县农机安全监理规范化建设情况工作报告

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第一篇:县农机安全监理规范化建设情况工作报告

尊敬的各位检查组领导:

欢迎检查组各位领导到我县检查指导农机安全生产和监理业务规范化建设工作。我县位于滇、桂、黔三省结合处,全县总人口58.89万人、12个乡镇、1193个自然村、1709个村民小组,年生产总值达63.5亿元、农民人均纯收入3510元、职工从业人员平均收入17896元。全县农机总动力达14560万瓦特,拥有拖拉机2450台(其中大中型拖拉机1580台、小型拖拉机870台)、拖拉机驾驶人和操作人员共2055人、微耕机528台、收割机22台、高墒起垄机30台、油菜施肥播种机70台、农副产品加工机械3160台。县局下设办公室12人、农机推广站10人、农机监理站13人、农机培训学校5人,全县持农机执法证40人。

我局按照云南省农业机械安全监理总站文件《关于开展全省农机安全生产和监理业务规范化建设工作交叉检查的通知》要求,结合我县农机安全监理工作的实际情况,现将我县农机安全生产和监理业务规范化建设工作汇报如下:

一、加强领导、狠抓落实

我县农机部门以党的十.七精神和深入学习实践科学发展观活动为指导,牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全发展理念,站在讲政治、保稳定、促发展的高度认识农机安全生产的重要性,以提高农机监理队伍素质与完善农机安全监督管理机制为目的,全面推进农业机械及其驾驶、操作人员管理工作规范化、信息化、法制化、科学化网络化建设,进一步推到农机安全监理依法行政能力建设,预防和减少农机事故,维护人民群众和生命财产安全,保障农机安全生产,促进农业和农村经济持续、健康、快速发展,为农业生产和新农村社会经济的建设和发展保驾护航。紧紧围绕全县农业和农村经济发展目标,努力预防和减少一般农机事故,坚决遏制重特大农机事故,推进全县农业机械化又好又快的发展。

二、农机安全监理规范化建设各项工作的落实

(一)农机安全责任制落实情况

1、我县农机部门把农机安全生产和监理规范化建设工作放在首位,主动与政府部门汇报把农机安全生产工作列入政府主管部门工作考核内容,由部门领导亲自抓,层层落实安全生产责任制。县农机局与县政府签订1份安全生产责任制;县局与下属部门和乡镇农机站签订14份安全生产责任制;县监理站与职工签订9份安全生产责任制;监理站与拖拉机驾驶员和农机操作人员签订2100份安全生产责任制。

2、县监理站建立健全农机安全生产激励机制,农机主管部门把农机安全生产与农机化工作同部署、同落实、同考核。监理站每月由分管领导参与召开不少于一次安全生产会议,分析存在的问题和研究解决工作中突出矛盾。

3、县监理站严格按照委托范围和权限开展执法工作,文明执法、优质服务,认真落实五公开制度、张榜公布办事程序、收费标准、办事人员基本情况、办事结果。实行服务承诺、首问责任制和限时办结制度。

4、县监理站认真完成县局和上级主管部门下达的工作要求和工作任务,及时、准确传到和贯彻执行相关安全生产文件,做到每项工作有计划、有总结。

(二)、农机安全生产工作情况

1、认真做好农机安全宣传,把安全宣传工作落实到行动上,本着“因地制宜、注重实效”的原则。充分利用广播,电视,出动宣传车,制作宣传标语、印制宣传材料等多种形式,采取定点宣传和流动宣传相结合的方法,广泛宣传有关农机安全的法律、法规知识,宣传农机安全常识和典型事故案例,在此期间共出动宣传车137台次、制作宣传标语21条、印发宣传资料11758份,为农机安全生产打下了坚持的群众基础。加强拖拉机和农业机械操作人员培训教育活动,全年共组织开展集中教育活动4次,参加培训人员共3225人次。

2、深入开展创建平安农机促进新农村建设活动,我县农机部门结合农业机械分布及乡镇道路的特点,在全县创建一个平安示范乡镇(板桥镇);创建示范村10个;创建示范户70个,预计投入资金1万元。

3、县监理站严格按照委托的执法权限和范围进行执法检查工作,外勤组坚持长期上路执法,共出动检查车336车次、执法人员1344人次、共检查拖拉机2272台次其中严肃查处无牌行驶82起、无证驾驶100人次、违法载人94起、擅自改装37台。

4、监理站认真做好各项专项整治工作的开展,由局领导亲自参与,统一协调指挥,召开专题会议研究专项整治工作方案,指定专人负责落实,专项治理结束后认真分析总结,严格按要求上报各类文字材料。

5、由监理站负责组织开展辖区农机安全专项治理,定期对农机加油站、农机修理点、农机加工点,查处存在事故隐患的及时下发整改通知限期整改。同时对乡镇农机站定期和不定期进行农机安全生产隐患排查治理工作开展情况进行检查。

6、监理站积极主动与安监、公安、保险等部门加强协调合作,形成“政府主导、农机主抓、部门配合、社会参与”的农机安全管理工作机制。

(三)、农机监理业务规范化建设情况

1、我县监理站认真贯彻执行农业部《农机安全监理工作建设规范》,机构健全,科学设置岗位和人员配备合理,明确农机监理机构公共安全管理职责和执法主体。

2、认真执行农业部《农机监理人员管理办法》,以深入学习实践科学发展个活动为指导,积极开展行风评议活动,每月组织不少于一次的执法人员培训活动,加强执法人员思想政治、职业道德、法制观念和业务培训。通过认真学习,每个执法人员积极发言、相互交流工作经验,分析工作中存在的不足。

3、我县监理站逐年加大对基础设施装备建设的投入,农机执法专用车4辆、执法人员上路检查的技术设备一套、驾驶员考试设施一套,通过对基础设施的投入,大大提升农机执法队伍执法水平和检测技能。严格贯彻落实农业部《农机安全监理人规范》和《农机安全监理机构建设规范》。

4、截止11月30日我县实施农业机械全面工作,认真执行农业部牌证标准业务和拖拉机、联合收割机牌证业务程序规定开展相关业务。拖拉机、联合收割机挂牌率达95 %、拖拉机、联合收割机驾驶人持证率达95%。

