青春富康行动农村团建基础工程实施方案

第一篇：青春富康行动农村团建基础工程实施方案

青春富康行动农村团建基础工程实施方案

农村团建基础工程是为适应新阶段我镇农业发展的新形势，服务社会主义新农村建设的一项重要举措，也是充分开发农村人力资源，提高我镇农村青年的科技文化素质和创业技能，推进农村青年增收成才行动的深入开展，进一步巩固基层团组织自身建设的必然要求。根据团市委的统一部署，结合我镇团建工作的实际情况，团镇委决定制定***“青春富康行动”农村团建基础工程实施方案。

一、指导思想和目标任务

以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实中央关于建设社会主义新农村的战略部署和《共青团中央关于进一步加强团的基层组织建设的决定》，按照市委提出的推进市域经济“一主三化”的要求，以提高农村青年科技文化素质和创业技能、推进农业科技进步、促进农村青年富余劳动力转移、帮助农村青年增收成才为目标，以农业产业化生产、经营技能培训和非农产业职业技能培训为重点，大力实施农村青年素质训练工程，开发农村青年人力资源，团结带领团员青年为建设社会主义新农村建设做出贡献。

通过实施“青春富康行动”工程，全面推动我镇基层团组织建设和服务能力建设、团员团干部队伍建设，促进农村青年思想观念转变和综合素质的提高。力争在五年内农村青年实用技术培训10000人次，帮助受训农村青年掌握1-2门新的实用技术；培养农村青年科技人员600名，其中培训技术骨干60名；农村青年富余劳动力转移就业技能培训2000人，带动6000人农村青年富余劳动力向非农产业和城镇转移。

二、培训内容和主要措施

1、农业实用技术培训。围绕农业主导产业，开展农业产业化经营新知识、新品种、新技术推广培训，帮助从事农业产业化经营的农村青年掌握生产、管理技术，提高他们的生产经营能力，培养一批农村青年农业标准化生产示范户，积极引导广大青年农民进行农业标准化生产。

2、农产品市场营销技能培训。坚持市场导向，引导青年农民从生产领域进入流通领域，从种养加生产环节进入流通经营环节。发挥我镇农业协会、柑桔协会等经济合作组织的作用，加强营销技能、市场规范、法律法规、职业道德等方面的培训，着重培养一批科技型、加工类、营销型、劳务型的农村青年经纪人队伍，使其成为流通领域科技素质较高、开拓意识较强的行家里手。

3、开展第三产业技能培训。我镇拥有天然丹霞地貌和天然石林等资源优势，旅游产业必将脱颖而出，大力加强引导、组织青年农民进行餐饮、导游等服务行业的技能培训，由原始劳动生产向服务型技术转变，整体推进我镇第三产业的快速发展。

4、法律法规、政策培训。大力宣传党的农村政策，普及法律法规知识，增强农村青年职业道德和文明意识；加强对农村青年进城务工的有关政策、法[本篇文章来源于好范文 wenmi114.com-网址为-www.xiexiebang.com-未经过xiexiebang.com站同意转载此文均为抄袭后果自负]规知识、安全常识、公民道德规范和求职就业、计划生育等方面的基础知识的培训，提高农村青年的法律意识和自我保护意识，为农村青年进城务工导航指路。

结合我镇实际，针对农村青年不同需求适时开展分类培训：一是邀请农业专家组成农业专家服务团，针对农业生产实际，解决农村青年生产、经营中的技术问题，适时开展技术培训和现场指导；二是依托镇党校、成校、农校等阵地，开展以电教片、图片等资料理论培训；三是发挥乡土专家、农村青年种养殖能手的示范辐射带动作用，扶持带动农村青年生产经营活动。

四、充分发挥互联网络的作用和优势，整合各方面的涉农资源，建立技术、人才、信息服务平台，帮助各经纪人利用网络发布产品供求信息，搞活农产品流通。

三、组织领导和工作要求

1、统一思想，提高认识，加强领导。实施“青春富康行动”农村团建基础工作是当前农村共青团的一项重点工作，各团支部要高度重视，明确工作目标，实行一把手负责制。要从服务解决“三农”问题的战略高度，充分认识农村青年素质训练工程的意义。切实加强对此项工作的领导，努力争取把此项工作纳入到本地经济和社会发展的总体规划中去。要精心制定实施细则，分年度按计划组织实施，努力提高培训质量和效果。

2、争取政策，优化环境。要坚持党建带团建原则，积极争取党政部门的重视和支持，积极争取相关政策措施，把推进农村基层团组织建设纳入农村党的基层组织建设整体规划，将重点项目向农村基层团组织延伸，切实为农村基层团组织建设创造有利条件。

3、督导检查，狠抓落实。各支部要明确分工、落实责任的基础上，切实加大工作推进和落实的力度，团镇委将根据情况进行随机检查，对工作不力，造成工作被动的，将向镇政府汇报取消该主管单位年终评先资格。

