创新模式 强化措施 开创农机安全监理工作新局面

第一篇：创新模式 强化措施 开创农机安全监理工作新局面

创新模式 强化措施 开创农机安全监理工作新局面

在今年全县农机安全监理工作中，巨野县农机局以十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循以人为本、预防事故、保障安全、促进发展的原则，以服务“三农”为宗旨，以安全生产为核心，以全面落实安全生产责任制、提高农机安全监理规范化水平为重点，提高监管能力，加大监控力度，构建以源头管理、执法监控、宣传教育为主要内容的农机安全生产长效机制，预防和减少农机事故，遏止重特大农机事故的发生，为开创全县农机安全监理工作新局面，促进农村经济社会全面发展和社会主义新农村建设做出贡献。

一、抓好“四率”，提升监管水平

以提高农业机械注册率、农业机械年检率、驾驶员持证率、降低农机事故率为中心，全面完成各项工作任务。

（一）注册率：要切实加强领导，精心组织，采取强有力的措施，加大田检路查力度，强化农机安全监管。拖拉机、联合收割机注册率达到80%以上，全面完成省、市下达的工作任务指标，力争提高3-5个百分点。

（二）检验率：要严格检验标准，提高检验数量，保证检验质量，切实改善和保持拖拉机、联合收割机安全技术性能和安全技术状态，减少安全隐患。拖拉机、联合收割机检验率达到90%以上，检验合格率达到100%；同时，充分利用年检审的有利时机，加大宣传教育力度，扩大宣传教育面，对农机户及广大农机驾驶员进行安全宣传

教育，进一步提高安全生产意识；做好隐患排查治理工作，排查一起，整改一起，坚决杜绝安全隐患行车现象，确保农机安全生产。

（三）持证率：严格清理无证驾驶、黑车非驾等严重违法行为，切实提高拖拉机、联合收割机驾驶员持证率。拖拉机、联合收割机驾驶员持证率达到80%以上。

（四）事故率：加大农机安全监管力度，预防和减少农机事故，事故按规定程序上报，事故统计率达到100%。严格将农机事故率、农机事故死亡率分别控制在农业部提出的1‰和0.8‰要求指标以内，切实消除农机安全事故隐患，遏止重特大农机事故的发生，切实保障人民群众的生命及财产安全。

二、开展五项活动，确保农机安全生产

（一）继续开展“打非、治违、抓责任、三项行动”，遏制农机事故发生

加强农机安全监管、加强农机安全生产宣传教育、深入开展农机安全生产执法行动，解决农机安全生产薄弱环节，促进全县农机安全生产形势持续稳发展。

（二）继续开展“平安农机” 创建活动

根据省、市农机主管部门《关于深入开展创建平安农机促进新农村建设活动的通知》精神及创建标准，以科学发展观统领农机安全生产工作，完善活动内容，强化基础建设，以全心全意为人民服务作为工作的出发点和落脚点，以“六个一”和“四定”、“四有”、“四无”（定场所，定对象，定内容，定标准；有组织机构制度，有牌匾，有人机

台帐，有区域示意图；无黑车，无非驾，无违章，无事故）为内容标准，着力构建机制，提高创建水平。

（三）继续开展“隐患排查治理”活动

按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的总体要求，重点排查农机安全生产法律法规、规章、规范性文件的贯彻执行情况；农机安全生产责任制建设落实情况；拖拉机、联合收割机违法载客、超速超载、无证行驶、无证驾驶和酒后驾驶等严重违法行为。

（四）深入开展“百日农机安全生产大检查”活动

大检查活动从5月1日开始至8月10日结束。做到有计划、有步骤的进行，加大违法监管、处罚力度，确保农机安全生产。

(五)深入开展农机安全生产“宣传年”活动

农机监理站要以强化农机户的法律意识、安全生产意识，提高农机驾驶操作人员技术水平，改善农业机械安全技术状态，强化源头安全教育为目的，积极采取得力措施，充分利用广播、电视、报刊、网络、宣传车、标语、横幅、发放宣传手册、宣传单等形式，广泛宣传国务院《农业机械安全监督管理条例》、《山东省农业机械事故处理办法》、《山东省农业机械安全操作规程》等法律、法规和安全生产常识，营造关爱生命、关注农机安全生产氛围，提高乡村宣传覆盖面和广大农民群众宣传受教育率，乡村宣传覆盖面要达到80%以上，农机驾驶员、农机户、中、小学生宣传受教育率达90%。