5、我县农机监理业务基本实现信息化平台操作,全站有台式计算机13台、笔记本电脑1台、数码相机2台、塑封机2台、打印机3台、复印件1台、传真机1台。连接办公专用网线一条,实现网上办理各项业务。

6、监理业务人员按照岗位设置分工合作,不管从外勤还是内务都能有条不紊。严格按照票据管理办法使用和保管票据,业务人员妥善保管和正确使用农机监理业务印章;指定专门统计人员及时准确上报相关报表和数据;严格按照法规、政策规定办理农业机械注册330台、过户87台、转出3台、转入7台、变更53台、停驶15台、复驶14台等登记手续,严把驾驶员考试关;积极宣传保险政策,配合保险部门,扎实抓好拖拉机交通事故责任强制保险工作,到11月底全县共完成拖拉机保险2100台,保险费46万元。同时认真做好上述各项的记录工作,建立健全相关台帐。

(四)、农机事故指标控制情况

今年我县农机安全生产工作,在局领导班子的统一指挥、各部门相互配合下取得不错的成绩,农机事故、重特大农机事故

人员伤亡和财产损失都控制在安全指标范围以内。同时制定重特大农机安全事故应急处理机制,及时、妥善处理相关农机事故,最大限度减少农机事故损失。

三、开拓创新、勇于进取

我县局领导班子求真务实、开拓创新、勇于进取,在农机事业发展过程中不断总结经验,探索创新之路,在2002年认真分析当时全县农业机械存在的具体问题,结合边远山区警力不足,乡村道路通行条件差,农民出行难,出行交通工具多是拖拉机,客货混装现象严重,违章载人突出等一系列安全隐患,直接危害广大群众生命财产安全。局领导班子果断决策、积极争取上级主管部门的帮助,在上级有关部门的指导下,县委政府的支持下,探索出农机监理执法工作新思路。在全省首先对农机监理执法队伍进行改革,从全县各乡镇农机监理执法人员中抽调业务强、执法文明、执法用语标准、动作规范的监理员,成立按乡镇划分的农机安全监理分站,全县共成立三个农机监理分站。从分站成立以后,各分站管理辖区内,农机安全事故迅速下降,无牌无证上路行驶、客货混装、违章载人、酒后驾驶、非法拼装等一系列违法、违章行为得到有效控制。保障农民出行、生产方面的安全。分站的成立,得到各级党委政府的赞同,受到广大群众好评。确保乡镇农机事业安全开展。

四、存在的问题

1、农机安全生产和监理业务规范化建设工作,从省级到县级没有形成完整的体系,各地(州)市发展不平衡,政策落实不一致,很大程度制约农机安全监理的健康发展。

2、省、市农机主管部门对农机安全监理建设工作没有配套的工作经费扶持,上级划拨的专项建设经费分配不均衡,也制约着农机安全监理的发展。

3、农机执法人员参照公务员管理没有明确和法律保障,省级、市级监理人员已经纳入参照公务员管理,待遇身份都得到解决,可工作在第一线的县乡农机监理执法人员,难以解决。一个系统同样的工作,结果却不同。

4、目前的农业机械检测设备落后,基本都是靠检验员眼看、手摸的原始方法对机械进行检查,难以保障机械正常安全检测,必然存在安全隐患。

xxx县农机局

第二篇:浅谈格尔木市农机监理规范化建设(范文)

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浅谈格尔木市农机监理规范化建设

作者:武清凌

来源:《新农村》2011年第13期

摘要:近年来,格尔木市农业机械安全生产监管工作取得了长足发展,但从农机监理规范化建设的要求来看,还存在农机安全监管法规体系不完善、安全生产的认识不够到位、安全监管体系脆弱、监管手段落后等影响农机安全发展的深层次矛盾。针对农机安全监管面临的新形势、新任务,农机监理工作要从加强监理队伍建设、落实安全生产监管责任、加强农机安全宣传教育、健全安全监管网络等方面入手,切实筑牢平安防线,为农村经济社会发展保驾护航。关键词:农机安全监理执法规范化思路及措施

一、基本现状

格尔木市地处柴达木盆地,辖区面积大,农牧业生产基础条件差,全市辖2镇2乡42个农牧业村社,市农机监理站为财政全额拨款的事业单位,全市共有农机监理人员16人,依法承担着全市拖拉机、联合收割机的牌证管理、技术检审、安全检查、事故处理等工作。随着国家支农惠农政策力度加大,我市农业机械拥有量快速增长,止目前格尔木市拥有在册各类拖拉机5317台、各种配套机引农机具达到5161 件,持证驾驶员3968人,人车比基本持平。

二、问题分析

近年来,作为安全生产体系一个重要组成部分的农业机械安全生产取得了长足发展,但从长远看,影响农机安全发展的深层次矛盾还没有根本解决,许多难题亟待研究破解,主要表现在:

1.农机安全监管法规体系不尽完善

农机安全监理是行政执法行为,具有很强的政策性和法制性,必须依法行政。依法行政应当以宪法、法律、法规、规章为依据。但是,现行的农机安全监理法规体系与农业机械化的快速发展、现代农业的加快推进不相适应,表现在:法规体系不健全、执法主体不明确、执法手段不强、政策措施不配套。

2.农机安全生产的认识不够到位

农机行政主管部门对农机安全生产重要性缺乏足够的认识,没有把农机安全监理工作列入政府宏观管理范畴,表现在:农机安全生产责任制不到位,激励机制不健全,考核不落实;公共财政投入不够,装备建设滞后,科技兴监水平较低,难以有效应对农机突发应急事故。

