体验农民工生活 关注农民工问题

第一篇：体验农民工生活 关注农民工问题

体验农民工生活 关注农民工问题

大二第二学期的期末考试刚结束，我和我的一个室友就有了一个暑假打工的念头。在中介公司的介绍下，7月30号，我们就和我们学校的一百多位大一大二的校友搭乘南昌到惠州的火车来到了惠州博罗县长宁镇喜运来印刷制品厂。博罗县长宁喜运来印刷厂于1996年成立，是香港喜运来实业有限公司的下属机构，在广东佛山、福建福州、越南均有工厂.长宁喜运来05年4月购地自建60000平方米的现代化厂房，现有员工3500余人，专业生产手挽袋，礼品袋，贺卡等纸制品的大型港资企业。公司通过ISO9001:2000质量体系认，产品全部出口美国、俄罗斯、荷兰等多个国家。

公司座落风景美丽的广东省旅游名胜罗浮山脚下, 工厂内环境优雅，车间装有冷气设备；员工宿舍美观适用，每间（4人间）宿舍配置独立的浴室、卫生间、洗衣池、阳台，并安装有热水器,主管级住单人间；食堂清洁明亮，饭菜香味可口；厂内有医疗室，聘有专职的注册医生和护士；公司设有大型的娱乐室，有桌球、乒乓球、篮球、羽毛球、录像室、阅览室；公司安排举行文艺晚会和年终抽奖活动，年终双飞旅游活动；公司还定期开展各种类型的知识培训，为员工提供学习和交流经验，优秀员工有良好的发展空间和晋升制度及福利调薪制度；公司注重人才培养，并与全国10余所大中专院校建立了良好的合作关系。

带着些许兴奋和盲目，我们来到了厂里，开始了自己人生的第一个打工生涯。在进车间工作之前之前厂里先帮我们安排了住的宿舍。首先厂里的人事部门工作人员带领我们来到了厂里的食堂饭厅，吩咐我们先把饥饿的肚子填满，心想公司还真够人性化的，然我这颗疲惫的心得到了慰藉。之后我们就在那里上交了身份证、毕业证、健康证的复印件和两张照片并领了厂牌，然后给我们介绍了公司的一些基本情况。最后，我们就被告知等到明天就可以正式上班了，之后我们就回各自的寝室整理行李休息了。

第二天，我们吃完早餐就被分别分配到不同的工作部门开始上班了，该厂有工艺部、啤机部、粘盒部、丝印部、信封部、烫金部和后勤部7个部门，我被安排到啤机部上班。然后给我们分别统一配备了不同部门的厂服，我们在工作人员的带领下来到工作车间，刚到车间就听到机器转动所发出来的轰隆隆声，看到了车间的员工都在忙个不停，但大多都有说有笑的，他们似乎都对自己的工作很满意，但也有不少人却面无表情，显得很无奈。经过部门经理简短讲解和老员工简单认真的培训以后，我们就开始工作了，虽然我们做的都是些容易上手的活，中间也有休息的时间，但是一天工作下来就是十二个小时对于我们这些过惯了悠闲生活的大学生来说，根本仍受不了这样的工作强度。所以不到一个星期就有好多学生由于仍受不了这样的工作都相继做了“逃兵”。虽然累了点，但是我还是凭着自己坚强的意志坚持了下来。

刚开始工作的时候，不熟悉那里的环境，不熟悉那里的人，一切都是陌生的!在学校的时候整天只知道学习、上网、打球„„„什么事都不做，那时候天真的认为大学生是要以毕业出来就能找到自己满意的工作，总觉得一切都是理所当然。来到这儿以后，却只能干一些普通人一样的苦力活，心里总有说不出的辛酸和痛苦，这时才感觉到大学生是多么的不堪一击！才明白为什么有那么多的大学生找不到工作。而且刚工作的时候，并不适应一整天对着一大堆的货物不停地干，工厂里面的生活和校园生活真的是一个地狱一个天堂，自己所学的在这儿一无是处，用都用不上，本想着通过这次锻炼的机会能够学到与自己专业相关的知识，但没想到来到这里只是机械地做这些手工劳动，完全没有与自己的专业挂钩，自己来到这里真的是一种浪费。在那时才感觉到学习知识的重要性，发誓一定不能再浪费自己的大学光阴了，要努力学好自己的专业知识！没有知识只能干这些体力劳动，只能干这些毫无生趣的机械工作，一辈子只能生活在别人的掌控之中，只能不停地为别人工作，而自己却得到那么一点可怜的工资！当时有一种想逃跑的冲动，但经过几天的思考，还是决定留下来，因为即使自己以后毕业了，到企业仍需要适应新的环境，现在何不抓住机会锻炼一下自己的心智呢？自己的专业知识没有学到，但这却是我毕业之前最后一次能够很好地接触社会的机会了，留在社会，我要学到更多的东西，带着这些渴望，慢慢地学会了与人交往，慢慢地学会适应厂里面的生活，最后我也是受益匪浅！

由于时间的限制，我只在厂里工作了四十五天，这个厂有白班和夜班，每一个月倒一次，每天工作十二个小时，白班每天早上八点半到晚上八点半，夜班从晚上八点到第二天八点。几乎每天都要加班，我在那里上都是白班，也比较幸运。在公司的这四十五天，厂里开了两次会议，内容都是些最近厂里出现的问题，各车间的负责人都会及时地解决，同时各车间在上班和下班也都会把车间的所有成员集合起来开大约十分钟的会，这时组长会及时通知上面传达的事情，并针对车间前一天以及当天出现的问题批评教育大家。而且厂里面的规章制度特别的完善，对产品的质量要求也特别高，车间的走廊都张贴着要求质量的标语，如果哪件产品的质量出现了问题，都会追究负责那一道工序的员工，并会对那个员工做一定的处罚。各个车间的负责人也都是从员工中选出的有能力的人。公司最讲究团队合作精神，所以工厂里的员工之间都相处得比较好。在那里工作了一个多月，我还是比较喜欢厂里的环境的，厂内有篮球场、排球场、羽毛球场还有图书馆以及阅览室，周末全天播放电影，丰富大家的生活。无论厂区还是生活区的卫生都是很干净的，非常适合工作和学习！我一直在思考为什么这个厂每年都能够取得较大的进展呢？为什么公司刚刚成立几年就分别在苏州、深圳建立了分厂，而且分厂的规模也是相当的大？工作了一个月后我终于知道了，因为他们有健全的管理规章制度，同时能够吸纳有用人才，公司的员工也都是能够尽职尽责。总之各方面的工作都呈现出一种蒸蒸日上的局面，这样的企业又怎会不兴旺发达呢？而这又使我想到我自己，如果我们能够像管理公司那样管理自己，我们的大学就不会虚度过去了，我们也就不必担心毕业之后找不到工作了！