同时，围绕农机安全监督管理工作，向《中国农机化导报》、《中国农机监理》、等相关报刊、信息网站及其他媒体投送稿件，宣传农机监理工作经验，报导先进人物和事迹，进一步做好农机安全监理工作宣传，树立良好的农机监理形象。

三、加强规范化建设，提高行政执法能力

（一）加强档案规范化建设。按照省农机办《关于进一步加强拖拉机、联合收割机及驾驶人档案规范化管理的通知》精神，规范拖拉机、联合收割机登记、驾驶人考试的档案管理，提高全县农机档案管理水平。

（二）加强队伍建设。认真落实《农机安全监理人员管理规范》和《农机安全监理机构建设规范》，按照《关于加强农机安全监理人员管理工作的通知》要求，组织开展农机监理员培训、复训。切实提高农机监理队伍素质，确保执法水平的提高，推进农机监理规范化建设水平。

（三）加强装备建设。加强基础设施装备建设，加快办公设备、安全技术检测设备、驾驶人考试设施和安全检查、宣传教育用车等基础设施的建设步伐，提高农机安全监理工作科学管理水平。为更好服务广大农民、农机手提供了坚实的物资基础。

（四）加强政行风建设。一是做好政务公开、公示，公开行政许可项目、公开办事程序和工作时限、公开收费项目标准、公开监理收支情况、公开各项制度、公开社会监督投诉电话、信箱等，严格各项工作程序、严格工作纪律、严格执行各项工作制度，大力提倡树行业

新风。二是实行首问负责制、服务承诺制、过错追究制和责任倒查制，严格规范各项工作程序。三是进一步建立健全各项规章制度，增强农机监理的亲和力、向心力、凝聚力和创造力，保证农机监理工作协调、有序开展。

四、具体工作要求

（一）明确任务。根据工作计划，明确目标、分解任务，早安排、早部署，早落实。

（二）突出重点。县农机监理站要在总结2009年工作经验的基础上，查找不足，强化措施，借鉴先进经验，创新方式方法，积极探索农业机械安全监督管理新途径，依法行政，开拓创新，实现农机监理工作的新突破。以提高农业机械注册率、提高农业机械年检率、提高驾驶员持证率、降低农机事故率为工作重点，力争全面完成或超额完成全年工作任务指标，为农机安全生产保驾护航。

（三）加强协调。县农机监理站积极与安全监管、公安、交通等相关部门协调、配合，加大农机安全监管力度，努力实现政府重视、农机主抓、部门联动、社会参与的齐抓共管的良好局面，切实把农机安全生产工作抓紧抓实，抓出实效。

(四)信息互通。充分发挥网络信息平台作用，做好全县农机安全监理信息化宣传工作，推广先进经验、互通工作信息、促进沟通交流，及时宣传全县农机监理工作新动态、新亮点、新举措、新经验。切实为推进全县农机化事业又好又快发展营造良好的舆论氛围。

第二篇：开拓创新,真抓实干,开创农机监理工作新局面

开拓创新、真抓实干、开创农机监理工作新局面

巴彦淖尔市农机监理所苗元泰同志先进事迹

在农机监理战线上奋斗了二十多个春秋的苗元泰同志，二00三年九月被组织上任命为巴彦淖尔市农机监理所代所长。在他的带领下，全体农机监理人员严格执法、热情服务，使全市农机安全监理水平不断提高，农机安全生产工作成效显著。上任伊始，他把主要精力用在出思路、抓宏观、抓协调、抓落实上，在全国农机监理工作处于低靡之际，工作不等不靠，积极寻求适合当前工作的有效途径，转变思想，开拓创新，真抓实干。连续四年超额完成上级下达的各项工作任务，取得了农机监理各项业务工作的新突破。

一、争取各级领导支持，在困境中谋发展

二00三年，巴彦淖尔市开展“优化经济发展环境”活动。因乌前旗农机监理人员连续发生与农牧民机手冲突事件，市农机监理系统被市委当作“优化环境”活动反面典型停业整顿。苗元泰同志组织全系统干部职工认真学习、深刻反省，开展了“假如我是一名机手”的换位思考活动。聘请行风评议员，深入基层召开各种形式的座谈会，广泛征求乡镇、村社干部、农牧民群众的意见和建议，认真查找监理工作中存在的问题与不足，制定整改方案，落实整改措施，经过一个半月的学习整顿，全系统干部职工思想素质有了很大的提高。