3.农机安全监管体系脆弱

表现出“四个分离”:一是权与责分离。《中华人民共和国道路交通安全法》实施后,农机监理机构仅承担拖拉机的登记挂牌、检验及驾驶员考试发证等部分职能,不再承担拖拉机上道路行驶的安全检查、违章处罚和事故处理职权,导致行政许可和行政管理脱节。二是执法工作与身份管理相分离。按照《中华人民共和国行政处罚法》、《青海省农业机械管理条例》规定,各级农机安全监理机构是属于由法规授权的具有管理公共事务职能的事业组织,应依法参照公务员管理。但我市农机监理站仍属于事业编制,这与农机监理人员所从事的执法管理工作和依法行政要求背道而驰。三是人权与事权相分离。我市农业机械安全监管具有地域宽、分散广、机型多的特点,由此就决定了乡镇农机安全监理的特殊作用。而乡镇机构改革后,原来从事农机安全管理的乡镇农机管理人员大部分被合并到乡镇综合服务中心,隶属乡镇政府,由乡镇政府调剂使用,由于乡镇中心工作任务繁重,因此乡镇农机管理人员配合参与农机安全生产监管成为“打零工”,致使乡镇农机管理职能弱化,难以有效履行安全监管职责,由此导致农机安全基层基础监管体系脆弱,安全保障能力较差。四是执法工作与执法人员身份形象相分离。2004年国务院整顿执法人员服装文件下发后,农机监理执法人员不着制式服装执法,震慑力减弱,执法难度加大。

4.农机监管手段落后

市级农机管理部门具体承担着农业机械的登记注册、教育培训、考核发证、技术检验、安全检查等安全管理职责,任务繁重、责任重大。但其监管手段非常落后。表现在:农机驾驶员考试还是传统的在试卷上笔答和人工批阅计分,技术状态检验还是人工凭经验、凭感觉进行。

5.“平安农机”创建工作没有稳定的经费支持

市级财政对农机管理部门及其监理机构的投入大多局限于人头费,无工作经费。依照我市“创建”工作实践看,创建1个平安农机示范村,需投入5000元左右,年运行经费为1500元左右。全市12个建成示范村,需投入2万元;2008年我市被评为全国平安农机示范市,每年要用大量资金运行完善,如此庞大的费用支出,如果没有稳定的财政经费支撑,是难以为继的。监理收入去掉工本费和上交规费,连正常的工作开展都无法保证,经费严重不足。

6.拖拉机超期服役,报废缺乏法律制度支持

格尔市应纳入牌证管理的农业机械5317台,其中,10年以上超期服役的车辆就达到2407台。由于报废制度的不完善,大量超期服役的拖拉机,安全性能、经济性能、环保性能恶化,作业成本增加,安全隐患严重。

三、格尔木市农机监理规范化建设的思路及措施

1.抓学习,强素质,加强队伍建设,提高执法水平

提高农机安全监理的规范化水平,关键是要建设一支高素质的农机监理队伍。为更好地适应新形势下农机监理工作的需求,市农机监理部门严格按照行风建设及评议工作的要求,以争创文明单位活动为载体,以维护全国平安农机示范市为抓手,认真学习农机法律法规,加强业务技能培训,不断规范农机监理员的执法行为,提高依法行政能力,着力造就一支“政治强,业务精,作风优”的农机监理队伍。

2.抓组织,建机制,加强目标管理,落实安全责任

农机安全管理工作成效直接影响着经济社会发展和农村和谐稳定。为落实农机安全生产责任制,将农机安全监理的事故控制、检审验率、报户登记数、驾驶员考核人数等主要工作指标纳入对乡镇农机化工作考核指标体系,适时抽查,集中督查,及时掌握点上的情况,分析存在的问题,不断加大对面上工作的指导力度。同时,积极争取市委、政府的重视和支持,力争把农机安全工作纳入到政府工作目标和考核指标,层层靠实安全责任,形成“政府主导、部门配合、农机主抓、社会参与”的长效机制。

3.抓宣传,造氛围,加强安全教育,营造良好环境

农机安全宣传教育,是一项社会性强、涉及面广的基础工作,也是提高驾驶操作人员遵纪守法意识的重要手段。农机监理部门坚持“宣传教育先行,督促检查不松,上门服务不停”的工作思路,深入乡村、田间地头,采取各种有效的形式,广泛宣传农机安全生产法律法规和安全生产知识,切实提高广大机手和农牧民群众依法经营、安全作业的意识;要通过宣传,努力营造各级领导、社会各界关注农机安全生产、重视农机安全监理、支持农机安全执法的良好舆论氛围,为农机安全监管营造良好的社会环境。

4.抓排查,治隐患,加强安全防范,杜绝事故发生

理部门针对农机安全生产中存在的问题,按农机作业的季节性、时效性,制定管控计划,提出防范措施,明确安检责任,组织农机安全生产大检查,排除事故“隐患”,防患于未然。同时,在加强对拖拉机、联合收割机在田间、场院等作业场所的日常安全监控外,在重大节日、传统节日、和农机户相对集中出行期间,加大对事故易发、多发路段的重点监控和整治力度,切实预防和减少农机事故发生,为区域经济发展和社会和谐稳定保驾护航。

5.抓检审,提三率,加强源头管理,确保安全生产

认真做好拖拉机、联合收割机及其驾驶员的检审验工作,对消除事故隐患,确保农机安全生产有着十分重要的意义。农机监理部门紧紧抓住农闲季节,加强与乡镇、村委会的协调,采取建立利益共享机制、倾斜优惠政策拉动、简化检审验手续、减少工作环节、公开收费项目等有力措施,认真组织搞好一年一度的检审验工作,不断提高 “三率”指标水平,从源头上预防和消除农机事故隐患,确保农机以良好的技术状态投入农业生产。

6.抓创建,促和谐,健全监管网络,筑牢平安防线

开展“平安农机”创建活动,对保障农村社会和谐稳定具有十分重要的意义。农机监理部门以基层安全监管网络建设为抓手,以农机安全宣传教育为基础,以执法检查为手段,以提高“三率”指标为重点,扎实组织开展“平安农机”创建活动,在制度建设上求统一,在装备建设上求发展,在落实创建工作验收指标上求实效,在创新监理机制上求突破,推动农机监理向规范化管理迈进,切实促进农机监理工作健康、有序、规范发展;要以创建活动为载体,不断完善市、乡镇、村、户四级安全生产管理网络,努力构建齐抓共管的农机安全生产监督管理工作格局,为构建和谐新农村做出积极贡献。

