第一篇:如何调整农业产业结构 促进农民增收致富(共)
如何调整农业产业结构 促进农民增收致富近年来,我县农业经济得到突飞猛进的发展,农民生活水平大幅提高,农产品供给总量平衡。但是,农产品品种单
一、产品品质不高、农民收入增长缓慢等矛盾在部分地区仍然存在。如何进一步调整农业产业结构,努力促进农民增收致富已成为“三农”工作的重大课题之一。
一、农业产业结构调整的原则
(一)坚持可持续发展的原则
农业产业结构调整是个渐进的过程,它必须充分考虑资源条件和可能性。如果条件不具备,硬性调整效果也不会好,结构调整就不会顺利。坚持可持续发展原则,要求调整应从长远目标入手,以服务现在、着眼未来为宗旨,依靠科学技术进步,保持生态环境平衡,让产业结构调整与生态保护和环境规划结合起来,从而促进经济、社会、生态环境之间协调发展。
(二)坚持因地制宜的原则
各乡镇自然条件、经济状况、产业发展的现状存在着差异与不同,因此在农业产业结构调整过程中,应坚持因地制宜的原则,实事求是地根据不同环境特点选择主导产业、主导产品,从而形成优势互补、各具特色的产业结构新格局。
(三)坚持市场调节与宏观调控相配合的原则市场对资源的基础性配置作用是社会主义市场经济的主要特点。通过利益机制驱动,市场机制可自行调节各项经济资源,实现资源的优化配置。但是,市场机制本身具有信息传递滞后性等缺点。因此,为克服市场机制配置资源的弊端,需要制定出相应的产业政策进行宏观调控,正确引导。
二、农业产业结构调整中存在的问题
(一)农户专业技术水平不高,思想保守,市场主体意识没能很好形成,极易失去市场主动性,错过增收致富的好机会。
(二)农民组织化程度低、土地经营规模小。虽然在产业结构调整中,涌现出一大批特色基地,但从整体上看还是以一家一户分散种植为主。由于种植分散,没有形成一定的规模,销售上也以自产自销为主,从而极大地限制了农户总体收益的进一步提高。
(三)农产品品质不高,难以适应市场需要,新品种、新技术的推广应用比较缓慢,不利于农民自身种植水平的提高,当然更不利于农户的增产增收。
(四)单一农户对市场的适应与把握能力差。一方面生产无序,缺乏统一标准,难以形成一定的市场规模;另一方面,收获集中,流通渠道不畅,还会出现互相踩价,低价抛售的现象,导致农民增产不增收。
三、农业产业结构调整的几项建议
1、解放思想,提高专业技术水平,增强群众参与调整的积极性与自觉性。一是组织农民外出考察,帮助农民打开眼界,寻找思路,激发调整的信心和决心。二是组织科技培训,鼓励农民参加农广校学习,带领农民到发展快的地区实地参观;聘请专家教授到当地举办培训班,邀请专业技术员长期巡回指导生产、传授科学技术,帮助农民解决在实践中遇到的各种难题。三是建立各种生产协会,充分发挥技术带头人的作用,在生产中学习专业知识,进而推动农业产业结构的平衡发展。
2、搞好统筹规划,解决好土地流转,促进规模发展。统筹规划,连片发展,不可避免的涉及到土地流转和规划问题,既不能改变30年不变的土地政策,又要达到规模发
展。这就需要搞好协调,进行土地流转。在充分征求民意的基础上,立足长远,立足实际,制定农业发展规划,鼓励农民按照自己的种植要求,兑换、租赁土地,力求取得较好的效果。
3、提高品种档次,发展特色产业,保证农产品优质高效。农业产业结构调整的关键是优质,重点是特色,落脚点是效益。只有优质品种,特色产业才能为农民增加收益。因此,加快新品种、新技术的引进与推广就显得尤为重要。同时还要及时掌握市场供求信息,各地价格等,建立专业批发市场和营销队伍,确保农产品优质高效,产的出,销的了。