第二篇：青春导航行动实施方案

青春导航行动实施方案

为深入贯彻党的十八大和省第十次党代会精神，引领全省广大团员青年坚定不移跟党走中国特色社会主义道路，努力提升教育引导青年工作科学化水平，根据省第十三次团代会的部署要求，现就实施青春导航行动制订如下方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思

想、科学发展观为指导，牢牢把握团结引领青年跟党走中国特色社会主义道路的根本任务，紧密联系共青团工作实际和青少年思想实际，生动有效地传播党的意识形态和思想主张，引导广大青少年积极践行社会主义核心价值观，为全面建成小康社会、加快建设经济文化强省，实现中华民族伟大复兴中国梦奠定思想基础。

二、目标任务

(一)主要目标

通过实施青春导航行动，引导青少年坚定理想信念，增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信；引导青少年传承山东人民的优秀品格，全面提高思想道德素质，树立正确的世界观、人生观、价值观；引导青少年自觉把个人理想与实现中华民族伟大复兴的中国梦紧密结合起来，把个人奋斗与加快建设经济文化强省紧密结合起来，做中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。

（二）基本任务

针对青年群体的不同类别、不同年龄、不同特征，灵活多样设置富有针对性的引导内容和丰富载体，将青春导航行动的目标要求与青年群体的思想实际、工作实际和生活实际有机结合起来，促进广大青少年健康成长。

1.针对团干部，要着眼于把握政治性、先进性、群众性、务实性，通过中心组学习、团干部培训等形式，组织他们深刻领会中国特色社会主义相关重大问题，强化党性锻炼，进一步坚定共同理想和远大理想。以提高群众工作、社会动员、意识形态工作、媒体运用等能力为重点，强化团干部学习、培训和实践锻炼，切实增强引导青年本领。

2.针对青少年工作者和各类青年骨干，要着眼于紧密结合所在组织的社会功能和青年特性，合理确定不同侧重、不同形式的引导内容和引导方法，加强对少先队辅导员、青少年思想政治教育工作者、各类青少年研究机构工作者、青少年事务社会工作者等群体，以及青联委员、青企协会员、大学生村官、青年自组织领袖等青年骨干的理想信念教育；同时，要引导其发挥直接面对青年和广泛联系青年的优势，运用友谊、情感、信任因素，在同青年群众近距离的思想交流中真正赢得思想认同，最大限度地在广大青年中形成思想共识。

3.针对青年知识分子和青年学生，要着眼于凝聚共识、增进思想认同，加强党史、革命史和改革开放教育，引导青年知识分子了解国家发展历程，学习马克思主义中国化的最新成果，自觉走与实践相结合、与人民群众相结合的道路。要适应大学生、中学中职学生的认知规律，以中国特色社会主义宣传教育为核心，帮助大中学生掌握党的理论创新成果，了解国情，认识社会，坚定理想信念，提高思想政治素质。

4.针对机关和企事业单位青年，要着眼于把岗位成才与事业发展和国家建设的目标紧密结合，引导他们爱岗敬业，诚实守信，弘扬职业文明。针对经济社会发展的新形势，引导他们把立足岗位、创先争优作为成就事业、创造美好生活的根本路径，在服务发展、服务群众、服务社会和服务国家建设中实现个人价值。

5.针对农村青年，要着眼于社会主义新农村建设，引导他们学习党的农村政策和党对新农村建设的根本要求，增强科技致富意识，倡导科学文明的生产生活方式。注重运用农民化的语言和逻辑来讲道理，解答农村青年的思想困惑和关注的现实问题，增强他们敢闯敢试、创业致富的奋斗精神。

6.针对进城务工青年，要着眼于帮助他们增强认同、加快融入、提升素质、成功成才，联系其思想和工作实际，结合基层团建工作格局，引导他们自觉团结在党和政府周围，坚持个人发展与社会责任相结合，正确认识在城乡一体化进程中出现的阶段性问题，为城乡经济社会发展贡献力量。

三、工作原则

1.普遍性原则。注重面向基层，鼓励基层团组织充分发挥积极性、创造性，广泛开展青少年喜闻乐见的教育实践活动。注重扩大活动的覆盖面和影响力，努力使思想引导工作由抓“两端”、抓重点向影响、覆盖省内全体青少年转变，把最广大青年团结凝聚在党的周围。

2.适用性原则。注重教育内容的针对性，适应不同青年群体的思想差异性和青少年心智成长的客观规律，找准各自的思想意识关键点，确定不同层次、不同侧重、不同形式的活动内容和项目载体，实现对各类青年群体的有效引导。

3.实践性原则。坚持寓教于行，将青年思想引导工作与团的实践活动相结合，与团的各条战线工作和各项品牌活动相结合，将思想性融入和渗透到各项主题教育实践活动中去，在团的各项实践活动中鲜明地体现思想引导内涵。