作者简介:武清凌,农机工程师、1988年毕业于河北省农业机械化学校。毕业后至今在格尔木市农机管理站工作。

第三篇:农机监理规范化建设情况汇报

农机监理规范化建设情况汇报

今年我区农机监理站在区政府和市局的正确领导下,坚持以中央十六届六中全会精神和中央一号文件精神为指导,以《道路交通安全法》和《农机化促进法》为依据,以农业部“两个规定”和“两个业务工作规范”为农机监理具体工作目标,严格执法、文明执法,创新机制,转变作风,强化服务,努力加强农机监理规范化建设。按照“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,狠抓责任制的落实,强化源头管理,深入开展农机安全专项整治活动,不断加大宣传教育**检路查力度,确保我区农机安全生产形势保持稳定。截止今年7月份,全区共焕发新拖拉机号牌1800付,焕发新联合收割机号牌381付,检验900台,挂牌率达到85%,年检率91%,证机比115%,近两年无重大农机事故发生。我们的主要措施是:

一、加大农机安全宣传教育力度,提高农机监理在群众中的知名度。结合我区实际情况,区监理站要求各乡镇要把农机安全生产的宣传放在首要位置,积极争取政府的重视和支持。做好对广大农机手的宣传教育,使广大农机手不间断地接受安全知识教育,安全法规教育,农机典型事故案例教育,懂得做好安全生产工作的重要性,养成自觉遵守安全法规及安全操作规程的良好习惯,确确实实把安全操作贯穿于农机作业的始终,时时刻刻把人民的生命财产安全放在首位,才能把一切不安全的事故苗头消灭在萌芽状态,才能有效地预防各类事故的发生。所以对农业机械驾驶操作人员的安全教育必须年年讲,月月讲,天天讲,做到电视上有图像,广播里有声音,报纸上有文章,街头巷尾、桥头道旁有标语,逢集赶会有传单,通过“安全生产月”和“农机安全日”等各种活动,扩大宣传效果,努力营造浓厚的安全舆论氛围,把农机安全生产做到田边地头,家喻户晓、妇孺皆知。通过农机安全宣传,提高了农机监理在群众中的知名度。

二、搞好行风评议,为规范和谐平安农机监理打下良好基础。根据市农机局农机监[2006]12号文件精神,结合我区实际,制定了农机监理行风评议活动实施方案,明确了指导思想、目的要求、评议内容、具体措施和评议时间步骤。在行风评议中,按照行风评议活动实施方案的要求,以提高监理人员行政执法能力和服务水平为目的,通过认真自查自评,找出差距,认清不足,并针对问题,深刻反思,突出重点,在依法行政和依规办事、政务公开和事务公开、工作效率和服务质量、队伍综合素质、作风方面,提出切实可行的整改措施。在整改阶段,区农机局下发了知荣辱,、树新风,搞好行风评议,共创和谐农机监理的农机简报,促进了个人评议,单位整改,建章建制。区农机局已建立和完善了以服务承诺制度、失职责任追究制度和行风评议制度为重点的各项制度,建立和完善适应高效快捷的工作机制和监督机制,转变了工作作风、提高了工作效率。通过行风评议,规范服务行为,规范政策行为,规范办事行为,促进我区农机监理人员政治和业务素质的进一步提高,促进农机监理系统行风建设和监督机制的进一步规范和完善,切实做到敬业为农、优质服务、文明办事、廉洁高效。

三、加强农机监理队伍规范化建设。农机安全监理机构是农业系统的窗口单位,我们的工作范围在农村,工作对象是农民机手,因此,我们所从事的每一项工作都直接关系到、影响到政府的形象。农机监理人员素质的高低,执法行为的好坏,将直接影响农机驾驶操作人员的守法意识。我局每年3月份都把全体执法人员集合起来,聘请专业人员对全体执法人员进行军事化训练。建立一支“军容整齐,纪律严明,执法公正,办事透明,行为规范的军事化队伍。以行风建设为契机,组织全体人员开展以《安全生产法》,《道路交通安全法》,《农业机械化促进法》,农业部"两个规定"、"两个规范"等各种内容的法律法规的学习,提高了法制意识,树立了依法行政的理念,提高了执法人员业务素质。内强素质,外塑形象。根据农业部”两个规定“和”两个业务工作规范“的要求,区监理站分别设置登记审核岗,牌证管理岗,业务领导岗,收费员岗,检验考核岗,档案管理岗等岗位,将岗位职责任务分解落实到人,实行挂牌上岗。在业务办理场所墙上对监理业务办理程序,所收费项目及金额,上墙公示,并公开区物价局监督电话为5928945,区农机局监督电话为5622342。制定、完善了《农机监理员职责》,《农机监理”十必须“》,《农机监理”十句文明服务用语“》,《农机安全监理站首问负责制》,《农机安全监理站失职追究制度》等制度规范,用制度来约束、规范监理人员的执法行为。要彻底改变过去那种”业务混乱,作风散漫,纪律不严,行为不规,各行其是,麻烦不断“的现象。真正打造好农机监理的品牌形象。

四、结合检验,规范焕发牌证及驾驶员考核工作。我们严格按照有关规定,在检审时,工作重心下沉,把检审现场放在乡村为机手办理相关手续,实行技术检验、测试、调试、验证、喷字喷号、发放检验合格标志、代办第三者责任险”一条龙“服务。每检验一辆车,要保证逐机逐项进行检验,不检人情车、马虎车,对不合格车辆坚决取缔。在办理农机登记时,严格按照《机动车安全运行技术条件》,《农业机械安全运行技术条件》的标准,对拖拉机、联合收割机进行安全技术检验,做到”两不准,一严禁“,即不符合标准要求的不准办证上牌,不按规定检验和检验不合格的不准办证上牌,严禁异地发牌发证。对检验合格的,按照农业部《拖拉机登记规定》,《拖拉机登记工作规范》,《联合收割机及驾驶员安全监理规定》办理注册登记、行驶证手续,核发检验合格标志,同时还要按相关规定办理交通事故责任强制保险。在办理农机驾驶人考试办证时严格按照农业部《拖拉机驾驶证申领和使用规定》,《拖拉机驾驶证业务工作规范》,《联合收割机及驾驶员安全监理规定》,对拖拉机、联合收割机的驾驶人进行考试,核发驾驶证。考试前督促驾驶证申领人到拖拉机驾驶员培训学校参加专业培训,并到县以上医院参加体检,考试中落实考试人员的岗位职责,严格考场纪律,规范考试程序,加强监督,做到阳光操作,考务公开、公平、公正。到目前为止,共焕发鲁17号牌价2200余付,新考驾驶证300余人,年检车辆900余辆。挂牌率达到85%,年检率91%,证机比115%。