二00五年三轮车移交公安交警，部分监理规费项目停收或减收，这给财政体制是自收自支的巴彦淖尔市农机监理所带来新的困惑。《道路交通安全法》实施后，原《农机监理条例》废止，新的法规没有出台，监理工作执法无据，工作不好开展，工资不能按时发放，退休职工给市长打热线电话反映。面对严峻的局面，苗元泰同志认真分析，大胆探索，及时调整农机监理工作方向，提出一套适合当前农机监理工作发展的思路。

二00五年市纪检委、监察局以市委、政府办公厅名义下发《巴彦淖尔市治理公路“三乱”行为实施责任追究暂行规定》，文件规定：除公安、交通、林业部门外，任何单位和个人不得在公路（包括乡、村）检查车辆，违者将追究单位领导和当事人的责任，直到开除公职。接到通知后，苗元泰同志马上找政府分管副市长、副秘书长、纪检委、监察局的领导汇报当前农机安全生产形势，上级对农机安全生产工作的要求及农机监理工作开展情况，通过各种努力，纪检委、监察局领导经研究后答复：同意农机监理部门继续开展各项业务工作，可以在乡、村道路进行农机安全检查，保证农机安全生产。由于汇报协调及时，全市农机监理工作没有受到任何影响。

二、送服务到农户、寻求新的工作模式

随着国家体制改革的深入发展，农机安全监理工作形势和任务也发生了很大的变化。苗元泰同志认真思考分析，经常深入基层，深入农机户调查研究，与旗县区农机局、监理站领导班子座谈，发扬民主，集思广益，改善农机监理工作手段，一是更新思想观念，转变工作作风，工作重心下沉，强化服务意识，牢固树立服务“三农”理念。二是改变过去办理监理业务，检验只下到苏木乡镇的做法，实行深 入村社、农户为农牧民机手办理农业机械注册登记、检验、喷漆、喷字号及驾驶人考核办证、照相等一条龙服务。三是提升服务意识，要求各监理站都印制便民服务卡，实行预约上门服务、喷漆喷字号到村社、送证照到农户的服务措施。为方便农牧民来所站办理监理业务，取消了双休日、节假日，并根据农村牧区春季资金紧缺的实际，继续实行监理规费赊欠到秋的做法。所采取的一系列服务措施既方便了农牧民机手，也为他们节省了时间和开支，得到了社会各界和农牧民的满意和称赞，同时探索出一套适合当地实际的新的农机安全监理工作模式。

三、整顿工作纪律，提高工作效率

深入开展了“树行业新风，让群众满意”为主题的文明行业创建活动。把行风建设与“执政为民、优化环境、加快发展”与创建文明单位结合起来，针对“优化环境”活动中查摆出的问题及时进行了整改和采取了相应的措施。一是建章立制，加强管理。编印了农机监理系统工作职责及制度汇编，制定了政治业务学习、财务管理、车辆使用、行政执法公开、行政执法监督、监理人员五条禁令、监理员执行公务时应遵守的规定等十九条规章制度，实行规范化管理，着重解决农机监理工作中存在的执法不严、办事不公、服务意识不强、办事效率低等问题。二是奖优罚劣，狠抓落实。对工作平庸，连年完不成工作任务的，调离领导岗位，把一大批年富力强、有能力、有作为的业务骨干充实到监理站领导岗位上，极大地调动了广大干部职工的积极性和创造性。三是聘请行风评议员和组建成立市农机监理所执纪执法 督查室，苗元泰同志不分节假日多次带领执纪执法督查室人员深入基层，向农牧民有机户调查了解农机监理人员执行公务时行为规范、工作态度，服务承诺兑现，执行规章制度、监理规费票据使用及收费情况进行监督检查，极大地加强了农机监理系统的行风建设。