4、打开市场,成立农民专业合作组织,提高农产品的整体竞争力。通过成立专业合作组织,扭转单个农户竞争力低下的局势,变竞争为合作,变被动为主动,从而占据市场主体地位。要遵循市场决定生产,生产服从市场的原则,既重生产更重市场,做好市场调查和预测,充分发挥市场在配置资源方面的基础性作用,加快形成订单农业,构造农产品产运销一体化服务,合理高效地调整好结构,确保农民增收致富。
第二篇:调整产业结构促进农民增收
调整产业结构促进农民增收
――学习实践科学发展观调研报告 刘光年
彭塔乡位于霍邱县东南边陲,地处二县一区交界处,南与裕安区单王乡毗邻,北与冯瓴乡接壤,东与寿县隐贤镇隔河相望,西与花园镇、孟集镇唇齿相依。全乡辖17个村,2个街道,168个村民组,4.6万人,4.9万亩耕地,总占地面积92平方公里,岗、畈、湾三区并存,非涝即旱,抵御自然灾害能力弱,特别是丘岗地区,群众收入无保障,严重制约了彭塔乡经济发展,农民增收难的问题也日益突出,为解决这一突出问题,我们彭塔乡结合本地实际,因地制宜,始终把调整丘岗地区种植结构作为一项重要任务来抓。党的十七届三中全会的隆重召开,象一股春风吹暧了农民的心窝。彭塔乡党委政府趁势而上,主动作为,走现代特色农业通道,以学习实践科学发展观为指导,因势利导,合理调整产业结构,在全乡大力推进冬枣示范工程,取得了初步成效。
一、艰难起步、扎实推进
2002年在县发改委、农委、扶贫办、财政局、林业局等部门的大力支持下,我乡把林果开发作为调整丘岗地区种植业结构为突破口,推广节水农业,引进雪枣开发200亩,因雪枣个体大产量少,品质及口感差,效益不佳,逐步被市场淘汰了。03年、04年两年乡党委政府通过对山东沾化冬枣进行实地考察,花费近50万元资金,栽植了沾化冬枣2000
1亩,由于对气候、栽植技术、管理等因素掌握不清,2000亩冬枣几乎“全军覆没”。许多枣农对此也几乎丧失了信心,发牢骚说:“乡政府是瞎指挥,乱折腾”,但乡党委政府始终没有放弃,派员到山东学习技术,请山东专家上门指导,结合本地实际,经过几年的摸索,逐步掌握了育苗、嫁接、栽植、管理等技术,培育出适合本地生长的冬枣,稳定了冬枣栽植面积500亩,并初见成效。目前可以说山东沾化冬枣在我们彭塔乡已落地生根、结出硕果,并取得了群众认可。07、08年采取部分枣树开夹挂果,09年500亩冬枣实行全面开夹挂果,望着硕果累累丰收在望的枣子,枣农王敬义、李构保心里乐开了花。根据每亩载植56棵枣树,每棵枣树收获35公斤枣子,按每公斤12元计算,亩均收入2.34万元,即3棵枣树变成一亩稻田的收入,所以冬枣具有广阔的发展前景和经济效益。
二、科技注入、典型示范
冬枣是一种质地酥脆,口感香甜,含有多种微量矿物质元素,同时含有多种氨基酸和维生素等营养成分,是生活中不可缺少的上等滋补保健食品,并有一定药用价值,可谓是青少年食之,营养平衡增强体质;中年人食之,滋阴壮阳精力充沛;老年人食之,强筋健骨,益寿延年之功效。
由于冬枣树具有耐旱节水等特性,并且很适宜在岗区缺水的地方栽植,其栽植、培育、嫁接、管理等技术难以掌握,必需注入先进的科学技术,采取科学的管理办法,方能取得成功。为此,乡党委政府专门从山东请来专家,进行实地培训,现场操作,可以说是手把手地传授科学技术。依托县冬枣协会,了解行业信息,从育苗、嫁接,到栽植、管理等每一个环节,无不浸透着专家及协会的辛勤汗水,每一步也都体现了科学技术是第一生产力。通过培训陈楼村王敬义、金古堆村李构保两位大户,并以他们为典范,率先干了起来。取得收益之后,也逐步带动了周边群众,掀起种植冬枣的热潮。
三、文化搭台、经济唱戏