4.实效性原则。坚持贴近青年，倾听青年呼声，了解青年诉求，把握青年

思想意识关键点，努力探索引导青年工作规律，设计行之有效的方法路径和活动载体，真正使中国特色社会主义的理想信念入脑、入心、入行。

四、主要内容

（一）理论导航

用马克思主义中国化的最新成果武装青年，引导青年深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想，深入学习党的十八大及总书记一系列重要讲话精神，不断增强坚持和丰富中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。

开展团干部“学理论•强党性•铸信仰”活动。在抓好学习型团组织建设的基础上，通过集中培训、专题辅导、读书活动等方式，进一步坚定团干部理想信念，深刻领会中国梦和中国特色社会主义的精神实质和丰富内涵。各级团的领导机关每年围绕主题开展集中学习，每名团干部要认真阅读相关理论书籍，参加理论学习讨论或交流活动。开展党的理论和形势政策宣讲活动。组织专家学者、领导干部、青年典型、基层青年代表“上下结合”的宣讲团，走进农村、企业、社区、学校，走近基层青年身边，以座谈会、报告会、宣讲会等形式，面对面为青年宣讲理论、答疑释惑。开展“解放思想大讨论”活动。引导广大团员青年以“为加快建设经济文化强省贡献青春力量”为主题，通过班组学习讨论、社团交流、思想辩论会等形式进行交流讨论，着力培育山东青年思想解放、改革创新的气质和品格。深化“青年马克思主义者培养工程”。以团干部、大学生、青年知识分子和各条战线的青年骨干为重点，注重发挥培养对象在青年中传播普及科学理论的作用，坚定广大青年跟党走中国特色社会主义道路的信念。

（二）实践导航

针对当代青年主体意识、参与意识日益增强的特点，拓展青年参与实践的渠道，设计开展具有时代气息，融思想性、教育性、实践性于一体的参观走访、社会调查、志愿服务、见习实习、纪念仪式等实践活动，引导青年在实践体验中直观感受国情社情民情，形成正确的社会观察，培养勤俭节约、健康向上的生活态度和艰苦创业的奋斗精神。

广泛开展各类主题实践活动。发动学校、企业、社区、农村等不同领域基层团组织，深入开展“我的中国梦”、“‘三观’、‘三热爱’”、“与祖国共奋进，与山东同发展”、“民族精神代代传”等各类主题实践活动，引导青少年积极践行社会主义核心价值观，增强团员意识和责任感、使命感。广泛开展各类仪式教育活动。精心设计组织入团、入党、升旗、重大节日和纪念日庆典、14岁集体生日、18岁成人礼等仪式教育活动，发挥其象征意义和激励作用，培养青少年的集体意识、纪律意识、责任意识和荣誉意识。广泛开展社会体验类实践活动。有针对性地设计开展参观走访、社会调查、志愿服务、“三下乡”活动，深入开展“调研山东”活动，引导青少年深入了解国情世情民情，增强社会责任感。广泛开展社会参与类实践活动。将青春导航行动有针对性地融入和渗透到团的各项重点工作和品牌活动之中，尤其是在希望工程、青年文明号创建活动、保护母亲河行动、“心愿直通车”等团的重点品牌活动中，要鲜明地体现思想内涵。

（三）典型导航

积极挖掘、选树青年身边在某一领域或某一方面具有闪光点的“好青年”典型，努力打造具有山东特色的青年典型方阵。充分发挥青春榜样对于青年人成长的激励和导向作用，发挥先进青年典型的示范带动作用，引导青年把好学上进、勇于创新、自强不息、乐业奉献、创业富民、明礼诚信、见义勇为、助人为乐等青年典型的先进事迹或优秀品格作为自觉追求和努力方向，形成人人学习好青年，人人争当好青年的生动局面。

开展“山东好青年”推选活动。动员全省各级团组织、团员青年和普通网友，积极发现、推荐身边在平凡岗位上奉献青春力量、事迹感人、青年认可的个人和群体，依托网络平台对青年典型及其先进事迹进行展示，突出青年学、学青年，着重推选青年身边看得见、学得着的“草根式”人物。结合山东青年五四奖章、青年岗位能手、农村青年致富带头人等评选活动，选树一批可信、可敬、可学的青年典型。着力打造具有山东特色的青年典型方阵，充分发挥典型示范带动作用。开展“劳动•创造•奋斗”青春故事讲述活动。面向不同群体，有针对性地开展好各类农村致富带头人报告会、青年创业典型报告会、岗位成才报告会、志愿服务西部计划巡回报告会、优秀中职毕业生报告会、“红领巾好少年”报告会等典型示范报告活动。加强对青年典型的宣传。通过寻访典型、青春故事会、电视访谈、网络交流、拍摄专题片、编辑宣传册等多种形式和手段向全省青年宣传和诠释典型，充分发挥身边的普通典型对青年的引领和示范带动作用，形成人人学习好青年，人人争当好青年的生动局面。