五、加大执法力度,加强田检路查,抓好拖拉机”黑车非驾“的整顿和规范。搞好拖拉机”黑车非驾“的专项整治是坚持依法行政的具体体现。区农机局在资金十分紧张的情况下,去年购置两辆行政执法车,成立两个执法大队。我们以”三个代表“重要思想为指导,以《道路交通安全法》,《山东省农业机械管理条例》等法律、法规为主要依据,在认真总结几年来清理整顿成功经验的基础上探索适合本地情况的安全整治措施。我们积极主动深入田间、上路检查,排查事故隐患,纠正违章,打击”黑机非驾"。检查一台,处理一台。把事故消除在萌芽状态,确保农机安全生产和道路交通安全。到目前为止,共检查运输拖拉机1465台次,纠正违章332人次,签订农机安全生产责任状(书)745份,全区农业机械的安全性能和驾驶员的安全生产意识、技术水平得到明显提高。

六、抓好农机及驾驶员档案的规范化。档案的管理严格按照农业部两个工作规范的要求,严防档案缺页、漏填、记录不全、编号不统一、材料内容不统一现象,认真做好档案内容,格式的规范和统一。

第四篇:县农机安全监理规范化建设情况汇报

县农机安全监理规范化建设情况汇

县农机安全监理规范化建设情况汇报

尊敬的各位检查组领导:

欢迎检查组各位领导到我县检查指导农机安全生产和监理业务规范化建设工作。我县位于滇、桂、黔三省结合处,全县总人口万人、12个乡镇、1193个自然村、1709个村民小组,年生产总值达亿元、农民人均纯收入3510元、职工从业人员平均收入17896元。全县农机总动力达14560万瓦特,拥有拖拉机2450台、拖拉机驾驶人和操作人员共2055人、微耕机528台、收割机22台、高墒起垄机30台、油菜施肥播种机70台、农副产品加工机械3160台。县局下设办公室

12人、农机推广站10人、农机监理站13人、农机培训学校5人,全县持农机执法证40人。

我局按照云南省农业机械安全监理总站文件《关于开展全省农机安全生产和监理业务规范化建设工作交叉检查的通知》要求,结合我县农机安全监理工作的实际情况,现将我县农机安全生产和监理业务规范化建设工作汇报如下:

一、加强领导、狠抓落实

我县农机部门以党的十.七精神和深入学习实践科学发展观活动为指导,牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全发展理念,站在讲政治、保稳定、促发展的高度认识农机安全生产的重要性,以提高农机监理队伍素质与完善农机安全监督管理机制为目的,全面推进农业机械及其驾驶、操作人员管理工作规范化、信息化、法制化、科学化网络化建设,进一步推到农机安全监理依法行政能力建设,预防和减少农机事故,维护人民群众和生命财产安全,保障农

机安全生产,促进农业和农村经济持续、健康、快速发展,为农业生产和新农村社会经济的建设和发展保驾护航。紧紧围绕全县农业和农村经济发展目标,努力预防和减少一般农机事故,坚决遏制重特大农机事故,推进全县农业机械化又好又快的发展。

二、农机安全监理规范化建设各项工作的落实

农机安全责任制落实情况

1、我县农机部门把农机安全生产和监理规范化建设工作放在首位,主动与政府部门汇报把农机安全生产工作列入政府主管部门工作考核内容,由部门领导亲自抓,层层落实安全生产责任制。县农机局与县政府签订1份安全生产责任制;县局与下属部门和乡镇农机站签订14份安全生产责任制;县监理站与职工签订9份安全生产责任制;监理站与拖拉机驾驶员和农机操作人员签订2100份安全生产责任制。

2、县监理站建立健全农机安全生产激

励机制,农机主管部门把农机安全生产与农机化工作同部署、同落实、同考核。监理站每月由分管领导参与召开不少于一次安全生产会议,分析存在的问题和研究解决工作中突出矛盾。

3、县监理站严格按照委托范围和权限开展执法工作,文明执法、优质服务,认真落实五公开制度、张榜公布办事程序、收费标准、办事人员基本情况、办事结果。实行服务承诺、首问责任制和限时办结制度。

4、县监理站认真完成县局和上级主管部门下达的工作要求和工作任务,及时、准确传到和贯彻执行相关安全生产文件,做到每项工作有计划、有总结。、农机安全生产工作情况

1、认真做好农机安全宣传,把安全宣传工作落实到行动上,本着“因地制宜、注重实效”的原则。充分利用广播,电视,出动宣传车,制作宣传标语、印制宣传材料等多种形式,采取定点宣传和流动宣传相结合的方法,广泛宣传有关农机

安全的法律、法规知识,宣传农机安全常识和典型事故案例,在此期间共出动宣传车137台次、制作宣传标语21条、印发宣传资料11758份,为农机安全生产打下了坚持的群众基础。加强拖拉机和农业机械操作人员培训教育活动,全年共组织开展集中教育活动4次,参加培训人员共3225人次。

2、深入开展创建平安农机促进新农村建设活动,我县农机部门结合农业机械分布及乡镇道路的特点,在全县创建一个平安示范乡镇;创建示范村10个;创建示范户70个,预计投入资金1万元。

3、县监理站严格按照委托的执法权限和范围进行执法检查工作,外勤组坚持长期上路执法,共出动检查车336车次、执法人员1344人次、共检查拖拉机2272台次其中严肃查处无牌行驶82起、无证驾驶100人次、违法载人94起、擅自改装37台。

4、监理站认真做好各项专项整治工作的开展,由局领导亲自参与,统一协调

指挥,召开专题会议研究专项整治工作方案,指定专人负责落实,专项治理结束后认真分析总结,严格按要求上报各类文字材料。

5、由监理站负责组织开展辖区农机安全专项治理,定期对农机加油站、农机修理点、农机加工点,查处存在事故隐患的及时下发整改通知限期整改。同时对乡镇农机站定期和不定期进行农机安全生产隐患排查治理工作开展情况进行检查。