为了进一步做大做强冬枣产业,打出品牌,做出规模,典型引路,培育市场,寻找商机,扩大宣传,提高彭塔乡冬枣知名度和市场占有率,加快农业产业化进程,树立和展示彭塔乡冬枣示范园的良好形象,打造具有彭塔乡特色的冬枣产品品牌。为此,2009年9月25日,在举国庆祝建国60周年之际,彭塔乡隆重举办了首届冬枣文化节,大力推广山东沾化冬枣,加大农业产业结构调整力度,推广节水农业并取得巨大成功。县委常委孙俊、县委常委宣传部长韩旭、县直有关单位负责同志应邀参加了大会。
在冬枣文化节大会上,乡党委政府精心组织了丰富的文化娱乐活动,有吹喇叭、舞龙灯、玩旱船、女子腰鼓表演及图片展览等项目,并邀请与会嘉宾参与品尝冬枣,欣赏冬枣
示范园等一系列活动。使得这次文化节成为一次交流的盛会,一次文化的盛会,一次收获的盛会,成为彭塔乡开放的窗口,展示形象的平台,内外合作的桥梁和构建和谐社会的载体。整个文化节办得异常隆重,气氛热烈,约有近千名群众主动参与,群众参与率极高,取得了圆满成功,达到了预期的目的。文化节期间还吸引了单王乡、迎河镇、花园镇等周边乡镇群众及商家近百名参加,现场销售冬枣约有1000公斤,销售收入超过1万元。真正实现了“科学发展上水平,人民群众得实惠”这一宗旨,也深刻体现了文化搭台、经济唱戏这一主题。
四、总体规划、科学发展
冬枣文化节过后,县委权书记、县长刘胜同志分别莅临彭塔乡检查指导工作,他们分别到彭塔乡冬枣示范园参观指导,并强调指出彭塔乡党委政府一定要做好冬枣文化园这篇文章,做大做强这一优势产业,形成规模,打造自己的品牌,并对彭塔乡前期所做工作给予充分的肯定。乡党委政府利用冬枣文化节这一契机,专门召开党委扩大会议,着重研究岗区产业结构调整,推广农业产业化,以基地为龙头带动千家万户共同发展。特别是以陈楼村王敬义、金古堆村李构保、贺修权为代表的冬枣开发,安排陈楼、金古堆两村加大土地流转力度,每村各留足300亩茬口,为明年冬枣育苗做准备,力争形成千亩冬枣园示范基地,努力实现生产、加工、销售一条龙作业,进一步进行产品深加工,变单一的枣子为罐装饮料,形成冬枣产品的产业链条,并打造自己的品牌,走向省内外市场,甚至打入国际市场。
第三篇:优化产业结构 促进农民增收
优化产业结构
促进农民增收 ——尉氏县水坡镇党委书记步保华
十七大报告提出,提高农村经济的快速发展,增加农民收入,提高人民群众的生活质量,而农业结构调整是快速发展农村经济的有效途经;是农村经济发展中一项长期而重要的任务;是释放结构能量,促进农业生产持续稳定发展和提高农村经济运行质量的重要保证。
一、我镇现在农业产业结构调整的基本情况
几年来,镇党委、镇政府切实加强对农业和农村工作的领导,深入贯彻中央和省市农业农村工作会议精神,坚持“围绕增收调结构,突出特色闯市场,依靠科技增效益”进行农业产业结构调整。根据自然条件和经济条件,以市场为导向,重点发展具有比较优势的产品;依靠科技进步,大力组织实施“种子工程”、“畜禽养殖工程”等工程,改善农产品品种结构,提高农产品质量;加强农田水利基础设施建设,提高农业抵御自然灾害的能力;扶持龙头企业发展,推进农业产业化经营;引导农民从事二、三产业,提高农民人均资源占有率。一是农村经济总量增加,农业产业结构渐趋合理。2007年全镇农村经济总收入52000万元,比97年增24000万元,增长85.6 %;实现农业总产值39800万元;比97年增16000万元,增长67.2%;农民人均纯收入达到3388元,比97年增1280元,增长60.7%。