市农机监理所连续三年被市纪检委、优化办、纠风办评为“群众满意单位”、“达标单位”。

二00六年八月，被农业部农机监理总站评为：全国农机监理系统行风评议活动先进单位。

在苗元泰同志的正确领导下，巴彦淖尔市农机安全监理工作在困境中得到发展，各项工作有了新的突破，推动巴彦淖尔市农机安全监理工作上了一个新的台阶。

二00八年元月七日

第三篇：创新机制 强化措施 努力开创信访工作新局面

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近年来，我们立足区情实际，坚持把创新机制推动信访工作、维护社会稳定作为重要抓手，先后建立健全了矛盾纠纷排查化解、区级领导接访下访、信访接待大厅、信访工作通报奖惩等工作机制，全区信访工作迈上了新台阶。2010年全区信访总量同比下降34%，全面完成了市上下达的“一控制、三下降”目标，达到了省委、省政府提出的“三无”县区目标。我们主要做法是：

坚持未雨绸缪、预防为先，建立健全矛盾纠纷排查化解机制

（一）健全机构，落实责任。我们根据全区人口多、地域广，东西经济发展差距大、基层矛盾纠纷多的实际，制定了《区矛盾纠纷排查化解工作实施细则》，为川塬镇和区级5个重点部门各选派了1名正科级实职领导作为矛盾纠纷排查调处中心的主任；为西部山区8镇增设了1名副科级领导，专管信访工作。每个镇和区级部门根据工作需要配备了2—3名专职工作人员，做到了全区矛盾纠纷排查化解工作组织健全、人员落实、责任职责明确。

（二）及时排查，限时化解。坚持村（社区）每周开展一次矛盾纠纷排查化解活动，镇和部门每半月开展一次矛盾纠纷排查化解工作，区信联办每月开展一次矛盾纠纷排查化解工作，每月15日（逢节假日顺延）召开全区矛盾纠纷排查例会，对排查出的各类矛盾纠纷，由区委维稳办、区信联办牵头进行分析归类，逐类研究解决方案，按责任进行交办，限时化解。经过长期坚持，矛盾纠纷在基层的化解率大大提高，减少了信访存量，实现了信访总量逐年下降。

（三）认真研判，分类施策。去年以来，我们全区共排查出各类矛盾纠纷598件，对排查出来的各类纠纷和问题经过归类、分析、研判，分类施策，认真调处，并做好信访人群思想工作，共化解了586件，化解率达到97%，使大量的矛盾纠纷化解在基层，来区去市赴省信访人员明显减少。2006年以来，宝鸡高新三期、陈仓现代物流园区等国家重点项目在我区征地2万多亩，由于我们信访工作网络健全，区镇村各级上下联动，积极介入，妥善化解矛盾纠纷，全区没有出现大的上访事件，确保了重点建设项目的顺利实施。

二、坚持主动介入、突破难点，建立健全领导接访干部下访机制

(一)审视区情，建章立制。近年来，由于城市化、工业化的快速推进，我区作为宝鸡大城市东扩的主战场和老工业基地，征地拆迁、企业改制等发展中的问题对我区的信访维稳造成了很大压力。面对这一实际，我们通过认真调研，于2008年以区委、区政府文件出台了《陈仓区区级领导接访、干部下访工作制度》，对领导接访责任进行了明确，要求领导“五带头”，即带头执行制度、带头了解情况、带头出面协调、带头集中办公、带头过问督办，构建了一把手亲自抓、相关领导全力抓、部门领导配合抓的工作格局。区委、区政府主要领导每月10日接访，四大班子领导每周一接访和定期约访。在领导接访中落实首接负责制，做到接访、包案、调查、化解、稳定“五落实”。并把领导接待日制度向区级部门和乡镇延伸，迅速扭转信访工作的被动局面，实现了社会稳定和经济发展的“双赢”。

（二）接前梳理，掌握主动。区信访大厅将每周二至周四接访情况，进行疏理、分类后每周五向相关领导或部门呈报，协调安排领导接待，对信访问题进行集中处理。在问题疏理过程中，对需区级领导接访的问题，由区信联办下发“四书”，即：为信访人下发领导接访通知书，为责任单位下发参与接访通知书，为接访领导呈报接待信访人通知书，领导接访后根据批示，区信联办给责任单位下发督办通知书。明确了包抓领导、责任主体、督办单位，为信访接待的有序开展奠定了良好基础。