6、监理站积极主动与安监、公安、保险等部门加强协调合作,形成“政府主导、农机主抓、部门配合、社会参与”的农机安全管理工作机制。、农机监理业务规范化建设情况

1、我县监理站认真贯彻执行农业部《农机安全监理工作建设规范》,机构健全,科学设置岗位和人员配备合理,明确农机监理机构公共安全管理职责和执法主体。

2、认真执行农业部《农机监理人员管

理办法》,以深入学习实践科学发展个活动为指导,积极开展行风评议活动,每月组织不少于一次的执法人员培训活动,加强执法人员思想政治、职业道德、法制观念和业务培训。通过认真学习,每个执法人员积极发言、相互交流工作经验,分析工作中存在的不足。

3、我县监理站逐年加大对基础设施装备建设的投入,农机执法专用车4辆、执法人员上路检查的技术设备一套、驾驶员考试设施一套,通过对基础设施的投入,大大提升农机执法队伍执法水平和检测技能。严格贯彻落实农业部《农机安全监理人规范》和《农机安全监理机构建设规范》。

4、截止11月30日我县实施农业机械全面工作,认真执行农业部牌证标准业务和拖拉机、联合收割机牌证业务程序规定开展相关业务。拖拉机、联合收割机挂牌率达95%、拖拉机、联合收割机驾驶人持证率达95%。

5、我县农机监理业务基本实现信息化

平台操作,全站有台式计算机13台、笔记本电脑1台、数码相机2台、塑封机2台、打印机3台、复印件1台、传真机1台。连接办公专用网线一条,实现网上办理各项业务。

6、监理业务人员按照岗位设置分工合作,不管从外勤还是内务都能有条不紊。严格按照票据管理办法使用和保管票据,业务人员妥善保管和正确使用农机监理业务印章;指定专门统计人员及时准确上报相关报表和数据;严格按照法规、政策规定办理农业机械注册330台、过户87台、转出3台、转入7台、变更53台、停驶15台、复驶14台等登记手续,严把驾驶员考试关;积极宣传保险政策,配合保险部门,扎实抓好拖拉机交通事故责任强制保险工作,到11月底全县共完成拖拉机保险2100台,保险费46万元。同时认真做好上述各项的记录工作,建立健全相关台帐。、农机事故指标控制情况 今年我县农机安全生产工作,在局领导

班子的统一指挥、各部门相互配合下取得不错的成绩,农机事故、重特大农机事故

人员伤亡和财产损失都控制在安全指标范围以内。同时制定重特大农机安全事故应急处理机制,及时、妥善处理相关农机事故,最大限度减少农机事故损失。

三、开拓创新、勇于进取

我县局领导班子求真务实、开拓创新、勇于进取,在农机事业发展过程中不断总结经验,探索创新之路,在认真分析当时全县农业机械存在的具体问题,结合边远山区警力不足,乡村道路通行条件差,农民出行难,出行交通工具多是拖拉机,客货混装现象严重,违章载人突出等一系列安全隐患,直接危害广大群众生命财产安全。局领导班子果断决策、积极争取上级主管部门的帮助,在上级有关部门的指导下,县委政府的支持下,探索出农机监理执法工作新思路。在全省首先对农机监理执法队伍进行改

革,从全县各乡镇农机监理执法人员中抽调业务强、执法文明、执法用语标准、动作规范的监理员,成立按乡镇划分的农机安全监理分站,全县共成立三个农机监理分站。从分站成立以后,各分站管理辖区内,农机安全事故迅速下降,无牌无证上路行驶、客货混装、违章载人、酒后驾驶、非法拼装等一系列违法、违章行为得到有效控制。保障农民出行、生产方面的安全。分站的成立,得到各级党委政府的赞同,受到广大群众好评。确保乡镇农机事业安全开展。

四、存在的问题

1、农机安全生产和监理业务规范化建设工作,从省级到县级没有形成完整的体系,各地市发展不平衡,政策落实不一致,很大程度制约农机安全监理的健康发展。

2、省、市农机主管部门对农机安全监理建设工作没有配套的工作经费扶持,上级划拨的专项建设经费分配不均衡,也制约着农机安全监理的发展。

3、农机执法人员参照公务员管理没有明确和法律保障,省级、市级监理人员已经纳入参照公务员管理,待遇身份都得到解决,可工作在第一线的县乡农机监理执法人员,难以解决。一个系统同样的工作,结果却不同。

4、目前的农业机械检测设备落后,基本都是靠检验员眼看、手摸的原始方法对机械进行检查,难以保障机械正常安全检测,必然存在安全隐患。县农机局

年十一月三十日

第五篇:农机系统监理工作报告

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2012年,在县委、县政府的正确领导下,在市农机局的大力指导下,全县农机部门干部职工坚持以“三个代表”重要思想为指导,保持共产党员先进性,学习贯彻科学发展观和中共十六届六中全会及十七大会议精神,创新思路,求新突破,谋新发展,大力开拓农机事业,取得了可喜的成绩。截至年底,全县农机总动力达35.6万千瓦,农业机械保有量12.7万台套,农机户2.15万户,农机合作服务组织27个,农机发展整体水平得到了进一步的提高。农机行业生产安全、管理规范、市场有序、服务高效、发展得力,农机工作亮点、闪光点不断,受到上级的一致肯定,被省农机办评为农机化宣传工作先进单位、市农机局评为全市农机安全监理标兵单位。总结一年来的工作,主要抓了以下几项重点:

一、农机业务工作

1、农机安全监理工作成绩突出

(1).搞好检审和牌证换发。成立签证小组,巡回乡镇进行审验,全年共核发拖拉机牌照235付,换发拖拉机牌照500付,检验拖拉机1002台次,新训驾驶员164人次,换发驾驶证363个,补证7个,办理交强险910份。

(2).加大执法力度,确保农机安全生产措施落实到位。五月份开始在全县开展农机安全生产隐患排查专项治理活动;十月份开展“拖拉机违法载人”专项整治活动。县农机监理站成立3个专项整治检查中队,深入13个乡镇,对重点厂、矿、村庄、集中作业区域进行了安全检查,重点查处了黑车非驾、脱检漏审、酒后驾车、违章载人等严重违章行为。共出动车辆300余辆次,查处无证驾驶50人次,非驾65人次,无牌车辆50台次,未检车辆340台次,其它违章56台次,有效地遏制了我县农机重特大事故的发生,保障了全县农机安全生产的顺利进行。