在这次打工体验的过程中，让我感触最深的就是在公司里的那些农民工的生活状况。在工厂里我认识了许多来自农村的打工仔，在和他们的交谈中，我深刻的体会到了农民兄弟朋友艰难的、屈辱的打工生活。他们大老远的从农村来到这大都市里来，不是为了取代城市人的地位，更不是想把他们的钱挣光，他们也没那能力，他们图的仅仅是能够养家糊口的一点生活费和子女上学的学费而已，他们干的是最苦最累的活，拿的却是最低廉的工资；他们为城市的建设为国家的发展做出了重大贡献，但却得不到城市人的承认，还被他们歧视，他们往往是被边缘化的。

虽然谈论农民工问题是关系到我国人权、民生等这些让政府神经极为敏感的话题，但是农民工问题是关系到我国构建和谐社会主义社会和伟大复兴的重大问

题，也是我们的党和政府不能逃避的问题。

农民工问题是指，中国大陆农民进城从事非农工作，却未改变农民身份，未被城市认同接纳，他们处在产业的边缘、城乡的边缘、体制的边缘，由此所产生的一系列问题。

农民工是有农村户口，有承包土地，但离开户籍所在地，主要从事非农产业的人员。“农民工”是一个带有歧视性的自相矛盾的称谓，但深刻反映了他们的“边缘人”状态。他们在农村有地，但离开了；他们在城市工作，但没有城市户口，不享受社会保障；他们为城市贡献巨大，向往城市，但不被城市接纳，游离于主流社会之外；

国务院指出，农民工面临的问题十分突出，主要是：工资偏低，被拖欠现象严重；劳动时间长，安全条件差；缺乏社会保障，职业病和工伤事故多；培训就业、子女上学、生活居住等方面也存在诸多困难，经济、政治、文化权益得不到有效保障。这些问题引发了不少社会矛盾和纠纷。农民工处于中国社会的底层。他们干的是城里人不愿干的最苦最累最脏最险的工作，工作时间最长，获得报酬最低。从事行业主要是：体力要求较高的房地建筑工、城市清洁和环境保护的操作工种、绿化养护的苗木工、居民家中的钟点工或保姆、厨师、服务员等工种。在城市，他们受到社会的排斥和歧视，被限制和禁止从事某些职业，没有享受基本的国民待遇和子女接受平等义务教育的权利。

农民工问题的根源，在于城市政府和市民对农民进城务工的自私荒谬认识（让农民进城为自己服务，但子女教育和伤老病死都回老家）和依靠自己的垄断权力而排斥农民，长期实行二元户籍制度和一系列愚蠢的歧视政策。决目前“ 民工荒”的应对之策。解决农民工保障问题必须消除目前存在的认识上的误区，同时在建立农民工社会保障体系的过程中也不能操之过急。

解决农民工问题是建设中国特色社会主义的战略任务。农业劳动力向非农产业和城镇转移，是世界各国工业化、城镇化的普遍趋势，也是农业现代化的必然要求。我国农村劳动力数量众多，在工业化、城镇化加快发展的阶段，越来越多的富余劳动力将逐渐转移出来。如果现行法律政策没有重大调整，大量农民工在城乡之间流动就业的现象在我国将长期存在，农民工在工作和生活上面临的一系列问题也将长期存在，我们所提倡的共同富裕，伟大复兴就无从谈起。

我个人认为，农民进城就业和农民变为市民，将伴随我国工业化、城镇化与解决“三农”问题的全过程。解决农民工问题既是一个紧迫的现实课题，又是一个较长的历史过程，基本思路应当是立足当前、着眼长远，明确目标、统筹安排，分阶段逐步推进。

第一，统筹城乡就业，促进农村劳动力持续向非农产业和城镇转移。第二，扶持农民工返乡创业，以创业促进就业。

第三，坚持城乡劳动者平等就业，加快形成城乡统一的劳动力市场。第四，坚持公平对待农民工，加快推动基本公共服务均等化。

第五，坚持推进体制改革，促进农民工市民化。

最后，我希望大家都来关注这些被我们社会边缘化的农民兄弟朋友们吧，只有全社会去关注，去关心关心他们的生活了，你才不会为你现有的舒适生活而感到理所当然，你也不会为生活中的那点不快而大发脾气了。也只有农民工问题得到了解决，我们才能有未来社会的稳定，国家的富强，也才能真正拥有明天那幸福美满的生活！

学院：环 化 学 院

班级：制 药 071 班姓名：晏金华学号：580***年9月5日

第二篇：关注农民工论文

王晓委员：丰富新生代农民工的精神文化生活

3月10日下午，全国政协委员、共青团中央书记处常务书记、全国青联主席王晓在全国政协十一届五次会议第三次全体会上发言。

中国青年网3月10日讯（记者 佟亮 马婷婷）今天下午三点，全国政协十一届五次会议在人民大会堂举行第三次全体会议，全国政协委员、共青团中央书记处常务书记、全国青联主席王晓代表共青团中央、全国青联就“丰富新生代农民工的精神文化生活”进行大会发言。

王晓说，新生代农民工是我国工业化进程中一个数量庞大的群体，他们在为城市发展作出重要贡献的同时，渴望体验城市文明，希望能在城市成长发展，人文关怀、情感交流、休闲娱乐等方面的精神文化生活需求日益迫切。近年来，在党委政府和社会各界的关心重视下，农民工的精神文化生活有了明显改善，但仍然存在很多现实问题。比如，劳动强度大，工作、生活环境不够好，生活单调；长期在外，缺乏必要的亲情交流，社会交往范围狭窄；竞争压力大，城市社会对他们的接纳程度不够，缺少稳定感；休闲娱乐方式贫乏，企业提供的文化活动和社区文化设施覆盖有限，很难享受到基本的公共文化服务。

王晓认为，丰富新生代农民工的精神文化生活，既是对他们应有的关爱和对他们精神需要的尊重，也是贯彻中共十七届六中全会精神、发展繁荣社会主义文化的实际行动。解决这一问题，需要政府的、企业和社会格外关注、共同努力，把丰富新生代农民工精神文化生活作为近期可以实现突破的一个工作起点，充分尊重他们的精神文化偏好选择，注重针对多数人的普遍性需求，坚持因地制宜，积极创造条件，在力所能及的范围内多做实事、多做雪中送炭的工作。在工作中既要关注“文化”，开展必要的文体活动、更要关注“精神”，帮助他们理解社会变化，理解今天的工作、生活和未来职业发展，增强群体自信，确立合理的工作和生活预期。在此，王晓代表共青团中央、全国青联提出三点建议：

