2011年市十五项民生工程督查工作台账

第一篇：2011年市十五项民生工程督查工作台账

2011 年市十五项民生工程督查工作台账
实事内容 承办单位 时间节点 工作措施 责任人 联络员 联系电话 1-6 月进展情况

加强环境综合整治，建立 完善农村环保以奖代补 机制，创建 4 个省级生态 文明村、4 个市级生态文 明村

县环保局

2011 年底前

一是抓紧编制兰考县生态 袁振国 县建设规划，全面启动生态县创 建工作，加强生态功能区的保护 和管理，遏制生态破坏日益加剧 的趋势； 二是不断加大农村环保 工作力度，控制农村面源污染，严防落后产能向农村转移，加强 畜禽养殖业污染防治，畜禽养殖 禁养区内 50%以上的企业要完成 关闭、搬迁工作，不断提高畜禽 养殖企业的粪污资源化利用和 无害化处理水平。三建立健全以 奖代补、“以奖代补”机制，不 断加大对农村环保工作的投入 力度。

翟得恩

***

建立健全了农村环保以 奖代补，以奖促治机制，不断极大农村环保工作 力度；划分了农村畜禽 养殖禁养区和限养区，不断提高畜禽养殖企业 的粪污资源化利用和无 害化处理水平；生态创 建工作正在扎实推进。

第二篇：2011年民生工程大督查工作总结

铜陵县人口计生委开展计划生育

民生工程大督查活动总结

按照省、市计划生育民生工程工作要求，县人口计生委2011年承办县48项民生工程中的部分计划生育家庭奖励扶助（含特别扶助、“双提”）和开展免费孕前优生检查及已婚育龄妇女生殖健康检查（以下简称“两检”）两项任务。自7月下旬至10月中旬，我委对全县今年计划生育民生工程实施情况进行一次全面检查督查。督查内容主要包括奖励扶助工作的组织实施、政策宣传、资格确认与信息管理、资金管理与发放、实施效果、群众对奖励扶助政策的知晓率和满意度以及市级民生工程开展免费孕前优生检查及已婚育龄妇女生殖健康检查（以下简称“两检”）等。重点检查督查奖励扶助工作的评议审核、公开公示、审批确认等程序是否规范，资金是否及时、足额、准确发放到位；“两检”项目实施及管理是否规范。

奖特扶工作

今年，全县共有695人领到了奖励扶助资金、105人领到了特别扶助资金、1142人领到了“扩面提标”资金，共兑现资金115.596万元；27人领到了“半边户’奖扶资金、54人领到了“半边户”双提资金、58人领到了手术并发症特扶资金，共兑现资金17.424万元，两项合计133.02万元。现将有关督查活动情况总结如下：

一、统一认识，加强组织领导

我委高度重视农村部分计划生育家庭奖励扶助民生工程工作，将“奖励扶助对象确认准确率达100%，群众对奖励扶助政策的知晓率达95%以上，奖扶金按规定及时发放到位。”纳入铜陵县2011年人口和计划生育工作目标责任书。调整了县人口计生委民生工程工作领导小组，领导小组下设办公室，确定专人负责民生工程工作。制定了《铜陵县农村计划生育家庭奖励扶助制度实施办法》和《铜陵县计划生育家庭特别扶助制度实施办法》等相关配套政策，并与各乡镇签订了《计划生育民生工程目标责任书》，及时报送信息与报表，截止目前，已报送11条信息和8次报表。

二、规范程序，积极稳步推进

各乡镇认真领会精神、理清思路、规范程序、抓住关键、分步实施，使计生民生工程稳步顺利推进。

1、突出政策宣传。为确保让承办的工作人员及广大群众准确掌握和了解奖励扶助政策。各乡镇均以宣传为先导，采取了多层次、全方位地宣传培训，使奖励扶助政策家喻户晓，深入人心。一是层层进行专题培训。县人口计生委先后召开多次乡镇分管领导和计生办主任会议，对开展奖励扶助工作的相关人员进行培训。各乡镇也多次召开村计生专干会议，对奖励扶助制度的重大意义、政策条件、确认程序、监督管理和责任追究等进行了广泛的宣传培训。二是广泛开展社会宣传。县人口计生委对奖励扶助宣传工作进行了全面布臵，各乡镇充分利用宣传车、计生宣传栏和宣传板报、橱窗、标语等载体广泛开展奖励扶助制度社会宣传。今年我委编印了奖励扶助宣传资料2.5万份，发放到全县110个村和社区，深受广大群众的喜爱。通过多形式、全方位的宣传，奖励扶助政策已家喻户晓、深入民心，真正做到了让政策走进群众，让群众了解政策。这次通过对各乡镇20个电话的抽查，群众知晓率和满意度均达100%。