2007年全镇农村经济总收入中一、二、三产业的比重为40.5:10.2:49.3,与97年相比,第一产业下降10个百分点,第二产业下降8.6个百分点,第三产业上升了19.8个百分点。二是种植业结构调整有了较大进展,培植出一批骨干产业。粮经比例有所调整,2007年,粮经比例为40:60,经济作物比例比97年上升了30个百分点,优质特色作物品种面积进一步扩大,无公害农业产品生产逐步扩大。主导产业得到巩固发展,到2007年,全镇粮食总产量为6000万公斤,粮食种植面积虽然减少,但通过提高复种指数增加科技含量,总产量不减反增,特色产业有不同程度的发展,以早春西瓜、辣椒为主的主导农业得到大幅度的增长。素有“水坡辣椒辣了家乡辣四方,水坡西瓜甜了你我甜中国”的美称。目前,已形成以弓棚瓜菜生产为龙头的支柱产业。全镇无籽西瓜种植面积突破6万亩,亩效益1800元以上。全镇各类小弓棚2300座,平均亩效益2500余元,相继形成了小麦、棉花、蔬菜、西瓜、樱桃、辣椒等六大农产基地。三是畜牧养殖结构进一步优化,培育出一批特色畜禽产品。水坡以打造里养殖小区为目标,在沿贾鲁河两岸水草丰茂的河滩地发展养牛、养羊、养鸭等养殖业,另外养猪、养鸡业也发展兴旺。目前,全镇生猪存栏20万头、牛1万余头、羊5万只、鸡20万只,蛋鸭30万只。畜牧业产值占农业总产值的40%,比97年提高15个百分点。四是加工业有了新的发展,涌现出一批涉农龙头企业。全镇共有粮油加厂40多家,具有一定规模上档次的加工专业大户有8户,龙头企业的带动力逐步增强。以开封冠宇蔬菜开发有限公司的蔬菜脱水加工带动周边坡徐、海清郭、杨店、耿庙等几个村的蔬菜生产种植。五是科技应用水平进一步提高,农产品质量有一定改善。六是农村剩余劳动力转移步伐加快,农民增收渠道有新的拓展。通过发展加工业和劳务输出,逐步把农民引导到二、三产业上来,改变了农民就业结构,增加了农民收入。
二、当前农业产业结构调整中存在的矛盾和问题
从总体上看,我镇农业产业结构调整的确迈出了新的步伐,取得了令人欣喜的成绩。但农业基础设施脆弱、城镇化程度低、农村经济结构不尽合理、农产品流通不畅、农民收入增长缓慢和劳动者素质不高,品种老化,科技含量低等,仍然制约着我镇农业和农村经济的发展。主要表现在: 一是结构调整的方向和重点还不够突出,品种结构和生产布局变化不是十分大。我镇虽加大了农业产业结构调整的力度,但提高农业质量,培育品牌,忽视质量和效益的提高,对一些具有市场竞争能力的优质、珍稀、特色农产品扶持开发不够,形不成规模经济。对农业结构调整的认识还不够全面,还没有从根本上跳出就农业调农业的小圈子。二是农业基础设施和物质技术条件总体水平低,农业社会化服务体系建设相对落后,特别是信息和技术服务还不能完全满足广大农民调整结构的需要。农田基础条件得到了一定改善,土地综合生产能力有了明显的提高,但目前仍有部分农田抵御自然灾害能力较弱。另外,我镇虽已形成县级以农业技术推广中心和畜牧技术推广中心牵头,乡镇农科站和畜牧兽医站为载体,科技示范户为触点的农业服务体系,但在服务过程中仍于产中指导为主,对产前的市场预测和产后的流通指导较少,无法提供给农民超前市场信息,农户难于围绕市场需求进行农业产业结构调整。三是农村市场发育不全,农产品交易市场建设滞后,农产品流通渠道仍不顺畅。改革开放以来,我镇虽着力建设了一批农村集贸市场,但这些市场布局分散,规模较小,设施简陋,功能落后,无信息服务网络,大部分农产品仍在露天下交易,致使农产品转化成商品率较低。由于市场体系建设不适应当前结构调整需要,对农民起不到引导的作用。