(3).抓好农机安全宣传工作。抓住检审、三月份“农机安全宣传月”、六月份“全国安全生产月”、“三夏”、“三秋”生产等有利时机,采取宣传车、悬挂横幅、散发明白纸、及到县城重要街道设点宣传等形式,大张旗鼓地宣传农机法律法规及安全生产知识,提高了农民的安全意识。共出动宣传车60辆次,悬挂横幅5付,散发明白纸3000余份,到振兴路三次设宣传咨询点,取得良好宣传效果。

(4).抓好安全生产管理网络建设。一是严格落实安全生产责任制。县、乡、村、机手建立了四级责任制网络,层层签订了责任书共计2000余份,提高了各级安全生产的责任感和使命感。二是全县“创建平安农机、促进新农村建设”活动取得阶段性进展,今年新创建示范镇1处,示范村10个,示范户100个,示范带头作用明显,顺利通过省市验收。三是重特大事故应急预案全面启动,根据人员变动情况,及时调整农机重特大事故应急预案领导小组,充实人员,新的事故处理队伍业务棒、品行高、专业强,确保执法专业高效。

2、农机推广工作卓有成效

(1)、抓好省级《农业机械购置补贴项目》的实施。经过县局的不懈努力,今年省农机办、省财政厅对我县无偿扶持农机购置补贴资金60万元。为抓好补贴项目的实施,县局制定了实施方案,召开了专题会议,县、乡、村层层进行了公示,并通过新闻媒体进行了广泛宣传,并于2012年4月份在大镇政府举行了农机购置补贴首发仪式,市县领导到会并讲话,受到上级领导的高度赞扬。整个项目共补贴大型拖拉机15台、手扶拖拉机236台、玉米收获机27台、铡草机13台、花生覆膜播种机28台、田园管理机2台、电动卷帘机7台,总计补贴机具328台。

(2)、抓好了市级补贴项目实施工作。今年下半年,市局扶持我县23万元市级补贴资金。按照扶持项目实施流程,制定方案,抓好宣传,落实报名。共补贴大棚卷帘机70台,田园管理机40台,机动喷雾器250台,旋耕机6台。两级补贴受益农户达694户,拉动农机装备投入277万元。极大地推动了山区农机事业的发展。10月31日,省农机办韩主任、吴处长在市局许局长、陈局长及县领导的陪同下到调研农机工作,先后到大明末峪村调研农机补贴工作,参观了县基础工程机械化生产合作服务社、粮食自给工程农用机械装备等,对县农机工作给予高度评价和充分肯定。

(3)、抓好机械化园区建设。在抓好农机购置补贴项目的同时,我局还抓了农机新技术示范园建设,建设了四处示范园:一是建设中庄社庄村和燕崖东郑村林果生产机械化示范园,二是建设鲁村王村村蔬菜设施农业机械化示范园,三是建设三岔乡丝窝村黄烟、中药材机械化示范园,四是省级补贴手扶拖拉机对大、徐家庄两各乡镇进行重点扶持。对园区重点帮扶的同时,我们在全县面上对新型农机具进行了推广,全年共推广机动喷雾器587台,铡草机4台,田园管理机150台,喷灌机325台。特别是今年3月份,在大旋风峪村举办了花生覆膜机、播种机现场演示会,相关厂家、部分乡镇站长、花生种植户到会,开创了花生覆膜、播种一体机械化的先例,起到了很好的宣传效果。据统计,全年共推广各类机具4500台套,有力的推动了农机事业的发展。

3、农机修配管理工作成绩斐然

(1).举办了农机行业职业技能鉴定培训班。为提高农机从业人员的技能水平,分别于5月28日、6月28日在大镇政府、大镇明末峪村举办了2期手扶拖拉机补贴户职业技能培训班,对190余名手扶拖拉机驾驶员进行了培训、鉴定。市维修站领导到会讲话并亲自授课,有关农机生产厂家进行了现场讲解,县局组织教师对参训人员进行了系统培训,提高了农机从业人员的素质。农机行业职业技能培训班在村级举办,这在全市尚书首次。村级培训班的成功举办,开辟了农机技术培训的新渠道,并为今后农机技术培训提供了先进经验,是一次农机技术培训的有益尝试,真正做到了把新技术送到农民群众身边,受到广大农民群众的欢迎。

(2).抓好职业技能鉴定工作。今年以全县农机维修厂点从业人员为重点,通过路查,到村、下学校、去企业等形式,继续深挖潜力,开展了鉴定业务。共鉴定农机修理工、拖拉机驾驶员68名。

(3).严抓修配厂点管理。以维修技术合格证、从业人员资格、维修仪器、安全措施、维修配件质量、超越范围或超越级别维修为检查重点,对全县维修厂点进行了拉网式检查。共核发新式《农业机械维修技术合格证》52副,为36名维修工办理了资格证书,真正使各维修厂点做到挂牌经营、持证上岗,把住了农机修配质量关。

(4).加大了市场整顿力度。结合全县“红盾护农”、“3.15”消费者权益日活动,5月份与工商局联合下文,以农机维修厂点和农机销售点为重点,联合开展了2次农机市场整顿及打假活动,共检查各类配件520余件,查处伪劣零配件50余件,标值总额3000余元,解决农机投诉2起,发放科普小册子300余份,消费者明白纸1500余份,有力的净化了全县农机市场。

(5)、抓好农机合作服务组织建设。根据上级有关法律及相关文件、政策精神,成立了草埠一村农机服务队、县林果基础工程机械化生产合作社、中庄镇社庄村林果机械化生产协会,并制定一系列制度,成立相关机构,并组织材料完成上报,以争取各级部门进行重点扶持。三处农机合作服务组织的建成,将有力促进农机产业化进程。