一是建议政府公共文化支出在关注广大农村的同时，更多地关注城镇化进程中的新生代农民工群体。在农民工集中的社区、工业园区、企业等场所，加强公共文化设施建设，提供便于参与的文化服务，支持农民工业余文化组织开展活动。进一步净化文化市场和网络环境，通过手机、网络等新生代农民工高度依赖的媒体渠道，以先进文化、健康文化影响、引导他们健康成长。针对新生代农民工日益增长的学习成长需求，支持企业开展技能培训，帮助他们提高文化素质和技能水平，为他们合理规划和实现自身职业发展创造条件。

二是呼吁企业更多地关注新生代农民工的新特征。特别是关注他们在收入与闲暇、收入与劳动强度、收入与精神愉快程度等之间的选择上发生的新变化，注重人文关怀和人性化管理。在开展企业生产经营工

作的同时，多关注员工的精神文化需求，多组织丰富多彩的集体文化活动，帮助他们优先缓解压力，增加工作生活愉快程度，更好地在企业工作，增强企业的内在凝聚力。

三是在全社会积极营造有利于新生代农民工融入城市的良好氛围。充分尊重他们的劳动创造，促进城市居民与他们的情感交流。鼓励公益性文化机构和各类社会组织提供免费或优惠的文化产品，多创作一些贴近他们生活实际、反应他们普遍性需求的文化作品。有条件的单位应尽量开放文体活动设施，在丰富新生代农民工业余文化生活方面发挥积极作用。

最后，王晓表示，新生代农民工是共青团组织联系、服务和融入的重要群体。共青团将进一步加强驻外团组织和非公企业团组织建设，建立与新生代农民工的常态化联系，因地制宜、针对需要、尽力而为地丰富他们的精神文化生活；继续深化“共青团关爱农民工子女志愿服务行动”，并配合有关部门、借助社会力量，围绕新生代农民工学习成才、情感婚恋、身心健康等需求，立足团的实际做好服务和维权工作；面向新生代农民工开放团属机构的文体活动设施，办好各级各类“共青团周末剧场”；加强思想引导，开展励志教育，引导新生代农民工把形成健康积极向上的生活态度与坚定理想信念结合起来，在成长道路上脚踏实地、自立自强。

代表委员认为公共文化资源应更大程度倾向农民工

中国青年网3月4讯（记者 刘洪侠）“既没时间又没钱，我们能娱乐的项目非常少，除了打打牌，聊聊天就没有其他的了。” 31岁的北京新城国际小区保安张红杰无奈地表示，“我们都希望通过学习改变命运，但生活就像锁链，真得很难挣脱。”现在的张红杰和大部分工友一样只是简单地希望能有多一些的场所和机会让他们看看电影、打打球。

有这样一群“80后”、“90后”，他们出生以后就上学，上完学以后就进城打工，相对他们的前一辈，他们脱离土地的程度更高也更渴望融入城市，他们就是新生代农民工。已经占到我国农民工总数60％的新生代农民工群体远离家乡与亲人，在为城市发展作出贡献的同时，却面临着劳动强度大、业余时间空白等诸多问题。他们渴望更多的人文关怀、情感交流和休闲娱乐，渴望进一步融入城市生活。如何提高他们的精神文化生活质量引起了两会代表委员的广泛关注。

解决农民工边缘化问题迫在眉睫

“每当接触到他们，我都会觉得这是自己经历过的东西。我常常想，如果我现在漂在北京，我最需要什么呢？”全国政协委员、中华全国女律师协会执委刘红宇不无感慨地说到。

刘红宇表示新生代农民工的边缘化问题更加严重，他们已经脱离了土地但在城市生活中又缺少选择的余地，他们渴望融入到主流社会中感受到群体的热情。刘红宇建议，从政府层面来讲，公共资源应该更大程度地倾向于他们，例如图书馆、电影院、博物馆等可以更多地为他们提供专场开放日。从社会层面来讲，应该广泛开展寓教于乐的主题活动，让他们成为活动的主体，让新生代农民工能够帮助到其他人，在为他人奉献中找到乐趣，同时能够扩宽他们的接触面，实现人际关系的改善。

农民工艺人难获资金支持

已经在北京漂了很多年的王德志现在是个“文艺”人了，2002年，他和工友们成立了新工人艺术团，主要服务在京打工者，艺术团迄今已经进行了500多场演出，覆盖20多万观众。开剧场、办艺术节，所有活动都对农民工开放。但这种丰富自我精神世界的模式存在着很多的困难。“艺术团怎样发展才能覆盖更多人？一直靠企业、基金会给予资金支持的艺术团遇到撤资该怎么办？”很多现实问题困扰着像王德志这样努力提升自己并服务工友的新生代农民工。

全国人大代表、北京华威家具制造有限公司董事长汪宏坤表示，新生代农民工精神文化生活的提升已经不只是唱唱歌、看看电影就能解决的了，还需要靠他们自己争取，以及企业的投入，让农民工雇员在工作中获得尊重。汪宏坤建议政府和社会机构可以树立一些榜样性企业，把它们的做法予以推广。

全国人大代表、中国科学院计算技术研究所研究员胡伟武表示，近年来农民工的各方面待遇都得到了一定提高，但是农民工精神文化生活的丰富还需要社会的大力推动。“‘文化’不单是艺术、娱乐等内容，更多的应该是以文教人，让更多人明辨是非，农民工群体和其亲属占到全国几亿人口，更重要的是普及我们社会的核心价值观。”

“怕被嫌脏”的农民工急需平等和尊重

全国政协委员朱军对关注农民工的精神文化生活有独到的见解。朱军表示，有时候过度的关注背后就是一种不平等的体现。真正的关心是从平等出发，需要发自心底尊重他们。“我们不能鼓励每一个农民都成为‘朱之文’，不管从事什么行业，我希望每一个劳动者都能在精神层面受到真正的平等对待。”朱军建议公司及政府给予他们更多平等化的关怀，从而激发这一群体更大的创造力。

同是漂在北京的一位农民工工友对朱军委员的话深有感触。作为工地干活的技工，他每个月能拿五六千块的工资，但下班却不敢坐地铁、公交，因为“怕被人嫌脏”，何时体力劳动者能够获得真正的尊重，农民工的内心才能真正的强大丰富起来。

全国人大代表、神州数码控股有限公司董事局主席郭为表示，新生代农民工已经成为城市建设的主力军，如何让他们真正融入社会已经迫在眉睫。郭为建议，可以考虑利用共青团、工会等群众组织开设更多的“夜校”培训机构，通过教育培训去丰富新生代农民工的精神文化生活。结合自己的行业经验，郭为表示将进一步思考如何通过现代互联网技术把继续教育转化为更实用的技能，为农民工群体提供切实的帮助。