（四）文化导航

发展健康有益、生动活泼的青年文化，用先进的文化熏陶青年、塑造青年。既要针对不同青年群体，发挥传统载体的正面教育优势，又要充分借助多样化的科技手段和新媒体的广阔阵地，探索运用内容积极向上的时尚、草根、娱乐体验等文化产品渗透和传递主流价值观念。

广泛开展群众性文化活动。持续开展大学生科技文化艺术节、乡村青年文化节等群众性青年文化活动，打造具有山东特色的公益文化活动品牌，借助泰山、黄河、孔孟等山东独有的传统文化优势，打造和拓展利用传统文化引导青少年的平台阵地。加强文化艺术产品创作推介。引入多样化科技手段和市场化运作机制，积极与有影响力的动漫、影视、音像、游戏制作公司和图书出版社开展合作，联合推出一批符合青少年特点、体现社会主义核心价值体系内涵、合理体现共青团标识的电视栏目、节目、动漫、影视、歌曲、图书、游戏等各类青少年文化产品。做好新媒体环境下的文化育人工作。联合门户网站、微博、手机等新兴媒体，运用微访谈、微直播、微电影等生动新颖的形式，开展富有思想内涵的线上活动。加强山东共青团微博体系建设，深化“双百”微博矩阵的带动和示范作用，提升“团”字号微博的覆盖面和影响力。打造一支善于运用网络语言和手段引导青年的骨干队伍，通过利用BBS、SNS社区网站、QQ群、MSN群等即时通讯工具发布引导信息、开展话题讨论，引导青年形成正确的社会观察。在文化引领中体现共青团烙印。探索媒体合作的市场化、社会化运作机制，通过在广播、电视、报刊、网站等媒体开设青年栏目、共建青年社区、创建青年专题博客，打造具有鲜明共青团烙印的媒体平台，不断提升共青团组织对青年的吸引和凝聚。

五、保障机制

1.统筹协调机制。建立由团省委党组成员任组长，各有关部门负责同志任成员的“青春导航行动”领导小组，负责活动的统一组织实施。团省委宣传部作为青春导航行动的牵头部门，重点做好具体推进和统筹、协调、指导工作。办公室、组织、城市、农村、学校、少年、统战等相关部门、战线积极参与、主动配合，按照任务分工，促进各项任务在本系统本战线的全面贯彻落实。

2.考核激励机制。把青春导航行动实施情况纳入对各市（大企业、高等院校）团委和省直机关团工委、省国资委工作考核评价的重要内容。坚持日常督导与年终考核相结合的原则，采取重点项目集中督查、日常工作随机抽查等形式，综合评估目标任务的完成情况，保证各项工作真正落到实处。对各地各单位开展青春导航行动情况采取“季度考核”制，每季度考核成绩直接反馈党政分管领导。

3.资源整合机制。要充分挖掘和利用外部资源，争取有关部门和社会各界对青春导航行动的支持，加强与省内外企业和其他社会组织，特别广播电视、新闻出版、文化传媒等企事业单位的合作，发挥各自优势，设计项目载体，加强宣传推介，形成互惠共赢的合作机制和更深层次的社会支持机制。

4.有形化长效工作机制。各地各单位在实施青春导航行动的过程中，要注意培育和打造有形化的工作阵地，通过资料整理、成果汇编、特色品牌打造、宣传影像资料制作等形式，建立和丰富活动的展示方式，实现引导青年工作的有形化。争取利用5年时间，分别建设省级、市级、县级“青春导航行动示范基地”20处、50处、100处，形成上下联动的系统化推进的工作格局。

第三篇：农村“四大基础工程”宣讲材料（本站推荐）

农村“四大基础工程”宣讲材料

一、农村产权制度改革

农村产权制度改革就是对农民家庭联产承包土地经营权、集体建设用地使用权、房屋所有权和林权，进行登记确认，做到“台帐、土地、证书、合同、耕保基金”五个一致，确保“确实权，颁铁证”。让农民与城镇居民一样享有同等物权。农户拥有这些证书后，可以将这些权证进行流转获得收益，农户可以凭借在产权改革中拿到的宅基地使用权证到银行贷款。根据农村集体建设用地使用权流转的办法，城里的企业和居民可以取得集体建设用地的使用权，用于兴办旅游等产业。

深化农村土地和房屋产权制度改革，就是要建立健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的农村产权制度，切实推动农村资产资本化，促进农民生产生活方式转变，为统筹城乡科学发展创造条件。

二、村级公共服务和社会管理

村级公共服务和社会管理是指：**市和崇州市财政连续7年给每个村20万，一共是140万。用于大力加强农村公共设施建设，突出发展教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，让广大农村居民共创共享改革发展，为他们参与政治、经济、文化、社会等活动提供保障；通过村（居）民民主自治，依法管理和规范农村各类社会组织和村（社区）事务，化解社会矛盾，促进社会公正,维护社会稳定。但是要使用这20万，必须由群众说了算，那么，如何才能做到由群众说了算呢？首先必须由群众提议本村要实施的项目，再由村议事会进行汇总，提请村民代表大会投票表决，由全体村民代表通过投票的方式，按得票多少决定本村当年实施的项目，得票多的项目先实施。如果当年20万不够，可以分几年实施，还可以向**市小城投公司进行贷款，但是都必须用村民代表大会讨论、表决并在监事会的监督下实施，包括项目的实施，建设，也要在监事会的监督下进行。希望大家在会后充分酝酿、出于公心、为了本村的发展，提出自己的希望实施的项目。亲身投入到公共服务和社会管理工作中来。