4、劳动力转移培训工作取得阶段性进展

为抓好劳动力转移培训工作,县局成立领导小组,制定实施方案,积极动员全局力量参与招生,与相关企业签订了“订单式”培训协议,与全县13处乡镇教委、中学建立了业务联系。招生的同时注重加强业务建设,严格实行“一登一册”制度,坚持“三转变”,努力实现输出组织化、规模区域化、服务责任化和形象品牌化,最大限度的发挥了农机校劳动力转移和就业前培训的潜力。全年共出动宣传车16余车次,下发招工简章600余份,举办劳动力转移培训班2期,培训学员111名,培训任务已全部完成。另外,县局搞好了机手培训。按照规范化建设的要求,严格遵守教学大纲和培训计划,保证授课学时和培训质量。全年共培训拖拉机驾驶员164名,培训合格率达100%;在大镇举办了拖拉机驾驶员法律安全知识培训班2期,培训机手190余名,提高了机手的安全意识;积极赶科技大集,先后参加了全市农机系统送科技下乡活动和县政府组织的科技一条街活动,共接受群众咨询3000人次,发放科技宣传资料1200余份,达到了宣传农机、普及知识的目的;抓好规范化建设,保证了培训工作的正常进行。

5、工程作业服务高效

农机工程作业是基础设施建设的重要力量。2012年,全县农机工程开发人员紧紧抓住我县重点工程建设和农田水利建设的有利时机,搞好工程开发。县农机工程开发站先后在悦庄、草埠、石桥等地参加了农田水利建设和高速公路建设,累计推土石方30000余方。各乡镇农机站积极组织辖区内机械参加了各类工程作业。据统计,全年共有1300台机械参与了工程,累计作业收入达0.56亿元,有力的推动了全县各项建设工程的进度。

6、县农机公司和各乡镇农机站积极做好了农机工作

农机公司根据公司实际,在竞争日趋激烈的情况下,采取得力措施抓好农业机械销售。各乡镇农机站紧密联系辖区实际,抓好农机工作。南麻、鲁村、土门、徐家庄、、燕崖等乡镇农机站积极抓好了农业机械检审。大、徐家庄等乡镇农机站积极抓好了农业机械购置补贴工作的落实,使工作做地有声有色。大镇农机站积极筹备,使职业技能培训班得以顺利举办。燕崖、鲁村、中庄、三岔、积极做好机械化园区建设。应当说,全县乡镇站对农机工作做出了重要贡献。

二、抓好县委县府安排的工作任务

(1).抓好信访稳定工作。县局成立了信访工作领导小组,与各科室签订了《信访工作目标责任书》,并将信访工作列为一票否决指标,纳入了《岗位目标责任制考核评比实施办法》中。同时健全了信访监督网络。对我局的转业军人由局领导亲自带头实行了包干监督制度。另外针对乡镇原拖拉机站人员的上访问题,我局根据有关政策,积极向上访人员进行解释,向上级部门反映,最大限度的保持了稳定。

(2).城乡环境综合整治工作。根据县委、县政府安排,今年县农机局包大镇北村,主要任务是路域治理及城乡环境综合整治工作。县局多次到镇到村给予支持帮助,拆除乱搭乱建房屋8间,治理道路两侧垃圾14堆,净化了全村环境卫生。目前,此项工作已经完成。

(3).荒山绿化工作。今年县局继续对中庄镇石沟村荒山进行了绿化。在去年的基础上,又补植侧柏500余棵,进一步巩固了原来的绿化成果。

(4).结对帮扶薄弱村工作。今年我局帮扶集体经济薄弱村——镇村,为此多次到镇到村调研联系,并帮助多方筹资,投资10万元扶持兴建了节水灌溉工程一处,解决果树灌溉300亩。

(5)、预算外收入完成情况

2012年初,县政府下达了25万元的预算外任务。受政策性收费降低、拖拉机保有量减少等因素影响,完成任务难度较大。全体干部职工出谋划策,强化增收,加大了各项工作力度。南麻、土门、燕崖等乡镇农机站积极搞好检审,监理站外勤人员不怕严寒酷暑,天天深入到田间地头开展检审业务,维修科人员到镇到村开展职业技能鉴定业务。由于措施到位,在全局职工的共同努力下,全年完成预算外任务30万元,超额完成了预算外收入任务。

三搞好内部管理,激发内部活力

1.抓好财务管理。一是抓好增收,全面实行岗位目标责任制,将全年工作任务全部分解到科室,使各科室明确目标,有章可循。二是抓好节支,严格实行来人接待制度、车辆管理制度,县局实行派餐单、派车单、维修单等单据式管理,监理站通过进一步强化内部管理,推行定额目标责任制和费用包干制,大大调动了干部职工的积极性,不仅最大限度的堵住管理漏洞,而且超额完成了年初制定的任务指标。节省了全局开支。种种增收节支措施的落实,使全局的潜力得到了充分挖掘,为全年各项工作的顺利开展提供了较好的经费保证。

2.修定了管理制度。根据去年八项制度的贯彻执行情况,结合工作需要,今年对八项管理制度重新修改制定,调整了督查工作领导小组,坚持不定期抽查、月底一小结、半年一大结、年终一总结的原则,严格实行考核督查通报制度,今年已下发6期(总第23期)。各乡镇站、各科室也根据自身实际,制定了灵活的管理制度。县监理站制定了内业工作、业务规范、财务管理等制度,实行政务公开,将办证手续、收费标准一律上墙,被市局评为全市农机监理标兵单位。通过严格管理,全县农机部门的工作秩序井然有序,得到了进一步规范。

四好后勤保障工作

1.筹备好重大活动。抓好了07领导班子考核、机关作风建设、认真专业务实作风效能建设、优化发展环境建设效能等活动,累计组织筹备各类活动13次。

2.抓好文秘信息工作。2012年共发文31号计1050余件,起草各类材料430份。先后在农机化、农机化网、县电视台、县电台、通讯、今日信息等媒体发表各类信息158篇,被省农机办评为全省农机化宣传工作先进单位,受到市农机局和县有关单位的高度赞扬,扩大了农机工作的知名度。

3.做好人事劳资工作。组织了专业技术人员计算机应用模块培训、继续教育、农机执法人员报名、考试;办理了干部职工的调资手续并进行了公示;补充了全局人员档案材料;组织了干部统计、事业单位法人年审、军转干部调度等工作。

4.搞好房屋租赁、水电、车辆调度、维护等工作。按时抓好房屋租赁费、水电费征收,及时排除各类电气、水管故障60余次;按时出车400余次,日常搞好维护,并维修故障60余次,保证了公务用车;同时抓好值班、卫生、档案、计划生育等工作,保证了全局工作的正常运转。

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