代表委员建议：好好工作有前途 莫盲目攀比

全国政协委员、北京师范大学教授黄元河表达了自己对农民工的敬意与尊重。黄元河指出农民工群体由于经济、教育与生活环境的局限从而精神文化生活比较匮乏是现实存在的问题。他强调，新生代农民工精神文化生活的丰富不应该只局限于这个群体之中，应该让他们与当地市民进行更多的交流。从精神层面来讲，当一个群体的生活充实起来，他们工作上的压力就可以得到缓解并且提高工作效率，当他们知道自己是有前途的，那就会更有干劲。

全国人大代表、北京更香茶叶有限公司董事长俞学文对这一问题也有自己独到的看法。俞学文表示，农民工作为农村籍的城市居民，融入城市的愿望更迫切却面临更多问题，如处理不好会给国家经济发展和社会稳定造成很多压力。作为一个从农民成长起来的企业家，他希望农民工朋友们不要盲目攀比，在工作中实现思想观念的转变，真正地投入到城市建设事业中来。

第三篇：农民工问题

农民工，主要是指户籍仍在农村，进城务工和在当地或异地从事非农产业的劳动者。农民工是我国工业化和城镇化进程中产生的独特社会现象。

十一届三中全会以后，随着农村改革的深入，极大地激发了农民的生产积极性，农业劳动生产率不断提高，越来越多的农民从土地上转移出来。同时，随着改革开放的推进，大量外资企业陆续兴办，乡镇企业和私营企业迅速发展，创造了大量非农就业机会，带动了一批又一批的农民进城务工。

目前，全国农民工总数超过2亿，其中进城务工的农民工达1.2亿左右。农民工对推动我国经济社会发展作出了积极的贡献。他们为农村增加了收入，为城市创造了财富，为城乡发展注入了活力，促进了市场导向、自主择业、竞争就业机制的形成，闯出了一条城乡融合发展、解决“三农”问题的新路。事实说明，农民工是一支不可缺少的新型劳动大军。但另一方面，农民工数量巨大，无论是从农民工自身的文化素质、技能水平、生活条件而言，还是从政府及社会的引导、管理、服务而言，都存在着一些需要解决的问题。

对于农民工问题，党和国家一向高度重视，制定了一系列保障农民工权益和改善农民工就业环境的政策措施，各地区各部门也做了大量的工作，取得了积极的成效。但从现实情况看，农民工面临的问题仍然十分突出。

农民工问题产生的四个深层次原因

1.城乡分割的二元结构是产生农民工问题的体制性根源。

2.相关法律不健全，法制不完善。

3.政府管理和职能转变不到位。

4.企业社会责任弱化，农民工自身素质偏低。

一是农民工的工资长期偏低而且拖欠现象相当普遍。长期以来，有些地区农民工工资几乎就没变过，即使有增加，幅度也很小，赶不上物价的上涨。近年来，尽管各地清欠农民工工资的力度在不断加大，但拖欠事件依然屡有发生。据有关部门统计，目前，全国农民工工资拖欠仍达到1000亿元，其中建筑企业拖欠工资的比例为72.2%，仅有6%的农民工能按月领取工资。部分地区和行业出现“民工荒”的直接起因，就是企业开出的薪酬过低。

二是工作条件差，技术培训少，职业病和工伤事故多，缺乏社会保障。农民工在城市所从事的大多为脏、累、苦、差的职业，工作环境状况堪忧。据统计，我国农民工群体中没有接受过技术培训的占76.4%，再加上劳动时间长、安全条件差，导致农民工伤病较多。目前农民工养老、失业、医疗、工伤、女职工生育保险的参保率，分别为33.7%、10.3%、21.6%、31.8%和5.5%；而农民工的企业补充保险、职工互助合作保险、商业保险的参保率更低，分别为2.9%、3.1%和5.6%。农民工一旦出事，很难得到应有的补偿，生活往往陷入困境。

三是子女上学、生活居住、文化需求等方面存在诸多困难。长期以来，农民工子女在城市入学的问题一直未得到很好的解决。城市公办中小学一般不接受农民工子女上学，而一些适合普通农民工子女上学、收费低廉的民办简易学校，在一些地方却得不到承认，有的被强行关闭。农民工由于收入微薄，所以居住条件比较差，通常是多人挤在一间小小的出租屋里，卫生、安全等方面均存在着隐患。由于长期远离家乡，业余生活贫乏，缺乏认同感和归属感，他们的精神文化需求还远远得不到满足。

此外，大多数农民工文化程度不高，缺乏系统的就业培训。他们的维权意识、自我保护意识也亟待提高，在自己合法权益受到侵害时，还不懂得通过合法手段来保护自己。

怎样认识解决好农民工问题的重要性和紧迫性？

农民工已成为经济建设中的生力军。他们广泛分布在国民经济的各个行业，其中在加工制造业中占从业人员的68%，在建筑业、采掘业中占到近80%，在环卫、家政、餐饮等服务业中占到50%以上。人们很难想象，如果农民工一旦消失，我们的经济该如何发展，我们的城市该怎么运转。农民工在我国工业化、城镇化、现代化建设中的重要作用不言而喻。

因此，在当前我国社会正处于矛盾多发期之时，关心和保护农民工，进一步解决好农民工问题，化解可能引发的社会矛盾和纠纷，对于促进改革发展稳定具有十分重要的意义。

解决农民工问题，是落实科学发展观的迫切需要。落实科学发展观，坚持以人为本，统筹城乡发展，必须实行工业反哺农业、城市支持农村的方针，建立健全统筹城乡发展的体制和制度，促进工农、城乡协调发展，使城乡人民共享改革发展成果，逐步走上共同富裕的道路。而要从根本上改变城乡二元结构，就必须充分调动农民工群体的积极性，实行维护农民工权益的政策措施。做好农民工工作，有利于解决“三农”问题，协调工农关系，实现城乡共同繁荣发展。

解决农民工问题，是构建社会主义和谐社会的必然要求。社会主义和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会，全体社会成员都享有平等权利，共享改革发展成果。这必然要求解决好农民工在劳动工资、就业环境、公共服务等方面存在的问题，切实保障农民工的经济、政治、文化和社会权益，为农民工创造一个公平、良好的工作和生活环境。做好农民工工作，有利于促进社会公平正义，形成充满活力、和谐安定的社会局面。