三、土地综合整治。

土地综合整治是在一定的区域内，按照土地利用总体规划确定的目标和用途，以土地整理、复垦、开发和城乡建设用地增减挂钩为平台，推动田、水、路、林、村综合整治，改善农村生产、生活条件和生态环境，促进农业规模经营、人口集中居住、产业聚集发展，推进城乡一体化进程的一项系统工程。，统筹推进，整体打造，力争做到干一块成一块，干一片成一片。充分发挥农民群众的主体作用，保障农民权益。村集体经济组织和农户是土地综合整治的主体，民主决策农村土地综合整治项目实施方案并组织实施，农村土地综合整治项目全过程体现农民群众“自愿、自主、自治”的原则，实现民主决策、民主管理、民主监督、民主评议。农村土地综合整治是一项长期的、艰巨的、复杂的系统工程，政策性强，影响面广。要充分运用统筹城乡的思路和办法，坚持政府引导，加强规划统筹，尊重农民意愿，强化政策引导，聚合相关资金，形成共同机制，按照“因地制宜、分类指导、先易后难、循序渐进”的原则，积极稳妥地推进农村土地综合整治。

四、农村新型基层治理机制

农村新型基层治理机制主要是“一轮导向、两轮驱动、三会合治”。

一轮导向。树立和强化村级党组织在农村工作中的领导核心地位，坚持依靠核心、围绕核心、凸显核心。严格遵照《中国共产党农村基层组织工作条例》第九条：“村党支部主要职责‘领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动’和‘讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题’”的规定要求。通过农村新型治理模式的运行，实现党政分开、政经分开，党组织重点是充当好“裁判员”和导演角色，发挥引导作用，村级公共管理服务组织和村集体经济组织分别充当村级公共管理服务和经济发展的“运动员”和演员角色。在村民自治方面要明确规定，对群众关注的村务公开、民主理财、民主议事、民主决策等关键环节都必须在村级党组织的领导下进行，村民议事会、村民委员会、村民监事会候选人由村级党组织确定提名产生，确保党组织在管理村级事务中的领导核心地位。在经济建设方面明确规定，村级集体经济组织与村级党组织是被领导与领导的关系，村级集体经济组织在村级党组织的领导下开展工作，接受村级党组织对其依法开展的经营和服务活动的监督；村级集体经济组织的筹建、运行和规范管理要依靠村级党组织提供的政策、法律法规及相关规定等方面的指导、帮助和服务。村集体经济组织理事会、监事会候选人由村党支部审查提名产生。村级集体经济组织应为村民委员会实施各项村政建设提供必要的资金保证。

两轮驱动。村级公共管理服务组织和村集体经济组织各司其职，两轮驱动。村级公共管理服务组织履行社会管理和公共服务职能。村集体经济组织按照村级经济发展规划，依法独立对组织内农民集体所有的资产行使管理权和经营权，自主从事经济活动，壮大集体经济，为集体经济组织成员增加收

益。

1、村级公共管理服务组织。在《中国共产党农村基层组织工作条例》、《村民委员会组织法》许可范围内，民主选举产生村民议事会、村民委员会（理事会）、村民监事会，实现“三会”合治。由村民或“三会”提出议案报议事会民主议事，议事会议决后交由村委会执行，监事会对村委会工作全程进行监督，监督结果告知议事会。

村民议事会是决策机

构，进行民主议事，从村民代表中推举产生，设会长、副会长各1人，会长原则上由村支部书记兼任。实行“三步”民主管理，即：民意调查“提”事。由议事会通过召开座谈会、入户调查等形式掌握群众所需所盼，筛选提议；公开透明“亮”事。初步方案在事务公开栏张榜公布，征求民意，对方案修订完善；村民表决“定”事。对回访调查再修改后的方案报村民代表大会进行表决，结果在事务栏中公布，公示无异议后交于理事会（村民委员会）实施。

村民委员会（理事会）是执行机构，实行科学办事，3-7人组成，按《村民委员会组织法》选举产生，设村主任1人。实行“两小组”覆盖理事，下设“两组”：公共管理服务小组负责编制和组织实施本村的公共事务管理和公共服务规(来源：公务员在线 http://www.xiexiebang.com）划及工作计划，实现村级各项社会事务管理的有序运行和公共服务水平的不断提高。集体资产管理小组负责对村集体资产进行清产核资，编制和组织实施本村的产业发展规划及工作计划，因地制宜，发展和壮大本村的特色产业，指导村级集体经济组织创业和经营，确保村集体经济发展壮大，村集体资产实现保值增值，增加农民收入。