2、狠抓工作环节。工作成功与否的关键就是奖励扶助对象的确认。为了保证确认对象的准确无误，各乡镇狠抓了这个重要环节。年初，县人口计生委组织开展了奖励扶助工作培训班，对奖励扶助制度相关政策及要求进行了全面的培训和测试，使各乡镇计生办工作人员掌握了奖励扶助的政策口径。同时严格按照省、市奖励扶助工作安排按时保质保量完成任务。这次通过检查督查，各乡镇确认对象都准确无误。

三、强化责任，确保良好效果

1、强化责任，严格考核。全县各乡镇也出台了强有力的措施，把确认对象准确与否和村干部、计生工作人员的经济、政治待遇挂钩，增强了工作责任感。将全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度做为一项重要考核指标纳入各乡镇计划生育责任目标进行考核，并组织计生、财政、纪检监察部门等对乡镇上报的奖励扶助对象进行抽查。

我委在工作开展时要求全体干部都能了解政策，并划分乡镇包干负责，责任落实到每个干部身上，确保奖扶对象资格真实，上报准确，上报及时。按照工作要求我们认真制定了我委今年调查摸底方案和工作安排，督促指导全县工作的落实，在奖励扶助资格确认中，重视“三抓”，即抓宣传培训、抓资格公示、抓资格落实。在工作中，首先，准确掌握政策界限，把握工作原则，不乱开口子；其次，严格按国家奖励扶助制度信息管理规范（试行）规定，注重公示环节，增加工作透明度；其三，深入奖扶对象家中，逐个摸底审查，确保上报对象信息资料准确无误。

2、完善制度，强化服务。一是责任追究制度。采取“谁的联系点，谁承担责任”、“谁出错，谁负责”的责任追究制，进一步严格把握政策口径，做到不重、不漏、不瞒、不错。明确对在奖励扶助工作中以权谋私、索拿卡要、克扣贪污奖励扶助金等违法违纪行为实行责任追究。二是监督举报制度。县、乡镇设立举报电话和举报信箱，对举报人员实行保密奖励，接受群众监督、社会监督、审计监督。三是信息反馈制度。县、乡镇、村对奖励扶助对象的信息及时通报和反馈，对审核中不合条件取消资格的对象，耐心宣传解释，及时做好思想工作，稳定群众的情绪。

今年，经过各级认真摸底，按照奖励扶助对象的条件，反复调查，仔细审查每份档案，做到了“一个不多，一个不漏”；在信息录入时，全部按要求录入，误差率为零；在此过程中，耐心做好对群众的政策解释，热情接待群众政策咨询，及时发现问题，及时解决问题。同时，我们做好奖扶对象的资格年审工作。5月份，我们通过“一卡通”将奖励扶助资金提前发放到对象户手中，目前，全县所有对象户均已领到奖励扶助资金。

奖励扶助工作在我县开展七年来，各方面工作都走向制度化和规范化。在基层我们通过座谈、走访了解到，国家推行农村计划生育家庭奖励扶助制度后最直接的表现：一是办理独生子女光荣证的家庭增多；二是自愿放弃二胎指标的家庭增多；三是群众的生育观念有了明显转变，不少育龄群众表示，养儿防老不如政府帮养老；四是农民的满意度有了很大变化，过去人们只是对计生专干的辛苦工作满意、对计生专干的服务满意，如今他们更满意的是计划生育政策。

“两检”工作

根据市“两检” 项目免费服务实施方案和市、县民生工程会议精神要求，我县“两检” 项目任务数为5660人，其中育龄妇女生殖健康检查5000人，孕前优生健康检查660人。从4月7日开始，“两检” 项目免费服务进入实施阶段。现将“两检” 项目实施情况检查督查活动总结如下：

一、进展情况

截止目前，全县“两检” 项目检查共完成6483人，占总任务114.5%，其中育龄妇女健康检查完成5240人，孕前优生健康检查1243人；资金已垫付137.118万元，其中已到位80万元。