解决农民工问题，是建设中国特色社会主义的一项战略任务。农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是世界各国工业化、城镇化的必然趋势。农民工队伍的出现和壮大，是我国特色的转移农村富余劳动力的正确抉择和有效途径。大量农民工在城乡之间流动就业的现象，必将是长期的。我们必须顺应工业化、城镇化的客观规律，并从我国国情出发，正确引导农村富余劳动力向非农产业和城镇有序转移。能否解决好农民工问题，直接关系到我国现代化进程和全面建设小康社会宏伟目标的实现。

解决好农民工问题从何处入手？

2006年新春伊始，国务院颁布了《关于解决农民工问题的若干意见》。这是我国第一个全面研究解决农民工问题的重要指导性文件，也是落实科学发展观、统筹城乡发展的一项重大举措。

《国务院关于解决农民工问题的若干意见》的主要内容

做好农民工工作的基本原则：公平对待、一视同仁，强化服务、完善管理，统筹规划、合理引导，因地制宜、分类指导，立足当前、着眼长远。

做好农民工工作的主要任务：1.抓紧解决农民工工资偏低和拖欠问题；2.依法规范农民工劳动管理；3.搞好农民工就业服务和培训；4.积极稳妥地解决农民工社会保障问题；5.切实为农民工提供相关公共服务；6.健全维护农民工权益的保障机制；7.促进农村劳动力就地就近转移就业。

文件颁布后，在广大农民工中引起热烈反响，也受到整个社会的普遍关注。人们相信，这个《意见》的实行，必将会给两亿多农民工带来实实在在的好处。

解决好农民工问题，必须认真落实《意见》精神，按照《意见》的部署，政府、企业、社会各方面都各司其职、各负其责，履行好相应的管理、引导、服务的职责，形成推动解决农民工问题的合力。

首先，要抓紧解决当前农民工最关心、最直接、最现实的问题。彻底清理和取消对农民工的一切就业管理限制、收费和歧视性政策，使他们和城市职工享有同等的权利和义务。切实解决农民工工资偏低和拖欠问题，抓紧建立工资支付监控制度和工资保证金制度，严格执行最低工资制度。严格执行劳动合同制度，建立权责明确的劳动关系。加大监管力度，依法规范农民工劳动安全卫生管理。健全维护农民工权益的保障机制，积极稳妥地解决农民工社会保障问题，着力解决工伤保险和大病医疗保障问题，逐步解决养老保障问题。

农民工远离家乡，置身于陌生的环境，需要得到各方面的扶持和照顾。输入地政府要切实转变职能，把农民工纳入公共服务体系，多为农民工排忧解难，统筹解决他们在就业培训、子女入学、公共卫生、居住场所、文化生活等方面存在的问题。要根据市场需求，大力推进“阳光工程”和“春风行动”，搞好农民工职业技能培训和免费就业服务。切实解决农民工子女入学问题，以输入地政府为主，以全日制公办中小学为主，把农民工子女义务教育纳入当地教育发展规划，列入经费预算，实行同等待遇。

什么是“春风行动”？

从2005年开始，劳动和社会保障部确定每年春节后在全国组织开展为农民工送岗位、送政策、送服务、送信息的“春风行动”。

“春风行动”的主要内容，就是利用春节后农村劳动者进城求职务工高峰的关键时期，广泛开展有关农民进城求职务工方面的政策宣传，并通过组织大型招聘会等多种方式，集中各方面的力量为大批进城求职务工人员提供就业服务。

同时，坚持“两条腿走路”，把异地转移与就地转移相结合，引导农村劳动力合理有序流动。既积极引导农民进城务工，又大力发展乡镇企业和县域经济，扩大农村劳动力在当地转移就业。要引导相关产业向中西部转移，增加农民在当地的就业机会。大力开展农村基础设施建设，促进农民就业和增收。积极稳妥地发展小城镇，提高产业集聚和人口吸纳能力。坚持农村基本经营制度，依法保护农民工土地承包权益，使他们进退有路。

另一方面，要坚持当前和长远相结合，积极推进体制改革和制度创新，逐步解决长期城乡分割的二元结构所带来的深层次问题。比如，通过推进户籍管理制度改革，适当放宽农民工在城市落户条件，积极稳妥地解决符合条件的农民工户籍问题。

农民工到底姓“农”还是姓“工”？

农民工，顾名思义，是“农民”和“工人”的结合。那么，农民工究竟该姓“农”还是姓“工”呢？

可以说，这是农民工最关心的一个问题。回答这一问题，必须从农民工队伍自身的发展变化中去寻找。

20多年来，农民工队伍本身发生了很大的变化。除了一部分亦工亦农的季节工外，绝大多数进城就业的农民工与土地之间已没有劳动和收入上的关系。他们长期在城市就业，取得工资收入，广泛分布在国民经济各个行业，并在很多行业已占从业人员的半数以上。据劳动和社会保障部2004年的调查，农民工已占企业员工总数的近60%。

2003年9月召开的中国工会十四大提出，“农民工已经成为我国工人阶级的新成员和重要组成部分”，农民工加入工会被首次写入这次大会的报告。2004年初的中央1号文件——《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》，第一次明确认定“进城就业的农民工已经成为产业工人的重要组成部分”。作出这样的论断，有着充分的实践依据和重大的现实意义。

农民工的数量，已超过了传统上由城镇居民构成的产业工人，使中国产业工人队伍结构发生重大变化。把长期在城市就业的农民工确认为产业工人的重要组成部分，极大地壮大了工人阶级队伍，有助于增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，提高党对新生社会阶层的凝聚力。同时，它有助于提高农民工的政治地位，消除对农民工的社会偏见和歧视，维护农民工的合法权益，推动农民工问题的最终解决，进而打破城乡分割的二元结构，促进社会的稳定与和谐。

农民工，这一活跃在城镇和乡村中最积极、最能干、最可敬的新生力量，他们在创造社会财富的同时也在塑造自己。随着《意见》中各项政策措施逐一落到实处，一定能够进一步激发广大农民工的积极性和创造性，从而有力地推动全面建设小康社会和整个现代化事业的进程。

第四篇：农民工问题

农民工问题浅谈

内容摘要：在农民工逐渐成为产业工人的主体，由于城乡二元结构他们只能行走于城市边缘，不仅要忍受身体的痛，还要遭受各种歧视。这些人奉献了自己，不仅在流汗流泪，还在流血，作为弱势群体，他们更需要政府的帮助。

关键字：农民工、产业工人、政策、法律、社会保障

繁华的都市大街上，总是奔波着这样一群人，他们没有华丽的外表，也没有饱读诗书的气质，有的是勤劳、朴实和执着，他们不远万里的奔波，为的是寻找与其祖辈不同的生活模式，这就是我们的农民工兄弟。有关部门统计，截止2005年底，我们国家大约有1.4亿的农民离开家乡，其中有1亿在城市打工，他们逐渐取代城里的居民称为产业工人的主力军。他们不仅肩负家乡的那份责任，更要应对城市给的种种待遇，其中的酸甜苦辣只有他们自己知道。