（三）访中联动，情理兼容。针对群众信访中涉及多部门的问题，我们坚持联合办公。在安排区级领导接访前，区信访局根据信访人反映的问题，提前与分管领导和相关部门沟通，拿出初步处理意见。在此基础上，向信访人发出约访通知，与区级领导、相关部门和信访干部碰头，实现了“四方”现场联合办公，在接访中始终坚持动之以情，晓之以理，使信访问题得到及时协调和有效处理，让信访人满意而归。2006年以来，我区共清退1480多名代课人员，先后有多人集体上访，区委、区政府领导带头接待，与清退代课人员面对面交谈，做耐心细致的思想工作，并根据信访人的意愿，积极争取上级支持，按相关政策给予妥善处理，使代课人员息诉罢访，确保全区的和谐稳定。3年多来，区级领导共接待群众来访310件（次），办结率达到了99%。

（四）访后督办，真心为民。为确保每项信访案件得到及时化解，我们不断强化访后督办，按时限和标准有效落实，实行了跟踪督办、定期通报。责任单位按时限结案后，向接访领导汇报处理结果，最大限度地维护信访人的权益。通过督办，使接访领导掌握了办结情况，基层单位增强了信访工作责任意识，信访人的诉求得到了有效解决，达到了“三方满意”。

三、坚持着眼长远、顺应时势，建立完善信访大厅工作机制

（一）高标准建设信访大厅。去年以来，我们认真学习借鉴沈阳经验，区财政安排100万元专项基金，足额购置办公设备，建成了高标准的信访大厅。信访大厅设有综合接待室、投诉受理中心、城市建设、社会事务、涉农事务、企业改制、涉法涉诉等专项接待室7个，并成立了维稳执法大队、综合信息中心、督查办案室，及时配备充实

了36名工作人员，组织区级13个部门常驻信访大厅，其他部门也确定了专门接访干部，随时参与信访接待工作。

（二）依法规范工作程序。建立完善管理制度，加强业务培训，细化工作流程，明确工作责任。一是统一登记，分类接谈。群众来访先在综合接待室侯访登记，来访群众填写《信访事项登记表》，接待工作人员审核后，将来访人员的信访事项录入信访管理系统；综合接待工作人员根据群众来访事由和诉求，引导来访群众前往有关接访室联合处置。涉及非驻大厅部门信访问题的来访和反映综合性的问题，综合接待员负责接待处置。二是现场受理，立案调处。对相对简单、相关政策明确、可直接答复处理的，当面答复来访人、解疑释惑；对疑难复杂信访事项实行村（社区）、镇（部门）、区信访大厅、区联席会议“四级会诊”调处机制。第一级，对属于各部门职责内的问题，由各部门驻大厅接访室主任直接决定调处；第二级，对涉及多个部门的疑难复杂案件，由大厅分管主任牵头组织相关部门驻厅接访室联合“会诊”，集中研究、协商解决；第三级，对联合“会诊”仍不能解决的，由大厅主任召开主任联席会议，邀请有关专家及责任主体部门领导专题研究解决；第四级，大厅主任联席会议解决不了的，提交区信访联席会议研究解决。三是督查督办，法律救助。凡是在大厅内接谈并需要立案交办的信访案件，一律以区信访联席会议办公室的名义办理，并安排专人督办，直至结案。对符合行政复议、仲裁条件或司法调解、诉讼的信访事项，引导来访群众到相应部门反映。如调处不成，引导群众直接向司法机关提起诉讼。

（三）设立解决疑难信访问题专项基金。我区设立了200万元专项基金，对全区重大信访群体中生活困难人员给予生活困难补助，并安排部分公益性岗位解决困难人员生活。由于机制的建立，工作协调到位，近年来困扰我区信访工作的涉军群体、各类清退人员群体相对稳定，避免了重复上访和越级上访，推动了信访工作新机制向前发展。

四、坚持政策激励、稳定队伍，建立健全信访通报奖惩机制

（一）加强督查通报。从2006年开始，每月将该月信访工作情况在全区范围内进行通报，连续2个月被通报为后3名的，由区委、区政府督查室发给限期整改督查通知书，要求被通报的单位写出书面整改意见，提出整改措施，报区委、区政府主管领导审定。连续3个月被通报为后3名的，单位党政主要领导向区委、区政府作出书面检查，并在年终信访工作考核时扣分降等。

（二）加大表彰奖励力度。2008年，我们结合实际制定出台了《关于进一步加强信访工作的意见》，把信访工作岗责考核中的分值提高了40%，对信访工作考核前三名的单位分别重奖3万元、2万元和1万元。每年开展“十佳”信访干部评选活动，在全区范围内通报表彰和重奖。