四是农民科技素质较低,农业科技推广力度不够,农业科技成果转化率低,对新科技、新技术的接受能力有限,阻碍了农业科技推广的进程;大部分属于产中服务型人才,缺乏综合性、多学科方面的知识,难于适应市场经济条件下农村经济发展的需要,难于适应新时期农业产业结构调整的需要。五是农产品的品质和质量亟须提高。农民和农产品加工企业业主认识不到位,仍以增加农产品产量为重点,忽视农产品的质量安全,同时,由于人民群众消费观念尚未改变,优质优价难于体现,致使农产品存在较大的安全隐患,农业的质量和效益提高不大。农产品质量标准监测体系和市场信息体系建设滞后。六是涉农龙头企业数量不多,规模不大,市场开拓能力和带动能力弱。七是农业投融资体制不畅,结构调整的资金不足。农业结构调整是传统农业向现代农业转变的过程,引进优良品种、发展名优特新产品、农产品加工业和开拓农产品市场等都需要大量资金投入,特别是一些种养大户资金短缺的问题比较突出。八是农村剩余劳动力转移水平低。由于我镇耕地相对短缺和劳动力严重过剩,使得农业的人均劳动生产率难以提高,出现了增产不增收的现象,成为阻碍农业结构调整的关键问题。
三、今后农村产业结构调整的对策和措施
今后我镇农业产业结构调整的方向和工作重点工作思路:高举中国物色社会主义伟大旗帜,以十七大精神为指导,全面落实科学发展观,坚持党在农村的基本政策,全面贯彻“三个代表”重要思想,以市场为导向,以资源为依托,以发展农村经济和技术创新为动力,以调优、调特、调名、调强为突破口,以工业化的理念、产业化的思路、市场化的思维、科技化的手段、城镇化的战略为出发点,积极推进农村产业结构调整及产业化发展。进一步巩固粮、瓜、果、菜四大基础产业,扶优扶强一批专业批发市场,突破加工业,打造品牌,完善服务体系,增加投入,努力建成绿色农业经济强镇,确保农民增收、农村稳定,加快小康社会建设步伐。工作重点:突出“两个打造,两个调整,一个巩固,一个确保,一个抓住”。一是打造十里工业长廊,就是北起西杨南至北玮坞,沿开许路两边近十里的区域内,建立水坡镇工业区,把投资额大、污染小,科技含量高的项目引入工业区内,力争用3--5年时间建成水坡的十里工业长廊;二是打造十里养殖带。就是以贾鲁河沿岸水丰、草成盛的河滩地为依托,背靠中原皓月集团,在近十里的区域内发展养牛、养羊、养鸭等养殖业。利用两年的时间使牛存栏突破5万头,羊存栏突破8万头,鸭100万只。两个调整,一是以牛集冠宇脱水蔬菜公司为依托,辐射周边的村,海清郭、盆刘、耿庙、杨店、坡徐、南玮坞等村大力发展陆地蔬菜和温室蔬菜,使我镇的陆地蔬菜突破两万亩,日光温室达到500座。二是以瓦岗大樱桃种植为中心发展林果业,带动周边的朱岗、仝家、冉庄、霍砦等村大力发展樱桃、柿子等小杂果的生产,力争在3--5年内使全镇林果面积突破1.5万亩。一个巩固就是继续巩固以李占、贾占、苏桥、齐岗等村为主的辣椒生产基地,加大科技投入,在现有5000亩的基础上,继续扩大种植规模,改善品种,提高品种质量,争创名、优、特品牌。一个确保就是确保以北玮坞、李牧庄、西夹河、西水坡、南闹、北闹、肖庄等村为中心的全镇西瓜种植面积,在原有5.2万亩西瓜种植的基础上,进一步扩大大套种面积,提高品种质量,打出知名品牌。一个抓住就是抓住以北闹为中心的农业开发项目这个契机,搞好优良品种的繁育与推广,1.5万亩小麦统一供种、统一管理、统一收购。力争用3年的时间使我镇的小麦品种优质率达到100%。通过农业结构调整,大力推进我镇农业产业化的进程,实现农业发展,农民增收,农村稳定的伟大战略。
第四篇:创新农业组织形式促进农民增收致富