一、农民工进城的原因

从现实来看，城市人对外来人总存在偏见和歧视，尤其是对农民工。他们总是被冠以没文化、缺乏技术，对法律和卫生没概念的土包子。尽管如此，农村的劳动者仍是源源不断的涌向城市，究其原因，主要有以下几个方面；

第一、农村改革后，我国的粮食产量一直存在“过剩”的问题，而粮食在国际市场上根本不具备竞争力，农民的种田收益小，价值我国人地矛盾，农村的剩余劳动力只能大批的向城市流动。第二，户籍制度的放松了对农民进城的限制。第三，随着时代的发展，新一代的浓墨你接收到的信息多了起来，无论是视觉还是思维都不同于他们的祖辈，他们的价值观发生了显著的变化，即使苦点累点，也不愿再过面朝黄土被长天的乏味生活了。

外出务工和在家苦干收入的巨大差距及人多地少矛盾等产生的压力导致农民外出的推力和外城市对于劳动力的需求之间的相互作用力就形成了农民涌向城里的主要原因。

二、农民工的现状 据最新的数据显示，现今在我国超过三分之一的农村劳动力已经转移到非农产业，仅在跨地区流动的农民就超过1亿，在第二产业就业的劳动力占了约57.6%，还有像餐饮、批发零售业等服务行业占52.6%，加工制造业占68.2%，建筑行业占79.8%。2004年的党中央国务院的一号文件也明确指出，进城农民工已经成为我国产业工人的重要组成部分。一亿多的农民工撑起了城市经济发展的半边天我们不能不去关注他们，也不能不去关心他们，更不能不去尊重他们。

（一）农民工的重要性

在城市，我们随处可见农民工的身影，修鞋、修车、擦车、收废品等位居民服务的营生；把大堆果皮纸屑、残渣剩饭推出城门；还有再建的高楼，拓展的马路，无一不混合着他们的汗水。无法想象，城市没有农民工的日子。为此，2004年湖南株洲曾做过一项重大的举措：所有的清洁工休息三天!其结果在一天之后，所有的居民都受不了了，他们已被垃圾包围，到处都有腐烂的臭味，整个城市狼藉不堪„„还有一组数据证明农民工的汗马功劳：有专家预测，改革开放三十年来，农民工对于GDP的贡献高达21%！还有，据一位政协委员计算：一个农民工一年给城市创造的价值约在25000元左右，他们拿走的充其量不过是8000元剩余的都留给了城市。按1.4亿的农民工来计算，他们每年为我们国家创造的纯利润就是2.38万元。除此之外，还有许多经济专家也都认为，农民工进城就业，不仅弥补城市劳动力构成不足，有效的控制了劳动成本的上升速度，发挥了我们人口大国的优势，同时还为企业的竞争力做出了很大的贡献，同时他们更肩负着城乡间的信息交流的任务，带动乡村的发展，他们是我国整体经济发展的一个不可或缺的推力。

（二）农民工的苦和泪

这些人勤勤恳恳，干的活是最脏、最累、最苦的，享受的报酬是最低的，但为城市做出的贡献却是举足轻重的，然而他们的处境却是只能行走在城市的边缘。每年年底，他们都会带着家人的期盼，穿过拥挤的火车站、汽车站，从城市流回家乡，第二年春节后，又像一只只候鸟，飞出温馨的家，飞向陌生的城市，一迁一徙中，他们不仅改变了城市的面貌，也逐渐改变了农村，改变了自身的经济状况。

城市的生活很精彩，而打工却很无奈。他们住的是低矮、破旧、潮湿、拥挤的房子，吃的是廉价的饭菜，不但要干城里人不愿干的粗活、脏活、累活外，还得时刻忍受别人给的白眼与歧视，甚至是黑心老板给的近乎苛刻的盘剥。也许对于他们来说还不是最坏的，当在没有工作的时候，他们有的只能靠拾烂菜叶填饱肚子，所以，他们最害怕的不是苦和累，而是找不找工作。党的十六大明确指出：“农村富余劳动力像非农产业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势。”转移的成败主要看的是社会各界的支持。农民在转移的过程中需要的首要条件就是一个公平的就业环境，城市不能实行所谓的保护主义，限制农民工从是某些行业，这样有失公平。即就是在找到工作后，农民依旧是有苦难言。在工厂业主为追求利润的最大化的目标下，总想尽一切办法来剥削农民工，超负荷的工作时间，让员工筋疲力尽，少得可怜的加班费，甚至还有不少的工地以代金券的方式强迫农民工将辛勤的来的血汗钱用于烂菜、旧米、臭肉混合的饭菜上，而他们却昧着良心数钱，这些人可谓丧尽天良。

农民离开家乡，辗转城乡间，却从未被看做是一个平等的群体融入城市社区，他们做与城市的新移民，却处于城市的边缘、底层。在这里，他们普遍还得不到公正、公平、合理的对待。与城市居民相比较无论是从公民的基本权利还是就业、生活水平及社会保障方面都有一定的差距，他们只能是城市的二等居民。“农民工”这个词在中国城乡二元结构格局下一赋予了不一样的含义，在许多方面都有偏见与不平等，如：同工不同酬、限制就业、子女入学、社会保障等。

或许是农民工狭小的空间舒服了农民的品性，让他们淳朴、善良、相信天下无贼；或许是政策的高深，让他们望而却步，由于对社会的信任，一些不法分子也加入了侵害农民的行列，想方设法的骗取他们的血汗钱、活命钱，甚至有时会让他们付出血的代价，那些“黑中介”的存在，不乏经营商的虚假广告让他们陷入恶性循环中，这笔责任究竟概算到哪？

（三）受伤的为什么总是他们

2006年9月12日，朝阳区百子湾苹果社区北部，一工地因民工之间“抢活儿”发生打架事件，6名民工头部不同程度受伤

2007年02月03日，罐头厂女工工作18通宵收入450元 不堪压力跳楼 中国经营报 2008年3月19日，南京一建筑工地发生砖墙倒塌事故，三名农民工不幸被埋

2010年7月22日，湖北省恩施州农民工张世秀在张石高速一隧道施工时从高处意外坠落，摔成“颈椎骨折伴高位截瘫”。

2010年8月9日涵江区锯木场工人黄亚国在工作期间双脚意外受伤事件 „„

够了，找这些镜头并非我们的目的，而是借它来向大家说明：农民工在成立不仅流汗、流泪、而且还在流血，甚至是生命。有科学家指出，安全事故的频发，关键是有关部门漠视规章的存在，还有私营企业的老板的片面追求高利润忽视安全生产，致使事故发生。据不完全统计，非公有制企业中安全事故发生和死亡人数约占整个企业的80%。据2005年1月2日《中国青年报》发表的文章中引用“工商律师”周立太的一组数据：1998年，仅深圳宝安、龙岗俩个区，就发生工伤事件1.5万多起。这数目丽人毛骨悚然，试想一下，一家的主心骨因打工落下终生的残疾，那么本来就艰难的生活该怎样过下去？