（三）提高信访干部政治待遇。在信访工作岗位连续工作三年以上的副科领导，经考核享受正科待遇。并将信访工作岗位作为培养后备干部基地，对在信访工作岗位工作的同志优先列为后备干部，在干部任用中优先考虑，进一步激发了信访干部的工作积极性。

近年来，我区在信访工作上做了一些积极的探索，取得了一定的成绩，但与兄弟县区和新形势下做好信访工作的要求相比，仍存在许多不足和问题。我们将以这次会议为契机，认真落实中央、省市有关信访工作的安排部署，学习兄弟县区好的经验做法，进一步创新机制，狠抓落实，推动信访工作不断迈上新台阶，为打造关天副中心、建设和谐新shiqv做出积极的贡献。

第四篇：浅谈农机安全监理工作

浅谈农机安全监理工作

摘要:农业机械在农业生产、农民增收和农村经济发展中发挥了重要作用。总结了农机安全监理工作的措施,以期促进农机的安全监理,提高农机安全水平。

Abstract: agricultural machinery in the agricultural production, increasing farmers' income and rural economic development has played an important role.Measures of agricultural machinery safety supervision are summarized, so as to promote agricultural machinery safety supervision, improve the level of agricultural machinery safety.关键词:农机;安全监理;工作措施

Key words: agricultural machinery;Safety supervision;Work steps

农业机械化是一项重要的农业基础建设,是改善农民生产生活条件、促进农业稳定发展和农民持续增收、推动农村经济社会全面进步的重要力量。发展农业机械化,必须提高农机装备水平、农机作业水平、农机安全水平、农机科技水平和农机服务水平。农机的安全水平直接关系到广大农民群众的生命财产安全,同时还会影响农机化事业健康、全面发展。因此,必须时刻关注农机的安全监理,建立长期有效的农机安全监理机制,扎实推进农机监理工作,提高农机安全水平。

http://www.xiexiebang.com/ village and machinist signed the farm machinery safety in production safety responsibility pledges, carries on the inspection regularly to the machinist, supervise and inspect the machinist of production safety knowledge learning and each rules and regulations implementation.Hold safety meeting regularly organize relevant personnel and machinist and agricultural machinery production safety rules and regulations, formulate and perfect the security in the village of safety production management standardized, scientific, ordered.

第五篇：浅谈如何加强农机安全监理工作

浅谈如何加强农机安全监理工作

农机安全监理工作是国家农机安全生产的重要组成部分，也是建设农业机械化的重要保障。通榆县农机监理站自1984年建站以来，紧紧围绕农机安全生产，服务农村经济这个中心，认真贯彻执行国家和省法律法规，不断加强监理队伍建设，提高执法水平，完善监理体系，强化农机安全监管，有效地预防和减少了农机事故发生。全县的拖拉机保有量由建站之初的几百台发展到现在的22000余台。农业机械的大量使用推动了农业生产、农村经济的发展，但同时也给农机安全生产工作提出了更高的要求。为此，如何进一步加强农机安全监督管理，有效消除事故隐患是当前农机监理工作的重中之重。

一是要从加强队伍建设入手。农机监理队伍整体素质的高低，是决定农机监理工作成败，实施农机安全监理的关键。

（一）是要从提高思想政治素质入手。提高思想政治素质，首先要不断加强理论学习，认真学习党在农村工作中的方针、政策，把握和领会好上级文件精神，并运用到实际工作中，作为引领工作发展的行动指南；其次要不断加强业务学习和法律法规学习。随着我国经济的迅猛发展，国家法律体系的不断健全和完善，农机也由原来受委托管理相应转变为行驶独立执法的法律地位。这就要求农机监理人员要不断加强相关法律法规知识和业务知识的学习，不断提高法律意识，更新执法观念，提高业务水平，使其本身在思想上成为一名合格的农机监理。

（二）是要从提高规范管理入手。提高规范管理，一要从建章建制入手。建章建制是约束农机监理行政执法行为的一种重要手段。要针对工作中的各个环节，制定切实可行的责任制，如：《八项禁令》、《八项服务承诺》、《外勤岗位责任制》、《内业岗位责任制》、《首问负责制》等一系列规章制度。制度规范后，关键看执行。领导要从自身做起，以身作则，充分发挥表率作用，实行跟踪问效。使规章制度真正发挥效能。