二、工作措施

1、领导重视，认识到位。

县人口计生委高度重视专门成立了领导机构，负责对“两检项目”活动组织实施、指导和督查。各乡镇也相应成立“两检项目”领导小组，提供组织保障，在年初工作会民生工程上签定了责任状，并把“两检”免费服务纳入目标考核，实行目标管理责任制。为保证免费服务工作有序地开展，建立了工作报告督导制度，要求县计生服务站每周对免费服务进展情况上报一次，及时掌握工作进展情况。

2、精心谋划，狠抓落实。

2010年底，县计生服务站利用省重点建设服务站建设资金13万元，购买全自动生化仪1台，使检验功能得到进一步拓展。为做好“两检”免费服务工作，我县组织县服务站部分人员到南陵、舒城县项目检查试点县考察学习，对二县项目实施情况认真的进行总结和分析，汲取他们的成功经验和好的做法。县计生服务站在专项经费没有到位的 情况下，及早准备“两检”免费服务需要的试剂、耗材。这些工作，为开展“两检”免费服务奠定了基础。

3、周密安排，制定计划。

为推动“两检”免 费服务工作，4月2日，县人口计生委专门召开了由各乡镇计生办主任和服务所所长参加的民生工程推进会，对此项工作又进行了周到细致的安排和部署，制定了详细的工作运行计划，提出明确的服务时间、地点，严格按照运行计划定时、定点下乡开展免费服务。县人口计生委定期组织人员对“两检”免费服务工作进行调研督导，推动工作落实，并对免费服务效果进行验收，纳入年终考核。

4、强化宣传，营造氛围。

为了能让育龄群众了解并积极参与“两检”民生工程，我们利用电视台、报纸、网络等新闻媒体强化对“两检”免费服务活动的舆论宣传；向育龄群众发放《致全县育龄群众一封信》，做到家喻户晓，全县共计发放2、5 万份；制作宣传橱窗广泛宣传优生优育、生殖健康等科普知识，使育龄群众多角度、多渠道、全方位的了解优生优育、生殖健康知识。在全县上下营造浓厚舆论氛围。

5、规范管理、确保质量。

根据市人口计生委对承担项目实施单位认证管理的要求，组建“两检”项目实施队伍，开展生殖健康检查免费服务活动的同志，抛家舍业，不分节假日，尽心尽力为广大育龄妇女提供周到热情的服务，保证了民生工程的顺利实施。向社会公开招聘1名检验专业人员已到位，从事项目所有技术人员都已进行专题培训，所有检查内容都严格按技术流程操作，为进一步“两检”项目实施提供技术保障，在县医院聘2名专业技术人员，一名妇产科主任，专门负责检查结果评估、指导，一名检验人员，每天中午或下午负责检验流程指导。

三、下一步工作打算

1、进行工作再部署、再强化、再落实；

2、进一步加强对“两检”服务专业技术人员的指导力度，严格按技术流程操作，确保“两检”服务质量。

铜陵县人口和计划生育委员会

2011年10月24日

第三篇：市教育局深入贯彻全市民生工程工作会议精神

市教育局深入贯彻全市民生工程

工作会议精神

为深入贯彻全市民生工程工作会议精神，市教育局3月31日召开全市教育民生工程工作会议，全面推进教育民生工程工作。滁州职业技术学院党委书记、市委教育工委书记、市教育局局长沈中林，市政府副秘书长王勇，市教育局副局长周爱勤出席会议并讲话。市属中职学校主管局负责同志，各县（市、区）教育局、校安办和相关科室负责同志，市直和市属中职学校校长参加会议。会议由市教育局副局长、市校安办副主任潘厚江主持。

会议通报了2010年6项教育民生工程任务完成情况、存在的主要问题和今年工作要点。天长市、来安县、明光市、全椒县教育局分别进行单项教育民生工程交流发言。沈中林与各县（市、区）教育局负责人签订2011年教育民生工程责任书，潘厚江与市属学校签订2011年校安工程责任书，明确了工作任务、要求和责任。

沈中林总结了2010年民生工程实施经验，就今年教育民生工程工作提出五项要求：一是统一思想、提高认识。深入认识教育民生工程的重要性、必要性和紧迫性，增强实施教育民生工程的责任感和使命感。二是细化目标、明确责任。实行定目标、定进度、定质量和定责任的“四定”制度，形成层层抓、层层落实的良好工作格局。三是深入动员、广泛宣传。创新宣传形式，整合多方资源，统筹宣传方案，加大宣传力度，确保宣传效果。四是程序透明、管理规范。要依照各项工程的实施方案，严格程序，阳光操作，规范管理。