村民监事会是监督机构，做到公开监督。村民委员会主持召开村民会议，从不是村“两委”成员及其亲属中推举5组成，设会长、副会长各1人。监事会重点履行集体资产监督、公共事务监督、村务财务监督等三大监督职能。

2、村集体经济组织。对本组织内农民集体所有的资产行使管理权和经营权。村集体经济组织实行独立核算、独立经营，并为本集体经济组织成员提供基本的社会保障。村集体经济组织设成员大会、成员代表会议、理事会和监事会。

集体经济组织（合作联社）成员大会是本社最高权力机构。成员由具有完全民事行为能力的全体成员组成。凡涉及成员重大利益的事项，必须提交成员大会讨论决定。成员大会由合作（联）社理事会召集，一般每年不少于一次。成员大会由全体成员的半数以上参加，或由2/3以上的成员户的代表参加，所作决定经到会人员的半数以上通过方为有效，成员大会实行一人一票的表决方式。

合作（联）社理事会是本社的日常决策和管理机构，由3-7人组成，设会长、副会长各1人，理事会成员按照《村农业合作（联）社理事会、监事会成员公开推荐选举办法》规定，由村党组织确定正式候选人，交成员大会或成员代表会议以直接差额方式选举产生。理事会表决实行“一人一票制”和“实名制”，所作决定须经与会理事会成员的过半数赞成票通过；在赞成和反对票相等时，会长在听取各种意见后有权决定。

合作（联）社监事会由成员代表会议选举产生的内部监督机构，由成员代表3-5人组成，设监事长1名，副监事长1名。村“两委”班子成员、合作（联）社理事会成员、财务人员及其直系亲属不得参加同级监事会。监事会每季度召开一次会议，会议可根据内容和需要邀请理事会成员和部分成员参加。监事会必须依照法律、法规、规章、政策和本社章程规定行使职权，不得超越权限范围干扰决策机构、执行机构行使职权，监事会成员分别享有一票表决权。

3、三会合治。即村民议事会、理事会（村民委员会）、监事会分工合作、各司其职、各尽其责、相互协作，形成有机联系、共同推进的工作运行机制。

第四篇：农村供水工程实施方案

农村供水工程实施方案、基本情况

**行政村位于**县西南部25公里处，全村现有5个自然村共120户515人，大家畜52头，耕地面积3843亩，经济林1440亩；粮食作物以玉米为主，经济作物以苹果、核桃为主，属于我县粮油干果主产区之一，人均纯收入1664元。目前我县拟定在该村修建移民新村,安置柏峪乡贫困户100户400人。**人口将达到220户915人。

本项目区地处塬区，干旱缺水，人畜饮水要到10里以外的地方拉水吃或到沟底肩挑畜驮，每方水价高达７元钱。随着农村产业结构的调整和完善，农村经济得到了进一步发展，特别是近年来大量种植经济作物，农村对水的需求越来越迫切，缺水已直接影响了农业生产和农村社会稳定，群众强烈要求兴建一处引水工程，以便解决群众生活、生产用水，达到快速发展农村经济，促进新农村的建设。

二、工程设计

经水利局领导及技术人员与乡、村干部对该工程进行现场勘测，本着节约投资、综合利用、科学规划的设计原则，坚持优选方案采取自流引水形式，该工程由高位蓄水池、集水池、输配水管道等设施组成。

1、取水工程设计

以梁家山供水站高位水池水为取水水源，经化验水质符合国家饮用水卫生标准，且水源水量充沛可靠，完全可满足设计年限内人口的增长，生活水平提高及农业发展的要求。

在吉子湾村建100 m3减压浆砌料石调节蓄水池一座。

2、输配水管线安装

根据规范，水源到高位蓄水池之间的输水管道设计流量为供水区最高日需水量。从输水干管引入村庄的配水干管其设计流量为供水区最高日最高时需水量。

安装输水管道10000m，其中φ63PE管3000 m，φ50PE管4200m，村中配水干管φ40PE管2800m，入户进院支配水管由群众自愿、自筹解决，达到供水系统全部入户，不留集中供水龙头。

三、施工及其应注意问题

施工时除严格要求保质保量进行加工施工和安装外，提出以下注意事项：

1、浆砌块石蓄水池

砌筑必须严格保证各向缝内的砂浆饱满。块石厚度应大于200毫米，形状规则整齐，不得采用已风化及带有水锈和裂纹的块石。池壁上不准留脚手眼。

2、输配水管道安装

输配水管道安装时,必需严格按照新施工规范精心施工,以保证管道安装质量。

塑料管道承插口安装必须严密，确保密封及安装质量。

结合本地冰冻深度及综合因素考虑确定，输配水管线沿公路距地表控制1.2m埋深，管床原土翻松夯实，厚度50cm。

四、工程建设与管理

1、建设管理

组织机构

本工程的建设和管理由县水利局统一负责。在工程建设时期由县水利局、乡政府、村委会抽调人员组成项目办公室。负责工程建设的资金筹措、前期工作、工程建设以及质量管理。

质量保证措施

在工程建设中抽调工程技术人员成立质量检查组，严格实行三检制，执行水利工程质量管理、评定、验收有关规范规程，坚持做到先质量认证后结算工程款的原则，以确保工程建设质量。