,按市场需求对蔬菜的品种结构、种植结构和种植时令进行调整,取得了明显成效。去冬今春菜季,全县10万亩冬早蔬菜实现了量价同增,产量达到14万吨,产值达到1.74亿元,平均销售价格每公斤达到1.32元,比上年菜季增长了46.7%,农民现金收入中仅出售蔬菜一项就达到602元。有14个菜果品种获得了无公害食品认证,无公害品牌初步得到了市场认可。全县种植业经国家农业部专家组验收,被授予了“全国无公害农作物种植示范基地县和先进县”。在取得无公害生产种植成效的基础上,我们以“协会、公司、经纪人”的农~营经济组织为依托,大力发展贸工农、种养加为主体的龙头公司,扶持发展集农产品精深加工、冷藏保鲜、包装储运为一体的龙头企业,瞄准国际国内大市场,实现农产品的国际出口,推动农业产业化发展。我们积极鼓励支持协会以公司为参与市场竞争和融资的主体,代表协会开展对外经营与合作,引进私营业主,加快发展绿色食品加工园区。目前,元谋能禹绿色食品加工园区内已有14家企业入驻建设并相继投产。其中,龙川江化工有限责任公司已成为能够带动县内外5万亩薯类生产种植的加工型龙头企业;3家小香葱加工企业已经完成了组建企业集团的任务,带动群众种植小香葱近3000亩,产品获得了出口贸易权,并销往韩国、日本和新加坡,开始直接出口创汇;元谋与北京汇源果汁集团合作的蔬菜精深加工项目已进入了实质性工作阶段,项目报批、土地征用、厂房建设规划、引种试验等各项工作正在紧张有序地进行;引进的上海恒通集团和昆明子元集团投资建设的印楝生产基地和印楝无公害农药加工厂,广东恩平汉忠水产养殖有限责任公司投资建设的对虾、欧鲶鱼基地及饲料加工厂,海南椰林农业开发公司投资建设的精品香蕉出口基地正在加紧建设中。由于农民生产组织形式上的创新,带来了整个农村和农业经济的根本性变化。2002年,全县农民人均纯收入达到1886元,比2001年净增了153元,增长8.8%。今年1至6月,农民人均现金收入达1275元,与去年同期相比净增292元,增长达29.7%,是同期全省农民现金收入增长量6.7%的近5倍。在农民人均收入大幅增加的同时,全县社会治安综治工作也由全州倒数第二变成了正数第二,实现了农民增收,农村稳定的既定目标。各位领导,我们探索实践的“协会、公司、经纪人”的农~营经济组织模式才刚起步,存在的困难和问题也不少,今后的工作更加艰巨。但我们有信心、有决心,在州委、州政府的领导和关心下,争取各方面的支持,团结全县各级干部和各族群众,进一步解放思想,凝聚合力,大胆创新,不断排除发展中的困难和问题,为实现全面建设小康社会的目标努力奋斗!
第五篇:创新农业组织形式促进农民增收致富
创新农业组织形式 促进农民增收致富
元谋是典型的热区农业县,农业和农村经济在国民经济中占主导地位。十一届三中全会以来,以家庭联产承包责任制为核心的经营机制,调动了广大群众的生产积极性,促进了农业农村经济的发展。长期坚持党在农村的这一基本政策,是确保农村稳定、社会稳定的基础。但随着市场经济的不断深入,家庭联产承包责任制下一家一户小生产的分散经营,难以适应市场经济要求生产主体规模化、专业化的高效组织形式的需要,农产品卖难、农民增收难的矛盾十分突出。特别是加入世贸组织后,市场供求关系发生了重大变化,竞争日趋激烈,市场对资源优化配置的基础性作用日趋明显。面对这样的发展形势,县委政府在深入调查研究,准确把握发展趋势后认为,农民的生产经营组织形式必须在家庭联产承包责任制的基础上进一步补充和完善,才能适应国内外市场专业化、规模化和信息化发展的需求,切实解决农产品卖难、农民增产不增收和农村经济增长缓慢的现实问题。并以创新的思维,积极探索实践提高农民生产组织化程度的、以“协会、公司、经纪人”为组织模式,“好品种+订单”为经营模式的“农民联营经济组织机制”,以求有效地解决农民增收、财政增长难的突出问题。通过近三年的实践,认真抓好宣传引导和扶持措施的落实,取得了明显的社会和经济效益。