二是从加强宣传工作入手。农机安全生产宣传教育是提高农民群众法制观念和安全生产意识的最有效方式。加强安全生产宣传教育。一是要加强对各级政府的宣传。只有取得各级政府的信任和支持，才能把农机安全生产工作由部门行为转变为政府行为，从而提高各级政府对农机安全生产的重视。为农机安全生产提供有力有效的保障。（1）为各级政府领导订阅农机安全生产刊物及杂志；（2）是邀请各级政府领导参加或参与有关农机安全生产活动；（3）是把安全生产工作纳入各级政府目标工作责任制，提高各级领导对农机安全生产工作的重视。二是加强对行政执法人员的法律宣传。农机行政执法人员只有在熟练掌握相关法律法规后，才能在依法行政执法中做到有法可依，依法行政，从而避免不作为或乱作为现象发生。（1）是每年都要举办1-2次监理员法律法规培训班，提高监理员自身素质和文化水平；（2）是加强理论学习，认清形势，保持清醒的头脑和安全意识；（3）是定期对监理员进行培训和岗位练兵，使相关法律法规牢记在每个监理员心中，做到熟练掌握，运用自如。三是要加强对广大农机手的安全教育。广大农机手是农机安全生产的直接参与者，是农机安全生产的第一责任人。因此，广大农机手的安全意识和法律意识的高低，直接影响到农机能否进行安全生产。（1）是通过广播、电视等覆盖面广的优势，适时宣传法律法规，提高农民安全生产意识；（2）是通过张贴标语、悬挂过街横幅、散发安全生产常识小册子等有效途径加强宣传；（3）是通过每年的检审深入到农机户家中进行安全生产宣传；（4）是通过科普大集、组织农机手集中学习法律法规知识、播放警示片等进行宣传；（5）是深入农村中小学进行安全生产宣传教育；（6）是利用农机安全宣传月、法制宣传日等进行宣传。总之，要通过各种行之有效的办法加强对农机安全生产的宣传，提高广大农民的安全生产意识，形成农民重视安全、监理抓好安全、政府保障安全的社会各界参与安全的良好氛围。

三是要从加强安全监督管理入手。加强农机安全生产，最直接最有效的手段是加强路检田查，及时排查事故隐患。由于广大农机手文化水平普遍较低，法制观念淡薄，经济基础差，对农机安全监督执法检查认识程度不够，往往容易造成逃避检查的现象。违法、违章操作农机更是屡有发生，为农机安全生产埋下了极大的事故隐患。要减少事故隐患，保证农机安全生产，一是要认清当前农机生产形势，结合本地本区域特点，制定切实可行的排查事故隐患工作方案，把排查整治工作作为一项长期任务放在重要议事日程，并且各级领导要高度重视；二是要从源头上治理排查，取得当地政府的支持，把部门行为变成政府行为，结合检审，进行入户整治；三是要加大对事故隐患严重的黑车、非驾、违章载人的管理力度，在开展经常性路检田查的同时，对事故多发地段、多发区域的重点车辆进行重点集中整治，起到监督、震慑作用，强制提高农机手的安全生产意识，达到处理一个，教育一片的目的。通榆县农机监理站经过多年来常抓不懈的进行安全生产检查，累计查处各类违章30000多台次，为无籍车办理注册登记15000余台，清理非驾17000余人。使安全生产形势得到有效好转。

四是要转变工作作风，更新服务理念。农机监理不单纯的是管理部门，要摆正自身位置，不能以管理者自居，更多的是为农机手服务。把文明监理和优质服务有机结合起来，奉行“以民为本、为民服务、帮民解难、助民增收、保民平安”的五民观念，深入村屯，组织驾驶员开展安全生产知识学习，为农民提供一些致富信息。春耕期间，变“等上门”服务为“走出去”服务。为农民做好拖拉机及机具检验的同时，为困难的农机户提供柴油、化肥等春耕物资，解决农机户的燃眉之急。

总之，要通过采取各种行之有效的办法，促进农机监理工作的开展，提高广大农民的安全生产意识和法律意识，减少农机事故隐患，最大限度的保证农机安全生产，促进农村经济的健康发展，为新农村建设提供更加安全畅通的绿色通道。吉林省通榆县农机监理站 王子波