，注重工作效能。首先站点建设保证规范。统一由县工商局制作牌子、台账、工作职责、制度、文书等，规范做好消费维权服务站、点建设，实现投诉有门、办事规范、协调有力的目标。其次消协调解力求客观。注重先调查，后调解的工作方式，根据事实客观公正，既维护消费者合法权益，也维护经营者合法权益。最后投诉案件处理及时。12315将进行督导指挥，对案件进行分拨，消协对消费者投诉进行调解，消保处将对企业进行相应的监管，如果发现违法违规情况，执法机构将第一时间对其进行立案调查。

三是推行商户约谈制，加强维权实效。通过分析12315消费者申诉举报系统反映的信息，对在一段时间内消费者申诉举报较多、问题较为突出的经营者，实行约谈。共同分析申诉举报数量多、处理难的内外部因素，并就加强经营管理制度建设、完善消费纠纷处理机制和落实长效管理等方面进行商讨，让经营者切实履行起保护消费者合法权益的第一责任人义务，取得了切实成效。

（二）强化舆论宣传，在提高消费者维权意识和维权能力方面下功夫。

解决消费者消费维权意识淡薄、消费维权知识缺乏等问题是一项长期而艰巨的工作，需要我们作好长期的、系统的和全面的宣传引导和知识普及工作。

一要普及维权知识。采取印发传单、下乡宣讲、流动宣传车、维权讲座等多种宣传形式在农村地区掀起知《消法》、用《消法》的热潮。让《消法》和消费知识进课堂、进市场、进农户、进商店，培育消费者维权参与意识，增强消费维权能力。制作公开“消费投诉指南”，使大家了解消费投诉的范围、程序，适用的法律法规，解决的途径、办法。

二要公示维权信息。在各专业市场、综合市场、超市等公共场所设置维权信息公示栏、展示台和警示牌。一是定期或不定期张贴公布国家工商、质检、卫生等部门以及当地相关职能部门关于商品的抽检信息。二是结合不同时段的农村消费特点，展示当地已经查处的假冒伪劣种子、农药、化肥、饮料等农资和食品等，为农村消费者起好引导作用。三是定期公示当地商家的信用情况，不仅要曝光问题商店的不良行为，更要对诚实守信的商家进行公开表扬。

三要加强舆论引导。由于大多数消费者的信息渠道主要靠电视和网络，因此可借助当地新闻媒体舆论监督导向作用，不仅要及时将一些典型的案件主动告知相关新闻单位，让新闻媒体披露经营者侵权行为真相和消费者受害事实，扩大社会影响力，而且还可以在政府门户网站上开办一些针对本地区消费维权方面的信息专栏。

(三)强化素质培训，在提高解决维权纠纷的能力方面下功夫。

维权工作涉及面广，政策性强，各消保委开展维权工作的效果如何，关键在于维权人员的工作能力。

一是基层干部“进课堂”。面对现有工作人员的现状，可以采取集中培训和分期分批培训相结合的方法，也可采取以会代训、召开座谈会、维权经验交流会、举办专题讲座等方法，提供形式多样内容丰富的培训渠道和机会。通过培训，把消费维权的基本常识特别是受理和调处消费纠纷的程序、方法等逐步传授给每个工作人员。同时，也可以组织工作人员实地参与工商等有关执法部门开展的市场检查监督和各项专项整治活动，以便在实践中提高他们对消费维权工作的认识，促进维权能力的增强。

二是资深专家“请进来”。推行专业技术顾问，调解“专业”消费纠纷。工

商部门应牵头组织消费维权专业顾问小组，努力打造多元化解决消费纠纷机制。顾问小组专家可来自通信行业管理、农业技术、卫生监督、旅游、质监、食品药品监管、烟草、酒类专卖等行政职能部门，以及该县最专业的汽车维修厂、空调制冷专业维修店、室内装饰公司，美容美发协会等消费投诉集中的热点领域。当工作人员在调解消费纠纷中遇到了专业的技术问题，通过求助顾问小组专家，由顾问小组专家提供专业支持，协助处理消费纠纷。

第五篇：维权上访材料样文

‚讨住房‛‚讨安定‛‚讨公道‛

讨住房、讨安定、讨公道。我们在火上烤，我们在水深火热中挣扎，求你们救救我们。讨！讨！讨！我们是从2007年底到2011年底陆陆续续购买绿佳置业—海港新城期房的消费者，约有300户。从2007年底到现在该楼盘经常处于停工状态，更换3次法人，N个建筑商！踏破售楼处的门槛，可我们的房子离我们越来越远，民生离我们越来越远，公道离我们越来越远。我们像一群无赖的乞丐，不！我们是遵纪守法而无奈的公民，是国家主人！我们是交了钱，得不到房子的消费者，我们是上帝！我们是被江苏绿佳置业有限公司愚弄的海港新城购房者！我们是中华人民共和国守法公民，我们是合法权利没有得到应有保障的公民，不得已来维权！自己的房子怎么要去讨！安定是国策怎么要去讨！公道是天理怎么要去讨！可我们就是在讨！我们是怎样变成到处乞讨的乞丐了，看看我们的血泪史吧！

海港新城坐落在如皋市如皋港纬五路与经二路交叉路口，对面是海关大楼、检验检疫局，斜对面是港区派出所，为江苏绿佳置业有限公司开发，是如皋港的黄金地段，原定2011年12月31日交房（部分购房者的交房日期是：2009年10底交房），但目前是个烂尾楼，给港区的形象抹黑，给港区的政府抹黑，给购房者带来了无尽的痛苦和忧虑！楼盘在如皋港中心地段，又在房地产很赚钱的时代，怎么就成了烂尾楼，购房者得不到房子，甚至没有个切实说法（一直在被开发商忽悠，如下）：

1.2012年1月1日我们到售楼处询问拿房事宜，开发商居然说：楼盘没有建好，要推迟到3月底交房，当时开发商出具了保证书，保证3月底交房，并加盖了绿佳置业的公章和开发商一个老总（赵总）的签名。我们广大业主只能等待3月底交房！2.2012年3月底到了，房子依然在停工状态，我们去售楼处讨说法，开发商说房子没有建好，并且说之前给我们签订的那个保证书没有法律效用？？为什么，为什么，为什么？？开发商的公章和他们的人签字都没有法律效用！他们说的话还能信吗？善良淳朴的购房者还是又一次相信了开发商，开发商再次出具了‚补充协议‛，加盖绿佳置业公章及法人张宏川的签字！补充协议承诺4月15日前全面开工，7月底前交付1—5号楼！但是4月15号已经过了1个多月，楼盘依然处在‘瘫痪’中！开发商，你让我们怎么相信你？让我们所有业主情何以堪？？

我们充分相信法律公平，政府保护民生，社会和谐的前提下，拿出了一生节约下的钱，想买个安定的住所。老百姓的房子承载一代人，甚至几代人的幸福安定，是社会稳定的根本。我们业主苦心凑钱，向亲朋好友借、向银行借、卖老屋、卖田地、甚至卖猪羊，就差没有卖血了，大家好不易凑齐了钱。这些寄托一代人甚至几代人幸福安定的钱，在法律的保护下交到开发商手里，可等待购房者的是噩梦开始。

国家出台了严格的法律制度，规范房地产开发和销售，保护购房者权利，政府多次明确房子是民生问题，必须放在政府工作的