农民专业协会,是以农户自愿、平等、互利为原则,联合经营各自资源的自我服务中介组织。它以市场为导向,农户为主体,经济效益为中心,资本营运为纽带,适应农产品生产专业化、规模化的要求,依托自我教育、相互带动的组织优势,实施产销或产加销一体化经营,形成了新的组织模式和利益共同体,是市场经济条件下,完善和发展以家庭经营为基础、统分结合的双层经营机制的有效组织形式。协会充分发挥组织生产,提供服务的功能,将会员分散的资源统一规划利用,积极为会员提供专业高效的产前、产中、产后服务,为会员农户统一购买种子,确定农药和化肥,组织技术人员深入田间地头指导生产,实现了根据市场、品种、播种时间统一种植标准和质量标准,既避免了假冒伪劣农资产品坑农害农事件的发生,又使科技措施得到广泛的推广运用,产品生产的有效性、针对性和质量效益显著提高,为市场销售和增加效益打下良好的基础。
农民专业协会作为松散型的农民自我合作经济组织,还不能作为市场主体参与市场活动。因此,在进一步完善协会组织管理制度的情况下,我们采取两块牌子一套人马的方式,帮助协会依法组建相应的公司,以公司作为市场主体,代表协会开展对外经营与合作,解决了协会无法解决的法人地位、融资签约、产品质量申报认证等现实问题。协会通过公司,使农产品生产、流通与市场紧密衔接,引导劳动力、资本、技术以及土地等生产要素优化配置,沟通融资渠道,理顺与其它企业或经济组织的经营合作关系,使公司不断发展壮大,逐步地成为组织生产、服务农户、连接市场的龙头。在运作中,以协会为基础的龙头公司,深入进行市场调查,广泛收集市场供需信息,把握市场销售行情,千方百计开拓市场,建立产品流通窗口,构建安全稳定的营销网络。同时,竭力打造协会产品品牌,积极发展精、优、特和“人无我有”的专营产品,扩大生产经营品种,使协会及时组织会员农户生产适销对路的产品,形成上接销售大市场,下连千家万户的生产经营模式,生产效益明显提高。
经纪人是活动于协会与公司间最为活跃的因素,是连接公司与农户的纽带。在实践中,我们把农村懂科技、能致富、敢于闯市场的乡土能人列入重点扶持对象,形成了一批在产业建设和市场营销中有事业心和责任感,有市场开拓经验,懂经营、善管理的经纪人,积极支持他们负责协会的组织领导和经营管理工作,担任公司的法人代表,以“好品种+订单”的方式,把公司开发引进的有市场需求,有比较优势,适合我县资源特点,能获取超额利润的优新“好品种”,按市场需求制定生产种植规划,以订单的形式落实到会员农户,会员农户按订单要求生产,公司按保护价确保收购,有效地化解市场风险,解除会员生产销售的后顾之忧。
在推行农民联营经济制的进程中,我们始终坚持农民专业协会“民办、民管、民受益”的原则,本着引导而不包办,扶持而不干预,积极为协会创造良好的环境和条件,促进协会健康顺利地发展。一是强化服务。县委政府要求全县各级领导干部、职能部门,要深入各个协会,大力宣传县委政府的产业发展政策,及时帮助协会协调解决发展中存在的困难和问猓胄男φ匚岬姆⒄固峁┝己玫姆瘛6嵌苑⒄菇虾茫┟裨鍪粘尚飨裕缁嵊跋炝υ蟮男幔笆弊芙峋椋髁⒌湫停俳⒄埂h乔惺底ズ弥傅肌r罂萍肌⑴┮怠⑺⑺5壬媾┎棵牛橹こ碳际跞嗽保镏嶂贫ㄍ晟乒嬲轮贫群徒ㄉ璺桨福怪馨凑障执笠抵贫裙娣对俗鳎η笞龅阶榻ㄒ桓觯晒σ桓觯б桓觥k氖鞘凳┱叻龀帧o匚贫ㄏ路⒘斯赜诩忧颗┟窳米橹ㄐ帷⒐尽⒕腿耍┙ㄉ璧木龆ǎ徊矫魅妨伺┟褡ㄒ敌嵩谛税旒际蹙梅袷堤搴兔裼笠担谧⒉岬羌恰⑿糯с帧⑺胺鸭趺獾确矫娓璧姆龀趾陀呕菡摺n迨遣扇∮谐シ龀趾湍扇肱┮怠⒖萍伎⑾钅孔ㄏ罘龀值确绞剑┟褡ㄒ敌嵘瓯ㄏ钅俊⒄∽式稹a枪睦с执笾凶ū弦瞪脚┟褡ㄒ敌峁ぷ鳎还睦с窒啬谛姓乱档ノ坏募际鹾凸芾砣瞬牛傻叫峁ぷ骰蚣嬷埃渥橹⒋觥⑷耸碌裙叵挡槐洹t谝陨洗胧┑姆龀窒拢嘏┟褡ㄒ敌岢氏殖隽私】涤行虻牧夹苑⒄故仆贰d壳埃匾殉闪⒏髦峙┟褡ㄒ敌?1个,会员达2720户。其中,经济实体型20个,服务型10个,普及型21个。