在中国，煤窑是许多人的印钞机，同时也是一些人的最终归属地。2004年中国这个年产百万吨的大国，死亡率是3.96%，而美国是0.39%，只有我国的百分之一，另外印度的是0.42%，俄罗斯是0.34%，南非是0.13%，中等发达国家的也有0.4%。我国的科技水平并不是太差，经济实力也没那么弱，为什么矿难死亡率就那么高呢？

去了这些显性的事故外，因工作环境较差，污染严重、粉尘含量严重超标以及其他有害气体的吸入致使许多农民工患了职业病。《职业病防治法》明确规定：保护劳动者职业健康使用人单位的责任。用人单位应当为劳动者提供符合国家职业卫生标准的工作环境、条件，并采取措施保护劳动者。但企业在这方面的保障性工作的缺失及相关部门的监督不到位，引发了许多危害农民工生命健康安全的事故发生。

（四）还农民工的“干粮”

农民工在外辛勤劳作，无非是想改变自身的经济状况，他们的要求并不高，为什么连应得的报酬都拿不到，还要艰辛的讨薪。据全国总工会的统计，全国进城务工的农民工被拖欠工资曾高达1000亿，究其原因就是农民工在城里没组织、没地位、没话语权。随着2003年，共和国总理为农妇讨薪，全国掀起了讨薪热潮，各地纷纷出台政策、法令。我们相信一个好的制度能够在一定程度上牵制恶人，但并不意味这好的制度会自动起作用，就在这要多的法令政策下，农民工仍然为讨薪跳楼、因讨薪遭打的事在不断发生。这很好的向我们说明好的制度也要有与其配套的执行力度，否则只能是空谈。其实，讨薪只是万般无奈的举措，对于解决农民工工资问题，因从源头上杜绝。那建筑业来说：许多建筑工程盲目立项、擅自扩大规模，在资金有相当大的缺口下就开始施工，致使开发商欠施工队的钱，施工队欠材料钱和农民工的钱，这就形成了债务连。倘若政府部门严加审核项目，及时进行跟进监督，那么虚假出资、抽逃注册资金的施工队就不能混迹与市场，更别说是烂尾工程了。

三、政府—农民工的“护卫队” 农民工逐渐成为产业工人的主力军，为城市的繁荣做出了重大贡献，然而他们的合法权益正遭受到侵害。中国共产党领导的政府是人民的政府，也是负责人的政府，怎会坐视不管呢。

其实，早在2002年，时任国务院副总理的温家宝在中共中央农村经济工作会议上做出了解决农民工进城问题的16字方针：公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务。2003年，中央政府针对：取消对农民工的歧视性政策及不合理的收费等，解决农民工工资问题，保障农民工权益，解决农民工子女义务教育权利问题，对农民工进行职业培训六个方面的内容连发国办1号文件、国办78号文件、国办79号文件。2004年，中央政府发文要求改善农民工进城务工的就业环境。2005年，国务院再次发出进一步完善农民工进城务工的就业环境的条件。同时各地积极开展维护农民工合法权益的活动。在法律制度方面，则有《劳动法》保障工人加班每月不得超过36小时。《职业病防治法》明确规定：保护劳动者职业健康使用人单位的责任。国务院发出的《关于进一步加强安全生产工作的决定》要求各级政府加强产业政策的引导，完善产业政策，保证企业安全生产等。在社会保障方面，政府也积极探索，2004年1月1日起实施的《工商管理条例》从根本上保障了农民工受到工伤事故时能够得到及时的救治和救助。2004年6月，劳动部和社会保障部正式出台《关于推进混合所有制企业和非公有制经济组织从业人员参加医疗保险的意见》明确要求各地劳动保障部们把与用人单位有关的农村进城务工人员纳入到医疗保险的范围内，对于农民工技术水平低，有农业部、劳动保障部、教育部、科技部、建设部、财政部六大部委联合颁布《2003—2010年全国农民工培训规划》使其在转移过程中能够掌握一定的技能„„综上所述，政府对解决农民工问题下了很大的决心，但农民工的合法权益还在不断受到侵犯，那么我们政府及社会各界就不得不反思一下。

四、相关的建议

我之前说过，我们国家对于农民工问题的政策很多，也很好，只是还没完全达到预期的目标，这就需要我们进行调试、改进，从而更好的实现为人民服务，通过找资料，就这个问题，我提一点自己的建议

第一，政策内部的协调问题。2005年6月6日新华社记者赵东辉报道的一位农民工李忠工伤后6年的维权经历，我们不难想象这其中的成本之大、过程之艰难。如果政策够合理，形式够简洁，我想农民工还有什么事值得6年去反复商讨的呢。在这种情况下，我们是否可以借鉴一下德国的做法，从中央到地方建立独立的劳动法院，专门处理各类劳动争议案，不要再通过仲裁机构的反复仲裁，正要会加大时间成本。第二，政府在执行过程中的能力有限，无法顾及的方面有很多，在农民工讨薪这我比较欣赏香港的做法，建立一个劳工所，由政府给农民工发放工资，再由政府向工厂催债，那么还会有谁敢拖欠这部分资金呢？

第三，政府部门要加大监督力度。权利是去监督会导致腐败，那么以单纯的良心道德来要求企业在追求利益最大化时顾及农民工显然有很大的难度，因此，政府就要负起这部分的责任。第四，有种游戏规则为“当运动员的裁判”，你不觉得荒唐吗，为了防止某些政府人员和企业、工厂主们站在同一条线上，我们就要加大对政府部门的贪污腐败的打击，各界应做好监督工作

第五，做好信息的宣传工作，一方面不给“黑中介”可乘之机，同时也消除企业的欺骗新广告，还能给农民工正确的务工引导，真是一举多得。

农民工作为我国产业工人的重要组成部分，为国民经济的发展做出了大贡献，因此，我们必须正确看待农民工问题，善待农民工，切实维护农民工的合法权利，共同构建我们的和谐社会。

参考文献：

黄平《寻求生存》.云南人民出版社.1997 黄平、彭柯.《当今中国农村劳动者流动》.中国人民大学出版社

中国青年报，2005.1.2 吕新雨《“民工潮”的问题意识》.2003 蔡建文《中国农民工生存纪实》.当代中国出版社.2006 吕新生.河北工人报.2010.10.28