建设进度计划

本工程计划工期两个月。二00四年八月中旬开工。土建部分集水池、蓄水池可同步进行，管沟开挖及输配水管道安装随后进行，于二00四年十月底竣工验收交付使用。

2、运行管理

依据《陕西省农村饮水工程运营管理办法》，进行经营管理。工程建成后，进行改制。实行有偿供水、计量收费、依法经营，实现独立核算、自主经营、自负盈亏。

3、水源保护

在水源处划定水源保护范围，制定水源保护制度，禁止在取水点半径1000m内建有污染水质的设施，禁止村民在保护区内放牧及清洗剧毒农药机具；加强水源地管护措施，并设立水源保护标志。由村委会确定专人负责。明确责任、权利和义务。并发动群众绿化水源地保土蓄水，让水源能够永蓄利用。

五、投资估算

1、工程投资估算编制原则和依据

算编制办法及费用标准》执行。

，并扩大15.5%作为估算定额。

水利水电安装工程按陕西省计委陕计项目[XX]1045号文颁发的《陕西省水利水电设计安装工程预算定额》。

施工机械台班费定额采用陕西省水利厅陕水计140号文颁发的《陕西省水利水电工程施工机械台班费定额》，并按“XX办法及标准”规定，将其二类费用乘以1.15的调整系数。

其它直接费建筑工程按基本直接费的6%，安装工程按基本直接费的6.7%进行计算。

间接费按“XX办法及标准”执行。见表：

序号工程类别取费基础间接费率

1机械化施工的土石方工程直接费17

2一般土方工程人工费40

3一般石方及砂石备料工程人工费55

4砼工程人工费140

5钻孔灌浆工程人工费140

6辅助工程人工费75

7设备安装工程

人工费150

利润：按直接费、间接费之和的5.5%计算。

税金：按直接费、间接费、利润之和的3.22%计算。

基础单价：a）人工预算单价：按“XX办法及标准”进行计算、技工工资单价为26.6元/工日，普工工资单价为23.9元/工日。b）主要材料预算价根据工地实际情况综合计算确定，钢筋工地预算价2995元/t，水泥320元/t，原木1100元/m3，板枋材1350元/m3，汽油3.5元/kg，柴油3.0元/ kg。以上主材均按“XX办法及标准”的要求，以规定价进单价基本直接费、预算费与规定价之差在计取税金后列入单价中。C）大宗地方材料，根据工地实际情况，砂子工地预算价为110元/m3，碎石工地预算价为80元/m3，块石工地预算价为70元/m3，也以规定价进单价基本直接费，价差部分在计取税金后列入单价中。

设备费：设备原价按市场价计列，运杂费按设备原价的 5%计列，采购保管费取设备原价与运杂费之和的4%计算。

临时工程和费用部分及预备费均“XX办法及标准”计取。

2、工程总投资概算

工程总投资概算为21.67万元。

六、效益分析和环境经济评价

1、社会效益分析

本工程为新建工程，工程建成后可解决设计水平年该村406口人及80头大家畜的生活用水困难、提高供水水质，改善了乡村基础设施、卫生条件，使群众身心健康得到保障，减少发病率，节约了医疗费用。供水项目区352人，劳动力124人，占总人口的35%，他们整日下地耕作，操持家务，大清早到几里以外的地方找水吃，日子过的异常艰苦，该工程的建成实施，可以把他们从担水的体力劳动中解脱出来，全身心投入农业生产，发展庭园经济、养殖业，为家庭增收，为社会创汇。据不完全统计，由于饮用不卫生水，每人年医疗费用约10元，全村医疗费全年为0.41万元，另外，由于供应自来水，每户年节约劳动力约30天，全村98户年节约劳动力2940个，每个劳动力价值按20元计算，则工程建成后，年劳动力创值为5.88万元。

以上两项合计每年节约6.29万元。

该工程确实是一项造福于民，荫及子孙后代的富民工程，对推动群众脱贫致富奔小康，促进县域经济发展都具有 十分重要的意义。

2、环境影响评价

环境现状评价

①该水源水量稳定可靠、水质优良，符合《生活用水标准》，满足该村XX年需水要求。

②**县森林覆盖率63%，水土流失不严重。

③村经济持续发展，产业结构调整加快，生活水平不断提高，水供需矛盾突出。

工程建设对环境产生的不利影响

工程建设中，由于管道施工过程，少部分弃土如处理不当会产生水土流失。另外，施工过程中由于施工单位人员进驻、施工车辆通行所引起的尘土也会对村民生活带来一定的干扰和影响。工程实施后会产生少量污水。