第四篇：中小学“五项管理”督查工作实施方案

中小学“五项管理”督查工作实施方案

为了认真贯彻落实教育部关于加强中小学“作业、睡眠、手机、读物、体质管理”（以下简称“五项管理”）文件精神，教科局扎实推进中小学校责任督学“五项管理”督查工作。

“五项管理”是小切口、大改革，以小见方向、以小见责任、以小见情怀，是全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务重要载体和具体行动，列入教育督导一号工程。这是时代赋予责任督学的神圣使命。潼关县教科局要求责任督学入校督导时，首先要向教师解读《关于加强中小学生手机管理工作的重要通知》《关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》等文件政策，让校长、教师准确把握“五项管理”核心要义，明确管理目标，抓住工作重点，瞄准主攻方向，坚持效果导向，制订重点任务清单，理清责任链条，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责。

规范流程

实施精准督导

为了确保“五项管理”精准督导，做到全覆盖、齐步走、抓督察、常态化。责任督学严格督导工作流程，全力抓好“专题汇报、查阅资料、实地查看、调查访谈、观摩大课间、问题反馈”六个环节，形成督导工作闭环管理。

指导整改

规范办学行为

各责任督学依据学校实际，进行方法指导，要求创新管理办法，提高管理效率。一是制定整改方案。各校要结合“五项管理”督查要点制定《“五项管理”整改实施方案》，成立工作领导小组，分解整改任务，夯实工作责任，强化工作措施，确保整改任务清零见底。二是建立长效机制。各校要尽快建立“五项管理”长效机制，出台《作业管理制度》、《家庭作业报备制度》、《学生手机管理办法》、《课外读物管理细则》、《体制健康监测制度》《常规教学管理考核制度》等，要将“五项管理”纳入学生综合素质评价，纳入中小学生行为习惯和日常教学管理考核之列。三是以活动为载体。任何事物发展变化都有一定的规律，都是相辅相成，相互联系的。督学建议学校在“五项管理”方面创新管理方法，要以活动为载体，举办作业革命沙龙、家庭教育大讲堂、校园艺术节，开展亲子阅读共享活动、打造书香校园、成立篮球、足球社团等，用各种活动推进“五项管理”落地见效。四是实施“三名+”工程。要将教学改革、理念创新、五项管理纳入三名工程，通过教学研讨、教研磨课、团队协作、专家引领等方式提高教师驾驭课堂能力和校长管理能力，引导教师、校长转变思想观念，实现课堂教学“堂堂清、课课清、周周清”，有效控制学生作业量，缩短学生完成作业的时间，保证学生睡眠充足。

第五篇：民生工程及收入倍增督查通报

1砀山县人民政府办公室二○一二年六月二十九日关于民生工程及居民收入倍增工作 督查情况的通报

按照县政府工作安排，2012年6月15日至22日县政府督查室、县民生办（倍增办）采取听取汇报、实地查看等方式对全县民生工程及收入倍增工作开展情况进行督查。现将督查情况通报如下：

一、民生工程及收入倍增工作完成情况

（一）民生工程方面

补助类项目（14项）：

1、计划生育家庭奖励扶助与贫困重度残疾人生活救助已完成全年资金发放任务。

2、农村居民最低生保障、农村五保户供养、城乡居民医疗救助、重大传染病病人医疗救治、提高妇女儿童健康水平、残疾人康复工程、义务教育经费保障、经济困难学生资助、廉租住房补贴、一事一议财政奖补试点、家电下乡完成或超额完成时序进度。

3、城乡居民养老保险正在周寨镇试点信息采集。

培训类项目（2项）：

1、新型农民培训完成2959人，占全年培训任务的63.54%，已超时序进度。

2、就业技能培训完成2058人，占全年培训任务的58.8%，已超时序进度。

保险报销类项目（3项）：

1、政策性农业保险已完成上半年参保任务。

2、新型农村合作医疗制度、城镇基民基本医疗保险制度运行平稳。

工程类项目（11项）：

1、农村五保户供养服务机构建设。2012我县拟新建、改扩建五保供养服务机构3所，新增500张床位。截至目前，砀城镇示范敬老院正在支三层模板，杨庙敬老院基础垫层已打好；赵屯镇梅屯敬老院完成场地清理。