农民专业协会“引导农民看、指导农民种、帮助农民销”,以“好品种+订单”的经营模式发展生产,带动了全县44026亩土地的生产和经营,有效提高了农村生产的组织化程度,促进了全县农业产业结构的调整。
去年以来,我们积极引导农民专业协会紧紧围绕县委政府借“天然温室”打“天然牌”,做大做强无公害反季蔬菜、热带林果绿色产业的发展思路,紧紧抓住元谋被国家农业部列为全国首批无公害蔬菜生产示范县的历史性机遇,以协会为龙头,大规模地在全县菜果生产中推行无公害生产种植,按市场需求对蔬菜的品种结构、种植结构和种植时令进行调整,取得了明显成效。去冬今春菜季,全县10万亩冬早蔬菜实现了量价同增,产量达到14万吨,产值达到1.74亿元,平均销售价格每公斤达到1.32元,比上年菜季增长了46.7%,农民现金收入中仅出售蔬菜一项就达到602元。有14个菜果品种获得了无公害食品认证,无公害品牌初步得到了市场认可。全县种植业经国家农业部专家组验收,被授予了“全国无公害农作物种植示范基地县和先进县”。
在取得无公害生产种植成效的基础上,我们以“协会、公司、经纪人”的农民联营经济组织为依托,大力发展贸工农、种养加为主体的龙头公司,扶持发展集农产品精深加工、冷藏保鲜、包装储运为一体的龙头企业,瞄准国际国内大市场,实现农产品的国际出口,推动农业产业化发展。我们积极鼓励支持协会以公司为参与市场竞争和融资的主体,代表协会开展对外经营与合作,引进私营业主,加快发展绿色食品加工园区。目前,元谋能禹绿色食品加工园区内已有14家企业入驻建设并相继投产。其中,龙川江化工有限责任公司已成为能够带动县内外5万亩薯类生产种植的加工型龙头企业;3家小香葱加工企业已经完成了组建企业集团的任务,带动群众种植小香葱近3000亩,产品获得了出口贸易权,并销往韩国、日本和新加坡,开始直接出口创汇;元谋与北京汇源果汁集团合作的蔬菜精深加工项目已进入了实质性工作阶段,项目报批、土地征用、厂房建设规划、引种试验等各项工作正在紧张有序地进行;引进的上海恒通集团和昆明子元集团投资建设的印楝生产基地和印楝无公害农药加工厂,广东恩平汉忠水产养殖有限责任公司投资建设的对虾、欧鲶鱼基地及饲料加工厂,海南椰林农业开发公司投资建设的精品香蕉出口基地正在加紧建设中。
由于农民生产组织形式上的创新,带来了整个农村和农业经济的根本性变化。2002年,全县农民人均纯收入达到1886元,比2001年净增了153元,增长8.8%。今年1至6月,农民人均现金收入达1275元,与去年同期相比净增292元,增长达29.7%,是同期全省农民现金收入增长量6.7%的近5倍。在农民人均收入大幅增加的同时,全县社会治安综治工作也由全州倒数第二变成了正数第二,实现了农民增收,农村稳定的既定目标。
各位领导,我们探索实践的“协会、公司、经纪人”的农民联营经济组织模式才刚起步,存在的困难和问题也不少,今后的工作更加艰巨。但我们有信心、有决心,在州委、州政府的领导和关心下,争取各方面的支持,团结全县各级干部和各族群众,进一步解放思想,凝聚合力,大胆创新,不断排除发展中的困难和问题,为实现全面建设小康社会的目标努力奋斗!