第五篇：农民工问题（本站推荐）

本次调查了解农民工在城市的工作、收入状况，生活状态以及农民工在城市环境中的主观感受，为进一步分析农民工对于城市的心态提供了依据，并在分析的基础上提出一些针对农民工城市化问题的建议。

13亿人口，9亿农民，从国家统计局了解到，2009全国农民工总量为2.3忆人，比上年增加1.9%。从农村进入城市打工的农民已经构成了我国流动人口的主体。我们对农民工问题的讨论经历了由20世纪90年代初的如何制止农民工进城，到90后代末的如何管理服务这一过程，其实，从文化与社会的视角研究农民工也是具有重要意义的。农民工进城不仅仅是农村人口在空间上移居城市，更是指个人从农村人向城市人的转变过程，它涉及到农民的生活方式、价值观念和社会心理等方面的转变过程。研究进城农民工的适应问题，不仅是民工潮研究中的一个核心问题，也对我国的城市化建设具有现实意义。

城市中的农民工以男性劳动适龄人口为主，大部分已婚。由于外出打工者在注入城市多为从事建筑安装运输、企事业单位雇用、经商服务、农副产品加工、收旧拾荒以及城市人不愿从事的苦、脏、累等职业，这需要有较好的身体和较强的体力。因此，城市农民工以青壮年为主，年龄集中在22~40岁之间。值得提出的是，全国经过近几年来的发展，农民工群体虽然没有改变以男性为主的性别结构，但是女性所占比重呈不断上升趋势。

一、工作及收入状况

正在创立就业途径，但组织化就业渠道仍严重缺乏。我们调查发现，进入城市的流动人口在就业途径的选择方面表现为严重缺乏就业信息，大多为亲友介绍，依靠中介机构的就业情况不容乐观。上图显示的就是流动人口获取就业信息的渠道及实际上务就业渠道发挥作用的对比。

（1）得到收入的代价

工作时间随意延长的克扣拖欠工资现象严重。任何一个劳动者都有按照劳动的质量和数量获取报酬的权利。然而，在上面的分析中我们提到，农民工的工作时间远远超出了正常工作时间，而农民工的劳动报酬权却屡屡受到用人单位的侵害。主要表现在三个方面：一是同工不同酬，农民工虽然从事着与城市人同样的工作，却得不到相同的报酬；二是加班不给加班费或者少给加班费，农民工自身对于领取加班费的意识也往往比较薄弱；三是拖欠甚至拒付工资，由于用人单位屡屡拖欠工人工资，许多农民工往往一年忙到头都拿不到应得的报酬。

（2）缺乏完善的劳动保障

我国目前劳动力，特别是农村劳动力严重过剩，这就造成一方面，对于大量农民工来说，为了能够迅速获得工作岗位，他们往往将劳动力价格压得很低，同时对雇主的条件几乎全部答应，这为他们将来劳动权力被侵犯埋下了祸根，另一方面，针对农民工的相关政策法规缺乏、贯彻落实难度较大，很多雇主利用农民工就业的迫切心理和他们对相关法律法规缺乏了解的状况，采用牺牲雇工多种保障为自己谋取暴利。

二、来自城市人口的偏见和歧视

随着大批农村剩余劳动力涌入城市，使得城乡居民有了更多互动机会，一方面促进了城市的繁荣，但也使得使得城市原有的基础设施日益捉襟见肘，冲击了城市原有的社会秩序和生活格局。同时，城市的犯罪率也大大提高，使得城市居民的不安全感大大加强。在这种情况下，一些城市原有居民对农民工流露出明显的偏见和歧视。农民工在城市中的社交范围本来水比较狭窄，他们职业的局限性使其了解城市的窗口也主要局限在几个固定的层面上，这样农民工就更加容易对城市居民群体产生逆反心理，进而对城市居民产生了仇恨感和疏离感。特别是20世纪90年代以来，大批国有企业职工下岗，两大群体的竞争日益激烈，很多城市居民认为农民工抢走了他们的饭碗，很多城市更人为地在就业等方面给流动人口以歧视和区别对待。而农民工则多数认为，他们从事的都是最苦最累挣钱又最少的城市人都不愿意 干的活儿，根本不可能抢走他们的饭碗。

三、针对以上问题的对策

引导企业对农民工进行就业培训，引导农民工认识到自身能力提升与自身教育投资的重要性，培养他们的消费观念和投资意识，使其真正切断与土地千丝万缕的依附关系，脱离小农意识，成为真正意义上的现代化工人。

城市发展和规划要有超前意识，应当充分考虑到在多大程度上吸纳城市中现有和将来的农民工群体，这种超前意识不仅可以创造更多的就业机会，也可以在一定程度上缓解目前城市的不安定因素。进一步提高城市原有居民素质，宣传公民意识和平等观念，减少本地居民对外来人口的偏见和歧视；同时进一步加强对于农民工的管理，理性分析外来人口对城市的冲击，帮助城市居民和外来人口建立互动和互重。引导外来人口对于城市的归属感，让他们意识到自己也是城市的主人，积极履行自己的义务，并必得正当维护自己应有的权利。

社会福利和社会保障

首先应建立农民工的工资保障制度。农民工进城的首要目的是要增加收入，这比给他们提供社会保障来的更加直接和实在。现在的问题是农民工应该得到的劳动报酬却无法得到，再让他们参加社会保障、缴纳各种社会保险费就显得勉为其难了。如果要在当前的形势下保障农民工的切身利益，那么保障农民工能够如期得到他们应得的工资是最现实的。因此，必须坚决贯彻、严格执行《劳动法》，对恶意拖欠农民工工资的单位和个人要下大力气整治。

然而从长期来看，最终的解决办法还是要建立城乡一体的社会保障体系，这是解决农村和镇社会保障差别的根本途径。如果做到了社会保障体系的统一，所谓农民工的社会保障问题就不在是问题了。

一个人在饥饿的时候，与其给予其熟鱼，不如给予其鱼竿，“钓胜于鱼”。农民工在城市中从事着高危险、高强度、高成本、低保障的工作，承受着种种不平等待遇。在这种情况下，农民工与城市的纽带其实也就是经济上的，而没有心理上的归属感。然而，农民工能否适应并融入城市，则更多的取决于其对于城市的心理感知。故而想要解决农民工城市化的问题，则首先要完善农民工在城市中工作、生活的保障体系，在此基础上，农民工所需要的，其实就是一根“鱼竿”，只有当农民工掌握技能，可以自食其力，基经济、社会地位得以体现，他们在城市生活在能真切地感受到成就感、归属感，这一社会特殊阶层才能真正接受城市，融入到城市生活的主流。