2、乡镇公办幼儿园建设。15个镇（园区）公办幼儿园建设项目已全部开工。

3、农家书屋工程。新建的5个农家书屋，正在订制书柜、桌凳、标牌。

4、公共文化服务信息化建设。2012年，我县8个公共文化服务信息化建设项目，已完成所需图书的订购，配臵即将到位。

5、校舍安全工程。31个校舍安全工程重建项目23760平方米已全部开工建设，其中10个项目5070平方米主体工程完工。

6、农村留守儿童之家建设。2012年我县拟新建112个农村留守儿童之家、5个留守儿童活动室，目前已完成选址，待省统一配臵设备后即可投入使用。

7、农村危房改造及清洁工程。今年我县农村危房改造1112户分解到户，目前在建220户；朱楼镇、程庄镇2处清洁工程完成选址及一书两图编制。

8、农村公路危桥加固改造工程。2012年我县农村公路危桥加固改造项目任务51座，目前完工2座，在建11座，未开工38座。

9、农村沼气工程。1100户农村户用沼气池及2个乡村服务网点已建设完成；皖北畜禽良种繁育推广有限公司大中型沼气工程

施工图纸完成设计。

10、城市低收入家庭与公共租赁住房保障。1000套廉租房已开工244套计12176平方米，政府承建的300套公共租赁住房完成土地测量。

11、广播电视村村通工程。今年我县拟建设20个广播电视村村通工程。目前，已完工项目5个，在建项目10个，未建项目5个。

（二）居民收入倍增工作方面

1、民政部门聘请市业务领导召开专题社会救助培训会，制定印发了《关于在城乡低保工作中建立村（居）干部及亲属登记备案制度的通知》办法，农村低保标准提高至2012年的1320元，城市低保标准提高至290元/月。

2、人社部门建立了中小企业和非公有制企业工资区域性、行业性集体协商制度。1-5月份实现城镇新增就业3926人，完成目标任务的87%；转移劳动力培训5616人，完成任务的66%。

3、扶贫办以实施整村推进扶贫项目为抓手，实行村级综合开发，实现整村脱贫致富。

4、卫生、人社部门为确保城乡居民政策范围内医疗费用支出比例的提高，以基层医改为抓手，加大了重点医疗督查考核力度，实行了目标任务责任制的管理办法。

5、农业部门多管齐下，整合资金、资源，加大“两区”、“两大基地”与“三大主体培育工程”建设，促进农业致富、农民增收。目前，我县农产品加工总产值达77亿元，规模养殖比重达59.7%，农业信息化覆盖率86.17%，农村专业合作经济组织达到1549家，50亩以上农业规模化种养面积达6.49万亩。

二、存在问题

1、项目进展不平衡。农村公路危桥加固改造工程个别项目点工程进展差距较大；廉租房和公租房建设项目，因投资计划、土地选址等原因，进展缓慢；城乡居民养老保险机构刚成立，人员到位较晚，项目进度较慢。

2、项目协调不够。个别项目牵头部门与项目所在镇(园区)协

调不够，工程开工较晚。如农村危房改造及清洁工程因选址等原因，影响了工程进展。

3、大中型沼气工程因企业配套资金未到位，致使项目无法正常开工。

三、下一步工作要求

（一）各责任单位要以高度的责任感和使命感来对待民生工程及居民收入倍增工作，切实加强对这两项工作的领导，明确工作职责，按照工作要求，有针对性地开展工作。

(二）各责任单位要采取积极措施，按照时限和进度要求，加快推进民生工程建设。加大工程类民生工程项目推进力度，对已开工的项目，要倒排工期，加快项目建设，争取早日竣工验收，交付使用；对前期工作已完备的项目，争取早日开工建设。对建成投入使用的民生工程设施要加强管理和维护，杜绝“重建轻管”现象发生，要拿出本单位工程类项目后期管护的具体办法，确保将好事办好，实事办实。

（三）各补助类项目责任单位要严格按照程序规范操作，加快审核审批进度，确保各类资金及时、准确拨付到单位、打卡发放到人，确保资金投入到位。

（四）各牵头单位要主动与各镇（园区）加强沟通协调，确保工程项目整体推进。各镇（园区）要积极配合，主动协调解决牵头单位在施工过程中选址、施工环境等问题，为工程施工营造良好的外部条件。

（五）加强督查，狠抓落实。县政府将加大督查力度，不定期检查各项民生工程进度和居民收入倍增工作完成情况，对工作进度快、完成任务好的单位予以通报表彰，对措施不力、工作滞后的单位进行通报批评。

发：各镇人民政府，开发区管委会，薛楼板材加工园，县政府有关部门。