环保对策

①泉水水源应加强管护措施，增加绿化面积，为了保证水质避免牲畜进入水源保护区。

②施工期、施工单位应按指定位置弃土，做好复耕和植被恢复景观。

③可以利用排放的生活污水进行灌溉，减少对环境污染。

第五篇：农村供水工程实施方案

、基本情况

**行政村位于**县西南部25公里处，全村现有5个自然村共120户515人，大家畜52头，耕地面积3843亩，经济林1440亩；粮食作物以玉米为主，经济作物以苹果、核桃为主，属于我县粮油干果主产区之一，人均纯收入1664元。目前我县拟定在该村修建移民新村,安置柏峪乡贫困户100户400人。**人口将达到

220户915人。

本项目区地处塬区，干旱缺水，人畜饮水要到10里以外的地方拉水吃或到沟底肩挑畜驮，每方水价高达７元钱。随着农村产业结构的调整和完善，农村经济得到了进一步发展，特别是近年来大量种植经济作物，农村对水的需求越来越迫切，缺水已直接影响了农业生产和农村社会稳定，群众强烈要求兴建一处引水工程，以便解决群众生活、生产用水，达到快速发展农村经济，促进新农村的建设。

二、工程设计

经水利局领导及技术人员与乡、村干部对该工程进行现场勘测，本着节约投资、综合利用、科学规划的设计原则，坚持优选方案采取自流引水形式，该工程由高位蓄水池、集水池、输配水管道等设施组成。

1、取水工程设计

以梁家山供水站高位水池水为取水水源，经化验水质符合国家饮用水卫生标准，且水源水量充沛可靠，完全可满足设计年限内人口的增长，生活水平提高及农业发展的要求。

在吉子湾村建100 m3减压浆砌料石调节蓄水池一座。

2、输配水管线安装

根据规范，水源到高位蓄水池之间的输水管道设计流量为供水区最高日需水量。从输水干管引入村庄的配水干管其设计流量为供水区最高日最高时需水量。

安装输水管道10000m，其中φ63pe管3000 m，φ50pe管4200m，村中配水干管φ40pe管2800m，入户进院支配水管由群众自愿、自筹解决，达到供水系统全部入户，不留集中供水龙头。

三、施工及其应注意问题

施工时除严格要求保质保量进行加工施工和安装外，提出以下注意事项：

1、浆砌块石蓄水池

砌筑必须严格保证各向缝内的砂浆饱满。块石厚度应大于200毫米，形状规则整齐，不得采用已风化及带有水锈和裂纹的块石。池壁上不准留脚手眼。

2、输配水管道安装

（1）输配水管道安装时,必需严格按照新施工规范精心施工,以保证管道安装质量。

（2）塑料管道承插口安装必须严密，确保密封及安装质量。

（3）结合本地冰冻深度及综合因素考虑确定，输配水管线沿公路距地表控制1.2m埋深，管床原土翻松夯实，厚度50cm。

四、工程建设与管理

1、建设管理

（1）组织机构

本工程的建设和管理由县水利局统一负责。在工程建设时期由县水利局、乡政府、村委会抽调人员组成项目办公室。负责工程建设的资金筹措、前期工作、工程建设以及质量管理。

（2）质量保证措施

在工程建设中抽调工程技术人员成立质量检查组，严格实行三检制，执行水利工程质量管理、评定、验收有关规范规程，坚持做到先质量认证后结算工程款的原则，以确保工程建设质量。

（3）建设进度计划

本工程计划工期两个月。二00四年八月中旬开工。土建部分集水池、蓄水池可同步进行，管沟开挖及输配水管道安装随后进行，于二00四年十月底竣工验收交付使用。

2、运行管理

依据《陕西省农村饮水工程运营管理办法》，进行经营管理。工程建成后，进行改制。实行有偿供水、计量收费、依法经营，实现独立核算、自主经营、自负盈亏。

3、水源保护

在水源处划定水源保护范围，制定水源保护制度，禁止在取水点半径1000m内建有污染水质的设施，禁止村民在保护区内放牧及清洗剧毒农药机具；加强水源地管护措施，并设立水源保护标志。由村委会确定专人负责。明确责任、权利和义务。并发动群众绿化水源地保土蓄水，让水源能够永蓄利用。

五、投资估算

1、工程投资估算编制原则和依据

（1)编制原则

按陕西省计委陕计项目[2000]1045号文颁发的《陕西省水利水电工程概（预）算编制办法及费用标准》（以下简称“2000办法及标准”）执行。

（2)编制依据

定额依据：水利水电建筑工程按陕西省计委陕计项目[2000]1045号文颁发的《陕西省水利水电建筑工程预算定额》（以下简称“2000建筑预算定额”），并扩大15.5%作为估算定额。

水利水电安装工程按陕西省计委陕计项目[2000]1045号文颁发的《陕西省水利水电设计安装工程预算定额》。

施工机械台班费定额采用陕西省水利厅陕水计（1996）140号文颁发